中层干部绩效考核评分(通用7篇)
1、表1考核指标共5项,前四项由主管校领导评分,取加权平均值。最后一项由兼职人员互评,取加权平均值。
2、表1每项指标分三个等次:
1)态度奉献 一等3.6—4分 对工作有热情,认真严谨,具备敬业奉献精神。对急难险重工作能做到搁置个人利益,主动担当,完成工作任务。在管理干部中起
表率作用。
二等3.2—3.5分 对工作认真严谨,但当完成工作任务与个人利益有矛盾需做取舍时,有抱怨情绪或怨言。三等2—3.1分 对工作认真不够,不愿为工作付出个人利益,缺乏敬业奉献精神。
2)执行力 一等7.2—8分 工作积极,主动,高效。能按时甚至提前高质量的完成负责工作或领导交办的工作任务。在管理干部中起表率作用。
二等6.4—7.1分 能按时完成个人负责或领导交办的工作任务,主动性有所欠缺,效率一般。
三等4—6.3分 个人负责、领导交办的任务多次安排、督促都进展缓慢,即使基本完成工作任务,也不时出现拖延现象,主动性较差,效率较低。
3)创新力 一等3.6—4分 有较强的创新意识,能在工作中经常思考总结,形成适合的方式方法,工作效率较高。在管理干部中,工作常富于开创性、示范作
用。能为学校工作或领导提供有益的建设性建议。在管理干部中起表率作用。
二等3.2—3.5分 有一定的创新意识,对工作有一定的思考,工作质量、效率尚可,但缺乏完整性和实践性。三等2—3.1分 创新意识淡薄,因循守旧,工作效率较低,基本属于机械式工作方法。
4)学习力 一等 1.8—2分 有终身学习意识。能积极主动地学习管理和业务知识并运用于实践。学习意愿较强,能主动完成安排的学习任务和要求。在管理
干部中起到带头作用。
二等 1.6—1.7分 基本能够根据工作需求或在领导的要求下,完成学习任务和要求。三等 1—1.5分 学习意识较弱,被动或不愿主动学习,即使有要求,也经常应付了事或完不成学习任务。
5)团结协作 一等 1.8—2分 服从领导安排。团结协作意识较强。能同他处室、本处室同事相互合作,较好的完成工作任务。团结协作好评度在管理干部中领 先。
二等 1.6—1.7分 服从领导安排。基本能做到同他处室、本处室同事相互合作完成工作任务。一般能够理解和支持他部门、他人工作。三等 1—1.5分 倾向依靠个人完成工作任务,缺乏主动合作意识,对他人工作较漠视。缺乏对他部门、他人工作相应的理解和支持。
3、表2由各年级组或教研组教师代表打分。
4、表3由校领导进行评分。
5、表3中各档评分标准:
1)A档 45--50分 工作态度认真负责、积极主动,迎检材料准备充分,在年终督导检查中反馈结果优秀。2)B档 40--44分 工作态度认真负责、积极主动,迎检材料准备较充分,在年终督导检查中反馈结果良好。
3)C档 30--39分 工作态度认真负责、积极主动,迎检材料准备一般,在年终督导检查中反馈结果存在明显问题。
笔者以某三级综合性医院为例,通过对2008年中层干部绩效考核结果的分析,探讨公立综合性医院中层干部绩效考核存在的问题,提出绩效考核的改进策略,以期逐步建立一套符合医院发展战略目标又能体现客观以公正评价中层干部绩效的考核体系。
1 对象与方法
中层干部既是医院员工的一分子,又肩负领导科室完成医院交付的重任,因此其考核除了考虑其自身业绩的提高外,中层干部所带科室的业绩更是量化考核的一个重要指标。某三级医院将中层干部绩效考核分为个人绩效、团队绩效、360度测评三个部分组成。其中,个人绩效包括:科室人力资源管理、组织科室业务学习、工作计划落实、合理化建议、管理创新、论文、科研课题、临床教学等12个关键绩效指标(Key process indication,KPI);团队绩效则根据平衡记分卡分为财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度共22个KPI指标构成。360度测评主要包括院领导、职能、中层干部间、下属的模糊测评,测评分为卓越、优秀、良好、合格、不合格五等。利用SPSS13.0软件从多个方面对该院2008年88名中层干部绩效考核结果进行统计分析。
2 结果与分析
2.1 中层干部绩效考核结果分布情况
统计结果显示:2008年度该院有效考核的88名中层干部考核成绩最高分为94.37分,最低分为61.00分,均值为75.63分,标准差为6.66,峰度系数为0.005,偏度系数为0.306,峰度系数与偏度系数均趋向零,说明2008年中层干部考核分数近似于正态分布,考核成绩相对合理,能相对客观反映出中层干部业绩的好坏。考核排名前几位的科主任,如妇产科、神经内科、普外科为市级重点(或扶持)学科、医院重点专科科主任,其中有两个科室为所在省县级龙头学科,有很好的科室业绩与强大的人才梯队,在专业技术与学科发展方面都有较高的声誉。2008年88名中层干部考核总分频数分布如图1所示。
此外,将88名中层干部按职能、临床、医技、护理、行政后勤等分类排序后,考核结果与各中层干部在群众的威信与声誉基本吻合,能客观反映出各中层干部绩效的优劣。
2.2 绩效考核得分分析
2.2.1 各分项得分与总分间的影响度,即Pearson相关系数。
利用SPSS13.0分别计算个人绩效、团队绩效、360度测评对总分的Pearson相关系数。
Pearson相关系数又称简单相关系数,描述了两变量间联系的紧密程度,一般用r表示。由表1可见,相关系数r均呈正相关,且个人绩效相关系数最大,相关性越强,说明个人绩效的高低对最终考核结果影响最大(P=0.01时有统计学意义)。
同理,个人绩效考核项目相关系数由大到小依次为:科研课题、发表论文、临床教学、管理创新、科室人力资源管理。
科室业绩考核项目相关系数由大到小排名依次为:财务指标、科室宣传报道、发表论文、科研课题、员工履行职责能力。
2.2.2 各考核模块得分的变异度结果。
变异系数又称“标准差率”,是衡量资料中各观测值变异程度的另一个统计量。变异系数可以消除单位和(或)平均数不同对两个或多个资料变异程度比较的影响。变异系数等于标准差与平均数之比。计算科室绩效得分的变异系数并将各项KPI得分按照变异系数大小排序详见表2。
由表2可见,指令性任务及公派、科室宣传报道、发表论文、科研课题、员工履行职责能力、职业道德、院领导测评等指标的离散系数排在前列,说明科室在这些指标的得分上差异较大,在患者满意度、医疗制度、月度质控、安全医疗、财务等指标方面则差异较小。其中医疗制度、月度质控、安全医疗是医院的生命线,然而在这些指标的打分上却过于温和,未能较好的体现科室管理好坏的差异,也在一定程度上反映了相关职能科室考核力度不够。如患者满意度考核结果全为3分,这是该项分数的满分,也是平均分,此项考核基本失去意义。
3 讨论
正如前文所述,2008年绩效考核成绩呈近似正态分布,从高分与低分的结果及实效来说是令人满意的,能区分优劣(如前述的重点学科、龙头学科的中层干部考核成绩都排在前列,对个别科室管理松散、个人发展较差的中层干部则排名靠后),在很大程度上也达到了考核预期目的。同时,考核是一把双刃剑,用好了能极大调动被考核者的积极性,很好的实现医院战略目标。反之,若考核不能在关键环节体现考核导向,则极可能会误导被考核者。因此,用好绩效管理工具,除了关注考核过程的关键,更不能忽视对考核体系本身的持续质量改进。在考核过程中,我们也发现一些问题有待改进:
3.1 考核指标选择及设计的科学性影响考核结果的可信性
作为公立综合医院,医院既要考虑如何可持续性发展,也不能忽视公立医院的公益性质。对指标的设计既要考虑中层干部看的见、摸的着“显绩”,又要注重过程性、基础性的“潜绩”。指令性任务及公派是医院公益性的重要体现,考核结果差异显著,除了与实绩有关,也有专业之别。因此该项作为加分项,应继续保留。由Pearson相关系数可知,个人绩效与科室绩效中科研课题、发表论文均对考核结果有较大影响。从考核结果来看,当年或前后年职称晋升者考核分数相对较高就是这一问题的体现。作为医院发展驱动力,科研、论文固然重要。但个人所立课题、发表论文是科室业绩的一部分,如果二者合二为一或是降低在个人绩效中的比重可能更为合理。如中层干部考核的重要组成部分的科室绩效考核项目之三乙技术项目完成率、固定资产管理、科室自定目标三个指标,由于与平时工作脱节,三项指标基本无考核结果。对于无考核结果的指标,相当于其它指标“被马太效应”(权重大则越大、小则越小)。对于此类指标,或取消,否则相应的考核措施应跟进。再如科主任与副主任(或主任助理)、护士长与副护士长、科主任与护士长等角色间也存在绩效指标设定差别,如副职的一项重要考核指标应该是如何做好配合作用等。简单的以科室业绩所占个人考核最终权重的多少来区别是不够的。
总而言之,综合性医院的工作千头万绪,医院绩效评估涵盖内容很广,任何单项指标都不能体现医院的整体状况。所以,综合评估最关键的一步就是对众多指标进行科学的筛选,挑选出具有代表性、灵敏性、可靠性和重要性的指标[3]。否则,只会“按下葫芦浮起瓢”。
3.2 考核指标的权重影响考核结果
由表1可知,个人绩效对中层干部最终考核成绩影响较大,科室绩效影响次之。这与中层干部的管理者角色有分离。当然,这也与各项考核指标考核结果的合理性、准确性有关,虽然在设定比重中财务指标、医疗制度、医疗安全、月度质控占相当大比重,但由于考核结果变异系数较小,对考核成绩最终的影响也较小。而科室宣传报虽然原定比重不大,但由于考核变异较大,对考核结果的影响度也大。这样就会诱导科室负责人强化宣传,从而提高考核成绩。因此,医院应强化质量与安全的考核,特别是细化考核标准,避免考核的主观性与随意性。
3.3 考核实施的不规范性,直接影响考核结果准确性
考核指标体系设计科学只是科学考核的基本前提,规范实施才是保证。一是考核者规范实施。中国人的中庸哲学文化积淀深厚,大多数考核者不愿扮“黑脸”作反面评价。而有些考核指标需要一种主观的价值判断,不是靠拍脑袋、靠感觉、凭印象简单的打勾画圈,而必须建立在对客观事实的分析基础之上,这需要考核者考核素养的提高及对考核工作的认同。二是考核过程特别是考核周期的规范性。科室绩效考核由于涉及财务、客户、内部流程、学习与成长四类指标,其中财务指标、内部流程指标相对而言可在短周期内能数量化,如按月或季度较好,但在学习与成长、客户等涉及“潜绩”方面指标则需要长周期,以一年为宜。不合适的考核周期只会使考核结果失真、考核工作流于形式。三是考核标准尽可能细化、量化,避免因考核者主观评价不同而造成结果偏差。四是考核方法的规范性也影响考评结果,如患者满意度测评,全部满分。这是目前国内医院普遍存在的问题,满意度虚高。此项考核多采用对在院患者测评,如果能以出院患者随访进行满意度测评或由第三方机构测评应该更接近真实。
3.4 考核结果的处理不可忽视
考核结果的处理包括三部分,一是考核结果的分级。鉴于医院岗位的特殊性,医、护、技、行政后勤岗位的分类排序是相对合理的。同时,按次序将同级人员按正态分布原理分A、B、C、D等。当然,应结合实际工作情况,在分等过程中也应避免GE推行的活力曲线——韦尔厅式为考核而强制硬行分等。二是考核结果的反馈。持续反馈的过程是一个考核者与被考核者沟通与交流的过程,考核的目的不是仅要一个结果,而是为了提高中层干部执行力,提高医院整体绩效。不科学、不及时的反馈会伤害被考核者的自尊心,挫伤其工作热情,甚至会使被考核者产生排斥心理,引发不满。三是正确运用考核结果,避免考核时大张旗鼓,考核后雅雀无声,或对考核结果强制的“机械式”奖惩、升职或加薪都是不可取的。
3.5 360度测评是增强考核准确性的有益补充
360度测评更多的是构建认知评价维度,具有联想性和先瞻性[4],即认知与考核者的经验、理解能力有关,渗入了个体的想象、思维活动和情感因素,所以,作为客观评价维度结果的有效补充,评价结果更为直观、可测量及有参考意义。
绩效考核是绩效管理战略的重要组成部分,国内外医疗机构实践多年,均无一个统一的、固定的参考模式。其实绩效管理的目的是实现组织战略,提高医院运行效率,不同医院间或同一医院不同发展阶段绩效考核的标准与模式应该是有差异的,绩效考核体系本身的改进不可或缺。
参考文献
[1]何惠宇,陈校云,董立友,等.建立医院绩效评估系统的理论与实践[J].中华医院管理杂志,2003,19(6):331-333.
[2]陈曙光.如何当好医院中层领导[M].成都:四川大学出版社,2005:6.
[3]刘颜,蔡志明,王光明,等.公立综合性医院整体绩效评估方法研究[J].中国卫生经济,2006,25(3):59.
关键词:企业;中层管理者;绩效考核
中图分类号: F279.92 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)32-13-2
0 引言
当前,企业的绩效考核工作主要是对于企业员工的工作考核,绩效考核指标设计相对简单,考核标准也较易量化。但是,对于企业中层管理者的绩效考核,很多企业一般停留在工作态度、工作能力等定性方面,这与企业经营管理方面的工作人员更加注重多样化和自主性同时也特别在乎自身的尊严和自我价值的实现有直接关系,所以他们的工作过程相对比较难以直接监控,工作结果也难以直接衡量。此外,中层管理者会更加注重自己的贡献与个人的晋升及薪酬之间的联系,這客观上需要企业建立一套科学公正中层管理者的绩效考核体系。
1 企业中层管理者绩效考核中存在的问题
1.1 绩效考核制度和考核主体不明确
企业在人力资源管理方面没有完备的中层绩效考核制度和实际操作的细则,仅有极小薪酬发放制度。另外,中层管理人员工作绩效考核主体仅由上级主管领导和人力资源部门参与,忽略企业员工的意见。同时由于企业领导和经营管理者对这项工作的认识不充分,常常导致绩效考核工作迟迟不能顺利开展,即使开展了,也是虎头蛇尾,雷声大雨点小。
1.2 中层管理者对绩效考核的认识和重视度不够
企业中层管理者一般都是各部门领导,由于工作相互关联,彼此之间都比较熟悉,在进行绩效考核时,考核主体为了不伤及互相情面,通常会敷衍了事,一般情况下,中层管理者的考核结果都是优良且不会有太大差异。这就使得绩效考核流于形式,走走过场,失去了绩效考核应有的实际意义。这样,每期绩效考核他们总将矛盾推给人力资源部。这些表现都说明中层管理者对绩效考核的意义和作用认识不够,并没有引起足够重视。
1.3 对中层管理者绩效考核结果反馈不及时
从绩效考核体系的角度出发,绩效考核的最终目标应该是通过分析绩效考核的结果反应的问题,帮助企业管理者了解自身在工作岗位上的优势和不足,并制定绩效改进计划,实施改进和提升管理绩效,最终实现企业整体绩效的提高。企业对绩效结果反馈这一环节在对中层管理者绩效考核的重要性认识不够,认为只要得出绩效考核的结果,绩效考核这项工程就已经全部完成。由于缺乏绩效反馈,中层管理者不知道自己的表现是否得到了更高层次的认同,因此他们会产生怀疑和焦虑,即使考核结果公布了,中层管理者也不知道结果的好坏高低是为什么,哪些工作表现是好的应该保持,哪些工作存在问题需改进。最后,绩效考核流于形式,没有实际效果,导致了其自身工作倦怠,无所谓。
1.4 对考核结果的应用不充分
绩效考核是企业经营管理的重要工具。企业的薪酬、绩效改进、培训管理等工作都是以绩效考核的结果为重要依据来进行的。绩效考核的重要作用包括使管理者的利益积累和企业的整体绩效改进[1]。如果企业只是将其作为一种管控手段,那么绩效考核就失去了他存在的意义,更不可能发挥重要的作用。企业对绩效考核结果的应用较片面,只根据考核的结果决定薪酬、奖励和处罚,没有将其与管理者培训和晋升真的挂起钩来,最终导致绩效考核工作没有发挥应有的效能。
2 企业中层管理者绩效考核问题的改进对策
2.1 明确绩效考核制度的考核主体
建立明确的中层管理者绩效考核制度,以确保未来的绩效考核工作能够顺利进行,同时,必须成立一个公开、公平、公正的考核主体组织来负责绩效考核工作。这个组织应该包括企业的上层主管领导、中层人员本身、中层人员的下级、企业的一般员工代表和人力资源部门,其中,普通员工的占有比例应大一些,因为他们是企业经营过程中的真正的手和脚,他们灵活不灵活要决定于他们的首脑,而他们的首脑就是企业的中层管理者,因此他们对中层管理者的工作能力、工作表现和工作业绩十分了解,他们的意见十分关键。同时,绩效考核工作的执行需要整个企业的足够重视和理解。
2.2 提高认识,完善中层管理者绩效考核指标
2.2.1 真正认识并重视绩效考核工作
企业必须通过有效途径让中层管理者充分认识到绩效考核工作的重要性、必要性和不可忽视的作用,中层管理者也必须清醒地认识到自身之于企业发展的重要作用,重视企业的生存发展,关注自身的发展提高,关心员工利益,作企业的主人翁,就必须重视考核,理解并积极配合和执行绩效考核工作。
2.2.2 完善中层管理者绩效考核指标
①明确关键绩效指标。绩效考核方案应定性指标和定量指标相结合。在两类指标的比例分配上,注意各指标之间的积极和消极的关系,避免单一化、片面化、重复化,更不应平均化。
②关键绩效指标要有实际可操作性。对各项指标要有明确的定义;做好绩效考核前的沟通,使被考核者充分了解并理解绩效指标的要求;绩效考核所需数据材料须容易取得并且真实可靠。
③关键绩效指标要有可控性。考核指标应该是被考核者所在单位或部门控制范围以内的内容,否则,考核指标将无实际意义。
④关键绩效指标之间要相互关联。各考核指标相互关联,形成一个有机整体,这个整体应服从、服务于组织的整体战略目标。
3 注重考核结果的反馈和应用
3.1 考核中的沟通与反馈
企业对于中层管理者的绩效考核,也要和考核普通员工一样,在保证公开、公平、公正、客观的原则下进行。每期考核,上级主管领导对被考核的中层管理者进行如下的绩效沟通:
3.1.1 绩效面谈
上级主管领导对被考核者这一考核周期的突出成绩和不足需改进的方面单独进行约谈。不但对被考核者的成绩予以肯定和认可,最重要的是指出不足和改进方向,帮助提高,同时可以充分了被考核者对考核方案的意见与建议,及时调整完善绩效考核方案。
3.1.2 考核申诉
被考核者对绩效考核结果如有异议,则启动绩效考核沟通申诉流程。及时充分审议并考虑申诉者意见,尊重被考核者权益,保护其归属感。
3.2 绩效考核过程控制
实施过程中,公司领导层对各管理者新考核方案的实施情况进行跟踪摸底,针对个别管理者考核重点不明确、工作重心不到位、只注重数量不注重质量等情况进行实时的监督与控制,不可以使新的绩效考核方案在实施的轨道上有偏差[2]。
3.3 绩效考核结果的有效应用
充分发挥绩效考核结果的激励作用。把绩效考核结果作为重要依据,与职务晋升、薪酬调整、管理者培训、工作奖惩严密结合起来,充分调动中层管理者的工作积极性和创新性,增强其归属感,真正把自身利益和企业发展结合在一起。
企业中层管理者推动着企业的改革发展,服从上级的同时,也领导着下属,为自己的下属做出表率,他的业绩直接影响着自己的下属。企业对中层管理者绩效考核不但关系着被考核者本身,更关系着员工利益,关系着企业整体业绩、企业文化和企业生命。
参 考 文 献
[1] 陈开新.绩效考核在企业应用中存在的问题及对策建[J].商情,2015(3).
关 于 上 半 年
中层领导干部绩效考核评价情况的通报
集团公司各单位、总部各处室:
为全面落实集团公司两会、干部大会和半年经营工作会议精神,全面加强干部队伍建设,进一步增强中层领导干部履责尽职、创新创业的积极性和主动性,全力加快转型升级,全面实现提质增效,按照董事长在干部大会上提出的‚公司将依照此次竞聘上岗中每名干部自荐竞聘时确定的奋斗目标和承诺,根据任期中目标完成情况,半年进行一次考核评价‛要求,依据《领导干部绩效考核评价标准》(泰交运“2013”56号)的规定,集团公司绩效考核评价领导小组于2015年7月20日-8月4日,对公司中层干部上半年的绩效情况进行了全方位考核,现将考核情况通报如下:
一、考核评价的程序和过程
1、结合紧密。此次进行的绩效考核评价,首先是将《领导干部绩效考核评价标准》与党中央的系列规定要求相结合。自十八大以来,以习近平为总书记的新一届党中央领导集体,就加强党员领导干部队伍建设,先后提出了‚三个必须‛、‚三严三实‛、‚五个坚持‛、‚心中四有‛等系列要求,并审议通过《关于加强领导干部作风建设的若干规定》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定》等系列规定,对加强干部队伍建设提出了更新更高的要求,而公司此次进行的绩效考核评价,就是将中央的要求与企业实际相结合,并在企业全面落实的具体体现。其次是将《领导干部绩效考核评价标准》与董事长的重要讲话精神结合起来。在干部大会上,董事长提出了‚新时期,面对发展的新常态,我们必须以‘有能力、有魄力、有活力、有号召力’为标志,全面建设一支交运新‘四有’干部队伍‛要求,而推行绩效考核评价,就是要促使中层干部自我加压,自觉学习新业务、提高发展能力,敢于担当、展现工作魄力,事事创新、增强发展活力,善做标杆、彰显示范带动力,真正发挥转型升级的牵引器作用。
2、考核全面。此次对中层干部的半年绩效考核评价,评价标准涉及到德、能、勤、绩、廉五个维度、二十二个角度,将中层干部的方方面面全部纳入到考核评价标准中,真正做到了全方位考核评价。同时,此次考核评价将所有中层干部全部纳入其中,切实做到了全覆盖。
3、组织严密。为确保考核评价的有效推进,集团公司成立了由董事长任组长、总经理任副组长、两名高层成员和三名处室负责人为成员的绩效考核评价领导小组,召开了专题会议,研究制定下发了《关于对中层领导干部进行半年绩效考核评价的通知》(泰交运“2015”45号)、《关于做好中层领导干部半年绩效考核评价有关具体工作的通知》、《基层单位经营班子正副职与总部正副处长德、能、勤、廉考核表》、《基层单位经营班子正副职与总部正副处长业绩考核表》等系列文件和表格,科学确定了考核评价的方法步骤、班子成员面谈和员工座谈的方式,提出了具体可行的工作要求;各单位、各部门严格按照文件要求,精心组织,周密安排;每名中层干部也高度重视,积极配合,准备充分,做到了上下步调一致、过程组织严密。
4、程序严谨。为全面、真实、客观的反映每名中层干部的考核情况,集团公司绩效考核评价领导小组精心设计了个人自评、班子互评、骨干点评、民主评议、逐级考评、汇总评价等六个环节。在个人自评环节,每名中层干部从对照本人竞聘上岗时自荐承诺逐一列出任务目标完成的实际情况,本人工作中存在的主要困难和问题,影响个人才能发挥的主要原因是什么等三个方面进行深入细致的自我评价;在班子互评环节,每名领导干部对其他班子成员在经营、管理、改革、发展等方面进行相互评价;在骨干点评环节,抽调的业务骨干对单位经营班子和班子成员,从团结配合、沟通协调、开拓创新、费用控制、作风形象、团队士气、员工凝聚力等方面进行了系统评价; 在民主评议环节,从各层面抽调有代表性的部分员工,根据平时工作表现,从优秀、称职、基本称职、不称职四个等级,对每名中层领导干部进行了认真评价;在逐级考评环节,按照董事长和总经理考评所有中层正职、副总经理考评分工单位和部门正副职、总部处室考评业务单位正副职、中层正职考评本单位或本部门副职的考核程序,对每名中层领导干部进行了细致评价;在汇总评价环节,考核评价领导小组将每名中层领导干部在个人自评、班子互评、骨干点评三个环节中发现的问题进行归纳整理,将每名中层领导干部在民主评议环节得票情况进行汇总统计,将每名中层领导干部在逐级考评和业绩考核中的得分情况,依据相关标准,按照确定的权重进行逐一计算,最终确定了每名中层领导干部绩效考核评价的综合得分,各项数据整理完毕后,考核评价领导小组召开专题会议,结合绩效考核综合得分和面谈、座谈中指出的问题,逐人进行全面分析和研究,最终对每名干部做出综合评价,切实做到了环环相扣、程序严谨,充分体现了公平、公正。
二、考核评价的总体情况
经过严谨细密的过程考核评价和认真细致的整理汇总,突出表现在三个方面:
1、经营班子工作成效好。通过此次绩效考核评价,涌现出一批业绩斐然、员工认可的好班子。石油暨平安燃气公司经营班子创新思维,开发运行加油卡预售信息平台,实现预充值余额260万元;在南京注册成立公司,有效解决了燃气运销瓶 颈;建点布网,形成了泰安老站、西站、南站和宁阳、沂源等五个加油站联网销油;错时营销,抓住油价调整契机,低购高销燃油5500余吨,员工收入提高、士气旺盛、干劲倍增。新泰公司经营班子创新思路,在校车开发上实施全员营销,上至每名班子成员、下至每名员工,人人肩上有指标,每个乡镇有人负责,每个学校有人去跑,使校车发展到69部;在绩效考核上严格兑现,对完成任务的部门最高奖励1.8万元,对连续完不成任务的一名班子成员降薪、两名科长现场免职,让干部员工看到有真事、有正气,员工高度认可。泰安客运公司经营班子创新举措,在通勤班车和包车业务开发上组建专门团队寻找商机,采取工效挂钩、业务提成、超额带薪休假等办法,激励全员营销,使通勤班车迅速发展到71部,实现通勤班车收入460万元,包车业务创收256万元,同比分别增加244万元、165万元;在新的效益增长点培育上,借助营运客车的规模优势,开发广告业务,创收26万元,1-7月份的目标计划全面完成,让员工看到转型升级的希望。集装箱公司经营班子创新发展路径,以互联网+为抓手,与山高集团合作,开通ETC代办业务,既能收集社会车辆信息,吸引外部车辆加盟,又拓展了经营范围,开拓了创收渠道。同时着眼于客户结构调整,成功开发了青岛嘉良、汉威化工等30余家高效客户,经营效益大幅提高,全体员工群情振奋,对班子满意度很高。东平公司经营班子创新经营理念,大力拓展事故车维修市场,实现事故车维修收入120万元,同比增长41%;全力发展物流快运业务,成功开发东平——临沂快货专线,瑞星所需煤炭运输业务,加大油气营销力度,效益再创新高。旅游公司班子创新旅游运营方式,将车辆资源与社会旅游资源充分结合,开发特色旅游线路及直通车业务,上半年发送游客0.6万人,实现收入250万元,同比提高230%;充分发挥旅游车队规模和五岳旅行社品牌两个优势,加强与社会旅行社深度合作,提高运力利用率,着重打造女士旅游专享专线、泰国包机8日游等特色旅游品牌项目,品牌知名度进一步提高。交运公交公司班子团结一致、齐心协力推进公交转型,投入9部新能源客车,新开通泰安至马庄209城乡公交线路,使用回购客车开通213、214两条镇村公交线路,规模得以扩充;强化车辆成本控制,月节约燃油、燃气费用7000元;全力提升公交出行市场份额,累计办理IC卡6116张,充值105万元,日刷卡率12%;开发公交车体广告,实现车体广告收入17万元。通运公司班子面对困境不气馁,创新举措开发售后服务市场,售后产值提高十余万元,同时认真研究汽车厂家政策,借助泰安、新泰两家4S店的资源优势,采取一家进车、两家销售、争取最高返点的策略,实现了效益最大化。建筑工程公司发挥资质、经验优势,努力向外部市场拓展,今年历史上首次承揽了280万元的外部建筑工程。
2、干部队伍总体表现好。从此次考核评价的情况来看,中层干部队伍的整体面是好的,主要体现在:一是员工认可。在此次考核评价中,经过对120名中层干部民主评议的汇总,优秀占71.8%,称职占20.9%,基本称职占5.9%,不称职占1.4%,其中优秀加称职占92.9%,由此可以看出中层干部整体是得到员工高度认可的。二是领导认可。在此次考核评价中,经过对120名中层干部上级领导评价的汇总,优秀占49.2%,称职占48.3%,基本称职占1.7%,不称职占0.8%,其中优秀加称职占97.5%,由此可以看出中层干部整体也是得到上级领导认可的。三是绩效高。在此次考核评价中,经过对120名中层干部绩效考评结果的汇总,德能勤廉平均得分45.5分,业绩平均得分46.1分,综合平均得分91.6分。其中,得分95分以上的达45人,占总被考评人数的37.5%;得分90-95分的达34人,占总被考评人数的28.3%;得分80-90分的有31人,占总被考评人数的25.8%;得分70-80分的有7人,占总被考评人数的5.9%;得分70分以下的有3人,占总被考评人数的2.5%;综合得分90分以上的达89人,占总被考评人数的65.8%。由此可以看出,中层干部的整体业绩是较高的,绝大多数中层干部是能够兑现在自荐承诺竞聘上岗时所做的承诺的。
3、中层领导干部存在的问题较为集中。从抽调参与座谈的146名业务骨干和参与面谈的120名中层干部的谈话中,不难发现有些中层领导干部身上存在的问题比较集中,突出表现在以下几个方面:
第一、学习力不强,专业能力较差。在面谈的中层干部中,60多人被指存在着学习力不强,专业工作能力较差的问题;在与业务骨干的座谈中,有50多名中层干部被指出存在缺乏专业知识、工作能力一般等问题。由此可以看出,有近一半的中 层领导干部没有把学习新知识、掌握新技能作为提高能力、创造业绩的基础,工作中依然凭老经验、用老套路。
第二、创新意识不强,转型升级没思路、无办法。在120名面谈的中层干部中,50多人存在着创新意识不强的问题;在与146业务骨干的座谈中,也有50多名中层干部被指出不想创新、不会创新的问题。这方面的问题导致有些单位转型升级长期没有任何突破,有些工作常年‚重复昨天的故事‛,致使经营领域逐年萎缩,经营效益持续下滑。
第三、缺乏担当意识,老好人思想长期存在。在班子互评环节,有40多名中层领导干部被指出存在着遇事不敢问、更不敢管,对侵害企业利益的行为经常睁一只眼、闭一只眼,对违反制度的人和事,则大事化小、小事化了等问题;在与业务骨干座谈中,也有近50名中层领导干部被指出日常工作中存在和稀泥、讲人情面子、凡事好好是是、能不得罪人就不得罪人等问题。这个问题在部分中层领导干部的思想行为中长期存在,从而导致违反制度规定的现象经常存在、侵害企业利益的行为时有发生,致使团队纪律松弛、凝聚力和战斗力持续下降。
第四、缺乏大局观念,本位主义思想严重。考核评价中,有近三分之一的单位班子成员和处室正副处长中普遍存在各扫门前雪、不管他人瓦上霜的现象,部分班子成员和业务骨干反映,有的领导干部护短现象较为严重,分管部门人员犯了错,想方设法不让处理;有的领导干部工作不配合、不支持,关联性工作推三阻四;有的领导干部只关心自己的‚一亩三分田‛,对本单位的其他工作不问、不管、不顾,更有甚者面对找上门来的分管之外的业务客户,不是积极与相关部门联系、想法设法留住,而是以各种借口打发走,生怕其他班子成员的业绩超过自己。存在此种问题的领导干部,既带坏了队伍,又影响了工作,更阻碍了发展。
第五、主动开拓意识差,等靠思想严重。从领导干部上报的自我评价报告中看出,有21名同志认为自身存在着主动开拓意识不强的问题;在班子成员互评环节中,有42名干部被指出存在着缺乏开拓意识、市场拓展能力下降的问题;在业务骨干座谈中,有36名干部被指出存在着工作积极性不高、等靠思想较重的问题,推一推转一转,不推不转,成天混日子,当一天和尚撞一天钟。此种问题的存在,既贻误了工作,更影响了发展。
第六、脾气急躁,工作方法简单。从班子互评环节中了解到,部分领导干部特别是单位和部门一把手被指出存在着不讲究工作方法,不问缘由、说批评人就批评人的问题,导致下属满腹怨言;在与业务骨干座谈中,也指出部分领导干部不分场合,张口就熊人,更有甚者动辄拍桌子、张口就骂人,致使员工‚敬而远之‛,全员凝聚力、向心力下降。
以上问题恰恰与董事长分别在两会上指出的‚三个层次九个方面问题‛、在干部大会指出的‚患得四种病症‛、在半年经营工作会议上指出的‚思想意识四个顽疾‛、‚能力不足四个短板‛等问题相对应。对于每名中层领导干部存在的问题,公司 将逐人下发问题整改通知单,并跟踪考核整改情况,在年终绩效考评时,将问题整改情况一并纳入到绩效考评的范围中,切实将这些影响和制约发展的根源性问题全面彻底的解决掉,真正将董事长在多次会议上的要求落到实处。
4、中层领导干部绩效考核评价情况、班子成员问题清单将于会后按单位下发。
三、对中层领导干部的综合评价意见
根据绩效考核评价的结果,依据《领导干部绩效考核评价标准》(泰交运“2013”56号)的有关条款规定,经集团公司研究,对中层领导干部提出如下综合评价意见:
1、综合评价为优秀的中层正职:解树峰、周建军、赵亚军、赵勇、王爱义、陈滨、路华、燕华、孙峰、刘勇、张红军、李强。
2、综合评价为优秀的中层副职:马志强、马步龙、张荣兴、王建、孟宪鹏、冯进国、朱强、高长营、刘冰、孙文明、裴霞、刘海滨、王建军。
3、综合评价为基本称职要进行组织约谈的人员。对综合评价分数较低,在班子成员面谈和员工座谈时,反映存在管理力度弱、对宏运公司管理参与少、控制不到位的诚运公司经理张勇,进行组织约谈;对反映存在工作方式方法有欠缺、脾气急躁、领导驾驭能力弱的金豹公司经理张强,进行组织约谈;对反映存在业务能力有欠缺、专业管理能力不足,经营思路不清晰、业务掌控不到位,工作畏首畏尾、员工劳动纪律上管理 松,存有等靠要思想、缺乏创新意识等问题的肥城公司副经理丁同喜,进行组织约谈;对反映存在观念陈旧、经营策略滞后,按老套路做事,主动工作意识较差、不善于听取员工意见、管理水平较低,转型升级力度弱、分管产业增效不明显等问题的新泰公司副经理刘西忠,进行组织约谈;对反映存在学习能力较差、业务素质较低、创新意识差,脾气急躁、不注意工作方式方法,以身作则不够、群众威信一般,管理粗放、考虑问题简单、细节管理不到位等问题的宁阳公司副经理张海亮,进行组织约谈;对反映存在有等靠思想、工作主观能动性亟待提高,处理人际关系有欠缺、与同事们沟通交流少,学习劲头不足、缺乏开拓创新意识等问题的物流快运处副处长张勇,进行组织约谈。约谈后仍无改进的,结合年终绩效考评结果,将进行诫勉。
对综合评价虽然称职,但生产任务完成较差,员工意见较大的几个基层单位经营者,公司将进行重点谈话。
4、综合评价为基本称职需进行诫勉的人员。对在班子成员面谈和员工座谈中,反映存在管理粗放、费用控制混乱、花钱大手大脚、执行力低,开发市场不精细等问题的新泰宏运原常务副经理公衍成进行诫勉;对反映存在处事当面一套、背后一套、说话不负责任,工作能力有限、工作浮在面上、缺乏创新,老好人思想严重、工作应付凑付,不能发挥应有的作用等问题的交运物流公司副经理梁永明进行诫勉。以上两同志的诫勉期为六个月,诫勉期满经考核仍达不到要求的将直接免职。除综合评价为优秀的人员和进行组织约谈、将被诫勉的人员外,其他中层领导干部综合评价均为称职。
四、下一步绩效考核评价改进的思路
此次进行的中层领导干部半年绩效考核评价,是自改制以来的第一次,也是自2013年集团公司制定下发《领导干部绩效考核评价标准》(泰交运“2013”56号)后的首次尝试,既有成功的经验,也有一些急需改进的地方。为此,结合《中共中央关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,按照董事长在干部大会上提出的‚建设交运新四有干部‛和在半年经营工作会议上提出的‚进一步完善考核办法,强化业绩考核,严格奖惩兑现‛要求,下一步将在绩效考核评价方面做如下改进:
1、优化考核内容。要认真总结此次考核评价过程中存在的考核内容不全面、不具体、不实用等问题,结合企业发展实际,瞄准未来发展需要,对原《领导干部绩效考核评价标准》中确定的考核科目和内容,进行重新梳理和全面优化,彻底将模糊的、不好把握的考核内容删除,将重要的、好测量的内容补充进来,实现由定性考核向定量考核转变,全面增强考核评价的针对性。
2、调整考核权重。要针对此次考核过程中发现的考核项目比重不均衡、考核重点不突出、考核指标不对称等问题,重新设臵考核项目,全面调整考核权重,加大全局性重要工作、阶段性重点工作和主要计划目标的考核比重,全面增强考核评价的导向性。
3、完善考核程序。要本着简化、系统、高效和逐级聘任、逐级负责的原则,结合此次绩效考核评价过程中遇到的实际问题,压缩不必要的考核层次,精简多余的考核环节,使考核评价过程简洁高效,全面增强考核评价的可操作性。
4、明确奖惩办法。要对原《领导干部绩效考核评价标准》中‚考核应用‛规定的有关条款进行全面修订,增加更加清晰、明确、实用的奖惩条款,加大正负激励的力度,真正使奖惩更及时、更直接、更有力,全面增强考核评价的激励性。
5、构建长效机制。此次绩效考核评价,是对三月份实施的自荐承诺竞聘上岗的一次检验。实践证明,推行自荐承诺竞聘上岗是解决干部队伍存在种种问题的一种有效手段,是用人制度改革的一次突破,是全面增强干部队伍战斗力、加快转型升级的一条捷径。为此,按照董事长的要求,明年计划目标编制完成后,将对各单位、各处室一把手全面推行自荐承诺竞聘上岗。同时,对在绩效考核评价中免职的干部,所空出的职位按照组织程序重新进行自荐承诺竞聘。公司绩效考核评价领导小组将根据每位干部在竞聘上岗时的自荐承诺,依据修订完善后的《领导干部绩效考核评价标准》,继续实行半年初评、年终总评的绩效考核评价,形成动态的考核评价长效机制,真正实现用人制度由相马向赛马转变。
五、几点要求
1、学习借鉴经验,加快转型升级。在此次绩效考核评价中,发现了不少先进做法和典型经验,董事长在半年经营工作 会议上,也对一些先进单位的好做法进行了表扬。各单位特别是转型没思路、升级无办法的单位,要按照董事长的要求,认真学习借鉴这些好思路、好办法,切实开阔视野、转变思维、创新举措,全面加快转型升级,切实提质增效。
2、对照反馈意见,全面进行整改。各单位、各部门要按照董事长的要求,对照问题清单,召开班子会议,研究制定整改意见,全面督导每名班子成员存在问题的整改结果,年底前向公司绩效考核评价领导小组上报整改结论;每名领导干部特别是被诫勉和被约谈的领导干部要根据公司反馈的问题清单,对照班子互评和业务骨干座谈两个环节中指出的问题,从思想灵魂深处认真进行反思,并制定整改计划,拿出整改举措,进行全面、彻底的整改,切实增强能力、提高业绩、完善自我,真正实现以能力竞岗位、以业绩保职位、以形象提威信。
3、对提出的意见建议,尽快给予答复。公司考核评价领导小组将对班子成员面谈和业务骨干座谈中提出的意见和建议进行归纳整理,按照职责分工下发给相应的单位和部门。有关单位和部门要对这些意见和建议认真对待,能立即解决的马上解决,不能马上解决的要拿出计划和办法务必解决,并向相关人员及时反馈处理意见,公司绩效考核评价领导小组将跟进督导。
总之,这次中层领导干部绩效考核,启动了集团公司干部综合评价的新模式,标志着干部管理工作迈入了新阶段。表现好的干部从中受到了表扬,差的受到了批评,广大领导干部在 思想上实打实的受到了一次教育,引发了公司从上到下的深刻反思。为巩固干部绩效考评取的成果,集团公司将以此为起点,总结考评经验、深化机制改革,逐步建立起一套更加科学、更加成熟的干部管理制度体系,彻底打破干部稳坐‚铁交椅‛的美梦,彻底清除为官不为的土壤,真正增强各级领导干部的岗位危机感,形成‚保位子要先有为、有为要靠实干‛的正确导向,全面构建起‚能者上、庸者下‛的干部任用新常态,使各级领导干部的创新智慧竞相迸发,创业能量深度释放,业绩成果大量涌现,为实现集团公司转型升级、提质增效的战略目标提供充足的前进动力。
泰安交运集团
2015年8月12日
一,分数计算
绩效考核评分分个人评分、直接上级评分、综合评分和最后得分四部分
其中综合评分及最后得分的计算如下:
综合评分=个人评分╳30%+直接上级评分╳70%
最后得分=综合评分╳80%+日常检查得分╳20%+特别奖励加分 其中日常检查得分由行政部定期或不定期的日常检查中进行给分,在月底汇总求得当月平均分既是绩效考核评分中的日常检查得分。
二,评分流程
1、绩效考核表于每月末发到每个人的手中,每个人先进行自
我个人评分。
2、交给各自的直接上级,由直接上进行给分。
3、直接上级交到行政部进行综合评分,算出最后得分后连同
日常检查得分情况交还被考核者本人核对!
4、核对无误后再由行政部进行工资计算。
三、奖励或处罚
中层干部年度考核办法
为了加强中层干部队伍建设,提高中层干部素质,在中层干部队伍中引入竞争机制,建立健全中层干部优胜劣汰、能上能下的机制,现制定中层干部年度考核办法。
一、考核内容
中层干部年度考核以德、能、勤、绩、廉五个方面进行,采取量化打分的办法进行综合评定。
1、工作态度(德):(标准分满分为22分)
(1)坚持四项基本原则,积极宣传党和国家及上级管理部门的各项路线、方针、政策,并在工作中贯彻执行;
(2)拥护和执行公司的决议、决定,积极为领导决策提供合理化的建议或建设性的意见,工作中勇挑重担;
(3)积极拥护、支持和参与公司的各项改革,模范地执行公司的各项改革方案,关心公司的事业和发展,有高度的事业心和责任感;
(4)在领导和部门工作中,坚持原则,秉公办事,不徇私情,不欺上瞒下,清正廉洁;
(5)热心为公司和员工服务,识大局、顾大体,个人利益服从集体利益,员工满意。
2、工作能力(能):(标准分满分为20分)
(1)模范地履行岗位职责,工作有开拓创新精神,计划性强,检查措施得力,善于及时并实事求是地总结工作;
(2)能与其他部门搞好工作协调,主动研究需要相互配合的工作,需要共同协商解决的问题,不扯皮不推诿,享有共同名利时,不独占,不抢功;
(3)能解决部门内部矛盾,出现问题及时解决,矛盾不上交;(4)工作效率高,能在分管领导和公司领导班子任务下达的时限内,按时、按质完成工作任务;
(5)努力钻研业务,积极进取,勇于实践,是本岗位业务骨干。
3、工作作风(勤):(标准分满分为2 4分)
(1)经常亲临一线,调查研究,掌握所负责工作的第一手资料,能亲自参加或操作具体的工作;
(2)在工作中能主动向主管领导常请示、常汇报,有解决问题的方法或处理问题的方案,处理问题及时果断,但不武断;
(3)能组织所属部门员工经常研究工作,总结工作经验教训,探索新的工作方法;
(4)经常深入职工,主动做所属员工的思想政治工作,调动他们工作的积极性、主动性和创造性;
(5)模范地遵守公司的各项规章制度和劳动纪律,经常地对照检查自己,勇于开展批评与自我批评。
4、工作业绩(绩):(标准分满分为24分)
(1)所领导的部门在公司的管理和经营等项工作中,成绩突出,在公司的改革、建设、发展中走在前列;(2)工作得到公司领导班子肯定或得到上级主管部门的表彰、表扬和肯定;
(3)重视思想政治工作,所领导的部室人员思想过硬,在公司改革等重大事件中,态度积极,无大的思想波动及对立情绪;
(4)重视部门三个文明建设,所领导的部室在公司精神文明建设中发挥重要作用,成绩突出;
(5)在工作中坚持精减效能的原则,厉行节约,少花钱多办事,在创收或节资中取得成绩。
6、廉洁自律(廉):(标准分满分为10分)
(1)严格执行党风廉政建设责任制,落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政的各项规定;
(2)深入开展作风建设活动,切实纠正在粮食收购、销售工作中损害国家利益和职工合法权益的情况;
(3)以身作则,廉洁奉公,认真履行岗位职责,自觉接收职工群众监督;
(4)对所管部门严格要求,没有出现违反党风廉政建设的人和事。
二、考核办法
对每位中层干部按考核内容实行量化打分。
1、召开员工大会,中层干部述职之后全体员工对中层干部进行民主测评,量化考核得分占综合得分的60%;
2、召开公司总经理办公会议及董事会会议,由领导班子成员对中层干部进行考核评价,考核评价分占综合得分的40%;
3、综合考核得分分为五等,综合考核得分90分以上为优秀,考核得分80--89分为良好,考核得分70--79分为合格,考核得分60--69分的基本合格,考核得分60分以下为不合格。
三、奖惩办法
中层干部的考核是一项政策性很强的工作,具有严肃性,搞好中层干部考核,落实考核后的奖惩是考核的关键。通过中层干部考核,综合考核得分作为今后表彰奖励的依据,并作为公司年度评优的重要条件,达不到优秀者原则上不能评为年度优秀中层管理人员;考核为合格者,鼓励努力工作,向优秀者、良好者看齐;考核为基本合格者,由主管领导进行戒勉谈话,限期整改;考核为不合格者,经总经理会议研究讨论予以降职使用或免职。
附:公司2007年度中层干部考核测评表
关键词:双肩挑,绩效考核,中层管理干部,指标,权重
0 引言
随着《国务院关于加快发展职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划 (2014~2020) 》的颁布, 高等职业教育的发展日益引起社会关注。但随着国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的贯彻实施, “加快推进高职院校分类考试, 2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右, 2017年成为主渠道”的精神, 高职院校的发展面临新的挑战, 稳定和充足的生源是高职院校关注的首要问题。中层管理干部是高职院校实施管理的主体, 起着承上启下的作用, 其素质和能力在一定程度上影响着高职院校的发展。要优化中层管理干部队伍, 提高中层管理干部的整体素质, 必须进行科学合理的绩效考核, 激励中层管理干部务实求真, 提高管理水平和质量。
1“双肩挑”模式的研究现状
高职院校尚未实行职员制, 很多中层管理干部既从事行政管理工作, 又从事教学科研工作, 这样的干部通常被称为双肩挑。双肩挑模式在现代史上可以追朔到1953年清华大学建立的“双肩挑”辅导员制度, 由蒋南翎校长首次提出。[1]“双肩挑”模式缓解了高校管理干部的不足, 优化了管理的组织层次, 使管理和教科研相互渗透, 提升高校管理干部的知识和能力水平, 提高学校管理的质量。与此同时, 随着高职院校规模的日益扩大、与外界交流日益增多以及“双肩挑”模式的异化, “双肩挑”的弊端日益呈现 (方华等, 2001) 。“双肩挑”的双重角色使得考核比较困难, “双肩挑”管理干部管理工作的绩效很难界定, 比较教师岗位与管理岗位的利益问题, 他们仍选择按专业技术岗位登记评聘, 弱化了管理的服务功能, 使得管理失效。[2]
2 高职院校“双肩挑”中层管理干部的总体情况
本文选取安徽省某三所高职院为研究对象, 分别用A校、B校、C校来表示。为数据统计的方便, 本文以校级行政机关、党群组织和系的“双肩挑”中层管理干部为样本。
根据对三所高职院校所有中层管理干部的调查, 掌握了各校“双肩挑”干部的分布情况。
从表中的数据可以看出, 系 (部) “双肩挑”中层管理干部的数量偏大, 具体所占的比例如表2所示。
从表中的数据可以看出, 院校行政机关中层管理干部“双肩挑”的比例比较高, 分别为60%、75%、82%。而系部中层管理干部“双肩挑”的比例更高, 分别达到91%、93%和96%。高职院校“双肩挑”的比例如此之高, 究其原因主要是高职院校建校的时间不长, 大多在中职 (中专) 学校的基础上升格而来, 学术人员较少, 很多“双肩挑”中层管理人员是从优秀的教师中遴选和培养起来的, 他们并不想放弃教学科研工作, 因此“双肩挑”的比例较大。
3 高职院校“双肩挑”中层管理干部绩效考核现状
绩效考核是组织使用一定的考核方式对员工的工作及取得的业绩进行评价, 并把评价的结果作用于员工未来的工作及业绩的过程。最早的绩效考核起源于英国, 大大提高了英国政府行政管理的科学性, 增强了廉洁与效能。
根据调研的结果, 目前高职院校对双肩挑中层管理干部的考核, 主要依据《关于实行干部考核制度的意见》 (1979年) , 以自然年度为单位在年终时实施考核, 考核内容涵盖德、能、勤、绩、廉五个方面。考核结果分为四个等次:优秀、称职、基本称职和不称职。考核手段通常包括述职述廉、上级、同级、下级及普通教职工的评定、组织人事处综合各方面因素, 最后形成考核的等次。[3]
3.1 考核方式笼统, 缺乏客观公正性
综合分析高职院校的考核方式, 都呈现考核指标没有量化、考核方式过于笼统的现象。一般都是在年终时, 召集校领导、行政教辅人员集体打分。90~100分为优秀, 80~89分为称职, 70~79分为基本称职, 69分及以下为不称职, 并控制优秀的百分比。这种通过无记名投票决定考核结果的方式比较随意, 容易使一些政绩一般而人缘好的中层干部被评为优秀, 而平时政绩优秀却不太注意人际关系的中层干部没有被评为优秀。
3.2 考核缺乏时效性和权威性
虽然制度规定考核结果作为岗位晋升、职称评聘、培训发展的依据, 但在考核结束后, 负责考核的部门只把结果反馈给单位主要领导, 并不在校内公示, 这使得考核结果流于形式, 严重影响了考核本身的权威性和参与考核人员的积极性。而且考核也没有实现本身的目的与意义, 即将考核结果与职位晋升、职称晋升、绩效奖惩相挂钩, 考核结果差的中层干部并没有收到处罚, 甚至有些还得到了晋升。
3.3 考核方式单一, 缺乏针对性
不考虑不同职能部门的管理干部的岗位职责, 都是按照同一个标准进行考核, 而且几乎都采用静态考核的方式, 如听取述职述德述廉报告、民主测评、个别谈话等, 很少进行动态考核。而且不管是行政管理人员还是系部的教学管理人员, 都是采取同样的方法, 不考虑岗位职责和职能, 这使得考核缺乏针对性, 效度不高。[4]
4“双肩挑”中层管理干部绩效考核体系构建
根据调研的情况, 高职院校“双肩挑”中层管理干部的绩效考核几乎全部纳入中层管理干部的考核范畴, 忽略其作为教师身份应该接受的考核;或者机械地把这两种类型的考核分开, 这都是不科学的。对“双肩挑”中层管理干部的绩效考核要综合中层管理干部和教师两种身份的考核要求, 形成完整、全面的绩效考核标准, 科学地实施考核, 以形成对“双肩挑”中层管理干部的正确评价。
4.1 双肩挑”中层管理干部绩效考核的内容
“双肩挑”中层管理干部的绩效考核的内容应包括两个方面, 一是作为中层管理人员的绩效考核 (占综合绩效的60%) , 二是作为教师的绩效考核 (占综合绩效的40%) 。作为中层管理干部的绩效, 要注重部门绩效 (占中层管理人员绩效的40%) 与个人绩效 (占中层管理人员绩效的60%) 的结合。
4.2 科学制定双肩挑中层管理干部绩效考核的指标
由于“双肩挑”的特殊身份, 关键绩效指标的选取必须科学。部门绩效指标的选取要结合部门的工作目标, 并且是对院校整体发展影响比较大的目标;个人绩效指标的选取要依据中层管理干部的职责及任务, 主要从德、能、勤、绩、廉五个方面来分解确定。
在对高职院校行政管理部门充分调研, 查找相关文献资料及对专家访谈的基础上, 确定了中层管理干部的绩效考核指标。
4.2.1 中层管理干部绩效考核指标
对中层管理干部绩效考核要结合所在部门的目标和个人岗位职责来进行, 因此中层管理干部的绩效考核指标分为部门考核指标和个人考核指标, 并根据岗位与类别合理设置赋予各指标不同的权重。详细的一级指标与二级指标内容如表1和表2所示[5]。
4.2.2 教师绩效考核指标
高职院校以培养高等技术应用型人才为主, 要实现这一功能必须依靠教师。教师的职责主要是教学、科学研究与社会服务, 因此教师考核不能流于形式, 要通过考核促进教学与人才培养。结合高职院校人才培养的目标, 制定教师绩效考核的指标, 主要包括以下几个方面的内容:
(1) 教学业绩。
根据高等职业教育的要求, 选取教学工作量、教研活动参与情况、专业及课程建设、教学质量、及指导比赛及获得荣誉情况五个指标考核教师的教学业绩。
教学工作量。双肩挑管理干部因既有管理任务, 又有教学任务, 为了保证管理工作与教学工作的质量, 每周的教学任务不得超过8学时。
教研活动参与情况。教师要不断提高教学水平, 必须进行教学研究, 对于教研室经常开展的教研活动, 教师要积极参加, 参与到课程标准、培养方案和专业建设的研究讨论中。教学研究是教师的职责, 教师通过教学研究活动及实践不断提高自身水平, 扩大视野, 为保证教学质量奠定了基础。
专业及课程建设。此项指标主要考核教师是否是专业带头人、省级 (国家级) 特色专业负责人、骨干教师、精品课程负责人或参与者, 不同的身份类别应给予不同的分值。
教学质量。教学的主体是学生, 同时学生也是评价教学效果的主体。在评价教学质量时, 既要考虑学生的评价, 同时也要结合同行的评价及领导的评价。教学质量是衡量教师绩效的重要指标, 因此它的权重应该比较大。
指导比赛及获得荣誉情况。因高职院校培养目标的特殊性, 高职教师既要有丰富的理论知识, 更要有过硬的实践技能。在对高职教师考核时, 参加教师教学技能比赛获奖情况及指导学生参加职业技能比赛获奖情况都是考核的重要指标。除此之外, 教学名师、教学成果奖励都应该纳入到考核指标里面。
(2) 科研业绩。
科研工作也是高职教师的一项重要工作。高职教师的科研成果主要体现在出版专著、教材及论文情况、课题、科研成果奖、技术专利等四个方面。科研考核要改变以数量为主的评价标准, 要向创新和质量标准倾斜, 主要关注三个方面的情况:一是项目研究成果的质量, 对社会发展及生产实践的影响, 尤其是对教学的反哺意义;二是要重视教师在产学研方面的实际贡献, 科研只有为生产生活、经济发展、社会进步服务, 才具有真正的意义与价值。[6]
(3) 专业发展与社会服务。
教师通过加强学习和培训进修, 知识不断更新, 更好地服务于教育教学工作。同时社会服务是高职院校一个重要的功能, 教师通过深入企业锻炼, 参与志愿服务等形式为社会服务。
4.3 综合评价与结果反馈
最终的考核结果由两个部分组成, 一是中层管理干部绩效考核, 二是教师绩效考核, 而中层管理干部绩效考核的结果由部门考核和个人考核结果组成。要注重考核的全面性, 采用360度综合评价方式, 将领导考评、同级考评、下级考评、教师考评、学生考评结合起来, 形成考评结果。人事处要将初步考评的结果上报中层管理干部的分管领导和校级主要领导。分管领导根据初步考评成绩与被考评的中层干部进行面谈, 沟通考评成绩情况, 提出改进建议和要求。校级领导对考评的最终结果具有决定权, 人事处将最终的考评结果进行校内公示, 无疑义后存入人事档案, 并作为奖惩及晋升的依据, 并为下一阶段的工作提供参考。[7]
5 结束语
经济和社会发展迎来新的战略机遇期, 高职院校要适应经济和社会发展新常态, 改革传统的绩效考核制度, 避免考核流于形式。不断创新方式方法, 把绩效考核与日常管理相融合, 充分利用信息技术手段, 创建考核平台, 实时录入日常工作情况, 年末考核结果自动统计, 这样不仅减轻了考核人员的工作量, 同时使考核的结果更准确, 而且对平时的工作起到监控的作用, 使高职院校的绩效考核真正向绩效管理转变。[8]
参考文献
[1]董伟.我国高校管理者“双肩挑”现象研究[D].保定:河北大学, 2013.
[2]钟颖.高校党政管理干部“双肩挑”研究[D].广州:暨南大学, 2007.
[3]李艺全.基于KPI的高校中层管理人员绩效考核体系构建研究[J].西南农业大学学报, 2012 (12) :212.
[4]史顺良.高等学校管理人员绩效考核研究[D].南京:南京理工大学, 2007.
[5]郭然.高校行政管理部门绩效管理研究[D].天津:河北工业大学, 2006.
[6]袁永辉.XG学院高职教师绩效考核体系研究[D].石家庄:河北经贸大学, 2014.
[7]程卓蕾.高校绩效管理体系的研究与设计[D].武汉:中南大学, 2011.
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