公务员工作建议

公务员工作建议（共11篇）

公务员工作建议 篇1

一、08年我县公务员培训情况：

08年，我县干部培训工作，严格按照上级有关部门的要求和部署，紧紧围绕我县的中心工作和经济社会发展的需求，以能力建设为核心，积极推进教育培训改革创新，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，不断提高公务员队伍的创新能力和整体素质，认真开展好全县干部的学习培训工作，取得了一定的成效。

1、工作概况

一是按照市人事局的统一安排部署，认真组织08新录用国家公务员参加初任公务员培训班。二是通过县委党校、行政干校等平台,对全县县直及乡镇的优秀干部进行培训。举行了公务员公共管理核心内容培训及其师资培训班和08年新录用事业单位工作人员岗新培训班，共培训学员1千余人。三是抓住学习型和服务型机关建设的契机，稳步推进干部的培训学习。

2、主要做法

首先，加强领导，提高培训工作的计划性。局党组高度重视干部培训工作，在党组会和全体机关干部学习会上经常讨论研究干部培训工作，结合实际制定了干部职工学习的相关计划，并提出具体要求，同时把学习培训任务逐一分解，落实责任，切实保障学习培训工作正常开展和全面完成。

其次，立足党校和行政干校，保证干部培训的效果。坚持“高标准、严要求、制度化、长期化”的办学方针；通过抓教育管理培育人、抓理论研究提高人、抓社会实践锻炼人，提高全县干部的综合素质，为进一步做好我县的各项工作提供了人才支撑。08年我们分别举行了以下几项培训工作：

公务员公共管理核心内容培训工作1085人。公务员公共管理核心内容培训是由市人事局安排的对全市公务员进行知识培训，总体规划为期三年，08年为第一年，分别进行了公共行政、办文办会办事知识和应对突发事件能力三个科目的培训。从5月份开始，分别进行了组织报名、确定学习内容、制定学习规

划、组织实施、考核验收等工作，学习是以自学与培训相结合的方式进行，其中，在县委党校举行了由各单选派人员的师资培训班，然后，师资培训班学员分别在各自单位内举行了多次培训讲座。我们的这项培训工作组织严密、实施有力，考核验收进行统一闭卷考试，取得了良好培训效果。

新录用事业单位工作人员岗前培训班111人。今年的事业单位招考工作，将教育、卫生等各个事业单位的人员招录，全部纳入到我局统一组织，集中进行，比照国家公务员招考的工作流程，整个过程严谨细致、组织严密、透明度高，公开、公平、公正的形象深入人心，受到了广泛的好评。为了使新录用的111名事业单位工作人员能够尽快深入到工作中去，特地举行了这个培训班。

第三，多措并举，抓实干部学习培训工作。一是弘扬学习之风，倡导学习意识和大局意识，引导干部自觉学习，夯实政治理论根基。营造良好的学习环境，鼓励干部在岗自学，支持干部脱产培训、函授、就读在职研究生等等。二是制度并重，着力规范。建立机关学习制度和学习档案，为机关干部搭建学习提高的平台。三是及时总结，以切实地指导机关干部更好地开展工作。

公务员培训工作是提高广大干部创新能力和整体素质的重要途径，人事部门作为公务员培训工作的综合管理部门，有管理实施的责任和义务。

二、公务员培训工作存在的问题：

1、管理分散，制约力不强。广大干部存在着学不学一个样的思想。从县级人事局的管理权限看，作为推动公务员培训工作的主要力量的副科级以上公务员的管理权限在县委组织部，人事部门对他们没有制约的手段。而他们却往往是关系到培训工作和培训内容成败的关键。

2、权威性不强。年终考核优秀比例受限。广大普通公务员认为，即使参加培训，年终考核要想达到优秀等次也是不容易，所以引不起他们的重视，无法调动他们学习的积极性与热情。

3、培养内容针对性欠缺。近年来我们进行的WTO、电子政务、依法行政等内容的培训，与县乡的工作实际与特点不符，无法学以致用。

4、监督检查的可操作性不强，无法确保广大公务员培训学习的效果。

5、经费来源不确定，各项工作难开展。

二、几点改进方法建议

1、综合协调组织、人事部门的教育培训机构，成立双方人员参加的领导小组，共同开展公务员培训工作。

2、加强培训管理，以灵活多样的方式推进教育培训工作的发展。

首先，加强制度建设。尽快研究起草针对公务员培训工作的有关意见，加强统筹管理和分类指导。研究制定具体政策措施，分类推进。在调查研究的基础上，做好需求分析，确定重点领域，明确目标任务。认真分解落实各项任务，加强监督检查，解决好实施中存在的问题，使公务员培训工作逐步纳入制度化、法制化轨道。

进一步完善教育培训登记制度。各单位、行业主管部门通过证书、学习档案、网络管理等方式，连续记载广大干部接受教育培训的基本情况，规范登记内容和要求，对教育培训情况实行量化管理。

第二，根据社会现实发展的需要，及时更新培训内容。除了加强世界观、人生观、价值观教育，把提高公务员的政治素质和政治鉴别能力放在首位的基础上，还要注重业务能力的培训，把那些经济建设中的重点、难点问题和政府行政工作中的重点、热点问题作为公务员培训的内容。在课程设计上按照“少而精”和科学性、针对性的要强的原则，有关部门应认真组织有关专家、学者编写有关课程的教学大纲和教材，使学员学了真正管用，以提高培训的质量和效果。

第三，要切实改革培训教育方法。培训必须从传统的培训教育方法转变到现代的培训教育方法上来，要针对广大公务员有较高的文化知识水平，有较丰富的实际工作经验，但日常工作又较多的实际情况，大胆探索并积极采用一些科学的培训方法和先进的教学手段，运用逻辑思维和形象思维相结合的方法，将业余自学、老师讲授、小组研讨、角色模拟、电化教学、案例教学和实地考察结合起来，把学习理论与研究政策、交流经验结合起来，充分体现公务员在培训中的主体地位和主动参与的特点。同时，培训形式应灵活多样，根据培训

内容的不同，既可以采取短期全脱产的形式，集中一段时间进行培训，也可以采取半脱产的形式，做到边工作、边学习。尤其是在培训时间安排上不要强求千篇一律，而是可长可短，做到忙时少学，闲时多学，分期分批进行，以便解决好工学矛盾。

第四、加强统筹协调，实行部门联动。有各自培训基地和教师的部门，要采取优势互补的办法，使师资和场地互相借调使用，使优势资源发挥最大的效用，减少和避免重复投资，充分调动部门积极性，鼓励业务主管部门举办各类专门业务培训班，人事部门备案、抽查、服务，对考试和考核结果进行审核登记，以保证培训质量和效果。

第五，要突出培训重点，实行分级分类培训。要从过去那种适应性的岗位培训转变到分类培训上来，按照工作性质分类，实行分级分类培训，加大培训工作的力度。尤其要注意统筹研究，分级管理，分工负责，分类指导，逐步建立起符合我国实际的公务员与专业技术人员继续教育的分级分类培训体系。

第六、采取多种形式，搞好全员培训。对每一位考录用新进机关人员实行初任培训。在国家公务员队伍中进行每年一个主题的全员培训。在专业技术人员中广泛开展新知识、新技术培训。开展案例教学、问答式教学、研讨式教学、专家讲座、网上答疑等多种教学形式，并利用30-50%的课时，开展情景模拟、演讲答辩、观摩调研、拓展训练等方式，让教师和学员之间的互动、学员之间的互学，把教与学两个积极性、主动性都充分调动了起来，改变了过去“你讲我听，被动受训，学用脱节，思考欠缺”的问题，实现知识拓展和提高能力两方面的有机结合，增强教学的吸引力和培训的实效性。

3、健全教训培训激励机制，把教育培训的结果落到实处，以促进教育培训的发展。

把培训与使用真正结合起来，把公务员培训结果当作职务晋升的一个重要条件。改变目前培训与职务晋升毫无联系的现状，切实做到“先培训、后上岗；先培训、再提拔”。把培训期间的学习成绩视为工作成绩，把参加培训学习的考核结果记入本人档案，对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训

成绩不合格的，考核可“暂缓考核”，必须补上培训这一课；同时也不能提拔重用，晋升工资，真正将公务员培训期间的学习成绩和鉴定作为晋升职务的重要依据之一，真正建立一种强有力的公务员培训的动力机制，使之能产生一种内在的学习动力，积极争取参加培训、教育。同时，对在教育培训工作中成绩突出的单位和个人，按照有关规定给予宣传和表彰。

4、统筹培训经费，保障培训工作的顺利开展。培训工作的经费来源，可以使用三三制，即财政拨款、单位补助和个人负担三方面共同承担，并设立专门帐户，专款专用。

5、努力提高人事教育培训管理干部的能力与素质。

人事教育培训管理干部不同于一般的教育管理者，要面向社会、直接服务于社会经济的发展。处于社会转型期的人事教育培训工作和基层人事培训机构的人员构成特点，要求人事教育培训管理干部懂专业、懂教育教学规律、懂成人教育特点，会管理、会教学、会综合，能坚持正确的办学方向、能协调全局工作、能一肩挑起学术管理和行政管理双重职能，即“三懂、三会、三能”型管理者。要适应这个要求，首先要加强学习，改变思维的封闭性和狭窄性；增强思维的广阔性、超前性，善于分析人事教育培训的现象，探索教育规律；总结实践经验；其次，要有较敏锐的观察能力，善于发现有价值的课题，并要有较强的获取与加工信息的能力。只有随时了解、把握改革的动态和社会、经济发展对人才需求的状况，并在分析综合信息的基础上，结合本机构的办学特色和优势，作出尽可能符合实际的判断和预见，抓住稍纵即逝的机遇，才能在产业化的激烈竞争中占有一席之地；再次，要增强在新形势下做好培训工作的使命感和自觉性，爱岗敬业、勤政廉洁、树立良好的职业道德。

公务员工作建议 篇2

如何进一步完善公务员录用机制?有专家近日提出建议, 建立动态录用机制。

专家提出, 以往公务员招考一年一次, 周期较长, 而且实行单轮淘汰, 部分优秀考生易失去录用机会, 也不能满足用人单位的需求。为了改变这种不合理的状况, 可按照考录相对分离的原则, 变一次考试、一次录用, 为一次考试分批多次录用, 增强公务员考试录用工作的针对性。同时, 通过建立“绿色通道”, 统一组织选调考试, 严格标准条件, 实行差额竞争, 从社会、高校择优选拔有志于从事政府公共管理工作的优秀青年人才和优秀毕业生, 作为公务员人才的后备力量。■

公务员工作建议 篇3

区卫生监督所是卫生行政部门的行政执法机构，其卫生监督员作为直接履行卫生行政执法职责的人员，工作在基层一线，其人格印象与心理素养至关重要。近些年全国各地发生的一些公务员因为心理问题发生的事件引起了我对基层公务员心理健康问题的思考，并在此提出来与同行们探讨，以期能引起有关方面更多关注，从而进一步提高基层公务员的心理健康水平，增强其执法能力，提升其生活品质。

1 基层公务员的心理健康现状

基层卫生监督员的心理动态总体来说是积极、阳光的，绝大多数卫生监督员对本职工作有着强烈的责任意识与高成就动机，他们坚韧不拔、自信自强，以科学、高效、优质履行职责为己任，在工作实践中体味了不同程度的成功喜悦与心灵慰藉。但也存在着不同程度的心理困扰，主要表现为一是紧张焦虑，卫生监督员在一线执法，处在有限权力和无限责任交织的核心，长期面对各种利益和矛盾的挤压，因此，不同程度地存在着唯恐工作出错被责任追究的紧张焦虑心理，也担心工作失误对自身前途命运的影响。二是不同程度的心理失衡。仕途的考虑，升降奖惩的荣辱，是每一位公务员无法回避的问题。公务员都是经过“过五关斩六将”的考核竞争才进到这个队伍来，自认为能力强，应该有更高的回报。但区卫生监督所机构级别低，职务升迁机会小，而岗位职责要求越来越高，绩效考核标准更严，社会公众的期望越来越高，其言行举止无不受到制度和舆论的监督，要遵守相对较高的行为准则，而实际上区监督所公务员的待遇还不如疾控中心等技术部门。同时，服务型政府的不断完善逐步削弱了执法人员的“权力”，角色由“监督员”变为“服务员”，导致工作手段相对弱化。对此，在比较中产生了较大的心理落差。再者，几年来的卫生监督体制改革和公务员分类改革，使不少老卫生监督员工资待遇相对下降，利益受损，难免产生消极不满情绪。加上舆论导向不力，社会上对公务员存有一定的偏见，甚至将其人格形象“妖魔化”，这些也在一定程度上对基层公务员心理健康状况产生影响，不同程度上强化了其心理失衡。三是人际关系协调困境。人情与面子是中国人际关系的潜意识或潜规则。在传统中国社会，人情与王法、天理并列，是规范人的言行的重要环节之一，无人情、不通人情或不近人情在中国是不受欢迎的，而通情达理、合情合理是受社会赞许的。至于面子，林语堂先生在《吾国与吾民》一书中，将它与命运、恩典并列，视之为统治中国人的三大女神之一。林语堂认为，面子的神妙之处在于它可以“得”，可以“失”，也可以去“争取”，更可以当礼物一样“赠送”；它抽象而不可捉摸，却是中国人社交往来最细腻的准则。在这样一种文化心理的积淀下，监督员在工作实践中碍于人情面子，还要应对种种微妙、复杂的人际关系。卫生监督管理对象涉及各个行业，各个行业人员背景复杂，人际关系复杂；各级领导、相关部门的关系；还有本身的人际交往，亲朋好友等等。基层卫生监督员普遍缺乏有效、积极的负面心理能量的宣泄通道，在日常生活中多半是以打牌、玩游戏、看电视、喝酒、抽烟等心理调节方式，来排解内心所承受的压力与困扰。

2 加强基层公务员心理保健的意义

尽管心理健康是衡量公务员综合素质的重要标准，但当前很多人仍对心理健康问题不够重视，在许多人看来，只有“心理阴暗”的人才需要接受心理治疗。同时，受传统文化的影响，很多人过分强调克制、忍耐，对维护心理健康的重要性认识不足。再加上缺乏适当的自我调节手段和发泄渠道，导致心理压力不能及时得到释放，出现心理和身体健康问题。其实，对个人而言，心理健康是正常生活的保证，是正常行为能力的前提。对卫生监督员而言，心理健康是其综合素质的重要体现，是确保其切实履行职责的内在要求；随着依法行政的推进，公务员在权力运行上受到更多规则和舆论的监督、制约，在处理复杂问题时要求更高，也要求公务员具有很强的心理素质和自我调节能力。对全社会而言，心理健康是维护正常社会秩序的基础，是和谐发展的重要条件。公务员心理素质如何，不仅直接体现其工作能力和执法水平，更重要的是基层公务员处在和群众接触的最基层，是党和政府与群众沟通的最直接的桥梁，其行为直接影响到其履行职能所涉及并“辐射”到的诸多社会人群。当前社会变革的现实、新旧体制的转轨、时代的迅速发展和改革开放带来的复杂社会现象的出现，如果公務员自身心理不和谐，不能正确地判断现实并有效率地处理解决各种问题，要构建和谐社会就很难落到实处。最后，心理保健是提升生活品质的保证。“衣食足而知荣辱”，在社会经济长足发展，人们的物质生活普遍得到提高以后，对心理健康的关注，对生活质量的追求，已成为每个人生命中的必需。也就是说，当个体生命从“活着”上升到“生活着”的时候，对自身的心理健康的重视也必然从“调味品”提升到“必需品”的位置。精神生活品质，是整个生活品质的重要组成部分，这与马斯洛的“需要层次论”观点相吻合。基层公务员心情愉快地工作，才能更好地履行职责。

3 加强基层公务员心理保健的建议

针对目前基层公务员存在不同程度的心理困扰问题，本人提出几点不成熟的建议，加强基层公务员心理保健的建设。一是宏观决策层面，要理顺与创新各种制度和机制，完善利于基层公务员的心理健康的组织制度环境；二是从中观社会管理层面，应强化对基层公务员的心理教育与心理援助；三是从微观个体层面，基层公务员自身要加强心理修养与心理历练，进一步增强心理的自我调适能力。

首先，要理顺与创新各种制度和机制，完善利于基层公务员心理健康的组织制度环境。一是要改革和完善考评体系。基层公职人员的角色地位决定了其良好的心理素质和健康人格在工作实践中起着重要的基础作用。因此，在考核或选拔任用时，必须要把心理素质作为考核干部德才素质的一项重要内容，把人格特质特别是能力取向作为衡量其综合能力的一个重要方面。二是制定相关政策，给予基层公务员以人性化的心理关怀。譬如建立激励机制，给那些十多年甚至二三十年坚守基层一线、勤勤恳恳、任劳任怨工作的人员授予特殊荣誉称号或给予适当的物质奖励等，满足他们的成就动机。三是优化基层卫生监督机构领导班子的心理结构。在深入研究领导成员个性心理特征特别是不同能力取向的基础上，优化领导班子的心理结构，形成优势互补的人才资源整合效应，有利于领导班子的心理和谐与关系协调。

其次，强化对基层卫生监督员的心理教育与心理援助。一方面，要加强心理素质的培养，以科学的心理辅导手段为载体，以树立坚定的政治理想与信念为最终目标，以科学的人生观、价值观、权力观、政绩观等为内容，将其个人的心理需求、人生座标与卫生监督事业发展的宗旨紧密结合起来。另一方面，应及时把握心理动态，为提升其心理健康水平提供有力的社会和组织支持系统。要逐步建立和完善心理健康预警机制，定期不定期邀请专职心理咨询或治疗人员正常有效地开展针对基层公务员的心理指导和咨询活动。做到心理问题及早发现、及时预防、有效干预。

公务员工作建议 篇4

又到了一年一度公务员报考的时候，笔者根据自己考公务员的切身体会谈几点体会：

一、报考职位，限制条件越少的，竞争性越强。因为符合条件的人多啊！

二、越是基层单位，报考的人数越多，越是市级以上的单位，报考的人数越少。原因在于大家往往误认为基层好考，其实只要细心的查看前几年的分数线，就明白了，磨刀不误砍柴工这句话人人都懂，但是很多人不去搜以前的分数线，糊里糊涂地被从众心理左右。

三、往往选择离自己家近的区域，其实你想想，离自己家乡近的与录取分数有何关系？男考生，大可不不必选家乡附近的，好男儿志在四方，应该选前几年分数偏低的单位，面对的激烈的竞争毕竟考取是最主要的。女考生，早晚要出嫁，也不必选家乡附近的。一切按录取的最大可能性来报考。

公务员工作建议 篇5

在民建广东省委的集体提案中指出，公务员法的颁布实施有力地推进了公务员管理的法制化进程，但在具体实施过程中，现行的公务员选拔体制和公务员管理和评价体制中都存在着一系列的缺陷，急需出台具体实施细则加以解决。

缺陷一 单一试题选多岗位人才

潘莎莎委员在提案中指出，在目前的公务员录用考试中，全国各地实行笔试和面试相结合的程序化考试。在具体的某一次考试中，用同一张试卷来评价不同岗位需求的公务员。虽然具有公平考察的优点，但是笔试试题单一、覆盖面局限、结构越来越僵化，也是不容忽视的问题。

因此，她建议公务员考试的笔试应根据党政工作的实际需要更侧重于综合素质和基本能力，避免陷入高考一样应试的漩涡。探索针对不同职务层次和不同行政类别的人员的分类考核指标体系。

缺陷二 半小时面试常常定终身

而在第二阶段的面试过程中，同样出现由程序化考试设计带来的考试时间短，考察问题局限性和偶然性的弊端。而且在进行面试前，不能让用人单位和考生有任何形式的接触和了解，使得用人单位只能在有限的半个小时面试中，匆忙做出决定。

她表示，公务员考试的面试前，应给用人单位和考生有一段时间进行接触，增加相互交流、了解，增加用人单位决策的客观性和准确性，以避免双方选择的茫然性。

缺陷三 各地分考考生疲于奔命

此外，公务员进行社会公开招考，是适应社会发展的确切需要。但是由于不同地区各自举行各自的考试，使得有志于进入公务员队伍的考生疲于奔波。不仅要在不同的时间赶到不同的城市应考，而且要耗费报名费、交通费、住宿费和书籍资料费等为数不菲的费用。

为此，潘委员建议改革公务员招考的形式和设计。公务员招考能否避免各地自行命题，实施统一招考形式，分数可以在各地通用。

缺陷四 公务员消极怠工难处罚

潘莎莎委员表示，公务员法同样规定了公务员辞职和免职的相关情形。但是如果是没有重大的错误，用人单位无法对消极怠工或者不符合岗位要求的公务员进行处罚。客观地形成了公务员队伍中上进心不强，干多干少一个样，干好干坏一个样，抱得过且过心态的人员的存在。

公务员工作建议 篇6

人民网北京3月14日讯 记者刘则华报道：全国政协委员、香港正大集团总裁谢中民在接受记者采访时表示，中央政府应该将内地的教师队伍纳入公务员系统。

谢中民委员说，中国要实现科教兴国和民族振兴，需要培养出一大批优秀的人才，要培养优秀人才，教师是关键。国家在不断加大教育投入的同时，也有必要从教师身份这个方面进行重新规划。

谢委员强调，教师相对于政府公务员来说，处于弱势地位，导致一些地方时有发生克扣教师工资、福利待遇的事件，特别是一些边远和贫穷的乡村地区，教师的工资经常不能按时按量领取。因此，将教师队伍纳入公务员队伍有助于教师工资、福利待遇得到充分保障。

“国家应该把所有的小学、中学、大学的教职员工纳入公务员系统来保障他们的工资待遇，让他们安心地去做教师。通过这种方式，有助于留住好的教师，教出好的学生。”谢中民委员说。

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公务员工作建议 篇7

我国正处于社会主义转型期，累积的社会矛盾不断爆发，急需建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质基层公务员队伍，以提高政府运转效能，保证丰富组织目标的实现，肩负行使国家权利、管理社会公共事务和组织经济建设的重任。因此研究和确定基层公务员胜任力的培训模式，进而加强公务员胜任力建设，符合当前服务性政府建设的需要。

二、夷陵区基层公务员队伍的特点

本文以宜昌市夷陵各社区为基本单位，共对250名群众和220名基层公务员进行问卷调查。其中男公务员168名，女公务员52名;管理人员88名;办事人员132名;工龄在1-5年的有45名，工龄在6-10年的有155名，工龄在11-20年及以上的有20名.对群众一共发放调查问卷250份，有效数据242份;对公务员一共发放调查问卷220份，有效数据206份。根据行为事件访谈和问卷调查结果的统计与分析，基层公务员队伍呈现以下一系列的特点。

（一）年龄结构逐渐年轻化，任职年限较短

基层公务员大多数为近年来新提拔的，年龄普遍在30-35岁;36-45岁之间;还有不少在30岁以下，基层公务员更为年轻化。他们易于接受新思想、新事物，而且思维敏捷、反应能力强。

（二）文化水平提高

基层公务员处在大专以上文化水平的越来越多，还有许多是大学本科生及研究生。根据调查结果表明，大专及以下的只占45%，大学本科以上的占55%。这说明基层公务员的整体文化水平较高，这对基层公务员及时地学习并理解党的路线、方针、政策提供了有益的条件。

（三）在培训上，基层公务员大多数被反复轮训过

从行为事件访谈中我们了解到，大多数调查者都参加过党校、团校、大专院校等机构培训。因此，这体现出政府希望更科学化、合理化的培训能有别于其它机构的培训，能更多地体现国家公务员的特色。

三、夷陵区基层公务员需要提高的胜任力

纵向对比两份基层公务员问卷，我们可以从两份问卷中找出共同的胜任力特征，同时，我们也可以从不同地位人员的眼光中得到更加合理适用的公务员胜任力。分析基层公务员的胜任力调查问卷，可以发现：在群众的心里，公务员的群众基础、为人民谋福利的实际行动、遵纪守法、业务能力等胜任力特征仍需要进一步发展和提高。然而，在公务员的胜任力测量问卷中，公务员恰好忽略了这几点的重要性。综合对比来看，为满足广大人民的利益，更好地服务于群众，公务员这几项胜任力特征的培养及提高尤为重要。

（一）服务群众，为人民谋福利

作为一名公务员要密切联系群众、深入群众，只有密切联系群众，有良好的群众基础，了解群众的呼声及要求，才能代表群众、领导群众去奋斗。同时，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，作为政府代表的公务员们更应该做实事，为老百姓解难题、谋利益。恪尽职守是公务员的立身之本。作为公务员要清醒地意识到自己的责任和义务，明确职务就是责任，权利就是服务。所谓“在其位，谋其政;司其职，负其责”，这是衡量公务员是否称职的标准。在平时的工作中，只要公务员能够埋头苦干，任劳任怨，尽心竭力，扎实工作，在自己的岗位上认知履行职责，就能保证各项工作顺利进行。

（二）业务能力

业务能力对公务员来说是至关重要的。调查结果表明，由于大多数基层公务员都是文科出身，所以一般都能胜任行政管理工作，而且工作热情高，做事积极主动。但据统计，只有20%的被调查者认为自己现有的知识与能力完成本职工作够用。大多数的被调查者认为自己目前最大的苦恼是“能力不足”和“不能发挥自己的特长”。因此专业知识、操作能力、知识面、实践经验都是基层公务员急需学习补充的。

（三）组织协调能力

组织协调能力是指对资源进行合理分配的同时，激励、协调和控制群体活动，使之相互融合，从而实现组织目标的能力。通过调查分析，基层公务员在这方面有迫切的需求。他们需要协调好上下属之间的关系，协调好部门与部门之间的关系，协调好外联团体之间的关系。因此，组织协调能力是基层公务员必备的能力。

四、胜任力培训的目标及任务

根据基层公务员的特点和任职所需的能力，得出公务员任职培训的目标：详细了解基层公务员的知识结构和工作任务，进行实用性较强的专业知识和行政管理能力的培训。

（一）深化为人民服务的宗旨，开展让人民满意的公务员教育

“为人民服务”准确地表达出公务员的地位和宗旨，生动的反映了公务员的性质和特色，是基层公务员行为规范教育的基石，应将它贯穿到实际工作制度与工作方式的教育中，使公务员充分认识这一工作指标的理论含义，学习执行这一工作指标的有效途径和方法。

（二）有针对性地进行实用知识培训，特别是要突出培训一支运作协调，行为规范，办事效率高的公务员队伍

在培训时，纯理论不需太多，应该注重有实用价值的课题。如“公务员应具备哪些素质”、“公务员行政执法与决策”、“公务员如何依法执政”等。

（三）采用理论教育与研讨相结合的培训方式，重点解决公务员在工作中遇到的实际问题

在每期培训之前，可以对培训对象进行一次问卷调查，以确定本期培训的重点。同时，允许学员带上实际工作中遇到的问题到学校进行研讨，力争在培训结束时解决一个或多个实际工作中的难题，也可从中不断改良培训方式。

（四）有重点地开展公务员专业知识和法律知识的教育

公务员应对公务员知识有精深的研究，要具备公务员的职责、权限等最基本的职业知识。在培训中，可以根据各地区、部门实际情况，有针对性地选择公务员的专业知识，相关法律法规进行深入讲解，并对这些知识和法律法规做出明确说明，以利于公务员迅速掌握并依法行政。

五、改革现行培训方式的建议

为更好地完成基层公务员的培训任务，我们必须对现行的培训方式进行一系例的改革以适应当今社会的发展趋势。

（一）调整公务员培训的教学体系

新的教学体系，应立足于解决基层公务员在工作中“怎么做”这个问题，做到少讲普遍理论，多教实际工作素质和能力，使经过培训的公务员能够掌握与本岗位相关联的实用管理技能，精透重要行政管理和公务员法律法规。

（二）加强基层公务员培训的教材建设

针对基层公务员为人民服务教育的宗旨，提高综合协调能力的教育，需要固定的长期教育。根据基层公务员的实际工作编写出相应的教材，使这些教材既成为基层公务员的学习教材，又成为基层公务员的工作手册。

（三）改革教学方法

通过调查分析的结果表明，教学方式排在前三的分别是“案例分析式”、“讲授式”、“小组讨论式”。因此，教学中除了讲透、讲深、讲精基本理论知识外，还要利用现代化教学仪器制作一些案例，通过案例分析，提高学员解决问题的能力。注重案例的各种解决方法及其在不同背景条件下的不同效果，使学员找出适合解决本部门问题的最佳方案。

基层公务员的培训还处于探索阶段，我们一定要根据经济时代的社会发展和行政管理的改善需要，按照职位的需求，有计划、有针对性地进行基层公务员的培训。

参考文献

[1]王苹, 梁丽娟, 刘荣愫.针对性是国家公务员培训工作的精髓[J].四川行政学院学报, 2001, (3) .

公务员工作建议 篇8

一、公务卡的相关知识

所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员持有的、主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡。公务卡消费的资金范围主要包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等费用。公务卡具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性，能够将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合，是一种新型的财政财务管理工具和手段。同时公务卡具有一般银行卡的基本属性，提取现金免利息。

二、实施公务卡的意义

实施公务卡制度是深化国库集中支付改革的需要，是财政财务管理制度的重要创新。公务卡结算提高了预算单位公务支出的透明度，对于强化财务管理、节俭公用经费、遏制违规开支、预防腐败行为、建设“阳光财政”具有重要意义。

三、存在的问题及原因

我县自2010年公务卡制度改革全面启动以来，大部分县直预算单位高度重视，使用公务卡的单位不断增加，公务消费用卡意识不断增强，改革取得了一定成效。但就目前公务卡制度执行和支付使用情况看还存在一些问题，有待进一步完善。

存在的主要问题是公务卡使用率不高，“有卡不愿用、用卡不上网”现象普遍存在，仍有部分单位未制定内部公务卡报销结算办法，大量使用现金结算，公务卡制度不落实、或落实不到位，产生这些问题的主要原因有：

（一）单位不敢用

公务卡让违规公务消费无处藏身。传统模式下现金消费，可以掩饰不合法公务消费，如超标准接待、公款旅游甚至公款送礼等，都可以变通为合法经费入账。而公务卡让公务消费公开透明，在很大程度上遏制了少数人的违规违纪行为，大大提高了他们的腐败成本，致使单位不敢使用公务卡。

（二）个人不想用

传统的现金消费观念还根深蒂固，尤其是大部分持卡人年龄偏大，用卡观念的转变、支付习惯的形成需要一个渐进的过程。同时，持卡人必须在规定期限内还清公务消费款项，一旦逾期便会产生个人不良信用记录，这种风险必然会影响持卡人用卡的积极性。

（三）财务不愿用

单位财务人员必须先对刷卡消费的明细信息进行核对，然后才能将领导同意报销的公务卡支出信息下载并导入到国库集中支付系统，再签发还款支付令将款项直接划入公务卡还款账户。相对于提取现金，繁琐的流程对财务人员的计算机技术和业务水平都提出了更高要求，影响了财务人员推广使用公务卡的积极性。

（四）商家不好用

公务卡的用卡环境还亟待进一步完善，由于目前银行卡的网络系统还不够完善，有些正常的公务消费如购置办公用品、简易接待、公车燃修等，价格相对便宜实惠的小型商家没有安装POS机，特别是在乡镇更是少而又少，导致持卡人无法普遍用卡。

四、推进公务卡改革的建议

（一）加大宣传营造气氛

通过会议、广播电视、报刊等多形式开展宣传，要让单位主要负责人、财务负责人准确理解公务卡改革的重要意义，龙其要站到单位内部控制、减少腐败和财务风险的角度，主动制定实施本公务卡使用制度。

（二）完善相关配套制度

预算单位应该制定完善、科学和易于操作、统一的公务卡管理制度及相关的财政预算绩效考核和追责制度。预算单位在公务卡使用过程中应及时向财政部门、有关银行和上级单位反馈应用难题，以便管理部门有针对性地解决问题，研究对策，完善制度。同时还要进一步规范相关的财务管理办法，并加强财务人员公务卡结算知识的相关业务培训，合理配备财务人员和设置财务岗位，更好地推进公务卡的改革。

（三）建立综合管理体系

要站在加强党风廉政建设的高度推动公务卡改革，由纪检监察部门牵头，财政、审计等部门配合出台相关监督管理办法，限定现金使用范围和额度，强化制度约束。落实接待费、差旅费、培训费、会议费等专项管理办法，推动公务卡广泛使用。

（四）落实支付监控机制

完善财政预算执行动态监控管理制度，在财政国库集中支付系统中安装支付监督预警系统，严格限定单日提取现金和全年使用现金的额度，从技术环节上堵塞大额提取现金、公款私存等违规行为的发生，迫使预算单位使用公务卡。

（五）加强银行信息化建设

各银行要按照有关部署，及时完成相关业务系统改造和人员培训，制定相关的规章制度和操作规程，加快公务卡产品开发，提升服务能力，加快POS机的更新换代，对偏远地区，要加快公务卡使用的相关支持力度，如通过财政补贴和银行共同出资，对偏远地区建立信用卡使用系统。

（六）提高持卡人用卡意识

各银行机构、单位财务部门应对持卡人消费进行积极引导，要对使用现金交易的弊端和使用银行卡交易的好处进行合情合理的宣传，促使人们深入地了解使用银行卡的便利，从观念上逐步接受信用卡。持卡人应通过学习，了解透支消费的基本知识，熟悉单位公务卡结算制度，提高用卡意识，在公务支出中，积极使用公务卡结算。

（七）加强监督查处力度

公务员工作建议 篇9

2014金华公务员考试时事热点：浙江高院院长齐奇建议：扩大通知

刑事辩护范围

浙江高院院长齐奇建议：扩大通知刑事辩护范围 防止冤错案发生

去年，浙江高院及时启动复查、再审程序，纠正了“张氏叔侄强奸案”和“萧山五青年劫杀案”两起冤错案件，改判无罪并作出了国家赔偿。

“我们深刻反思，冤错案件的病灶病根之一，就在于对律师的辩护意见不够重视。”在这次全国两会上，全国人大代表、浙江省高院院长齐奇建议，在有条件的省市，扩大刑事被告人应当通知辩护的范围，“对没有委托辩护人、可能被判处三年以上有期徒刑的被告人，应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。”

齐奇透露，浙江高院曾对2011年前审结的全省刑事案件调研统计，发现70%以上的被告人在开庭中没有获得刑事辩护，法庭上控辩失衡的状况十分明显。

“每当国家公诉人在庄严的法庭上，指控那些没有钱请律师的被告人犯罪的时候，辩护席上常常空无一人，使整个刑事庭审缺乏应有的控辩对抗，法庭‘跛脚’现象多多，连带庭审的正当性、法官的居中性也常常受到质疑。”齐奇说。

针对这一情况，浙江法院率先扩大应当通知刑事辩护范围。仅去年就通过全省法律援助中心，为8019名没有钱请律师、可能被判处三年以上有期徒刑的被告人，通知律师出庭辩护。

这样一来，“法官既能看到控方的公诉和举证，也能听到辩方的反驳和辩解，法庭上控辩双方对抗充分，为法官居中裁判提供良好条件，有效防止了冤错案的发生”。

浙江法院去年裁定准予检察机关撤回起诉的案件有152件，公诉案件8名被告人和自诉案件中4名被告人被宣告无罪，“(这些)都是在充分听取律师刑事辩护意见的基础上依法作出的。”

公务招待费存在的问题与建议 篇10

公务招待费存在的问题与建议

雁峰区纪委监察局 雷素云

公务招待费是指在公务活动中用公款支出的用于吃、喝、玩的费用。主要特征是两点：用于吃、喝、玩，用公款买单。公务招待现已成为一种不正之风，成为腐败的一种重要表现，引起了广大人民群众的强烈不满。

一、当前公务招待存在的问题

(一)随意性大。表现在三个方面：一是招待主体的随意性，除“一把手”外，副职可招待，办公室主任可招待，甚至一般干部也可签单。二是招待对象的随意性，上级领导来了自然要招待，领导的朋友、亲戚、同学也可招待，还有私客公待。三是招待费的内容随意，有句顺口溜：公务招待是个筐，什么费用都可装。吃的开成办公用品，用的开成资料费，礼品、旅游费开成会务费。

(二)招待消费超标严重。财政部曾下发过公务招待费方面的文件和财务制度，对行政单位、事业单位、国有企业分别规定了公务招待费的列支标准，大多数地方政府和部门也都制订了本单位的招待标准，但往往执行不了。在公务招待方面不按标准，进豪华酒店，喝高档酒，到豪华娱乐场所进行奢华消费的现象已经见怪不怪。

(三)行政成本高，浪费严重。许多无实际内容、无明确任务的参观学习、培训考察和会议，以各种名义发放的补助、津贴，造成了公务招待费用过快增长，导致了财政资金的严重浪费。

（四）公私不分，衍生腐败。由于公务招待中漏洞多，监管弱，在一定意义上成本小，风险小，收益大，因而具有极大的诱惑力。化公为私、损公肥私、通过公务招待谋取个人私利的现象严重。超标招待成为联络个人感情达到个人目的的手段，或者是把客人带到亲戚朋友或自己参股开办的饭店消费，随意加码签单报账。公务考察变为公费旅游，公务会议发放高档、精美礼品或纪念品，多开、虚开公务消费发票套取资金建“小金库”甚至贪污公款等现象也比较普遍。

二、存在问题的成因

（一)历史文化心理因素。其一，中国传统文化中具有的热情好客、重人情轻法理等因素。认为客人来了，不加以招待就是小气、就是不近人情；认为不大吃大喝、高规格招待就是不重视客人；认为不进高档饭店、喝高档酒、吃山珍海味，不使客人吃饱、喝足、玩得尽兴，就没有招待好客人。其二，封建的等级观念、特权思想在一部分领导干部身上膨胀，公款高消费被看成是一种身份、地位和权力的象征。

(二）思想观念上的误区。随着经济的发展，物质产品的丰富，传统的勤俭节约的观念逐渐淡薄。在绝大部分公务人员看来，只要不贪污、不受贿，多吃点、多喝点、多玩点，没有关系。思想是行动的指南，观念认识上的错误，导致了许多公务人员放松了对自己的约束，在公款消费中随意和无节制。

(三)现行财政管理体制存在许多缺陷。预算外资金体外循环，部门预算不细化，预算约束乏力，是公务招待消费中腐败现象产生的根本原因。

（四）监督不力。监督不力是导致公务招待中大量违纪违规行为发生的重要因素。在一定意义上说，财政制度与公务招待制度方面存在的漏洞，只是使公务招待中的腐败成为可能，而监督不力，则在一定程度上促成了腐败的发生。

公务招待中存在的种种问题，反映出了党风、政风中的腐败现象。这种腐败浪费了财政资金，损害了政党形象，破坏了党群关系，危害极大。我们应予高度重视，采取措施，切实加以解决。治理腐败，不妨先从嘴上治起。

三、几点建议：

一、要充分认识严格招待费管理工作的重要性、必要性和紧迫性，加强领导，率先垂范。要充分认识用公款大吃大喝是严重损害党和政府形象的行为，充分认识规范招待费管理是密切党和政府与广大人民群众血肉联系，加强干部队伍建设和作风建设的重要措施。各级领导机关要把狠刹用公款大吃大喝歪风作为当前的一项重点工作，确定一名主管领导具体负责，切实抓紧、抓好、抓出成效。主要负责同志要以身作则，率先垂范，带头执行各项规定；各单位及其工作人员要自觉遵守各项纪律。

二、要把规范公务招待作为严肃财经纪律的重要任务，健全制度，严格管理。各单位要按照“三员（审批、经办、承办人员）分离、三单（审批单、菜单、发票或收据）合一、严格标准、定期公布、实名登记、强化监督、违者必究”的要求，尽快制定招待费管理工作的具体措施和办法。财政部门要及时调整和完善本部门本单位接待标准，加强招待费管理和审核，从收、支两个渠道严把公款大吃大喝费用支出的关口，并做到管理有规范，监督有章法，查纠有依据，真正把公务招待的规范化工作落到实处。

公务员工作建议 篇11

一、公务卡结算制度

公务卡, 是指预算单位工作人员持有的, 主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具备普通信用卡所具有的授信消费等共同属性, 又具有财政财务管理属性, 是财政财务管理规范与银行卡结算方式结合而成的一种新型管理工具和手段, 其操作可以概括为“银行授信额度, 个人持卡支付, 单位报销还款, 财政实施监控”。公务卡作为一种现代化支付结算工具, 不仅携带方便, 使用便捷, 而且透明度高, 所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。公务卡结算制度具有以下优点:

(一) 提高支出的透明度。

公务卡的推出, 是为完成国务院、中央纪委的有关任务要求, 推行公务卡改革, 逐步实现使用公务卡办理公务消费支出, 是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求;是方便预算单位用款、减少现金支付结算, 提高支付透明度, 加强预算执行监控管理, 提高财务管理水平的重要措施;是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的制度创新, 对于全国银行卡产业发展也具有促进作用。

(二) 降低行政成本。

推行公务卡, 就是要求预算单位在公务小额支出中全面使用非现金支付工具, 减少现金使用, 同时利用银行卡支付系统, 协助财政部门实现对公务小额支付的全程监控, 加强对财政支出的管理。在行政机关全面实行公务卡结算制度是贯彻落实效能政府制度, 强化行政成本管理的一个重要手段, 这对于加强政府自身建设、提高机关办事效率、堵塞预算单位财政支出漏洞、降低行政成本都具有重要意义。

(三) 有利于党风廉政建设和源头上预防腐败。

关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知 (财库[2011]160号) , 针对公务卡使用范围偏窄、使用率不高的问题, 建立公务卡强制结算目录, 严格规定预算单位公务支出中必须使用公务卡结算的项目, 如办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修 (护) 费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费、其他交通费用等16项费用。公务卡强制结算目录的推出, 有利于提高公务卡使用率, 发挥公务卡制度优势, 进一步加强和规范公务支出管理。关于加快推进公务卡制度改革的通知 (财库[2012]132号) 规定, 地方省、市两级财政部门要结合本地实际, 于2012年年底前建立公务卡强制结算目录制度, 将预算单位差旅费、招待费和会议费等公务支出纳入强制结算目录范围。有条件的县级财政部门也要建立公务卡强制结算目录制度。

二、公务卡推进过程中存在的问题

公务卡结算制度推进经历了八年时间, 国务院和中央纪委从党风廉政建设和源头预防腐败的高度对公务卡的推进给予了厚望, 从实施效果来看成效明显, 但与期望相比仍有相当大的差距, 主要表现在以下几方面。

(一) 顶层制度设计上, 法律层级不高。

从目前公务卡推广使用的制度文件来看, 只是财政部与中国人民银行的文件, 属于部门规章, 还不是国务院的法规, 更不是全国人大及其常委会通过的法律。因此, 从公务卡制度的层级看, 还是属于比较低的层级, 与从源头上预防腐败的高度相比还有较大的差距。如果不能触及现有的预算制度, 让公务财务支出预算的透明度进一步增加, 公开政府的财务预算, 难以从根源上杜绝公务行政腐败, 公务员或者领导干部的支出裁量权过大的问题就无法解决。另外, 《中央预算单位公务卡管理暂行办法》对持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销, 违反规定的, 追究单位负责人和直接责任人的行政责任, 情节严重涉嫌犯罪的, 移交司法机关, 依法追究刑事责任。对违反规定的追究相关行政和法律责任, 但相关的配套规定对此并不明确, 缺少一个整体的制度规范, 特别是缺少全国统一的公务卡强制结算目录制度。由于法律层级、相关制度失范及认识上的因素, 一些预算单位虽然办理了公务卡, 但支付、报销仍大量使用现金, 公务卡使用率较低。

(二) 金融、财政信息化及相关配套设施还不完善。

主要表现在:一是公务卡支持系统建设和信息安全管理还不完善。预算单位、公务卡代理银行和中国银联公务卡支持系统还不完善, 公务卡支持系统运行速度和稳定性还不强;另外在制度和技术上采取措施保障公务卡信息安全的规范还不完善。公务卡支付系统与国库集中支付系统尚未实现无缝对接, 公务卡支付系统是一个独立的系统, 不具备支付功能, 业务流程耗时较长等。特别是从公务卡还款时间长, 还会影响公务卡持卡人的用款额度, 给持卡人带去公务卡不方便的坏印象, 不利于公务卡结算制度的推行。二是公务卡受理市场建设还不完善。公务卡代理银行、中国银联销售点终端 (Pointof Sale, POS) 机具布设范围还不够广, 特别是地区间、东西部的差异大。三是与公务支出密切相关的单位和企业积极受理公务卡缺乏必要的制度规范和优惠措施, 不能有效地促进受理单位使用POS机的积极性。

(三) 社会诚信建设任重而道远。

公务卡减少现金消费被赋予了源头上预防腐败的作用, 对深化公共财政改革, 加强财政支出监督管理, 提高财政支出的透明度, 建设“阳光财政”发挥积极作用。但是, 推行公务卡只是能够防止部分腐败, 并不能只是依靠用公务卡来完全预防公务腐败的问题。如果公务卡签字的人与商家勾结多开票, 套取现金产生的腐败, 在用卡这个环节上还是不能做到完全透明。

三、对策和建议

(一) 适时提高公务卡制度层级。

进一步规范公务卡强制结算目录制度, 替代现金支付。公务卡制度要与预算制度的改革配套进行, 公共财政要实行“阳光预算”, 全面实行公开化, 接受人民群众的监督和约束, 接受新闻传媒的监督。防止出现那些超标准公务高消费行为, 以及挥霍浪费国家资财的豪奢之风。对不按照规定使用公务卡的行为, 作出明确的处理规定。

(二) 推进金融、财政信息化融合及相关配套设施的完善。

加强公务卡支持系统建设和财政国库集中支付系统的技术融合、对接和信息安全管理。预算单位、公务卡代理银行和中国银联要优化和完善公务卡支持系统, 提高公务卡支持系统运行速度和稳定性;要在制度和技术上采取必要措施保障公务卡信息安全。进一步改善公务卡受理市场建设。公务卡代理银行、中国银联要扩大销售点终端 (Pointof Sale, POS) 机具布设范围, 加大布设密度, 增加机具数量, 特别是加大中西部地区的布设力度。对与公务支出密切相关的单位建立必要的制度规范和优惠措施, 促进受理单位使用POS机的积极性。

(三) 推进社会诚信建设。