在全县应对金融危机政银企座谈会上的讲话(精选6篇)
通过上午的走访,总的感觉是大家的精神状态非常好,企业都在开工生产,工作干劲非常足,我们感到很欣慰。在走访座谈中,我们了解到,我们有些企业,为了应对这次危机,及早准备,未雨绸缪。有的企业可能从去年下半年,就开始看到了苗头,做了些准备,积极应对这次危机,为今年企业走出困境,打下了非常好的基础。刚才汪凯副县长也讲了几点意见。我们今天这个会议的主要目的,就是进一步统一思想,增进共识,抗风险、抢机遇、保增长、促发展,这就是我们今天会议的主题,也就是要从这几个方面寻找工作的突破口。下面,我强调六点意见。
第一,对当前经济形势,要正确面对,清醒认识。要清醒地看到,国际国内的经济形势发生了变化,我讲的这个变化,就是经济发展的增速明显放缓。有经济学家说这是一次经济危机,还有经济学家说这是一场金融危机,或者叫金融海啸,最初是由美国的次贷危机引起的。从目前的发展趋势来看,我感觉国际国内的经济增速放缓。是不是到了最低点,有的说到了最低点,也有的说还没有到最低点。经济发展是有规律可循的,肯定不会大起大落。所以,分析当前我们的经济形势是一个什么样的状态,在这过程中,我们如何去应对。今天上午在走访时,有的企业家说,我们是属于经济次发展地区,所受的影响,可能有些滞后性。美国的次贷危机是去年开始的,去年下半年,沿海发达地区,出口企业比较多的一些地方,包括温州一些中小企业集中的地方,出现了一些经济下滑的形势,今年上半年,内陆省份经济也出现下滑的趋势。从经委调研的情况来看,在9月份之前,我们县少部分企业受到了影响,还有一部分企业影响不大。但是,到了10月份,可以这么说,我们100%的企业都受到这次危机的影响。比如说,牯牛降辣酱厂,受到的影响不大,这主要是因为它还是一个内销企业,再一个就是,它还是一个利用我们自己的资源进行开发的资源型企业。其实,它还是多多少少受到了一些影响,比如国内的内需不足问题等等。今年还有一个多月时间,要确保完成全年的目标任务,仍然十分艰巨,所面临的形势,还是十分严峻。
从规模企业看,大致有三个方面,一是增速放缓,二是效益下滑,三是后劲不足。产生这三个方面的原因,我看至少也有四个方面:第一方面是需求不足,订单下降。很多企业都存在订单不足的问题,去年的订单很多都来不及完成,今年却是抢订单。特别是新联、三星、华特电器恐怕都有这个问题;第二方面是产品积压,利润减少。产品积压的最主要原因是原材料大幅下降后造成的,产品积压后,带来的就是利润减少,万年红门业就存在这样的问题;第三方面是融资困难,资金短缺。刚才座谈会上的很多企业都谈到了这个问题,融资困难。货款回笼慢的问题,我们很多企业都在做加快货款回笼的工作,像佳力电源;第四方面是人民币升值,出口减少。这是个共性问题,全国都存在。我们100%的企业都受到这次危机的影响,我们不可小看。
从今年重点项目的建设来看,也是同样的问题,项目投资的幅度下降很大,很多重大项目进展缓慢,后继无力。特别是一些重点民生工程,如地质灾害点治理、两个“村村通”——农村公路“村村通”和广播电视“村村通”工程建设、乡镇卫生院的建设,还包括高效园区的建设和开发区的建设等等,因资金方面、土地方面和其他方面的影响,进展缓慢。所以,对当前的经济形势,我们要有一个正确的、科学的判断,才能对下一阶段以及明年的工作有一定的指导意义。
第二,加快发展的信心,要更加坚定,永不言败。面对困难,我们更要坚定信心。在上午的走访中,我们企业老总的信心都很足。还特别谈到,这次危机可能还是一次重新洗牌的过程。在这次的重新洗牌中,我们的企业如果不被淘汰出局,我们就取得了胜利。在这
次危机中,我们能够挺住,能够战胜这些困难,后面的希望就很大。所以我们一定不在有悲观情绪、麻痹思想。可能有少数企业,有麻痹思想,认为这次危机对企业影响不是太大。还有一种消极情绪,认为这次危机影响太大,只有停产,看不到企业的出路。还有的少数企业在等待政府的救市。国际上也好,国内也好,现在全球总共拿出了四、五万亿美元,我们国家也拿出了不
少。刚才发改委也透露了,2009年的国债在1500个亿的基础上要增加,并且对国债项目的安排也提前,提前到在这个月和12月份把国债计划安排下来,这对我们来说,是一个非常好的机遇。所以请我们的重点经济主管部门,要派人常驻到省里,甚至到北京去,为我们的企业,为我们的县域经济发展,多争取一些项目,多争取一些份额,在这次经济危机中取得先机。有国家、省、市里的支持,有我们自己的努力,我们一定能够战胜这次危机。最近省里出台了14条,这14条每一条都有“含金量”,省政府是拿出了25个亿,保持经济平稳较快发展,市里也召开了有关会议,也相继要出台一些政策,我们县也要认真分析、加紧研究。
第三,出台的政策措施,要跟踪对接,强化落实。首先,上级的政策要紧盯不放,要抓牢。刚才我已经说了,国家这一块的国债,包括计划内的投资部分。第二块,就是对省里出台的14条,我们如何抢抓机遇。我们的有关部门要主动出击,主动为企业出谋划策,想办法,争项目,争资金;第二,本地的政策要尽快研究,要抓紧。请发改委、经委、财政局会同有关部门,围绕省政府14条,制定出台我们县支持企业发展的政策,可以从财税支持,税费减免等各个方面,制定相关政策,使我们的企业能够在这次危机中战胜困难;第三,新出台的政策要跟踪落实,要抓好。现在整个经济形势的确定性还很大,对中央、省、市的后续政策,做好跟踪落实。十七届三中全会以后,中央针对“三农”问题,会陆续出台一些政策。这次的国债政策,导向可能也会发生变化。我们的相关部门要积极与上级沟通,加强联系,随时掌握政策信息和工作动态。
第四,对企业的帮扶,要自觉主动,协调配合。对企业服务本来就是我们的职责所在,是我们政府的各个部门的主要工作之一。现在是特殊时期,所以对企业的关注要特殊、采用的手段要特殊、实施的政策也要特殊。我想,对企业帮扶,总的要求是“三有、四能”:即有钱出钱、有力出力,有人出人;能予则予、能减则减、能免则免、能缓则缓。最终达到三个“一批”的目标:通过出台一些相关政策,促一批企业上水平、保一批企业渡难关、上一批企业增后劲。这方面,徽州区做得比较好,徽州区在省政府还没有出台14条之前,就出台了一些保增长的措施。徽州区能做到的,我们也要做到。所以,我刚才说,请发改委、经委、财政局在财税扶持、规费减免、资金融通、信息服务、市场开拓等方面要制定相关的政策。这个政策要尽快出台,在星期六上午的会上要拿出来。
对企业的摸底调查工作,由汪凯同志来牵头,经委、统计局、财政局会同相关部门,不仅对48户规模企业,对更多的小企业也要做好调查,重点企业重点帮扶,重点项目重点照顾,可以派出工作组帮助企业解决实际问题,帮助企业渡过难关;金融部门对所有客户都要主动上门搞好服务,刚才6家银行也都作了很好的表态。我强调一点,金融部门还要进一步解放思想,从国家的货币政策来看,今年年初是从紧的货币政策,到下半年货币政策、财政政策都进行了调整,应该说,对我们企业,对我们县域经济的发展,银行部门可以大有可作为;工商、税务、质监、供电等部门也都要尽最大努力为企业提供帮助;宣传部门要组织力量报道一线企业抗风险、保增长的好经验、好做法;纪委监察部门要结合“政治生态建设年”活动,加强对部门包括中央、省、市驻祁单位作风建设、行风建设方面的督查。这个问题,我们已经做了部署,先是明查,再是暗访,以此来提高工作效能,切实为企业发展提供优质服务;各位领导,包括分管领导也要组织相关部门深入企业,帮助企业解决实际困难。
第五,重点项目建设,要加快推进,确保完成。关键要做好四个方面的工作:一要加强谋划。已经做了安排和部署,发改委谋划了一批项目,还要进一步加大谋划的力度。特别是近期,国家政策和投资方向做了调整后,要抓住机遇,原来我们很多没有做成的项目,这次都有机会挤进国家省市的盘子,这是一个机遇。发改委要拿出更多的项目,挤进国家省市的盘子;二要主动对接。对一些重大项目,有关部门、项目业主要主动加强对接,确保项目的稳步推进。发改委、经委、农委、财政局等相关部门,要派出人常驻省里,及时了解信息,加强沟通联系,把我们的情况向上反映,积极争取项目。市里很多部门都在加班加点,晚上都在加班,都在积极向上报项目,我们也要有这个精神,晚上要加班,星期
六、星期天都不能放假,要把我们的项目报上去,想尽一切办法挤进国家和省市的盘子;三要加快进度。对于在建项目要采取措施,加大力度,确保工程进度;对于没有开工的项目要尽快开工建设;四要加大招商。目前,我们的招商引资工作压力很大,大的项目,牵动性强的项目很少,在谈的项目也很少。我们要利用最后一个多月的时间,抢抓机遇。特别是要利用11月19日召开红茶节的机会,广交朋友,把我们的资源、生态、优势向外推介。在红茶节上我们还要召开一个招商引资的对接会,力争有更多的项目落地,有更多的投资商到祁门来投资。
第六,企业的自身发展,要改造转型,自我提升。我们很多企业应对这次危机,比我们部门做得好,他们很早就有了想法,及早地做了准备,应对的态度是非常的积极,但是我们有些部门还没有意识到,经委的这次调研报告中,也反映了这方面的问题。对企业来说,首先,要保持良好的精神状态。要积极主动地应对当前形势,想方设法解困破难,既不怨天尤人,又不被动消极;其次,要谋划好企业的发展战略。要主动顺应当前经济转型的要求,走科学发展之路,走自我提升之路;第三,要着力加强内部管理。在原料采购、生产制造、产品销售等各个环节,采取切实有效的措施,弱化各种不利因素带来的负面影响,达到节本增效、摆脱困境、求得发展的目的。
同志们:
今天,我们在这里召开银企对接会,目的只有一个,就是要通过银企之间的“零距离”接触,在政府、银行、企业之间,搭建一个增进了解和密切联系的平台,进一步建立长期稳定的银企间沟通合作机制,促进地方经济和金融事业共同繁荣。刚才,人行向我们通报了各金融机构上半年运行的基本情况,工业办主任、政府党组成员同志通报了各金融机构上半年对工业企业贷款情况,十家银行就各自贷款流程以及扶持政策向大家作了说明,两家企业代表就如何与银行主动对接、怎样加强内部管理等工作作了很好的经验介绍,讲的都很好、很透彻、很具体。下面,我再讲三点意见。
一、银行要创优服务,当好经济发展的“服务员”
服务地方经济发展是各金融机构的中心任务,也是推进固始跨越发展的根本保障,各金融机构要适应国家政策的调整,把工作重心进一步转移到帮助地方企业解决资金困难上来,转移到服务地方经济上来。
一要扩大信贷总量。近年来,**经济社会保持平稳较快发展的势头,得益于各金融机构的大力支持,但是与*始发展的任务相比,银企衔接不力、信贷总量偏小的问题还比较突出。今年1至7月份,全县金融机构各项存款余额x亿元,比年初增加x亿元,各项贷款余额为x亿元,比年初增加x亿元,新增存贷比达x%,新增工业企业贷款x亿元,占今年全县新增贷款的x%。虽然各项指标在全市均排在首位,但是与国家规定的75%上限相比还有很大差距。剩余的资金都以货币的形式存放在银行,没有变成经济血液,没有变成资本资产,其中大量资金被上级银行调走,用于其他地方的发展。各金融机构要深刻认识到,自身发展与地方经济发展唇齿相依、密不可分。要以加快固始发展为己任,创造性地把各项政策用足用活,千方百计地为地方经济发展多提供资金支持。今年以来,央行连续两次下调了存款准备金率,加之我县是国家政策支持的定向地区,经过考核,又对地方法人金融机构定向下调了1个百分点。就我县而言,2个百分点的存款准备金就释放出可用资金x亿元,6、7两个月,央行连续下调了存贷款基准利率,贷款下调比例逐渐扩大,一方面就是要鼓励存款分流扩大民众消费和投资,另一方面就是为了降低企业贷款成本,振作企业投资信心。我县是传统的农业大县,支持县域经济发展的多为中小企业,基本上都靠借入资金来发展,银行信贷是其非常重要的依靠,但从我县信贷实际可以看出,部分银行不仅没有做到雪中送炭,甚至有的银行还在加紧收贷,加剧了企业生存的困难。
二要创新金融产品。一个新的金融产品,可以搞活一个企业、一个产业,甚至搞活一方经济。各家金融机构要根据中小企业贷款的特点和实际业务情况,积极开展金融产品创新,多研究政策,为一些中小企业量身定做金融产品,推出不同的信贷品种。前几年,农合行为xx酒厂推出的原酒贷款,这就是个创新。所以,我们的银行不要一提到贷款,就是要土地、房权、生产许可等一大批证件,我们的企业大都是中小企业,有些还是小微企业,发展本来就步履维艰,如果银行的门槛设置过高,那么这些企业就没有了生存空间。为了解决这些问题,政府也在努力地想办法,成立了担保、投资等机构,为企业争取银行资金扶持,各银行也要多站在他们的立场上去想,去考虑,要多帮助他们想办法、出点子。比如,我们可以尝试用企业的存货应收帐款、在建工程等作为抵押贷款,也可以增加抵押担保的价值比例,真正为中小企业发展开辟一条绿色的金融通道,我们的银企合作才会收到实实在在的成效。
三要优化服务机制。金融机构要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象,要不断深入企业一线,了解企业经营和资金需求。随着我国金融市场的不断完善和发展,金融机构逐年增多,民间资本越来越被社会认可并逐渐发展壮大,资本市场融资规模也在不断提升。就我县而言,最近我们又将增加一个xx村镇银行,一个小额贷款公司。上半年我县资本市场融资近x亿元,差不多是银行贷款的1/3。所以说银行,特别是四大国有银行面临的竞争将会越来越大,郑州的商业银行都能主动跑到我们这里来寻找客户,可见竞争是多么的激烈。如果我们银行不能转变观念,主动提供优质服务,还像过去那种“老大”思想,那么我们的银行就有可能被市场经济发展所淘汰。所以各金融机构要主动为企业提供国家金融政策、形势、贷款、程序等方面的信息咨询服务,积极帮助企业进行经济分析,市场预测,用好现有贷款审批权限,简化办事手续,减少审批环节,最大限度地为企业提供资金支持,实现业务不断拓展。农合行、xx村镇银行为什么存贷比能达到70%、60%以上,就是因为他们的贷款门槛低,他们的审批环节少,同时他们的服务也很好。我们的其他银行特别是四大国有商业银行要主动与上级行衔接,把我们的实际情况向上级行汇报,我们是省直管试点县,我们又是人口大县、农业大县,中小企业多,工业经济刚刚起步,又拥有两个产业集聚区,可以说,到处充满了发展的机遇,只要我们积极主动,就一定能够取得银企双赢。
二、企业要积极主动,当好市场经济的“战斗员”。
当前,*经济发展正迎来千载难逢的机遇,作为市场经济的主体,企业是地方经济发展的生力军,要充分利用政府搭建的平台,更加积极、更加主动、更加有效地与金融机构进行对接,争取更多的信贷支持,赢得更大的发展空间,为实现县域经济的跨越发展冲锋陷阵,贡献力量。
一要主动沟通促对接。政府在银企之间只是发挥牵线搭桥的作用,真正发挥主要作用的在于企业自身。企业要做大做强,单靠自身力量不够,真正发展好的企业、成长性好的企业、效益好的企业都是充分利用金融,借鸡下蛋,借船出海。各企业要树立“无钱找市场”“缺钱找行长”的理念,使银行成为企业的第一选择,企业成为银行的第一客户。各企业负责人一定要充分发挥主体作用,自觉加强与金融部门的横向联系,利用各种平台或媒介主动与金融部门接触,邀请金融部门到企业考察,定期筛选项目供银行选择,主动向银行通报项目谋划和运行情况,引导银行挖掘好的项目,增强金融部门的投资信心,解决好企业发展与信贷资金“两张皮”的问题。今天参会的企业都向各家银行发放了各自的企业简介、经营状况和资金需求,这就很好地说明了我们的企业是真心而来,诚心而来,也是主动而来。
二要精选项目求支持。企业要贷款,首先得有好项目。现在看来,只要是成长性好的项目,就不会缺少资金支持。各企业都要安排得力人员,认真研究国家产业政策和金融政策,研究本行业、本企业的发展战略和规划,研究自身实际和市场需求,及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目,精心论证,用心包装,为金融部门向上级银行推荐贷款项目创造好的条件,引导金融部门把资金与好企业、好项目、好产品有机结合起来,以投入增效益,实现由资金向资本的转变,由保安全到求效益的转变。同时,要加强企业内部管理,规范财务管理和会计核算,规模以上企业要加强联网直报工作,不断提高企业在银行的信用等级,以争取金融部门的更大投入和长久支持。只有把项目的前期工作做好、做实、做到位,我们争取金融部门的支持,才会有条件和基础。
三要讲究诚信谋合作。各企业一定要有长远眼光,视信誉为生命,对银行要坦诚相待,主动参与,接受信用资质认定,不断提升信用等级,真实地反映自己的生产经营情况和财务状况,让投钱者对花钱者的家底心里有底,有利于银行提高信贷效率,提高银行增加信贷投入的信心。要严格按照规定用途使用资金,按时还本付息,坚决杜绝借款积极主动,还款消极被动的现象,在银企间构筑起信任、合作、互利的和谐关系,用诚信不断开创银企合作的新天地。
三、政府要牵线搭桥,当好银企对接的“联络员”
一要切实改善金融生态环境。各相关部门要进一步深化对“金融是现代经济核心”的认识,把支持金融工作放在更加突出和更加重要的位置,主动关心和支持金融工作,协调解决好影响金融事业发展的突出问题。要积极打造“诚信固始”,把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区,作为优化和改善投资环境的重要内容,大力营造良好的社会信用环境。要严厉打击逃废金融债务行为,支持金融部门按期收贷收息,处置不良资产。要加强金融监管体系建设,对金融监管部门发现的风险苗头,积极研究处置措施,及时化解可能出现的金融风险,优化金融发展环境,确保金融安全、高效、稳健运行。
二要继续加强担保体系建设。当前存在的“贷款难”,实质上也是“担保难”的问题。我县现有担保公司4家,其中3家已经取得许可认证,另有一家正在等待认证。截至6月底,我县担保公司在保余额x亿元。去年年底,政府与市建行合作,成立了中小企业助保金池,现已发放10多笔贷款共计x万元。各担保公司要建立自身积累机制,争取做大做强。要继续加强与各金融机构的合作,切实提升服务水平,在确保资金安全运转的前提下,发挥信贷双方的中介和桥梁作用,为金融机构化解信贷风险,帮助企业解决资金困难。同时,财政也要加大对担保公司的扶持力度,利用财政税收杠杆调节机制,引导担保公司为企业,特别是工业企业提供更大的担保服务。要建立担保风险补偿和风险防控机制。进一步建立健全法人治理结构和风险控制体系,注意控制担保决策中可能出现的潜在风险,不断提高抵御风险的能力。
三要建立银企对接的长效机制。银企合作是一项系统工程,也是一个长期过程。不可能通过一次银企对接活动就能解决企业需求资金的问题。要通过建立长效机制,使我们的经济发展有一个可靠的保障体系。要跟踪督查,提高履约率。各银行要对照各自特点和今天参会企业的资金需求,认真研究,抓紧拿出方案,确定合作对象,每家银行至少要选择3家企业进行合作,并在适当时机举行签约仪式。这项工作由金融办牵头,县政府督查室、人民银行、银监办等部门要对签约项目的履约情况定期进行督查,并对对接项目跟踪落实、适时调度,使签约资金按计划尽快落实到位。对在履约落实中遇到的问题,要积极创造条件予以解决。要建立定期协调机制。县金融办要定期开展“请上来”、“带下去”活动,把有信誉、有发展潜力的企业请到银行,介绍企业的发展情况和资金需求;把银行的同志带到企业去,让他们了解企业,熟悉企业,并向企业宣传国家的金融政策和贷款规定,切实帮助企业解决资金困难。要建立考核奖惩机制。制定、落实有关政策,鼓励金融部门加大对地方经济和社会发展支持的力度,进一步完善对银行金融机构的奖励办法。前一阶段,金融办参照外地做法,起草了《**县级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法》和《实施细则》,目前正在讨论阶段,待讨论通过后,我们将颁布实施,目的就是引导各金融机构把更多的资金投放到地方经济社会发展上来。
同志们,金融是现代经济的命脉,金融部门和企业是经济发展不可分割的整体,银企合作天地广阔,大有可为。希望各金融机构和各个企业,以此次对接会为契机,坚定信心,齐心协力,开拓创新,扎实工作,逐步建立起全面、长期、稳定的合作关系,形成相互促进、共同发展的良好局面,为推进我县经济社会大发展做出更大的贡献。
(2012年1月11日)
同志们:
今天,我们在这里召开政银企代表新春座谈会,刚才,部分与会代表作了发言,介绍了各自的情况,表明了合作的意愿,展望了今后加强合作的良好前景;县长对促进政银企合作讲了很好的意见。希望大家共同努力,使会议的成果得到有效的落实。
金融是经济运行的血脉,企业是县域经济发展的基础、载体和支撑。去年来,通过政银企三方的不懈努力,合作共赢的局面得到巩固和增强。2011 年,全县地区生产总值 亿元(预计),增长 %;财政总收入 亿元,增长 %;规模以上工业产值 亿元,增长 %,这些指标增幅均创近年来新高。“五大战役”超额完成投资计划,城乡居民收入与经济增长保持同步。取得这样的成绩,金融机构、广大企业功不可没。
县委、县政府对企业融资、政银企合作一直看得很重、抓得很紧。至2011年底,全县金融机构本外币各项存款余额106.3亿元,同比增长18.8%。全县本外币融资余额63.6亿元,比年初增加11.5亿元,增长22.2%。我县的政银企合作取得了明显成效,经济发展与金融事业已经形成相互合作、相互支持的良好互动局面,具体表现在以下几个方面:一是支持辖区重点项目建设落地投产。各金融机构积极主动深入项目企业了解融资需求情况,加大对“五大战役”项目和重点企业的信贷投入。至12月底,对XXXXXX等“五大战役”重点项目给予资金支持,金额共18.78亿元,比年初增加5.94亿
元,增长46.3%。二是对中小企业的支持力度进一步加大。各金融机构采取搭建中小企业融资平台、创新信贷产品等举措,强化与中小企业的项目对接。至年底,中小企业本外币融资余额31.48亿元,比年初增加7.65亿元,增长32%;同比多增3.76亿元,增量是上年同期的1.97倍。三是对三农的支持力度进一步加大。辖区金融机构通过农户联保、林权抵押、创业贷款、助学贷款、万通宝、惠农卡等多种个贷产品,加大对农户、个体户、涉农企业等三农经济的支持力度。2011年底全县个人贷款余额31.73亿元,比年初增加4.12亿元,增长14.9%。四是金融机构各显神通、各尽其长,全力支持地方经济发展。①县人行、县银监会充分发挥指导、监管、服务等职能,积极为县委、县政府当好金融参谋;县人行召开政银企融资洽谈会,搭建政银企三方的信息沟通、交流和共享平台,保持辖区合理的社会融资规模。②工行推出小企业贷款、个人创业贷款。③农行推出“简式贷”、“自助循环贷”、“公司+农户”等特色金融产品。④中行推出“中银信贷工厂”服务模式,重点满足符合条件企业的流动资金需求。⑤建行推出“e贷通”、小企业“成长之路”融资产品。⑥农村信用社开办商标权、林权抵押贷款、成立中小企业金融服务中心,大力发展农户异地创业贷款、花卉种植户贷款。⑦许多未在XX设点的商业银行也给予XX大力支持,国家开发银行、中国农业发展银行、民生银行、招商银行、中信银行、光大银行、华夏银行、恒丰银行等一些银行的下属机构都给予我县有关企业贷款,本地企业获得异地贷款10.67亿元。与此同时,广大企业界人士不断壮大企业规模,为财税增长贡献力量,并积极为招商引资牵线搭桥。我们县域经济总量迅速扩张,财税大幅增长,在座的企业家和金融机构、省市驻永单位功不可没。在此,我代表县
委、县政府,对各级金融部门的鼎力相助表示衷心的感谢!向各位企业家朋友表示诚挚的问候!
今年是“十二五”承上启下的重要一年。中央经济工作会议确定了“稳中求进”的工作总基调,提出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。2012年中国人民银行工作会议提出,要“按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求,调节好货币信贷供给,保持社会融资规模的合理增长”。县委、县政府研究确定,要努力保持经济平稳较快发展,全年的奋斗目标按照GDP增长13%、财政总收入增长20%来安排。XX拥有生态、资源、区位、人文、侨乡等的叠加优势,拥有全省生物医药产业发展试点县、省级生态示范区、省级绿化模范县、万亩轻工新城、生物医药产业园等战略平台,多年的努力夯实了发展的基础、积蓄了跨越的力量,投资环境持续改善,正在成为一片投资的热土。县委、县政府高度重视项目建设,狠抓招商选资。今年,我县将继续实施“五大战役”,计划实施的“五大战役”项目 个,总投资 亿元,计划投资近亿元,比2011年翻了一番。这么多项目的实施,在很大程度上必须依靠扩大融资,必须依靠在座的企业经营者和银行的同心协力。
当前,我县经济迫切需要大发展,大发展需要大投入。怎么解决资金瓶颈制约?一靠大力招商引资,引进更多的外部资金;二靠发挥金融杠杆作用,激活潜力巨大的民间资本。从我县各金融机构的存贷情况看,增加信贷投入的潜力还很大。目前XX的金融发展很不够、很薄弱,体量也太小,这从另一个角度说,就最容易打翻身仗,就最容易形成突破,就最容易改变现状从而实现超常规发展。
经济要发展,金融必先行。实践证明,银企关系是市场经济中
最重要的经济关系之一,政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作这种形式,对促进银企交流合作,增进银企沟通了解,推动金融和地方经济共同发展具有十分重要的意义。希望各级各部门以及各金融机构、广大企业,要充分认识政银企合作的重要意义,以项目为载体,勇于创新,积极为企业融资和银行拓展金融服务开辟更加便捷的通道,不断提高企业与金融的融合度,实现经济与金融良性互动共赢。借此机会,我提出几点希望,大家共同来努力:
一、希望银行要转观念、优服务,支持企业和地方加快发展。银行既是企业,又在支持企业发展;既是经济的组成部分,又是推动经济的重要力量;既是纳税大户,又在培育和支持纳税大户,具有多重身份。地方经济是金融部门赖以生存的根基,没有地方经济的发展,金融也不可能做大。各金融机构要正确处理经济利益与社会责任、眼前利益与长远发展、金融创新与加强监管的关系,为保持经济平稳较快发展提供更有力的保障。要强化“你中有我,我中有你”、“一荣俱荣,一损俱损”的理念,转变“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念,转变片面“追大舍小”的经营观念,高起点定位金融发展思路,从思想观念、服务手段、利率机制、政策措施等方面全方位服务XX的发展。
1、要在支持地方经济发展中实现自身发展壮大。要把握发展方向,在国家法规政策框架范围内,不断完善信贷服务功能。要针对当前的宏观金融形势和地方发展遇到的困难与问题,积极为地方、为企业出主意、想办法,指导相关单位和企业筛选好的项目,积极向上级部门争取信贷规模,提供更加优质高效的金融服务。要转变经营理念,把服务企业作为发展动力,主动了解企业,研究企业的项目储备、发展前景,分析其成长性和上级行授信的可能性,从金融的角度出谋划策,帮助企业做大做强。同时,还要做好国家金融政策、金融形势、信贷产品、贷款程序等方面的宣传。
2、要围绕地方经济社会发展的重点领域搞好信贷投放。加大对重点项目建设、“三农”、中小企业、新兴产业、文化产业、节能减排、城镇化建设、保障性住房、社会民生等重点领域和薄弱环节的支持,努力以信贷结构优化促进全县经济结构调整。加大对优质项目特别是“三维”项目和桃溪流域综合治理等大项目、好项目的支持力度,大力支持“五大战役”项目建设,确保今年投资超百亿的项目资金有效落实。积极为重点产业、重点工程、重点项目和重点企业提供配套资金,壮大轻纺鞋服、新能源新材料、矿产资源等产业,培育发展生物医药、食品饮料等绿色生态健康产业。加大对“三农”工作的支持,扶持水利建设,扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社发展,改善农业生产生活条件。着力支持民营经济发展,针对我县中小企业面广量多、潜力较大的现状,认真落实国务院和省政府对小微企业的扶持政策。应该说,现在各专业银行与大企业的合作,渠道相对畅通,合作比较紧密,基本上不需要政府牵线搭桥。大企业是银行的“黄金客户”,银行都会去争。但是,世界上没有天生的大企业,而小企业成长为大企业,离不开银行的资金支持。因此,希望银行支持县域经济发展,就要把很大的精力放到培育、引导中小企业的成长壮大上,特别要从中小企业发展初期、起步阶段的实际出发,把贷款政策的原则性与实际工作的灵活性结合起来,尽心竭力地为中小企业做好金融服务工作,积极向上级银行争取更多的贷款审批权,对有市场、有效益、有信用但暂时经营困难的企业,也要千方百计给予必要的资金支持。
3、要不断创新开发金融服务产品。因地制宜,细分市场,创
新开发“对路”的金融服务产品。既要认真执行国家的货币政策,又要从实际出发,为地方经济社会发展服务,实现二者的有机结合。继续推动农户异地创业贷款、妇女创业贷款等创新性金融产品的推广应用,更好服务我县经济社会民生。在企业融资、项目贷款等方面多做“行”的工作,着重解决“不行”的制约因素和问题。积极争取国家支持,扩大信贷投放比例。充分发挥优势,整合集中资源,努力为企业提供个性化、差别化的金融服务。
二、希望广大企业要强素质、树形象,积极争取金融部门的支持。目前,国家金融信贷政策取向已转变为扶优限劣,中小企业能否获得银行的贷款,起决定作用的不是银行,而是企业自身。作为企业,要把争取银行信贷资金支持的着力点放在强素质、树形象上。
1、注重提高企业的资信度。要按照现代市场经济发展的要求,建立现代企业制度,完善法人治理结构。要切实加强内部管理,严格财务会计制度,建立和完善内部融资管理机制,在提高资金运营效率上多下功夫。要注重产品结构的调整,努力开发有市场竞争力的新产品,增强金融部门信贷资金投放的信心。
2、注重提高企业的诚信度。“人无信不立,官无信不威,商无信不旺”。“有借有还、再借不难”,诚信是企业生存之魂、经营成败之本,只有讲诚信,才能赢得客户,赢得支持。企业信誉一旦出现问题,必然出现生存危机。因此,各企业一定要有长远眼光,要视信誉为生命。向银行贷款,要真实反映自身的经营情况和财务状况,严格按照规定用途使用资金,按时还本付息。要加强对职能部门和广大员工的诚信教育,用诚信架起企业与金融单位紧密合作的桥梁,用诚信不断开创银企合作的新天地。
3、注重增加资本积累的厚实度。有实力才有说话的资本,有
实力才能受到关注。“马太效应”(指强者愈强、弱者愈弱的现象)在生活中无所不在。我县绝大多数企业是中小企业,在发展过程中一定要注重资本积累,从而为获得银行的贷款提供更多的有效抵押物,不能小富即安、小进则满,把企业收入大部分用于个人或家庭消费上。小企业还可以积极挂靠大企业,在自身贷款抵押物不足的情况下,依靠大企业的优势,实施“大贷小用”,这也是解决中小企业资金困难的有效途径。
三、希望各级党委政府及有关部门,要建平台、搭桥梁,为政银企合作共赢创造良好环境。
各级党委政府及有关部门,要强化“金融是现代经济的核心”意识,把熟悉金融作为熟悉经济工作的标杆,把善用金融作为经济工作能力的体现,主动地更多地为金融发展创造条件、提供支持,在积极扶持企业发展的同时,帮助银行排解金融风险。我县有一大批管理有基础、产品有市场、发展有潜力的中小企业,他们多数有上项目、快发展的强烈愿望。同时,我们也有一大批基础性、公益性项目需要财政投入大笔资金,也需要强化政银企合作。各乡镇及各职能部门要积极做好牵线搭桥工作,切实搞好服务,经常开展“请上来”、“带下去”活动,把有信誉、有发展潜力的中小企业请到银行,介绍企业的发展情况和资金需求;把银行的同志带到企业去,了解企业,熟悉企业,并向企业宣传国家的金融政策和贷款规定,切实帮助企业解决资金困难。要立足本职,搞好服务,指导企业规范运行,加强中小企业信用担保服务体系建设,切实解决中小企业“贷款难”和金融机构“放贷难”的问题。大力营造良好的社会信用环境,大张旗鼓地倡导明礼诚信的社会风气,确保金融安全、高效、稳健运行。
刚才说了这么多,其实就是四句话。一是银企要联姻。金融机构与地方经济休戚与共、相互依存,只有同舟共济,才能发展共赢。各级各部门都要形成一种重视金融、懂得金融、服务金融的良好氛围,金融机构也要有关注经济、研究经济、融入经济的良好意识。一个重视金融,一个关注经济,认识就和谐了;一个懂得金融,一个研究经济,信息就对称了;一个服务金融,一个融入经济,合作也就默契了。二是银行要支持。要把满足企业对资金的需求当成一项十分紧迫而重要的任务,摆在头等位置,抓实抓好。三是企业要主动。企业要立足自身基础和有利条件,积极主动地加强与各银行的沟通;做好包装宣传工作,把最好的项目推向银行选择;灵活运用各种金融工具,不断拓宽筹资渠道;了解宏观调控政策,积极调整产业结构、产品结构、市场结构,做到趋利避害。四是部门要履责。政银企合作是一项系统工程,各乡镇和相关部门要推动银企在互信互利的基础上进行深入广泛的合作,确保有更多的项目成功合作。四句话的主要目的就是希望大家在“落实、深化、沟通、创新、共赢”十个字上下功夫。“落实”,就是要兑现现有政银企合作、签约成果;“深化”,就是要继续寻找新的合作项目;“沟通”,就是要经常加强沟通联系;“创新”,就是要积极探索新的融资模式;“共赢”,就是要达到共同发展的目标。希望大家以这次座谈会为契机,进一步解放思想,创新举措,实现政银企更加融洽健康地合作,为“推进新跨越、建设新XX”做出新的更大的贡献!
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同志们:
今天召开的这次全县金融工作座谈会,是县委、政府今年召开的第一次金融
专业会议,会议的主要内容是通报上级金融工作会议主要精神,总结分析去年全县的金融工作,并对今年金融工作做出安排。刚才,人行X行长、银监办X主任以及各行社的行长(理事长)分别对2005年的金融工作进行了系统回顾,查摆了存在的困难和问题,提出了做好2006金融经济工作的思路和措施,这些意见都很好,希望大家认真抓好落实。下面,我谈三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好金融工作的责任感和使命感
金融是现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推剂。近年来,县金融机构始终牢固树立大局观念,坚持改革与发展并重,努力改善金融服务,充分发挥金融杠杆作用,有
力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年,在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下,全县各金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系,注重信贷政策与产业政策的衔接,坚持有进有退、有保有压,努力扩大信贷投放,不断深化金融改革,优化金融生态环境,提高金融服务质量,增加信贷投入,为促进全县经济社会发展做出了重大贡献。
一是各项金融指标稳定上升。止2005年底,全县金融机构各项存款余额3644亿元,净增605亿元,增长1989,金融机构信贷实力进一步增强;各项贷款余额达2751亿元,净增146亿元,增长56。较好地满足了农业、重点企业和重点项目的信贷需求;人险公司、人寿公司也分别完成了各自的目标任务。
二是金融服务质量进一步提高。人民银行加强了对全县金融机构信贷工作的“窗口指导”,各家金融机构积极请调并多方筹措资金,努力增加信贷的有效投入,加大了对城乡经济的支持力度,在一定程度上缓解了我县资金供求矛盾。
三是金融改革稳步推进。农村信用社改革工作进展顺利,我们积极利用政策,争取到人民银行资金1000万元,减轻了历史包袱,为改善财务状况、化解地方金融风险赢得了先机。
上述这些成绩,是在金融、经济运行中存在诸多不利因素的情况下取得的,是全县金融系
统广大干部职工团结拼搏,开拓创新,务实苦干的结果。在此,我代表县委、县政府对金融
战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要认识到当前金融工作还存在一些困难和问题。主要表现在金
融对经济的支持力度有待进一步增强,在信贷审批和
管理权大幅上收的情况下,部分金融机构对上级行的争取力度不够大,缺乏有效的运作办法,贷款审准率较低;个别金融机构资产结构不合理,导致贷款增量小;企业参与
信用评级积极性不高,数量少,信用等级低;企业担保能力不足,社会担保体系还有待于进
一步健全等,这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。
这些问题既有体制机制因素造成的,也有我们思想观念原因造成的。尤其是在国家继
续加大改善宏观调控和
各地竞相加快发展的压力下,金融工作愈来愈重要,愈来愈需要改革和创新。今年,金融
业将结束加入WTO的过渡期,同时也将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国
外竞争,这是挑战,但把握好了,又是发展的机遇。各金融机构要进一步强化危机意识、机
遇意识、市场意识和责任意识,增强做好金融工作的紧迫感、责任感和使命感,创新发展理
念,强化工作措施,加大工作力度,努力推进全县金融工作再上新台阶、实现新突破。
二、正确把握金融与地方经济发展的关系,突出工作重点,统筹推进经济金融
协调健康发展
经济决定金融,经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济,经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问,哪个
地方金融工作做好了,哪个地方就能占有更多的金融资源,就能在加快发展中赢得先机。这
是各地发展实践的证明,也是我们近年来工作的经验和体会。同时,金融运行质量最终决定
于当地经济发展水平,化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高,既是金融系统广大干部职工积极努力的结果,也得益于全县经济的健康快速发展。
目前全国经济处于新一轮快速增长阶段,国内外的产业和资本正在加速转移,机遇稍纵即
逝,见机不为,遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念,高度重视研究抓好
金融工作,合理引导资金流向,聚集更多的资金服务经济建设、促进加快发展。金融部门也
要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,转变观念,推进改革,挖掘资源,改进服务,强化监管,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
一要积
极加大信贷投入,落实激励政策,努力实现经济金融良性发展。当
前,县域金融信贷业务发展处于两难境地,一方面国家重视“三农”经济、重视中小企业和民营
经济发展,大力倡导社会主义新农村建设,正在采取措施改进农村金融弱化问题;另一方面
商业性金融机构不断收缩机构,缩小县以下金融业务范围,上收县级银行的贷款发放权。我县金融机构有自主放贷权力的只有农村信用联社了,县委政府也能体会到银行工作的压
力和困难。但是,面对困难,我们要开动脑筋,积极想办法,千方百计为县域经济发展做出
贡献。
一是金融部门要树立科学的发展观和强烈的责任意识。银行与企业是“鱼水”关系,企业的发展离不开银行的大力支持,但是也只有企业发展壮大了,银行才能发展。金融部门的同
志要进一步增强责任意识,积极主动地做好信贷工作,更好地支持经济建设。二是要灵活贯
彻执行信贷政策,千方百计加大有效信贷投入。国家信贷调控政策从来不要求一刀切,而是
要求金融部门“有保有压、区别对待”,在目前县级银行贷款权力普遍上收的情况下,金融
部门要灵活执行信贷政策,积极主动地向
上级推荐XX优势产业、重点企业、大型项目,争取上级行关注XX经济,支持XX经济,增加对XX银行和企业项目的授权授信。三是进一步加大对“三农”经济的信贷支持力度
。要按照建设社会主义新农村总体规划,积极落实农村金融改革精神,支持好农民增收、农业稳定和农村发展。要加大对农村基础设施建设的信贷投入,促进农村基本生活生产条
件的改善。继续开展好小额信贷发放管理工作,扶持农户扩大生产,增收致富。四是加大
对中小民营经济、服务业、消费业、外向型经济、循环经济和社会发展薄弱环节的信贷支持
。合理把握信贷进度和投向,优化信贷结构,积极支持和引导产业有特色、发展有后劲的民
营企业向规模型、科技型、外向型方向发展。五是加大对XX县支柱行业、骨干和重点企
业的贷款投入。按照县委政府经济发展规划,信贷
资金重点向棉纺、化工、畜牧、蔬菜、农副产品加工产业等产业倾斜,支持重点企业做大做
强。六是建立完善金融业正向激励机制。县委政府结合XX实际,研究完善了县金融机
构工作考评办法,兑现落实了对金融部门的奖励措施,细化了今年的指标任务,严格考核,并提高了对信贷投入增效显著金融单位的物质奖励标准,充分调动起金融部门争
取资金,支持经济发展的积极性和主动性。七是发挥“窗口指导”效能,引导
资金反哺农村。要组织好农村金融改革,完善金融体系。人民银行要发挥“窗口指导”
作用,督促县域金融机构在保证资金安全的前提下,将一定比例的新增存款投放到XX,支
持农业和农村发展。引导中小金融机构参与银行间同业拆借市场,增强融资能力,扩大邮政
储蓄资金的自主适用范围,引导邮政储蓄资金返还农村。
二要创新手段,优化金融服务质量,满足社会公众的金融需求。各金融机构
要把做好金融服务工作与促进经济发展紧密结合起来,进一步提高各项金融服务的水平。
一是进一步做好存款组织工作,增强信贷资金实力。金融机构是我县经济发展所需资金的主要提供者,金融部门要加大存款的组织力度,确保各项存款稳步增长。同时要
积极配合财税部门稳步推进财、税、库横向联网,提高国库资金的运转和使用效率。搞好
国库监督,促进财税工作增收节支。二是加快支付体系建设,提高资金周转效率。加强账户
和结算服务工作,满足企业和群众对金融服务的需求,不断提高资金周转效率。三是稳步推
进信贷征信系统建设。进一步加强个人及企业信息基础数据库建设,为社会提供全方位的征
信服务。四是做好分析预测和调研工作。要深入实际、深入基层广泛开展调查研究,认真做
好金融运行情况的监测和分析,为县委政府决策提供科学的依据。
三要加强银企合作。推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也
是企业和银行自身发展的客观需要。
要实现银企合作向纵深发展,需要企业、银行和政府三方共同努
力,合力推进。首先,企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。好项目是企业
发展的永续动力。在银企合作过程中,银行的同志普遍反映“高、新”项目太
少,向上级银行推荐争取难度很大。规模以上工业企业尤其是优强企业,要认真研究本行业的市场需求,策划论证出一批符合国家产业政策、有利于企业做大做强的大项目、好项目,为金融部门向上级行推荐争取创造条件。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮助企业
做好项目筛选、论证和建设上,企业要与银行主动对接,及
早让金融部门参与项目论证,对签约项目,靠上抓好落实,加快资金到位。同时,企业要进
一步完善内部运行机制,加强内部管理,提高信用等级,以良好的企业形
象赢得金融部门的信任和支持。其次,银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫。经
营货币,实现利润最大化,是商业银行的最终目标。各金融机构要强化市场意识,主动地去了解企业,帮助他们做大做强,建立稳定的客户群。对企业推荐的项目,金融部门要深入搞好调查研究,认真分析其成长性和上级行授信的可能性,分析项目
存在的问题。同时,要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第三,政府部门要做好牵线搭桥工作,尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时,采取多种形式,有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道,建立完善的银企沟通协调机制,在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系,促进银企双方坦诚沟通,互惠
双赢,共谋发展,推进银企合作向更广泛、更深入的领域拓展。
三、加强社会信用建设,优化金融生态环境,努力拓展金融与地方经济合作发展的新空间
“人无信不立,商无信不财”。信用环境的好坏决定着一个
地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志,对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态
环境建设是一项复杂的系统工程,需要全社会长期不懈地共同努力,有组织地科学推进。我们都要更新观念,强化责任,从建设经济强县和构建和谐社会的高度来
认识、来对待,努力打造稳定、和谐的金融生态环境,不断提高我县对资金的吸引力
和竞争力,促进县域经济金融的协调健康发展。
一要继续大力加强社会信用建设。近年来,在全社会的共同努力下,创建金融安全区、“诚信XX”建设取得明显成效。个别企业仍存在有缺失信用、破坏信
用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败,很重要的一个原因
就是在信用上出了问题。我们要切实认识优化信用环境的极端重要性,把健全社会信
用制度作为关系全县经济发展全局的一件大事抓紧抓好,抓出成效。政府各部门要做信用建
设的表
率,加强自律,依法行政,加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营
成败之本的理念,自觉遵守市场经济的基本规范,努力成为诚实守信的市场主体。金融机构
作为社会信用体系的重要组成部分,要加强服务,遵守承诺,努力把银行、保险业建设成重
诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作,争取更多的企业成为信用企业。要继续深入
开展信用村、信用户创建活动,努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。
宣传部门要加大宣传力度,积极宣传文明诚信典型,对不守信用、影响我县形象的行
为和单位,坚决予以曝光。同时,各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度,严厉打击破坏
金融秩序、骗取银行信贷的行为,加强社会治安综合治理,努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。总之,通过全社会的共同努力,努力打造“诚信XX”的良好环境品
牌。
二要健全信用担保体系,规范信用担保行为。信用担保是融通银行
资金的重要手段
。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保协会的成立,较好地缓解了企业和农户贷
款担保难的问题。但存在出资渠道单
一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程
序复杂等一系列问题,担保难仍然是制约企业和农村经济发展的一大障碍。因
此,金融和有关行政部门要把信用担保体系建设摆上重要位置,创新思路、创新工
作、创新手段,努力建设完善我县信用担保体系。积极鼓励中小企业、民营企业建立互
助担保基金和互助性担保
组织;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。县中小企业信贷担保中心和农村各类担保
协会要努力加强内部管理,更新观念,创新机制,控制担保风险,拓宽融资领域,增强担保
能力,同时要积极与银行部门协商,尽可能地扩张担保倍数,最大限度地满足企业和农户的担保需求。
三要强化银行内部监管,防范金融风险。金融行业是高风险行业。
金融风险的联动
性很强,一旦出现问题,就会发生连锁反应,造成经济波动,威胁社会稳定。因此,各金融
部门都要强化风险意识,进一步完善落实信贷管理责任制,从源头上控制新的不良贷款的发
生。要切实加强员工教育和内部控制,加强职务犯罪预防工作,防范内部案件风险。要积极
推进金融改革和体制机制创新,按照上级要求,稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部
门要落实监管责任,改进监管方式,提高监管水平,切实加强银行外部监管,完善对危害金
融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制,防止出现监管真空
。行政主管部门要全力支持金融部门履行职责,支持金融机构的改革与发展,共同担负起维
护金融稳定的责任。
同志们,金融工作事关经济发展大局,事关和谐社会的构建。各级各部门、各金融机构要
紧紧围绕服务县域经济发展这一中心任务,团结协作,务实工作,扎实推进全县经济金融工
作,为县域经济健康快速发展做出新的更大贡献。
二、增强责任,优化服务,扎实做好2006全县金融工作
在充分肯定去年金融工作成绩的同时,我们还必须正视当前金融运行中存在的问题,主要
是一些部门和领导不能充分认识金融工作的重要性,创建金融生态环境积极性不高,不能为
金融机构提供良好宽松的环境;社会信用观念不强,少数单位和企业不能正确认识商业银行
和信用社的企业特征,甚至纵容、借机逃废金融债务,致使金融机构不良贷款率居高不下
;部分金融机构不能正确认识经济与金融的辩证关系,责任心不强,工作积极性不高,致使
信贷投入力度不大,中小企业融资难问题没有得到有效缓解等等。希望在新的一年里各有关
部门,要认真分析研究这些问题,找准根源,对症下药,共同努力,尽快加以解决。
(一)认真学习领会全县工作会议精神,把思想统一到县委政府的发展思路上来,聚精会神
抓好发展。今年的全县工作会议明确了“十一五”及
2006年政府工作的基本思路和工作目标,县委政府为2006年制订的目标很科学,各项经济工
作标准和要求也很高。希望大家要认真组织学习全县工作会议精神,把上级金融会议精神
和县委政府的经济工作思路融汇贯通起来,统一思想认识,制定好金融工作和本单位工作的目标措施,狠抓落实,抓活金融工作,全力支持XX经济发展。
(二)认清形势,利用优势,创造条件,积极服务于全县项目建设,努力打造经
济强县。20
05年以来,我国的部分产业出现了明显的产能过剩,国家加强了对钢铁、水泥、电解铝等产
能过剩产业的项目压缩;同时,国家日益重视和支持中小企业、民营企业的发展,提高
了对县域经济发展的关注度;社会主义新农村建设成为2006年中国经济的重点工作。面对大的宏观形势,我们必须清醒地认识XX在新的形势下所处的位置和优势。
第一,XX经济面临的形势。2005年我县综合经济实力在全省排名位于第37名,较2004前进了两个位次,但是,新
野是一个内陆县,经济总量偏低,GDP总量、工业增加值、财政收入等主要经济指标仍
不够高,这说明和其他县市相比我县经济发展并没有出现过热现象,而且我县也没有国家严
格控制的产能过剩行业,现在我们所论证的项目、上的项目,基本都是符合国家产业政策的待发展产业,所以加快经济发展仍然是我们的主要任务,这是总体上XX经济所面临的形势
。
第二,全县招商引资成效显著,项目建设取得新突破。2005年共引进投
资项目215个,其中超千万元项目38个,合同引资139亿元,到位资金59亿元,是
历年来引资项目最多、引资额最大的一年。2006年我们将进一步加大招商引资力度,围绕棉
纺、化工、农副产品加工等优势产业,开展有针对性的招商引资,拉长产业链条,加快产业
聚集。一批优势项目的引进和建设,为县域经济注入了活力,同时也为金融业发展壮大创造
了条件。
第三,我县经济发展的优势开始显现出来。具体表现在以下几个方面:
一是农业产业结构日益优化,培育壮大菜、牧、棉三个支柱产业,扶持发展了一批加工、营销龙头企业和农村合作经济组织,产业链条不断拉长,农业综合效益明显提高。二是工业
结构进一步优化,棉纺织产业主导地位更加突出,食品加工、化工、轻工等优势产业不断壮
大,新纺公司进入全国棉纺织行业竞争力前20强。三是县城基础设施建设步伐明显加快,规
划建设了白河新区,城市框架不断拉大。小城镇建设取得新进展,辐射带动能力进一步增强,新甸铺、歪子、沙堰、王庄四镇进入全市50强镇。四是招商引资取得新进展,台湾康师傅
集团、河南广安集团等知名企业投资XX,为县域经济发展注入了新的活力。
我讲这些,一方面在金融专业会议上把全县经济工作情况和县委政府的经济规划、目标任
务向大家通个气;另一方面是把XX的优势列举出来,增强金融部门对我县经济发展的信心,调动大家的积极性和主动性。我们金融部门的同志们要立足金融,关心经济,要看到XX
经济发展的优势和潜力,要充分利用这些优势,并且积极参与到XX经济建设中来,优化信
贷服务,继续造势,把我们的优势发挥好,利用优势上大项目。经济这个基础工作做好了,金融发展就是顺理成章的事情。
(三)增强责任,落实激励政策,积极加大信贷投入,努力实现经济金融良性发
展。
(五)加强组织领导和考核,发挥联席会议作用,不断优化金融生态环境。〖HTF
〗金融生态环境建
设对于经济和金融是一个双赢工作,一方面我们要积极改善金融业运行的外部环境,为金融
机构开展工作创造宽松的条件,促进金融业务发展;另一方面通过改善金融生态,优化XX
经济金融投资环境,吸引并获得资金向XX流动,推动县域经济健康发展。经过一年多来的努力,我县金融生态环境建设工作取得了较好成效,初步形成了良好的发展局面,今年我们要进一步扩大金融生态环境建设的成果。
一是继续营造金融生态环境建设氛围。我们要依托人行具体组织此项工作,利用各种传媒,加大宣传力度,引导全社会关心支持金融生态环境建设。二是建立考评激励机制。要探索
建立金融生态考评机制,政府将把金融生态环境建设纳入对各乡镇和县直有关部门工作考核
目标,引导建立起金融生态建设的正向激励机制。三是建立完善“窗口会议”制度。继续运
用金
融联席会议、银企洽谈会议等“窗口会议”,通报经济金融运行情况,沟通政府、银行、企
业三方关系,研究解决金融经济工作中的重大问题,督促各部门落实有关解决措施,促进经
济金融良性互动。四是加强社会信用制度建设,制止逃废金融债务行为。全社会都要强化信
用观念,加强信用制度建设。凡向金融机构贷款的单位和个人,都要自觉履行借款合同,按
时还本付息。政府有关部门要综合运用行政、经济、法律等手段大力支持金融机构盘活清收
不良信贷资产。对恶意逃废金融债务的企业和个人,要营造强硬态势支持债权银行维护债权
安全。五是政府有关部门要
会同人民银行疏通货币政策传导机制。要充分尊重各商业银行、信用社的经营自主权,避免
不正当行政干预。要经常组织召开银企恳谈会、项目推介会,密切银企关系,使金融机构能
自主选择贷款对象。六是要规范执法执纪行为,为金融部门创造宽松的工作环境。
有关部门不能被局部利益和眼前利益所困扰,借不正当理由对金融机构乱检查、乱摊派、乱罚款,干扰金融机构的正常经营活动。同时要严厉打击破坏金融秩序的不法行为,维
护县域金融稳定。
同志们,希望各金融机构和有关部门能认真落实这次金融座谈工作会议精神,坚定信心,同心同德,开拓进取,务实苦干,全面完成今年金融工作的各项目标任务,为全县“十
一五”规划开好局,起好步,打好基础!
瓦标龙代理县长在2011年度全县财税金融
系统座谈会上的讲话
(根据发言记录整理)
今天是2011年的最后一天,在年末岁首之际,县委、县政府决定召开这次座谈会,主要有两层意思:一是县四家班子借此机会向全县财税金融部门表示慰问。二是总结2011财税金融工作,研究分析当前经济工作形势,对新一年的经济工作进行安排部署。刚才,听了大家的汇报和李洪主任、豫黔主席的发言,收获很大。2011年是不平凡的一年,各种困难相互交织,全县经济工作负重前行,但在大家的共同努力下,基本完成了年初既定的各项目标任务。利用这个机会,我讲几点意见。
一、道歉
来到荔波已经五个多月了,由于事务繁忙,一直没有到金融部门看望大家,了解情况,在此表示歉意。今后,一定分别到各金融财税部门走访调研,共同研究解决影响我县经济社会发展的有关问题,听取大家好的意见和建议,促进我县经济社会各项事业又好又快、更好更快向前发展。
二、感谢
感谢大家一年来的辛苦工作。多年以来,煤炭税收一直是我县财政收入的支柱税源,占财政总收入的60%左右。2011年,我县计划产煤138万吨,但由于上级煤炭政策调整,对年产9万吨以下的矿井实施关闭,致使我县31对矿井只有2对能够正常生产,其余矿井按规定停建,等待新一轮煤矿整合,因而无原煤矿产出。直至今年8月份才有7对矿井获得
试运行资格。10月4日,我县安平煤矿发生煤与瓦斯突出事故,全县所有矿井被迫停产(建)整顿。同月,省有关部门规定对销往省外(荔波95%的煤炭销往广西)的煤炭加收200元/吨的煤调基金,我县煤炭购销企业因没有利润空间而放弃生产经营,造成煤矿企业一直停产。由于多种因素的制约,截止12月中旬,全县煤炭产量仅完成40万吨,比2010年减少80万吨,比计划数减少98万吨,导致税收直接减少1.2亿元以上,我县财政税收工作面临前所未有的严峻形势。尽管如此,全县财税金融部门精诚团结、通力协作,克服煤炭产量严重下滑造成的重大影响,确保了人员工资和机构正常运转,保障了民生及各项重点支出,实现了财政收入平稳增长,促进了全县经济社会和谐发展。财政总收入完成30,206万元,一般预算支出完成80,212万元(年终预计完成86,600万元),在严峻的形势下还能取得这样的成绩,难能可贵。在此,受路明书记的委托,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
三、希望
成绩来之不易,我们应当充分肯定和倍加珍惜。同时,我们还应当清醒地看到,我县经济发展面临的形势依然非常严峻:一是产业结构单
一、“一煤独大”的局面没有改变;二是工业基础薄弱,新型工业发展还处于起步阶段;三是经济总量小,财政收支矛盾依然突出;四是农业基础设施比较薄弱,农产品附加值较低。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,在奋力推进各项工作的同时努力做到“好中求快、快中保好”。
2012年,从全省、全州的经济形势来看,各县市的发展速度都非常快。在刚刚结束的全省经济工作会议上,省委、省政府要求全省2012年GDP增幅要达18%以上;全社会固定资产投资增幅50%以上;财政收入增幅30%以上。州党代会上,州委黄家培书记也要求,各县市的各项经济社会指标增幅不能低于全省的发展速度。为此,我们初步拟定2012年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入要分别增长18%、50%、20%以上,财政支出要突破10亿元。实现上述目标,要着力抓好以下四个方面的工作:
(一)着力抓好财源建设。一是做大做强煤炭产业。立足煤,做大做强做安全煤;依托煤,发展与煤相关的产业;跳出煤,发展新兴优势产业。二是加快工业经济发展,走新型工业化道路。今后,工业将是我县重点发展的产业,要经过3-5年时间,引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、环境污染小的企业,发展我县新型工业经济,打破“一煤独大”局面,逐步实现多元化财源结构的转变。三是把煤炭、旅游、房地产等即期财源与新型工业等后续财源建设有机结合起来,确保经济平稳发展。
(二)着力提升金融服务能力。金融部门要主动作为、靠前服务。一是用足用活国家金融政策,创新金融产品,积极为推动县域经济发展提供融资条件。二是财政部门要借鉴其他地方的成功经验,尽快研究出台信贷激励机制。三是加强沟通协调,建立财税金融部门联席会议制度,努力做到银企、银财、银政互动结合,加快信息传递,提高工作效率。
(三)着力争取外部支持。为确保2012年全县财政支出达10亿元以上,一是要积极向上争取项目。认真分析研究上级政策,作出优势比较,对符合荔波条件的有利政策要积极争取,2012年重点做好资源枯竭型城市、生态文明示范
工程试点县的申报工作。二是出台项目申报工作激励机制,鼓励各部门积极向上级争取项目资金,对项目申报工作成绩突出的部门给予重奖。
(四)着力谋划好来年各项工作。各单位要认真研究2012年的形势,围绕县委、县政府确定的各项工作目标,制定强有力的工作措施,确保我县经济社会各项指标实现“开门红”。
同志们,新形势,新考验;新征程,新机遇;新任务,新发展。希望全县财税金融部门在县委、县政府的坚强领导下,开拓奋进、求实创新,为全面完成县委、县政府确定的各项工作任务,开创荔波经济社会发展新局面做出新的更大的贡献!
我县之所以存在产业不强、企业不大、品牌不响的问题,关键是思想观念问题,特别是企业经营者的思想观念问题。主要表现:一是缺乏发展意识。在企业经营者中仍普遍存有“小富即安,小成则满”的思想,缺乏进取心、事业心,安于现状,没有尽快做大做强的强烈欲望或者根本就不敢干大的。说到底,就是在头脑中没有真正把“人为什么要活着、为什么要把企业做大做强”的人生观、价值观方面的基本问题解决好,井中之蛙、坐井观天的问题没有解决好。二是缺乏风险意识。总是求稳怕赔,怕担风险,认为搞投入风险太大。殊不知世界上没有无风险的回报。企业干不大,产品不创新,用不了几年就要被淘汰,这才是最大的风险。三是缺乏融资意识。我们大多数企业经营者没考虑过资本运营,不懂得如何进行融资,没有与金融部门打交道的习惯,更有甚者,到现在还以没有贷款为荣,错过了大好的发展机遇,致使企业成了又小又老的疙瘩头。四是缺乏合作意识。有的总认为个人独资最稳当,宁可自己赚10块钱的100%,也不愿意和别人合作赚100块钱的50%;有的即使搞合作,也是只重视“单赢”不重视“双赢”,算帐“精明”而不“聪明”,合作“要利”而不“让利”。思想保守、观念陈旧已成为我们前进道路上最大的绊脚石和拦路虎。
如何解决这些思想问题,最好的办法就是走出去、请进来。走出去,就是到外地的一些大企业参观考察学习,学习人家的思想观念、经营理念、胆识气魄;多参加一些展览会、交易会,换脑、洗脑。请进来,就是请专家、学者、成功企业家来我县传经授道(本资料权属文秘资源网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)或者直接到企业解疑释惑。总的看,这几年我们组织的各类参观、参展、参会活动,大多数企业是比较重视的,但也有部分企业以种种理由不参与或找人代替,错过了一次次现场学习、开阔眼界的好机会,俗话说“磨刀不误砍柴工”,希望企业老板们对这类活动要积极参与。下一步,有关部门要分行业、有针对性地组织好参观学习、参会参展活动,并搞好全程服务。
二、在项目建设上实现新突破
项目既是企业发展的载体,又是争取资金的载体。一个企业没有好的项目也就没有了生命力,更不可能争取到金融部门的支持。我县之所以欠发达,就是欠在大项目、好项目上。从现在开始,全县上下要凝神聚力、千方百计拉长大项目这个“短腿”。县、乡及部门单位领导同志特别是主要领导同志要紧紧围着项目转、盯着项目干。县、乡要按照“竣工投产一批、启动建设一批、筛选储备一批”的要求;企业要按照“投产一个、建设一个、在途一个、预备一个”的要求,抓好项目工作。要认真学习研究国家的产业政策和银行的信贷投向政策,提高项目工作的针对性和有效性。
要提高筛选项目工作的科学性,通过跑大专院校、跑企业、跑市场选项目。发改局、经贸局、民经局等县直部门和乡镇党委、政府要带领帮助企业选项目、筹资金、解难题、促建设。外因是条件、内因是根本。企业在项目问题上要积极主动,舍得出人、出钱、出车,把项目选准,把资金跑成,把项目建成,把企业做大。
三、在争取银行资金上实现新突破
**县之所以没有大企业、大项目,最重要的原因就是银行资金利用少。据县人行统计,截止4月底,我县金融机构各项存款余额为**亿元,各项贷款余额**亿元,存贷差有**亿元。而广饶县存款82亿元,贷款却是129亿元,贷存差47亿元,这和我们形成了巨大的反差。所以说我们受益在银行,吃亏也在银行,并且是吃了大亏。值得庆幸的是,对银行资金的重要性,部分企业老板在这两年已有所认识,亡羊补牢总比不补要强。然而,在认识方面仍存在一些误区:一是认为小额的比大额的好贷;二是认为短期的比长期的好贷;三是认为流动资金比项目资金好贷;四是认为审批层次越低越好贷。由于认识上的误区,造成行动上的懦夫,致使到现在在争取银行信贷资金方面仍然没有大的突破。如此下去,我们与发达地区的差距会越拉越大,后果不堪设想。所以说,我们在争取资金上要进一步加大力度,下死手、用真招、出成效。
一要突出争取项目资金。我们之所以争取银行资金少,关键是少在争取项目贷款资金上,我们要下决心改变这种被动局面。争取项目贷款尽管手续可能复杂一些,时间相对长一点,但一旦成功就是上千万、几千万甚至上亿元,使用时间都在两三年以上。企业如果没有项目贷款,即使争取到点儿流动贷款资金,一方面额度有限,数量不会太大;另一方面企业老板从此也就成了“热锅上的蚂蚁”,今天贷明天还,为了一点儿小钱天天忙,这样一来,哪还有精力想长远、谋大事?所以,我们要下决心在争取银行项目贷款上实现新突破。从现在起,县直有关部门和各乡镇党委、政府要帮助每一个重点企业选一个好项目,力争用较短的时间,做到可研、环评、立项“三件”齐全,及早向适宜的银行申报,然后与银行的同志们跑市到省进京,直到最后争取成功。同时,要重视对股份制商业银行的信贷争取工作。
二要提高企业资信度。要高度重视企业信用等级评定工作,这是能否争取到贷款的硬杠杠。各行放贷对象基本都在aa级以上,a级企业就很难,达不到“a”级的企业银行根本就不考虑。因此,各企业要自觉遵守国家的金融法规政策,自觉维护银行债权,及时偿还银行债务;要按照银行资信评定的要求,建立健全企业资金和项目资金管理制度;设身处地地为银行着想,解除银行的后顾之忧,以良好的信誉和形象赢得银行的信任,这样双方相互支持,才能培植出一批aa级和aaa级企业。
三要做好贷款担保和抵押工作。要落实好县政府《关于银企合作工作的意见》。通过组建中小企业互助担保协会,合法高效地组织、使用企业抵押资源;依据有关规定和政策,及时将企业已占用的集体土地转变为国有土地,颁发国有土地使用证,扩大企业融资抵押资源,对这项工作,民经局、国土局要尽快研究,力争在短期内有所突破;银行要积极开办利用合同订单、信用证、个人信用等抵押贷款业务,逐步建立起形式多样、规范有序、灵活高效、保障有力的信贷抵押机制。
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四要建立银企联席会议制度。定期组织银行和县内企业进行沟通和座谈,共同研究解决工作中的实际问题,推动银企合作向宽领域、深层次、大额度发展。同时,要建立和落实银企合作激励机制,严格兑现各项政策,切实激发好、保护好银企双方的积极性。
五要建立重点项目推介制度。县政府按照全县经济结构调整和行业布局,每年有计划地筛选一批产品有广阔市场前景、技术含量高、附加值高的重点项目向银行推介,争取银行的理解和支持,尽快使项目进入银行立项、审批程序,早日开工建设。
四、在技术装备上实现新突破
目前,我县大多数企业技术工艺落后、设备陈旧,影响了产品质量和生产效率。多数企业用的还是上世纪五六十年代的设备,有的还靠手工操作,用肉眼测量。这样的技术装备条件是无法建设现代化企业的。没有好的设备,不可能生产出质量好、精密度高的产品;没有好的设备,就不可能提高生产效率,实现批量化、规模化的生产;没有好的设备,也不可能拿到大的订单,(本资料权属文秘资源网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)企业也就没有竞争力。在设备问题上,我们要学习***同志舍得花大价钱引进好设备的做法,因为他们的技术装备水平高,才可以生产进口织机的配件。企业老板在这方面一定要转变观念,把更新技术装备作为提升企业竞争力的重要任务,舍得花钱买宝刀。对不适应新的生产技术标准要求的,要进行改造;已经没有改造价值的设备,要痛下决心进行更新,引进同类产品先进生产设备;新上项目或技改项目,要放远眼光、算大帐,上就上先进的,抢占制高点。
五、在品牌打造上实现新突破
企业打造品牌,必须坚持外功、内功一起练,硬件、软件一起上。
硬件建设,主要包括厂区、厂房等建筑物的建设。我县有相当一部分企业厂区规划不合理、厂房狭小低矮破旧,不能适应现代生产的要求,影响了应有功能的发挥、生产效率的提高,影响了员工的精神状态。有的企业车间生产条件极差,没有操作台、没有存放架、没有符合基本要求的地面处理,有的是小板凳、小马扎,有的这一堆原材物料,那一堆加工配件,这样的杂乱无章,怎样进行成本控制和质量控制?又怎么能不让客户对我们失去信心?由于这些问题的存在,有的企业来了客户不敢往自己的企业领,领了也不敢到车间去看。现在,无论是县**开发区还是乡镇的产业聚集区,我们对企业的厂房、厂区建设都有了明确的规划设计标准和要求,希望各企业尤其是重点企业都要按照规划设计要求,进行厂房、厂区设计和建设。按照“三合理”(车间、材料库、成品库)、“三上架”(成品、加工件、原材料)的要求,搞好硬件建设。
软件建设,要重点抓好产品、商标、企业、“老板”荣誉的创建和争取工作。要积极争创**名牌、免检产品,中国名牌、免检产品;争创省级著名商标和国家著名、驰名商标;要积极争取省级、国家级高新技术企业;争创全国、全省、全市及行业强企业;争创国家级、省级、市级农业产业化龙头企业等;企业老板要争当各级优秀企业家、先进个人、劳动模范、杰出青年等;要加强企业的包装、宣传,积极参加各种层次较高的评奖活动和会展、论坛,抓好企业上网工程,努力提高企业知名度。
六、在人才兴企上实现新突破
据统计,目前我县民营企业中,共有高级职称的**人,中级职称的**人,本科生**人,专科生**人,包括*没有一个博士、硕士等高层次人才。而浙江一家加工紫菜的企业,就拥有20多名博士、硕士等高层次人才。我们与发达地区的差距,在很大程度上就是人才的差距。我们一定要高度重视人才在企业发展中的作用。做好企业的人才工作,老板自身首先要成为帅才,要通过参观学习、培训、自学等途径切实加强学习,不断提高思想境界和决策管理水平,增强驾驭企业、驾驭市场的能力。要搞好人才的引进、培训和开发利用。人事、劳动等有关部门要按企业需求,科学制定人才引进计划,为企业引进各类急需人才和高层次人才;有针对性地经常邀请专家、学者和知名企业经理来我县为企业把脉会诊,举办各类培训班。各企业也要积极主动地组织人员参加各类培训,有人才方面的需求要及时与有关部门进行沟通和联系。要搞好人才的储备和开发,千方百计留住人才、用好人才,最大限度地发挥现有人才的智慧和才能。对做出突出贡献的人才,县、乡两级党委、政府和企业都要给予重奖,努力在全县营造尊重人才、爱护人才、重用人才的浓厚氛围。
七、在改进工作作风上实现新突破
尽管目前我国实行的是市场经济,但在当前这个阶段,政府和企业的关系与以往相比,不是疏远了,而是更亲密了。政府的出发点和落脚点与企业是完全一致的──就是如何把企业做大做强。有的企业老板认为企业是我自己的,政府管那(本资料权属文秘资源网,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)么多干么?我们有些干部也认为,企业是老板个人的,政府想管也管不了,有劲使不上。这些想法都是不对的,任何时候政府的调控职能、服务职能是不会改变的。不是有劲使不上,而是没有找到切入点,这个切入点就是服务。要在筛选论证项目上为企业搞服务,在争取银行资金上为企业搞服务,在协调关系、争取政策上为企业搞服务。
要切实转变作风,扑下身子抓落实。各级领导同志,特别是各乡镇的党委书记和有关部门的主要负责同志,都要靠到企业上、盯到项目上,与企业一起研究筛选建设项目、研究如何争取资金等关键环节的每一步。党委书记要亲自带领企业跑银行、跑项目;有关部门要把为多少家企业选了多少个项目,争取了多少块“招牌”,争取了多少资金作为考核目标;金融部门要把为重点企业发放贷款特别是项目贷款作为任务目标。真正形成“政府围着企业转,企业围着银行转,银行围着放贷转,全县围着项目转”的工作局面。
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