隧道专项整治工作计划
一、基本情况
1、项目队在接到中铁四兰【2013】13号文件的通知后,立即组织了专项研讨会议,组织项目管理人员认真对该文件通知精神进行学习和宣传,并制定《路基工程质量专项整治实施方案》,对接下来开展路基工程质量专项整治工作进行了安排和部署。
2、项目队积极建立并强化“路基工程质量专项整治工作”的组织领导责任制度,成立了以项目队长罗勇为组长,项目总工杨再兴、副队长赵三忠为副组长,各部门负责人以及现场施工员为成员的专项活动领导小组。项目总工杨再兴负责落实路基工程质量专项整治工作,工作小组各个成员负责具体落实专项整治工作的各项内容。领导小组对施工现场进行了深入、交叉式的专项检查,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时作出有针对性的部署,层层把关,将专项整治工作责任制度落到实处。
3、为了切实把专项整治工作抓细、抓实、抓好。项目部各部门广泛发动员工,认真开展了对本项目、班组、岗位的质量排查整治活动,对查出的安全质量隐患,采取针对性措施,切实消除各种隐患,并对查出的安全质量隐患加强监管、督促限期完成整改,确保了工程质量。
二、排查情况
根据文件精神要求和项目队制定的《隧道路基工程质量专项整治实施方案》,针对我队正在施工的路基工程施工过程中存在的质量问题进行逐一排查,并对本项目的施工工序和作业现场进行检查。
三、整治情况至今,我项目部已累计完成整治14项,路基工程质量整改14个,整改完成14项,未整改的0个。
四、专项整治活动工作总结和下步工作计划
通过项目部全体人员的不懈努力,切实整治消除了危及隧道、路基施工现场质量安全的隐患,我项目队进一步加强排查深度和整改力度,全面提高对工程质量排查工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感。针对存在的问题和薄弱环节,积极采取措施,继续深入推进工程质量排查工作,巩固整治效果,确保工程质量优良,打造精品工程。中铁四局集团兰新铁路第二双线
项目部二工区一项目队
一、当前全国“瘦肉精”整治形势及面临任务
会上, 农业部副部长陈晓华总结回顾了自2011年以来“瘦肉精”专项整治情况。各地、各相关部门在国务院的部署和要求下, 能够认真履行职责, 从“瘦肉精”生产、销售、使用等各环节入手, 全面强化“瘦肉精”专项整治和综合监管, 迅速形成高压严打态势, 基本摧毁地下生产销售网络, 切实增强执法监管能力, 取得明显的阶段性成效。一年来, 全国完成生猪“瘦肉精”检测2 300万头, 肉牛检测156万头, 肉羊检测196万只, “瘦肉精”总体检测合格率达到了99.94%, 达到历史最好水平。
陈晓华强调, 尽管目前“瘦肉精”检测合格率稳步提高, 但彻底根除“瘦肉精”的任务更加艰巨和复杂。下半年, 各地、各相关部门要以高度的政治责任感和严肃认真的态度对待“瘦肉精”监管工作, 积极作为, 敢于担当, 齐心协力, 常抓不懈, 采取更加有力的措施, 坚决打赢“瘦肉精”专项整治这场硬仗。一是继续推进专项整治, 始终保持高压严打态势, 巩固已取得的整治成果, 防止死灰复燃, 防止出现反弹。对于发现的案件线索, 要第一时间核实违法事实, 第一时间移送公安部门, 追究犯罪分子刑事责任。二是继续坚持源头治理, 加大对制售“瘦肉精”黑窝点的排查和打击力度, 依法查处经营“瘦肉精”的单位、网点和个人, 针对新型“瘦肉精”药物, 抓紧研究加强监管的办法和措施, 严禁流入食品产业链。三是继续强化全程监管, 从“瘦肉精”源头、养殖、收购贩运、屠宰、加工、流通餐饮、进出口7个环节入手, 实施全链条查禁和监管。四是继续完善监管工作机制, 坚持部门协调、涉案线索移送、案件督办等制度机制。进一步健全责任体系, 加强横向配合和纵向联动, 严格落实“分兵把守、协调配合”的监管机制。建立完善投诉举报机制, 形成群防群控的良好氛围。五是继续加强基层能力建设, 妥善解决好经费保障、队伍建设等问题, 切实提升“瘦肉精”监管能力和水平。
二、各省整治工作突出特点
——辽宁省全力确保“十二运”畜产品和动物卫生安全
辽宁省2013年将举办全国第十二届全运会, 确保畜产品安全及不发生涉“瘦肉精”兴奋剂事件显得尤为重要。2011年10月25日, 赵化明副省长主持召开了“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治电视电话会议, 宣布成立了由赵化明副省长为组长, 12个省级直属部门负责同志为成员的“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治工作领导小组。及时出台了《辽宁省政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物质的通告》, 制定了《关于进一步加强我省“瘦肉精”监管工作的意见》、《“迎全运、保安全”瘦肉精专项整治工作方案》和《辽宁省公安机关“瘦肉精”专项整治方案》, 健全完善了“瘦肉精”监管工作机制。
全省还先后建立了猪牛羊屠宰厂“瘦肉精”检验与检疫同步制度、收购贩运企业和经纪人登记备案管理制度、出省的动物和动物产品“瘦肉精”自检制度、省外输入猪牛羊动物产品检疫和“瘦肉精”检验同步制度, 以及“瘦肉精”督查管理制度、养殖场 (户) 质量安全承诺制度、“黑名单”管理制度和违法行为有奖举报等共九项制度。省市县三级财政共投入约4 000万元用于实验室改造、设备购置和开展检验检测等;全省共备案经纪人1 859人;发放各类“瘦肉精”宣传材料260余万份;召开会议活动及各类新闻报道近1 000余次。这些举措都为畜产品安全执法提供了有效的组织保障和强而有力的技术支撑。
经省人大批准, 2012年辽宁省将出台《辽宁省食品安全条例》, 已将收购贩运备案制度、屠宰厂自检瘦肉精、屠宰厂查验义务等内容列入《条例》草案, 将“瘦肉精”监管措施上升到法律层面, 有针对性地解决“瘦肉精”监管存在的主要问题, 从根本上确保不发生重大畜产品安全质量事件。
——江苏省加大投入, 强化制度建设
江苏省实施产地准出和销区准入制度, 率先开展生猪收购贩运经纪人备案登记, 建立养殖、屠宰环节和畜禽运输环节“瘦肉精”常态检测, 严厉打击“瘦肉精”各类违法行为。2011年, 全省开展了以“三查三严”为重点的全省检疫监督大检查及全省生猪饲养场 (户) 大检查等活动, 合力开展“瘦肉精”专项整治。目前, 全省共完成“瘦肉精”检测281 359批, 其中, 省直“瘦肉精”检测281 156批, “瘦肉精”总体检测合格率99.5%。累计新增“瘦肉精”监管经费5 145万元, 新增检测设备42台套。全省118家兽药生产企业、729家饲料生产企业、84 939个生猪规模养殖场、1 154家生猪定点场均签订了《质量安全责任书》, 并向当地农业部门出具了质量安全承诺书, 专项整治行动取得了明显成效。
——浙江省突出重点, 积极探索长效监管
2011年10月, 全国残运会在浙江省召开, 全省在做好基地和屠宰企业“瘦肉精”等违禁药物监督抽检的基础上, 对供残运会猪肉、家禽产品实行专供和逐场、逐栏监督检测抽检, 抽取生猪尿样144批次, 分别进行3种常规“瘦肉精”品种快速检测和11种“瘦肉精”类物质的液相色谱-串联质谱法确证检测, 保证了残运会的动物食品安全。
此外, 浙江省全省各级部门坚持“标本兼治、着力治本”原则, 强化制度建设, 积极构建长效机制。各市农业部门与饲料和兽药生产经营单位、畜禽养殖场签订了《质量安全责任书》和《质量安全承诺书》;先后出台了《浙江省农产品质量安全事故应急预案》、《浙江省农产品质量安全事故应急处置办法》等一系列保障制度。将“瘦肉精”监管工作列入政府年度动物防疫和畜产品安全监管目标考核范围, 由各级政府层层签订责任状。2011年, 省、市、县三级在饲料、养殖、定点屠宰和收购贩运环节养殖共检测“瘦肉精”达到253万批次, 比2010年的126万批次翻了一番, 总体合格率99.99%, “瘦肉精”整治工作取得了阶段性成效。
——山东省强化督导检查, 狠抓检验检测
山东省采取“整体推进、全面整治”的办法, 按照“重点要突出、难点要突破、细节不放过”的要求, 对肉类加工小作坊, 建立原材料、出货台账, 实施简单包装, 限制销售区域, 全部纳入日常监管, 统一印制有关表格资料, 帮助完善索证索票、建立台账制度。专项整治以来, 坚持以法律法规为依据和准绳, 在坚决打击查处生产使用“瘦肉精”等违禁物质行为同时, 积极开展, 促进畜牧养殖业健康发展。
据统计, 目前全省完成生猪“瘦肉精”检测340万头、肉牛“瘦肉精”检测26万头、肉羊“瘦肉精”检测120万头, “瘦肉精”总体检测合格率到达99.99%;共收缴“瘦肉精”200千克, 无害化处理猪、牛、羊6 696头 (只) 。
——河南省落实责任, 加强宣教
河南省围绕“瘦肉精”监管, 创造性地开展了“五个一” (即刷制一条警示标语、设立一个举报电话、设置一个警示栏、签订一份承诺书、一季度举办一次宣教会) 为主要内容的宣教活动。这项活动的开展, 提高了广大养殖场户和社会群众的防范意识, 形成了良好的社会氛围, 得到社会群众的高度赞扬。此外, 河南省采取严格把好“三个”重要关口, 即采取严把“三关”措施, 确保畜产品质量安全。
——湖南省各部门密切配合, 强化监管
【关键词】“瘦肉精”检测;违禁药物监管;
“瘦肉精”是一类药物,而不是一种特定的物质,是指能够促进瘦肉生长的饲料添加剂。任何能够促进瘦肉生长、抑制肥肉生长的物质都可以叫做“瘦肉精”。 例如克伦特罗(Clenbuterol)、莱克多巴胺(Ractopamine)、沙丁胺醇(Salbutamol)和特布他林(Terbutaline)等。将“瘦肉精”添加于饲料中,可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。但含有“瘦肉精”的猪肉如果被人食用后,会出现不同程度的临床表现,如心悸,面颈、四肢肌肉颤动,手抖甚至不能站立,头晕、乏力,原有心律失常的患者更容易出现,心动过速、室性早搏,由此可见“瘦肉精”实乃“害人精”。
“瘦肉精”问题关系到人民群众的身体健康,近几年来是人们最为关注的话题,受到各级部门的高度重视。为严厉打击活畜养殖中使用“瘦肉精”等违禁添加物的违法行为,保障畜产品安全,根据云南省、哈尼州畜牧兽医局文件要求,蒙自市动物疫病预防控制中心结合实际情况,组织市、乡、村级相关技术人员开展“瘦肉精”专项整治工作,对我市育肥后期生猪尿液做随机抽样检测。抽样范围为我市育肥猪出栏率较高的文澜、新安、草坝、雨过铺、芷村等五个乡镇内,包括规模养殖场、屠宰场、散养户等存栏的生猪。从2011年至今3年时间里,在全市范围内共检测396批次,其中32个规模场210批次,3个屠宰场146批次,34户散养户40批次,经“盐酸克伦特罗”、“莱克多巴胺”、“沙丁胺醇”快速检测卡检测全部为阴性。通过对养殖环节、屠宰场待宰肥猪的随机抽检,没有检测出违禁药品,说明我市生猪规模养殖场(户)没有违背道德底线,不乱添加违禁药品,所用饲料安全合格,同时,对生猪屠宰育场待宰肥猪随机抽检时,屠商都能提供产地检疫合格证明,说明入场生猪做到层层检疫,证物相符。通过开展此专项整治工作总结到以下几点经验和建议,仅供参考。
1 采集尿液
1.1 简易制作接尿工具
取细竹(长约1米)和钱线做成圆圈,圆圈大小以挂住接尿杯子中上部为佳,两端留2cm左右,插入竹子中空处,如果松了可用细竹梢填充紧凑,再用胶布固定稳当即可。
1.2 育肥猪尿液检测采取的方法
现场采集、就地检测。育肥猪一般不愿走动,需要掌握技巧和克服脏累问题,如在厩内不停地赶其行走,還要有耐心并细心观察,发现哪头猪有排尿迹象就要做好准备。接尿时不宜碰到猪体,以免受惊吓致尿液量接不够。
1.3 尿样
眼观清亮,混浊的采取离心或重接,然后放置到室温,一般20℃左右,进行检测。
2 快速检测卡的使用和结果判定
2.1 快速检测卡
应在有效期内使用,并现用现开启,放在平坦、避风、避免阳光直射的地方,在加样孔内匀速滴入待检猪尿2~3滴(约90μl),5min后观察结果并记录,10min后判定结果无效。
2.2 阳性(+)
仅质控区(C)出现一条紫红色条带,在测试区(T)内无紫红色条带出现,即只出现对照线、检测线不出现为阳性。
2.3 阴性(-)
两条紫红色条带出现,一条位于测试区(T)内,另一条位于质控区(C)内,即对照线和检测线都出现为阴性。
2.4 无效
质控区(C)未出现紫红色条带,提示测试失败或试纸已失效,即对照线不出现为试纸无效,应换试纸重测。
注意:测试区(T)内的紫红色条带可显现出颜色深浅的现象。但是,在规定的观察时间内,不论该色带颜色深浅,即使只有非常弱的色带也应判定为阴性结果。
3 大力宣传,强化禁药危害
部分养殖户对违禁添加剂认知度不够,还需加大宣传力度,使广大养殖户认识到违禁药品的危害性。
4 强化监管,建立长效机制
(1)不定期对养殖户所用饲料和所养育肥猪尿液进行抽检,从源头上控制非法添加剂的使用,确保畜产品质量安全。
(2)检测工作点多、面广、工作量大,在资金方面应得到保障,以确保工作的正常开展。
专项整治工作实施方案
一、整治目标
通过专项整治,进一步推进“平安工地”建设活动深入开展,切实加大行业监管力度,强化企业主体责任,夯实企业安全生产双基工作,解决高速公路桥梁和隧道工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节,降低地质条件复杂地区高速公路施工风险,遏制重特大事故发生,控制较大事故,努力实现2011年我省高速公路坍塌事故死亡人数下降幅度不低于5%、力争不发生较大及以上坍塌事故的目标。
二、整治范围内容和整治措施
(一)整治范围。
地质条件复杂地区高速公路桥梁和隧道工程。其他工程可参照执行。
(二)整治重点内容。
1、桥梁工程:深基坑支护与监测,临时支架和脚手架的搭设与拆除,大型模板的安装、保养及验收,挂篮施工,梁板吊装、架设及固定,箱梁移动模架施工,高墩柱和索塔的爬模施工,跨线桥施工。
2、隧道工程:掌子面与洞口开挖,超前地质预报与监控量测,锚杆与拱架施工,初期支护,二衬浇筑进度和强度。
3、特种设备:架桥机,塔吊,龙门吊,挂篮,移动模
架、滑模爬模系统,施工电梯。
(三)整治措施
1、加强架桥机、塔吊等大型特种设备的管理。严格执
行特种设备的检测检验、检查验收制度。建立特种设备操作、检查、维修和保养制度,指派专人操作和管理,确保特种设备高效安全运转。
2、加强工程施工安全技术管理。完善各类桥梁隧道危
险性较大工程安全专项施工方案编制内容,规范审批程序;加大危险性较大工程沉降、位移和应力监控量测等重要工序的技术管理力度;落实各项施工安全技术措施,加大安全生产费用投入,保证现场安全措施落实到位。
3、继续深入推进“平安工地”建设活动,提高施工现
场安全生产五个“标准化”程度,即安全防护、警示标识标准化,临时施工设施标准化,机械设备管理标准化,施工人员上岗标准化,关键工序、工种操作标准化,努力提升安全生产管理水平。
4、强化对工程项目的应急处置能力。开展施工安全风
险评估,分析辨识桥梁隧道施工中的重大坍塌安全危险源,针对性编制完善各类应急预案,定期组织应急演练,提高工程单位在应对突发事件时的应急处置能力。
5、加强对工程项目安全生产条件的核查和督查。要根
据交通运输部整治工作方案要求,加强对安全生产条件的核查,坚持“五查”,对不符合安全生产条件的施工现场要限期整改到位。对整改不合格的,由有关职能部门进行处罚,并建议暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证,直至降低或吊销相关施工资质。
6、努力提高安全生产科技含量,鼓励引进、采用先进的监测、监控、定位技术,更新、改进施工装备和工艺,推进安全生产信息化管理,坚决淘汰、限制落后的施工装备和工艺。
三、实施步骤与工作任务
专项整治活动分三个阶段进行:
第一阶段:自查自纠阶段(即日起至2011年9月)。
各市交通运输主管部门应针对本次专项整治工作重点,结合本地区工程特点,加强指导,制定专项整治工作实施方案,进一步细化自查自纠内容、标准和工作要求。
自查自纠工作由工程项目建设单位牵头组织,形成自查自纠报告。按照施工单位自查、监理单位核查、建设单位组织全线检查的方式,全面排查桥梁隧道施工中存在的安全问题,提出改进措施,限期做好整改落实。对自查自纠走过场、不深入的建设项目,各地交通主管部门应当予以通报批评。
第二阶段:检查督导阶段(2011年8月至10月)。各市交通运输主管部门要集中组织对重点地区、重点企业和重点项目进行督查和抽查,发现存在突出问题和重大隐患的,要及时停工,责令整改,并严肃处理。对不符合安全生产条件的建设项目要通报批评,对不具备安全生产条件的施工企业要予以清退。省厅将适时对部分地区和项目专项整治工作进行抽查。
第三阶段:活动总结阶段(2011年11月至12月)。各市交通运输主管部门要全面评估总结已开展的工作,研究提出进一步完善施工安全预控的意见与建议,形成专项整治工作总结,于2011年11月28日前报省厅。
省厅将对本专项整治工作进行全面总结。对整治工作不力且存在较大问题的项目和地区要求限期整改,将整治中发现的问题纳入建设市场信用评价体系中,并研究提出进一步做好防范坍塌事故的措施和意见。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。
开展专项整治是继续深化“安全生产年”活动的重要
举措。省厅成立高速公路桥梁和隧道工程施工预防坍塌事故专项整治领导小组,分管厅长为组长,相关处室、部门有关人员参加,领导小组办公室设在厅质监局,具体负责
整治活动各阶段工作的安排、检查和总结等。
各市交通运输主管部门要高度重视专项整治工作,要
成立由分管领导牵头的专项整治活动领导小组,明确具体负责部门和工作职责,做到组织落实、措施落实、时间节点落实。
(二)突出重点,标本兼治。
各市交通运输主管部门要结合本地工程建设特点,梳理辖区内施工坍塌事故易发、多发的工程项目和施工环节,集中治理、重点突破、标本兼治、抓出成效。同时要加强重点时段、敏感时期的隐患排查和应急值守,组织到位,责任到位,形成制度。
(三)统筹协调,有序推进。
各市交通运输主管部门要将专项整治工作与继续深化
“安全生产规范年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,深化安全生产“三项行动”、“三项建设”和“平安工地”创建活动等工作有机结合起来;要与日常安全管理,健全制度,完善标准,推进安全生产长效机制建设有机结合起来,统一部署,统筹兼顾,相互促进,有序推进。
(四)加强考核,强化监管。
各市交通运输主管部门要将高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作作为今年安全生产工作的主要
考核内容,对整治工作不力的,要予以通报批评,严肃处理;对检查中发现的安全隐患和问题,必须限期整改,跟踪落实;对涉及重大安全隐患的,必须停工整改,组织专项验收,并实行重大隐患问责制;对造成安全事故的,要依法严肃处理,追究相关单位和人员的责任。
(五)加强信息交流,开展宣传教育。
各市交通运输主管部门要畅通信息渠道,及时掌握活动开展动态,定期分析研究,加强横向交流,组织区域性交流,加强活动全过程的监督指导。要做好跨行业的信息沟通,相互配合,共同研究,形成合力,对一些重点、难点问题可组织联合检查,集中研究解决。要加强舆论宣传和群众监督,充分利用各种媒体,广泛宣传专项整治工作的目标、内容、要求及阶段性工作成效,宣传先进典型,曝光落后单位(项目)。
进一步完善日常监管工作制度,年内对县、乡、村级医疗机构和药械经营企业按规定次数进行监督检查,对被检查单位建立完整的监督检查记录。
在日常监管工作的基础上,为进一步提升辖区内药品经营、使用单位的药械质量管理水平,保障公众用药用械安全,促进规范自律,增强诚信意识,XX年我局将继续对药品经营、使用单位实施药械质量动态监管,对所有被监管对象建立日常监督检查台帐,12月份对照相关标准确定所有药品经营、使用单位的信用等级和药械质量管理等级,通过鼓励、提倡守法和诚信,警示和惩戒违法违规行为,强化各涉药涉械单位的自律和质量责任意识。
二、认真组织和开展药械专项检查工作
(一)继续开展非药品冒充药品的专项整治工作
继续开展非药品冒充药品的专项整治工作,会同卫生、质监、工商等部门大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品的违法行为,对发现的非药品冒充药品违法行为移送相关部门进行处理。
根据有关文件精神,加大非药品冒充药品专项整治活动的宣传力度,使药品经营企业认识到非药品冒充药品行为对消费者用药安全构成的潜在隐患,要求药品经营企业不经营与药品同名、与药品包装相似、直接或间接宣传功能主治的非药品类产品,通过在政务信息网上发布消费警示等方式,继续宣传非药品冒充药品的危害性,提醒公众正确识别药品和非药品,自觉抵制冒充药品的非药品类产品,维护好自身的合法权益。
(二)开展中药材、中药饮片的专项检查工作
为确保防治甲型h1n1流感用药的安全有效,我局XX年将继续对清热、解表类中药材、中药饮片的质量进行重点监督检查,对此类药品的购进渠道、质量验收情况进行认真检查,对质量可疑的此类中药材、中药饮片进行抽检。
(三)做好节假日药械安全监管工作
春节、五
一、国庆等重大节假日期间,加强对药品经营使用单位药械质量的监管工作,确保全县人民用药安全。
按州局有关文件精神和安排布署,开展好XX的其他药械质量专项检查工作。
三、认真做好零售药店《药品经营许可证》换证和gsp认证的指导工作
XX我县共有77家药品零售企业gsp证书到期,我局将认真做好相关工作,及时指导药品零售企业做好申报材料和认证前的准备工作。
XX我县共有31家药品零售企业《药品经营许可证》有效期满,我局将认真做好药品零售企业换证的材料初审及现场初验工作。
对通过新一轮gsp认证现场检查的药品零售企业,按时限进行认证跟踪检查,对认证跟踪检查中存在问题的企业进行复查。
四、切实做好特殊药品安全监管和药物滥用监测工作
年内与使用麻醉药品、第一类精神药品、易制毒化学品的医疗机构签订特殊药品安全使用承诺书,强化医疗机构安全使用的责任意识,督促医疗机构建立健全特殊药品管理工作制度,年内对使用特殊药品的医疗机构检查两次,对美沙酮维持治疗门诊每季度检查一次。通过以上措施的落实,确保医疗机构安全使用特殊管理药品,有效防止流入非法渠道。
继续开展蛋白同化制剂、肽类激素的整治工作,严格执行《反兴奋剂条例》的有关规定,零售药店严禁销售胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素品种。
做好药品经营企业经营含特殊药品复方制剂的管理工作,药品批发企业经营含特殊药品复方制剂时,应当按照gsp的要求建立客户档案,核实并留存购销方的资质证明复印件,指定专人负责采购(销售)、出(入)库验收。
认真做好禁毒防艾和药品滥用监测工作,积极参与美沙酮社区维持治疗点美沙酮口服液安全使用的监管工作,根据州药物滥用监测中心的按排,做好药物滥用监测工作。
五、做好药品不良反应和药械广告监测工作
进一步宣传《药品不良反应报告和监测管理办法》、《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法(试行)》,及时上报辖区内药械经营、使用单位发现的药品、医疗器械不良反应(事件)。
制定药械广告日常监测工作制度,由药品、医疗器械监督管理科工作人员对辖区内广播电台、有线电视台发布的涉药涉械广告进行监测,对发现违法发布药械广告的,及时移送相关部门查处,同时抄报州局提请省局对相关药械生产企业采取停售等行政强制措施,净化药械市场。
六、开展医疗器械专项整治工作
加强对医疗器械质量的监管工作,对医疗机构、药品经营企业的医疗器械购进、验收、贮存、销售、使用环节进行全面检查,查找医疗器械质量监管工作中的薄弱环节,对当前药械质量监管中存在的突出问题商付监管手段和方法。
七、完成药品监督抽验工作
为保障药品安全,强化技术监督,提高监管效能,按州局的有关要求,完成州局按排的药品监督抽验任务,配合大理州食品药品监督管理局药品快检车做好辖区内药品快检工作。
八、继续推进农村药品两网建设工作
截止XX年12月份,通过宣传发动,全县在行政村、自然村共设立乙类非处方药零售专柜195个,确立了云南太阳鸟药业有限公司祥云分公司为乙类非处方药配送企业,药品直接配送到每个专柜。
为使全县乙类非处方药供应网点得到巩固和发展,经营条件明显改善,服务质量进一步提高,确保了农村用药安全。我局拟在XX年加强对乙类非处方药供应网点的监督检查,同时对《乙类非处方药经营注册证》到期专柜做好换证的指导和现场检查工作。
二、会议指出,目前非煤矿山隐患排查专项整治工作还存在三个突出问题。一是个别地方对专项整治工作认识不到位,方案迟迟没有制定印发,任务不落实,责任不明确,开展专项整治工作的进度缓慢;二是个别地方打击非法开采行为的力度不够,致使很多非法开采行为得不到取缔和制止,给专项整治工作带来不良影响;三是个别地方监管不到位,对边建边采、以采代探的违法行为惩处不力,在全面开展隐患排查治理和安全生产专项整治期间,事故高发。
三、会议要求,下一步非煤矿山隐患排查专项整治工作,一要进一步加强舆论宣传和引导,提高对非煤矿山安全生产专项整治工作的认识,统一思想,统一步骤,采取得力有效措施,确保全区非煤矿山安全生产专项整治任务的完成;二要进一步加大联合执法的力度,严厉打击盗采和以采代探、超层越界等非法开采行为。此项工作应由国土资源部门牵头,各有关部门配合,及时沟通有关情况,对盗采和非法开采的矿山要坚决依法予以取缔;三要严格执行关闭程序和标准,按照内政办发〔XX〕85号、内政办发电〔XX〕48号文件的要求,各盟市、旗县人民政府在主要媒体上公告关闭取缔企业名单后,国土资源、安监、工商管理等有关部门注销相应的有关证照,公安部门停止火工品供应,电力部门停止电力供应,当地政府要组织恢复被关闭企业的矿区地貌、遣散从业人员。各督查组将于10下旬至11月中旬组织验收,严格按上述标准执行;四要对非煤矿山安全生产专项整治工
作进展缓慢的个别盟市,各督查组要按照分工和工作需要,加大督查力度,督促尽快明确责任、落实任务,保证非煤矿山安全生产专项整治工作任务的圆满完成。一、加强领导、精心组织
为加强对网吧整治工作的领导,保证网吧整治工作扎实有效的开展,霍山县成立了网吧专项整治工作领导小组,多次召开会议研究部署网吧整治工作,组织学习国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》和六安市政府办公室转发六安市文化局等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》,分析网吧存在的主要问题,认清网吧问题的严重性和危害性。霍山县文化局对网吧专项整治工作进行了周密部署;起草制定了网吧专项整治工作方案,确定了网吧整治工作的重点,明确了网吧整治工作的目标,并上报县委、县政府以两办名义下发各有关职能部门和各有关乡镇执行。在整治过程中,主要领导多次参加整治小组会议,布署整治工作,领导多次带队深入网吧经营场所检查网吧经营活动,强调网吧整治工作不能走过场,要依法行政,查出的问题,该罚的罚,该停的停,该吊销《许可证》的吊证,确实规范网吧经营秩序。
二、广泛宣传、发动群众
在网吧整治过程中,我局加大了网吧整治工作的宣传力度,在3月网吧整治初期就向各经营业主下发了《关于进一步行加强网吧管理工作的通知》,在电视上公布了举报电话,鼓励群众举报;播放了宣传标语,公告了《加强网吧管理工作的通知》;统一为网吧经营场所制做张贴了“未成年人不得入内”标识牌,提醒经营业主不得接纳未成年人,警诫未成年人不要进行网吧经营场所;多次召开了网吧经营业主会议。组织经营业主学习了国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及上级业务部门对网吧管理的有关通知精神,指出了网吧经营管理中存在的问题,提出了网吧规范经营的要求。
三、加强协调、形成合力
向县政府建议成立了由县政府分管领导为组长的,有文化、公安、工商等职能部门和电信、移动等电信部门组成的网吧专项整治工作协调小组。召开了协调会议,并要求在整治工作中要互通情报,相互配合。5个月来,我局共接到群众举报12起,接到工商部门移交案件9件,公安部门互通的情况通报4起。我局通报给工商部门无证经营情况3起,通报给电信部门对停业整顿要求暂停接入服务函件5件。根据各部门的职责,我局对接纳未成年人和超时营业的网吧进行了查处,公安机关对涉及互联网信息安全、未实行实名上网的网吧进行了检查,工商部门取缔了无证经营的黑网吧,电信部门对停业整顿的网吧给予了暂停接入服务。
四、突出重点、严格执法
这次专项整治工作把解决接纳未成年人
、超时营业和无证经营等违法行为作为工作重点,从3月18日开始,采取不定期检查的方法,不间断地对全县网吧进行了检查,有时在早上5时,有时在晚上12时以后,有时在中午、下午下班之后、有时在周未,重点对接纳未成年人、超时营业、无证经营情况进行突击检查。共出动检查人员1258人次,检查网吧经营场所458家次,行政处罚18家次,其中:罚款13家次,停业整顿5家,处罚金额5000元。另外工商部门取缔无证经营网吧2家,是历年来网吧整治处罚力度最大的一次。五、长效管理、巩固成果
为巩固网吧专项整治工作成果,网吧专项整治工作中,我们在暂停审批新的网吧的同时,坚持一手抓整顿,一手抓提高的网吧整治工作方针,与网吧经营业主签订了经营管理责任状,配合共青团、学校等单位开展告别网吧学生联合签名活动,积极向财政部门要求在罚没款中解决一定的举报奖励经费,积极探索网吧长效管理机制。
六、存在的主要问题
五个月的网吧整治工作,虽然取得了较好的成绩,到达了预期目标,但仍然存在一些问题,表现在:
1、网吧专项整治工作效果难于巩固,由于全县网吧经营业主法律法规素质不高,依法经营意识还有待进一步提高,加之受经济利益的诱惑,专项整治过后,网吧超时营业,接纳未成年人等违法经营现象有可能抬头。
2、少数网吧存在安全隐患,受场所制约,县城约有4家网吧安全出口通道窄小。有个别网吧楼梯私自安装推拉门,导致出口通道不畅,存在一定的安全隐患。
3、网吧卸载监控软件现象严重,根据省市文化部门的部署,去年,我县统一安装了网吧监控软件。网吧监控软件的安装,加强了我局对网吧经营活动的监督管理力度。个别网吧为逃避监管,私自卸载网吧监控软件,给网吧管理工作带来不便。
4、学校管理工作滞后,国务院规定禁止中小学生进入网吧,学生只能进入学校内部的微机房上网学习娱乐。而学校电脑等上网设备不够完备,不能满足广大学生的上网学习娱乐需要,导致部分学生走向网吧,沉迷于网络游戏。
一是按照商建发[2012]295号文件及全国报废汽车专项整治电视电话会议的要求,商务部门组织协调公安、工商、质监等7个相关部门认真研究制定《关于开展全省报废汽车回收拆解专项整治的通知》,确定了成立专项整治领导小组、工作目标、重点、具体内容、部门职责分工、实施时间和步骤、工作要求以及举报方式等9方面的内容。
二是针对工商注册登记不够规范的情况,海南省工商行政管理局下发了《关于规范报废汽车回收拆解经营企业登记管理的通知》,进一步明确报废汽车回收拆解经营企业必须取得省商务厅核准发文后方可到工商登记机关办理登记;对于原先经营范围中含有“报废汽车拆解、报废汽车回收或者报废汽车回收拆解”经营项目但无资质的企业及分支机构,限期办理变更登记或者注销登记,否则按有关规定予以处罚;对于未按规定参加年检的报废汽车回收拆解经营企业依法予以吊销营业执照。同时,省质量技术监督局开展调查摸底,掌握第一手材料,以便做好专项整治工作。
【关键词】隧道施工;岩溶;防护施工
1.工程概况
朱砂堡二号隧道位于玉屏东~三穗东车站区间,双线隧道,左右线线间距为5.0m,设计为20‰的单面上坡,进口位于半径为11000m的右偏曲线上,出口位于半径为12000m的左偏曲线上。隧道进口里程D2K473+452,出口里程D2K473+957,全长505m。隧道进口邻近朱砂堡中桥台尾,出口邻近克麻塘中桥台尾,最大埋深约49m。
本隧道原计划采用单口掘进施工,后受溶腔限制采用双口掘进。2011年1月25日开工,2011年5月8日上台阶开挖至里程D2K473+530(进洞施工约78m),上台阶开挖揭示1#溶腔,经测量发现溶腔底部以下40m发育暗河,暗河与隧道正洞在D2K473+780处相交,水流量约为21600m3/h。揭穿溶洞施工受阻后,在线路左侧40m处增设一条长度268m的迂回平导并新增隧道出口掘进面,对跨暗河段溶洞进行提前揭示,2012年8月20日在正洞(小里程侧)D2K473+748位置掌子面右侧施工揭示出暗河溶洞大厅,2012年9月1日在隧道出口端正洞D2K473+790处再次对暗河溶洞进行揭示。
2.暗河处理方案分析
本隧道溶洞大厅形状不规则,溶腔顺线路方向最宽约80m,隧道仰拱平面顺线路方向溶腔宽约42m,横线路方向最宽约120m,溶腔最大深度91m,线路方向最大深度79.3m,溶洞横线路方向成三角型、上窄下宽,顺线路方向呈“啤酒肚”型,溶洞埋深约40m,隧道二衬拱顶标高与溶洞顶标高基本持平,溶洞大厅容积约32万方,暗河沿溶洞大厅底部大里程侧由左向右、再向小里程方向流过,溶洞上部洞壁围岩线路左侧岩体较为松散,线路右侧岩体较为完整,从溶洞下部情况看,洞壁岩体破碎,极易坍落,底部有部分坍落的碎块土堆积,部分地段呈倒悬状,稳定性差。
由于暗河段溶洞大厅顶部岩体极其破碎,原设计搭设满堂脚手架进行喷锚防护并不能满足现场施工需求。需要做好以下措施:1)溶腔顶部防护前,对顶部不稳定岩块进行找顶排险,然后初喷一层丝纤维混凝土,最后进行锚网喷防护;2)施工期间加强地表的沉降监控和防护措施;3)施工过程中,根据溶腔洞壁稳定情况,局部加强防护措施;4)贝雷架底部设置柔性防护网;5)溶腔顶部线路左侧设置主动柔性防护网。以下将重点针对贝雷架底部设置柔性防护网施工而展开探讨。
3.暗河段隧道防护处理
3.1贝雷架底部柔性防护网施工
本工程在D2K473+748~+790设置柔性被动防护网,主要是对贝雷架过孔过程中进行安全防护。根据现场实际施工情况,采用条形基础作为钢丝绳锚固基础,锚固基础分别设置在暗河小里程端D2K473+748位置与大里程D2K473+790位置。条形基础为尺寸均为1.5×2×11m。条形基础内配置3层Φ20钢筋网,钢筋网格间距20cm,层距30cm,钢筋保护层10cm。基础混凝土采用C35现浇混凝土,钢丝绳固定预埋件采用U型的φ32圆钢,预埋件埋入基础深度为1m,预埋件与钢筋焊接牢固。基础浇筑完成待达到设计强度后,两端对拉Φ32钢丝绳(纵向间距0.3m)将钢丝绳安装固定在Φ32预埋件上,钢丝绳搭接长度按照1m考虑,钢丝绳搭接(1m)端头采用5个绳扣固定。在钢丝绳顶面铺设Φ8钢筋网片,网格间距5×5cm,平铺于整个防护面。
在D2K473+748位置采用人工配合挖掘机进行开挖,保证基底位于稳固的基岩上,清理平整后施工条形基础。大里程侧在D2K473+791处进行施工。条形基础均采用现浇C35钢筋混凝土,基础尺寸为1.5*2*11m,基础内设置3层Φ20钢筋网,网格间距20cm,层间距30cm,钢筋保护层厚度为10cm,条形基础内钢筋与仰拱端头纵向连接筋焊接,固定形成一个整体。钢筋之间连接均采用双面搭接焊接牢固。提前将加工好的Φ32预埋件与钢筋连接固定,保证预埋件的位置准确,基础预埋件横向间距30cm,同时向拉力方向倾斜65°埋入混凝土基础内,埋入深度80cm,露出长度为20cm。混凝土基础模板采用组合钢模进行浇筑,人工振捣密实。该防护方案设计防护面纵向防护长度为42m,横向宽度12m。钢丝绳布置宽度为11m,钢丝绳横向间距0.3m。
待条形基础混凝土达到设计强度后进行钢丝绳安装作业,将进场的钢丝绳放置在小里程条形基础位置,将成卷的钢丝绳支架牢固。大里程端通过小型卷扬机拉拽Φ32钢丝绳,卷扬机绳索使用人工拖拽至小里程端,卷扬机绳索端同时固定一根长度不小于100m的尼龙绳,为拉拽卷扬机绳索使用。小里程作业人员拉拽尼龙绳,将卷扬机绳索拉至暗河小里程段,并将尼龙绳另一端固定在牢固位置,防止卷扬机绳索下滑将尼龙绳带入暗河底部。钢丝绳索安装完成后,在钢丝绳面上人工铺设φ12钢筋网片,网格间距10×10cm,网格节点采用10#绑丝与钢丝绳连接牢固,形成临时防护平面。
3.3喷锚防护施工
对洞壁进行喷锚防护前先进行地质素描并留取断面情况,找顶清除危石后及时进行混凝土初喷(初喷采用C25丝纤维混凝土,厚度5cm)。初喷完成后进行喷锚防护,根据最新图纸锚网喷防护参数为:φ25中空注浆锚杆,L-4m,间距环×纵1.0m×1.0m,交错布置,φ8钢筋网片,20cm×20cm,C25喷微纤维混凝土25cm。喷锚防护范围为线路中线左右各9.1m,全宽18.2m。
3.4主动防护网施工
基于贝雷架作为施工平台,在贝雷架以上溶腔顶部左侧岩壁设置主动防护网防止岩石掉落影响贝雷架安全。主动防护网采用φ18钢丝绳。钢丝绳沿溶洞左侧洞壁铺设,间距0.5m。钢丝绳上满铺布鲁克网与钢丝绳进行连接。通长φ18钢丝绳两端锚固在溶洞纵向大小里程初期支护钢架上,采用紧线器张拉钢丝绳。中间岩壁突出位置采用锚杆进行锚固。完成全部钢丝绳锚固后满铺布鲁克网,形成主动防护。
3.5洞顶危石支顶作业
对D2K473+750~+760段溶腔洞壁易坍塌危险区域采用φ10cm圆木利用贝雷架平台进行支顶,防止后期在暗河溶洞处理过程中,洞壁坍塌危机贝雷架及底部作业人员安全。为了保证有效的对洞内暗河岩壁进行监控量测,洞内围岩监控量测采用徕卡全站仪进行测量。
4.洞内围岩监测
本工程暗河溶洞范围内沿隧道洞身方向每5m布置一个监控量测断面。每个断面监控量测点环向间距按照5m布置,对D2K473+750~+765段不稳定区域根据围岩情况进行加密布置。监控量测点采用钢筋锚固到岩体内,严禁只埋设在喷锚面内。
利用朱砂堡二号隧道出口洞口CPⅡ及施工加密点作为控制点对岩壁进行监控量测。所有测量数据均采用同一坐标系,每10天对洞内加密点与洞外CPⅡ点进行联测,复核洞内控制点是否位移,发现异常及时纠正。为及时掌握暗河段溶腔岩壁及地表沉降沉降变化规律,对岩壁坍塌进行预警,了解贝雷架的变形情况,保证暗河处理施工作业安全。
5.结语
针对该隧道溶洞大厅形状不规则,溶洞上部洞壁围岩线路左侧岩体较为松散,洞壁岩体破碎,极易坍落,底部有部分坍落的碎块土堆积,部分地段呈倒悬状,稳定性差情况,对其采取贝雷架底部设置柔性防护网等一系列防护措施。通过对洞内围岩变形采取监测表明,本隧道所采取防护措施的可行性,可为同类工程提供参考借鉴。
参考文献
关于开展船舶专项整治工作方案的自查
报
告
宜昌海事局:
根据长江海事局《关于开展三峡库区客船、滚装船安全隐患专项整治活动的通知》精神要求,为了切实做好安全生产责任制,加大隐患的排查和整改,防止安全事故的发生,结合本公司各船舶实际,现将自查报告如下:
一、基本情况:
归州“6.15”安全生产事故发生后,公司领导非常重视,认真贯彻宜昌海事局的指示精神公司总经理王联勇主持召开会议,要求公司所属各船舶认真开展隐患自查、自纠,并于7月20日前将检查情况填写《SMS运行情况检查表》及《日常监控报告》报安全总监审阅,所发现问题要求按SP0901和0902要求纠正。并进行了全面布署,认真进行了安全检查,6月30日至7月1日公司总经理室会同公司安全总监、航务经理、机务经理、总经办对公司岸基的体系各要素进行检查,严格按照宜昌海事局的要求,在内部开展了自纠自查并进行了相应整改。
二、存在的问题
在这次运行情况检查中,发现主要问题若干项,现场整改三项,限期整改二项,检查中主要发现的问题是:
1、岸基地没有按《安全会议制度》的规定定期召开安全会议,限7月份纠正。
2、没有按规定时间内举行船岸联合演习,限一周内完成。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,公司采取了强化措施,严格督促各部门按时整改,复查跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导,树立安全生产意识,强化措施,认真落实安全生产责任制和安全管理体系的要求。公司主要领导和各船舶船长已把安全生产工作纳入主要日程,一把手亲自抓。加大了安全生产力度,认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细,严格按照上级有规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法,加强船员技能训练和职业道德培训,增强领导和员工的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查整改隐患,现在公司对各船舶的安全生产检查工作已做到经常化,制度化,规范化,在工作中主要体现在一个勤字,做到了勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题严格督促各船舶加快整改,把一切隐患消失在萌芽中,避免和减少安全事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究,严格控制和杜绝各类事故的发生,一旦发生事故要认真执行事故报告制度并逐级报告对安全事故的部门要严格按照“四不放过”的要求严肃追究部门主要责任人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
经过自查自纠,公司岸基地、船舶的体系运行中的不符合现象正在逐步得到纠正完善,完全满足SMS安全管理运行要求。
巴东楚天轮船有限公司
专项整治包括两大部分,即村级文化服务中心和镇街文化站(分馆)。
一、村级文化服务中心
文化工作资料可以记录在“新时代文明实践记录本”,但需要在“索引”页标注上“文化类”。
(一)农家书屋
1、检查功能牌和免费开放公示牌,要求室外显要悬挂。
2、检查农家书屋室内和书架卫生情况,要求干净无杂物。
3、检查读书阅读推广活动开展情况,要求一季度一次。
4、检查图书借阅情况,要求记录本统一、每周都有记录。
(二)文艺团队
1、检查文艺团队资料,要求队员信息齐全、人员充实。(每支队伍12人以上。)
2、检查县乡大型活动开展情况,要求一季度一次,有活动通知、活动记录(图片、视频、节目单)等。
(三)文化广场
检查占用、挪用、卫生情况,若有问题,责令限期整改。
二、镇街文化站(分馆)
镇街图书馆分馆、文化馆分馆是文化站的有机组成部分,分馆的服务功能就是文化站的服务功能。
(一)文化站
1、检查文化站基本服务目录公示情况,要求按照国家指导服务标准和省市实施标准(上网搜索),结合本站具体设施情况,制定本站高标准的基本服务目录清单,在站宣传栏、政府官方公众号、政府网站上面向社会公示,接受社会监督。
2、检查日常免费开放制度健全情况,要求公示站馆功能区分布图、工作日值班表、开放时间(每周免费开放不少于42小时)、负责人信息(姓名、职务、电话、照片)、本开展文化活动等,要有意见箱。
3、检查文化站协助县级业务主管部门开展辖区内文物保护、非物质文化遗产普查、特色旅游宣传、农村文化市场监管等工作的开展情况,要求了解掌握文保单位及文物点情况、非物质文化遗产项目,要求将特色非物质文化遗产、特色旅游资源进行上墙(图文、视频)宣传展示。
(二)图书馆分馆
1、检查图书免费开放借阅情况,要求记录正规、每周一次。
2、检查大型读书阅读推广类活动情况,要求组织村民开展阅读活动,一季度一次,有活动记录(图文形式,下发村服务中心孩子活动的通知、具体举办活动的通知、活动现场照片)。(“知党史、感党恩、跟党走”农家书屋主题阅读活动、“我最喜爱的红色经典图书”朗诵比赛、“童心向党”农村少年儿童书画比赛、“书香曹州”阅读活动、2021年“新时代乡村阅读季”)
3、检查电子阅览室(电脑房)免费开放情况,要求一季度一次、记录正规(图文)。(电脑10台、通网线)
4、检查《公共图书馆法》、图书管理借阅制度公开宣传情况,要求上墙宣传。(用纸张简单打印的不可以)
(三)文化馆分馆
1、检查县主管部门安排的大型文艺活动开展情况,要求有活动通知、活动节目单、活动主题全景照片。(第十三届群众文化艺术节、庆祝中国共产党成立100周年百场文艺演出镇街分会场)
2、检查镇街依托中国传统节日(春节、元宵节、清明节、七夕节、端午节、五·一劳动节、七·一建党节、重阳节、中秋节、国庆节、元旦等),自主组织的文艺活动开展情况。要求有活动通知、活动方案、活动主题全景照片视频、活动节目单。
3、检查镇街“戏曲进乡村”和“送戏下乡”开展情况,要求有县、镇、村行政单位开展的活动统计记录(时间、地点、场次)。(大、中、小型戏曲演出均可)
4、检查书画娱乐室、文体活动室开放情况,要求一季度选择开展一次活动、记录正规(活动记录、活动照片及视频)。
5、检查《公共文化服务保障法》公开宣传情况,要求上墙宣传。(用纸张简单打印的不可以)。
6、检查辖区内所有文艺团队资料汇总、统计和更新情况,要求队员信息齐全、人员充实,并有三支高水平的文化馆分馆直属文艺团队。
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