街道党委换届选举办法(精选10篇)
按照区委社会工委整体部署,街道社区党委换届选举工作,坚持公平、公正、公开的原则,严格选举工作程序,突出组织领导、宣传动员、优化结构、规范程序等重点环节,创新社区党委委员构成模式,选准配强社区党委班子,圆满完成了社区党委换届选举工作。现将工作总结如下:
一、基本情况
街道工委现
有党组织131个,截止目前有自管党员6053人。其中社区党委有12个,所辖支部102个。本次社区党委换届选举中,在换届选举方式上,有1个社区采取召开党员大会方式进行直接选举,参加选举的党员有85人;其它11个社区均采取召开党员代表大会方式进行差额选举,参加选举的党员代表共有1341人。新一届的社区委员会,均设党委书记、专职副书记各一名,设5名党委委员的社区有7个,设7名党委委员的社区有5个。通过选举,社会单位党组织负责人当选社区党委委员的社区有3个,社区民警当选社区党委委员的社区有7个,其中既有民警又有社会单位当选党委委员的社区有2个。社区党委书记男女比例为1:5。
二、主要做法
(一)、加强领导,组织得力
街道工委认真贯彻落实区委社会工委指导意见,结合街道实际,制定《关于做好社区党委换届选举工作实施意见》,明确指导思想和目标,为换届选举工作提供依据。为了选好配强新一届社区党委班子成员,街道首先开好“四个会”。一是开好街道工委会。认真学习上级文件会议精神,统一班子思想,结合街道班子大多数领导来街道工作时间短等具体情况,成立街道社区党委换届选举工作领导小组,研究制定切实符合街道实际的换届选举意见。二是开好街道换届选举工作领导小组办公室会。根据街道整体部署,将选举工作任务进行细化,根据相应的工作内容,将领导小组办公室成员分成五个工作组,即:指导组、宣传组、材料组、监察组和服务保障组,做到各司其职,为换届选举工作提供有力的组织保证。三是开好社区党委书记会。将上级关于社区党委换届选举工作的精神传达到每个社区,要求各社区立即把思想统一到换届选举工作上来,严肃认真地开展好工作。四是开好换届选举培训动员会。召开领导小组成员、办公室成员、社区党委书记和副书记会,对换届选举工作进行了认真培训,动员各社区在换届过程中,要严格按照组织程序,实而又实、细而又细地做好换届选举工作。
在整个选举过程中,为确保换届选举规定动作一个不少,程序一个不落,街道换届选举办公室成员努力做到“四个及时”。即:及时听取各社区选举工作的情况汇报,全面了解选举工作的进展情况,做到胸中有数;及时解决选举工作中出现的各类问题;及时参加选举大会,把握程序,确保选举顺利有序的进行;及时做好上届退下来老委员的思想工作,确保人心稳定。
(二)、动员广泛,宣传深入
为了使本次社区党委换届选举工作圆满完成,街道投(来源: http://)入5万余元,用于各社区的换届选举工作。为扩大知晓面,营造深厚的氛围,街道利用《报》和网站,发表大量选举工作信息,告知地区党员群众选举动态,在街道主要大街悬挂横幅,采用街面宣传橱窗、黑板报等形式,大张旗鼓地开展换届选举宣传活动。各社区不甘落后,先后组织召开了社区党委会、支委会、党小组长会、居民代表座谈会等,明确任务,提出要求,广泛征求了意见、建议。通过黑板报、宣传窗深入宣传换届工作的重要意义,将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众,大力营造浓厚的选举氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、网站进行公告,发放《致党员的一封信》6305份,通过这些宣传和动员,提高了广大党员的参与意识,增强了社区党员履行民主权利和义务的自觉性和责任感,保证了选举工作全面有序地进行。华威里社区党员刘海南,长期在南方工作,为了履行党员的权利和义务,在社区换届选举前一天,从广西南宁直飞,投下庄严的一票后,又匆匆返回单位。有人问他为什么?他响亮地回答说“这是我的权利,更是我的义务!”
(三)、措施有效,程序规范
针对街道具体情况,通盘考虑,制定了社区党委人员不作大幅度调整的总体思路,对身体不好、年龄偏大、搭配不好、本人提出辞职等情况进行微调。在整个换届选举过程中,采取多种措施,严格选举程序。
一是明确总体实施步骤和具体工作环节。制定了《街道社区党委换届选举工作流程及具体时间安排》。
二是制作“填空式”文本,简化和规范选举文件。结合区委社会工委下发的社区党组织换届参考材料,进一步细化,制作“填空http[1][2]式”文本统一下发,各社区只要填上社区的基本情况就可以了,编写了筹备工作报告通稿,方便学习和执行。
三是在街道工委推荐社区党委委员候选人预备人选中,我们注重“三重、三评、四不”。“三重”为注重民意调查、注重程序、注重民主。“三评”为注重街道处级领导“评”社区,看社区班子创新能力,注重机关干部“评”社区,看社区班子工作能力,注重
社区干部互相“评”,看社区班子协调能力。“四不”是领导干部不乱许愿,选拔过程不走捷径,选人定位不触“红线”,选举用人不搞导向。从而较好地为社区党委人员结构搭配打下了有力基础。
四是努力掌控人员思想动态。在换届选举前期,街道领导按照工委分工,对每位预备人选都进行了谈话,切实摸清人员思想底数。选举结束后,对退下来的原社区党委班子成员,开展“三个一”活动,即照一次相,送一件纪念品,开一次座谈会,做好思想工作,确保思想不乱、工作不断。
五是狠抓培训,规范动作。为加强承包社区领导对社区换届选举工作指导的针对性,召开由联系社区的领导和责任科室负责人参加的社区换届选举指导检查培训会。培训内容主要是“三看三问双反馈”,即:三看就是一看材料是否齐全,二看候选人推荐情况是否符合要求,三看大会准备情况是否充分。三问就是一问社区有何困难和要求,二问党员、党代表、委员候选人预备人选的精神状态如何,三问党员群众舆情动向如何。双反馈就是一是向社区反馈对本届社区党委的综合评价,继续完善党委工作报告内容;二是由联系社区领导负责将社区的困难和存在问题反馈至街道选举办公室。
六是精心指导,彩排演练。为规范选举工作程序,认真落实区社会工委关于本次换届选举规定动作一个不少,工作程序一个不漏的工作要求,确保换届选举工作圆满完成。街道工委在各社区党委委员候选人预备人选公示期间,召开换届选举大会程序彩排会。整个彩排本着“熟知程序,查找问题,确保规范”的原则,会上由承包社区的处级领导和科室负责人及社区书记、副书记参加观摩。通过演练,一方面使各社区进一步加深了对选举大会程序的理解。另一方面社区通过观摩,对照检查,不断完善自身工作,为换届选举工作的成功完成打下良好基础。
七是严把关口,侧重环节。严把三个关口。一是把好民主推荐关。在民主推荐工作中,严格按照“三推”的程序和范围,公开、公平推选。二是把好候选人公示关。根据“三推”情况,按差额22%的比例提出候选人初步人选,经街道原则同意后,向社区党员群众进行为期五天的公示。三是把好民主选举关。社区党委严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定抓好参会人数、差额比例、当选票数三个指标。
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,制定本选举办法。
二、中共珲春紫金矿业有限公司委员会第三届委员会委员由中共珲春紫金矿业有限公司委员会第三次代表大会选举产生。选举工作中的重要事项由大会主席团集体讨论决定。
三、大会选举采用无记名投票方式。候选人按照姓氏笔划为序排列,党委委员采用差额选举。
四、中共珲春紫金矿业有限公司委员会第三届委员会委员候选人为6人,应选名额为5人,差额为1人。
五、中共珲春紫金矿业有限公司委员会第三届委员会委员候选人建议名单在中共珲春紫金矿业有限公司委员会第二届委员会提名的基础上,报上级党组织批准,由大会主席团研究确定候选人,提交大会进行选举。
六、在大会选举时,参加选举的代表人数超过应到会人数的五分之四,方可进行选举。
七、选举人有权对选票上的候选人投赞成票或投不赞成票,也可以弃权。投不赞成票时可以另选他人。弃权后不能再另选他人。因故未出席会议者,不能委托他人代为投票。
八、本次代表大会选举采用手工计票。代表填写选票时,对所列候选人,赞成的在姓名上方的空格内画“○”,不赞成的画“×”,弃权的不画任何符号。如另选他人,在选票下方另选人栏内写上另选人的姓名,并在姓名上方的空格栏内画“○”。
九、每张选票上所选人数等于或少于应选人数的为有效票,多于应选人数的为废票。选票一律用黑色笔填写,位置要端正,符号要准确。选票上符号辨别不清的人选为无效。
十、选举时,提交大会的选票应同应到会代表人数相符,按实到代表人数分发选票,剩余选票由监票人当众清点后剪角作废。投票前,由监票人当众检查票箱。投票后,由监票人当众开箱,清点选票。收回的选票等于或少于投票人数,选举有效;多于投票人数,选举无效,应重新进行选举。
十一、选举按被选举人得票数多少依次排序。如遇赞成票相等不能确定当选人时,应对最后赞成票数相等的被选举人重新投票,得票多者当选。
十二、本次大会选举设1个票箱。投票顺序是主席团代表先投票,然后是代表依次投票。
十三、大会选举设监票人1名,计票人2名,在大会主席团领导下负责对选举全过程进行监督。监票人、计票人由大会主席团研究确定,代表审议通过。(已被作为候选人的不得担任监票人和计票人)。监票人负责监督计票人清点到会代表人数、发放选票、清点选票、计票等工作。
十四、计票结束后,被选举人按所得票多少为序排列,由监票人向大会主席团报告,由大会主席团按候选人得票多少确定当选人员名单。并由主持人向大会宣布。
十五、本选举办法未尽事宜,由大会主席团依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定研究处理。
十六、本选举办法由大会主席团提出,经各代表讨论,大会通过后生效。
中共珲春紫金矿业有限公司委员会
(征求意见稿)第一章
总则
第一条 为进一步深化**社区大党委建设工作,完善社区“大党委”运行机制,充分发挥区域性党建核心作用和领导作用,根据有关文件精神。结合我社区大党委工作实际,制定如下考核办法。
第二条
大党委成员单位考核办法坚持党要管党、从严治党、实事求是、客观公正、注重实效、务实创新的原则。
第三条
考核对象为与**社区党委签订共驻共建协议书的16家成员单位。
第四条
大党委成员单位考核采取平时考核与年度考核相结合的方式开展,平时考核由社区大党委按照考核内容和标准,建立考勤登记,记录各成员单位参加活动和履职尽责情况,同时查看学习记录、会议记录和活动记录。年度考核由社区大党委每半年召开一次工作例会,集中报告成员单位参与大党委活动的情况,并向上级党委报告工作情况。
第二章 考核内容及分值
第五条 积极参加社区党委组织活动。“大党委”成员单位每季度应参加一次党建联席会,在广泛调查研究的基础上,就社区的社会性、公益性、群众性工作提出意见和建议,作出符合实际的决定。各成员单位应按大党委分工,认真履职尽责。各成员单位参加社区党委安排的活动时,应处理好工作矛盾,准时参加,注重实效。若有特殊情况不能参加,应及时向社区“大党委”办公室请假说明事由,无故每缺席一次按5分扣减。(40分)
第六条 广泛联系服务群众,积极开展共驻共建活动。以问题为导向,科学设计和组织各类载体活动,加强和改进社区建设。每季度组织两次社会性、公益性、群众性的共驻共建活动(可多家单位共同组织参与),了解党员群众的思想、意见、建议、呼声和要求,有针对性地做好群众的思想政治工作,力所能及地帮助解决实际困难,进一步密切党群干群关系,季度未开展活动的单位按5分扣减。(40分)
第七条 各成员单位应定期参加由**社区“大党委”工作领导小组组织的各类中央、省、市、区相关文件精神的学习、以及政策经验交流,以提高自身参与社区建设的能力,各成员单位日常学习由各成员自行安排落实。(10分)第八条 各成员单位应加强对辖区内志愿者服务队的指导,带动引领党群共建。强化党内民主,带动和促进社区居民自治,支持和保证社区群众组织依照各自的章程开展工作。(10分)
第三章
加分项
第九条 成员单位就社区“大党委”建设在组织建设、制度建设、活动建设方面提出创新性意见建议,并在“大党委”党建联席会议上提出被采纳的,一条加2分。
第十条 在参加社区“大党委”会议及各活动中出勤率达100%的成员单位,加3分。
第四章
结果评定和运用
第十一条 计分方法。考核结果得分=平时考核分× 50%+年度考核分×50%+加分项-基础工作扣分。
第十二条 考核结果分为优秀、较好、一般、不合格四个等次。综合得分95分(含)以上评定为“优秀”,90-95分(含)评定为“较好”,80-90分(含)评定为“一般”,80分以下评定为“不合格”。
按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和学校党委的有关规定,本届委员会任期已满,经离退休处党委2011年10月10日会议研究决定,拟于近年11月底前召开离退休处党员代表大会,进行换届选举。现将召开党员代表大会的有关请示如下:
一、党员代表大会的指导思想
本次党员代表大会的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕学校第六次党代会精神,动员离退休全体党员发挥余热,老有所为,推实现学校又好又快发展。
二、党员代表大会的主要议程
1、听取和审议离退休处党委第届委员会的工作报告
2、审查离退休处党委第届委员会党费收缴使用情况
三、离退休处党员代表大会代表名额及代表候选人产生办法
《中共黑龙江省尖山农场委员会关于尖山农场党委、纪委换届人事安排问题的请示》(尖呈〔〕5号)收悉,经研究:
一、原则同意你们提出的尖山农场党委委员、书记候选人预备人选名单。委员实行差额选举,书记实行等额选举。委员、书记候选人名单如下(按姓氏笔画排序)。
委员候选人11名(应选9名):
______
其 中:
书 记候选人:______
副书记候选人:______
二、原则同意你们提出的尖山农场纪委委员、书记候选人预备人选名单。委员实行差额选举,书记实行等额选举。委员、书记候选人名单如下(按姓氏笔画排序)。
委员候选人8名(应选7名):
______
其 中:
书 记候选人:______
副书记候选人:______
请按党章和有关规定进行选举。当选的党委委员、纪委委员及党委书记、纪委书记报管理局党委备案审批。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会
各党支部:
为了切实加强对乡党委换届选举工作的指导,确保换届选举工作的顺利进行,根据开发区工委《红寺堡开发区乡镇换届选举工作方案》精神,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想和总体要求
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕加强乡党委执政能力建设和先进性建设,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,严格按照党章和党内有关规定,通过发扬党内民主,选好配强乡党委领导班子,进一步优化班子结构,为推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
总体要求:在乡党委换届选举工作中,通过充分发扬党内民主,集中党内智慧,着力把党员、干部和群众的注意力引导到建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的大局上来,努力在全乡形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的深厚氛围,确保未来五年乃至十年农村经济社会发展总体目标任务的全面实现。
二、会议规模与代表的选举
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合我乡党员人数和分布情况,乡党委换届选举采取召开党员代表大会的方式进行。
1、代表名额的确定。鉴于我乡党员分布状况,代表名额依以下原则确定。
(1)代表名额具体由乡党委按照有利于党员了解和直接
参与党内事务,有利于讨论确定的原则确定后报工委批准。代表名额的分配,由乡党委根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。
(2)代表构成的指导性比例:乡干部和村干部占50%;生产一线的党员占30%;各条战线的先进模范人物代表占20%;妇女党员、少数民族党员所占比例与全乡妇女、少数民族党员所占党员总数的比例相当(具体比例由乡党委根据党员结构情况确定)。
2、代表的条件。参加党代会的代表必须是有选举权和被选举权的正式党员,而且应是共产党员中的优秀分子,能够较好地体现党员先进性的要求。一般应具备以下五个方面的条件:(1)坚持四项基本原则,有坚定的共产主义信念,在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上;
(2)认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,自觉践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观,有较高的政治理论水平和较强的议政、议事能力;(3)坚持科学发展观,在生产、工作和社会活动中,起表率作用,并出显著成绩;(4)公道正派,清正廉洁,密切联系群众,能够尽职尽责地完成党组织交给的任务,受到群众的拥护;(5)坚持党性原则,以对党的事业高度负责的精神,如实反映本选举单位党组织和党员的意见,正确行使党员权利。
3、代表产生办法。代表的产生以党支部召开党员大会,无记名投票的方式进行差额选举。代表候选人数应多于应选人数的20%。
4、代表资格审查。由乡党委代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查,并向党员代表大会预备会议
报告审查情况。经审查通过后的代表,获得正式资格。
三、机构设置、选举办法
根据开发区工委要求,我乡乡党委书记与政府乡长分设,下派到各村任职的党支部书记不占乡领导班子职数。具体情况如下:
1、乡党委成员由7名组成,结构为:党委书记1名、2名副书记(政府乡长兼副书记1名、纪委书记兼副书记1名)。1名政法副书记(不占副书记名额)、2名副乡长(其中1名为计生副乡长)、1名武装部长。
2、乡党的纪律检查委员会由3名组成,书记1名,委员2名。
3、乡党委委员、纪律检查委员会委员由上届党委根据所辖多数党组织的意见提出候选人,报开发区工委审查同意后,提请大会主席团讨论通过,由大会主席团提交各代表团酝酿讨论,根据多数代表的意见确定候选人,提交党员代表大会进行选举。乡党委委员和纪律检查委员会委员实行差额选举,委员候选人差额为应选人的20%。
4、乡党委书记、副书记、纪委书记进行等额选举。
5、乡党委领导班子成员以45岁以下的干部为主,其中:年龄在35岁以下的干部一般不少于2名。乡党委领导班子成员一般应具有大专以上学历,不同专业要注意搭配,保证有熟悉党务、熟悉农村工作等方面的干部。乡党政领导班子中至少要配备1名妇女干部。同时,要按照有关规定,注意培养和选拔优秀少数民族干部。
四、工作步骤
乡党委换届选举工作按照自治区党委的统一部署,根据开发区乡镇党委换届选举工作的具体要求,分四个阶段进行:
第一阶段:准备阶段(8月1日至8月15日)
1、宣传发动。要开好动员大会,进行多渠道、全方位宣传,统一思想,提高认识,使乡党委换届选举精神深入人心,为换届选举工作的顺利进行奠定坚实的思想和群众基础。同时,各党支部要进一步加强对党员统计核实,从民族、性别、文化层次、年龄结构、从事行业、组织关系转入时间、违法违纪等进行认真扎实的统计,准确掌握基本情况。
2、成立组织机构。成立乡党委换届选举工作领导小组,明确分工,责任到人,确保环节不少、程序不减,依法有序进行。
3、参加学习培训。抽调工作人员参加工委组织人事部举办的乡镇党委副书记、组织委员、指导员学习培训,熟悉工作流程。
4、制定方案。根据工委统一安排部署,结合我乡实际,制定严谨周密的换届选举工作方案,报工委审批后实施。
第二阶段:考察及代表选举(8月16日至9月5日)
1、根据开发区工委统一要求,认真做好乡党委、纪委领导班子的考核考察工作。
2、选举党代表。根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,组织、指导各党支部选举产生乡党代会的代表。
第三阶段:选举阶段(9月6日至9月 15日)
根据批准的乡党委换届选举工作方案,召开党员代表大会,按程序选举产生新一届乡党委、纪委领导班子。
第四阶段:总结阶段(9月16日至9月25日)
选举结束后,乡党委换届选举工作领导小组要及时总结换届选举工作情况,于9月25日前写出专题报告上报工委,并
做好档案整理等有关后续工作。
五、几点要求
(一)提高认真,加强组织领导。乡党委换届选举工作是全乡政治生活中的一件大事,是对乡党委领导班子尤其是“一把手”驾驭全局工作能力的一次检验,是讲政治、讲党性、讲大局的具体体现。为确保换届选举工作圆满完成,成立乡党委换届选举工作领导小组,负责对乡党委换届选举工作的指导。各党支部一定要高度重视,统一思想,提高认识,精心组织实施。
(二)严格依法选举,充分发扬党内民主。要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党员权利保障条例》等有关规定,充分发扬党内民主,保障党员民主权利,引导党员选好代表,开好代表大会。
各位领导、同志们:
根据省委安排,乡镇党委换届选举工作集中在今第一季度完成。×月×日,XX县委召开了全县乡镇党委换届选举工作会议,对乡镇党委换届选举提出了总的安排和要求。镇党委根据省、市、县委精神,结合XX实际,制定了XX镇党委换届选举工作实施方案。下面,我就换届选举工作讲三点意见:
一、统一思想,提高对做好对镇党委换届选举工作的认识
省委书记XX同志在×月×日下午召开的全省电视电话会议上指出:乡镇党委换届选举是各乡镇党委、全体党员和人民群众政治生活中的一件大事,是对各级党委和每一位领导干部的考验,是对我们党执政能力的一个考验,同时也是对我们开展先进性教育活动成效的一次考验。要以教育为前提,以纪律作保证,确保换届选举圆满成功。
1、把做好镇党委换届选举工作,作为加强领导班子建设的一次重要机遇。
党中央关于建设社会主义新农村目标任务的提出,为加强镇领导班子建设指明了方向,只有搞好换届选举,选出政治素质好、思想道德和文化素质高的镇党委班子,选出群众拥护,能够代表民心民意的镇党委班子,才能更好地实现维护和发展最广大人民群众的根本利益,造福一方。
2、把做好镇党委换届作为全面推动“十一五”规划实施,促进姜畲经济跨越发展的一次重要机遇。
今年是十一五规划的开局之年,从中央到地方都制定了国民经济和社会发展的第十一个五年规划。XX县提出了经济总量翻番,跻身全省十强的五年总体奋斗目标,作为XX县九大板块之一的XX桥块的核心区,XX镇的经济发展对全县实现五年规划将产生重要的影响。要完成跨越发展的目标任务,需要坚强的组织保障和人才支持。换届后的党委任期为五年,与“十一五”规划同步,因此必须抓好本次换届选举工作,选举出真正政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过的镇党委领导班子,真正促进姜畲经济的跨越发展。
3、把做好镇党委换届选举工作作为推进社会主义新农村建设的重要机遇。
要落实十六届五中全会精神,全面建设社会主义新农村,达到“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的要求,作为镇党委是农村各项工作的领导者和组织者,选好配强镇党委领导班子是最基础最重要的一个环节,如果没有将班子配优配强,农村基层组织的加强和执政基础的巩固就得不到有力的保障,领导全镇人民建设社会主义新农村就会成为一句空话。因此,我们必须按照上级要求,搞好本次换届选举工作,为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。
二、领会精神,全面把握镇党委换届选举政策和程序
镇党委换届尽管程序上要求没有人大换届那么严,那么复杂,但也有很强的政策性和程序性。镇党委已经就换届选举的有关工作制定了相关文件,请大家认真领会,严格按程序开展各项工作。尤其是我们部分支部书记、部分镇干部以前没有参加过党委换届,对一些法律、政策不是很熟悉,更要引起重视。
镇党委换届工作的指导思想是:以党的基本路线和邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,全面贯彻落实科学发展观。认真执行《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,精简党委职数、降低行政成本,提高工作效率,加强党的领导,巩固党的执政地位,促进我镇经济和社会和谐发展。我镇党委换届选举工作目标要求是:坚持干部队伍“四优”方针和德才兼备的原则,坚持注重实绩,群众公认,坚持任人唯贤,公道正派,注重做好干部的思想工作,在全面考察的基础上,充分考虑年轻干部,妇女干部的配备。通过换届选举,把能够带领群众共同致富的优秀干部选进镇党委班子,优化镇党委班子的知识、专业和年龄结构,提高整体素质,增强整体功能。
本次党委换届选举的主要程序是:一是前期准备,主要是镇党委成立专门领导小组,初步研究方案,制定有关文件。结合干部考察定位,召开乡镇党委换届工作动员大会;二是党代表产生和党代会筹备。主要是:各支部分别选举产生党代表并通过资格审查,起草有关党代会工作报告,制定选举办法(草案),召开党委会议提名,划分代表团,编制代表名册,向县委请示召开党代会,做好大会通知及会务准备工作。三是召开党代会选举。主要任务是:听取和审议上届党委和纪委的工作报告;选举产生新的党的委员会和纪律检查委员会;选举出席县第十次党代会的党代表;讨论本镇党的建设、国民经济和社会发展的重大问题并作出决定;公布和审查党费的收缴情况。本次换届办法与以往比较基本相同,稍有区别。主要是换届考察单独召开一个大会,刚才同志们已经进行了定位推荐,等下还有部分同志要参加谈话,请同志们充分酝酿,实事求是推荐。二是职数有所减少,党委委员数额为×名,其中党委书记×人、副书记、镇长×人,专职副书记×人,纪检书记兼组织委员、宣传统战委员、武装部长、副镇长各×人,充分实现党委、人大、政府的交叉任职。
三个阶段中最基础的,也是要各支部组织实施的工作是选举好党代表。我想就党代表的有关工作强调几点意见:首先是党代表的名额及分配。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,经镇党委集体研究决定,我镇的党代表总数为×名,其中专业技术人员×%左右,先进模范人物×%左右,非公有制经济组织等新经济和新社会组织中的党员代表不少于×%,妇女代表×%左右,年龄在×周岁以下的代表不少于×%,大专以上文化的代表不少于×%。党政负责人全部戴帽到各支部选举。请各支部在确定党代表候选人及选举时要注意把戴帽代表和规定的女代表先纳入候选人,再通过正当程序选为正式代表。第二是党代表的条件及产生。党代表的条件:坚决拥护党的路线、方针、政策,认真实践“三个代表”重要思想,按党性原则办事,遵纪守法,廉洁奉公,在农村经济社会事业发展中起到先锋模范作用,为党内外群众所拥护,并有一定议政、议事能力的中共正式党员。党代表的产生:代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式,提出初步人选,选举单位对初步人选进行考察,并按多于应选人数的×%提出候选人预备名单,组织全体党员酝酿,根据多数人的意见,提出正式候选人,提交党员会议实行差额选举,无记名投票。选举时,到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四会议有效,候选人得赞成票超过实到会有选举权党员人数半数以上方能当选。镇党委成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和代表资格进行审查,要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中
央组织部的有关规定,确定党员大会应到人数,实际到会人数必须达到规定人数,才能进行选举。对不符合规定程序产生的代表,应责成原选举单位重新进行选举,对不符合条件的代表,应责成原选举单位撤换。代表资料审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况,经审查通过后的代表获得正式资格。
三、强化措施,确保镇党委换届选举工作圆满成功
1、加强领导,为镇党委换届选举工作提供坚强的组织保障。
镇党委换届工作涉及面广,时间集中。加之近段工作较多,保持共产党员先进性教育要在×月结束,春防、春种、防汛工作接踵而来,同志们的工作任务十分繁重,压力很大,必须切实加强领导,认真对待。镇上已经成立了镇党委换届选举工作领导小组及相应的工作机构,由我本人任组长。党群副书记XX同志要具体抓落实,全体党政负责人及相关成员单位要齐抓共管。各总支、支部也要成立由总支、支部书记为首的相应机构,各村、支两委成员、各站办所负责人要全力配合,要在全镇形成“党委统一部署,领导小组齐抓共管,成员单位各负其责,相关部门密切配合”的良好工作格局。
2、精心组织,保证选举工作顺利实施。
领导小组对换届选举的各个重要环节,要深入研究,周密部署,做到心中有数,严把质量关,严格程序,圆满地完成换届选举工作。要加强对选举工作的具体把握,着重抓好酝酿候选人,制定选举办法及工作流程,组织好大会选举三个关键环节的工作,引导代表开好大会,确保换届选举圆满成功。要认真做好党委换届选举工作人员的培训。要充分发挥党内民主,不断完善党内选举制度,改进候选人提名方式,扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。要保障党员的民主权利,尊重党员的选举意志,任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某人。要建立健全重大事件报告制度,对换届选举中出现的重要问题和情况,全体干部、党员要及时向镇党委报告,以便及时处理、解决。
3、发挥优势,深入细致地做好思想政治工作。
要发挥党的思想政治工作优势,围绕换届选举中出现的和可能出现的问题,有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要通过扎实的思想政治工作确保党员、群众的意愿与上级党委的要求保持高度一致,选出真正德才兼备,能带领XX实现飞跃发展的党委班子。全体干部,尤其是党政领导干部要自觉增强党的观念,提高党性修养,正确对待个人进退流转,自觉服从组织安排,在换届选举时更加努力的工作,真正体现先进性,起好模范带头作用。
4、严肃纪律,严格规范操作。
要严肃换届政治纪律,组织人事纪律和干部调配纪律,认真贯彻《纪律处分条例》,加强检查监督,弘扬正气,制止各种不正之风,一经查出,严肃处理。全体党员、干部要有高度的政治责任感和政治敏锐性,发现有违纪或非组织活动及时报告,组织纪检部门将果断采取措施,把问题解决在萌芽状态。要把镇、村干部在换届中的表现作为考察干部政治表现和工作能力的重要内容。镇党委已经对选举的纪律要求制定了专门的文件,请同志们在换届选举中
要严格遵守,大力弘扬正气。
2012XXX街XXX社区党委换届选举大会于X月X在XXX如期举行,XXX街道办事处主任XXX、街党工委书记XXX、街党工委副书记XXX、组干科科长XXX、街派指导员等领导出席会议。我社区共有隶属党员XXX名,其中大多数年岁已高,也有部分患病、卧床不起的,所以换届选举前期我们通过入户走访和电话联系尽可能的将党委换届的时间和地点通知到每个党员。召开党委换届大会的当天,有的党员由家人搀扶着,有的党员打着吊瓶,有的党员拄着拐杖,看着他们的身影,我们被感动了,虽然知道这次的居委会的工作人员大多是年轻人,虽然他们也有过这样那样的顾虑,但他们还是义无返顾的前来支持,我社区全体工作人员坚信,他们身上熠熠发光的党员形象必将成为我们日后工作的典范。
上午8点40分,离开会时间还差20分钟时,大家就已经陆续到场,XXX社区共计XXX名党员参加了此次投票选举。这不仅仅是一个跃然纸上的数字,而是我们党组织一个个的力量源泉,在这XXX名党员中我们可以看到带有心脏病坚持参加会议的XXX,当我们走到他身边关切的问:您能坚持吗?他尽力掩饰着病情给他带来的痛苦说:能坚持!拄着拐杖来参加党员会议的社区老党员XXX一进会场大院,就被社区工作人员看到并搀扶进入会场。这一切同样让我们感动,感动着老党员的党性之高,也感动着党组织对党员的关爱之情。9点整大会在庄严的《国歌》声中隆重开幕。会场全体人员怀着感动和激动肃穆起立,这次会议注定将不仅是一次普通的换届选举,而是一次时时流溢着党员大家庭温情、处处体现党员光辉形象的会议。
会上,由现任党委副书记XXX同志向党员做了社区党委三年工作汇报,安静的会场,体现的不仅是对上届党委班子三年丰硕工作成果的肯定,更体现了我们党员总体素质的提升。
大会仍在继续,感动未曾止步。就在现任党委副书记XXX同志的主持中,又有几位老党员悄悄的走进会场,面对这些党员,我们能做的除了感谢和更努力的做好自己的本职工作外,我们还能做什么呢?在庄严的换届大会上,那一刻党旗也变的格外亲切温柔起来,我们的党员太可爱了。
镜头一转,居民们开始投票了。即使在小小的投票环节,我们的党委副书记XXX依然嘱咐着与会的各位党员同志注意安全,处处体现着党组织对党员的关怀,这也使我们新一届的居委会工作人员看在眼里,铭记在心里。
通过一系列紧张公正的民主程序选举,最终选举出了新一届中共XXX社区党委:XXX等5名同志当选为中共福林里社区党委委员。在这感动的一幕幕后,当选的XXX同志代表讲话,“首先感谢社区党员同志们对我们的信任。同时我们也感到自己肩上的担子之重,责任之大。在任职的三年中,我们将努力做到:想群众所想,急群众所急,把群众利益无小事和全心全意为人民服务作为今后工作的宗旨,扎扎实实的为群众服务、为群众办实事,决不辜负广大党员群众对我们的希望。虽然我们年轻,还缺乏一定的经验,但相信跟老党员们多学习,多探讨,在工作中发挥我们年轻人的思路,开拓创新,一定能将社区党委建设的更加美好。
最后,街党工委书记XX同志发表讲话,为了表示对老党员同志的感谢,XX同志深深地鞠了三个躬,我们在场的所有社区工作人员都被感动了,因为我们知道XX的这三个躬不仅饱含对老党员们能够客服自身困难前来参与党委换届大会的感谢,也是对老党员们能够认可和支持我们这些年轻党委候选人的感激。
上午十一时大会完成了全部议程,在庄严的《国际歌》中胜利闭幕了。随后我们召开了社区党委会第一次会议。选举XXX同志为党委书记;XXX同志为党委副书记。
与此同时,我们总结了这次大会成功召开的经验,回顾大会的准备过程,社区党委对换届选举工作从始至终高度重视,精心组织,周密安排。根据党章的有关要求,按照《中国共产党基本组织选举工作条例》的规定,充分发扬民主,严格换届程序。前后召开了党委会、各支部书记、委员、党员大会,成立了换届领导小组,制定了换届工作实施方案,及时召开了换届动员会、培训会。在党委的领导下,各支部书记和委员多次电话联系和入户走访逐一落实保证出勤情况,对社区XX名党员进行分析,有XX名党员因病、因出国、因外出工作等,按规定可以不参加党员大会。除此之外,应到会党员XX名,请病假党员XX名,实到会党员XX名,达到应到会党员的XX%,保证了大会的顺利召开。
在全体党员的共同努力下,大会开的非常成功,每个人都知道今天的经历很特别,不是特别在接任了新的工作,而是特别在一个小小会场所体现出的党员大家庭的温情。曾经看到过这样一句话:不是因为成功才幸福,而是因为幸福才成功。是的,今天的我们是幸福的,因为有领导的信任,居民的认可,日后我们也会幸福的工作着,用我们的热情和干劲儿回报这些曾经在我们人生最重要时刻给予我们信任与认可的人们,把欢乐和满意带给大家,为构建和谐社区而努力,为党的事业和社区建设工作奉献自己的力量。
为认真贯彻落实上级关于乡镇领导班子换届的有关精神,营造风清气正的换届环境,保证**镇党委换届选举工作及时、高效、有序地开展,确保能如期顺利完成**镇党委换届工作,结合实际,制定本工作方案。
一、指导思想
换届选举过程中的宣传教育,是搞好换届选举的重要工作程序和内容。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,以加强基层党组织的执政能力和加强基层政权组织建设为重点,通过宣传,把广大选民的思想统一到党的路线方针、政策上来,统一到民主法治建设这一根本任务上来,努力提高广大选民的民主意识和法治观念,充分调动其参选的积极性,自觉按照法律法规行使自己的民主权利。
二、宣传重点
1、大力宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等。
2、大力宣传《乡镇党委换届工作手册》、《党组织选举工作手册》等。
3、大力宣传“九个严禁,九个一律”和“六个坚决查处”等。
4、大力宣传省、市领导关于乡镇领导班子换届的重要讲话精神等。
三、宣传方式
1、社会宣传。各单位要在所辖属地的醒目地段、选举所在地利用墙报、板报、专栏,张贴换届宣传口号、标语,有条件的还可以通过组织开展文艺汇演等多种形式,对换届选举工作的政策、措施、程序,以及新知识、新进展、新成效广为宣传,广泛动员和正确引导广大党员、干部群众积极自觉地参加选举活动,依法正确履行公民的权利和义务,使换届选举工作做到家喻户晓。
2、集中学习宣传。充分利用党委中心组学习会、村(社区)四职干部会、支部书记会等会议,集中学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中央、省、市关于严肃换届纪律的相关文件。
3、组织召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会,重申“九个严禁,九个一律”和“六个坚决查处”内容。进一步学习换届纪律。
4、开展谈心谈话活动。主要领导分别和每一位班子成员、各单位负责人、符合选拔条件的党员干部进行谈心谈话,使大家正确认识换届的目的、意义,正确认识个人的进退留转,保持平常心态,积极参与换届工作。班子成员和各位干部、党员开展交流谈心,使每一位党员干部积极支持换届工作,同时加强换届监督,保证换届风清气正。
5、签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度,要求领导干部向组织作出纪律承诺。
6、民情调查。组织成立换届风气监督队伍和民情反馈队伍,对我镇换届风气进行全程监督,对社情民意进行广泛收集,形成信息台账,同时利用调查宣传政策,答疑释惑。
四、工作要求
1、高度重视,精心组织。各单位要高度重视换届选举的宣传工作,统筹安排,要有专人负责换届宣传工作,认真组织学习有关文件精神,把握宣传时机和力度。
2、严肃纪律,把牢导向。换届选举的宣传工作,政治性、政策性很强,要严格按照上级文件要求,严防炒作,防止在导向上出现偏差。
(供参考)
按照省委和市委的统一部署,我区乡镇党委将于今年一季度完成换届选举工作。区委对这次乡镇党委换届十分重视,元月4日,区委召开常委会进行了专题研究,元月6日,区委组织召开了全区乡镇党委换届选举工作动员会,对我区的乡镇党委换届选举工作进行了动员部署,下发了《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》,其他各项准备工作正在有序进行。现将有关情况汇报如下:
一、换届工作的进展情况
一是做好了宣传发动工作。元月6日,我区召开了乡镇党委换届选举工作会议,就乡镇党委换届选举工作进行了深入动员和全面部署。会议由区委副书记何军田同志主持,区委常委、组织部长欧灿辉作了乡镇党委换届选举工作动员报告。参加会议的有各乡镇党委书记、副书记、组织委员以及区委组织部的全体同志。会后,各乡镇党委都认真组织召开了班子成员会议,将会议精神进行了传达。各乡镇党委还采取多种形式,组织党员干部认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党员权利保障条例》等有关内容,引导党员干部正确认识召开党员代表大会的意义和目的,明确有关规定、要求和做法,积极参与换届选举有关活动,正确行使民主权利,为党员代表大会的召开创造了良好的舆论氛围。
二是调整配备了乡镇领导班子。为落实省市精神,确保乡镇党委换届选举工作顺利进行,区委坚持“大稳定、小调整”重点调优配强乡镇党委书记、乡镇长的原则,于元月10日至12日派出考察组对各乡镇党委领导班子进行了换届考察。元月24日区委常委会对乡镇领导班子的调整方案进行了专题研究,并将研究结果上报了市委。元月25日,市委组织部对我区新任的乡镇党委书记进行了考察,目前,全区各乡镇主要领导班子成员已经调整配备到位。
三是做好了业务培训的准备工作。我区准备在春节前举办由乡镇党委书记及相关人员参加的换届工作业务骨干培训班。目前,培训班的前期准备工作已经基本就绪。
四是做好了公推直选试点的有关准备工作。区委成立了鸬鹚渡镇党委领导班子成员公推直选试点工作领导小组及其工作机构,认真研究制定了《关于鸬鹚渡镇党委领导班子成员公推直选试点工作方案》,并已上报市委组织部审定。鸬鹚渡镇党委成立了党员代表大会筹备工作领导小组及其工作机构,研究制定了《鸬鹚渡镇党委、镇纪委直接选举工作实施方案》。元月19日,鸬鹚渡镇党委组织召开了动员会议,对公推直选工作进行了宣传发动。各基层党支部层层召开了动员会议,同时,通过广播、电视、悬挂横幅、张贴标语等形式,对公推直选工作进行了广泛宣传发动,形成了浓厚氛围。
五是做好了村党组织换届选举的前期准备工作。根据我区实际,经
区委研究决定,村党组织换届选举工作将在乡镇党委换届选举工作完成之后,由新任乡镇领导班子在二季度集中组织实施。当前重点工作是搞好现有村级班子的调查摸底,抓好后进村的整顿建设。元月中旬,组织对全区284个行政村的村级班子整体情况进行了调查摸底,重点掌握了各乡镇后进村的基本情况与形成的原因以及村级换届中需要调整的村干部的情况,对于各后进村,明确了乡镇责任领导和区级责任领导,将采取积极有效措施,逐步消除后进村,为换届选举工作圆满完成打下坚实的基础。
二、主要做法
一是领导高度重视。2010年12月31日,市委组织部组织召开的全市乡镇、村党组织换届工作座谈会后,今年元月3日,区委组织部召开部务会,学习了全市乡镇村党组织换届工作座谈会精神,对做好我区乡镇村党组织换届选举工作进行了专题研究。元月4日,区委常委会对全区乡镇村党组织换届工作进行了专题研究,做出了整体部署。元月6日,区委组织召开了全区乡镇党委换届选举工作动员会,对我区的乡镇党委换届选举工作进行了动员部署,下发了《中共桃江区委办公室关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》。区委成立了换届选举工作领导小组,由黄进良同志任组长,汤瑞祥、何军田、杨禄仁、欧灿辉同志任副组长,领导小组下设办公室,由欧灿辉同志兼任办公室主任,周里忠、龙跃明同志任办公室副主任。领导小组多次召开会议,专题研究部署换届选举
工作,联系乡镇的区级领导多次深入联系乡镇研究换届选举有关工作。各乡镇党委也相应成立了换届选举筹备工作领导小组,由党委书记任组长,副书记任副组长,确保全区乡镇党委换届选举工作不出差错。
二是工作部署周密。区委研究制定了换届选举的日程安排,下发了《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》,明确了换届选举各项工作的时间和要求。各乡镇认真安排,组建了各工作小组,做到了分工明确,任务到人,要求到位。
三是思想工作深入。区委要求各级党委和有关部门,要根据换届选举中可能出现的不良思想和行动苗头,有针对性地做好工作,教育和引导干部增强党的观念,提高党性修养,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。各乡镇党委加强思想沟通,促进干部之间、班子成员之间、干部群众之间的相互理解和团结,增强了凝聚力和向心力。全区各级党组织和广大党员认真开展创先争优活动,加强对农村党员的教育管理,努力创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部,进一步提升农村基层党员干部的能力素质,增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进农村各项工作取得新的进展,以实实在在的成效赢得了广大群众的拥护和支持,特别是全区上下广泛开展“办实事、送温暖”活动,各级党员干部踊跃捐款捐物,仅区直部门就募集救助金53万余元、衣物2000余件,区委组织部还拿出12万余元救助特困党员,帮助群众解决不少实际困难,为乡镇党委换届工作的顺利进行奠定了坚实的思想、组织和群
众基础。
四是组织纪律严明。区委明确要求,在换届选举中,一定要弘扬正气,坚决刹住各种歪风。防止少数人采取造谣、欺骗、贿赂等手段,妨碍代表行使民主权利。对干扰、破坏换届选举工作的言行,及时揭露,坚决制止。并要求区纪委、区委组织部和各乡镇党委要严格按照有关规定和制度办事,加强对换届选举工作的监督,坚决防止和查处换届选举工作中的不正之风和违法违纪行为,确保换届选举工作顺利进行。在全区乡镇党委换届选举工作动员会上,区委印发了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,各乡镇党委组织班子成员、机关干部和支部书记进行了认真的学习、讨论,并结合本乡镇实际制定了相关纪律。
三、存在的问题
一是换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重,工作难度也比较大。特别是随着农村流动人口的增多,党员外出务工经商的逐步增加,导致召开党员大会选举代表的工作难度加大。
二是市委要求在乡镇党委换届选举时一并产生出席区第十一次党代会的代表,由于市委对区委换届的工作尚未进行部署,建议党代会代表的选举在乡镇党委换届选举完成之后再另行安排。
三是干部综合素质离城乡统筹发展的要求还有一定距离。随着城乡统筹的进一步发展,对干部的综合能力素质提出了更高要求,但是当前
部分干部的整体素能还不能适应统筹城乡发展的总体要求,距离中央对基层干部队伍“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求还有一定差距。
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