县审计局认真学习贯彻

县审计局认真学习贯彻（精选6篇）

县审计局认真学习贯彻 篇1

近日，福建省漳浦县审计局多形式开展学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》：

一是召开专题学习会议，组织全体干部职工学习《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，要求全体审计人员要熟读、精读，深刻领会《规定》的内容和精神实质，同时要关注上级审计机关新出台的有关经济责任审计的配套文件，一同做好学习，贯彻落实到今后经济责任审计中去。

二是召开县经济责任审计联席会议成员及办公室成员座谈会，学习讨论《规定》的新内容和新要求，讨论进一步健全完善我县经济责任审计联席会议制度，促进审计结果的有效运用。

三是加强宣传，将《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等学习资料，发送到县五套班子领导、县直机关、乡镇场党政领导和企业领导人员，扩大宣传面，增强各级党政领导对经济责任审计工作的理解和支持。

四是把《规定》精神贯彻落实到审计工作，结合当前正在实施的9个县直机关党政领导干部经济责任审计工作，应用好《规定》，做到客观公正，实事求是，为县委选拔任用干部提供依据。

2010年，四川省南江县审计局以提高审计干部综合素质和审计执法水平为目的，全面开展质量建设和制度落实年活动，采取六项举措加强和改进审计工作。

一是狠抓制度建设，健全管理机制。重新修订细化局内部管理制度和审计目标考核办法，完成对现有各项制度的清理、修订、完善工作：为增强审计成果的时效性修定出台了《工作目标责任及考核制度》、《创建诚信执法单位制度》；为进一步推进贯彻落实审计法及其实施条例和审计准则，规范审计行为，提高审计质量和审计执法水平，修订了《审计业务工作质量责任监督制度》；为加强和改进学习，促进干部的思想作风和理论建设，全面提高理论素养、政治素质和思想、政策水平，修订出台了《学习制度》、《会议制度》；为从严治理审计队伍制定了《请销假及考勤制度》；为厉行节约、制止奢侈浪费，加强公务接待管理工作，促进党风廉政建设，保障审计事业健康发展，制定出台了《财产物资管理制度》和《小车管理制度》等制度。基本实现了审计管理的制度化，做到了依靠制度管人管事。

二是认真学习，狠抓审计质量建设。将开展“审计质量年”活动与贯彻落实新修订的《审计法实施条例》、《国家审计准则》结合起来，严把审计程序关、严把审计文书质量关、严把审计三级复核关、严把业务档案装订关，把各项审计质量要求和审计制度落实到具体的审计项目中，切实提高审计业务质量。

三是加强培训力度，提高业务素质。强力推进审计信息化建设，主要突破AO现场审计实施系统的推广运用，重点抓好实际应用能力的普及、技术水平的提高和审计质量的控制。今年以来，以深入开展“创先争优”活动、创建“学习型机关”为平台，集中时间，对全局审计人员进行了3次共10天业务学习和培训，重点对“AO应用”、扩大内需灾后重建审计计划管理及审计工作程序、经济责任审计及业务文书规范、审计档案等方面的培训。鼓励审计干部学习审计师以上的专业职称，并全额报销其费用。同时，坚持“送出去、请进来”的方法，充实审计人员业务知识。

四是加大信息宣传力度，树立审计新面貌。强力推进审计科研和信息工作，落实目标任务，加强日常督查，严格考核奖惩，着力提升审计影响。年初制定了信息宣传考核任务，实行定量考核和物质奖励相结合的办法，促进审计人员的写作积极性，至12月在各类报刊、杂志，各级简报、门户网站上发表各类审计信息和调研文章100余篇，营造良好的审计环境。

五是注重审计方法，提升业务水平。积极开展“业务传帮带”活动，加强对新进局的年轻人的业务指导工作。工作中，以业务熟、技术精良的老审计人员建立师徒关系，通过言传身教迅速提高新进人员的业务能力。组织业务骨干、审计组长进行审计方案评审活动，为年轻人传经送宝、交流经验，全面提高审计工作水平。

六是认真执行责任追究制度，推进审计质量提升。认真执行审计执法责任追究制度，严格执行问事、问人、问责“三问”责任制度，“问事必问人、问人必问责、问责问到底”。对有关人员在审计工作中出现的违纪违规行为和差错追究相应的责任，切实做到有权必有责、用权受监督、违纪违法受追究，强力推进审计问责，强力推进审计质量提升。（杨长和）

近日，重庆市丰都县审计局本着谋定而后动的原则，坚持“四法并用”，科学编制2011年审计项目计划。

一是分类管理法。各项业务牵头科室根据部门预算执行审计对象、专项资金审计对象、经济责任审计对象等分类管理办法，全面了解掌握各单位资金流量、业务管理和以往审计结果等情况，综合考虑审计项目。

二是形势结合法。紧紧围绕扩内需保增长、工程建设领域突出问题专项治理、进一步节约行政成本等宏观决策的落实，密切配合县委、县政府为民要办的重点实事，在项目安排时真正体现围绕中心、突出重点，发挥审计服务发展的作用。

三是征求意见法。先后向县人大财经工委、县政协经建委、县委组织部、县纪委（监察局）、县财政等10多个部门征求对审计项目安排的意见和建议，积极关注社会热点、难点问题，与各部门有效沟通，达成共识，争取收到共同监督、联合监督的良好效果。

四是会议研讨法。总结前期调研学习情况，各项业务牵头科室初步提出各类项目拟审计划，在局内召开项目计划研讨会，充分交流碰撞。在统筹考虑各类情况，为上级审计机关统一组织的项目留出空间的基础上，最终确定下年度审计计划。（颜东平）

近年来，天津市西青区不断创新思路和招法，深化经济责任审计工作，有力促进了经济责任审计工作的科学发展。

加强组织领导与协调配合，形成齐抓共管的经济责任审计工作格局。为促进从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设，该区将经济责任审计工作作为重中之重来抓。区委、区政府对于审计结果报告高度关注并给予积极肯定，对审计提出的有关问题和管理建议，积极协助整改，形成共同抓好经济责任审计工作的良好氛围和工作格局。

加强法制化和规范化建设，建立健全经济责任审计法规制度。该区以制度建设为抓手，夯实经济责任审计工作科学发展基础，于2010年8月份制定出台了《西青区区管处级领导干部问责暂行办法》，进一步明确了区管处级领导干部的责任，同时明确了问责方式和问责程序，对于推进经济责任审计工作提供了新的制度保障。

深化经济责任审计内容，促进领导干部履职能力的提高。在坚持真实、合法性审计的基础上，将审计内容拓宽到决策程序、决策执行和决策效果等方面，审计更加注重地区和部门财政财务安全、国有资产安全和经营管理风险，更加注重基本建设程序、内部控制制度的制定和执行情况以及领导干部本人遵守廉洁规定等情况。同时，还注重专项调查、惠民资金专项审计、重大工程资金审计等重点项目和资金的管理，对于促进领导干部提高政策水平、强化履职能力发挥了积极作用。

开拓进取，提高经济责任审计工作水平。一是制定经济责任审计三年规划，科学确定任中审计项目和离任审计项目的数量比例，实现了任中审计与离任审计相结合；二是规范审计评价，更加注重在法定职权范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况做出既揭示问题又表述贡献的评价，力求审计评价客观公正、实事求是；三是发挥审计建设性作用，在认真分析在体制、机制、制度和管理的层面上的基础上，提出管理意见和专题报告，为区委、区政府使用干部提供依据，促进领导干部认真履行职责、廉洁自律、提高执政能力。

今年，湖北省宜昌市审计局政府投资审计工作坚持以科学发展观为统领，始终把“围绕中心，服务大局”放在工作首位，积极推进审计转型，将投资审计工作重心由原来的查找问题、审减工程款逐渐转移到对投资效益的分析与评价上来。

在投资审计实务中，先将项目实际完成投资工程量和单价进行工料分析，再将初步设计概算与决算情况相对比，注重寻找工程项目和单价变动差异较大的单项工程，分析此种带来的变化对工期以及工程造价的影响，并深层次挖掘形成差异的原因。

以该市城区某条道路改造项目审计为例，审计发现项目完成投资额明显低于初步设计概算，通过对比分析，查明工程量减少，如青石道板铺装量、沥青路面铺装及调平层面积等工程量减少是造成实际建安工程投资少于初步设计概算的主要原因，并由此向项目建设单位提出审计建议，改变建设单位只重视工程实施阶段的管理，而忽视前期勘测、设计的管理方式，做到“设计科学合理、施工管理完善”的要求，提高财政资金的使用效率，收到了积极效果。

为实现科学决策，高效决策，确保2011年审计计划切实可行、行之有效、指导有力、服务大局，日前，辽宁省沈阳市审计局召开了2010年度第三次区、县（市）审计局局长联席会议，研究确定六方面思路，指导全市2011年审计计划编制工作。

一是围绕中心，统筹谋划财政审计工作。按照新颁布的国家审计准则对审计计划的要求，确定“围绕中心，突出重点，整合资源，量力而行”的总体思路和指导原则，继续探索深化财政审计工作，有侧重、有意识的围绕努力构建财政审计大格局的主旨编制审计计划，确定审计目标。

二是拓展领域，进一步加大投资审计工作力度。在2011年工作计划中要适当加大对投资项目的审计分量，适时开展重大投资项目竣工决算审计、跟踪审计，以此推动国家扩大内需政策落实，推动工程建设领域突出问题的专项治理，推动政府投资项目经济性、效率性、效果性的提高。

三是致力民生，着力加强重点民生工程和重要民生资金的审计。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为编制审计计划的侧重点之一，确保民生审计与各项审计相互渗透，又重点突出。力争通过审计结果的有效利用，助力政府社会管理和公共服务能力的进一步提高。

四是当好卫士，继续做好政府财政安全的维护工作。2011年，在对2009年全市政府债务摸底的基础上，继续开展2010年至2011年政府债务管理情况的跟踪审计，了解政府债务偿还的落实情况和债务资金的使用效果。市审计机关将加强对区县（市）局政府债务审计工作的检查与指导，维护政府财政安全。

五是高度重视，切实做好领导干部经济责任审计工作。围绕中办、国办下发的关于领导干部经济责任审计的有关规定，认真领会精神,切实抓好落实,推动政府和政府部门依法行政和行政问责制的落实；继续探索党政领导干部经济责任同步审计和企业董事长、总经理经济责任同步审计。

六是深化效益审计，促进财政资金使用效益的提高。在所有项目都关注效益的同时，市局计划安排6个独立的效益审计项目。逐步开展以提高资金利用效率为目标的效率性审计和以达到资金使用预期效果为目标的效果性审计，促进政府行政效能、资金使用效益和资源利用效率的提高。

此外，会议还强调,在确定2011年审计计划时，要继续“两个关注”,充分发挥审计“免疫系统”功能。即，关注体制、机制、管理、制度层面问题，促进制度政策更加完善；关注重大违法违规问题，推动党风廉政建设的深入。（西晓媛）

近两年，湖北省通城县审计局不断加大民生资金审计力度，将审计从以往的查处违纪违规问题向完善制度，规范管理，促进民生事业健康稳步发展方面延伸，取得了较好成效。

一是以专项资金审计为龙头，规范民生专项资金管理。2009年“五项”保险资金审计引起县委政府高度重视。今年3月，通城县县委书记胡超文组织召开了两次常委会议，会议决定由县纪委牵头，财政、审计、反贪局、经侦大队、劳动等部门联合组成百姓“养命钱”与“救命钱”联合清收专班，对挤占挪用五项保险资金开展清收，对拒不归还资金的个人和单位进行处理处分，并追究行政责任和法律责任。同时，出台了“五险合一”的管理制度，并要求审计部门加强监督，促进规范管理。

二是以政府投资审计为核心，确保民生资金安全效益。两年来，审计局关注南郊污水垃圾处理厂、宝塔大道、市政建设、廉租房建设等涉及民生重点建设项目的投资安全和质量，努力把好民生建设项目投资决策关、质量关、效益关，防止效益低下、重复建设等现象发生，重点审查工程建设投资有无弄虚作假、虚报工程量、偷工减料和挤占建设成本等问题，并对项目建成后的投入运营状况及项目投入的社会效果和经济效果等进行客观评价。合理有效的建议和客观公正的评价得到县委政府的肯定，并积极采纳审计意见于今年6月出台了《通城县政府投资项目监督管理暂行规定》，使涉及民生建设项目管理更加规范，监督力度更加强化，资金使用效益得到有效保证。

三是以经济责任审计为纽带，拓宽民生资金审计思路。2009年在对民政局局长经济责任审计中逐步延伸调查，拓宽审计思路。经请示县政府领导同意，与民政、财政等部门组成联合清理组开展低保资金清理。通过对全县11个乡镇2009年农村低保资金的发放和管理情况的入户核查和整治清理，共取消不符合条件的低保户814户，2046人。通过该项审计清理，低保资金管理和监督逐步完善，资金使用效益得到了很大的提高。

四是以专项审计调查为依托，关注民生事业发展。近两年，通城审计局对全县新型农村合作医疗项目进行了审计调查，审计了财政局、农合办、7个乡镇和县直三所医院，问卷调查了157个参合农户。通过调查，提出加强对医疗人才的培养、严格管理专管员、明确参合人员的住院标准、增加农村合作医疗基金使用的透明度等七项提高管理和效益的措施，被县委、县政府采用，并责成相关部门落实。从今年的审计调查情况来看，通城县新型农村合作医疗健康稳步发展,有效地减轻治病负担、农民健康意识逐步增强，参合积极性有了较大提高。（樊仁海）

为促进依法廉洁从审,提高审计质量,保证审计成果，近日，湖北省保康县审计局组织由纪检、人事和法制工作人员为主的工作专班，围绕“四个结合”，认真开展年度审计回访:

一是与年度目标考核相结合，访审计整改。对审计决定落实情况、审计建议采纳情况进行检查。对审计决定落实不力，审计整改工作不到位的单位，采取有效措施，依法督促其落实到位。检查结果作为年度审计目标考核的依据之一。

二是与行风政风评议相结合，访执法质量。从审计文书的送达、执法程序的遵守、与被审计单位的协调配合、审计情况的反馈与报告等方面，了解审计人员依法审计情况。了解是否存在简单粗暴、徇私舞弊、刁难报复等执法违法问题，是否滥用审计自由裁量权，是否存在扰乱地方经济发展环境的不正之风。

三是与廉政风险防控相结合，访纪律执行。与被审计单位领导、财务等工作人员座谈，了解审计廉政风险排查是否全面、风险点设置是否合理、风险预警防范措施是否科学。并了解审计组人员是否严格遵守“八不准”审计纪律。

四是与创先争优活动相结合，访意见建议。向县委办、县人大办、县政府办、县政协办、被审计单位和社会知名人士征集推动审计工作创先争优的意见和建议。对意见、建议进行梳理，作为2011审计工作安排的重要依据。

此次共回访单位30多家，督促相关单位落实审计决定2份，整改纠正问题15个；促使采纳审计建议13条，采取加强内部管理的措施11项，制订财务管理制度3个。发征求意见函70多份，收集到关于加强投资、经责、民生审计的建议7条。回访中没有发现不廉洁问题，被审计单位对审计工作给予了较高评价。（向顺鹏）

审计整改工作是审计监督制度的内在要求，是审计工作不可或缺的重要环节。近年来，山东省平阴县审计局努力找准审计监督与审计整改的最佳结合点，全面跟踪检查审计整改情况，推动审计整改取得新成效。2009年，该局提出的审计建议被采纳69条，审计决定落实率达100%。截至目前，2010年出具的审计报告指出主要问题70个，已经整改落实62个，部分问题正在整改；提出审计建议80条，已采纳落实64条，采纳落实率为80%。该局的主要做法有：

加强领导，责任到人。成立了平阴县审计局审计整改工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，法制科及其他四个业务科室的负责人为成员。实行“谁审计项目、谁督促整改落实”，规定审计组主审为督促被审计单位整改落实的第一责任人，并将其主审的审计项目整改情况整理归档，作为年终评先争优、绩效考核的重要依据。设审计整改工作领导小组办公室，负责审计整改工作的组织、协调等日常事务，定期组织召开审计整改工作研讨会，督促和检查审计整改情况。

深入宣传，营造氛围。一是注重向被审计单位广泛宣传审计法和审计法实施条例，提高被审计单位对抓好审计整改工作的认识；二是注重选择好的典型和案例进行推广宣传，并能够及时将审计项目整改跟踪检查工作在媒体上进行报道，推动被审计单位进行整改。该局先后提交宣传审计项目整改类信息11篇，有6篇次被上级机关采用。

边审边改，跟踪检查。该局本着查错纠弊的原则，随时发现问题，随时要求被审计单位整改落实，努力把问题解决在审计过程之中，增强了审计整改工作的时效性。坚持以审计项目为单位，建立健全了审计整改台账和资料库，对所有已送达审计结果类文书的审计项目整改情况实施动态监控，落实专人对整改进度、效果进行跟踪管理和检查。通过召开座谈会、听取被审计单位汇报、查阅相关资料、实地察看现场等方式，逐项核实审计发现问题的整改和审计建议的采纳情况。同时要求法制科人员到现场进行回访检查，汇总、整理和分析审计项目整改情况，确保审计查出问题整改落实到位，逐步将审计整改情况的跟踪检查纳入了制度化、规范化轨道。

创新手段，积极探索。一是探索审计整改报告制度。借年底向人大汇报整改情况之机，对整改落实情况进行通报或向社会公告，以结果公开促进审计整改，尽量减少屡查屡犯现象。二是探索审计整改责任追究。把被审计单位的主要负责人作为落实审计整改工作的第一责任人，并探索将其落实整改工作情况纳入依法行政的考核，从而使各级领导真正重视审计整改工作。三是探索审计整改协作机制。探索建立由政府领导牵头，有关职能部门参加的审计整改工作联席会议制度，推动做好整改工作。（赵鹏）

为切实加强审计整改工作，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，最近，上海市浦东新区区委、区政府出台了《关于加强审计整改工作的办法》。《办法》着重从体制、机制和制度层面进一步加强和规范审计整改工作，提高审计整改工作的实效。《办法》的主要内容体现在以下几个方面。

一是健全审计整改工作机制。《办法》规定，审计整改工作在区委、区政府领导下，建立整改报告、整改督查、整改联动、跟踪检查、责任追究、通报公告等工作机制。审计整改工作的重要情况，列入区委、区政府相关会议研究部署。同时，成立审计整改工作联席会议，为推进审计整改提供组织保障。

二是加大审计整改督查工作力度。《办法》进一步明确了审计整改督查事项的范围，以及审计整改督查采用的方法、审计整改重点督查采取的方式。《办法》规定，区审计局应将有关审计情况抄送区委办、区府办，并协助做好督查的前期准备工作。区委办、区府办应按分类督查的原则，加强对审计整改情况的督查。必要时，组成联合督查组对有关审计整改事项进行重点督查。《办法》还对审计督查情况报告、审计整改工作方案和审计整改结果报告作出具体规定。

三是明确履行审计整改的责任。《办法》明确了被审计单位主要负责人为审计整改工作的第一责任人，必须切实履行审计整改责任，还明确了纪委（监察局）、组织部、发改委、财政局、国资委、税务局等部门在审计整改工作中的职责，加强审计整改工作的部门联动，分工负责，建立审计移送处理配合机制，落实审计移送处理事项，进一步形成审计整改合力。

四是强化审计整改工作责任追究。《办法》规定，对不按规定期限和要求进行审计整改的部门和单位，要进行责任追究。对审计查出问题整改落实不力、造成重大影响和损失的部门和单位，按照有关党纪政纪条规、法律法规，由纪检监察、组织人事部门及其上级主管部门及时对有关责任人进行问责。对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位要从严问责，并在一定范围内进行通报批评。

县审计局认真学习贯彻 篇2

1. 审计人员核心价值观的含义和特征

价值观是指个体对周围客观事物意义、重要性的评价和看法。在一个群体的价值观体系中，有些价值观处于主导地位，有些处于从属地位，处于主导地位的价值观代表着价值体系的基本特征，统率着其他处于从属地位的价值观念。审计人员核心价值观是审计人员在长期的审计实践中逐步形成和发展起来，并指导审计工作发展的价值目标和价值观念，是审计实践的行动指南和行为准则，具有以下四个基本特征。

一是长期性。核心价值观伴随着生产力和生产关系的发展而演变，是审计人员在长期的审计实践中形成的，能够反映国家审计群体对审计事业的共同理想。

二是同步性。核心价值观的形成来源于审计实践的沉淀，与审计事业产生、发展的过程具有同步性。审计事业的产生、发展过程就是核心价值观的形成、发展过程。

三是稳定性。核心价值观虽然与审计事业的形成具有同步性，但当核心价值观一旦确立下来，又能反映绝大多数审计群体对审计工作的共同愿望和心声，成为人们共同追求和向往的目标时，便在一定时期内保持相对的稳定性，并反过来成为指导审计人员共同行为的准则。

四是主导性。在当今国家审计环境中，不同的审计主体对审计价值的判断不同，国家审计要想和谐健康发展，必须在多元目标中有一种起主导作用的价值取向，成为多元价值观中的统帅，发挥国家审计合力。

2. 当代审计人员核心价值观的核心内容

“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”，是刘家义审计长在2012年全国审计工作会议上阐释的审计人员核心价值观，“十二字”高度概括了审计工作长期以来的实践探索，体现了审计人员的精神追求和国家审计的职业特点。

责任体现了职业精神。审计人员要以对国家和人民、对历史和法律高度负责的精神和态度，认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，当好公共财政的“卫士”，切实维护人民利益和国家安全，推动完善国家治理，保障经济社会健康运行。

忠诚体现了职业道德，代表着诚信、守信和服从。体现在审计工作上，就是对审计法律法规的忠诚、对审计事业的忠诚、对审计查处问题的忠诚，忠诚地履行审计监督职能，为国家公共财政“守好库、看好钱。”

清廉体现了职业操守，是立身之本、从审之基。审计人员要严格遵守审计署“八不准”规定，坚持自警、自省、自律，严格规范自己的思想和行为，把廉洁从审作为基本操守，常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，真正做到清正廉明、两袖清风，清清白白、干干净净做人、做事。

依法体现了职业准则。刘家义审计长曾指出：“依法审计是审计工作必须始终坚持的法理精神”。审计人员要强化法制意识，做到崇尚法律，敬畏法律，自觉遵守法律，充分行使法律赋予审计的监督权、查处权、问责权、话语权、通报权、公开权、建议权等，在法律授权的范围内运用法定的手段捍卫法律的尊严，不断提高审计的严肃性和威慑力。

独立体现了职业特征。独立性是保证审计工作顺利进行的必要条件，是审计保持客观性的根本保证。审计要真正实现从形式上到精神上的独立，就必须要求审计人员无私无畏，坚持原则，敢于碰硬，经得住外界因素的影响和干扰，客观公正，秉公办事。

奉献体现了职业追求。对于审计人员而言，奉献就是要勤勉敬业，恪尽职守，奋发向上，全心投入，无怨无悔，努力为审计事业发展贡献力量。

3. 构建审计人员核心价值观的目的

大力构建审计人员核心价值观，目的在于培塑审计精神，弘扬审计文化，促进审计发展，完善国家治理。

一是通过大力构建审计人员核心价值观，不断提高审计人员综合素质，强化责任意识。审计部门是一个特殊的部门和行业，它不仅要求审计人员具有过硬的业务素质，更要有过硬的政治素质。特别是基层审计人员，每天面对的都是熟悉的朋友和领导，有时候可能吃力不讨好，容易产生厌倦情绪和自我放弃。这就需要通过大力培育审计核心价值观念，打造审计人员自身的归属感和认同感，不断提高自身综合素质，既能在业务能力上跟得上审计发展需要，又能在精神层面上抵得住外界的诱惑。

二是通过大力构建审计人员核心价值观，强化审计人员法制意识，全面履行依法审计。审计部门实施审计，要做到“以事实为依据，以法律为准绳”，这就要求我们审计人员一切审计行为都要在依法的前提下进行。目前，我们有些审计人员在这方面做的还不是很到位，法制意识比较淡薄，审计程序不符合规定的现象时有出现，存在很大的审计风险。这就需要要通过不断的宣传教育，采取正反典型事例，不断提高审计人员的法制意识。

三是通过大力构建审计人员核心价值观，塑造审计人员清廉形象，客观公正独立开展审计。审计人员不但需要注重审计质量、审计效率等方面的提升，还需要强化审计形象的提升，树立廉洁审计、文明审计的良好社会形象。只有这样才能真正做到客观、公正、独立的开展审计，提升审计部门的公信力和说服力。

四是通过大力构建审计人员核心价值观，树立审计人员奉献精神。审计人员并非不食人间烟火，也容易受到审计环境的影响，导致心理失衡。这就需要通过大力构建审计人员核心价值观，唤起审计人员对自己生活和工作意义的深思，对审计事业的信念和追求，做到勇于自我奉献，这样才能保持长久的动力做好审计工作。

4. 如何构建审计人员核心价值观

刘家义审计长在2012年全国审计工作会议上要求：“要大力弘扬审计人员核心价值观，不断提高审计队伍的思想道德素养”。对于基层审计机关来说，审计人员核心价值观的构建和形成是一个长期的过程，决不能一蹴而就。笔者认为，应注重以下几个方面的工作：

4.1加强宣传强化监督。首先，审计机关的领导应成为核心价值观的积极倡导者和实践推动者，通过向本级党委、政府的汇报和在各种会议上的宣传，使审计人员核心价值观自上而下得以传递，强化领导监督；其次，加強对被审计单位的宣传，使其了解和熟悉核心价值观的丰富内涵，强化被审计单位监督；第三，加强与新闻媒体的合作，向社会广泛宣传审计人员核心价值观，强化社会监督。

4.2加强理论学习和思想教育。首先，要强化学习激励机制，建立完善学习制度，组织审计人员认真学习精神实质，在融会贯通上狠下功夫；其次，针对一些审计人员对核心价值观理解不深、把握不透、认识不明等问题，要尽快帮助其掌握正确的立场、观点和方法；针对一些审计人员责任感不强的行为，要引导审计人员深刻反思对审计责任与使命的辩证认识，加深对法律、职责等核心要求的理解和把握；第三，加强榜样、典型的示范引领作用，在广大审计人员中营造崇尚典型、学习典型的良好氛围。

4.3建立科学的激励和约束机制。各级审计机关要采取多种形式，把核心价值观融入到机关精神文明建设的全过程，贯穿到审计实践的全领域，搭建起弘扬核心价值观的平台，营造自觉践行核心价值观的浓厚氛围，建立起科学的激励机制和约束机制，使契合审计人员核心价值观的行为受到鼓励，违背审计人员核心价值观的行为受到制约，使核心价值观真正为广大审计人员所感知、所认同、所接受，并外化为人的自觉行动。

县审计局认真学习贯彻 篇3

认真传达贯彻县纪委十五届二次全会精神 2月28日，县纪委高效组织召开了十五届二次全会及政府廉政工作会议，县工商局党组立即召开局长办公会议、局务会议、股所长会议进行传达，在第一时间将全县党风廉政和反腐败工作要求传达给系统每个干部职工，并全面对工商系统的党风廉政工作进行具体安排部署。

会风新颖，会议高效。县纪委这次会议，会风严谨、会议紧凑，效果明显，给人们以清新扑面的感觉，显示了新一届县委、县政府领导班子精简会议、从文山会海中走出来，扑下身子，抓落实的坚强决心和顽强的毅力。良好的会风、高效的作风，为全县各级党组织做出了表率。县工商局在学习贯彻会议的基础上，雷厉风行，积极倡导改进会风和文风，及时制定了《扶风县工商局加强会议、集体活动等管理实施办法》，进一步规范公务活动行为。

严格管理，履职尽责。县纪委会议印发了渎职罪涉及的滥用职权罪、玩忽职守罪罪名及处罚标准、《扶风县效能监察十条规定》的讨论稿，为全县各级公务人员敲响了廉洁从政、依法行政的警钟，表明了县委、县政府有信心、有决心、有能力强化队伍管理，努力营造风清正气、昂首向上的工作局面。我局为全面加强系统干部的管理，在全面调查、广泛

征求意见的基础上，制定出台了《扶风县工商局关于进一步加强干部考勤考核的通知》，从严管理干部，强化履职尽责，强化责任追究。

县审计局认真学习贯彻 篇4

2月8日，颍东区审计局召开全体会议，传达学习安徽省审计工作会议精神。在全面学习领会温家宝总理对审计工作的重要指示、孙志刚副省长和刘战平厅长的重要讲话精神的基础上，就全面做好2010年审计工作明确了四点工作意见：

一是搞好“一个巩固”。即巩固学习实践科学发展观和“审计创新年”活动成果，坚持将科学发展观贯穿于审计工作的全过程，进一步推动审计工作创新发展。按照全面发展的要求，积极探索审计工作的新领域、新方法、新手段；按照协调发展的要求，切实改进审计工作的薄弱环节；按照可持续发展的要求，继续抓好审计工作的制度创新，使审计工作不断适应经济社会发展的新要求，努力为促进颍东加速崛起作出新的更大的贡献。

二是突出“两个推进”。以开展“审计提升年”活动为契机，推进绩效审计。在实施审计中更加注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果，切实加快绩效审计实践的步伐，努力将绩效审计提高到新的水平。以审计信息化建设为抓手，继续推进计算机辅助审计。在审计项目计划安排上，充分体现打造精品审计项目的意识和目标，确定计算机审计重点攻关项目；在审计过程中，注重审前培训，把汲取审计经验和掌握计算机专业知识紧密结合起来，推进计算机技术与审计业务的全面融合。同时，积极探索推进审计数据库建设，为深化信息化条件下的计算机审计创造条件。

三是服务“三个目标”。全力围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，突出重点，强化监督，搞好服务。坚持从促进公共财政体系建设出发，进一步深化财政审计，把维护民生、推动投入、促进增长作为出发点和落脚点，提升预算执行审计的层次和水平；坚持从保障和改善民生出发，进一步开展民生审计，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题，特别是关乎社会公平正义、群众反响强烈的难点热点问题作为审计工作关注的重点，维护好人民群众的切身利益；坚持从服务扩大内需的宏观政策出发，进一步突出政府投资审计，重点加强对基础设施、生态环境建设等重大投资项目和在扩大内需方面新增投资的审计监督，为规范建设行为、节约政府投资和提高项目绩效发挥积极作用；坚持从强化对权力的监督和制约出发，进一步加强经济责任审计，在突出科学决策、依法行政、经济管理、廉洁从政、资金使用绩效审计与评价的同时，推进规范化建设，充分发挥经济责任审计在加强干部管理监督、促进依法行政、强化廉政建设等方面的作用。

四是落实“四项措施”。首先，前移审计关口。大力推进审计由“事后纠弊”向“事前预防、事中控制、事后问责”转变，对重大投资项目、重大资金和重点单位实行全程跟踪审计，努力做到通过审计不出问题、少出问题、不出大问题，充分发挥审计的预警和预防作用。其次，强化审计整改。积极探索和建立审计整改工作联动、审计整改报告、审计整改督查和审计整改责任追究的制度和机制，积极稳妥的推进审计结果公开，维护审计执法的严肃性和权威性。第三，加强信息宣传。注重在信息宣传的宏观性、前瞻性、针对性和时效性上下功夫，大力推进审计成果转化，努力提高审计成果运用层次和水平。第四，加强审计队伍建设。围绕提高干部素质，加强学风建设；围绕培养务实苦干精神，加强思想作风建设；围绕提高依法审计能力，加强工作作风建设；围绕营造和谐工作环境，加强民主作风建设；围绕用好审计监督权力，加强廉政作风建设。进一步把审计队伍建设做实、做深、做细，为推动全审计工作全面发展提供坚强的组织保证和智力支持。

龙熙强调:资金运行到哪里 审计就跟踪到哪里

[ 时间:2010-02-25 07:09:15 | 浏览：

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2月24日，全州审计工作会议在延边宾馆举行。会议强调，收入少、支出大是我州财政运行的特点。各级党委、政府要把预算执行审计作为审计工作的第一要务来抓，切实加强财政预算管理，真正做到“财政资金运行到哪里，审计工作就跟踪到哪里”。州长李龙熙，州人大常委会副主任李秉胜，州政协副主席崔哲云，州政府秘书长赵龙出席会议。

李龙熙在会上讲话。他指出，当前我州正处在加快发展的关键时期，经济社会发展的任务十分繁重，审计工作也面临着新的挑战。审计工作关乎大局。各级党委、政府要切实加强对审计工作的领导，高度重视、关心和支持审计工作，旗帜鲜明地支持审计机关依法独立履行监督职责，为审计机关撑腰打气，不断提高审计工作的权威和地位。各级审计部门要不断创新工作方式，强化监管力度，提高服务水平，以更加出色的工作，为延边经济社会发展服务。

李龙熙就做好今年我州审计工作提出四点要求。

一、要切实加强对公共投资项目的跟踪审计，确保资金的使用合法合规。作为欠发达地区，国家投资是我州进行项目建设的一个重要资金来源。资金争取不易，花好这些资金同样不易。在使用这些资金的过程中，我们绝不能掉以轻心。今年，我州将进一步加大投资强度和项目建设规模，特别是还有很多财政直接投资的社会事业项目，尤其需要我们高度关注。今年，我州州庆60周年献礼工程将陆续开工，部分重点工程已进入收尾阶段，这些献礼工程工期相对集中，财政投入大，社会影响广，工程能否经得起历史检验，使之成为民心工程、德政工程，审计部门责任重大，必须加强对这些重点项目的跟踪审计监督，及时跟踪反馈公共财政投资项目的资金使用效率，以确保重点项目的顺利实施。

二、要切实加强对财政预算执行情况的审计，确保财政资金安全平稳运行。要注重从源头上推动整合政府各项收支，实现“收入一个笼子，预算一个盘子，支出一个口子”。要准确把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，把握财力保障限度与建设需求程度，维护财政安全；要进一步强化对财政和政府有关部门的审计，加强对财政资金投向及效益的监督检查，及时关注和分析预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，监督财政转移支付和专项资金管理使用情况，促进建立科学的转移支付制度；要通过加强对税收征管情况的审计监督，促进严格依法治税，防止财政收入流失；要加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩效情况的检查和分析，降低行政成本，努力建设节约型政府。

三、切实加强民生资金的审计，确保惠民工作落到实处。今年，各级财政将进一步加大对农业、社保、医疗、教育、住房保障等民生建设方面的投入，让人民群众真正得到实惠。审计部门要加强对涉及群众切身利益的专项资金的审计和调查，确保各项资金足额到位和合理有效使用；要突出加强对重点专项资金和重大民生工程的监督检查，加强对科技、教育、医疗、社保、低保、交通、水利等重点专项资金和保障性住房建设、城乡基础设施建设等重大民生工程的监督检查，确保管好用好各项民生资金，提高资金使用效益，促进各项社会事业和谐发展。

县审计局认真学习贯彻 篇5

8月28日-8月31日，濮阳市第六次党代会隆重召开。清丰县审计局按照县委、县政府和市局要求，认真学习并积极贯彻落实市第六次党代会精神，结合自身实际，理顺工作思路，确保2011年审计工作再上新台阶。

一是坚持一条主线。坚持以县委、县政府“抓发展、保增长、促和谐”这一工作主题为主线，紧紧围绕全县经济社会发展中心开展审计监督工作，充分发挥参谋助手作用，切实提高审计执行力，抓好审计业务工作。

二是发挥两个作用。⒈监督作用。充分发挥审计保障经济社会运行 “免疫系统”功能的本质作用，全面提高依法审计能力和审计工作水平。⒉服务作用。充分发挥审计工作的建设性作用。通过审计监督工作，加强分析研究，综合提高，注重从宏观层面上提出完善财经制度的建设性意见和建议，为宏观决策服务。

三是加强三项建设。⒈加强审计质量建设。进一步贯彻落实审计署审计质量控制办法，严格审计程序，规范审计作业，提高审计干部的业务水平，提升审计质量。⒉加强审计技术建设。积极创新审计技术和审计方法，加大计算机辅助审计培训，不断提高计算机运用的水平和质量。⒊加强机关廉政建设。严格执行各项廉政纪律和新“八不准”规定，大力提高审计人员综合素质，增强自身的“免疫”功能，保持审计人员严谨细致、清正廉洁的工作作风，着力打造政治过硬、业务精通、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。

四是抓好四大业务。⒈抓好财政审计。坚持以县本级预算执行审计为重点，加强乡镇财政决算审计工作。以支出审计为主线，在开展好财政支出审计与转移支付审计的基础上，在被审计对象上逐步向二、三级单位延伸，在审计的内容上进一步关注财政资金使用的有效性。⒉抓好民生资金审计。贯彻民本思想，采取审计与专项审计调查相结合的方式，把事关社会经济发展和广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计工作的重点，加强各类惠民资金的审计监督，切实维护好人民群众的切身利益，确保各项惠民政策落实到位。⒊抓好经济责任审计。以完善制约与监督机制、促进党风廉政建设为目标，进一步把有资金分配权的部门、资金流量大的部门、重大项目的建设部门作为领导干部经济责任审计的重点，尝试开展任中审计，逐步建立、完善经济责任审计评价标准，促使领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。⒋抓好重点项目监督。围绕促进提高固定资产投资效益，强化政府重点投资项目的日常监督管理。逐步加强对重点工程建设项目的跟踪审计。加强国有企业的审计工作，加大行政事业单位的财政财务收支审计力度，努力扩大审计监督覆盖面。

向着赶超发展的目标奋勇前进———热烈祝贺中国共产党濮阳市第六次代表大会胜利闭幕

在全市人民的热切关注下，在《国际歌》雄浑激昂的旋律中，中国共产党濮阳市第六次代表大会圆满完成了各项预定的议程，于昨日胜利闭幕了。这是一次民主团结、求真务实的大会，集思广益、谋划未来的大会，凝心聚力、励志奋斗的大会。以这次大会为新起点，志在赶超的濮阳人民踏上了新的征程！这次大会审议通过的段喜中同志代表五届市委所作的工作报

告，总结工作实事求是、客观全面，奋斗目标鼓舞人心、切实可行，是指导我市今后一个时期各项工作的纲领性文件。大会选举产生的六届市委和市纪委，是一个政治素质高、组织领导能力强的领导班子，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供了强有力的组织保证。我们坚信，在新一届市委的坚强领导下，濮阳赶超发展的脚步一定会更加矫健有力！实现赶超发展的目标，关键在“做”、在落实。对党委政府作出的决策、进行的部署，只有做，才能有成效、才能出成果；只有做，我们的规划、我们的承诺才能真正兑现；只有做，老百姓才能真正享受到改革发展的成果成效。全市上下要按照市六次党代会提出的未来五年我市的总体工作要求，牢牢把握我市在中原经济区建设中的战略定位，围绕建设富裕和谐美丽新濮阳的“十大任务”，强化“四种理念”，坚持“六新”要求，发扬“六超”精神，咬定发展不放松，坚持不懈抓落实，抓住每一次机遇，珍惜每一寸光阴，做好每一天工作，干好每一件事情，“二三五”奋斗目标就一定能够按照我们预期的时间节点逐一实现，一个富裕和谐美丽的新濮阳就一定能早日展现在世人面前。

实现赶超发展的目标，关键在党、在人。必须切实加强和改进党的建设，着力消除“四种危险”，切实提高执政能力，为濮阳赶超发展提供坚强保证；必须持续深入开展“一创双优”活动，不断强化党员干部的创新意识和开拓精神，不断寻求突破发展“瓶颈”的新思路、新机制、新方法；必须进一步优化党员干部的作风，以领导方式的转变促进发展方式的转变，以干部作风的优化促进赶超步伐的加快；必须进一步优化发展环境，最大限度吸纳各种发展资源，让一切创造财富的源泉充分涌流；必须真正发挥既有政策、机制、制度的应有作用，最大程度激发干部群众的主观能动性，让一切干事创业的激情无限迸发。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们乘着市六次党代会的东风，在新一届市委的领导下，铭记责任，开拓创新，向着赶超发展，建设富裕和谐美丽新濮阳的目标奋勇前进！

在圆满完成大会的各项任务后，8月31号下午，中国共产党濮阳市第六次代表大会胜利闭幕。

段喜中同志主持闭幕式并作重要讲话。

大会执行主席段喜中、盛国民、雷凌霄、王海鹰、申延平、陈凤喜、高树森、阮金泉、王建双、李刚、邵景良、王载文在主席台前排就座。主席团其他成员也在主席台就座。中原油田领导王亚钧、沙启军应邀参加会议并在主席台就坐。

大会应到459人，实到450人，符合法定人数。

会议以举手表决的方式通过了《中国共产党濮阳市第六次代表大会关于中共濮阳市第五届委员会工作报告的决议》，通过了《中国共产党濮阳市第六次代表大会关于中共濮阳市第五届纪律检查委员会工作报告的决议》。

段喜中在讲话中说，大会期间，各位代表认真听取和审议了五届市委和市纪委的工作报告，并通过了关于两个报告的决议；经过充分酝酿讨论，以无记名投票的方式，选举产生了中共濮阳市第六届委员会和市纪律检查委员会，选举产生了濮阳市参加中共河南省第九次代表大会的代表。各位代表正确行使民主权利，胸怀全局、心系发展，畅所欲言、建言献策，表现出了很强的政治责任感和历史使命感。大会以科学发展观为指导，按照“四个重在”的要求，全面系统、实事求是的回顾和总结了市第五次党代会以来的工作，认真分析了我们面临的形势，研究确定了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标，明确提出了建设富裕和谐美丽新濮阳的主要任务和措施，为我市今后五年乃至更长一个时期的发展指明了大方向。大会的召开，必将在濮阳发展史上产生深远而重大的影响。

段喜中指出，今后五年是我市全面建设小康社会的关键时期，也是实现科学发展、奋力赶超的关键时期，这次大会紧紧围绕建设富裕和谐美丽新濮阳的中心任务，勾画了濮阳发展美好的未来，奏响了开辟新时代、迈向新征程的进军号角。“我们必须以大会精神为指导，强力实施“工业强市”战略，加快工业化进程；加快推进城镇化，促进城乡区域协调发展；推进农业现代化，加快新农村建设；加快发展服务业，培育新的经济增长点；深入推进改革开放，增强经济发展活力；坚持“科教兴市”战略，大力提高创新发展能力；加强生态文明建设，增强可持续发展能力；加强文化建设，增强发展软实力；着力保障和改善民生，全面发展社会事业；加强民主法治建设，维护社会和谐稳定；大力支持中原油田发展，共创合作发展新局面。要全面加强和改进党的建设，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供坚强保证。”

段喜中强调，全面实现这次党代会确定的各项目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全市人民的共同心愿，更是我们义不容辞的神圣使命。要把学习贯彻市第六次党代

会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，加强领导，精心组织。各级党组织要结合实际，尽快制定学习贯彻方案，采取多种形式，迅速掀起学习热潮，把党代会精神及时准确的传达到每一个党员和全市广大干部群众。全市各级党组织、每个党员干部、每个濮阳人都要立大志、干大事、创大业、争一流，始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和克难攻坚的勇气。为了濮阳的发展，要勇于抛弃一切影响濮阳发展的个人恩怨和私心杂念，积极维护大局，主动服务大局，自觉服从大局，把思想和行动统一到市委作出的战略部署上来，把思想和行动统一到为全市人民谋利益上来，进一步营造全市上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。我们坚信，在承接着良好的发展基础上，通过近几年的艰苦努力，我市的综合实力必将进一步增强，社会民生必将进一步改善，濮阳的知名度和影响力必将进一步提高，每个濮阳人都会因身为濮阳人而自豪而骄傲。

段喜中号召，“让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓进取，创新实干，奋力赶超，为顺利完成大会提出的各项任务而努力奋斗。”

大会在庄严的《国际歌》声中闭幕。

同志们：中国共产党濮阳市第六次代表大会经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。

大会期间，各位代表认真听取和审议了五届市委和市纪委的工作报告，并通过了关于两个报告的决议；经过充分酝酿讨论，以无记名投票的方式，选举产生了中共濮阳市第六届委员会和市第六届纪律检查委员会，选举产生了濮阳市出席中国共产党河南省第九次党代会代表。各位代表正确行使民主权利，胸怀全局、心系发展，畅所欲言、建言献策，表现出了很强的政治责任感和历史使命感。大会以科学发展观为指导，按照“四个重在”的要求，全面系统、实事求是地回顾和总结了市第五次党代会以来的工作，认真分析了我们面临的形势，研究确定了今后五年全市工作的总体要求、奋斗目标，明确提出了建设富裕和谐美丽新濮阳的主要任务和措施，为我市今后五年乃至更长一个时期的发展指明了方向。大会的成功召开，必将在濮阳发展史上产生深远而重大的影响。

同志们，今后五年是我市全面建设小康社会的关键时期，也是实现科学发展、奋力赶超的关键时期。这次大会紧紧围绕建设富裕和谐美丽新濮阳的中心任务，勾画了濮阳发展的美好未来，奏响了开辟新时代、迈向新征程的进军号角。我们必须以大会精神为指导，强力实施“工业强市”战略，加快工业化进程；加快推进城镇化，促进城乡区域协调发展；推进农业现代化，加快新农村建设；加快发展服务业，培育新的经济增长点；深入推进改革开放，增强经济发展活力；坚持“科教兴市”战略，大力提高创新发展能力；加强生态文明建设，增强可持续发展能力；加强文化建设，增强发展软实力；着力保障和改善民生，全面发展社会事业；加强民主法制建设，维护社会和谐稳定；大力支持中原油田发展，共创合作发展新局面。全面加强和改进党的建设，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供坚强保证。

同志们，宏伟蓝图已经绘就，发展目标催人奋进。全面实现这次党代会确定的各项目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全市人民的共同心愿，更是我们义不容辞的神圣使命。要把学习贯彻市第六次党代会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，加强领导，精心组织。各级党组织要结合实际，尽快制订学习贯彻方案，采取多种形式，迅速掀起学习热潮，把党代会精神及时准确地传达到每一个党员和广大干部。市委有关部门要认真组织报告的宣讲解读，各新闻媒体要广泛深入开展生动、活泼、有效的宣传，使科学发展、赶超发展，奋力实现“二三五”奋斗目标，加快富裕和谐美丽新濮阳建设深入人心、形成共识。各县区各部门要把学习贯彻党代会精神与贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神紧密结合起来，与扎实做好当前各项工作紧密结合起来，认真学习，认真研究，找准结合点，突出工作重点，真正把党代会精神落到实处。各级党员干部特别是领导干部要忠诚履职，务实发展，强化责任意识、运作意识，切实把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。要坚持以持续开展“一创双优”活动为动力，进一步解放思想、更新观念，始终保持奋发向上的精神状态，坚定信心不动摇，抢抓机遇不懈怠，干好工作不折腾，努力推动经济社会又好又快发展。全市各级党组织、每个党员干部、每个濮阳人都要立大志、干大事、创大业、争一流，始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和克难攻坚的勇气。为了濮阳的发展，要敢于放弃眼前利益，敢于放弃部门利益，敢于放弃个人利益，敢于抛弃一切影响濮阳发展的个人恩怨和私心杂念，积极维护大局，主动服务大局，自觉服从大局，把思想和行动统一到市委作出的战略部署上来，把思想和行动统一到为全市人民谋利益上来，进一步营造全市上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。希望各位代表回到自己的工作岗位后，要带头学习宣传党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实党代会的部署和要求，充分发挥好先锋模范作用，为实现党代会确定的目标任务作出应有的贡献，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。我们坚信，通过近几年的艰苦努力，我市的综合经济实力必将进一步增强，社会民生必将进一步改善，濮阳的知名度和影响力必将进一步提高，每个濮阳人都会因身为濮阳人而自豪而骄傲。

县审计局认真学习贯彻 篇6

一、切实提高认识，不断增强审计促进“十二五”规划顺利实施的自觉性和坚定性。今年2月份，江西省十一届人大四次会议审议通过的“十二五”规划纲要，描绘了未来五年江西省经济社会发展的宏伟蓝图，也对全省审计工作提出了新的更高要求。3月份，审计署出台的《关于加强审计监督 促进“十二五”规划顺利实施的意见》，对审计机关如何切实履行审计监督职责，促进“十二五”规划顺利实施又提出了明确具体的要求。全省各级审计机关一定要深入学习、吃透精神，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署和审计署的指示要求上来，深刻认识“十二五”规划的重大意义，深刻领会“十二五”规划的指导思想、主要目标和推进措施，深刻理解审计机关肩负的使命和责任，进一步增强审计服务“十二五”规划的责任感和使命感，将保障“十二五”规划顺利实施摆在重要位置，推动江西经济社会更好更快发展。要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，找准审计工作为“十二五”规划顺利实施服务的切入点和着力点，坚持不懈地抓好各项工作落实，为“十二五”规划顺利实施提供有力的审计支持。要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线和鄱阳湖生态经济区建设这个龙头，把维护人民群众利益作为根本目标，把维护国家安全作为首要任务，努力培养战略思维、辩证思维、开放思维和创新思维，从促进经济社会科学发展的高度谋划审计工作，更加自觉地服务于经济社会发展大局，更加积极、主动和有效地发挥审计的“免疫系统”功能，推动审计工作在继承中发展、巩固中提高、创新中跨越。

二、认真履行职责，积极发挥审计促进“十二五”规划顺利实施的服务保障作用。今后五年，是在新的起点上全面推进江西审计事业科学发展的重要时期。全省审计机关要紧紧围绕“十二五”规划确定的各项重大部署，把审计工作进一步融入经济社会发展大局之中，找准审计工作的切入点和落脚点，切实加强对重点资金、重点领域和重点环节的审计监督，服务经济社会又好又快发展。一是更加注重深化对宏观政策执行情况的跟踪审计力度。要不断深化对宏观经济政策执行情况的审计监督，及时发现和反映问题，及时提出有针对性的政策建议，确保各项政策措施不折不扣地执行到位。要着重检查转变发展方式、调整经济结构相关政策的落实情况，着重检查节能减排和资源环境保护政策的执行情况，在保持全省经济平稳较快发展的同时，引导各方面切实把工作着力点放在转变发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益上来，确保中央和省委、省政府宏观决策和部署落实到位，推动全省经济社会全面协调可持续发展。二是更加注重加大绩效审计的推进力度。要继续加大绩效审计力度，每一项审计都要关注绩效问题，注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等多方面作出评价，在关注经济效益的同时将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置，正确处理好微观局部与宏观全局、揭露问题与解决问题、资金使用绩效与政府行政效能的关系，提出有针对性和可操作性的审计建议，促进加快转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会。三是更加注重加大对重大违法违纪问题和案件的揭露和查处力度。要始终把查处重大违法违纪案件、促进反腐倡廉建设作为重要职责，抓住腐败现象易发多发的重点领域、重点部位和重点环节，切实突出对财政资金的管理、分配和使用，工程建设中的预决算、招投标和物资采购，土地转让中的“招拍挂”、出让金和异地置换，金融机构的贷款发放、票据贴现和保险理赔，国有企业的对外投资、资产处置等方面的审计监督。要加大案件线索移交力度，完善与纪检监察、检察、公安等部门的案件移送制度，加强工作沟通、协作、配合，严肃揭露和查处以权谋私、渎职侵权、贪污受贿等问题，推动反腐败斗争不断深入。四是更加注重加大对体制机制制度性问题的揭示和反映力度。要切实增强审计监督的深度和分析研究的力度，着力反映体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，促进深化重点领域和关键环节的改革。要更加关注财税体制和转移支付制度运行情况，促进健全财权与事权相匹配的公共财政体系，推动建立统一和完整的政府预算；更加关注金融体制和金融市场建设情况，促进金融企业强化内部治理和风险管理，完善金融监管体制机制；更加关注国有资产管理体制和国有经济战略性调整情况，推动加快股权多元化和公司制改革，促进国有企业增强活力、壮大实力、提高竞争力。五是更加注重加大对审计发现问题的整改力度。要切实增强督促整改的自觉性和主动性，认真落实省政府办公厅转发的《关于进一步加强审计整改工作的意见》，主动争取党委、政府的支持，促使有关单位严格执行审计决定，采纳审计建议，整改审计查出的问题。要加强与有关部门的配合，健全完善审计整改报告、督查、联动、公告、问责等制度，努力构建审计整改的长效机制，促进审计查出问题整改到位，维护审计的严肃性和权威性。要依法推进审计结果公告工作，全面客观地反映审计和整改情况，提高审计的公信力和执行力。

三、坚持探索创新，不断提升审计促进“十二五”规划顺利实施的能力和水平。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，新的形势和任务对审计工作提出了新的更高的要求。为此，要坚持不懈地探索审计创新，着力提高审计能力和水平，推动审计工作不断深化和发展，为促进“十二五”规划顺利实施提供强有力的审计支持。一是坚持不懈地创新审计监督内容和领域。要认真落实温总理提出的“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的指示要求，深化审计内容，拓展审计领域，把一切政府性资金纳入审计视野。要紧紧围绕“十二五”规划来开展审计工作，既要坚持依法审计，又要正确处理好监督与服务、全面审计与突出重点、原则性与灵活性的关系，把是否有利于推动经济社会科学发展、有利于加快转变经济发展方式、有利于维护人民群众根本利益作为评判标准，实事求是地作出审计评价、结论和决定。二是坚持不懈地创新审计业务管理。要进一步改进审计项目计划和成本管理，逐步建立动态的审计项目储备库，完善和有效实施审计项目中长期滚动计划，达到年度计划与中长期计划相衔接，提高审计计划的科学性。要积极创新审计组织管理方式，坚持上下联动，内外结合，科学配置和合理整合全省审计力量资源，大力开展全省性的行业审计和专项审计，积极探索“1+N”的作业模式，将专项审计、预算执行审计和经济责任审计有机结合起来，充分发挥审计工作的整体效能，实现“一审多果”。要积极探索实行审计项目招标和审计组长竞聘制度，有效整合机关内部资源，充分调动审计人员的积极性、主动性和创造性。三是坚持不懈地创新审计方式方法。要积极探索实现构建财政审计大格局的有效途径，对审计内容、审计重点、审计资源、组织实施和成果利用进行统筹管理，提升审计工作报告和审计结果报告的层次和水平。探索对关系国计民生的重大建设项目、矿产资源开发与环境保护事项、国家重大政策措施的执行实行全过程跟踪审计，认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程，始终坚持审计的独立性，避免越权、越位，把跟踪审计提高到一个全新的水平。要积极探索跨若干项资金、若干个事项和若干个行业联合（综合）审计，如民生工程和投资联合审计，财政与经责联合审计等等，切实提高审计效果。要不断探索符合各地实情的审计技术方法，以审计信息化建设为依托，积极推进对税收、社会保险等重要单位的联网审计；推进审计数据中心建立，建立完备的数据库，为深化信息化条件下的计算机审计创造条件；进一步加大审计管理系统（OA）与现场审计实施系统（AO）的应用与普及力度，努力提升计算机应用的层次和水平。四是坚持不懈地创新审计风险防范机制。一方面，积极防范审计项目质量风险。要进一步健全和完善相关制度，逐步建立起更加科学规范的审计质量控制体系，实现对审计全过程的质量控制和跟踪检查。要全面推进审计项目审理制度，对审计实施方案编制、审计实施方案执行，以及审计证据、审计工作底稿、审计结果类文书格式、反映情况和问题、适用法律法规规章、评价定性、处理处罚等重要事项实行审理监督。要坚持和完善三级复核、审计业务会议、审计质量检查、质量责任追究等制度，提高审计质量，防范审计风险。要建立健全审计实施过程中的质量检查实名通报制度，确保审计结果准确，体现出水平、经得起检验。另一方面，积极防范审计廉政风险。要围绕权力运用这条主线，全面开展风险岗位廉能管理，建立健全审计机关廉政风险防控工作机制，加强对廉政风险点的查找与防控，加快构建惩治和预防腐败体系。要建立健全财务管理等制度，严格落实经费预算和“收支两条线”规定，积极推进“三公经费”网上公开，接受社会监督。要积极推行审计外勤经费完全自理，严格执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定，强化审计项目现场廉政监督检查和审计回访，维护审计工作的独立性和权威性。五是坚持不懈地创新审计人才工作机制。要逐步建立以“专业化”为导向的审计干部管理机制，努力打造一支能够适应时代要求的专业化审计队伍。要建立健全职业准入制度，大力引进工程、计算机、法律等方面高层次审计专业人才；要创新业务培训，强化审计专业能力的培养；要完善考评体系，深化以业务能力为标准、以工作实绩为导向的干部人事制度改革。要科学利用外部人才资源，探索建立外聘专家库和专家咨询制度，不断推进人才工作体制机制创新。

（作者单位：江西省审计厅）