10新时期企业基层党支部建设的思考

10新时期企业基层党支部建设的思考（通用8篇）

10新时期企业基层党支部建设的思考 篇1

作者：王明磊 栏目：党政建设 添加时间：2009-11-17 11:36:3

4中图分类号：D26文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）026(C)-0000-01

基层党支部是党直接联系职工群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部通过加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方而发挥了重要作用。企业基层党支部在贯彻落实党的“十七大”精神的过程中，要以改革创新精神，认真探索如何在实际工作中，开拓创新，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党支部建设在探索中不断前进、在突破中谋发展。

一、理清工作思路，明确党支部发挥作用的着力点

首先，服务企业的发展。必须明确，企业基层党建工作，不是要将企业置于党支部的管理之下，而是为了促进企业健康、快速、稳定发展。由此而论，党支部发挥作用的第一个着力点就应放在为企业的发展服务上。企业决策之前，党支部应对有关企业发展的重大问题提前深入调查研究，能够提出带有前瞻性、方向性的意见；决策中要努力发挥决策层中党员的作用，宣传党支部的意图，保证决策正确、可行；决策后，要通过发挥党员的先锋模范作用、组织党员搞好生产攻关以及强有力的思想政治工作，保证决策的有效实施。在发挥作用的形式上，要把党支部的整体作用与发挥党员个体及群团组织的作用有机结合起来，做到以党的组织纪律来约束党员的个体行为，以党员的先锋模范作用来体现党支部的整体影响力和作用力。这样既可以使党支部职能得到最大发挥，又能有效促进企业的有序运转。

其次，引导企业的发展。企业追求利润最大化的特性，容易使其产生短期行为和违法、违规行为。因此，党支部发挥作用的第二个着力点就是加强对企业发展的引导。引导企业正确处理国家和企业之间的利益关系，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实，国家的法律、法规在企业得到遵守；引导企业正确处理经济效益和社会效益的关系，督促企业行为符合法律规范和道德规范，保持正确的经营方向；引导企业正确处理眼前利益和长远利益的关系，加大科技投入、人才投入、不断扩大再生产，促使企业上规模、上档次、上水平；引导企业正确处理企业与职工之间的利益关系，维护好职工合法权益，不断增强企业的凝聚力和内在发展动力。

二、创新党支部的活动内容、形式

企业的党支部要充分发挥作用，组织活动这个环节十分重要。党支部必须紧贴企业的实际和需要，创造性地开展活动，才能取得良好效果。为此，必须坚持服务党的中心工作与服务企业的生产经营相结合。处理好企业党支部的政治核心作用与尊重经济规律、营造企业健康发展环境之间的关系，做到企业发展与党建工作两不误、两促进、共发展；在活动内容上，坚持党的思想政治工作与企业文化建设相结合。根据企业的经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作，过好组织生活，做到不影响企业的正常工作。

党支部根据形势任务的变化，采用学习文件、微型党课、收看录像、外出参观、接受传统教育等形式，不断探索和丰富“三会一课”的内涵。在党支部中深入开展党组织生活创新“三个”活动(每年开好2次组织生活会、每季度上好1次党课、每月度开展1次有意义的活动)。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛后、理顺情绪、激励斗志的作用。基层党支部坚持每年召开次专题组织生活会，按照团结——批评——团结、实事求是、严于律己等原则，支部党员之间开展批评与自我批评。坚持民主评议党员和先进性教育制度，扎实有效的开展好党内“创先争优”活动。

三、推进党内民主增强党组织的凝聚力

基层党支部应定期召开党员大会，通报党的工作情况，广泛听取党员意见。支部严格按照党章做好发展新党员的工作，讲标准、求质量，成熟一个、发展一个，严格把好关口。支部对入党积极分子进行正确的引导，开展谈心活动，做到“帮、带”，帮助入党积极分子端正思想、站稳立场、坚定信心。支部还可以安排党员与工作能力强、有入党愿望的普通员工密切接触，关心了解他们的思想动态、工作情况、生活状况，倾听他们的心声，积极帮助他们进步。凡属党支部工作中的重大问题，都应作为组织生活的内容，让党员充分讨论，真正做到知无不言，言无不尽，使他们的意见能及时、顺畅，真实地反映，集中正确意见，提高决策的正确性、科学性。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，党委应派员参加各支部的民主生活会。同时，还应根据企业的实际和新形势新情况的要求，将党员民主权利的落实进步细化充实，真正充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，不断增强党的凝聚力、战斗力。支部在管理上突出“硬”字，在管理上严格要求；在党员思想上讲求“活”字，利用民主生活会、个别谈心等方法，让党员敞开思想，把所思、所想、所盼讲出来；支部通过系列的工作方法，使全站党员的思想、工作作风硬朗了，树立敢说敢干的工作作风，党员的先进性不仅仅体现在思想上，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩。因此，在企业党建工作中，要注意提高党员的业务水平，使其在自身的工作岗位上更好地发挥党员作用。要创造条件保证企业党员受到良好的教育和培训，主要是党课教育和专业知识、岗位技能的培训，特别是加强新理论、新政策、新知识、新技能的学习，使他们在政治、品德、才学、能力、思维等方面的综合素质不断得到提高。

四、是发挥基层党支部的思想教育作用

10新时期企业基层党支部建设的思考 篇2

一、目前高校教工党支部的现状及存在问题

当前, 一些高校对教工党支部的作用和地位不明确, 重教学、科研工作, 轻党建, 导致教工党支部工作不能较好开展, 支部战斗力不能有效发挥, 主要表现在:

1. 高校教工党支部的功能定位模糊。

党支部的战斗堡垒作用是什么, 什么是“战斗堡垒”的内涵?大部分教工党员都感到迷茫。党支部的战斗堡垒作用如何体现和发挥, 大家更是无从下手。“党支部到底应该怎么建设”, “在学校的教学改革发展中如何发挥作用”, 成为教工党员心中的问号。

2. 教工党支部活动形式单一, 不能有效地和学校的教学科研、管理服务等主要工作统一结合。

一些教工党支部在高校教学改革和发展的浪潮中, 面对新形势和新任务, 缺乏创新精神, 活动方法单一, 内容乏味单调, 缺乏生机。有的教工党支部组织生活枯燥, 形式单一, 甚至有的教工党支部组织生活就用念文件、读报纸来代替;有的教工党支部民主生活会难见实效, 如批评与自我批评常常流于形式。

3. 有些教工党支部干部和普通党员参与活动的积

极性不高, 党性不强, 不能较好地发挥党员的先锋模范作用。高校中教工党支部的支委都是兼职的, 没有工作报酬, 加上学校对教工支部支委的业务培训少, 使教工支部支委的党建工作水平提高慢、支部书记角色意识不高, 极大地影响了党支部发挥战斗堡垒作用。

4. 教师党员发展缓慢。

近年来, 在市场经济的影响下, 一部分教师的价值观发生变化, 政治观念有所淡化, 对参加中国共产党的积极性降低。有的教师入党是为了提高自身政治业务的成长;有的认为入党后会受党内纪律约束而放弃;也有的认为高级知识分子在党外对个人的发展空间更大等。再加上教工党支部在教师中对党的宣传力度不够, 无法及时地吸引更多的优秀教师到党组织中来。

二、有效推进教工党支部建设的对策和思考

高校存在的普遍现象是重视学生党建而忽视了教工党支部的作用和建设。因此, 要改变教工党支部的工作现状, 采取切实有效的措施扎实推进高校教工党支部的建设, 使其在学校的发展中发挥战斗堡垒作用。

1. 加强领导, 明确教工党支部在学校工作中的定位。

教工党支部作为高校党组织中的基本细胞, 只有明确了其在学校工作中的定位, 才能有效发挥其战斗堡垒作用。结合学校的中心工作, 教工党支部的定位可以确定为:一是学校高等教育事业不断发展强有力的支撑。教工党支部的工作应当围绕学校教书育人的中心工作, 在教学科研和服务管理中发挥积极而又独特的作用。二是成为全体教师思想政治教育的阵地和抓手。通过教工党支部积极有力的思想政治教育工作, 让全体教师凝聚人心, 思想统一到学校高等教育事业改革发展又快又强的愿景上。三是成为推进高校教师师德建设和教风建设的强大动力, 引领和帮助广大教师成为教学、科研上的精英, 在教学、科研岗位上作出积极的贡献。

2. 加强教工党支部的制度建设, 使之规范化、制度化和科学化。

教工党支部的凝聚力要得到进一步的增强, 从而充分发挥其战斗堡垒作用, 积极完善和落实教工党支部的制度是基础保证。我党在长期的实践工作中已建立起了一套比较完善的党支部工作制度, 如民主评议党员、创先争优、党员联系群众等制度。通过制度建设, 使教工党支部的日常工作有章可循。通过严格而有纪律的党组织生活制度, 保证教师党员能够坚持不断的学习, 从而不断增强党性, 减少只交党费不过组织生活的“特殊党员”的出现;通过批评与自我批评制度, 让广大教师党员做到定期自省和倾听、接受党内同志的建议, 从而达到思想统一, 行为一致的目标;通过创先争优活动, 形成比先进、争先进的赶、比、超氛围;通过密切联系群众制度, 让广大教师党员积极深入群众, 了解群众, 做到反映群众问题, 帮助群众解决困难, 进一步调动群众向党组织靠拢的积极性。

三、找到突破点, 围绕学校教书育人的中心工作开展教工党支部建设

教工党支部要在教学、科研、管理、服务等工作中积极发挥战斗堡垒作用, 关键在于找到工作的突破点。因此, 教工党支部要密切围绕学校教书育人的主要工作, 在做好本职工作的基础上, 坚持三个有机结合, 探索积极有效的工作突破点。一是要与教书育人的工作有机结合。教工党支部要把提高教师党员的政治理论水平、增强教师党员的党性观念、把坚定的爱国理想信念等教育贯穿到平时教书育人的全过程, 培养教师高尚的职业道德、崇高的理想情操和无私的奉献精神, 通过细致的工作, 积极带领广大教师和党员为培养高校人才作出应有的贡献。二是要与学科建设的工作有机结合。教工党支部要充分发挥政治核心优势, 集思广益, 调动教师各方面的积极性, 积极加入学科建设工作, 不断发展学术队伍, 建设学术团队, 积极推动学校教育改革事业的有效发展。三是要与加强年青教师的培养工作有机结合。

四、积极推进教工党支部的工作创新, 增强教工党支部工作的实效性

1. 要合理划分和设置党支部。

科学设置党支部, 是增强高校教工党支部工作实效性的基础。在教工党支部的划分和设置上, 要积极探索和尝试把教工党支部建在学科专业上、实验室里、教学科研团队上的新模式, 做到教学科研伸展到哪里, 教工党支部就建在哪里。通过发挥教工党支部的组织优势和政治核心作用, 增强教师党员的组织归属感, 从而充分调动教师党员的积极性。

2. 要加强和重视教工党支部的干部队伍建设。

高校教工党支部工作实效性的关键在于精选党支部书记, 教工党支部工作的重要组织者和具体推动者是党支部书记, 他对党支部的建设负有主要责任, 支部书记投入工作精力的多少和其自身素质的高低是教工党支部建设水平高低的主要因素。因此, 要十分重视教工党支部书记的选拔和培养提高工作。在党支部书记的选拔上, 要选党性修养好、政治素质过硬、作风正派、工作认真负责、密切联系群众、具有无私奉献精神的教师党员担任支部书记。同时, 还要为支部配备有一定工作经验的教师党员担任支部的委员, 以确保党支部能顺利开展正常的活动。

3. 确保党支部的建设经费。

提供充足的经费, 是增强高校教工党支部工作实效性的保障。为了确保党支部能够顺利开展工作, 并且使工作更具有实效性, 给党支部提供一定的经费保障是基础。党支部有了建设经费, 才能开展一些贴近广大教师的活动, 才能增强教工党支部的凝聚力和战斗力。

4. 建立党建工作的支持机制, 鼓励广大教师党员积极开展课题研究工作。

党建工作模式得到创新, 才能进一步加强高校教工党支部工作的实效性。学校党委设立党建研究专项课题, 课题覆盖高校党建工作的主要方面。通过开展内容丰富、形式多样的立项活动, 涌现出一批有新意、有推广价值的好成果, 给基层党建带来了新思路、新活力, 同时也使基层党组织的凝聚力、战斗力得到了进一步增强, 形成良好的党建工作新局面。

五、凸显主题活动, 提高党员教师的综合素质和发挥其模范作用

1. 以开展红色教育活动为主题, 提高党员教师的政治素养。

党支部以革命传统教育、纪念建党九十周年、党风廉政教育等主题开展教育活动, 弘扬了爱国主义精神, 增强了党员教师反腐倡廉的意识。

2. 以关爱学生为主题, 弘扬教工党员的育人风范。

积极摸索教工党员联系学生班级的工作模式, 即要求教工党员以入党联系人的身份与学生班级结对联系、合作共建。要求每个教工党员每学期做到“四个一”, 即进一次班级、开一次班会、找入党积极分子谈一次话、下一次学生宿舍。通过这“四个一”, 可以了解入党积极分子的学习、生活、工作等现实表现, 以此作为学生入党的充分条件。通过这种平台的搭建, 发挥了教工党员教书育人的先锋模范作用, 达到了师生互动、促进和谐、共同发展的目的。

3. 以服务社会为主题, 提升党员教师的责任意识。

教工党支部应积极响应学校的号召, 积极走出校门, 与有关企业和单位联系、洽谈并建立共建关系, 了解社会对人才培养、专业技术等方面的需求, 积极寻求校企合作机会, 确立产学研合作方向, 为学校在学科建设方向、人才培养模式、科研政策等方面的决策提供现实依据, 从而让教工党支部真正成为贯彻党的路线方针政策和完成各项工作任务的战斗堡垒。

六、要做好高校教师党员的发展工作, 保持教工党支部的生机与活力

高校教工党支部的主要工作是发展教师党员, 把更多优秀的教师吸收到党组织中来。只有高质量地做好高校教师党员的发展工作, 才能保持基层党支部长盛不衰的生机与活力, 才能更有效地发挥其战斗堡垒作用。因此, 要积极向广大教师特别是高学历、高职称教师宣传党的理论, 发挥专家教授党员和教学科研骨干的榜样作用和影响力, 引导他们除了要做学术上的带头人, 还要做政治上的领路人, 主动关心帮助非党员教师的成长, 把优秀的教职工吸收到党组织中来。

总之, 教工党支部建设是高校党建工作的重要组成部分, 是抓好高校教学管理、科研等工作的主要力量, 教工党支部的有效建设将有力推进高校教育改革事业的深入进行。

参考文献

[1]庞亮.浅析如何加强高校教工党支部建设[J].德育创新, 2010, (3) .

[2]范瑜.构建高校科研型基层党组织的思考[J].高等教育研究, 2010, (11) .

[3]王耿锋.以学习型党组织理念强化高校教工党支部的建设[J].科教文汇, 2010, (06) .

10新时期企业基层党支部建设的思考 篇3

[关键词] 企业；基层；党支部；先锋作用

【中图分类号】 D267 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-002-1

党章规定凡有正式党员3人以上的单位都应当建立党的支部。基层党支部是党联系广大人民群众的桥梁和纽带，它扎根于人民群众之中，是人民群众认识党、了解党的窗口，也是党了解人民群众的愿望和诉求的主要渠道。本文从新阶段企业支部的现状展开分析、从组织、作风、执政能力等方面阐述支部建设对发挥党的先进性的重要作用。

一、新时期基层支部思想政治工作现状分析

1.伴随着企业的快速发展，企业一线职工队伍文化层次和知识水平的不断提高，青年职工的独立思考判断能力越来越强。拿本企业基层支部的人员构成来说，青年职工尤其是一线员工占职工总数的40%左右，单纯的说教式开展政治工作，得不到他们内心的认可。

2.随着社会大众媒体的迅速发展，信息渠道增多，职工可以从方方面面得到各种信息，思想政治工作越来越受到整个社会的影响。特别是伴随互联网的普及，网络传播使员工对外界联系愈加广泛，支部传统使用的形式，已不能完全满足时代进步的需要。

3.基层职工中许多思想问题是随着企业改革的不断深化，利益格局调整而产生的。这些企业决策都关系到职工的切身利益，涉及到利益格局的重心调整，不免在员工中产生了一系列思想问题。

二、加强基层支部思想政治工作所采取的方法

当前支部开展工作，传统思想政治工作的方法已不适应解决当前出现问题。这就要求基层支部的思想政治工作者，正确把握好原则与创新的关系，有针对性开展基层思想政治工作，统一人心，化解分歧，为企业发展和改革提供舆论环境和思想保证。

1.企业的基层支部开展思想政治工作要把企业改革和经营发展作为工作的出发点和落脚点。实践证明，基础支部的思想政治工作只有围绕本企业改革，解决员工困惑，只有政治工作的价值间接地体现在企业的效益上，起到了有效地降低成本，提高市场竞争能力的一面后。才能使基层思想政治工作焕发生机，结出硕果。

2.要针对职工尤其是青年员工中存在的思想认识问题，采取形式多样的手段方法，潜移默化的开展理论教育。要着重加强学习，学习党的十八大精神，结合理论来观察发现新问题、分析难点，着手解决，这是企业思想政治工作的“重中之重”，也是促进企业经营发展的根本保证。

3.要针对不同文化层次和年龄段职工的个体差别，依据上述差异将其分为不同的群体区别做工作，并结合企业经营特点，开展寓教于乐的各类活动，开阔视野，取长补短，以鲜活事例典型教育职工树立积极进取，永不满足的思想，塑造乐于进取、爱岗敬业的职工队伍。

4.基层支部开展思想政治工作要体现为职工办实事上。职工是企业决策发展的最终执行者，是我们的力量源泉。所以，只要关系到职工利益的事，再小也切忌掉以轻心。要从职工最关心的焦点、难点问题抓起，一切工作努力做到为职工、想职工，造福职工。最大限度的调动职工的积极性和创造力。

5.思想政治工作者的素质有待提升。基层是各种矛盾的交点，也是做好思想政治工作的立脚点，基层支部思想政治工作是否有成效，思想政治工作者的素质至关重要，个别基层支部工作滞后的主因就是受思想政治工作的方法、能力等素质影响，特别在当前日新月异发展大背景下，如果不能及时矫正，正确引导，晓之以理。思想政治工作是做不到位的，支部思想政治工作者们唯有不断学习，思维理念紧跟时代发展脚步，才能有的放矢，把握工作先机，从而使本支部思想政治工作不落伍，不掉队。

三、基层支部思想政治工作方法和原则

要解决企业员工思想观念和政治立场，动员职工以最大的工作热情积极投入到为企业不断发展壮大的实际行动中，我们政治思想工作者要善于运用方法，用疏导法、激励法、吸引法、解决需要法等等办法来疏导职工观念。需要遵循以下几个原则，一是围绕经营发展中心做思想政治工作，要高度关注职工在经营过程中最关心的问题、最困惑的问题、最渴望的目标，将其作为思想政治工作的起点和重点。二是民主的原则，目前职工队伍文化水平相对较高，要充分尊重员工，形成一个和谐、开朗、民主氛围。三是身教、言教相结合，身教重于言教，正人先正己，率先垂范，才能起到事半功倍的效果。四是实事求是、以理服人的原则。五是因人而异，因材施教，

新的时代背景下，基层支部政治思想工作归纳为一个点，就是要解决“人”的问题，要把解决职工思想问题同解决实际问题结合起来，把耐心教育同热情帮扶结合起来。确保企业发展经营和职工队伍的稳定，并将两者目标统一起来，促使企业员工统一目标，凝聚干劲，为经营发展增砖添瓦，而员工也在企业发展的过程中分享发展成果，两者形成良好循环。

参考文献：

[1]杜佳瑶.基层党支部建设须把握的问题[J].青年文学家，2013，（05）.

10新时期企业基层党支部建设的思考 篇4

为进一步加强和改进离退休党支部建设工作，增强离退休党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全离退休干部党员党支部建设的长效机制，根据《中国共产党章程》和中共云南省委组织部、中共云南省委老干部局《关于加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》及党内有关规定，对加强离退休党支部建设工作谈几点体会。

一、离退休党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

二、加强离退休党支部的思想政治建设

1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5、离退休党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休党支部和离退休干部党员的良好形象。

6、坚持把离退休党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

三、加强离退休党支部的组织建设

1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休党支部。离退休党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2、单位或机关党委建立离退休干部党员党支部，要及时明确离休干部党员的党组织隶属关系将。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3、要按照党章规定，选举产生离退休党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4、离退休党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

四、加强离退休党支部的制度建设

1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2、学习制度。离退休党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。

3、报告工作制度。离退休党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5、流动党员管理制度。离退休党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。

6、党费收缴和管理制度。离退休党员要按规定自觉交纳党费。党费要明确专人管理。

7、监督检查制度。离退休党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

总之，各级党组织要把离退休党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程，要把离退休党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休党支部建设工作中的新情况新问题。要根据离退休党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学等阵地，为离退休党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休党支部建设工作的经验，积极推进离退休党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

老干部局党委

李志敏

10新时期企业基层党支部建设的思考 篇5

薛红星

陕西龙门钢铁有限责任公司炼铁厂 陕西省韩城市 邮编： 715405 摘 要：本文根据我国钢铁行业目前面临的现状分析，阐述了新形势下，企业基层工会创新工作的新途径。面对新的改革，钢铁企业工会要本着与时俱进的精神状态迎接挑战，不断探索适应新形势要求的企业工会工作新路子。面对新的困难与挑战，要清楚的认识当前钢铁企业基层工会工作面临的问题，在新形势下，如何顺应时代的发展，探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子？提出了一些问题。关键词：新时期 企业 基层工会

作者简介：薛红星，男，出生于1971年2月14日，陕西韩城市人，大学本科学历，现任陕钢集团龙钢公司炼铁厂党委副书记兼工会主席。

工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系广大职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。当前，我国正处于经济社会发展转型时期，社会结构、利益格局、劳动关系等都发生了深刻变化，推动改革发展稳定的任务更加繁重，世情国情的深刻变化使各级工会组织履行维护职能，维护广大职工合法权益面临着新的机遇和挑战。就公司而言，近年来由于资源价格的持续高位以及行业同质化竞争的加剧,钢铁行业整体进入微利或亏损阶段, 职工收入降低，一些不稳定因素也会相应增多,使企业进入特别艰难的时期。为此，深入学习领会总书记4月28日关于工会工作的重要讲话精神，更好的发挥桥梁纽带作用和维权职能，推动实现中国梦凝聚更强大的正能量，是当前和今后各级工会组织面临的重要任务。作为企业基层工会组织，如何发挥作用？笔者在此谈谈自己粗浅的看法。

一、准确把握职工思想脉搏，为实现梦想凝聚正能量近年来，由于钢铁行业深处“寒冬”，一些企业几乎都处于亏损状态，员工的工资普遍降低，这一系列的问题，使员工心理将产生新质疑和波动。就公司而言，部分职工见此状，都有了调走的念头，一部分职工在思想及工作上甚至出现情绪低落现象。职工带着心理负担工作，操作过程中就很容易出错，行为上也容易出格，这些都严重危及到企业的安全生产。那么，作为企业基层工会，就要及时了解和掌握职工的思想动态，引导职工在非常时期做到不信谣，不传谣，不出格，不出错。要正视目前面临的形势，要教育引导职工，克服困难、坚定信心，始终保持敢于挑战，勇于战胜困难的决心和信心。要充分发挥职工的“主心骨”作用。要关心他们的学习、工作、生活，帮助解决他们的现实困难问题。要观察他们的心理变化和心理承受能力，耐心听取他们的意见和建议，当好第一知情人。要尊重、理解、关心、帮助职工勇于战胜困难的能力，正确面对机遇与挑战，不能丧失信心。要坚持做好职工的思想政治工作，把职工的思想认识统一到实现四维龙钢的“龙钢梦”上来。

二、维护职工合法权益，为构建和谐企业环境创造必要条件 “让广大劳动者实现体面劳动”，体现了以人为本、保障人权的时代精神，作为钢铁企业的基层工会应当紧紧围绕职工应当享有的劳动就业、劳动报酬、社会保障、安全卫生、职业健康、民主管理、精神文化等各项权益，切实担负起科学维权的责任，维护企业稳定，促进企业又好又快发展。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业、集体企业逐步减少，非公有制企业大量增加，企业成立自主经营的独立经济主体和民事主体。企业为了最大限度的利润，难免在生产过程中忽视劳动条件和劳动标准，在分配时减少人力成本的比例，自觉不自觉地侵犯职工的合法权益。维护职工的合法权益已成为市场经济体制条件下工会工作面临的突出任务和广大职工对工会的基本要求。因此，工会作为职工利益的代表者，要把实现职工共享企业发展成果作为最根本的出发点和落脚点，坚持围绕中心，服务大局，在建立健全、完善职工民主管理、民主监督上要很下功夫。要规范组织召开职代会，严把会前、会中、会后三个关键环节。要努力做好平等协商，积极帮助职工签订劳动合同，参与有关制度订立，在突出职工安全生产，维护职工生命健康权、生活利益权。只有正确处理好企业利益和职工利益的关系，为构建和谐企业创造必要条件，才能使企业保持和谐稳定发展经济发展。

三、弘扬新时代的劳模精神，为职工实现自我发展搭建平台 弘扬新时代的劳模精神，践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理，实质在于传送实现梦想的正能量。龙钢在五十多年的成长过程中，经历了岁月的洗礼，由弱到强，汇聚了一支踏实肯干，积极向上，敬业奉献的职工队伍。当下，在企业面临困难时期，更需要众多的人去发挥艰苦奋斗，顽强拼搏、乐于奉献的劳模精神。作为基层工会组织要充分利用各种形式去弘扬先进人物的先进事迹，为实现共同的梦想传送正能量，要引导职工，认清形势，把握机遇，正视目前面临的困难。要看到企业的优势所在，包括人才、装备，技术等。只要广大职工团结一心、克服困难，充分发挥自己的聪明才智，企业没有过不去的坎。“皮之不存毛将焉附”是企业与工会的形象比喻。只有企业效益搞上去了，工人待遇才会随之“水涨船高”。所以，基层工会要组织引导职工积极投入“降本增效”活动中去，为公司创新创效贡献力量。具体讲，就是要积极主动帮助解决生产经营中的难点问题，坚持开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、小改小革等活动，把优质高产、技术质量攻关、突破关键和瓶颈工序、节能降耗、提升生产力等作为竞赛活动的主内容和主战场，为企业发展和职工自我创新发展搭建服务平台。

四、坚持开展“创先争优”，提升职工队伍素质，全力助推企业科学发展

“创争”活动是发展先进生产力的基础工程。基层工会要按照扩大参与面、增强实效性的要求，适应企业以及职工群体的特点，开展富有特色的“创争”活动，如开展“学习型工会”、“服务型工会”等，在职工队伍中开展班组安全建设活动，突出“创新创效”、“五小攻关”、“降本增效”活动内容，不断强化职工的思想认识水平。通过这些活动的开展，进一步提高职工的操作技能和创新水平。基层工会要善于发现和培养各类先进人物，促进他们的成长。如技师、技术能手，工种状元等。要通过举办技能大赛，业务比武，劳动竞赛等营造学习舆论氛围，瞄准行业先进，促进职工由学习型，知识型向技能型转变。鼓励职工结合岗位刻苦专研工艺技术，苦练绝招绝技，成为专业大师，成为工艺技术达人。这样，既提升了职工队伍素质，又为企业的进一步发展夯实了基础，提升企业核心竞争力。

五、建好“职工之家”，为构建和谐稳定企业注入新的活力

基层工会作为群众组织，有良好的职工群众基础，以建设“职工之家”为依托，不断推动企业进步与发展，实现企业与职工群众和谐相处，同利同益的局面具有重要意义，要抓住开展群众路线教育实践活动的契机，切实找准工会组织和工会工作存在的职工群众反映强烈的突出问题，坚持以问题为导向，坚持以职工群众满意为目标，运用全面深化改革以及科学定位差异发展的思维和方法，不断推进工会工作创新发展。为此，基层工会要始终坚持把竭诚服务职工作为一切工作的出发点和落脚点，努力为职工群众做好事、办实事、解难事，要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，以更加积极主动的精神，深入职工，了解职工；以更加扎实有效的工作，帮助职工，服务职工，构建起完整的职工服务体系和服务机制，不断增强基层工会组织的吸引力和凝聚力，真正把基层工会建设成为广大职工信赖的“职工之家”。近年来公司工会始终把建设职工之家作为推动工会组织自身建设和改革的基础，通过深化民主管理，坚持职工代表大会制度、坚持民主评议领导干部制度、坚持厂务公开和事务公开制度、坚持职工代表巡查制度、坚持公司经理接待日制度、坚持平等协商机制，建“民主”之家；围绕企业中心工作，积极配合参与企业安全生产管理、积极抓好职工安全教育、坚持开展“安康杯”竞赛活动、扎实开展职业病防治和劳动保护工作，建“安全”之家；发挥工会教育职能，努力提高职工综合素质，当好提高职工素质的促进剂，建“文化”之家；加强工会自身建设，努力提高工作水平，建“规范”之家；加强精神文明建设和企业文化建设，开展丰富多彩的文体活动，充分满足职工的文化娱乐的精神需求，强化职工思想教育和敬业精神教育，建“活力”之家；以人为本，坚持重要节日慰问困难职工、劳动模范，对职工的红白喜事进行慰问，发放困难补助并建立了困难员工帮扶机制等等。夏天送清凉，冬天送温暖等一系列的“送温暖工程”，把关爱行动和帮扶工作落到实处，努力建设温暖之家。充分利用了建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面的带动起来，在职工中产生强大的凝聚力，广泛调动了职工的积极性，从而推动企业生产经营的不断发展，为构建和谐企业注入了新的活力。

六、真正依靠职工发展，塑造特色企业文化

职工是企业发展的主力军和生力军，企业要发展需要全体职工团结一致，齐心协力，共同努力的结果，为此，基层工会要始终坚持把竭诚服务职工作为一切工作的出发点和落脚点，真正依靠职工发展，同时，通过塑造特色企业文化，增强企业的凝聚力和向心力。就龙钢公司而言，几十年历练的企业文化也是富有新的时代特色。环视龙钢每一段历史，都有一群可歌可颂的优秀职工。正是有了核心职工的带动，行业才有了进步，指标才有了提升，企业文化才更加充实，更有活力。工会每年负责评选先进，要平时注重培育先进职工，塑造典型，把一线真正优秀的职工推荐上去。把人品好，业务熟，技术精，贡献大，敬业精神强的职工塑造成大家学习的楷模。在劳动模范的评选中，着力提高一线职工的比例，让一线职工感到干得好，名利双收。事实说明：以人为本，维护职工劳动权益，促进和谐企业建设，已成为龙钢特色文化的重要组成部分。也正是这种文化影响带动广大职工，立足岗位、乐于奉献，可以说人人从身边的小事做起，从自我做起，破解了企业安全生产、管理创新重点难题，不断推进企业的健康发展。

10新时期企业基层党支部建设的思考 篇6

一、当前基层国税系统党风廉政建设存在的主要问题

(一)少数领导干部对贯彻党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够。主要表现在：一是过分看重“政绩”，不敢揭露队伍建设中存在的问题，总想捂盖子，生怕影响自己的政绩；二是认为抓业务工作是务实，看得见成绩，抓党风廉政建设是务虚，抓不抓无所谓，是纪检监察部门的份内工作，与己无关，因而把党风廉政建设工作当成是额外负担；三是对抓党风廉政建设的复杂性和艰巨性估计不足，认为上级出台了有关制度规定，有了明确的工作方向，纪检监察部门去抓落实就行了，没有考虑到落实过程中工作的艰难程度，没有认识到党风廉政建设这项工作是项复杂的系统工程，除了要做大量的基础性工作外，还需要协调处理方方面面的关系。

(二)工作作风欠实，存在一定程度的形式主义。主要表现在：一是在组织领导方面，个别基层单位“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能部门各负其责，依靠群众支持参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制还没有真正形成，还没有真正把党风廉政建设列入党组的重要议事日程。二是在落实责任方面，虽每年签订党风廉政建设责任书，有的单位没有进行责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，没有将党风廉政建设责任制向部门责任制拓宽和深化；有的责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任缺乏现象。三是在组织实施方面，个别地方的工作只停留在一般号召上，疏于精心组织，存在一定程度的形式主义，被动地应付上级，没有积极地发动干部职工参与，因而也谈不上收到什么成效。

(三)教育的主动性和自觉性还不够，缺乏与时俱进的理念。主要表现在：一是党风廉政教育的基础普遍比较薄弱，基层大部分单位还是沿用那种“一人讲众人听”或者看看录像、读几篇警示文章的老方法，显得途径单一，方法陈旧，效果不佳；二是对教育对象缺乏研究。没有针对国税系统和国税干部存在的实际问题和迫切需要解决的问题展开调研，没有分层次、分对象区别进行教育；三是对教育内容不加筛选，缺乏党风廉政教育的有效性和针对性，仓促上阵，抓到什么学什么，起不到教育的效果。

(四)监督难以实施。存在着上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难，主要表现在：一是监督机构缺乏权威性。基层的纪检监察部门受上级业务部门和同级党组的双重领导，这种机构体系对下级监督还可以，对平级或上级的监督就显得无力；另一方面上级监督部门由于线长面广而不能全面实施监督，监督难以到位。二是干部监督意识弱化。有的干部不大愿意接受监督，对待监督的态度不端正，认识不高，自我感觉良好；有的干部怕监督多了，影响关系，伤了和气，不想监督。三是监督方式缺乏整体性。国税系统现行的监督体制是多元的，本应是行政监督、社会监督和党内监督的有机统一，但在实际工作中往往结合不够，形不成整体效应。特别是决策权和监督权一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。

(五)贪图享受思想有所抬头，廉洁自律的要求不够严。主要表现在：一是工作理念上的差距。一些干部缺少争先创优的意识，对过去已取得的成绩沾沾自喜，工作缺乏进取性、主动性，部门或分管的工作缺少结合实际创造性开展工作的能力和思路；二是工作作风上的差距。一些干部工作浮夸，作风不实，存在着“虚、浮。散”现象。工作责任心不强，办事随便、随意，服务质量不高，个别干部还造成工作上的严重失误和差错，甚至个别干部还有与纳税人争吵的现象发生。甚至以职务或权力影响向纳税人借钱借物借车，推销商品等。三是工作方法上的差距。工作中互相协调不够，部门之间出现问题，不能面对面商量，往往互相埋怨，推却责任。有的即使协商问题，也纯粹靠个人关系和感情，这是很不正常的现象。四是干部素质上的差距。一些干部的知识水平、业务操作技能与当前的国税工作不相适应，个别干部的依法行政观念较为淡薄，不规范执法的行为仍有所发生，一些干部缺少忧患意识，在工作中表现出没有紧迫感和“精品”意识。有的干部不比贡献比待遇，一坐下来就是人家单位年收入多，节日发了多少钱物，而本单位只有多少，很少谈工作，谈成绩，谈贡献；个别干部对己要求不严，迷恋于酒桌歌厅、扑克麻将，经受不住糖衣炮弹的打击，严重影响了国税干部的整体形象。

二、产生问题的原因

当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，国际的、国内的，政治的各种因素错综复杂。由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争开展的一些因素还存在，今后一个时期，腐败现象仍有可能易发、多发。因而反腐败斗争的任务也将是长期的、复杂的，艰巨的，对此必须要有清醒的认识。

(一)体制、机制方面的原因。我国是一个发展中国家，经历了两千多年的封建统治，传统观念和封建残余思想并未消除，随着经济社会的快速发展和改革的深入，客观上存在着产生腐败的条件。目前又处于新旧体制转换过程中，一些现行政策与实际工作相脱离，思想教育机制，权力制约机制、监督管理机制和廉政激励机制还不完善、不配套，监督职能未能及时跟上，对新的事物缺乏应有的规范，党风廉政法制约束机制没有健全，以德倡廉、以法保廉还没有得到有效落实，给党风廉政建设工作，特别是如何从源头上预防和治理腐败带来一定的困难。

(二)外部环境的影响。随着市场经济的发展和国际化步伐加快的影响，一些干部的思想出现了变化。一是由于市场经济活动存在的弱点及其带来的消极影响和西方社会的腐朽思想将对我们的党员干部的世界观、人生观、价值观、伦理道德观产生深刻的影响。社会主义市场经济对于推动经济社会发展产生着巨大的作用。但从消极方面看，市场经济的竞争原则使人们产生危机感和紧迫感，促使人们奋发向上、努力进取的同时，也刺激投机和冒险，为争取有限的资源不择手段；市场经济的利润最大化原则在激发人们讲求效益、树立效益观念的同时，同时，也容易诱发“一切向钱看”等不良倾向，产生拜金主义和极端个人主义；市场经济等价交换原则在促使人们遵守价值规律的同时，也可能渗透到人际关系中来，有的甚至运用到政治生活中来，致使出现了公共管理部门化，部门权力个人化、个人权力商品化的现象。一些意志不坚定者经不住改革开放带来的国外腐朽思想和市场经济的考验，世界观，人生观和价值观发生扭曲，思想产生迷惘，理想信念发生动摇，思想防线崩溃，走上违法犯罪道路。特别是民营经济的繁荣易对干部的思想及行为产生一定的冲击，企业为了自身的生存或换取某种利益优惠，向其认为有用的主管部门领导或办事人员贿赂，以换取丰厚的回报；二是当前反腐败形势依然非常严峻，大案要案时有发生，特别是高级领导干部违法乱纪给基层党风廉政建设带来的负面影响很大。

(三)对抓党风廉政建设重要性认识存在偏差。基层少数领导干部对抓党风廉政建设重要性认识不足，“一手硬、一手软”的问题依然存在，工作中时有出现重税收业务、轻队伍建设的倾向；对思想政治工作缺乏针对性、有效性，偏重于形式；对干部管理、对党风廉政建设的制度落实力度不够，没有真正从源头去预防和监督。

(四)反腐败的动力机制尚不健全。对基层国税系统开展党风廉政建设没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，只要没有发生一票否决的情况，都能顺利通过考核，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，因此，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，一定程度上存在着抓与不抓、抓好抓差一个样的现象。由于缺乏赏罚分明的动力机制，因而形不成奋力争先的竞争氛围。

三、新时期加强基层国税系统党风廉政建设工作的几点思考

(一)以贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉防范体系为龙头，合力推进国税系统源头治腐工作。

最近，中共中央发出了关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，这是新形势下推进反腐倡廉工作的重要举措，是反腐倡廉方针的坚持完善和深化。基层国税系统各级党组织和纪检监察部门，要高度重视，切实增强抓好防范体系工作的责任感和紧迫感，务必把防范体系建设作为一项重要工作来抓。

1、提高思想认识。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。国税部门要采取有效措施，把防范体系建设列入基层党的建设和各项国税工作的总体规划之中，作为党风廉政建设责任制的主要内容，明确责任分工，落实相关责任，建立起一级抓一级，层层抓落实的责任网络。

2、必须坚持与时俱进。面对国税纪检监察工作面临的新情况、新问题，思想方法和思想观念要与时俱进，用全局的观念，发展的眼光和实事求是的原则观察和思考问题，正确处理改革开放和社会主义市场经济条件下严肃党的纪律问题；工作方法要与时俱进，站在时代前沿，积极探索加强国税系统党风廉政建设和反腐败工作的新方法、新途经，善组织、会协调、抓重点、促落实，创造性地开展工作；人员素质和工作作风要与时俱进，增强思考的前瞻性，谋长远，增强思维的开放性，观全局，增强思路的创造性，有作为。

3、必须坚持依法治税。必须充分认识立党为公、执政为民是党的宗旨的集中体现，是党的作风建设的根本目的，因此，必须正确运用人民赋予的权力，做到爱护纳税人、尊纳税人，切实维护广大纳税人合法利益。认真履行职责，标本兼治；综合治理，注意从源头上预防和解决腐败问题，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

4、必须坚持从严治党。为了保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，必须坚持从严治党的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、组织建设和作风建设上，并把制度建设贯穿于其中。以领导干部特别是一把手为重点，严格要求、严格管理、严格监督，努力构筑思想道德和党纪国法两道防线，不断增强拒腐防变和抵御风险能力。

(二)以开展主题教育为抓手，切实加强国税系统党员干部廉洁自律工作。

中纪委五次全会明确提出了要维护党的纪律，促进领导干部廉洁自律。作为新时期的国税干部要深刻领会精神实质，结合开展保持共产党员先进性教育，加强对党员干部从政行为，提高国税系统党员干部廉洁自律意识。

1、深入开展主题教育。在广泛开展保持共产党员先进性教育活动的同时，结合国税的纪检监察工作的实际，在国税系统的党员干部中开展党风廉政教育。在主题教育中，要明确教育重点，按照干部分级管理原则，抓好本单位的党员干部；要创新教育形式，通过开展讲传统、祭先烈、学先进、谈发展等系列活动，大力弘扬和保持艰苦奋斗、务实为民、甘愿奉献的精神；要整合教育资源，按照党风廉政建设融入大宣传教育工作格局的要求，增强党风廉政教育实效。

2、大力推进廉政文化建设。从多角度、多层面推进基层国税系统廉政文化建设，形成全系统反腐倡廉的良好氛围。结合国税的实际，在全系统范围内开展廉政文化进机关、进基层管理站、直属单位等活动，在国税系统内部营造尊廉崇廉的良好氛围，使国税党员干部在廉政文化中的影响下崇尚廉洁；结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强对党员干部在廉政文化的影响下崇尚廉洁；结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强对党员干部从政道德建设，大力倡导“读书修德，以德律已”，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观；结合开展廉政格言和廉政故事的征集活动，在教育崇廉上下功夫，发现、宣传一批勤政廉政的先进典型，正面引导，弘扬正气，努力提升廉政文化建设层次，扩大廉政文化内涵。

3、严格规范从政行为。要加强国税党员干部遵守“四大纪、八项要求”和廉洁自律各项规定情况的监督，继续开展领导干部诺廉评廉工作，规范从政行为。国税党员干部要严格执行“五个不准”，即不准收钱送钱；不准跑官要官；不准纵容配偶子女和身边工作人员经商办企业或从事中介谋利；不准参与赌博；不准利用婚丧嫁娶之机敛财。

(三)全面加强对党员干部的思想政治教育，努力提高基层领导干部的思想认识。

根据江泽民总书记提出的“从思想上筑牢拒腐防变的堤防”的要求，立足于教育，着眼于防范，着力提高全体干部的思想道德素质，增强抵御风险、拒腐防变的能力。

1、以教育防范为基础，德治法治双管齐下，构筑起思想道德和党纪国法两道防线。(1)要抓好十六大精神的学习贯彻工作，使全体干部深刻领会党在新的历史时期的方针、目标和反腐倡廉在全面建设小康社会中的重要性和紧迫性，自觉以党的十六大精神武装头脑、统一思想、指导工作。(2)要继续抓好以权力观为主要内容的从政道德教育。引导干部强化宗旨观念，提高思想境界和道德修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到立党为公、执政为民。(3)要开展正反两方面典型教育。要利用廉洁从政先进人物，进行廉洁从政，勤政为民教育，同时，要运用税务系统内部及基层单位中的反面典型案例进行警示教育，使全体干部加深对如何执法?如何用权的理解，提高拒腐防变的能力。(4)要深入开展纪律条规教育。深化以干部廉洁自律为主要内容的党纪政纪条规教育，强化干部的法纪观念，从根本上提高干部廉洁自律、遵守党纪国法的自觉性，进一步深化廉政教育。(5)要利用信息化手段，完善网上政务公开内容，办好网上举报信箱，充实廉政制度规定，使其成为宣传反腐倡廉的课堂，干部了解反腐败工作的广场、群众向纪检监察部门举报反映情况的桥梁。

2、要从战略高度来认识开展党风廉政建设的重要性和必要性。(1)加强党风廉政建设是我们党的一贯要求。邓小平同志反复强调，各级党委、政府和各级领导干部，要一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，要“两手抓，两手都要硬”。江泽民总书记多次指出，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，坚持党风廉政建设、反腐败斗争与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。(2)加强党风廉政建设是从严治党方针的具体体现。坚持从严治党的方针，就要对领导干部和广大党员严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。(3)加强党风廉政建设是深化改革的客观需要。当前我们正处在机构改革、征管改革、干部人事制度改革的特定时期，管理体制和“两权”监督制约机制还不完善，各种行为不可能在短期得到严密规范和有效约束，腐败有其滋生的土壤，实践证明，加强党风廉政建设是解决上述问题的有力措施。

3、要不断探索新的方法途径，增强党风廉政教育的针对性和有效性，要认真研究新形势下出现的新情况，定期分析基层党风廉政建设中存在的问题和不足，及时开展有针对性的党风党纪教育、干部廉洁自律和廉洁从政教育、作风纪律教育、道德法制教育，运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育，真正打好思想政治基础，筑牢思想政治防线，不断增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。

(四)加强组织领导，完善配套制度，从组织上、制度上保证基层党风廉政建设各项规定的贯彻执行。

加强党风廉政建设要坚持“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各职能部门各负其责，依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，要成立由单位领导和监察、办公室、人教、党务等职能部门负责人组成的党风廉政建设领导小组及其办事机构，使党风廉政建设工作在组织上得到保障。同时，完善制度体系。要遵循教育是基础、法制是保证、监督是关键，通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的工作思路，着重建设以下机制：

1、思想教育机制。要把党风廉政建设教育作为精神文明建设的重要内容，统一计划、统一部署、统一落实，建立健全经常化、规范化的思想教育机制。根据党的宣传思想工作总体要求和党风廉政建设的实际需要，科学规划党风廉政教育工作，做到既有长远的计划，又有阶段性的安排。要以领导干部为重点，以从政道德为主要内容，加强示范和警示教育，引导党员干部特别是领导干部牢固树立世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。积极探索行之有效的教育方式和方法，开展主题鲜明、形式多样的教育活动，充分发挥各种宣传媒体的重要作用，努力增强思想教育的吸引力和感染力。

2、权力制约机制。强化“两权”监督职能，进一步健全监督促廉机制。江泽民总书记指出：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”强化监督职能。健全监督机制，完善监督网络，在内部，要在人员较多的科室、单位及各管理站设立兼职纪检员，以加强对本单位人员的监督；在外部，要形成多层次的监督网络，利用特邀监察员的作用，强化社会监督；在内部监督上，要深化ISO内审工作；同时，要加强对个体税收定额核定、税务稽查、出口退税、一般纳税人认定、物品采购、固定资产处置等环节的监督检查。通过对权力运作实施有效的监督，促进全体税务人员依法办事、依法行政。与此同时，要积极探索对干部八小时以外“社交圈”、“生活圈”的监督机制。对存在的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、督促整改，把问题解决在萌芽状态、成风之前，切实做到关口前移，预防在先。

3、监督管理机制。基层单位领导干部在党风廉政建设中起着举足轻重的地位，既是本单位党风廉政建设的组织领导者，同时，又是廉洁自律具体规定的行为约束者，加强对领导干部的监督管理尤为重要。要建立和完善党组工作规则，基层党组要发挥政治核心作用，重大事项集体决策，减少领导干部特别是“一把手”在行政管理过程中的自由裁量权。同时，对基层领导干部的管理要制度化、规范化，建立和完善定期巡视制度、上级机关派人参加基层班子民主生活会制度、任期经济责任审计和离任审计制度、个人重大事项报告制度。

对现行的监督体制进行改革，理顺监督体制，增强监督权威。(1)改革“条块结合，以块为主”的领导体制，实行“条块结合、以条为主”的领导体制；(2)采用派驻纪检组长的方法，将监督同级领导班子及其成员调整为由上级机关监督下级领导班子及其成员；(3)实施基层领导班子及其成员定期向上级机关述职、述廉制度；(4)建立重大事项向干部大会报告制度，让干部职工能够对决策事项进行有效的监督。

4、廉政激励机制。将以德倡廉、以法保廉有效地统一起来，建立廉政激励机制。大力宣传和表彰清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。把廉政勤政情况作为党员干部政绩评定、奖励处罚、选拔任用干部的重要依据，健全完善考察评价、党风廉政“一票否决制”等有关规定，努力营造干净干事的良好环境和氛围。建立健全促进廉政勤政，符合国税系统特点的收入分配方法，逐步解决不合理的平均分配制度和不合理的基层之间收入差距。

(五)抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，确保基层党风廉政建设落到实处。

1、搞好分工、落实责任，层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项任务落实到每位领导班子成员和各有关部门。要科学合理地分解责任。一是在责任分解中要注重体现“三个负责制”，即：分级负责制、分项负责制和分线负责制；二是在责任分解的着力点上，要突出“三个责任人”，即：单位“一把手”是党风廉政建设的第一责任人，纪检组长是党风廉政建设的直接责任人，纪检监察部门是党风廉政建设的关键责任人。

2、认真抓好责任考核，一是要结合实际制定切实可行的考核指标体系，要把履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容；二是优化考核办法，减少随意性和不合理因素，组织考核要做到“听、看、查、议”，不能走过场，要使考核结果准确地反映被考核单位的实际情况。

3、重视责任追究和考核结果的运用。一要细化责任追究的内容，对适用的范围、处理的具体方式作出明确的规定；二要严格责任追究标准。防止操作随意性；三要分清责任性质和责任关系。是什么性质就是什么性质，不能随意更改，同时要分清相互之间的责任关系；四要正确适用追究手段。坚持纪律处分、组织处理、经济处罚、廉政诫勉等多种手段并重，追求责任追究的最佳效果，防止追究处理的畸轻畸重。要把责任考核结果与干部的评先、评优、晋级和提拔任用挂起钩来，抓好业务工作是政绩，抓好党风廉政建设同样是政绩，只有两方面政绩都突出的干部，才能提拔重用。要抓住责任追究这一关键环节，该追究的坚决追究，只有这样，才能激发各级领导抓好这方面工作的内在动力，推动党风廉政建设的不断深化。

(六)坚持从严治队，严肃惩治腐败，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

1、建立健全纪检监察网络，拓宽信访渠道，及时发现不廉行为、不正之风和腐败问题。一要通过外部聘请特邀监察员，内部聘请兼职监察员形式，形成监督网络，定期对国税每项工作、每个干部、每项制度的落实情况进行全方位监督，真正发挥群众的监督作用；二要进一步加强信访举报工作，拓宽信访渠道，积极探索举报、投诉和反映意见的有效途径和相关制度，鼓励署名举报。纪检监察部门要改变工作思路和工作方法，制定严密的内部监督制约措施，变上访为下访，变举报投诉为听取群众的意见，注意从容易发生以权谋私行为的重点部门和环节入手主动发现案件线索，从开展干部离岗审计、廉政考核、执法监察中发现问题，防止干部滥用权力或以权谋私行为发生。

2、着力解决税务干部不廉行为和行业不正之风。从加强教育、严格管理、强化监督和从严治队着手，全面落实领导干部廉洁自律各项规定和税务干部行为道德规范和“十五个不准”，要建立起合理、科学、严密、有效的“两权”监督制约运行机制，全面推行政务公开，减少办事程序，完善全程办税服务制度，坚持纠建并举，深入纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的热点和难点问题。

3、严肃查处违法违纪行为。对极少数违法乱纪涉及以权谋私、贪污受贿、或参与黄、赌、毒的干部，必须坚决查处，决不能心慈手软，查办案件起着打击极少数，教育和警示一大片的作用。对基层国税系统中存在着假借亲友、家属名义经商办企业、推销商品的，在无法取得足够证据的情况下，可以凭借国税系统垂直管理的优势，加大整治力度，跨地区调离其工作岗位，甚至调离其执法岗位。对利用职务之便向纳税人借钱借物的，要加大调查力度，一经查实，严格按有关规定进行处理。要切实纠正瞒案不报、压案不查、执纪偏宽偏软等问题，对发生的违法乱纪问题要本着实事求是的原则，有案必查，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

4、要认真对待信访案件，严肃查处税务人员以权谋私、执法违法行为。查办信访案件要坚持依纪依法，做到保护与惩处相结合，在惩处腐败分子的同时，切实保护干部的合法权益，对被诬告错告的干部要及时为他们澄清事实，对违规违纪者要坚决进行惩处，决不故息。要进一步扩大纪检监察工作的面，确保国税各项工作的规范和干部队伍的安全。

(七)适应形势，转变作风，切实加强纪检干部队伍建设。

党的十六大对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的要求，国税系统纪检监察部门务必以“三个代表”重要思想为指导，努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍。

1、必须加强学习，提高素质。认真学习“三个代表”的重要思想，深入贯彻党的十六大精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强业务学习，学习法律和纪检监察业务，学习高，市场经济和现代科技相关知识，不断提高履职水平。

2、加强国税机关的效能建设。加强机关的效能建设是法律赋予监察机关的一项重要职责。国税纪检监察部门要拓宽监察渠道，把效能建设与廉政建设、执法监察有机结合起来，与廉洁自律、查处案件和治本抓源工作有机结合起来。突出监察重点，针对不正之风容易滋生的重点领域、重点部位和重点环节以及“三在”状态和“四条禁令”落实情况，采用专项监察、集中整治、明查暗访等方法，有计划、有步骤、有选择地确定工作目标，开展效能监察。

10新时期企业基层党支部建设的思考 篇7

近年来, 企业各级党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强员工凝聚力等方面发挥了重要作用, 但企业党建工作也存在一些不容忽视的新情况和新问题。一是对基层党建工作重视不够, 存在淡化和削弱企业党组织作用的消极倾向;二是企业基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡, 一部分党组织作用发挥不明显甚至不作为的问题比较突出;三是在企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作, 有些领导干部和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应;四是企业离退休、下岗和流动党员存在管理难的问题。这些问题, 已经不同程度地影响了企业党组织作用的发挥, 影响了现代企业制度的建立和企业的发展, 必须引起高度重视, 采取有效措施加以解决, 使企业的改革、发展、稳定和党的建设都有一个大的进步。

一、加强制度建设, 发挥基层党组织的政治核心作用

党支部的政治核心作用体现在三个方面:一个是“参与讨论单位的重大问题并提出意见和建议”;另一个是“领导单位的思想政治工作和精神文明建设”;第三个是“保证监督党和国家方针、企业各项政策在本单位的贯彻执行, 坚持企业的社会主义方向”。这三个方面工作构成了企业党支部发挥政治核心作用的有机整体。实践证明:企业党支部如果不能认真执行“参与讨论单位的重大问题并提出意见和建议”或由于外部条件的干预, 不能参与讨论重大决策, 思想政治工作也难以做到点子上, 保证监督也会软弱无力。因为只有企业党支部认真参与了单位经济工作, 深刻理解单位生产经营的决策意义和目的, 抓思想政治工作才能从生产经营出发;才能做到把握生产经营中的难点, 抓住思想政治工作的重点;才能做到围绕经济抓党建, 抓好党建促经济;才能真正动员全体党员同心协力保证生产经营任务的完成。

二、加强以“一把手”为重点的班子建设, 努力提高基层党组织的战斗堡垒作用

“正确路线确定以后, 干部是决定因素”, 党在路线方针和企业的各项政策要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大员工来贯彻落实。其中基层的党支部书记作用最大, 他是党支部的核心, 是发挥支部战斗力、凝聚力的关键, 是带领员工发展生产, 致富奔小康的带头人。企业基层党建工作只有把支部书记这个“龙头”抓住了, 才能带动广大员工这个“全身”。在班子建设中, 要下力气建设好一把手队伍, 选拔政治素质高, 业务技术精, 带领员工共同致富能力强的优秀党员担任支部书记。一要从组织上像选拔企业经理人一样高度重视支部书记的选拔, 注重把自身素质高, 既懂经营、会管理, 又能化解矛盾, 协调关系的“复合型”人才充实到党支部书记岗位上, 使其真正发挥好班子“领头羊”的作用;二要注重提高党务人员的综合素质。通过采取各种有效途径, 如举办支部书记党建理论、市场经济理论和现代管理知识等学习班。经常组织党务工作者不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路, 明确在改革和经济建设中党支部应如何发挥战斗堡垒作用, 明确党支部书记的地位和作用, 激发他们做好工作的事业心和责任感;三是多关心和支持党务人员工作。企业党建工作已在人们心中感到弱化, 党务人员在实际工作中也面临着一些困惑。企业党委要切实加强对企业党支部的建设, 在党务人员年薪分配、职务晋升、表彰奖励、考察学习等方面要与企业经营管理人员一视同仁, 特别是基层党组织的活动经费应根据工作需要, 明确一定比例, 纳入基层单位年度预算, 以增强党务工作者做好党建工作的自信心, 解除其后顾之忧, 使他们安心工作;四要建立考核激励机制, 对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核, 使党支部书记既有压力, 又有动力, 找准工作位置。

三、抓载体, 创造全体党员发挥积极性的平台和空间

新时期党的建设工作面临许多新问题, 加强基层党组织建设, 要采取丰富多彩的形式方法, 才能增强党建工作的活力和效果。首先, 要按照新时期发展党员工作方针, 注重在生产、工作一线和青年中做好发展党员工作, 保证优秀人才在党内, 优秀人才要及时吸纳到党内来, 不断培育壮大党员队伍。其次, 要组织开展一些结合单位实际, 服务单位经济发展的主体活动, 才能不断加强和改进基层党组织建设, 为党建工作注入新的活力, 促进企业经济的发展。从服务于企业的生产经营和改革发展这一中心出发, 创造性的开展党建工作, 以创建“诚信单位”、争创先进模范为载体, 经常性开展一系列的主题活动, 通过活动的开展, 加强基层党组织建设。

四、严格党员管理, 强化约束

要适应市场经济的新形势, 进一步健全完善并严格坚持党内生活制度, 加强对党员的管理, 切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实, 重点落实好民主生活会制度和党员评议制度。特别是要结合党员职业、岗位, 有针对性地开展各项活动, 对党员提出不同的要求。要注重实际效果, 加强对党员的日常管理, 定期检查他们的工作和发挥作用的情况, 表扬先进, 督促后进;对不履行义务, 不做工作的, 要给予批评帮助, 促其转化。与此同时, 还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持严肃性, 通过评议, 找准问题, 解决问题, 积极开展批评与自我批评, 营造良好的民主评议气氛。民主评议中也可参照干部管理中的民主测评方法, 征求部分党外员工对党员的意见, 对大多数员工不满意的党员, 要给予警示, 限期改正缺点、错误, 促其转化。要加强离退休、下岗和流动党员的管理, 要及时把长期农民工中的党员吸纳到所在单位党支部进行管理, 对退休和下岗长期在异地居住的党员, 按照属地管理的原则, 及时联系将党组织关系转入居住地党组织。对长期不参加组织生活, 不按时交纳党费的党员要按组织程序进行处理。

五、加强企业文化建设, 创新思想政治工作

10新时期企业基层党支部建设的思考 篇8

一、用统筹的思路谋划村级党支部书记的选配

近年来，农村党支部书记队伍建设面临新挑战。一方面，部分农村干部后继乏人、现任支部书记素质能力不强等问题越来越突出；另一方面，机关事业单位、企业领域等聚集了大批优秀人才，不少人特别是一些民营企业主在具备了一定社会地位、经济实力后，表现出了到农村施展才华、造福乡亲的愿望。针对这些新情况新问题，必须按照统筹城乡发展的要求，以村党支部换届选举为契机，完善 “两推一选”，推行“公推直选”，用民主、公开、竞争、择优的办法，把思想信念坚定，宗旨观念较强，善做群众工作，有知识、多见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公、能自律的优秀党员选拔为村党支部书记。要重点统筹用好机关、企业、强村等领域的优秀人才，按照因地制宜原则，充分考虑农村的实际情况、干部人选的自身优势等因素，从有利于保持社会稳定、促进新农村建设出发选配村级党支部书记。

二、用灵活的方式挖掘村级党支部书记队伍的源头活水

一是采取“公推直选”办法。变“伯乐相马”为“赛场选马”，乡镇党委发挥好引导作用，采取“两推一选”、“公推直选”的方式，从现任村干部、致富能手、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔有政治头脑、会经营管理、“双带”能力强、受大多数群众拥护的人为村支书。 二是采取“请回来”的办法。把本村的大中专毕业生、退伍军人、优秀农村青年和本村在外地、县城的经济能人、致富能人请回本村任职，在建设新农村中发挥带头作用。三是采取“派下去”的办法。有计划地从县乡机关、事业单位选派年龄在40周岁以下、具有大专以上文凭、有工作经验的优秀党员干部，到相对落后村和贫困村担任兼职支书，强力推进所在村的基层党建和新农村建设。四是联建的办法。即采取村企联建、村村联建党组织的方式，由企业家担任党支部书记，培育“董事长、总经理”型企业家村官。 五是跨村兼的办法。即让威信高、素质好、辐射带动力强的村党支部书记跨村兼任党支部书记，放大优秀人才效应。

三、以教育培训提升村党支部书记的能力和素质

一是强化理论武装，增强科学发展理念。以学习实践科学发展观活动为契机，以基层党校、远程教育培训中心为主阵地，全面开展 “三个代表”重要思想、科学发展观和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的学习教育，增强村党支部书记科学发展的新理念，使其树立“科学发展、和谐发展、超常发展”新理念，使他们进一步明确自己肩负的历史责任，激发干事创业的热情。二是强化技能培训，提高“双带”本领。一方面要加强对村党支部书记的党务知识、农村政策法规的培训。一方面要有针对性地加强现代农业技术、农村实用技术和种养技术等知识培训，使每位村党支部书记掌握一至几门实用技术，成为农民群众科技致富引路人。三是强化实践锻炼，提升发展能力。采取“走出去、请进来”的方式，坚持专题培训、基地培训和外埠培训相结合，不断增强村党支部书记的发展意识和发展能力。

四、用激励措施激发村党支部书记的内生动力

农村党支部书记处在工作第一线，权力小、责任重、待遇低，为使村党支部书记工作有奔头、有盼头、有靠头，要建立健全工资待遇增长、生活保障、政治激励等机制，努力形成“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的村党支部书记队伍建设长效机制，激发村党支部书记干事创业的内生动力。一是建立工作补贴机制，工作有“劲头”。二是推行政治激励机制，干好有“奔头”。三是建立党内关怀机制，离任有“靠头”。

五、用严格管理保持村党支部书记队伍的持久活力

建设一支优秀的村党支部书记队伍必须贯彻严格要求、严格目标管理、严格考核监督，才能使他们履行好职责，健康成长，保持持久活力。 一是强化工作责任。建立村党支部书记任期目标责任制，坚持落实待遇与强化责任相统一，科学确定村党支部书记任期目标和年度目标，对村党支部书记的工作职责、任期目标、具体措施进行公开承诺，接受党员群众监督。二是坚持定期责任考核制度。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁等类别设置考核内容，定期由乡镇组织对村党支部书记进行综合考核。三是建立经常化监督管理制度。建立和完善村“两委”联席会议制度、议事规则和决策程序等制度，对重大事项决策、换届选举、财务收支等工作从程序上进行规范；建立健全民主评议、民主生活会、离任审计、诫勉谈话、廉洁自律、评星定格、“民主议政日”等制度，用制度约束村党支部书记的行为，增强其廉洁意识、表率意识，规范从政行为，塑造良好形象。