随机抽查制度

随机抽查制度（精选11篇）

随机抽查制度 篇1

一、工作目标

为配合审批制※度的改※革，加强对市场主体的事中、事后监※管，进一步简政放权、规范行政执※法行为，通※过建立随机抽取检※查对象，随机选派执※法检※查人员的模式，强化市场监※管。

二、法※律依据

1、()关于推※广随机抽查规范事中事后监※管的通知。

2、()办公室关于建立“双随机”抽查监※管工作机制的意见。

3、()办公室关于建立双随机抽查监※管工作机制的意见。

三、工作内容

（一）制定随机抽查监※管事项清单

随机抽查监※管事项清单所列事项是双随机检※查的主要工作内容，包含：检※查依据、检※查内容、抽查主体、抽查方式、随机抽查的比例和频次等内容。

随机抽查清单由涉及市场监※管职能相关科室，按照《随机抽查事项清单》进行填写。

（二）建立随机抽查监※管市场主体名录库

随机抽查监※管市场主体名录库主要指依法设立的全部市场主体。其明细包含各市场主体的名称、地址、法定代※表人、身※份※证号码、电※话等。

随机抽查市场主体名录库，由各基层单位按照《随机抽查事项市场主体名录库》表格如实填写。

（三）建立随机选派执※法检※查人员信息库 随机选派执※法检※查人员以在（）登记、备案的行政执※法检※查人员信息为准。目前，我局申领执※法证的人员为120人，其中在执※法大队、基层分※局岗位的人员共有76名。随机选派执※法检※察人员信息库，由法规部门负责制定。

四、双随机的监※管流程

（一）抽取被查对象

1、抽查模式分两种。

第一种是不定项抽查，主要由双随机工作小组办公室每季度通※过摇号方式，从市场主体名录库中随机抽取被查对象；第二种是定向抽查，由各基层分※局按按月通※过摇号方式，从市场主体名录库中随机抽取。

2、抽查比例与频次

①对社※会关注度高、投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，加大随机抽查力度；

②为防止抽查过多和扰民，在1年内对同一市场主体的抽查原则上不超过2次。

（二）选派执※法人员

随机抽查执※法检※查人员原则上以分※局为范围，由双随机抽查监※管工作小组办公室，通※过电脑摇号随机抽取。

（三）检※查结果处理

1、对抽查结果正常的市场主体，自抽查结束之日起20个工作日内向按规定向社※会公示；

2、对抽查有问题的市场主体，区分情况，依法做出处理并向社※会公示；

3、对检※查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将案※件线索移送相应监※管部门依法处理；

随机抽查制度 篇2

2015年8月,国务院常务会议下发《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(下文简称《通知》),推广随机抽查机制,规范事中事后监管。根据《通知》要求,推广“双随机”抽查监管工作,质监部门应开展的主要任务包括但不限于以下内容:(1)制定随机抽查事项清单;(2)建立“双随机”抽查机制;(3)合理确定抽查的比例和频次;(4)加强抽查结果运用;(5)加快信息化平台建设,并做好横纵向的联接工作;(6)推进随机抽查与社会信用体系相衔接;(7)探索开展联合抽查和跨区域执法机制。

2 质监部门探索“双随机”抽查的做法

目前,各地各级质监部门纷纷制定了“双随机”工作方案,结合本地工作实际,开展了一系列试点工作。

2015年8月,天津市在开展市场主体随机抽查联合检查活动中进行双随机抽取,标志着天津在全国率先实施跨部门随机联合检查。天津市按1%的比例,在全市25万户信用风险为“良好”的企业中,随机抽取了2 511户企业作为检查对象,并随机抽取了检查人员。同时,为每户企业单独设立“年度联合检查项目表”,表中包含企业基本情况、监督检查机关、监督检查项目及子项、监督检查人员、检查结果填写与签字确认等项目。检查结束后,检查结果由各参检部门回填到“天津市市场主体联合监管系统”,并予以公示。

2016年3月,辽宁省开始对“双随机”抽查机制进行实践。从本省资质认定专家库的400名专家中遴选了16名专家,由这些专家直接负责确定承检机构名单。今后,在进行产品质量抽检和产品质量安全风险监测时,承检机构将从这个名单中随机选定。辽宁省质监局还通过网络公开征集、投诉举报研判、舆情热点关注等方式,确定了今年的监管重点。今年抽查全程也将做到“六公开”,即:公开征集抽查产品、公开抽查计划、公开随机选取专家、公开遴选承检机构、公开监督抽查和风险监测结果、公开监督抽查不合格产品生产企业后处理结果。

笔者所在的福建省质监局,是国家质检总局开展定量包装商品净含量计量监督专项抽查项目随机抽查试点单位。依照总局抽查试点任务要求,研究开发了定量包装商品生产企业净含量随机抽查系统,推进随机抽查机制的建立与实施,规范事中事后监管工作。系统主要具备以下特点:

(1)双名录数据库,抽查样本真实有效

根据计量处提供的数据,建立市场主体名录数据库和执法检查人员双名录数据库,样本对象均来自名录数据库,可对数据库中所有的企业与人员信息进行组合条件查询,抽样结果可反向查找验证,确保样本数据真实有效。

(2)智能随机抽取,抽样结果公平公正

实现系统自动随机抽取检查对象和执法检查人员名单,以及进一步递补抽取功能,产生随机结果,有效排除人为因素干扰,抽取概率均等,抽样结果公正。同时,系统具备智能过滤功能,根据设定条件,被抽取过的企业不会被重复抽取。

(3)全程痕迹保留,操作记录可追溯

在系统中,完整记录抽查事项名称、操作人员、操作时间、操作内容以及详细结果等信息,且记录不可被修改,做到全程留痕,责任可追溯。

(4)省市两级共用,抽查任务可统筹

省局和各设区市局均可使用该系统发起任务。根据不同权限设定,各地市局可在本地区范围内抽取本地企业和人员组织自查,掌握本地区商品净含量情况,开展执法监督。省局则可根据系统掌握各地市局已组织任务情况,统筹制定省级抽查任务方案。

2016年4月,组织开展了系统培训暨企业名录抽取活动。各辖区市局相关负责人现场以电线电缆等7类全省4 388家企业为抽查样本,对本辖区内企业进行了电子化随机抽取。按照每类选取5家企业作为抽查对象,考虑到企业停产、转产或不具备抽样条件的情况,另随机抽出5家企业作为递补抽查企业。最终抽取确定了446家企业为此次监督抽查任务的检查对象。下一步将总结此次试点工作的经验,结合省局工作方案,建立统一机制,在特安、监督、质量等监管领域进行推广实施。

3“双随机”信息化建设面临的问题

通过试点,取得了预期的成效,但是也暴露出信息化在“双随机”抽查机制建设过程中存在的问题,突出表现在以下方面:

(1)缺乏顶层设计。目前,质监系统还没有系统开展“双随机”抽查制度,多为各级各地区,具体针对某个业务某个事项,自主开展“双随机”探索,缺乏覆盖质监整体业务的“双随机”机制的顶层设计,容易造成信息化的盲目建设、信息孤岛、资源浪费。

(2)数据无法满足需要。质监系统信息化经过十余年的发展,各项业务均已实现了信息系统的全覆盖,在日常行政审批、监督抽查过程中也积累了相应的企业数据和执法人员数据。但现阶段来说,现有数据还无法满足“双随机”监管应用需求。主要原因在于,当前信息化部门的角色定位为“支撑”,数据供给的主要模式是“需求—供给”模式,即业务部门提出需求,信息化部门提供数据。现阶段,当业务部门将“双随机”机制应用于质监系统的各个监管领域时,不同部门提出了不同数据需求,信息化部门就必须在短时间内,查找、归并、整理、清洗和加工各种数据以满足需要。其中,除了本系统自有数据外,有时还包括来自外单位的数据,甚至人工收集的数据,数据多而且杂,质量也参差不齐。数据工作的“被动局面”,使得信息化部门尽管加班加点,但仍无法满足数据需求,致使“双随机”工作当前只能在质监监管部分领域开展,一定程度上阻碍了“双随机”抽查的进展。

(3)抽样规则不明晰。《通知》中要求要“合理确定随机抽查的比例和频次”,“对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度”。在试点过程中,笔者发现,目前各业务对抽样规则还缺乏明确的认识和清晰量化标准。比如,抽取比例的样本范围是以“全体抽查对象按某比例抽取”,还是以“不同分类为样本各按某比例抽取”;“投诉举报次数达到多少算多”、“何类违法违规行为属于严重”,“如何制定抽查力度满足加大力度要求”;在制定抽查方案时,省、市两级单位实施的抽查顺序、主次关系、抽查对象可否重复等。规则不明晰,信息化难以实施。

(4)抽查结果应用尚未完善。目前,“双随机”机制建设工作重点多集中在制定“双随机”实施方案、梳理事项清单、建立“双名录库”和部署抽查工作等方面。对于抽查结果反馈、应用和联动还不完善。主要表现为:各业务更多的停留在抽查结果数据的收集、汇总阶段;各业务对抽查结果数据的要求也存在差异,如部分业务仅需要“合格”、“不合格”的检查结果,而部分业务需要详细“生产批次”、“问题项目”、“规定值”、“实测值”等细节内容,另有部分业务还需要收集后处理的相关情况,情况多样,粒度粗细不均,没有一个统一的结果反馈机制;抽查结果无法整合,市场主体质量信息档案多为碎片状,难以有效体现市场主体信用信息状况,既不利于内部决策管理,也不利于数据共享、交换和互联互通。

4 解决思路

(1)做好顶层设计明确发展思路。“双随机”体制建设的顶层设计应包括但不限于以下内容:一是组织架构。明确统一的主管部门,形成统筹人、财、物、事的管理体制;二是业务体系。从整体业务出发,而不是从各个业务部门出发,对业务功能进行整理、规划和设计,制定方案、细化规则、打破分隔、加强协同;三是目标体系。以公正公开、加强企业自律、营造公平市场环境为目标,围绕以公众、企业等对象为服务中心,以惠企便民、激发市场活力、提高监管效率、加强廉洁自律等为原则,改进评价标准,建立目标体系,持续评估、分析和改进;四是数据体系。对数据的采集、处理、应用和管理活动进行规范,提出数据标准,营建统一、高质量的数据平台,形成覆盖事中事后监管全过程的数据链条,满足包括跨部门、跨行业在内的业务需求;五是技术体系。定义如何构建一个信息化环境为总架构服务,从而确保整体目标的实现。包含云计算、大数据、移动通信等各种信息技术、应用信息系统、基础设施和各种技术标准等;六是应用体系。依托数据平台和技术手段,围绕总体目标,从市场监管、公众服务、数据共享、联合执法、信用管理等多角度拓展应用体系。

(2)强化数据管理加强数据供给。要将数据工作变“被动”为“主动”,需要信息化部门不应仅局限于“支撑”的角色定位,而是应从“数据资源管理者”的角度,建立数据管理架构,改变数据供给模式,加强数据供给能力和质量。数据管理架构的形成,包括以下步骤:一是正确评估数据现状;二是找到业务目标对数据工作的期望和差距;三是有选择性地确定和规划数据工作的目标和实施计划;四是制定管控措施,明确组织、对象、规范、流程、制度;五是阶段性完成计划后,对能力提升结果进行评估,形成新的现状评价,循序渐进,不断形成有效积累。此外,信息化部门也应鼓励业务部门转变其在数据工作中的角色定位,由单纯的“用户”转变为“合伙人”,积极参与到数据管理的各个步骤中,了解数据现状,提出数据期望,管理数据内容,评价提升效果,提出改进建议。技术部门与业务部门相互支持和配合,才能使数据处理应用程度深化和完善,数据供给满足业务发展需要。详见图1。

(3)增强技术支撑确定抽样规则。信息化部门应该加强对业务的理解,对“双随机”抽查系统进行深入研究和设计,提供有效技术支撑,协助业务部门合理确定抽样规则。一是注重系统的灵活性和便捷性。系统应能够自主定义抽查区域、产品类别、抽样方式、抽样比例和频次、抽查对象样本、执法人员专业资质等筛选条件,且易于操作,方便业务部门结合区域经济发展和监管领域的实际情况,有效制定不同的抽查方案。二是充分体现智能化和决策支持作用。系统应能显示某一地区、某一类别产品的生产企业有多少家,执法监管人员数量多少,监管对象和监管人员比为多少,是人员紧缺,还是监管不够;现阶段公众咨询、12365电话投诉、媒体曝光主要集中在哪几类产品上;横向纵向单位是否开展过有关抽查任务、企业是否被抽取过、抽查合格率如何等。业务部门就能结合掌握的信息,做到有的放矢,提高执法效能。

(4)依据信用标准强化结果应用。信息化部门应该引导业务部门按照“基本信息+专项信息”的模式建立结果反馈体系。其中,“基本信息”由信息化部门依照国家信用标准设计,如“不良信用信息”、“警示信用信息”等,具体内容包括“行政处罚机关”、“处罚决定书文号”、“违法违规行为”、“认定日期”、“案由”、“认定机构”等基础信息。主要参照的国家信用标准包括GB/T 22117-2008《信用基本术语》、GB/T 23792-2009《信用标准化工作指南》和GB/T 26819-2011《信用主体标识规范》等,以及正在制定中的《企业质量信用评价指标体系》、《信用基础数据元目录》、《信用信息分级规范》和《信用信息共享数据目录》等标准。“专项信息”由信息化部门协助业务处室根据各自业务需要、事项特点进行设计,主要内容包括检查依据、检测值、检测标准等细节内容。通过该模式建立结果反馈机制,能够较好地适应不同业务部门在监管方面的差异性需求,使抽查结果数据及时有效地反馈回系统,在监管上实现闭环,帮助部门更有效地实现数据积累和监管成果的积累。同时在系统能够形成统一的信用评价体系,在横向纵向上与公共信用体系有效对接,为探索联合执法、失信联合惩戒等提供有力保障。详见图2。

5 结语

“双随机”抽查机制,增强监管公平、减轻企业负担、促进企业自律,体现了简政放权、放管结合、优化服务的治理理念。当前各项工作尚处于初步阶段,本文提出的观点仅能为试点阶段暴露出来的问题提供解决的思路,更多具体工作还有待进一步研究。

摘要：从质监系统“双抽查”抽查机制现行做法出发,结合福建省质量技术监督局试点工作情况,对抽查机制信息化建设面临问题进行了详细分析,并针对试点工作中存在的不足提出了做好顶层设计明确发展思路、强化数据管理加强数据供给、增强技术支撑确定抽样规则、依据信用标准强化结果应用等相应的解决思路。

关键词：双随机,质监,信息化,信用标准

参考文献

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[3]姚延敏.天津随机抽查联合检查活动完成双随机抽取工作[EB/OL].(2015-08-11)[2016-04-21].http://www.cqn.com.cn/news/zgzlb/diyi/1067444.html.

随机抽查制度 篇3

国务院办公厅近日印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（以下简称《通知》）。国务院各类加强监管的通知不说汗牛充栋，也算层出不穷，但此份《通知》读之令人惊汗翕起。

《通知》缘由是“解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题”。此类问题实际是基层执法者滥用自由裁量权问题。自由裁量权有其合理性和必然性。因为法是规范，需要具有普遍性、概括性、抽象性，但实践千差万别，各有其貌，所以用“一”测“万”必须留给具体执行者可操作的余地，这就是自由裁量权。但是只要有“权”，哪怕再小，也有被滥用的可能。

既然自由裁量权被滥用的问题自古以来就存在，那么如何解决这个问题呢？这其实是关系到国家治理的根本性问题。从国家治理的历史轨迹看，国家治理方式的选择既与决策者对社会的认知和理解有关，也深受技术能力制约。国家治理1.0版本是传统国家，受制于技术约束，主要依靠礼制、道德和信仰等实现国家治理，并通过宗法体系、道德褒贬和因果业报等约束执法者对自由裁量权的滥用。近现代以来，随着科技进步，发展出国家治理2.0，官僚制、法律体系和财政预算管理等成为国家治理的新方式，相应地更多应用文档管理、社会调查、统计和审计等技术手段来监控执法者。黄仁宇所谓“数目字管理”就是对此的反映。近年来，渠敬东等所讨论的“项目制”和“技术治理”，马骏所提出的“预算制度”和“第三条道路”等也仍未脱离国家治理2.0的范畴。但2.0版国家治理所依赖的技术能力仍然不足以弥补人类认识水平和社会实践复杂性间的差距。这也是为什么斯科特批评“国家的视角”是“极端现代主义的狂妄”。基层执法者的“任性”也很大程度上来源于他们掌握着与决策者不对称的地方知识和信息。

而《通知》似乎展露出国家治理3.0的端倪。《通知》的核心“随机抽查”看似简单，实际操作却并不容易。首先，要掌握监管对象统一、完整、准确的清单。而完整、准确、动态更新的清单实际分散掌握于基层。因此做到这一点要求建立一个全覆盖各地方、连接共享各部门、动态更新基层数据的信息系统。其次，要实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的抽查机制。做到这一点，有赖于严格的随机抽取程序，若无信息技术的支持，很容易变成“伪随机”。第三，合理确定随机抽查的比例和频次。随机抽查的理论依据是博弈论中的委托代理理论，通过增加随机因素，减小决策者与执法者之间的信息不对称，以提高绩效。但是理论只能给出思路，实践中“合理”与否有赖于通过信息技术实时监测绩效。总而言之，实现“随机抽查”的基础是信息通信技术在政府管理中的广泛应用及政务流程再造。换言之，国家治理3.0是以信息化管理为技术特征，通过技术性手段实现信息获取、传递、处理、再生和利用，以消解决策者和执行者之间的信息不对称，防止自由裁量权被滥用。

当前，我国国家治理体系和能力明显滞后于社会发展，这就是为什么十八届三中全会把全面深化改革的目标指向推进国家治理体系和治理能力现代化。我国各级政府信息化建设已有近二十年历史，但多停留在“建设”层面，“面子工程”、“信息孤岛”、无数据或死数据的假系统等问题普遍存在。期望通过信息通信技术的应用而提升国家治理能力并没有那么简单。《通知》能否有效贯彻落实还需拭目以待。

技术手段并非解决自由裁量权滥用问题的唯一出路。另一个更有价值的办法是权力制衡。保证执法对象的合法权利才是防止执法者滥用自由裁量权更为根本的解决之道。这就是十八届四中全会所强调的“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。国家治理的技术进步还需与依法治国并进。

（作者系北京师范大学社会发展与公共政策学院教授）

本栏目所刊发言论，均不代表本刊观点

局随机抽查工作总结 篇4

大部分企业都处在停产状态，我们对其现场进行了检查，并照取相片，

本溪市圣华化工有限公司发现3处环境隐患：

1、原材料(液体碱)未按环评要求储存指定库房，露天堆放。

2、成品(甲硫醇钠)未按环评要求储存指定库房，露天堆放。

县双随机抽查工作实施方案 篇5

为增强市场监管效能，规范市场执法行为，保障企业合法权益，减轻企业负担，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔20xx〕58号)和国家工商总局关于开展随机抽取检查对象和选派执法人员的“双随机”抽查机制，结合我局实际，制定本方案。

一、双随机抽查试点工作开展时间

20xx年9月13日至20xx年10月15日

二、双随机抽查对象

依照四川省工商行政管理局开展的市场主体信用信息抽查为主要对象，除对矿山开采、建筑施工、危险品生产销售、道路交通运输等高危行业和涉及人身财产安全、公共安全、公众健康安全的消防、食品生产、特种设备、环境保护等领域的监督检查、定向抽查;国务院、国家各部委和省、市、县政府对监督检查有明确要求的;投诉举报企业违法违规行为，依法应当进行监督检查的;法律、法规对监督检查方式有明确要的。

三、基本原则

随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。

四、抽取流程

随机抽查，是指将四川省市场主体信用信息公示系统(以下简称公示系统)随机抽取的企业，通过本局随机抽取系统随机产生的.检查人员，依照法定职责对被抽查企业开展监督检查的工作制度。检查企业名单由省工商局公示系统产生。检查人员名单从本单位执法检查人员名录库中随机选派抽取产生，并综合考虑人员专长、行业特点等情况。

五、职责分工

县局成立以局长为组长，分管领导为副组长，各股、室、

队所负责人为成员的市场主体信用信息监管“双随机”工作领导小组，负责领导、组织全县双随机抽查的领导工作。

六、检查工作流程

1、检查人员名单产生。公示系统产生抽查企业名单后，邀请纪检监察人员、企业联络员代表、企业代表等参加，随机抽取检查人员名单。检查名单抽取过程应当书面记录，检查名单应固定打印并存档备查。

2、检查开始。信用信息股在检查名单确定后3个工作日内，通知检查小组主办人员(检查名单第一位)在公示系统上领取检查任务，按照企业公示信息抽查工作要求在规定时间内完成检查工作(参照《四川省企业公示信息抽查工作暂行规定》的通知)。各工商质监所负责人应当做好配合和协调工作。检查方式可采取实地检查为主，并结合利用书面检查、网络监测等手段。

3、结果处理。检查活动应当于省局规定时间内完成，并于检查结束之日起5日内形成检查报告。检查结果分为正常、列入异常名录、进入案件处罚程序、移送相关部门等四类。正常、列入异常名录的由检查人员依法报批后，在公示系统予以公示(异常名录处理参照《四川省企业经营异常名录管理里程序规定(试行)》)。进入案件处罚程序的，按照行政处罚程序待作出行政处罚决定后，在公示系统公示行政处罚信息。移送相关部门的形成《行政建议书》，交由相关部门依法处理。

七、工作要求

(—)各股，各股、室、队、所成员要高度重视，解放思想，更新观念，大胆探索，敢于创新，把双随机抽查工作落到实处。

(二)检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政。

教育局双随机抽查工作计划 篇6

一、抽查依据。

依据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等民办教育相关法律、法规、规章和《武汉市民办学校“双随机一公开”抽查工作实施细则》(武教发〔〕13号)等文件，开展抽查工作。

二、抽查对象。

经区教育行政部门，区行政审批局审批，纳入教育行政部门管理，且处于存续状态的各级各类民办学校(包括民办幼儿园，民办中学，培训机构)。今年将培训机构作为重点抽查对象。

三、抽查内容。

20重点抽查民办学校以下内容：

(一)贯彻教育方针和加强党的建设情况;

(二)实施法人治理情况;

(三)依法聘任和使用教职工情况;

(四)教育教学及管理情况;

(五)资产和财务管理情况;

(六)发布招生广告简章情况;

(七)办学许可证事项;

(八)安全管理情况;

(九)信息公开情况。

四、抽查时间。

年全年，区教育局将开展抽查3次抽查，时间分别为5月、7月、11月。

五、抽查方式。

依托“武汉市双随机抽查监管系统”平台，由系统按照设定的条件，随机抽取检查对象和随机选派执法检查人员进行抽查。

六、抽查比例。

抽查的对象不低于民办学校总量的10%，全年各民办学校至少抽查1次。

七、抽查公示。

在抽查检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁负责”的原则，在履行审批程序后，将抽查检查结果录入抽查工作平台，并通过企业信用信息公示系统、政务网等向社会公示，接受社会监督。

八、抽查后续处理。

随机抽查制度 篇7

查

规范事中事后监管的通知

（征求意见稿）

为落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发“2015”58号）要求，贯彻《广东省商事登记条例》明确的监管原则和相关规定，建立以企业信用信息公示系统为依托，以信息公示为基础，以信用监管为核心，以随机抽查为主要手段的新型市场监管机制，实现科学监管、有效监管。现就有关问题通知如下：

本通知所称‚抽查‛是指工商行政管理和市场监管部门（以下简称‚工商行政管理部门‛）按照抽查计划或上级工作部署，抽取一定比例的市场主体以及辖区重点整治区域的无照经营行为进行检查的监督管理活动。‚市场主体‛是指以营利为目的从事生产经营活动的企业法人和其他经济组织，还包括各类企业及其分支机构、个体工商户、农民专业合作社、外国（地区）企业常代表机构等。

一、建立公平规范的抽查监管制度

（一）指导思想。

从依靠原有监管手段向注重运用信用监管手段转变。建立公平规范的抽查制度，克服检查的随意性，完善信用约束机制，加强事中事后监管，强化市场主体自律和社会共治，利用社会化的监督取代单纯的行政监管，提高工商行政管理部门对市场主体监管的公平性和效能。

（二）基本原则。

依法监管，公正高效。通过细化分工，明确监管职责，公开抽查程序、检查事项，严格依法履行职责，加强事中事后监管，推进市场监管的制度化、规范化、程序化建设。

随机抽取，随机选派。采用随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’方式，依抽施查，严格限制监督管理的自由裁量权，避免检查的主观随意性。

结果公示，公开透明。检查结果公开，通过信用约束机制，强化市场主体的责任意识、自律意识，形成市场主体自律、政府监管、社会监督的有机统一。

二、实行规范化的监督管理

（三）明确职责分工。

上级工商行政管理部门负责指导下级工商行政管理部门开展抽查工作，并根据需要组织下级开展抽查。抽查工作遵循‚谁登记，谁负责‛，各级工商行政管理部门负责对其登记管辖的市场主体进行抽查。上级可以委托下级对其管辖的市场主体进行检查。

（四）完善监督机制。

各级工商行政管理部门应将其抽查工作情况及时汇总、分析、总结，并按要求上报。

上级工商行政管理部门应加强对下级工商行政管理部门开展抽查工作的监督，通过检查、督查等方式督促落实，必要时可将结果在本系统或向当地政府进行通报。

抽查工作应公开透明，必要时可邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、媒体参加。

（五）抽查范围与抽查比例。

依法登记管辖（包括上级委托检查）的市场主体。市场主体抽查比例具体由地级以上市工商行政管理部门根据实际确定。其中企业公示信息抽查，不少于辖区内企业的3%。

地级以上市工商行政管理部门可根据实际确定监管重点。对于投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。

收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料等开展的检查、核查，不属于抽查范围，应按照相关法律、法规、规章规定的程序处理。

（六）抽查计划与抽查名单。各级工商行政管理部门应当根据上级部署、监管工作实际制定专项抽查或日常监管抽查计划。抽查计划主要包括：抽查范围、抽查比例、抽查方式、抽查事项和实施时间等。

抽查名单由各级工商行政管理部门抽取确定。工商总局和省工商局部署开展的抽查工作，按照有关要求实施。

（七）检查人员。

建立健全执法检查人员名录库，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，对抽取的市场主体实施检查。

要结合实际，可采取摇号、抽签等方式积极探索随机选派执法检查人员机制。根据抽查任务要求，对区域交叉、执法力量配备进行统筹安排，合理确定随机选派执法检查人员。

（八）抽查事项。

检查应当依照工商行政管理法律、法规及规章进行。各级工商行政管理部门应根据职责，参照《广东省工商行政管理系统随机抽查事项清单》制定本部门随机抽查事项清单，并根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

根据抽查计划、方案及有关通知要求，对以下一个或多个事项进行检查：

1.营业执照使用情况； 2.市场主体登记（备案）情况； 3.市场主体报告公示信息情况； 4.企业公示即时信息情况；

5.指导商标使用管理； 6.广告经营行为； 7.合同履行情况；

8.流通领域商品质量监管； 9.直销行为及禁止传销行为； 10.垄断和不正当竞争行为； 11.查处无照经营行为； 12.依法应当监管的其他行为。

县级以上工商行政管理部门可根据投诉、举报等情况，将无照经营行为易发高发区，做为重点整治区域，集中执法力量，强化针对性，提高整治效果。

（九）采取多种抽查方式相结合。抽查方式主要有： 实地核查。通过直接到市场主体的住所（经营场所）实施现场检查的方式。

书面检查。通过核查市场主体提交的书式材料进行检查的方式。

网络监测。通过互联网技术监测手段实施检查比对的方式。

邮寄专用信函。通过向市场主体邮寄专用信函的方式，以确认其是否通过登记的住所或者经营场所取得联系。原则上抽查以实地核查为主。为提高监管效能，减少抽查对市场主体的影响，可采取多种抽查方式相结合的方式实施抽查。对于专业性较强的行业领域开展抽查时，可邀（聘）请专业技术人员、行业协会人员参加或委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、资产评估机构等专业机构，开展审计、验资、咨询、评估等相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。

根据地方人民政府的部署，工商行政管理部门按照‚双随机‛要求，探索开展联合抽查，提高执法效能。

三、形成“一处失信、处处受限”的信用监管效应

（十）抽查结果公示。应当按照规定将抽查情况通过企业信用信息公示平台予以对外公示。公示的内容包括：被抽查市场主体名称、注册号、抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查结果以及违法行为查处情况等。无照经营行为查处情况可通过门户网或者其他网站公示。

（十一）强化行政指导。将行政指导工作贯穿抽查监管的全过程，要积极运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等形式实施行政指导，加强对市场主体的服务，引导其合法守信经营。将行政指导与行政处罚有机结合，互为补充，提高行政执法水平，在避免损害市场主体权益的同时，顺利实现行政管理的目的。

（十二）依法处置违法行为。在抽查中发现存在涉嫌违法违规行为，属于当场可纠正的，应依法责令立即纠正；属于立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。通过登记的住所或者经营场所无法联系的，列入经营异常名录；对不予配合情节严重的企业，应当通过企业信用信息公示系统公示。

（十三）扩大抽查监管效应。

要积极推进部门间的信息互联共享机制，实现市场主体登记注册、行政审批、行业主管部门及其他部门之间信息实时传递和无障碍交换。建立健全跨部门联动响应和失信惩戒机制，在政府采购、工程招投标等工作中，将市场主体信用信息作为重要评价因素，对失信主体予以限制或禁入，形成‚一处违法，处处受限‛的信用监管效应。

全面建立和落实随机抽查市场监管工作机制，规范事中事后监管，对原实行的网格化监管、市场巡查制度、监督检查频次和重点行业企业监督管理的相关规定，不再做硬性要求。各地要根据本通知精神，结合实际，抓紧研究制定抽查监管办法，并认真组织实施。

有地方立法权的市已对市场主体抽查作出地方规定的，可参照本通知执行。已实行大部制改革的市，增加的相关监管职责按照有关法律法规规章执行。

随机抽查制度 篇8

根据《文化部办公厅关于印发推广文化市场随机抽查规范文化市场事中事后监管工作实施方案的通知》（办市函[2015]590号）及省文化厅辽文市函【2015】31号文件要求，为推广抚顺文化市场随机抽查，创新文化市场监管方式，规范文化市场综合执法行为，营造规范有序、健康发展的文化市场环境，结合我市文化市场实际，制定本方案。

一、工作目标

落实国办发[2015] 58号文件要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，推广文化市场随机抽查，建立符合文化市场特点的日常巡查与随机抽查有机结合的工作机制。严格履行法定监管职责,公开文化市场随机抽查事项清单,开展“双随机”抽查,依法查处违法违规经营行为,主动接受社会监督。加强文化市场事中事后监管,做到严格规范公正文明执法,提升文化市场监管效能,规范文化市场经营秩序。鉴于歌舞娱乐、游戏游艺、互联网上网服务等场所人员密集、流动频繁,需要进一步加强日常巡查监管,随机抽查重点对非实体场所类文化经营单位实施。

二、加强组织领导，明确职责

成立市文化市场随机抽查工作领导小组，制定随机抽查工作实施方案和随机抽查事项清单并对外公布，具体组织实施随机抽查工作。

组 长：周 民 市文化市场综合执法支队支队长 副组长：王明宇 市文化市场综合执法支队副支队长

王 伟 市文化市场综合执法支队副支队长

组 员：刘春旭 办公室主任

薛 业 法制科科长 韩东江 直属大队队长

李 正 执法一科专案队队长

鲁绍辉 执法二科专案队队长

加强组织领导，有序推进文化市场领域随机抽查工作。充实并合理调配一线执法检查部门和执法人员，切实做好随机抽查工作，并积极配合跨部门的随机抽查工作。将随机抽查工作列为“文化市场平安建设”的重要内容，纳入文化市场综合执法考评体系。健全工作机制，加强社会宣传和执法人员培训。在文化市场法制宣传和文化市场综合执法培训工作中，将随机抽查工作列为重点法制宣传内容和培训内容，争取市场主体对随机抽查工作的认知和支持，提高综合执法人员的能力和水平，严格落实执法责任。

三、工作任务

（一）、制定文化市场随机抽查事项清单。对法律法规规章规定的文化市场检查事项, 大力推广随机抽查。支队将依据省文化市场随机抽查事项清单及相关文化市场法律法规规章，结合执法权限，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单及时通过市局及市政府政务网站等方式向社会公布，方便社会监督和文化经营单位自查。

（二）、建立“双随机”抽查机制。依托全国文化市场技术监管与服务平台，建立健全文化市场经营主体名录库和执法检查人员名录库。通过抽号等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，每次抽取的执法检查人员不得少于2人。抽取的执法检查人员与检查对象有利害关系，应依法回避，利用全国文化市场技术监管与服务平台，记录随机抽取的检查对象、执法检查人员、检查事项、检查结果等，做到全程留痕，实现过程可溯源、责任可追溯。

（三）加强抽查结果运用。对随机抽查中发现的违法违规行为，依据《文化市场行政处罚自由裁量权适用办法（试行）》和抚顺市行政处罚自由裁量基准，依法依规加大惩处力度，对于经抽查发现严重违规的文化市场经营主体，视情况将其列入文化市场监管警示名单，并及时向同级发展改革、公安、财政、金融、工商、税务、海关等部门及行业协会通报，实现联合惩戒，一处失信、处处受限，加强文化市场信用监管，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况、抽查结果及时通过市局或上级部门政务网站等方式向社会公布,主动接受社会监督。

四、工作要求

（一）合理确定随机抽查的比例和频次

根据抚顺市文化市场情况、市场秩序和文化市场综合执法机构实际情况等，合理确定各门类文化市场随机抽查的比例频次。抽查比例原则上不得超过20%，抽查频次原则上每月不得低于2次。

1、结合文化市场监管实际,在寒暑假、重大节假日、违规经营行为高发时段等重点节点,提高抽查频次；

2、在文化市场违规经营行为多发的地区,提高抽查频次；

3、根据文化经营单位信用情况确定抽查机率,对投诉举报多、违法经营行为多发或有严重违法违规记录等情况的文化市场经营主体，提高抽中机率。

（二）对实体场所类和非实体场所类文化经管单位区别对待、分类指导

1、对互联网文化、网络游成等非实体场所类文化经营单位,要加强随机抽查,提高抽查频次；

2、对歌舞娱乐、游戏游艺、互联网上网服务等人员密集、流动频繁、安全生产事故易发的实体场所类文化经营单位，要严格按照《文化市场日常检查规范（试行）》的规定，加强日常巡查,震慑闲杂人员，严防安全生产事故,及时处置突发事件。在保证日常巡查频次、市场秩序规范的基础上，对不涉及场所安全的事项,积极推行随机抽查。

（三）科学处理随机抽查和日常监管的关系

1、随机抽查不代替日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查。

2、不得以实施随机抽查为名,削弱文化市场监管工作力度。对于日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查等执法检查工作,可推行随机抽取执法人员的检查方式,严格公正开展执法检查。

五、时间进度

1、准备阶段 2016年1月前，制定出全市随机抽查工作方案和随机抽查事项清单。

2、启动阶段 2016年2月至6月，启动随机抽查工作。

3、总结评估与推广阶段 2016年7月前,总结支队全市文化市场随机抽查工作启动阶段的经验和问题,材料上报省文化厅。

附件：抚顺市文化市场随机调查事项清单

抚顺市文化市场综合执法支队 2016年1月21日

附件：抚顺市文化市场随机调查事项清单

抚顺市文化市场随机抽查事项清单

依据文化市场法律法规，参照省文化厅制定的《文化市场随机抽查事项清单》，现制定抚顺市文化市场综合执法队随机抽查事项清单如下。

一、娱乐场所

抽查依据：《娱乐场所管理条例》（国务院458及666号令）《娱乐场所管理办法》（文化部55号令）

抽查主体：抚顺市文化市场综合执法支队

抽查内容：

1、歌舞娱乐场所播放、表演的节目含有禁止内容；

2、使用的歌曲点播系统连接至境外曲库；

3、歌舞娱乐场所接纳未成年人；

4、擅自变更场所使用的歌曲点播系统；

5、游艺娱乐场所设置未经文化主管部门内容核查的游艺游戏 设备；

6擅自变更游艺游戏设备； 7法律法规规章规定的其他事项。抽查方式：现场抽查

二、艺术品

抽查依据：《美术品经营管理办法》（文化部29号令）

抽查主体：抚顺市文化市场综合执法支队

抽查内容：经营含有禁止内容的美术品；不能证明经营的美术品的合法来源；法律法规规章规定的其他事项。

抽查方式：现场检查

三、互联网上网服务营业场所

抽查依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院363及666号令）

抽查主体：抚顺市文化市场综合执法支队 抽查内容：

1、互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所；

2、擅自停止实施经营管理技术措施；

3、未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志；

4、未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有 关上网信息；

5、变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或

者终止经营活动，未向文化行政管理部门办理有关手续或者备案；

1、法律法规规定的其他事项。抽查方式：现场抽查

四、互联网文化

抽查依据：《互联网文化管理暂行规定》（文化部51号令）抽查主体：抚顺市文化市场综合执法支队 抽查内容：

1、经营性互联网文化单位未在网站主页的显著位置表明文化行政部门颁发的《网络文化经营许可证》编号或者备案编号；

2、经营性互联网文化单位经营进口互联网文化产品未在显著位置标明文化部批准文号、经营国产互联网文化产品未在其显著位置标明文化部备案编号；

3、经营性互联网文化单位擅自变更进口互联网文化产品的名称或者增删内容；

4、经营性互联网文化单位经营国产互联网文化产品逾期未报文

化行政部门备案；

5、经营性文化互联网文化单位提供含有禁止内容的互联网文化产品，或者提供未经文化部批准进口的互联网文化产品；

6、法律法规规章规定的其他事项。抽查方式：现场检查、网络巡查

五、网络游戏

抽查依据：《网络游戏管理暂行办法》（文化部49号令）抽查主体：市文化市场综合执法支队 抽查内容：

1、提供含有禁止内容的网络游戏产品和服务；

2、获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更有关内容未按规定向原发证机关办理变更手续；

3、上网运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏；

4、进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新审报；

5、对进口网络游戏内容进行实质性变动未报送审查；

6、网络游戏经营单位授权无网络游戏运营资质的单位运营网络游戏；

7、网络游戏经营单位在网络游戏中设置未经网络游戏用户同意的强制对战；

8、网络游戏的推广和宣传含有禁止的内容；

9、网络游戏经营单位存在以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取用户使用有效身份证件进行实名注册，并保存用户注册信息；

10、法律法规规定的其他事项。抽查方式：现场抽查、网络巡查

抚顺市文化市场综合执法支队

随机抽查制度 篇9

为进一步规范计划生育技术服务机构依法执业行为，严厉打击计划生育违法违规行为，按照区市相关的文件要求，现将x县卫生监督所xxxx年开展计划生育技术服务的机构随机监督检查情况总结如下:

一、基本情况

x县共有开展计划生育技术服务的医疗机构x家，其中妇幼保健所一家，医疗机构x家。均为国家随机监督抽检单位。

二、监督检查情况

（一）依法执业情况：检查的x家机构中，取得计划生育技术服务执业资质的机构x家，且严格按照批准的业务范围和服务项目开展执业活动。抽查x家机构执业人员共xx人，持有《医师执业证书》xx人，执业范围均为妇科专业；xx人均持有《母婴保健技术考核合格证》，且能严格按照批准的服务项目开展诊疗活动，目前全县无开展人类辅助生殖技术及人类精子库的机构。

（二）存在问题:检查的x家机构中，有两家单位未按要求开展终止中期以上手术查验登记工作及无相应制度，一家单位未按要求设置禁止“两非”警示标示，一家单位未建立孕产妇死亡、婴儿死亡以及新生儿出生缺陷报告制度；未建立禁止胎儿性别鉴定管理制度的单位有x家。

三、案件查处情况

定期抽查制度 篇10

近年来，国家采取一系列措施，逐步完善助学政策，大幅度增加助学经费投入，较好地解决了家庭经济困难学生的就学问题，促进了教育机会的公平。

为保障好事办好，“好经”不被“念歪”，教育部会同财政部、监察部等部门注重资助家庭经济困难学生的制度建设，制定严格规范的程序，推进资助工作的公开、公示，加强监督和检查。

设立资助资金专户，专款专用

教育部有关部门负责人说，为了加强管理，助学工作不仅有制度、有政策，还有机构、有人员。中央、省、市、县四级都建立了学生资助管理机构，高等学校、职业学校以及普通高中等也建立了相应的机构，配备了专门的工作人员负责其事。

以陕西省为例，该省成立家庭困难学生资助工作领导小组和学生资助管理中心，负责统筹协调，研究制订实施办法，各设区市政府设立相应机构，各学校设立专门资助中心。教育厅和财政厅制订相关操作办法，教育厅将家庭困难学生资助情况纳入学校办学水平评估指标体系，财政厅负责下达预算并拨付资金，确保承担资金及时足额到位，审计厅和监察厅负责资助资金使用的审计与督查。陕西省学生资助管理中心设立资助资金专户，专款专用、专账核算，各学校在国有商业银行开设资助资金专户，统一管理各类资助资金。

资助“透明化”，接受社会监督

据教育部有关部门负责人介绍，资助的过程必须公开透明，坚决杜绝暗箱操作。学校应把资助人员名单、资助的资金进行详细张榜公布，包括资助对象家庭住址、所在班级，以方便接受师生和社会监督。

比如安徽省，为了保证真正的贫困学生能享受到资助，3年前该省就在高校里建立学生家庭经济状况数据库，定期调查了解学生情况，掌握真实、准确的信息。不但公开资助政策，还公开资助对象的条件和资助金额，避免出现资助强度偏大或偏小的情况。

又如，山东省潍坊市开发了网上“困难学生资助阳光监管系统”，其中“资助公示”一项，是将全市所有受助学生向社会公示的页面，任何人都可以看到此页面，点击资助公示，弹出受助学生的详细信息。

同时，近年来各地加大了资助政策的宣传力度，形成了比较好的氛围。各级有关部门和各学校都尽力宣传新的资助政策，使这一惠民政策家喻户晓、深入人心，让群众共同参与管理和监督。

开展定期督察、审计和抽查

教育部会同财政部、监察部等部门加强对资助工作的督察，每年都派出5个以上的工作组分赴各地进行督察。督察的重点是政策是否到位、资金有无被挪用等。对截留、挤占挪用、弄虚作假套取资助资金等违法违规行为，追究责任、严肃处理。

同时，教育部门会同有关部门进行审计和抽查。已经查出一些问题，主要是个别中等职业学校虚报学生数，冒领资助款项。针对这种情况，从2008年开始，教育部、财政部决定在中央、省、市、县四级学生资助管理机构设立中等职业学校国家助学金发放工作举报投诉电话，长期受理群众的举报投诉，广泛接受人民群众的监督，公众可登录教育部网站查询电话号码。

一些地方还探索有效的监督方法。比如上海市规定，该市学校和院（系）每学年定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消受助资格，收回资助资金。情节严重的，学校依据有关规定进行严肃处理。

随机抽查制度 篇11

第一条  为加强街道财政资金监管，及时开展和规范街道财政资金抽查巡查工作，确保街道财政资金规范、安全、有效运行，提高财政资金使用效益，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》（财预〔2016〕33号）和XX省财政厅《乡镇财政资金监管工作绩效评价暂行办法》（财农村合〔2016〕X号），结合街道工作实际，制定本制度。

第二条  街道财政资金监管工作领导小组负责组织本辖区内乡镇财政资金监管抽查巡查工作，并接受市级财政部门的业务指导。

第三条  抽查，是指街道纪工委、财政所等部门对街道财政资金拨付或发放程序、标准、补贴对象、项目资金使用以及公开公示等情况进行抽样检查。巡查，是指街道纪工委、财政所等部门，到补贴对象所在社区、居民组、家庭或项目建设施工现场等地，对资金使用或项目建设情况进行巡视检查。

第四条  街道财政资金监管抽查巡查工作应坚持以下原则：

1、依法行政，客观公正。抽查巡查工作应以相关政策、资金文件、管理办法为依据，实事求是抽查巡查涉及事项。

2、掌握实情，注重实效。抽查巡查工作人员要多方面听取意见，多渠道了解情况，多角度分析原因，全面准确地把握抽查巡查事项的真实情况。

3、上下联动，街道为主。街道纪工委、财政所要明确抽查巡查职责，各司其职，共同做好抽查巡查工作。尤其要充分发挥街道财政所主体作用，切实担当街道财政资金监管的抽查巡查职责。

4、面向社会，主动公开。坚持向社会公开抽查巡查情况，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。

第五条  抽查巡查的范围：各级政府安排和分配用于街道及社区等的各种财政资金。主要包括：惠农补贴资金、涉农项目资金、扶贫专项资金、预算资金及社区资金。

第六条  抽查巡查的具体内容：

1、惠农补贴资金：资金发放过程是否符合规定程序；补贴对象是否符合补助认定条件；补助数据信息是否真实可靠；补助金额是否按补助标准发放。

2、涉农项目资金：项目是否进行立项申报；工程是否进行招投标；项目开工建设和进展情况是否按计划进行；工程完工后是否及时组织验收；资金是否按规定程序及时拨付到位。

3、资金、项目公开公示的内容是否真实、全面，有无遗漏和虚假，公开公示时间是否符合规定期限。

4、资金拨付或发放、项目建设过程中发现的问题是否及时有效整改。

第七条  抽查巡查工作根据不同情况，可采取全面工作综合抽查巡查、关键环节重点抽查巡查、群众反映问题跟踪抽查巡查等方式进行。

1、全面工作综合抽查巡查是指对本辖区内所有财政资金监管工作进行抽查巡查。

2、关键环节重点抽查巡查是指对街道财政资金监管过程中的关键环节进行重点抽查巡查。包括惠农资金和项目资金的公开公示、监管中的信息通达、补贴对象基础数据、项目建设申报及招投标等情况进行重点检查。

3、追踪抽查巡查是对群众反映热烈的、涉及群众切身利益的热点、难点问题进行检查，对群众反映的问题整改情况进行跟踪检查。

第八条  抽查巡查工作由街道资金监管工作领导小组办公室负责具体组织实施。工作小组成员必须熟悉并能够认真贯彻各项政策、规定、管理办法，坚持原则，实事求是，客观公正，廉洁奉公。

第九条  抽查巡查工作小组应将抽查巡查内容、任务、重点和开展工作的方式方法、日程安排及工作人员联系方式等事项提前告知被抽查巡查单位。

第十条  抽查巡查可采取以下方法进行：

1、听取街道财政资金监管有关情况的汇报；

2、向有关部门和单位调查了解街道财政各项资金拨付、发放，项目建设进展及资金使用效益等情况；

3、进入项目工程建设现场实地察看；

4、走访有关单位、补贴对象所在居民组、家庭；

5、查看“居财街管居用”、财政涉农补贴“一卡通”等相关涉农信息系统运行情况及发放资金情况；

6、查阅与街道财政资金监管有关文件、资料。

第十一条  对本街道辖区内财政资金监管情况开展经常性抽查巡查，根据惠农资金性质、项目建设时间以及资金监管要求等，在资金的各个环节进行抽查巡查，每季度不少于一次。

第十二条  工作小组要对抽查巡查情况进行记录，形成文字材料，并定期整理、装订成册，按文件档案要求保管。

第十三条  在抽查巡查过程中发现的问题，财政所要及时向街道党工委、办事处汇报并积极参与研究解决处理，将处理结果向市级财政部门报告；涉及违纪违规的由街道纪工委按相关规定办理。