储蓄业务发展情况通报（精选8篇）
个人网上银行业务发展情况的通报
各地市分行、省分行直属支行：
2011年上半年，我行个人网上银行业务发展有了较大幅度提升，为进一步发展电子银行业务，结合“百万用户网银冲浪活动”，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
截至2011年6月30日，我省网银累计注册客户92万户，位居全国第七位，其中自营网点67万户，代理网点25万户。累计交易笔数822万笔，位居全国第九位，其中自营网点596万笔，代理网点248万笔。累计交易金额16.6亿元，位居全国第十七位，其中自营网点为11.9亿元，代理网点为4.7以元。累计账务类交易289.8万笔，占总交易的35.2%，累计转账类交易266.9万笔，占账务类交易的92.1%。全省上半年完成自营虚拟收入881万元（虚拟收入按交易笔数乘以3元计算），完成计划的44%。
二、各地市个人网上银行发展情况
（一）全口径发展情况
截至2011年6月30日，累计注册量排名前三位的地市为：大庆（13.9万户）、佳木斯（12.5万户）、哈尔滨（10.7万户）； 累计交易笔数排名前三位的地市为：牡丹江（235.4万笔）、哈尔滨（160.2万笔）、佳木斯（135.5万笔）；
累计交易金额排名前三位的地市为：哈尔滨（5.4亿元）、佳木斯（2.6亿元）、牡丹江（1.5亿元）。
（二）自营发展情况
截至2011年6月30日，累计注册量排名前三位的分行为：佳木斯（8.7万户）、绥化（8.1万户）、哈尔滨（7.7万户）；
累计交易笔数排名前三位的分行为：牡丹江（213.4万笔）、佳木斯（117.9万笔）、哈尔滨（88.1万笔）；
累计交易金额排名前三位的分行为：哈尔滨（3.5亿元）、佳木斯（2.3亿元）、牡丹江（1.3亿元）；
累计虚拟收入排名前三位的分行为：哈尔滨（205万元）、佳木斯（155万元）、牡丹江（125万元）。
（三）“百万用户网银冲浪活动”情况
截至2011年6月30日，完成激活计划比例（全口径）排名前三位的单位为：省分行直属支行（45.63%）、大兴安岭地区(12.49%)、齐齐哈尔市（12.46%）；完成激活计划比例（自营）排名前三位的分行为：省分行直属支行（45.63%）、齐齐哈尔市分行（19.67%）、大兴安岭地区分行（16.99%）。
截至2011年6月30日，激活率（全口径）排名前三位的单位为：齐齐哈尔市（23.92%）、省直属支行（20.45%）、哈尔滨市(17.96%);激活率（自营）排名前三位的分行为：齐齐哈尔市分行(23.08%)、省直属支行（20.45%）、哈尔滨市分行（14.04%）。
（四）个人网银全年计划完成情况
截至2011年6月30日，累计注册量完成计划比排名前三位的分行为：省直属支行（223.13%）、大兴安岭地区分行（115.24%）、鸡西市分行（97.71%）。
截至2011年6月30日，本年虚拟收入计划完成比情况完成排名前三位的分行依次为：省直属支行（190%）、鹤岗市分行（86%）、佳木斯市分行（82%）。具体收入分解及完成情况详见附件2。
（五）分行经验
随着网银业务的不断发展，各地市分行采取了多种营销手法，积攒了发展经验，现将先进经验介绍如下，供借鉴：
哈尔滨市分行：营销费用的支持，使得哈分行可以采购相关小礼品进行派送，提高了客户的积极性；同时哈分行有针对性的对高校等年龄段较低的目标客户进行重点宣传，以达到量质并重发展。
齐齐哈尔市分行：将柜员奖励提升50%，提高了柜员的积极性，增加了开口率，有助于柜员引导客户办理我行网银；
双鸭山市分行：制定相关考核指标，采取奖罚结合的方式提高支行重视程度；重点营销个体工商户，提升交易量；开发网银VIP客户，进行重点营销服务。
佳木斯市分行：加强了缴费、理财等新业务的推广；重点关注五万元以上的大客户及年轻客户，适当进行优惠和发放纪念
品；支行晨会每天分解当日发展目标，落实到人。
三、存在的问题
1、我省网银客户质量有待进一步提高。网银睡眠户较多，目前全省平均激活率仅为7.46%。个人网上银行注册量在四月和五月快速增长，但交易量和交易金额增长缓慢。
2、网银业务邮银发展不均，自营网点业务占比较高，其中注册客户数自营占比达73%、交易量自营占比达72%，交易金额自营占比达74%。个别地市自营占比达95%以上，邮政方面对网银业务发展上重视程度不够。
3、目前92%以上的网银业务集中在转账业务上，其他功能客户使用较少。
四、下一步工作要求
（一）大力推进“百万网银冲浪活动”。各分行要高度重视、大力推进冲浪活动及总行网银优惠活动，采取多种措施，唤醒客户并促进客户经常使用网银。要充分发挥柜员、客户经理和大堂经理的营销作用，积极向客户推荐其他网上支付等交易功能。提高激活率和交易量，年末全省激活率目标为35%。
（二）进一步加强邮银合作。各分行要积极促进邮银合作，推动自营、代理网点协调发展。要加强与邮政的联系，定期组织开展各类营销推广以及学习培训活动，分享业务发展经验，保证相关信息及时传达。各分行要宣传网银业务优势，提高邮政网点开展网银业务的积极性和重视力度。
（三）加大柜面培训力度。由于柜面业务升级，各分行一定要做好柜员的在培训工作，确保柜员熟练为客户办理电子银行业务，并对客户进行安全提醒。各地市分行在发展业务时要避免利用虚假交易、违规交易来提高交易量，保证业务健康发展。
（四）要配置好产品经理。各分行要根据省行要求设置相应电子银行渠道管理人员，专门负责辖内电子银行业务发展和管理工作。
附件：
1：个人网银发展情况汇总表
2：个人网银自营虚拟收入完成情况表
为进一步促进我省增值电信业务持续健康发展，营造增值电信企业良性发展的有利环境，按照工信部相关工作要求，我局2009年继续委托第三方测评机构对我省移动信息服务企业的经营行为及业务开展情况进行拨测检查。现将一季度拨测情况通报如下：
一、总体情况
本次共计拨测217家，存在业务违规的SP企业共60家（对同时接入不同运营企业的SP企业进行了重复计算），占拨测SP企业的27.65%（比上季度上升3.46个百分点）；拨测业务681个，存在违规SP业务78个，占拨测业务量的1.45%（比上季度上升3.87个百分点）。具体数据详见表1、表2。
注:按信部清[2006]574号文件精神, “违规责任属提供接入的基础电信企业”的问题主要是指:由基础电信企业平台而产生的SP业务缺少规定信息要素等问题。 (如:未告知企业名称、业务名称、收费标准等。) (下同)
二、SP业务存在的主要违规表现
（一）业务订制/退订流程不规范
本季度该项违规业务40个（其中，移动公司11个，联通公司14个，电信公司15个），占拨测总量的5.87%（与上季度相同），占违规业务量的51.28%。
（二）成功订制的业务没有提供业务内容，但正常计费本季度该项违规业务23个 (其中，移动公司6个，联通公司6个，电信公司11个) ，占拨测总量的3.38%（较上季上升3.01个百分点），占违规业务量的29.49%。
（三）诱导消费
本季度该项违规业务4个（移动公司、联通公司各2个），占拨测总量的0.59%（较上季上升0.35个百分点），占违规业务量的5.13%。
（四）客服电话不畅通
本季度该项违规企业7个（其中，移动公司4个，联通公司3个），占拨测企业总数的3.23%（较上季上升1.37个百分点），占违规业务量的8.97%。
（五）包月类业务未执行二次确认
本季度该项违规业务2个（均由移动公司接入），占拨测总量的0.29%（较上季上升0.05个百分点），占违规业务量的2.56%。
（六）退订不畅通
本季度该项违规业务1个（联通公司接入），占拨测总量的0.15%, 占违规业务量的1.28%。
（七）内容与宣传不一致
内容与宣传不一致是本季度出现的新的违规表现，由移动公司接入。占拨测总量的0.15%, 占违规业务量的1.28%。
三、对违规SP企业的处理
（一）责令整改企业22家；
（二）通报批评企业6家。
四、要求
（一）对于本次“责令整改”和“通报批评”的SP企业，各接入企业要严格按照《关于进一步做好增值电信企业违规行为记录工作的通知》（工信部电【2008】56号）要求，
SP企业违规行为记录情况与接入合作管理（包括合同续订、新业务上线等环节）直接挂钩，及时予以相应的违约处理，督促其整改。对屡次违规的SP企业，要从重从严处理，直至停止业务合作，实现与政府监管的联动管理。
（二）按照“谁经营谁负责、谁接入谁负责、谁收费谁负责”原则，各基础电信运营企业必须对上述问题进行深入核查，严肃整改。整改报告、本企业落实管理责任的措施、对违规SP企业的处理情况以及SP企业完成整改的情况报告，请于3月15日前书面报我局。
附件：
1、通报批评企业名单（6家）
2、责令整改企业名单（22家）
二○○九年二月二十五日
经济运行局副局长朱宏任：
积极推动工业结构调整
更加注重提高经济运行
的质量和效益
今年以来，中央坚持加强和改善宏观调控，各地区、各部门积极推动结构调整和增长方式转变，不断加大节能减排工作力度，经济运行总体保持良好态势。工业经济运行的质量和效益继续提高，产业结构不断优化，支撑条件继续改善，协调性进一步增强,呈现以下特点:
一、工业增长出现新变化
上半年，规模以上工业企业增加值同比增长18.5%，增幅同比提高0.8个百分点。工业增长结构出现了一些新的变化：
一是内需的拉动作用进一步增强。居民收入提高、消费结构升级加快等因素带动消费品生产较快增长。上半年，社会消费品零售总额同比增长15.4%，增幅为1997年以来新高。轻工、纺织行业产品内销比重同比提高1.6和1.8个百分点。轿车销量229万辆，增长25.9%。
二是机械行业对工业增长的贡献率进一步提高。上半年，机械行业增加值同比增长23.9%，增速同比加快2.3个百分点，比一季度加快0.6个百分点。其中，数控机床、起重设备、塑料加工设备、水泥设备、混凝土机械等产品产量增长32.9—49.8%。
三是经济运行支撑条件进一步改善。煤炭供应较为宽松，直供电厂存煤继续处于正常水平，6月末为2841万吨。电力供需总体平衡，发电设备平均利用小时数同比下降100小时，其中火电设备平均利用小时数下降103小时。成品油、天然气市场供应平稳。全社会货运量增长12%，提高3.5个百分点。
二、结构调整积极推进
从产品结构看，工业行业产品结构不断优化。上半年，冷轧板卷、镀层板、涂层板、电工钢板等4大类高附加值钢铁产品产量增长49.5%，高于全部钢材产量增幅25.6个百分点。新型干法水泥比重为53%左右，比去年底提高约3个百分点。铝工业的上下游发展协调性增加，氧化铝对外依存度大幅下降，电解铝加工程度增加，骨干铝加工企业产品档次和质量大幅提高。
从投资结构看，部分高耗能行业投资增幅呈回落趋势，装备制造业投资持续快速增长。上半年，电力、石油加工及炼焦行业投资增幅同比分别回落2和17.2个百分点；铝冶炼行业投资增幅比一季度回落24.1个百分点；水泥行业新上项目主要是国家产业政策鼓励发展的大型新型干法水泥和余热发电等节能减排项目。装备制造业投资继续保持40%以上的增速，对工业投资增长的贡献率从2004年的16%提高到今年上半年的25.9%。
从进出口结构看,附加值高的大型、成套设备出口快速增长，纺织品服装出口量减价增，部分“两高一资”产品出口回落。上半年，工程机械、重型矿山机械、石化通用设备等出口增幅均在40%以上。纺织品服装出口增幅同比回落近8个百分点，出口产品价格指数同比上升6.6%。煤炭、未锻轧铝出口量分别下降27.9%和56.2%。与此同时，先进技术装备进口扩大，高档数控机床进口较快增长，无梭织机、自动络筒机等先进纺织机械进口增长30%以上。
三、经济运行的质量和效益不断提高
前5个月，规模以上工业企业实现利润9026亿元，增长42.1%，增幅同比提高16.7个百分点；销售收入利润率6.34%，提高0.66个百分点。12个主要工业行业全部实现盈利，其中冶金、建材、电力、机械、纺织、煤炭行业利润增幅超过40%，电子行业实现利润由1—2月下降14.2%转为增长4.6%。新增利润在上下游产业之间的分布更趋协调，煤炭、石化、电力三个行业在新增利润中的比重合计为30%，比2006年和2005年同期分别回落9.3和31.4个百分点。机械、纺织、轻工行业盈利能力不断增强，销售收入利润率分别提高0.69、0.49和0.23个百分点。
四、重点行业节能减排取得新进展
随着各地优化发电结构、一批大型高效机组的投产，全国火力发电供电煤耗持续下降，1—6月平均为356克/千瓦时，同比下降8克/千瓦时。三大石油公司节能量约158万吨标准煤。前5个月，大中型钢铁企业吨钢综合能耗627千克标煤，下降4.4%；吨钢耗新水5.47吨，下降18.7%；外排废水中的化学需氧量下降8.5%。重点企业电解铝综合交流电耗下降145千瓦时/吨，累计节电7亿千瓦时。按照国务院部署，全国开展了清理高耗能高排放行业专项大检查，积极推动了相关行业的节能减排工作。
与此同时,工业经济运行中原有的一些矛盾仍未解决,又出现了一些值得关注的新情况新问题，有些问题还在发展，给经济持续平稳运行和实现节能减排目标带来较大压力。
一是高耗能行业快速增长，节能减排任务十分艰巨。今年以来，国家加大了对高耗能行业的调控力度，从钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六个行业运行情况看，政策效果正在逐步显现，但增速总体依然偏快。上半年，这六大高耗能行业增加值合计增长20.1%，增幅高于工业1.6个百分点，比一季度回落0.5个百分点，同比仍提高3.6个百分点。受此带动，能源消耗增长较多。工业用电量增长17.2%，加快3.9个百分点；其中重工业用电量增长18.8%，加快4.6个百分点。这种趋势如不能及时扭转，将加剧完成节能减排任务的困难。
二是部分行业落后生产能力依然较多,加快推进淘汰落后面临很多挑战。煤炭行业中，已有和在建小煤矿合计约1.5万处，按照煤炭工业“十一五”规划要求，到2010年全国小煤矿数量要控制在1万处左右，任务十分艰巨。有色行业中，目前铜冶炼行业仍有20%左右的落后生产能力，铅锌冶炼中有约三分之一的落后工艺装备需要改造或淘汰。建材行业中，平板玻璃行业还存在约5000万重量箱的落后产能；水泥行业淘汰落后产能各地进展很不平衡。造纸等行业淘汰落后的任务也很艰巨。由于一些地方认识不到位、过多地注重局部利益和短期发展，加上相关激励措施不完善、退出机制不健全，使得淘汰落后产能的工作进展迟缓，结构性问题十分突出。
三是保障煤电油运稳定供应的压力仍存在,不能有丝毫松懈。在煤电油运供需形势总体基本平衡的情况下，仍有部分地区存在时段性、季节性供电紧张，其中广东电力供需持续偏紧，缺口较大。当前正值迎峰度夏的关键阶段，受电力需求快速增长及高温影响，各地用电负荷上升较快；部分地区洪涝灾害严重，全国防汛抗洪形势严峻，增大了确保煤电油运稳定供应的压力。
下半年的经济运行工作，要切实贯彻落实好中央已出台的各项政策措施，着力调整结构和转变增长方式，保持国民经济持续平稳协调健康发展。
一要坚持把防止经济由偏快转向过热作为当前宏观调控的首要任务。继续稳定、完善和落实宏观调控政策，综合运用经济和法律手段，把发展的积极性、各方面的有利因素更多地引导到加强经济社会薄弱环节上来，引导到更加注重经济增长的质量和效益上来，引导到安全发展、清洁发展、科学发展和可持续发展上来，促进经济平稳又好又快发展。
二要坚决遏制高耗能高排放和产能过剩行业盲目发展。继续清理和纠正一些地方在电价、地价、收费等方面对高耗能高排放行业的优惠政策，加大差别电价的实施力度，实行更加严格的市场准入标准，坚决查处违法违规的在建项目。继续推进重点行业结构调整，认真执行产业政策，控制“两高一资”产品出口，加快结构升级步伐。
三要切实落实节能减排各项工作措施。加快研究制定及实施有利于节能减排的经济政策，稳妥推进资源环境价格改革。加大电力、钢铁、有色、建材等行业淘汰落后产能力度，并认真组织实施。建立有效的落后产能退出机制，加快制定配套政策。加快节能减排技术研发、示范和推广。加强电力需求侧管理，提高电能利用效率，充分发挥需求侧管理在节能减排方面的重要作用。加快发展循环经济，推进有色、建材等行业余热发电和资源综合利用。提高全社会参与节能减排的自觉性。
四要确保煤电油运等运行要素稳定供应。全面落实2007年全国电力迎峰度夏电视电话会议的工作部署，积极做好电力、成品油、煤炭生产、运输和供应的综合协调，继续完善厂网协调机制，优化电网调度和运行方式，搞好跨区跨省输电。积极做好防灾救灾的相关工作，特别要强化对防汛抗洪第一线及灾后重建的后勤物资保障，切实提高应对各种突发事件的能力。继续精心组织、加强协调，做好下半年煤电油运的稳定供应，为国民经济又好又快发展提供可靠保障。
经济运行局副局长贾银松：
全国清理高耗能高排放
行业专项大检查情况通报
根据国务院的部署，为坚决遏制高耗能高排放行业过快增长，5月下旬到6月下旬，国家发展改革委会同有关部门在全国范围内开展了清理高耗能高排放行业专项大检查。
一、专项大检查的意义
这次全国性的清理高耗能高排放行业专项大检查，是贯彻落实全国节能减排工作电视电话会议精神的一次重要行动，对于坚决遏制高耗能高排放行业过快增长、积极促进经济结构调整和增长方式转变、大力推动节能减排工作，具有十分重要的意义。
——专项大检查是遏制高耗能高排放行业过快增长的重要举措。上半年，钢铁、有色、建材、石油加工、化工和电力六大高耗能行业增加值增长20.1%，增幅同比提高3.6个百分点，比全部规模以上工业高1.6个百分点。高耗能高排放行业的过快增长，不仅增加了节能减排的压力，也加大了宏观调控的难度。遏制高耗能高排放行业过快增长，是推进节能减排工作的当务之急，也是当前宏观调控的紧迫任务。
——专项大检查是推动节能减排工作的重要行动。实现“十一五”节能减排目标任务，今年是关键，要把加强节能减排作为当前宏观调控的重点，作为加快推动经济结构调整和增长方式转变的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措。这次专项大检查被列入的钢铁、铜、铝、铅锌、水泥、电力、电石、焦炭、铁合金等行业，占了全部工业能源消耗和污染排放的大头。只有抓好这些行业调控政策的落实，切实遏制其过快增长，节能减排才有保障。
——专项大检查是推动结构调整的重要方式。近年来，国家针对高耗能高排放行业所采取的调控政策已取得了初步成效。通过这次专项大检查，将进一步促进产业结构调整有关政策的落实，使淘汰落后生产能力工作取得进一步进展。
——专项大检查是促进宏观调控政策有效贯彻落实的重要措施。通过这次专项大检查，一方面全面摸清情况，及时清理和纠正违规现象。另一方面，通过检查，弄清问题存在的深层次原因，研究提出更加完善的遏制高耗能高排放行业过快增长的政策措施，进一步形成促进高耗能高排放行业结构调整和增长方式转变的长效机制。
二、专项大检查工作的主要内容
这次清理高耗能高污染行业专项大检查包括六项主要内容：
（一）落实高耗能高排放行业调控政策方面的情况
重点检查贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神，在控制高耗能高排放行业过快增长、加快淘汰落后生产能力、促进节能减排等方面工作的部署及进展情况。
（二）落实完善差别电价政策方面的情况
重点检查差别电价实施情况和对高耗能行业实施优惠电价措施的清理情况。
（三）清理和纠正对高耗能高排放行业违规出台优惠政策方面的情况
重点检查对高耗能高排放项目和企业免征、减征或缓征土地出让金及其它土地税费，减征、免征所得税或返还增值税中地方留成部分情况。
（四）落实促进产业结构调整政策方面的情况
重点检查行业准入条件执行情况，包括新建、改扩建的高耗能项目是否按照行业准入条件进行审批、核准、备案，不符合准入条件的企业整治情况，以及淘汰高耗能高排放行业落后产能工作进展情况。
（五）控制高耗能高排放行业污染物减排和新建项目方面的情况
重点检查高耗能高排放行业执行国家已发布的有关污染物排放标准的情况；今年以来高耗能项目执行节能评估审查、环境影响评估制度和项目审批、核准、备案程序情况。
（六）落实限制高耗能高排放行业产品出口政策方面的情况
重点了解国家限制“两高一资”产品出口的政策措施执行情况。
三、专项大检查取得初步成果
这次专项大检查分三个阶段进行：第一阶段由各省（自治区、直辖市）人民政府组织自查自纠，对自查自纠中发现的问题及时进行整改；第二阶段由发展改革委、财政部、国土资源部、税务总局、环保总局、统计局、银监会、电监会等8个部门的领导同志分别带领检查组对全国16个省区清理高耗能高排放行业情况进行实地检查；第三阶段做好总结，研究提出更加有效的遏制高耗能高排放行业过快增长的政策措施。
目前，地方政府自查自纠和国务院派出检查组实地检查的工作已经结束，我委正会同有关部门进行专项大检查总结。总的来看，由于各地方、各有关部门重视，此次专项大检查收到较好效果。一方面，通过专项大检查，进一步促进了各地对加强节能减排工作重要性的认识，起到了督促指导作用，各地针对检查中存在的问题提出了处理和整改意见；另一方面，通过专项大检查，较为全面地了解了国家对高耗能高排放行业调控政策的落实情况，及时总结了地方在遏制高耗能高排放行业过快增长方面的经验，发现了一些存在的问题，掌握了大量第一手材料，有利于进一步研究提出更加有效的政策措施。
产业政策司副司长夏农：
加快推进行业协会
商会改革与发展
为充分发挥好行业协会商会（以下简称行业协会）联系政府与企业的桥梁和纽带作用，切实提高经济运行的质量和效益，最近，国务院办公厅印发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）。
《若干意见》中明确提出，行业协会改革发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制的总体要求，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。
行业协会改革发展要坚持以下原则：一是坚持市场化方向。通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会素质，增强服务能力。二是坚持政会分开。理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，改进和规范管理方式。三是坚持统筹协调。做到培育发展与规范管理并重，行业协会改革与政府职能转变相协调。四是坚持依法监督。加快行业协会立法步伐，健全规章制度，实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展。
《若干意见》从拓展行业协会职能、深化体制机制改革、加强自身建设、促进行业协会发展等方面提出了相关的政策措施。
一是拓展行业协会职能。行业协会要充分发挥联系政府和企业的桥梁和纽带作用。各级人民政府及其部门要进一步转变职能，把适宜于行业协会行使的职能委托或转移给行业协会。行业协会要努力适应新形势要求，改进工作方式，深入调查研究，积极向政府及其部门反映行业、会员诉求，提出意见建议。要切实履行好服务企业的宗旨，扩大服务领域，增强服务本领，不断提高服务水平。要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，维护公平竞争的市场环境。要帮助企业开拓国际市场，促进国际交流与合作。
行业协会还要围绕经济运行中存在的突出矛盾和主要问题，积极主动地开展工作，努力促进经济增长方式转变，促进结构调整和产业升级。当前，我国节能减排的形势非常严峻，引导、帮助企业实现节能减排就是行业协会要着力抓好的一项工作。一些行业协会在促进节能减排方面进行了许多有益的探索和实践，并取得了积极成效。行业协会在节能减排工作方面是大有潜力、大有作为的。
二是推进体制机制改革。要加快实行政会分开的步伐，从职能、机构、工作人员、财务等方面与政府及其部门、企事业单位彻底分开，目前尚合署办公的要限期分开。现职公务员不得在行业协会兼任领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批。建立政府购买行业协会服务的制度，对行业协会受政府委托开展业务活动或提供的服务，政府应支付相应的费用，所需资金纳入预算管理。积极推进行业协会的重组和改造，加快建立评估机制和优胜劣汰的退出机制。调整、优化行业协会的结构和布局，全国性的行业协会可将总部设在产业集中、便于开展服务的地区和城市。加强和改进行业协会登记管理工作，登记管理机关、业务主管单位和相关职能部门要加强沟通、密切配合，规范管理内容和方式，逐步建立健全科学、规范、有效的监管体制。选择若干城市和全国性的行业协会，开展行业协会管理体制改革试点。
三是加强行业协会自身建设。要按照行业协会章程，完善各项规章制度建设，健全会员大会、理事会制度，认真执行换届选举，实行民主管理。全面实行劳动合同制度，建立健全岗位管理，完善激励机制，加强专业人才队伍建设。规范收费行为，行业协会不得从事以营利为目的的经营活动。行业协会举办展览会、交易会、研讨会等活动可以实行有偿服务，收费应符合国家有关规定，并公开收费依据、标准和收支情况。加强财务管理，设立专门的财务人员，并对所属分支机构、代表机构的财务实行统一管理。完善对外交流制度。建立健全党的基层组织，充分发挥党组织的监督保障作用。
发改价检[2011]969号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，深圳市市场监督管理局：
近几年来，全国各级价格主管部门深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕各级党委、政府的中心工作，依法履行价格行政执法职能，切实加强价格监管，为保护消费者利益、维护正常市场秩序、促进经济平稳较快发展作出了积极贡献，取得了显著成绩，展现了价格干部队伍的良好精神风貌，涌现出了一大批优秀的价格行政执法人员。《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发[2010]12号）要求，中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导，大力宣传各行各业涌现出的先进集体、先进个人事迹。为了适应新形势下保持价格总水平基本稳定、强化市场价格监管的需要，同时在全国价格系统深入开展“创先争优”活动，鼓励先进、弘扬正气、树立先进典型，进一步加强价格行政执法队伍素质建设与作风建设，推动价格工作水平再上新台阶，国家发展改革委决定，对谷敏同志等502名“全国价格监督检查办案能手”、刘宝芝同志等202名“全国价格举报工作先进个人”、刘杰同志等96名“全国价格监督检查统计工作先进个人”共800名全国价格监督检查业务能手予以表彰（名单附后）。
这次表彰的全国价格监督检查业务能手大部分来自基层，他们在平凡的工作岗位上默默耕耘、无私奉献，以对党和人民高度负责的事业心、使命感取得优异业绩。全国各级价格主管部门的广大干部职工要向他们学习，学习他们的先进事迹和工作经验，学习他们对党、对人民负责的精神，学习他们廉洁自律、坚持原则、公道正派、不计名利的执政理念，学习他们爱岗敬业、踏实肯干、无私奉献、艰苦奋斗的工作态度，学习他们开拓创新、创先争优的优良作风，提高自己的业务素质和工作水平。各地价格主管部门要切实以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，不断提高干部队伍能力素质和价格监管工作水平，继续加大价格监管服务工作力度，努力为促进我国经济社会全面、协调、可持续发展做出更大贡献。受到表彰的同志要谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉，充分发挥先进典型的模范带头和积极表率作用，继续扎实工作，努力争创新业绩、创造新经验、展现新成果，为“十二五”的良好开局营造更加有利的价格环境。
附件：
一、全国价格监督检查办案能手名单（我委检查所金广生在列）
二、全国价格举报工作先进个人名单
三、全国价格监督检查统计工作先进个人名单
国家发展改革委
二〇一一年五月十二日
主题词：价格执法 业务能手 表彰
抄送：各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市价
格监督检查局（分局、所）
附件一
全国价格监督检查办案能手名单
北京市
谷 敏（女）北京市发改委 刘小健 北京市发改委 丁利君（女）东城区发改委 张雄英 东城区发改委 梁 勇 西城区发改委 尹 君（女）西城区发改委 刘芮希（女）朝阳区发改委 丁 悦（女）丰台区发改委 龚利春 海淀区发改委 苏晓梅（女）石景山区发改委 岳文革 怀柔区发改委 张啟增 顺义区发改委
天津市
马 强 天津市物价局 由俊生 天津市物价局
张艳波 河西区经济社会发展局 唐晓明 河北区物价局 杨庆生 南开区物价局
吴 革 滨海新区塘沽物价局 李 浩 滨海新区汉沽物价局 高天付 西青区发改委 王树海 北辰区物价局 鄂石磊（满族)宝坻区物价局 高 辉 静海县物价局 付合元 蓟县发改委
河北省
张玉良 河北省物价局 罗矿生 河北省物价局 武冬雅（女）河北省物价局 黄献民 河北省物价局 张双群 河北省物价局 尹晓霖（女）邯郸市物价局
冯继章 邯郸市成安县物价局 舒跃忠 邢台市物价局 刘晋生(满族)石家庄市物价局
李锡霞（女）石家庄市物价局开发区分局 南成献 衡水市物价局 王洪庆 沧州市物价局 张宝贵 保定市物价局
韩牧村 保定市涞源县物价局 李东梅（女）廊坊市物价局 徐占坤 唐山市物价局
董立新 唐山市丰润区物价局 岳云凯 秦皇岛市物价局 赵洪彬 张家口市物价局 王立新（女，满族)承德市物价局 梁成国(满族)承德市丰宁县物价局
山西省
王英杰 山西省物价局 张宏斌 山西省物价局 陈建平山西省物价局 王建华（女）太原市物价局 李红庆 长治市物价局
曲纲瓶 忻州市静乐县物价局 赵瑞萍（女）阳泉市平定县发改局 孙志杰 临汾市物价局 秦新明 晋城市物价局 武卫中 晋中市物价局 陈雁鸿（女）朔州市物价局 刘 屹 吕梁市物价局 张 毅 运城市物价局
任牧郊 运城市永济市物价局 李 静（女）大同市物价局
内蒙古自治区
韩晓炜 内蒙古自治区发改委 韩常在 内蒙古自治区发改委 石 钧 内蒙古自治区发改委 于晶茹（女）呼伦贝尔市发改委 王建恩 乌兰察布市发改委 孙晓明 锡林郭勒盟发改委
王永青（女，蒙族)二连浩特市发改委 刘 刚 阿拉善盟阿拉善左旗发改局 冯金姬（女）鄂尔多斯市发改委 谭书华(满族)通辽市发改委 樊建明 包头市发改委 张 泽 赤峰市发改委
房继云（女，满族)兴安盟发改委 高鹏华 乌海市乌达区发改局 杨 栎 巴彦淖尔市五原县发改局
辽宁省
高海俊 辽宁省物价局 孙喜文 辽宁省物价局 关 升（满族）辽宁省物价局 葛 琳 辽宁省物价局 陈军生 沈阳市物价局 魏运范 沈阳市物价局 王 权 大连市物价局 高长岩 鞍山市物价局 吴玉言 抚顺市物价局 马忠革(回族)本溪市物价局 张宏晨 丹东市物价局 庞 军 锦州市物价局 王家胜 营口市物价局 王维义 辽阳市物价局 马 永(蒙古族)朝阳市物价局 赵宇峰 朝阳市物价局 李长权 盘锦市物价局 张文彬 葫芦岛市物价局 孙玉虹（女）绥中县物价局 高 洁（女）辽阳县物价局
吉林省
王新德 吉林省价格检查局 王桂玲（女）吉林省价格检查局 朱 威 吉林省价格检查局 梁 斌 吉林省价格检查局 陈 升 长春市价格监督检查局 邵祖良 吉林市物价局 邢锦程 临江市价格监督检查局 金光春（朝鲜族）集安市价格监督检查局 孙海江 白城市价格监督检查局 白 杰（女）梅河口市价格监督检查局 富 微（女，满族）敦化市物价局 万修栋 白山市价格监督检查局 张连起 松原市价格监督检查局 盖允英 公主岭市价格监督检查局 张晓霞（女）桦甸市价格监督检查局 金浩松（朝鲜族）四平市价格监督检查局 李 权 东辽县价格监督检查局 梁春雨 九台市价格监督检查局
黑龙江省
赵重民（蒙古族）黑龙江省物价监督管理局 张品华 黑龙江省物价监督管理局 陈培龙 黑龙江省物价监督管理局 于行东 黑龙江省物价监督管理局 张晓俐（女）哈尔滨市物价监督管理局 刘冬鹏 五常市物价监督管理局 刘立波 齐齐哈尔市物价监督管理局 林伟民 牡丹江市物价监督管理局 张 军 佳木斯市物价监督管理局 王志明 汤原县物价监督管理局 毕丽芹（女）大庆市物价监督管理局 李本东 鸡西市物价监督管理局 尤 新（女）鹤岗市物价监督管理局 陈 东 双鸭山市物价监督管理局 冯连芝（女）七台河市物价监督管理局 王喜龙 绥化市物价监督管理局 刘广福 伊春市物价监督管理局 武 浩 黑河市物价监督管理局 张广萍（女）大兴安岭物价监督管理局 谢 辉 黑龙江省垦区物价局
上海市
杜建平上海市发改委 余庆华（女）上海市发改委 杨期仁 上海市发改委 陈国辉 卢湾区发改委
俞炳良 黄浦区发改委（物价局）朱 萌 嘉定区物价局 文海港 嘉定区物价局 陶 峰 奉贤区物价局 崔美娟（女）金山区物价局 陆 勤 闵行区物价局 朱宝华 浦东新区物价局 席 宁 浦东新区物价局 周文青 徐汇区物价局
江苏省
吴 桥 江苏省物价局 宋汝泉 江苏省物价局 汤 杰 江苏省物价局 万永顺 江苏省物价局 管 云（女）江苏省物价局 何 联 南京市物价局
甘 泉 南京市江宁区物价局 陈飞跃 无锡市物价局 周国峰 江阴市物价局 权继祥 徐州市物价局 朱建华 丰县物价局 祁洪明 常州市物价局 邹 铁 溧阳市发改委 周 骏 苏州市物价局 姚 霏（女）南通市物价局 刁益娟（女）东海县物价局 梁承中 金湖县物价局 吴爱东 大丰市物价局 任 峰 宝应县物价局
严息龙 镇江市润州区物价局 夏秋明 姜堰市物价局 杨彬杉 宿迁市物价局
浙江省
卢玉梅（女）浙江省物价局 金曙明 杭州市物价局
阮建民 杭州市上城区物价局 余国钦 桐庐县物价局
王良坤 宁波市江北区发改局 张光标 宁海县发改局 朱小兰（女）温州市发改委 张小春 瑞安市发改局 韩 伟 湖州市物价局 柳文龙 嘉兴市物价局 朱正青 新昌县发改局 贾小峰 金华市物价局 祝海萍（女）兰溪市物价局 汪忠平衢州市物价局 翁金仙 舟山市物价局 林 宁 丽水市物价局 叶春强 景宁县发改局 管文荣 台州市发改委
安徽省
熊立民 安徽省物价局 张 清 安徽省物价局 武 华（女）安徽省物价局 丁 超 安庆市物价局 章 毅 池州市物价局 朱厚发 铜陵市物价局 陶 玲（女）六安市物价局 闵中月 巢湖市物价局 鲍国庆 芜湖县物价局 陈世杰 滁州市物价局 孙全萍（女）淮南市物价局 朱兆旭 阜阳市物价局 梁 军 蚌埠市物价局 马 勇 宿州市物价局 刘振广 涡阳县物价局 陈晓强 淮北市物价局 高 兵 合肥市物价局
林建国 黄山市黄山区物价局
福建省
董天星 福建省物价局 江 玲（女）福建省物价局 胡继春 福建省物价局 张 影 福州市物价局 黄金凤 福清市物价局 洪金明 厦门市物价局 黄超生 厦门市物价局 罗瑞华 宁德市物价局 陈更生 仙游县物价局 陈毅榕 泉州市物价局
杨燕玲（女）晋江市经济发展局 郭志强 漳州市物价局 陈玉花（女）龙岩市物价局 高华琴（女）三明市物价局 周 敏（女）南平市物价局
江西省
王胜明 江西省发改委 涂赞樟 江西省发改委 彭 勃（女）江西省发改委 孙淑华（女）南昌市物价局 李 勇 九江市物价局 江亚梦（女）景德镇市发改委 宋国燕（女）萍乡市发改委 余锦峰 新余市物价局 韩学军 鹰潭市发改委 张夏晖 赣州市物价局 李 德 大余县物价局 卢洪波 宜春市物价局 余树锋 上饶市物价局 候庆国 吉安市物价局 游平书 抚州市物价局
山东省
丛玉洋 山东省物价局 于延军 山东省物价局 张朝华 山东省物价局 刘国凤（女）济南市物价局 王照青（女）青岛市物价局 盖 克 淄博市物价局 程冠军 枣庄市物价局
李茂旺 东营市垦利县物价局 邹平烟台市莱山区物价局 辛 冰（女）潍坊市物价局 文 明 济宁市物价局 解东方（女）泰安市物价局
李凌梅（女）威海市乳山市物价局 郑世文 日照市物价局 郝树进 莱芜市物价局 庄乾杰 临沂市物价局 吕建强 德州市物价局 秦学伟 聊城市物价局 宋玉军 滨州市物价局 朱相彬 菏泽市物价局
河南省
戴黎明 河南省发改委 张迎伟 河南省发改委 马 刚 河南省发改委 罗 勇 河南省发改委 李平（女）郑州市物价局 梁运成 开封市发改委 蒲永勤 洛阳市发改委 毕 磊平顶山市发改委 高林海 安阳市发改委 王新民 鹤壁市发改委 王 涛 新乡市发改委 蒋建军 许昌市发改委 路 可（回族）漯河市发改委 金广生 三门峡市发改委 高建勇 商丘市发改委 孙 健 周口市发改委 黄 鑫（女）驻马店市发改委
王 晓 南阳市物价管理办公室 陈向阳 信阳市物价管理办公室 朱 波 济源市发改委
湖北省
唐 凌（女）湖北省物价局 王 刚 湖北省物价局 尹艺斌 湖北省物价局 陈长虹 武汉市物价局 姜 伟 黄石市物价局 汤月霞（女）十堰市物价局 丁 力 荆州市荆州区物价局 赵拥军 宜昌市物价局 李 莉（女）襄阳市物价局 李红霞（女）鄂州市物价局 袁祥东 荆门市物价局 高俊辉 孝感市物价局
饶红卫（女）黄冈市武穴市物价局 余卫东 咸宁市物价局 夏 巍（女）恩施州物价局 张四民 随州市物价局 王江华 天门市物价局 刘美秀（女）仙桃市物价局
湖南省
张学军 湖南省物价局 唐柏林 湖南省物价局 黄卫东 湖南省物价局 徐新华 湖南省物价局 谢 辉 长沙市物价局 袁俊伟 株洲市物价局 王小林 湘潭市物价局 黎 斌 岳阳市物价局 蒋晓静（女）衡阳市物价局 饶 凯 常德市物价局 吴 军 郴州市物价局 杨思九 永州市物价局 刘 刚 益阳市物价局
覃飞英（女，土家族）张家界市物价局 陈红艳（女）娄底市物价局 王时明 邵阳市物价局 黄文华 怀化市物价局 徐有根（苗族）泸溪县物价局
广东省
陈泰桦 广东省物价局 孙 文 广东省物价局 骆瑞群（女）广东省物价局 李 东 广东省物价局 梁水池 广州市物价局 黄伟光 深圳市市场监管局 林英姿（女）珠海市物价局 李 键 汕头市物价局
罗艳嫦（女）佛山市南海区发展规划和统计局 李勇胜 韶关市物价局 古伟忠 梅州市物价局 武 斌 惠州市物价局 彭伟平汕尾市物价局 韩钿旺 东莞市物价局 郑杰华 中山市物价局
冯景活 江门市发改局（物价局）梁 政 湛江市物价局 陈彩燕（女）茂名市物价局 郑忠坚 肇庆市物价局 吴少真（女）潮州市物价局 郭浩仁 揭阳普宁市物价局
广西壮族自治区
刘朝俊 广西壮族自治区物价局 周志德 南宁市物价局 张云明 柳州市物价局 陈耀奉 桂林市物价局 龙海基 梧州市物价局
陈祥铨 北海市合浦县发改局 徐家毅（女）防城港市物价局 谭丽娟（女）钦州市灵山县物价局 曾仁光 贵港市物价局
唐 强 玉林市兴业县物价局 周有顺(壮族)百色市田阳县物价局 陈小玫（女，壮族)河池市物价局 刘艳兰（女）来宾市物价局 蔡华添 贺州市物价局 覃江豪(壮族)崇左市物价局
海南省
吴 东 海南省物价局 罗 斌 海南省物价局
邢 铿 海口市物价局美兰监督检查分局 杨海波 海口市物价局秀英监督检查分局 龙 江 三亚市物价局 林学君 儋州市物价局 卢传斌 琼海市物价局 史方海 东方市物价局 韦传祥 屯昌县物价局 符华弟 昌江县物价局 孙冠良(黎族)白沙县物价局 梁振文(黎族)琼中县发改委
重庆市
张小春（女）万州区发改委 吴秀平(苗族)秀山县发改委 周树梅（女）忠县发改委 朱晓蓉（女）武隆县发改委 朱静萍（女）南川区发改委 张 洁 开县发改委 刘鹏宇 北碚区发改委 李志军 綦江县发改委 李文笃 大足县发改委 聂 磊 重庆市物价局 杨 康 重庆市物价局 钟 英（女）大渡口区发改委
四川省
罗平四川省发改委 姚荣生 四川省发改委 王丽蓉（女）四川省发改委 黄晓毅 四川省发改委 程 勇 四川省发改委 柳先忠 成都市物价局
罗小平成都市武侯区发改局 曾 萍（女）攀枝花市发改委 余 建 自贡市发改委 黄 菊（女）德阳市发改委 朱晓晖（女）广元市物价局 何履翼 绵阳市物价局 李静英（女）资阳市发改委 周旭兰（女）乐山市发改委 范本喜 内江市发改委 邓树青 泸县发改局 张吉平遂宁市发改委 杨 辉 宜宾市发改委 陈 军 达州市发改委 张旭辉 凉山州物价局
贵州省
国兴蓬 贵州省物价局
涂晓波（仡佬族）贵州省物价局 杨福建（苗族）贵州省物价局
杨昆霞（女，土家族）铜仁地区物价局 陈文军 黔西南州物价局 付国华 六盘水市物价局 张 若（女）黔东南州物价局 吴兰富（仫佬族）黔南州物价局 徐 斌 毕节地区物价局 黎丽芳（女）安顺市发改委 肖 军 遵义市物价局 殷 琼（女）贵阳市物价局 毕 进 贵阳市物价局 杜新亮 贵阳市物价局
洪 晶（女，满族）贵阳市乌当区发改局
云南省
罗剑梅（女）云南省物价局 董 莉（女）云南省物价局 高俏梅（女）云南省物价局 王 捷 昆明市发改委 冯 新 昆明市发改委
张 浩 昆明市西山区发改局 柴 钢 曲靖市发改委 肖 新 曲靖市发改委 冯忠荣 昭通市发改委 张 景 昭通市发改委
冯春雁 红河州建水县发改局 张 红（女）文山州发改委
宋红芬（女，白族）大理州发改委 吴 萍（女）德宏州发改委 廖冯英（女）临沧市发改委
西藏自治区
伊 苏（回族）西藏自治区物价局 黄乐萨（女，藏族）拉萨市物价局 琼 达（藏族）拉萨市城关区物价局 西 达(藏族)山南地区物价局 阿 珍（女，藏族)山南地区物价局 次仁吉（女，藏族)那曲地区物价局 孙志凤（女）那曲地区申扎县发改委 李德海 林芝地区物价局 多 吉(藏族)林芝地区物价局 周 萍（女）昌都地区物价局
多吉次仁(藏族)日喀则地区物价局 格桑次仁(藏族)阿里地区物价局
陕西省
郭 宏 陕西省物价局 姜 勇 陕西省物价局 张凤玲（女）陕西省物价局 任杨杰 陕西省物价局 白宏恩 西安市物价局 王永琦 乾县物价局 庞爱民 柞水县物价局 赵豫军 商洛市物价局 王世平旬阳县物价局 胡 玮 安康市物价局 高淑波（女）榆林市物价局 雷进才 富平县物价局 成永正 铜川市物价局 郑建萍（女）汉中市物价局 邹代顺 镇巴县物价局 张 帆 延安市物价局
甘肃省
张永耀 甘肃省发改委 齐仲功 甘肃省发改委 韩笃勇 甘肃省发改委 刘振山 甘肃省发改委 王新堂 兰州市物价局 胡玉廷 嘉峪关市发改委 韩兴强 张掖市物价局 陈兴鸿 永昌县物价局 雷宏科 白银市发改委 王志彪 天水市发改委 孙瑞萍（女）酒泉市发改委 段正奎 庆阳市发改委 周东涛 定西市物价局 秦一旭 陇南市发改委 唐致玺 永靖县物价局
宁夏回族自治区
张广军 宁夏回族自治区物价局 张 革 银川市发改委 胡志刚 灵武市物价局 冯占奎 中卫市物价局 田玉山(回族)海原县发改局 宋 亮 固原市发改委
马耀富(回族)固原市原州区发改局 王生江 西吉县发改局 王平石嘴山市物价局 王学海(回族)平罗县发改局 庄 昱（女，满族)吴忠市发改委 马自萍（女）青铜峡市物价局
青海省
倪积才（回族）青海省发改委 姜世伟 青海省发改委 徐 杰 青海省发改委 张 蔚（女）青海省发改委 杨 静（女）青海省发改委
张瑞旗 西宁市城西区发改局 王 健 西宁市城中区发改局 宋 莉（女）黄南藏族自治州发改委
席旦正多杰（藏族）海南藏族自治州发改委 吴智军 海北藏族自治州发改委
马生春 海东地区互助土族自治县发改局
唐秀花（女）海西蒙古族藏族自治州乌兰县经济和发展改革局
新疆维吾尔自治区
米尔卡米力·阿不都克里木（维族）新疆维吾尔自治区发改委
再努热古丽·买买提明（女，乌孜别克族）新疆维吾
尔自治区发改委
金之江（回族）新疆维吾尔自治区发改委
阿不来提·赛来（维族）新疆维吾尔自治区发改委 张金华（女）乌鲁木齐市发改委 赵 鹏 阿勒泰地区发改委 魏 庆（女）伊犁州发改委 于 东 五家渠市发改委
阿不都·艾尼（维族）喀什地区发改委 张 秦（女）哈密地区发改委 张新昱 和田地区发改委 李新明 博州发改委 郑 风 塔城地区发改委 贾青山 克拉玛依市发改委 王秀桃（女）石河子市发改委
全国价格举报工作先进个人名单北京市
刘宝芝（女）西城区发改委 陈 健（女）丰台区发改委 俞锦华 海淀区发改委 刘淑芝（女）密云县发改委
附件二
天津市
郭立军 天津市物价局 杨 鑫（女）和平区发改委
程学兵 津南区发改委
韩雪松 武清区物价局
河北省
张卫东 河北省物价局 孙 国 河北省物价局
黄华路 邢台市物价局 王平石家庄市物价局 隋春利 衡水市物价局 宁红升 保定市物价局 李春娟（女）廊坊市物价局
白志强 秦皇岛市抚宁县物价局 刘 学 承德市物价局
山西省
范培红（女）太原市小店区物价局 任治中 长治市物价局 郭爱萍（女）晋城市物价局 田晓东 晋中市物价局
赵铭钢 吕梁市孝义市物价局 庞晓丽（女）大同市物价局
内蒙古自治区
李淑燕（女）内蒙古自治区发改委 杨胜富 内蒙古自治区发改委
杨永林 鄂尔多斯市鄂托克前旗发改局 田屹寒 呼伦贝尔市海拉尔区发改局 王建文 二连浩特市发改委
王 伟(蒙古族)呼和浩特市发改委 萨日娜(女，蒙古族)阿拉善盟发改委
辽宁省
屈季环（女）辽宁省物价局 陈 涛 辽宁省物价局 于爱国 鞍山市物价局
臧红光 抚顺市物价局 齐 岩 本溪市物价局 李爱民(满族)丹东市物价局 徐福林 营口市物价局
胡成城 盘锦市物价局 吕龙芳 葫芦岛市物价局
吉林省
庄继庆 吉林省价格检查局
许正义 长春市价格监督检查局
周永利 延边州价格监督检查局 薛英慧 白城市价格监督检查局
姜树清 延吉市价格监督检查局
方颖志 四平市价格监督检查局
栾冬辉 长春市南关区价格监督检查局
黑龙江省
于立华 黑龙江省物价监督管理局 胡志军 哈尔滨市物价监督管理局 李贵发 齐齐哈尔市物价监督管理局 李培杰 牡丹江市物价监督管理局 李 勇 大庆市物价监督管理局 王双有 鸡西市物价监督管理局 牛大民 伊春市物价监督管理局 王文佰 海伦市物价监督管理局 孙金双（女）黑河市物价监督管理局
上海市
易海洋 上海市发改委 陆耀忠 崇明县发改委 吕 玲（女）闸北区物价局 张跃良 闵行区物价局
江苏省
汪 谦（女）江苏省物价局 汪 明 新沂市物价局 朱亚玲（女）如东县物价局 郭海亮 灌南县物价局 凌 璠（女）淮安市物价局 陈 超 盐城市物价局 庄宪洲 扬州市物价局 黄维群（女）泰州市物价局 李云春 沭阳县物价局
浙江省
唐 毅 浙江省物价局
陈新宇 宁波市海曙区发改局 陈 捷（女）温州市发改委 姚伟新 绍兴市发改委 朱鹉鹦（女）衢州市物价局 郭毓华（女）舟山市物价局 高斌雄 温岭市发改局
安徽省
汪道达 安徽省物价局 毕长流 安庆市物价局 顾连志 马鞍山市物价局 鲍仕起 蚌埠市物价局
李 刚 濉溪县物价局 董劲松 肥西县物价局 金升杰 歙县物价局
福建省
刘平（女）福建省物价局
林 荣 福州市鼓楼区物价局
高碧芬（女）厦门市物价局
林晓莹（女）莆田市涵江区物价局 朱泉鹏 泉州市物价局 陈洋锋 三明市物价局
江西省
许志杨 江西省发改委 裘海华 南昌市物价局 黄晓峰 景德镇市发改委 沈 芸（女）萍乡市发改委 赖红云（女）赣州市物价局 陈 民 抚州市物价局
山东省
任圣义 山东省物价局
刘国红（女）山东省物价局
郝全义 济南市市中区物价局 朱秀彦（女）青岛市莱西市物价局
赵金勋 淄博市淄川区物价局 王淑芝（女）枣庄市物价局 王雪涛 潍坊市诸城市物价局 周远征（女）济宁市金乡县物价局
郭宗贵 德州市临邑县物价局
河南省 王 龙 河南省发改委
马新亭 郑州市物价局
陈卫东 洛阳市发改委
房晓宏 安阳市发改委
王志军 新乡市发改委
夏 蕾 焦作市发改委
赵晓红（女）濮阳市发改委
卢华峰 南阳市物价管理办公室
刘 静（女）信阳市物价管理办公室
湖北省
佘晶晶（女）湖北省物价局 何艳玲（女）武汉市物价局 李彩忠 十堰市郧西县物价局 林汉平宜昌市物价局
王大强 襄阳市枣阳市物价局 杨小年 黄冈市罗田县物价局 伍延勇 潜江市物价局
湖南省 邓文华 湖南省物价局 邓盛钢 株洲市物价局 卢红虎 岳阳市物价局 凌 芳（女）衡阳市物价局 张登美 郴州市物价局 李海纯 益阳市物价局
田建平凤凰县物价局
广东省 刘丽盈（女）广东省物价局 袁卉娆（女）广东省物价局 赖晓婷（女）广东省物价局
张慧琴（女）广州市越秀区物价局
刘燕梅（女）深圳市市场监督管理局
欧秀明（女）河源市东源县物价局 岑光勇 阳江市阳西县物价局 谢 晖 清远市物价局
郑镇斌 揭阳市惠来县物价局 梁可彬 云浮市罗定市物价局
广西壮族自治区
黄振华(壮族)广西壮族自治区物价局 叶 英（女）南宁市物价局 李在昆 桂林市物价局 覃善胜(壮族)贵港市物价局 陈德志 玉林市物价局
黄秀琴(女，壮族)河池市物价局
海南省
郑 发 海南省物价局
吴秀华（女）海口市物价局龙华监督检查分局 邢福满 三亚市物价局 冯步贞（女）琼海市物价局
重庆市
蒋 玫（女）重庆市物价局
刘 帆 江北区发改委
程华生 九龙坡区发改委 钟朝云 云阳县发改委
四川省
卢 勇 四川省发改委
易守君 成都市锦江区发改局 邓 毅 广汉市发改局
王建新（女）乐山市金口河区发改局 易海泉 泸州市发改委 孟凡亮 遂宁市发改委 饶运生 达州市发改委 李 垚（女）眉山市物价局 邹 懋(女，藏族)阿坝州发改委
贵州省
黄锦坤（布依族）贵州省物价局 洪 明 贵阳市物价局
吴文革 毕节地区织金县物价局 田亚军（土家族）铜仁地区物价局 刘云义 遵义市物价局 高继国 黔东南州物价局
云南省
季 冰（女）云南省物价局 申云春 昆明市发改委 何玉生（女）昭通市发改委
杨宏仙（女）大理州宾川县发改局
张亚萍（女）文山州文山市发改局 杨 钧(白族)丽江市发改委
西藏自治区
滕蕴智 西藏自治区物价局
拉姆卓玛（女，藏族）拉萨市堆龙德庆县发改委 杨卫红（女）昌都地区物价局
普 琼（藏族）日喀则地区日喀则市物价管理所
陕西省
陈贵仙（女）陕西省物价局 雷瑞霞（女）西安市物价局
秦宏涛 渭南市物价局
孙晓华（女）铜川市物价局
高贵栋 宝鸡市物价局
李志芳（女）延安市物价局 甘肃省
詹静园（女）甘肃省发改委 陈建荣 兰州市物价局
关云蕾（女）平凉市崆峒区物价局 李桂兰（女）武威市物价局 宋建国 定西市物价局 杨 军（东乡族）临夏州发改委
宁夏回族自治区
邸德志 宁夏回族自治区物价局 彭凯波 银川市西夏区经济发展局 徐彩云（女）石嘴山市惠农区发改局 白生吉(回族)同心县发改局
青海省
勾素萍（女，满族）青海省发改委 郑新宇 青海省发改委 王华清 西宁市发改委 杨文林 海南藏族自治州同德县发展改革和经济
商务局
新疆维吾尔自治区
买提江·阿地里（维吾尔族）新疆自治区发改委
斌 乌鲁木齐市发改委
陈大远 阿克苏市发改委 宋晓秋（女）库尔勒市发改委 李亦斌（女）吐鲁番市发改委 张 伟 克州阿克陶县发改委
新疆生产建设兵团 樊 霞（女）新疆生产建设兵团发改委
附件三
全国价格监督检查统计工作先进个人名单
北京市
刘 杰（女）北京市发改委
李彩霞（女）丰台区发改委
天津市
刘祺贤 天津市物价局
刘劲松 滨海新区大港物价局
河北省
张 东 河北省物价局
崔 蕾（女，满族)邢台市物价局 刘立红 石家庄新乐市物价局 李彦莉（女）廊坊市物价局 张丽雅（女）承德市物价局
山西省
李志华（女）山西省物价局 李双平忻州市物价局 郑肖斌 临汾市物价局
内蒙古自治区
董艳冲 内蒙古自治区发改委
墨慧楠（女，蒙古族)呼和浩特市发改委 武桂芬（女）鄂尔多斯市发改委
辽宁省
富 伟（女）辽宁省物价局 毛晓雪（女）大连市物价局
赵丽丽(女，满族)锦州市物价局
吉林省
王淑敏（女）延边州价格监督检查局
刘 璐（女）长春市价格监督检查局 纪晓玲（女）四平市价格监督检查局
黑龙江省
牛桂荣（女）黑龙江省物价监督管理局 亢艳秋（女）牡丹江市物价监督管理局 韩 丽（女）齐齐哈尔市物价监督管理局
上海市
翟义萍（女）静安区物价局 徐林珍（女）闵行区物价局
江苏省
韩利刚 南京市物价局 朱 丽（女）张家港市物价局 虞新宇 启东市物价局
章 洁（女）镇江市物价局
浙江省
陈 创 宁波市物价局 胡 琦 嘉兴市物价局 金少雯（女）绍兴市发改委
安徽省
邓 莉（女）安徽省物价局 龙 霞（女）宁国市物价局
李琰琰（女）亳州市物价局
福建省
陈 奇 福建省物价局 叶 旭 福州市物价局 张慧萍（女）莆田市物价局
江西省
岳萍枝（女）江西省发改委 陈金霞（女）九江市物价局 徐 夷 上饶市物价局
山东省
丁 雯（女）山东省物价局
王晓平（女）烟台市物价局
尚庆正 泰安市肥城市物价局 李 凯 威海市物价局
杨恕森 临沂市沂南县物价局
河南省
刘爱文 河南省发改委 张 峰平顶山市发改委 甘霖霖（女）焦作市发改委
冯 洁（女）濮阳市发改委 张 斌 周口市发改委
湖北省
洪庆成 湖北省物价局 余 珍（女）孝感市物价局
刘克伟 恩施州来凤县物价局
湖南省
姜 江（女）湖南省物价局 梁 辉（女）常德市物价局 陈历雄 怀化市物价局
广东省
李继红（女）广东省物价局 翁惠青（女）汕头市物价局
梁小宁（女）韶关市物价局 曾 燕（女）梅州市物价局 谭耀红（女）湛江市物价局
广西壮族自治区
谭洁裕（女）广西壮族自治区物价局 吴 柳(女，仫佬族)柳州市物价局 潘承洪（女）钦州市物价局
海南省
卓泰强 海南省物价局 孙 斌 三亚市物价局
重庆市
杨 红（女）渝中区发改委
贺彭江 垫江县发改委
四川省
汪奇志（女）四川省发改委 刘贞国 成都市新都区发改局
罗旭东 攀枝花市发改委 杨建英（女）绵阳市物价局 罗旭峰 泸州市发改委
贵州省
贾 蓉（女）贵州省物价局 谢善芳（女）黔南州物价局
袁 玲（女）黔东南州物价局
云南省
李 佳（女）云南省物价局 顾蔚虹（女）昆明市发改委
王 惠（女，傣族）普洱市发改委
西藏自治区
达 瓦(藏族)西藏自治区物价局 南嘎次仁(藏族)阿里地区物价局
陕西省
戴忠利 陕西省物价局 匡衍鹤 宝鸡市物价局 蔺方利（女）咸阳市物价局
甘肃省
刘宗平张掖市物价局
吴文娟（女）平凉市物价局 姜玉翠（女）舟曲县发改委
宁夏回族自治区
张艳春（女）宁夏回族自治区物价局 沈建宁 贺兰县发改局
青海省
王奶虎（女）青海省发改委 王雪艳（女）西宁市发改委
新疆维吾尔自治区
李江荣（女）伊犁州昭苏县发改委
周 文 喀什地区岳普湖县发改委 马 瑛（女，回族）昌吉州昌吉市发改委
今年以来，市委、市政府保持专注发展定力，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，全市经济运行态势与全国、全省走势保持了基本一致，实现了总体平稳、稳中有进。上半年，实现地区生产总值667.1亿元、增长7.2%，规模以上工业增加值147.9亿元、增长6.5%，全社会固定资产投资762.5亿元、增长13.3%，社会消费品零售总额328.9亿元、增长13.6%，地方公共财政收入48.7亿元、增长11.3%，城镇居民可支配收入12341元、增长8.9%，农村居民可支配收入5065元、增长10.7%。
包惠说，在下行压力有增无减的大背景下，能够扭转去年以来的被动局面，非常不容易。这其中，有省委、政府的正确领导，有全市广大干部群众的团结奋斗，更有各民主党派、工商联、无党派人士、非公有制经济人士和爱国宗教团体等社会各界人士的鼎力支持和辛勤付出。
就统一战线更好地发挥作用，包惠提出四点希望：一要坚定正确政治方向，巩固团结奋斗的思想政治基础。自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与中央、省委和市委保持高度一致，在思想上同心、目标上同向、行动上同行，自觉投身达州改革发展的生动实践。二要加强政党协商，提升多党合作制度效能。充分认识政党协商的特点优势，切实提高政党协商的能力水平，着力推进政党协商的制度化规范化程序化建设。三要围绕中心服务大局，为全面建成小康社会献计出力。坚持围绕“加快经济发展”主动献计出力，助推各项工作任务真正落到实处;围绕“全面改革创新”主动献计出力，为市委、市政府提供决策参考;围绕“脱贫攻坚”主动献计出力，助力全市脱贫攻坚。四要加强自身建设，提升民主党派履职能力和水平。通过自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题，实现自我净化、自我革新、自我完善和自我提高，在关键时刻站得出来、说得上话，在重大问题上经得起考验、站得稳立场。
郭亨孝说，今年上半年，市委、市政府狠抓了经济稳增长、产业结构调整、重点项目建设、城市环境改善、改革创新、脱贫攻坚、向上争取和对外协调、民生改善等八项工作，主要经济指标增速较去年同期相比稳中有升，在全省排位稳中有进，各项工作基本实现时间过半任务过半。
郭亨孝指出，达州的发展离不开全市统一战线广大同志的辛勤付出和默默奉献。在今后的工作中，希望统一战线的广大同志继续发挥优势，鼎力支持市委、市政府的工作，积极参与达州改革发展，为加快建设川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济区核心增长极作出新贡献。
一、我行对公业务发展概况
截至底，在近2个月的时间里，我行公司业务共发展企事业开户15户，存款余额达到1468.42万元（其中：基本户4户，存款余额20.42万
元；一般户7户，存款余额1330.23万元；专户2户，存款余额112.77万元；临时户2户，存款余额5万元）。此项业务的开办，对提高邮储银行金融服务能力，为服务地方经济，将起到积极的作用。
公司业务作为银行传统的核心业务，是以企业法人客户为基本服务对象的银行业务，是现代商业银行的重要组成部分，同时也是邮政储蓄银行获批后的自然准入业务，是邮政储蓄向全功能银行转型的重要一步。我行公司业务开办初期，业务范围主要是对公结算和对公存款业务两大类。我行开办的对公存款业务主要是为单位开立基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户，办理资金收付结算服务；对公结算业务包括支票、汇兑、委托收款，提供行内汇划、同城交换、大额实时、小额批量等结算渠道。
与其他商业银行相比，我行的优势在于资金结算是通过人总行大、小支付系统连接进行实时转账的优势。因此，我行在公司业务发展上，积极宣传了邮政储蓄银行的网络优势，为客户提供更加便捷的服务，促进我行公司业务发展。
二、公司业务客户开发经验
我县经济主要以工业为主，有水泥厂,大唐发电厂，汉钢集团下属的钢铁厂等大型工业企业以及县域内矿产企业。我行结合略阳实际情况将公司业务发展市场定位为，首先开发中小企业、个体经济等中低端客户，提高市场占有率，提高邮政储蓄银行知名度。其次逐步渗透财政事业、大型工矿企业等高端客户提高企业经济效益。
在公司业务市场发掘方面，由于我行公司业务起步较晚，要想在成熟的业务市场中分一杯羹，我行认为必须创新营销方式。在实际营销工作中将关系营销与情感营销、方案营销有机结合。当得知县公路段309省道将在开始修建的事宜后，行领导经多方托人与汉中市公路管理局联系业务，并积极与县公路段309省道项目部领导进行沟通。终于使该项目成功在我行开户，309省道项目工程将在一季度招标后，该项目将会按工程进度划拨专项资金。
在营销财政专项资金项目上，行主要领导专程向县政府县长、主管县长、财政局局长汇报我行公司业务开办情况、服务水平、资金结算速度、支持地方经济建设等方面情况，让县政府领导进一步了解邮储银行的网点、网络和结算优势。经过努力财政局在我行开设帐一户，存款资金1015万元，专户一户，存款资金110万元。在营销县新华书店等企业对公帐户时，支行领导多次上门拜访书店领导和财务人员，最后才将县新华书店在县工行的帐户转开到邮储银行来。总之，在营销对公款业务任务艰巨，困难重重。我行认为营销对公业务，领导带头营销是关键，窗口人员服务及日常客户维护是保障。
三、存在问题
我支行人员较少，没有专业的对公客户营销、客户维护队伍，公司业务管理人员属于兼职，东关支行有5名员工（负责人1人，大堂经理1人，营业人员3人）。仅有限的营业员不仅要办理金融各项业务，还兼职办理公司业务（1名属专职办理对公营业员，1名营业员兼职复核对公业务），造成了对公结算业务经办人员办理业务速度慢。同时，由于公司业务各岗位人员配备不到位，无法实时监督管理对公结算业务，存在办理对公结算业务操作风险和管理风险。
四、公司业务客户建议
1、财政客户：
大量的专项资金都是省市部门直接指定某银行为结算银行。没有省市政府、财政部门文件规定可将资金存放在邮政储蓄银行，如果我们将资金存放在邮储银行，无法通过审计部门监督检查资金使用情况。因此，希望省、市邮储银行领导多与我们的直属领导沟通，使邮储银行与其它国有商业银行一样有政府专项资金的存放、结算权。
2、政府领导：
邮政储蓄银行无法给县域企业发放贷款，没有能力向建行、工行、农行、农信社一样支持我县域经济建设。建议你支行积极向上级反应，尽快争取到企业贷款、地方建设贷款及商业贷款权力，为地方经济建设提供全功能的服务，为政府领导提供支持邮储银行发展的理由。
3、镇、乡财政客户：
目前邮储银行办理对公结算业务仅仅有一个营业部，其它13各都不能办理，我们希望在就近银行办理业务，现在邮储银行开公司帐户，财务人员办理业务时不方便。我们乡镇财政各项资金均在当地农信社开户，尽管我们也想在邮储银行办理业务，但是在感觉不方便。
4、企事业单位：
邮储银行各级人员发展业务积极性较高，大厅业务人员服务态度较好，但你们东关所营业员太少，办理对公结算业务速度较慢，与工行、建行相比业务能力有待提高。另一方面，邮储银行目前
对公结算帐户和邮储个人结算帐户还不能互通，在贵行开立的对公结算帐户不能向个人户转账支付，使我们转账支付非常不便。希望邮储银行早日开通对公帐户和个人帐户对接功能，以方便我们今后办理各项金融业务。
5、保险、电信、烟草：
我们资金结算帐户，属于上级部门规定必须在固定的工商银行开户，办理资金归集和划拨。作为县一级无法另行开立
账户，希望你们省市分行能从我们行业的上一级单位开发营销，以便于我们县级公司操作。
五、今后发展措施
在对我行现有的公司业务客户所分布行业进行对比分析后发现，中小企业、个体经济客户仍有很大的发展空间，在保证对现有客户的优质服务基础上，继续加大对公结算业务宣传力度，进一步渗入中低端市场。对于财政事业和大型工业企业，我行也将继续加大营销力度，力争进入高端市场，扩大我行公司业务的行业覆盖面。同时，充分利用春节有力时机，继续加大与县委、县政府，财政局及重点部门，重点企业领导的交流沟通，积极争取地方政府和重点企业的支持，促进我支行公司业务的进一步发展。
一、拨测情况摘要
(一) 本季度, SP企业的违规占比较上季度下降1.99个百分点;S P业务的违规占比较上季度下降1.40个百分点。
(二) 本季度违规业务占比较上季度有所下降, 但违规业务中, 由移动公司接入的S P业务的违规量占比却较上季度明显上升了8.37个百分点。引起上升的主要原因是:移动公司接入平台的“订制流程”设计存在不规范现象 (收费提醒中未告知用户S P企业的客服电话) 。
(三) 本季度“收取了费用但未提供业务内容”和“客服电话不畅通”的违规现象明显改善。
二、拨测总体情况
本季度拨测了S P企业183家, 其中出现违规:2 2家;占拨测企业的12.02%, 比上季度下降1.99个百分点。
本季度拨测183家企业的S P业务共334个, 其中违规业务:2 6个, 占拨测业务量的7.78%, 比上季度下降1.40个百分点。具体数据详见表1、表2:
三、SP业务存在的主要违规表现
(一) 主要违规表现及与上季度的对比情况
本季度S P业务的主要违规表现有以下四个方面:
1、业务订制流程不规范。主要表现为:基础电信企业的接入平台下发的业务信息与备案资料不符, 或发送收费提醒信息时未告知客服电话。
本季度该现象明显上升。上季度该项违规业务6个, 占拨测总量的1.49%;本季度该项违规业务2 2个, 占拨测总量的6.59%, 本季度上升5.10个百分点。
2、收费但未提供服务。主要表现为:点播、包月类短信收取了费用, 但没有提供业务内容。
本季度该现象明显改善。上季度该项违规业务2 0个, 占拨测总量的4.96%;本季度该项违规业务3个, 占拨测总量的0.90%, 本季度下降4.06个百分点。
3、客服电话不畅通。主要表现为:客服电话为空号。
本季度该现象较上季度明显下降。上季度该项违规企业6个, 占拨测企业总数的3.82%;本季度该项违规企业1个, 占拨测企业总数的0.55%, 本季度下降3.27个百分点。 (该S P企业为:联通公司接入。)
4、涉嫌传播国家明令禁止的信息内容。主要表现为:业务内容含有封建迷信等法律法规和有关部门规定所明令禁止的内容。如解析姓名、测星运、姻缘、占卜等。
该违规内容为新增违规表现。违规业务1个, 为:联通公司接入。
(注:上述26个违规业务的实际违规表现共计27次。原因为:同一业务中, 有时会存在多种违规表现。)
(二) 本季度有所改善的方面
上季度曾出现的“实际服务内容与业务名称不一致”“提供服务的频次与承诺的不一致”和“退订不畅通”3项违规, 本季度未再出现。
(三) 上述违规, 按接入基础电信企业分类情况本季度, 违规表现出现的频次及接入企业情况如表3所示:
1、移动公司
本季度发现的违规现象有:业务订制流程不规范 (1 8个) 。
2、联通公司
本季度发现的违规现象有:业务订制流程不规范 (4个) 收费但未提供服务 (2个) ;客服电话不畅通 (1家) ;涉嫌传播国家明令禁止的信息内容 (1个) 。
3、电信公司
本季度发现的违规现象有:收费但未提供服务 (1个) 。
四、本次拨测值得关注的问题
“业务订制流程不规范”现象较上季度明显上升, 违规占比上升了5.10个百分点。
上季度未出现的违规现象 (涉嫌传播国家明令禁止的信息内容) , 在本季度有所发现。
五、近年来拨测情况
近两年来, 我省S P业务的违规现象呈起复波动状态, 但总体情况呈下降趋势, 说明加强对S P企业的管理和S P业务的监督是一个长期的工作, 进一步加强拨测监督的长效机制是十分必要的。具体情况见图1所示。
六、对违规企业的处理
(一) 责令整改:涉及S P企业4家; (见附件1)
(二) 通报批评:涉及S P企业1家。 (见附件2)
七、要求
(一) 本季度拨测结果显示, 虽然就总体情况而言本季度违规业务量占比较上季度有所下降, 但其中由移动公司接入的S P业务的违规量占比却较上季度明显上升。这说明在规范我省增值电信业务发展的进程中, 基础电信企业承担着重要的责任。即:基础电信企业不但应按照“谁接入, 谁负责”的原则加强对S P业务的监管, 同时还应该加强内部管理, 规范自身行为。
(二) 促进我省增值电信业务健康发展是一项长期的工作。今年来, 我局拨测工作的实践证明:S P企业和S P业务的违规现象由于企业管理的不善或受企业利润驱使, 总是出现反复且长期存在。因此, 必须持续执行对S P业务监管的“发现、提醒、通报、处理、跟踪”长效机制, 持之以恒, 才能有效地控制违规现象的出现, 保障消费者的合法权益和电信市场的健康发展。
(三) 在对S P企业的监督管理中, 各接入S P业务的基础电信企业应继续按照“谁接入, 谁负责”的原则, 加强对S P业务的监督管理。要对违规S P企业进行严肃处理, 并将处理的情况以及S P企业整改的情况于2011年1月25日前书面报送我局。
附件:
1、责令整改企业名单 (4家)
2、通报批评企业名单 (1家)
二〇一一年一月十日
附件:1
商业银行的中间业务是指商业银行通过为客户办理收款、付款和其他委托事项而收取手续费的业务，即银行不需动用自己的资金，依托业务、技术、机构、信誉和人才等优势，以中间人的身份代理客户承办收付和其他委托事项，提供各种金融服务并据以收取手续费的业务。它与资产业务，负债业务共同构成商业银行的三大业务，因为不涉及自身资产和负债的运用，不会反映到资产负债表上，因此又称为表外业务。其主要业务品种包括汇兑、结算、代理、信托、租赁、银行卡以及咨询业务等。其分类标准有三种，即按收入来源，功能性质和风险三种，按收入来源是国际上最常用的标准，而我国在《关于落实<商业银行中间业务暂行规定>有关问题的通知》（2002）中，将国内商业银行中间业务按性质功能分为九类，即支付结算，银行卡，代理类，担保类，承诺类，交易类，资金托管，咨询顾问和其他。商业银行中间业务具有风险小、成本低、利润高等特点，收取手续费是银行做中间业务的重要行为特征。
1建设银行中间业务存在的问题
与国外银行业相比，中间业务占比较小。首先，金融市场的国际化使得与外资银行相比中间业务占比较少的建行处于竞争劣势。2006年我国进入WTO后，市场逐渐开放，各个方面需与世界接轨，银行需要走出国门与外资银行竞争，同时，外资银行大批进驻中国，两者竞争加剧，而争夺中间业务市场也成为两者竞争的重中之重。缺少中间业务市场不单单是利润的损失，也是稳定，优质客户群体的丧失。
其次，中间业务收入，即非利息收入占比较少，意味着利息收入占比较高，也就是说，银行依靠存贷利差取得的收入占比较高，而这种主要依靠传统的存贷利差取得营业收入的模式存在着较大的风险性。基于经济运行机制的日趋市场化和经济金融市场的国际化，以及对利率管制负效应的认识，利率市场化改革已成为一种趋势，在利率市场化的大背景下，降低贷款利率已成为银行争夺优质客户的一种非常重要的竞争手段，而同时，越来越多的优质客户与银行在存款利率的讨价能力不断提高，存贷利差在逐步缩小，这将直接影响到银行的经营收入和利润水平，使得利息收入占较高的银行面临的竞争和经营压力越来越大，而中间业务因其风险小、成本低、利润高的特点将成为银行稳定的收入来源，所以，较高的中间业务收入占比，将减小银行经营的风险。
除此之外，从了解到的信息看，建设银行开展中间业务主要集中在传统的汇兑结算、委托代理和担保业务。而一些技术含量较高，与现代金融发展关系密切的业务，例如远期利率协议、货币利率互换等则少之又少。与之相比，欧洲商业银行的非利差业务产品种类繁多，除了结算、代理、基金托管、信用卡、咨詢、外汇交易等品种外，还提供基金管理、代客资产管理、证券经纪等投资银行业务，可见产品范围和收入结构都有巨大差别。以巴克莱银行的全球投资部门为例，目前受托管理着36个国家1800多个机构客户4350多亿英镑的各类资产，堪称全球最大的机构资产委托管理行。而我国目前投资收益所占比仅为1.36%。
2中国建设银行中间业务问题分析
银行中间业务的发展水平与所在社会的经济发达程度有着正相关的关系，中间业务提供的是高品质、高质量的金融服务，同样需要客户具有相应较为旺盛的业务需求。而我国仍处于社会主义初级阶段，总体经济水平无法与发达国家相比。客户对中间业务的认知进维持在结算、代理和银行卡等简单、传统的中间业务，对交易更为复杂，专业化程度更强的电子银行和担保等业务的需求并不旺盛。制度方面，缺少真正意义上的现代银行制度，以及分业经营的机制，使得中间业务占比少，品种单一，缺乏创新能力。
从建行所处的大环境来说，目前我国各家商业银行的业务系统尚未实现 “完全” 互通和相关资源的 “充分” 共享，国内商业银行信息管理系统还不完善。从建行自身来说，中间业务电子处理平台仍不先进，比方说信息处理滞后，各项收费依旧要靠前台柜员手工录入操作，收费的自动化、电子化的程度不高，降低了办事效率，还易导致差错的发生；产品电子化支持不足，产品创新中，科技支持落后，目前建行对技术水平较高的咨询、担保、评估等业务电子操作系统化程度不高，难以在业务办理过程中进行监控和指导。这些因素对建行中间业务的科技化进程，显然都构成了障碍。
同时，硬件方面，硬件设施跟不上市场的需求，缺乏健全科学的核算体系，造成服务质量低下，同时大部分的网点存在门面小，柜台办理业务人员少，排队等候时间长等问题，银行的硬件设施满足不了客户的需求时，会使客户产生厌烦情绪，从而造成客户群流失。
3中国建设银行中间业务的发展对策
建行在发展中间业务的过程中，要以市场为导向，推出适合市场需求，受客户欢迎，技术含量高、风险较小且收益相对稳定的业务品种。实行差异化的发展策略，继续发挥建行手续费及佣金的传统优势，另一方面，积极发展金融资产服务和间接融资服务。通过发展金融资产服务业务，银行可以连同股票、基金、债券、票据、保险等多类投资市场，为不同类型客户提供全方位、一站式金融服务，推动自身经营转型，有效应对利率市场化的挑战。
改善营业环境，提高服务质量，建立人才培养机制，多渠道多层次对员工进行业务培训，逐步提高员工的综合素质并且通过多种途径吸纳具有专业理论知识和丰富实践经验的中间业务人才，建立一支具有理论知识和实践经验相结合的人才队伍，才能提高中间业务发展软实力，为中间业务的发展提供人才保障
【参考文献】
[1]王建民.对赤峰市银行中间业务开展情况的调查与思考.内蒙古金融研究，2012，10：58-59
[2]田洪涛.对基层国有商业银行中间业务收费情况的调查.河北金融，2006，8：36-38
[3]刘树德.关于滁州市金融业服务收费情况的调查与思考.金融实务，2010，9：60-62
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