精品课程建设及经费管理暂行办法

精品课程建设及经费管理暂行办法（通用9篇）

精品课程建设及经费管理暂行办法 篇1

课程建设是教学建设的基本内容，是人才培养的根本保证。为了进一步提高我校教育教学质量，深化我校的专业建设工作，切实推进我校的课程建设与管理，根据教育部《关于启动高等学校教学质量和教学改革工程精品课程建设工作的通知》（教高[2003]1号）和辽宁省教育厅有关文件精神，以课程建设为重点，进行师资培养、教材建设、实验室实习基地建设，结合我校实际，特提出我校精品课程建设的实施规划和管理办法。

一、建设目标

精品课程建设分为校级、省级和国家级三个级别。学校精品课程的建设工作要遵循“以评促建、评建结合、重在建设”的原则，工作目标是每年立项4-6门级精品课程，建设3-5门省级精品课程，力争建设1-2门国家级精品课程。每个试点（品牌）专业以国内同类专业一流水平为参照系，不断审视教改方案，完善建设计划，打造精品课程。

二、建设具体步骤

（一）师资队伍建设

抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，坚持人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以培养造就高水平“双师型”教师队伍为重点，采取超常规措施，建设一流的师资队伍。

在中青年教师的培养方面，通过助教制、试讲制、中青年教师讲课比赛、国内外交流、外语培训等方式使中青年教师迅速成长，成为教学骨干。所有新毕业的青年教师都要担任助教工作1-2年，跟随不同主讲教师上课，从中学习经验并帮助制作多媒体课件等，通过试讲合格后才能登上讲台，鼓励青年教师参加讲课比赛，选拔优胜者给予奖励，并选送优秀教师到国外学习先进的教学经验。通过这些措施，可以提高教师的教学热情，使中青年教师队伍稳定。

每门课程需有一名主讲教授或副教授（副教授任职三年以上）负责，形成一支结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的3至5人的教师梯队，并根据课程类型按一定比例配备辅导教师和试验教师。主讲教师要在近三年的校内教学评估中取得优秀等级。

（二）教学成果建设

建立健全教研、教改措施及奖励方案，鼓励教师发表高质量的教改论文，以科研带动教学改革。国家级试点（品牌）专业每年发表省级以上刊物论文至少10篇，省、部级以上教学成果奖励至少4人次；省级试点（品牌）专业每年发表省级以上刊物论文至少8篇，省、1 部级以上教学成果奖励至少3人次；校级试点（品牌）专业每年发表省级以上刊物论文至少5篇，省、部级以上教学成果奖励至少1人次。

（三）教材建设

准确定位课程在人才培养过程中的地位和作用，能根据课程需要建立与多媒体有机结合、系列化的优秀教材，结合教学内容改革与课程建设，依据教学大纲选用自编教材，不断提高教材与教学质量。选用优秀的高职高专系列教材或自编教材，使之与教学培养目标的要求相适应；更新并完善教育技术手段，加强多媒体教室的建设且配套相应的多媒体课件；加大对实验教材的建设工作，出版与理论教材配套的实验教材。

（四）教学方法和手段

根据课程类型恰当运用现代教育技术和传统教学手段，并在一两个专业的几门课程中鼓励使用双语教学，相关的教学大纲、教案、习题、实验（含实习与课程设计）指导、参考文献目录等，要登录校园网免费开放，实现优质教学资源共享。

三、建设与管理

（一）精品课程建设工作是学校课程建设工作的重要内容，应与学校优秀课程建设、教材建设和精品教材建设、优秀教师的评比结合起来。

（二）精品课程建设由发展规划处负责制定工作细则，组织检查、评审及申报工作。

（三）各系、部要结合本部门实际，制定本部门的精品课程建设规划。规划中要明确具体地规定拟建精品课程的名称、建设的目标与条件、建设内容、建设负责人（本单位精品课程建设的总负责人和各门课程的负责人）、建设期限与时间进度。

（四）精品课程在我校实行立项管理，学校将组织专家组制定相应的细则和评估标准，对精品课程进行立项评审、中期检查和后期验收，同时还将对评为校级以上的精品课程进行检查和升级评估。

四、申报条件

（一）申报的校级精品课程，必须是全校性的公共必修课和各专业的基础课、专业基础课、专业课，且连续开设三年以上；

（二）负责课程建设的主讲教师必须具有副教授以上职称；

（三）课程教学过程中能够注重使用现代化教学技术和手段，相关的教学大纲、教案、习题、实验指导、参考文献目录等已经上网或经过努力能够达到上网条件。

五、申报及评审程序

详见《各类教育教学成果申报（推荐）暂行管理办法》

六、资金投入计划和经费管理

（一）校级精品课程

学校对校级精品课程建设的支持经费（0.6万元）分为立项资助费（0.3万元）和上网维护升级费（0.3万元）。学校将根据每门精品课程的上网内容和维护、更新、升级情况适度调整支持额度。精品课程建设管理部门组织校内专家不定期检查，对进行了课程更新和网络维护升级的，给予经费的拨付，对于没有进行建设和提升的，不予拨付费用。

（二）省级、国家级精品课程

学校配套后的省级精品课程的建设经费为4万元，学校配套后的国家级精品课程的建设经费为10万元。

（三）经费的使用与管理

1．奖励费用：奖励精品课程全体成员的经费，占全部建设经费的10%-15%。由课程负责人按课题组成员的分工按比例奖励，由精品课程建设管理部门协同系部负责管理与监督。

2．建设费用：确定为省级或国家级精品课程后的后期建设费用，不少于全部建设经费的40%，包括课程的理论、实践体系的完善，如课程内容、教学方法、教学手段的改革，与本课程改革相关的专业性学术会议，有关课程调研活动、参加本课程的培训的差旅费等；教材建设；师资队伍建设（中青年教师培养）；考核体系的完善与建设等。每学期末由课程负责人向精品课程主管部门提交课程建设工作报告。

3．网上资源的维护升级费用：不少于全部建设经费的30%。

4．其它：作为精品课程管理经费不多于15%。相关资料的购买、打印复印、成果印刷及购买低值易耗品等费用的开支；多媒体(电化)教学建设，包括拍摄录像片、制作视听教材、幻灯片以及精品课程网络的建设与维护；试题库建设，包括本项目有关的软件研制；进行以上劳务工作人员的加班费、通勤费用等。

（三）资助与支持政策

校级精品课程负责人和课程组成员，在教学研究、教研立项、教材建设等方面，学校将予以优先考虑。

（四）知识产权管理

校级精品课程视为职务作品。凡申请校级精品课程评审的部门和主讲教师将被视为同意该课程在享受“校级精品课程”称号期间，该课程相关的内容属共享资源。校级精品课程要按照规定上网并向全校师生免费开放，各部门和主讲教师要承诺上网内容不侵犯他人的知识产权。

（五）经费报销方式 所有经费开支需经课程建设负责人签字同意，经精品课程建设管理部门审批，主管校长签字后方可报销。

经费报销要写明费用种类（见第六条），并提供相应的证实材料。

校级精品课程负责人应积极申报省级和国家级精品课程，学校对获得省级和国家级精品课程立项者除给予1：1配套资助外，优先考虑提供相关教学条件及教学资源。

七、检查与督促

（一）精品课程建设管理部门及各系部应当加强对精品课程建设工作进行的检查，促进课程的建设和改革，保证教学资源的及时更新和信息共享，从多方面提高课程建设的水平和层次。

（二）精品课程建设管理部门每年要对精品课程的建设进行年度检查 项目年度检查的程序为：

1．各课程负责人每年11月份认真填写“课程建设工作年度自查报告书”，打印一式三份签字盖章后报精品课程建设管理部门。

2．精品课程建设管理部门委托“校学术委员会”中的2—3位专家对各课程建设项目进行中期检查，并提出评审意见。

管理部门依据专家的审核意见，报主管校领导审查，确定下一步的工作安排。

（三）对校级精品课程建设进展较慢的项目，将不允许课程负责人再次申报精品课程或参与其他精品课程的申报和建设工作。

（四）对提高课程建设水平起到明显作用的建设项目，学校在优秀教学成果奖评选中予以优先考虑。

八、附则

本办法自颁布之日起施行，由发展规划处负责解释。

精品课程建设及经费管理暂行办法 篇2

日前, 为了进一步完善三江治理工程档案管理, 规范三江治理工程建设项目档案验收, 确保三江治理工程建设项目档案完整、准确、系统、安全和有效利用, 省水利厅和省档案局联合制定印发了《黑龙江省三江治理工程建设项目档案管理暂行办法》。

办法共分五章, 三十条, 针对目前全省三江治理工程建设项目档案管理的实际情况, 在进一步明确组织职责、人员责任, 细化过程管理、信息化建设、密级调整、档案室建设等要求的基础上, 突出了归档移交和档案验收方面的内容, 就文件材料归档、整理、立卷、移交、竣工图的编制、档案保管期限的划定以及档案验收的程序和要求提出了具体规定, 并编制了《三江治理工程文件材料归档范围与档案保管期限表》、《三江治理工程档案管理情况登记表》和《三江治理工程档案验收评分标准》。办法于2014年6月1日起施行, 将进一步规范全省三江治理工程建设项目档案管理行为, 为三江治理工程建设与管理工作提供档案支撑。

学校公用经费支出管理暂行办法 篇3

为切实加强对学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出行为，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据《财政部、教育部关于印发中小学公用经费支出管理暂行办法的通知》、《普陀区教育系统事业单位教育经费预算管理实施办法（试行）》等有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。

第一章 公用经费来源及使用范围

第一条 中小学公用经费是指保证学校正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用，资金来源主要区财政预算安排的公用经费等其他事业性收入、捐赠收入等。

第二条 公用经费可以开支范围包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出、物业管理费、租赁费、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、大型修缮、信息网络构建、其他资本性支出等。公用经费不准开支范围：不准用于人员津贴、补贴、奖金等；不准用于基本建设投资；不准用于偿还债务。严格控制招待费，不准用于购买烟酒礼品等费用支出。教师培训经费不准用于公款旅游、休假、疗养等与教学活动无关的支出。

第二章 公用经费使用管理

第三条 区财政、教育主管部门负责公用经费的分配。

第四条 学校要按轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费。既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序和标准进行使用：一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践实习、文体活动；三是维持学校运转必须的水电、邮电、印刷、交通差旅等日常费用；四是房屋、建筑物及仪器设备的日常维护、教学设备仪器、图书资料等物品的购置。

第五条 学校在年末要根据学校规模和上级部门下达的公用经费定额，结合实际需求对下一的公用经费支出做好预算计划。按月上报区教育局相关部门

第三章 公用经费使用要求与标准

第五条 公用经费使用与标准严格按照区财政局、教育局下达的各类教育生均公用经费定额标准执行。

第四章 公用经费管理使用的监督检查

第六条 学校按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。要建立健全物品采购登记台账？？建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，严格执行固定资产管理要求，明确责任，严格管理，做到账实相符，安全有效。

精品课程建设及经费管理暂行办法 篇4

（讨论稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国家长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，建立健全并符合科研活动规律的高校内部科研经费管理和运行体制，提升科研经费管理服务水平，进一步规范和加强我校各类科研项目资助经费的管理，保证经费使用的合理性，提高经费使用效益，保证科研项目的顺利完成，根据教育部、财政部《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财〔2012〕7号）、科技部《关于严肃财经纪律规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》（国科发财字〔2005〕462号）、财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）等文件精神及国家有关财务制度和学校财务有关规定的要求，参照有关主管部门制定的项目管理办法，结合我校实际，特制定本暂行办法。

第二条 根据科研经费来源不同，科研项目经费分为纵向科研项目经费和横向科研项目经费两大类。

（一）纵向科研项目经费：是指经费来源性质属于中央或地方财政的资金，包括政府部门直接下达给学校的各类科研项目经费和学校作为合作（协作）单位承担上述来源项目并由项目主持单位转拨到我校的科研经费及学校自立的科研项目经费。

（二）横向科研项目经费：是指经费来源性质属于社会资金，包括各类企事业单位（地方政府、机关、社团、部队、其他学校、企业等）和个人委托的项目经费；境外（含港、澳、台）基金和非基金类资助的科研项目经费；国际政府组织、非政府组织（NGO）、国内外民间基金资助的科研项目经费；学校科技服务地方所承担的各类项目（包括技术合同项目）经费等。

第三条 科研经费实行学校统一管理下的项目负责人责任制，在管理中明确责任主体，建立分级管理体制。

（一）强化学校主体责任。学校是科研经费管理的责任主体，承担领导责任，并建立健全“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制，完善内部控制和监督约束机制，以确保科研经费的合理、合规和有效使用。科研处负责项目经费的分类、项目经费使用卡的发放、项目经费的使用监督和检查，及有关科研项目经费的预算审核；计财处负责科研经费的资金管理和会计核算，监督、指导项目负责人遵照有关财经法规合理使用科研经费；监审处负责对项目的经费管理和使用进行不定期或专项审计。

（二）明确院系监管责任。学院、部门、所和国家认定的校内各类研究机构（以下简称院系），是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任。院系要根据学科特点和项目（课题）实际需要，合理配置资源，为科研项目执行提供条件保障；要监督预算执行，督促项目进度。学校将科研经费管理绩效纳入各院系负责人的考核范围。

（三）落实项目负责人直接责任。科研项目负责人是科研经费使用的直接负责人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财政法律法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算和决算。按照批复预算和合同（任务书）使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。

第二章 经费预算管理

第四条

学校财务部门和院系要协调科研项目申请人根据有关科研经费管理办法的规定，结合科研活动的特点和实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制科研经费预算。涉及政府采购的，要严格按照政府采购相关规定和程序编制政府采购预算。为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立课题间接成本补偿机制，将项目经费分为直接费用和间接费用，直接费用的各项支出由项目负责人根据科研特点和实际需要编制；间接费用的列支按照上级管理部门的相关规定由学校统一核定。

（一）直接费用是指在项目（课题）研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。

（二）间接费用是指在组织实施项目（课题）过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括为项目（课题）研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指为提高科研工作绩效安排的相关支出。

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过项目（课题）经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下：

500万元及以下的不超过20%；

超过500万元至1000万元的不超过13%；

超过1000万元的不超过10%。

间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用按项目（课题）统一核定，由项目（课题）负责人根据各自承担的研究任务和经费额度，提出分配方案，在项目（课题）预算（书）中明确，并纳入学校财务统一管理，统筹安排使用。其中绩效支出，应当在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由学校根据国家有关规定统筹安排。不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目（课题）经费中重复提取、列支相关费用。

第五条 项目（课题）申请者应在认真学习理解《经费管理办法》的基础上，根据项目（课题）研究开发任务的特点和实际需要，按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制项目（课题）经费预算。项目（课题）直接费用各项支出不得简单按比例编列。其中，项目（课题）申请者应当结合学校财务管理规定和相关人员参与课题的全时工作时间，科学合理、实事求是地编制劳务费及招待费预算；专家咨询费预算应当按照规定的标准据实编制；设备费预算编制中应当注意严格控制设备购置，鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造，确有必要购买的，应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。

第六条 纵向项目负责人应当在学校科研处和计财处的指导下，按照与任务下达部门或单位正式签订的合同（任务书）和项目实际需要编制经费预算。第七条 横向项目应从保证项目如期完成和实际需要出发，做好开支预算。具体开支范围按项目负责人与委托人签订的合同和协议规定执行。

第八条 学校提供的科研经费（包括项目配套费），参照纵向科研项目经费编制预算，预算中不包括管理费、人员经费及招待费用。

第九条 科研项目应按科研管理的相关政策法规和学校科研管理制度完整编制支出预算表，各类科研支出预算表按财务核算要求形成支出分类模板化规范格式，由项目承担单位报科研处审核备案，并交由财务用于核算控制。

第十条 科研经费支出预算一经核准进入财务支出预算模板后，必须严格按照既定的开支范围和费用项执行。核准后的支出预算一般不作调整，确需调整，应由项目负责人提出申请并重新编制支出预算，经单位主管领导同意，报科研处审核批准后交由财务进行支出预算模板调整。

第三章 经费到账管理

第十二条 纵向科研经费和横向科研经费纳入学校财务统一管理、集中核算、专款专用。按照相关科研经费管理办法和科研经费预算合理使用。

第十二条 科研经费按项目进行编号、立卡管理。科研经费到款后，由计财处通知科研处，科研处根据项目立项批准书和合同对项目编码，同时把入账说明和项目经费支出预算模板报送计财处，由计财处开立经费卡、办理入账手续。科研处负责通知课题负责人并领取项目经费卡。

第十三条 科研经费进入学校账户后统一由计财处财务科按规定开具发票（收据）。根据国家有关税收规定，横向科研经费一般需开具税务发票并缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加及印花税、企业所得税。国家对从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，其合同经省科技厅和税务机关认定后可免征营业税，可根据税务机关认定的免税申请办理5%的营业税退税手续。科研项目的税务管理有学校财务协同项目负责人共同管理。

第十四条 学校按规定提取到款纵向项目经费的5%作为管理费，提取到款横向项目经费的4%作为管理费作为校科研发展基金。单位科研管理费由科研处代扣代转。管理费提取另有规定的按上级部门的规定执行。

第四章 经费使用管理

第十五条 科研项目经费的使用必须遵循“先收后支、量入为出”的原则。应根据项目的进度合理安排使用经费，当项目经费结余可以转入下一继续使用。涉及国有资产（包括知识产权等无形资产）的使用和处置管理，应按国有资产管理相关规定办理手续，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有资产或利用国有资产谋取私利。项目负责人对经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。

第十六条 经费开支必须审批手续完整，票据合法，对科研实验用品不能取得对方正式发票的，由项目负责人开具规范的证明，经科研处批示后才能准予报销（注：如向农户购买实验用品等）。在取得报销凭证三个月内办理报销手续。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理项目结题及经费结账手续。

第十七条 学生助研津贴和勤工助学金直接转入学生个人银行卡，其他劳务费一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付。

第十八条 购买货物或劳务，按《云南师范大学货物采购管理办法》办理。第十九条 在科研经费使用过程中，如发现项目组有违反有关管理办法和财务制度的行为，学校有权采取措施追究项目负责人的责任，冻结经费，中止项目。造成重大经济损失和严重不良影响的，学校将依据相关规定进行处罚，直至追究法律责任。

第二十条 如遇项目负责人短期出国等特殊情况需要变更课题组经费使用签字人时，项目负责人需到科研处办理“项目委托代管手续”（病休、死亡另行办理）。经批准后，由科研处通知计财处变更项目经费使用人。未办理代管手续的，科研处将通知计财处冻结该项目经费的使用；科研项目出国的须参照有关公务出国规定办理相关手续并经科研处批准。

第二十一条 科研项目负责人正常调动工作，其以“云南师范大学”名义申请的项目经费原则上仍留在校内（资助部门有明确规定的除外，但所提管理费不再退回），其经费的使用采取委托课题组主要成员经办的形式办理，但经办人必须为本校在职人员。第二十二条 纵向科研项目经费按如下方式使用及审核。

（一）经费使用范围按项目合同批准的经费预算及下达单位的管理办法执行。经费的借用和报销都必须有经办人和项目负责人共同签字。办理借用和报销手续时，必须携带科研处核发的经费使用卡。

（二）在项目执行过程中，与校外协作需转拨经费时，项目负责人必须与对方签订合作协议，明确双方的责、权、利，并符合项目合同批准的经费预算，按相关程序审核后方可办理转款手续。项目负责人要保证转出经费的开支按项目下达部门的有关规定执行。外拨经费，不提管理费，也不计校内工作量，同时须调减财务支出预算。

（三）在项目预算范围内的经费，财务系统按确定的各预算栏目，进行限额报销。具体审核权限为：

金额在5000元以下由项目负责人审核；

金额在5000～10000元，由项目负责人及本单位主管领导审核后，报科研处审核；

单项支出金额超过1万元的，先由项目负责人单位主管领导审核后，报科研处和主管校领导审核；单项支出金额超过10万元（含10万元）的，除遵循以上程序外还须校长审核。

第二十三条 横向科研项目经费按如下方式使用及审核。

（一）在符合国家财务制度的条件下，具体开支范围按项目负责人与委托方之间的合同或协议约定或预算计划执行。经费的借用和报销都必须有经办人和项目负责人共同签字。办理借用和报销手续时，必须携带科研处核发的经费使用卡。

（二）根据项目合同书或计划任务书外拨的合作研究经费和仪器设备购置费，不提管理费，也不计校内工作量。

（三）在项目预算范围内的经费，财务系统严格按支出预算确定的金额范围内报销。具体审核权限为：

金额在5000元以下由项目负责人审核；

金额在5000～10000元，由项目负责人审核后，经本单位主管领导审核； 单项支出金额超过1万元的，先由项目负责人和项目承担单位主管领导审核后，报科研处和主管校领导审核；单项支出金额超过10万元（含10万元）的，除遵循以上程序外还须校长审核。

第二十四条 科研项目的外拨经费支出应当以合作（外协）项目合同为依据，按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和账号等条款办理。合作（外协）单位是公司、企业的，应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证或资质证书等相关资料；合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益性组织的，应提供收款单位组织机构代码等相关资料。项目负责人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责。

第二十五条 学校科研人员应严格按照预算批复或合同（任务书）的支出范围和标准使用经费，严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。严禁编造虚假合同、编制虚假预算；严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人；严禁购买与科研项目无关的设备、材料；严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费；严禁在科研经费中报销个人家庭消费支出；严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务性费用；严禁借科研协作指明，将科研经费挪作它用；严禁设立“小金库”。

第二十六条 项目实施出现违约责任或经费使用不当，根据项目合同书或计划任务书进行认定，属项目组主观原因造成的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定进行严肃处理，依情节轻重给予行政处罚或处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第五章 经费结算与监督管理

第二十七条 项目研究工作结束后，项目负责人应及时清理账目，根据批准的资助项目经费预算，如实编报资助项目经费结算，由项目承担单位、科研处、计财处审核签署意见后存档备查。

第二十八条 重大、重点项目以及上级主管部门要求先行财务审计的计划项目，应在项目研究工作结束后三个月内完成。学校监察审计部门将定期或不定期对结题项目的经费使用情况进行内部审计，以保证科研经费的合理使用。

第二十九条 课题结余经费的管理。各类课题研究工作结束后，经费结算后剩余经费，按上级相关管理部门的规定管理。没有明确要求收回经费的，可作为后续的项目研究继续使用。

第六章 附 则

第三十条 上述规定若与任务下达（委托）单位管理办法不一致，以任务下达（委托）单位的规定为准。

第三十一条 本办法 年 月 日经校长办公会议审议通过，自颁布之日起开始执行，原《云南师范大学科研经费管理暂行办法》（云师大通字[2006]67号）同时废止。

精品课程建设及经费管理暂行办法 篇5

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局，教委)，新疆生产建设兵团财务局、教委：

按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)和全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议的精神，我们制定了《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。

附件：农村中小学公用经费支出管理暂行办法

中华人民共和国财政部

中华人民共和国教育部

二○○六年一月十九日

第一条 为规范和加强农村中小学公用经费支出管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神，制定本办法。

第二条 本办法所称农村中小学是指农村(含县镇)公办义务教育阶段学校。

第三条 农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。

公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。

教师培训费按照学校公用经费预算总额的5%%安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

第四条 地方各级财政、教育部门分配农村中小学公用经费，应主要依据在校学生人数，同时又要兼顾不同规模学校运转的实际情况，适当向办学条件薄弱的学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求。

第五条 农村中小学要按照轻重缓急、统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支。

第六条 农村中小学校应当按照规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

农村中小学校要建立物品采购登记台账，建立健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严格管理。

第七条 农村中小学学校购置仪器设备、教学办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购，并编制政府采购预算，统一纳入农村中小学预算。按照《政府采购法》的规定，由县级有关部门组织政府采购。

县级有关部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校；向学校提供物品时，须同时向学校提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。

第八条 农村中小学要将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众的监督。

第九条 各级财政、教育行政部门要严格管理，加强监督，定期组织检查，对不按规定使用公用经费的，要依法严肃查处，并追究相关单位和人员的责任。

第十条 各省、自治区、直辖市财政、教育部门应根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报财政部、教育部备案。

第十一条 本办法发布之日起实施。

精品课程建设及经费管理暂行办法 篇6

根据上级有关教学经费的管理规定和学校财务管理制度要求，为进一步完善我校教学经费管理，提高经费使用效益，确保日常教学、教学建设及教育教学研究的顺利开展，特制定本管理办法。

一、学院教学经费的开支范围及使用 学院教学经费主要包括以下方面：

1．教学业务费：用于日常教学运行、专业建设、课程（含实验实践课教学）建设等教学建设、教学改革和质量监控等方面。开支内容如：教学材料费、教学印刷费、办公电话费、办公用品及耗材费、资料讲义费、学术团体费、业务性会议费、低值设备维修费、学生竞赛费、校外人员的讲座费等。

2．教学差旅费：用于教师进行教学调查、资料搜集、参加教学相关会议等业务活动所开支的市内交通费、外地差旅费、会议（务）费。

3．体育维持费：用于各种低值体育器械的购置、修理费，体育运动会费用，支付场地租金和学生参加体育竞赛训练补贴等。

4．一般设备购置费：用于学院日常少量一般设备的添置。5．实验耗材及低值易耗品费：用于实验教学的日常性消耗费用，如：购置达不到固定资产价值以下的低值品和化学药品、玻璃仪器、原材料、元器件等易耗品及实验动物等，因特殊情况超出使用范围，须经学校教务处审核后方能使用。学校根据不同学科专业所承担的实

-1-验教学实际情况确定经费预算，经费专款专用，不得扩大使用范围。

6．实践实习专项经费。用于学院师生专业实习、实践（包括暑期社会实践）活动的住宿费、交通费、聘请实习单位技术人员担任学校兼职实习指导教师的指导费或课酬金、实习单位的实习管理费、实习必要的保险等费用。根据各学院学生数确定经费预算，经费专款专用，不得扩大使用范围。

参加专业实习（教育实习）学生，学院统一安排实习单位的，教育实习按每周30元/生、专业实习按每周50-100元/生的标准支付实习单位指导费（含管理费）；学生自行联系实习单位的，学院按每周20元/生的标准支付实习单位指导费（含管理费）。实习期间学生自行解决交通工具的，学院根据实际情况制定标准，给予学生60--150元/生的交通补贴；学院统一安排交通车辆的，不再发放交通补贴。

7.学生竞赛经费：用于学院组织的学生竞赛所需的宣传费、报名费、资料费、材料费、校外专家评审费、校外竞赛期间参赛学生的补贴与师生交通差旅费、购买必要的保险费用等。校外竞赛期间参赛学生的补贴以每天30元/人的标准发放。

各项教学经费使用比例为：学院教学经费可用于上述各类教学活动，但一般设备购置费不超过学院教学经费的5%，体育维持费不超过学院教学经费的3%。

二、教学建设专项经费的开支范围及使用

（一）教学建设专项经费分类

教学建设专项经费主要来源于中央及省市下达的教学建设专项经费、学校专项和配套经费，其类型与用途包括：

-2-1.专业建设经费：主要用于各级各类重点专业建设、新建专业的建设，以及有关专业的教育部评估或认证的工作经费。

2.课程建设经费：主要用于各级各类精品课程（群）、精品资源共享课程、视频公开课、网络课程、国际化教学课程、公共选修课等课程建设。

3.教材建设经费：主要用于各级各类教材和电子教材的建设，以及教材出版资助。

4.教学团队建设经费：主要用于各级教学团队的建设。5.教改研究经费：主要用于校级以上各类教育教学改革研究课题以及教学成果（培育）项目。

6.人才培养基地建设经费：用于各级各类人才培养基地、校外实践教学基地、人才培养模式创新实验区等。

（二）教学建设专项经费的开支范围

教学建设专项经费开支主要包括人员劳务费、教学基本条件建设费、研究建设费3类：

1．人员劳务费：指直接参加项目建设与研究的有关校内人员的劳务费。

2.教学基本条件建设费：指教学建设、教学改革和教育教学研究所必需的仪器设备、低值易耗品及一般设备的购置费用。

3.研究建设费：指教学建设或研究项目在研究建设过程中直接发生的费用，包括差旅费、信息资料费、研究成本费、业务性会议费等。具体如下：

差旅费：指教学建设或研究项目在研究建设过程中组织召开或参

-3-加的教学研讨会所需的费用，以及调研、教学交流、培训提高所需的差旅费。

信息资料费：指教学建设或研究项目在研究建设过程中所需的文献检索费、图书资料费、购买课件费用等。

研究成本费：指教学建设或研究项目在研究建设过程中需要支付的教学文件编印费、能源耗材费、打印复印费、以及建设与研究成果的出版费等。

业务性会议费：指教学建设或研究项目在研究建设过程中，因组织召开的业务性会议所产生的相关会议费用。

（三）教学建设专项经费的使用

1.项目经费使用比例为：校内人员劳务费（20%），教学基本条件建设费（25%），研究建设费（55%）。如无需要，校内人员劳务费、教学基本条件建设费均可划入研究建设费中使用。

2.教学专项经费均不得开支招待费，本规定执行之前用于招待费的经费转为校内人员劳务费，不再用于招待费支出。

3、上述第1点所指的人员劳务费来自校内经费或者学校配套经费，如无专门预算，外来纵向经费一律不得支出人员劳务费。

4、教学建设专项经费用于购置政府采购目录内单价低于1500元的仪器设备、单价在1000元以上的家具，须由建设项目负责人提出购置计划，所在学院相关实验室负责人确认，由教务处负责人审批，方可购置。购置计划必须按设备采购规定，具体申报时间根据学校采购中心相关规定执行。

三、教学经费的管理

-4-1．教学经费实行预算控制管理，每年教务处根据各学院的师生人数、学科专业及学校财力等情况，按照学校有关规定核定各学院年度的教学经费额度。各学院在经费额度范围内，根据各项教学工作的开展计划编报教学经费预算，教学经费指标按学校预算管理规定进行审核、下达。

2．教学经费的使用应根据国家和有关项目的经费管理规定，严格遵守国家财政纪律和学校财务有关管理制度，本着厉行节约的原则，合理使用教学经费，并努力提高经费使用效益，保证日常教学、教学建设及教育教学研究的顺利开展。

3.教学建设项目，按相关项目的文件规定划拨经费。外来经费原则上在经费到校时按相关文件拨发并予以配套，如经费到位滞后影响研究进度，项目负责人可向教务处申请预借，经教务处审核，可提前划拨经费。

4.教学建设与研究项目经费卡由教务处根据相关文件统一办理，并加盖教务处公章和计财处财务专用章，直接发给项目负责人。项目组成员凭经费使用卡到校计财处报销。

5.教学建设与研究专项经费的使用实行项目负责人负责制，若项目负责人是经手人，需由所在单位负责人审批。经费一次性使用超过1万元由教务处相关负责人审批，2万元（含）以上由主管校长审批。用教学建设专项经费购置的仪器设备，按学校仪器设备采购与管理的有关规定办理固定资产入库手续。

6．差旅费报销按《温州大学差旅费报销规定》执行。为保证实践实习工作的顺利开展，特对实践实习经费的使用做如下规定：（1）实

-5-践实习活动带队教师自行安排住宿（包括教育实习教师与实习生免费同住）的，学院可给予每天不超过50元的住宿补贴。（2）带队教师在市区内指导实践实习，未取得正规交通票据的，学院可给予每天不超过10元的交通补贴；确因工作需要，带队教师以其它方式前往市区外实习地点出差，未取得正规交通票据的，报销时应出具由学院主管领导审批并盖学院公章的证明（证明内容须注明出差时间、地点），由计财处按不超过车站实际售票价标准核定交通费。（3）带队教师在市区外的实践实习指导活动期间，可享受每人每天不超过30元伙食补贴。上述各项补贴，以差旅费的形式报销。

7.教学经费的所有开支须按照规定执行。教学建设专项经费不得用于购买礼品、自备车费用、捐赠费用等。

8.由市级以上立项且有经费资助的教学建设及教育教学研究项目，其经费(不含配套)使用根据项目预算执行，报销时需提供有关文件；若无经费预算，则按照本办法执行。学校已发文的教学建设项目中如有经费使用规定与本办法不一致，以本办法为准。

9.教学建设与研究项目完成后，需提交项目经费决算报告，项目验收结题后，结余经费的校内部分应在项目结题后的一年内使用完毕，结余经费的校外部分应在项目结题后的两年内使用完毕；人员劳务费需在预算当年使用完毕，否则收回。

精品课程建设及经费管理暂行办法 篇7

财政部 国防科工委员会

财政部 国防科工委关于印发《国防科技工业科研经费管理暂行办法》的通知

2008年1月25日 财防[2008]11号

教育部，信息产业部，中国科学院，中国工程物理研究院，各省、自治区、直辖市国防科工委(办)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关中央管理企业：

为了加强国防科技工业科研经费管理，提高资金使用效益，财政部、国防科工委制定了《国防科技工业科研经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中若有问题，请及时反馈财政部、国防科工委。

附件：国防科技工业科研经费管理暂行办法

附件：

国防科技工业科研经费管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强国防科技工业科研经费管理，保证科研任务完成，提高资金使用效益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称国防科技工业科研经费(以下简称科研经费)，是指由国防科工委归口管理，并与国防科技工业研究开发活动直接相关的各种科研经费，包括中央财政拨款和项目研制单位配套自筹两部分。

第三条 本办法适用于科研经费及有关科研项目的管理。第四条 科研经费实行预算、决算管理。

第五条 科研经费的管理和使用应当遵循以下原则：

(一)按级负责，分工管理。科研经费各责任主体，应当根据管理层次和任务分工的不同，有效行使管理职责，履行管理义务，确保各项科研任务取得实效。(二)集中财力，突出重点。科研经费应当用于支持由国家确定，提升国防科技工业科技水平、促进自主创新、加快军民结合产业化发展等方面的技术研究开发与应用任务，避免分散使用。(三)科学安排，合理配置。严格按照项目的目标和任务，科学合理编制预算，严格执行预算。(四)项目核算，专款专用。科研经费纳入单位财务统一管理，按项目进行单独核算，确保专款专用，建立并实施经费管理和使用的追踪问效机制。

第六条 国防科技工业科研项目(以下简称科研项目)应按级次建立项目管理数据库。管理内容包括项目研究内容概要、项目承担单位、项目负责人和项目研究人员、研制周期、项目总投资及其资金来源、预算安排及其资金来源等情况。

项目库中的项目应当按照轻重缓急进行合理排序，并实行滚动管理。

第二章 管理职责分工

第七条 财政部负责科研经费管理的下列工作：

(一)审批、下达年度各项科研经费预算和项目支出预算，监督预算执行情况；(二)拨付中央财政承担的项目科研经费；(三)审批科研经费决算；

(四)检查、监督、指导科研经费的管理和使用；(五)科研经费管理的其他工作。

第八条 国防科工委负责科研经费管理的下列工作：(一)提出年度各项科研经费的安排意见；(二)提出科研经费中中央财政拨款的建议；(三)检查、监督科研经费的管理和使用情况；(四)组织科研项目财务决算和审计；(五)科研经费管理的其他工作。

第九条 归口管理科研项目的有关部门(单位)，负责本部门(单位)科研经费管理的下列工作：(一)编报和执行科研经费预算；

(二)督促所属单位科研项目配套自筹资金到位；(三)检查、监督所属单位科研经费管理工作；(四)编报科研项目决算，报告经费使用情况。

第十条 项目研制单位对本单位的科研经费管理，负责下列工作：(一)编报和执行项目经费支出预算；

(二)确保配套自筹资金与中央财政拨款同比例到位；(三)对实行总承包的科研项目，总承包单位与分承包单位和协作单位应当按照签订的合同管理和使用科研经费；

(四)严格核定科研项目成本开支范围，进行成本核算和成本控制；(五)编报科研项目决算，报告经费使用情况。

第三章 科研项目经费的计价范围和标准

第十一条 科研项目经费构成包括项目成本、项目收益。

第十二条 本办法所称项目成本，是指按照国家有关规定为开展国防科技工业科研工作而发生的费用，包括设计费、专用费、材料费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。

第十三条 设计费是指在项目研究开发过程中因直接从事科研活动需要而发生的计算费、论证费、分析费等。

第十四条 专用费是指在项目研究开发过程中购买、自制或租赁专用仪器设备、专用工艺装备、样品样机、专用软件和采取零星技术措施等发生的费用。

购买、自制或租赁专用工艺装备发生的费用，是指为项目研制进行工艺组织而发生的费用。科研产品设计定型前的工艺装备费直接列入项目成本，科研产品试生产阶段的工艺装备费在项目成本和生产成本中各负担50％。采取零星技术措施发生的费用，是指为完成研制任务必须对现有设施条件进行零星技术改造或零星土建而发生的单项价值在10万元以下的费用。

第十五条 材料费是指在项目研究开发过程中必须消耗的各种原材料、辅助材料、外购成品、元器件和其他低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、筛选等费用，以及专用新材料和专用电子元器件的研制、试验费。

第十六条 外协费是指在项目研究开发过程中由于研制单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给项目以外单位的检测、加工、设计、试验费用。

第十七条 燃料动力费是指在项目研究开发过程中直接消耗的水、电、气、燃料等费用。第十八条 固定资产使用费是指在项目研究开发过程中直接使用固定资产而发生的费用。科研事业单位的固定资产使用费，按照项目使用的科研设备仪器原值的5％和厂房建筑物原值的2％之和计算，并按照项目所占的全年工时比例进行分摊。

企业和自收自支事业单位的固定资产使用费，按照《企业财务通则》(财政部令第41号)和《企业会计准则》中有关固定资产折旧费的规定计提。

第十九条 工资及劳务费是指项目承担单位从项目经费中支付的工资性支出，包括项目参与人员的工资、奖金、津贴、补贴和职工福利费等工资性费用，以及支付给项目参与成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员等的劳务费用。

没有事业费拨款的科研单位根据直接从事该项目研制的“人员工作量(人年)”和“年人均计划工资费标准”计列工资费和劳务费。

有事业费拨款的科研事业单位，可以对没有工资性收入的参与人员、临时聘用人员，按人数和相关标准计列劳务费，但不得列支工资费。

工资费和劳务费均按参与项目研究的人员数量、工作量和实际工资水平确定。

第二十条 差旅费是指在项目研究开发过程中需要开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等而发生的国内外差旅费。差旅费的开支按照国家有关规定执行。

第二十一条 会议费是指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询、评审以及项目协调等活动而发生的会议费用。

第二十二条 事务费是指在项目研究开发过程中需要支付的出版费、资料购置费、计量费、标准费、文献检索费、专业通信费、专利申请费、取证申请费和其他知识产权事务费。第二十三条 专家咨询费是指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与本项目及与项目管理相关的工作人员。

以会议形式组织的咨询，国内专家咨询费的开支一般按高级专业技术职称人员(500～800元)/人天、其他专业技术人员(300～500元)/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准按高级专业技术职称人员(300～400元)/人天、其他专业技术人员(200～300元)/人天执行。国外专家咨询费根据国际惯例和我国实际情况，按高级专业技术职称人员(800～1200美元)/人天、其他专业技术人员(200～800美元)/人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准按高级专业技术职称人员(400～800美元)/人天、其他专业技术人员(200～400美元)/人天执行。

以通讯形式组织的咨询，国内专家咨询费的开支一般按高级专业技术职称人员(60～100元)/人次、其他专业技术人员(40～80元)/人次的标准执行。国外专家咨询费根据国际惯例和我国实际情况，按高级专业技术职称人员(100～300美元)/人次、其他专业技术人员(50～100美元)/人次执行。

第二十四条 管理费是指科研项目应分摊的研制单位的管理费用，包括日常水、电、气、暖消耗费、科研及办公用房建筑物修缮费、专用设备仪器维修费、科技培训费、保险费、审计费、业务招待费等。

管理费按不超过项目成本总额的8％计列，并实行总额控制，由项目承担单位掌握和使用。归口管理科研项目的有关部门(单位)不得从科研项目经费中计提管理费。第二十五条 不可预见费是指对技术复杂、研制周期长、难度大的科研项目，在核定经费时针对项目研究开发过程中可能出现的不可预见因素而预先考虑的预备费用。

不可预见费根据科研项目的大小、研制周期的长短和技术难易程度等具体情况确定适当比例，一般不超过本办法第十三条至第二十四条规定费用之和的5％。

第二十六条 项目收益是指从项目经费中扣除有关成本费用后的余额，按除不可预见费以外的项目成本总和扣除外购成品附件费、样品样机费、专用设备仪器费后的5％计列。

对研制周期两年以上的项目，按年度进行项目经费考核。通过考核的项目，可预提不超过该年度项目经费总额3％的项目收益；未通过考核的项目，不得预提项目收益。项目完成且经财务验收后，按规定统一结算项目总收益。

第二十七条 重大科研项目，经财政部和国防科工委商定后，可计列系统协调费。第二十八条 下列费用不得在科研项目经费中列支：(一)应在基本建设资金、其他专项资金(含拨款)中开支的费用，以及基本建设或专项贷款利息；

(二)按规定应在自有资金中开支的各项费用；(三)各种赔偿费、违约金、滞纳金和罚款等；(四)研制单位在生产经营过程中发生的费用，对外投资以及在规定比例以外增提的固定资产使用费；

(五)未经财政部、国防科工委批准的其他费用。

第四章 预算和拨款

第二十九条 科研经费实行预算管理制度。归口管理科研项目的有关部门(单位)按照科研经费性质和科研经费管理渠道编报科研经费年度预算。

第三十条 科研项目预算编制包括项目研制时间、承担单位、总经费预算及其资金来源、年度预算安排及其资金来源。

项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告经批复后，方可列编年度预算。项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告的批复，按照国防科工委有关科研项目管理的规定办理。

第三十一条 科研项目年度经费预算按照下列程序编制：(一)项目研制单位根据批复的项目建议书、项目实施方案或项目资金申请报告编制年度项目经费支出建议，上报归口管理科研项目的有关部门(单位)。(二)归口管理科研项目的有关部门(单位)汇总后，按部门预算规定时间向财政部提出下一年度的经费预算建议(“一上”)，并抄送国防科工委。(三)国防科工委审查和综合平衡后，按财政部预算规定时间向财政部提出下一年各项科研经费预算安排意见。财政部综合平衡后向国防科工委下达下一年度各项科研经费预算控制指标。

(四)国防科工委在年度科研经费预算控制指标内，根据项目进展情况或合同执行情况，提出分研制单位、分项目经费安排意见送财政部。

(五)财政部审核后向各归口管理科研项目的有关部门(单位)下达分研制单位、分项目经费预算控制指标(“一下”)。各归口管理科研项目的有关部门(单位)据此编制本部门(单位)预算报财政部审批(“二上”)，并抄送国防科工委。

(六)财政部在全国人大批准中央预算(草案)后30日内，将部门预算批复归口管理科研项目的有关部门(单位)(“二下”)。

(七)归口管理科研项目的有关部门(单位)自财政部批复年度项目预算后15日内，将项目预算批复到研制单位。

第三十二条 实行招标投标管理的科研项目，其经费预算的确定按国家招投标的有关规定执行。

第三十三条 归口管理科研项目的有关部门(单位)和项目研制单位应当严格按照下达的项目经费预算和年度投资计划执行，原则上不得调整。确有必要调整时，按预算管理的有关规定执行。

第三十四条 科研项目的经费来源中，由中央财政安排的资金，按照国库集中支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及依法应当实施政府采购的，按照国家政府采购的有关规定执行。

第五章 决 算

第三十五条 科研经费实行决算报告制度。科研经费决算分为年度决算和项目决算。

第三十六条 科研经费的年度决算按财政部部门决算管理的有关规定执行。归口管理科研项目的有关部门(单位)上报年度部门决算时，投入超过5000万元的科研项目，应说明科研经费的使用、结余等情况。

第三十七条 财政部对归口管理科研项目的有关部门(单位)上报的年度决算进行审核，并在全国人大常委会正式批准中央决算后20日内，将部门决算批复有关部门(单位)。

归口管理科研项目的有关部门(单位)应当自财政部批复本部门年度决算之日起15日内向所属单位批复年度决算。

第三十八条 科研项目完成后，项目研制单位应当及时编制项目决算，报告研制计划和项目经费预算执行情况。

项目决算管理的有关办法另行制定。

第六章 监督检查

第三十九条 财政部、国防科工委组织专家或委托中介机构对科研经费的使用和管理进行定期或不定期评估或检查。评估或检查结果将作为调整项目预算安排的重要依据。

第四十条 归口管理科研项目的有关部门(单位)应当严格执行国家有关财经法律制度，严禁任何形式的截留、挪用、抵拨和收受回扣。同时加强对所属项目研制单位的监管，督促项目研制单位合理合规使用科研经费。

第四十一条 项目研制单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对科研经费的使用管理。．．第四十二条 对使用科研经费形成的固定资产和知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。

第四十三条 科研项目完成后，国防科工委或其委托的有关部门应当依据军工科研事业财务制度，对项目进行财务审计和验收，并做出财务审计报告。财务审计报告是项目验收的重要依据。

第四十四条 有下列行为之一的，不得通过项目验收：(一)编报虚假预算，骗取国家财政资金的；(二)未对科研经费进行单独核算的；(三)截留、挤占、挪用科研经费的；(四)违反规定转拨、转移科研经费的；(五)提供虚假财务会计资料的；(六)未按规定执行和调整预算的；(七)虚假承诺、自筹经费不到位的；(八)其他违反国家财经纪律的行为。

第四十五条 项目通过验收后，项目研制单位应当在一个月内及时办理财务结算手续。项目结余经费的处置按国家有关规定执行。

第四十六条 科研项目应当按照国家有关规定建立绩效评价制度。

第四十七条 科研项目应当建立承诺机制和信用管理机制。项目研制单位法定代表人、项目负责人在编报项目经费预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。国防科工委应当对项目承担单位、项目负责人、中介机构等在科研经费管理方面的诚信度进行评价和记录。

第四十八条 违反本办法规定管理和使用科研经费，不及时编报科研经费决算，不按规定进行会计核算的，除依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定追究有关单位和人员的责任以外，视情况予以停拨经费，情节严重的可以终止项目。科研项目申请单位或个人在项目申请过程中有弄虚作假行为的，除依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定追究责任以外，暂停审批其科研项目申请，责令改正；情节较重或者拒不改正的，不得批准其项目申请。

第七章 附 则

第四十九条 本办法所称归口管理科研项目的有关部门(单位)，包括教育部、信息产业部、中国科学院、中国工程物理研究院、各省(自治区、直辖市)国防科工委(办)、有关中央管理企业。项目研制单位是指承担研制任务的中央和地方科研及试验单位、研究院(所)、大专院校、企业等。

精品课程建设及经费管理暂行办法 篇8

管理暂行办法

第一条 为加强公益性科技计划项目与经费管理，依据《浙江省公益性技术应用研究计划管理办法（试行）》、《浙江省软科学研究计划与项目管理办法（试行）》、《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法》及《温州市科技计划与项目管理办法》制定本办法。

第二条 公益性科技计划包括公益性技术应用研究计划和软科学研究计划。前者以服务民生，解决制约公益性行业发展的重大科技问题和市场机制不能有效配置资源领域中的共性科技问题为目标，支持公共性、非营利性，并具有明确应用方向与前景的技术研发及成果的推广应用。后者以解决全市或区域、行业中具有战略性、综合性、全局性的重大决策问题为目标，对经济社会发展中的决策、组织和管理等问题，开展多学科、多层次综合性的研究活动。

第三条 公益性技术应用研究计划支持的重点范围包括：

（一）资源环境、人口健康与保障、公共安全、减灾防灾、农业与农村发展等社会公益领域的技术研究和推广应用。

（二）产业发展共性技术的研发。主要包括处于竞争前阶段，在一个或多个行业中具有潜在广泛应用前景的战略共性技术；关系某一行业技术发展和技术升级的关键共性技术；为某一领域技术发展或竞争技术开发作支撑的测试、试验手段和标准等基础共性技术。

第四条 软科学研究计划支持的重点范围包括：经济、科技、社会发展战略、规划研究，政策研究，体制改革研究，科技法制研究，技术经济评价与预测，科技统计分析，重大技术工程项目前期可行性论证，以及软科学研究的基本理论与方法等。

第五条 在我市登记注册、具有独立法人资格和较好科研工作基础的的高等学校、科研机构和其他从事社会公益事业的机构及行政单位，均可申报公益性科技计划项目。市科技局主动设计的公益性科技计划项目可征集温州市以外的高校、科研机构承担。

鼓励青年科研人员领衔申报项目。支持开展合作研究，鼓励引进国内外公益性技术和共性技术在我市推广应用。支持全市党政机关中熟悉市情、有相关工作基础、具备较高研究水平与组织协调能力的研究者申报软科学研究项目。

第六条 市科技局根据我市经济、科技、社会发展的需要制定并发布公益性科技计划项目指南，确定研究重点和申报要求。

第七条 公益性科技计划项目实行网上申报，集中受理。各归口管理部门应当加强对项目申报的管理，择优向市科技局推荐申报。市科技局遵循“公平公开、竞争择优”的原则，按照市科技资金竞争性分配办法的有关规定和市科技计划项目立项程序组织立项论证工作。

申报公益性科技计划项目需提交以下材料：

（一）《温州市科技计划项目申请书》

（二）科技计划项目可行性研究报告

第八条 公益性科技计划项目资助经费纳入科技经费预算，其中公益性技术应用研究计划资助经费不低于公益性科技计划总资助经费的80%。

资助经费不补助县（市）申报项目。

第九条 对公益性科技计划项目采取经费资助立项和经费自筹立项两种支持方式。经费资助立项项目在专家评审的基础上，视项目研发工作需要和预算合理性，原则上安排10万元以下的财政经费补助,采取一次性拨款方式。综合考虑申报单位科研条件、研发能力和自愿情况，对部分项目采用经费自筹的方式予以立项支持。

第十条 项目资助经费支出范围包括：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、激励费、专家咨询费等与项目研究相关的支出。资助

经费不得用于购置手提电脑、照相机等与项目研究无关的支出。直接用于课题组成员的激励费不超过资助经费的5%,市科技局主动设计项目激励费不超过资助经费的20%，激励费可不纳入事业单位绩效工资总额或行政单位津补贴工资总额。

项目承担单位应为课题组开展研究提供必要的条件，不再额外收取因项目实施需要使用本单位有关设备、场所、水、电、气等产生的费用以及其他管理性费用。

第十一条 项目承担单位和课题组应加强科技经费监督管理，规范经费使用。严禁挤占挪用科研经费，严禁在项目经费中变相领取劳务费，严禁编制虚假预算或提供虚假资料套取项目经费，未经批准不得随意更改项目合同规定的经费预算及用途。

第十二条 项目承担单位要将科技经费纳入财务统一管理，项目资助经费和自筹配套经费必须单独建帐、独立核算，保证专款专用，并做好科研经费使用信息公开工作。

第十三条 公益性科技计划项目实施过程中，如遇预期目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案变更、延期完成等情况，项目承担单位应及时向归口管理部门提交书面报告，经同意后报市科技局审核。

由于不可抗拒因素导致项目无法正常实施，要求终止或撤销项目立项的，应当由项目归口管理部门提出具体处理意见后，报市科技局审批。

项目按规定程序通过验收，结余的资助经费可用于课题组后续相关研究；市科技局批准结题、终止或撤销的项目，结余的资助经费按原渠道上缴市科技局。

第十四条 公益性技术应用研究项目实施期限一般不超过2年，软科学计划项目实施期限一般不超过1年（主动设计软科学项目实施期限一般不超过半年），个别项目因特殊原因可适当延长实施期限。公益性科技计划项目实施进展报告制度，由项目承担单位向归口管理部门和市科技局提交项目执行情况报告。

第十五条 公益性科技计划项目采取分级管理的方式，根据市科技计划项目管理办法，归口管理部门参与市科技项目过程管理，协调解决项目实施过程中存在的问题。经费自筹公益性科技计划项目的结题验收工作可以委托给归口管理部门，由归口管理部门按照有关规定组织项目结题验收，并按月将验收材料报市科技局备案。市科技局根据工作需要进行抽查和监督。

第十六条 项目承担单位和科技管理部门要加强科技计划资金的绩效管理，提高项目资金使用绩效：

（一）项目承担单位要按预算绩效管理规定，切实开展项目绩效自评，市科技主管部门要按一定比例实施绩效抽查复核或再评价。

（二）评价结果要进行公示、公开，健全绩效评价结果反馈整改制度。按照“谁用款、谁担责”的原则，强化绩效问责机制。绩效好的项目承担单位要予以激励，绩效不好的项目承担单位要通报批评、减少立项数量或暂停申报资格。

第十七条 项目承担单位和科技管理部门应重视公益性科技计划项目成果和知识产权的管理工作，积极推动研究成果的共享、推广和应用。由公共财政资助形成的技术和成果，市科技局保留对该技术和成果进行推广和使用的权利。

第十八条 市科技局要加强科技计划信用管理，惩处科研不端行为：

（一）项目承担单位和项目负责人未按合同书规定日期（含延期）申请验收，逾期一年后验收的暂停其申报市科技计划项目资格2年。市科技主管部门通知后仍不申请验收导致项目终止的，项目负责人列入科研信用黑名单。

（二）项目承担单位和项目负责人在项目申报和实施过程中存在弄虚作假或挤占挪用科研经费等违纪违规行为，市科技局视情节轻重采取通报批评、终止项目、追缴经费、取消项目申请资格等处理措施，项目负责人列入科研信用黑名单。

（三）科研信用黑名单在温州市科技局门户网站上公布。列入黑名单的项目负责人5年内不得申报市级科技计划项目，或作为专家参加市科技项目评估、验收等活动。对项目负责人列入黑名单较多的归口管理单位采取通报批评、减少立项数量、暂停申报资格等处理措施。

精品课程建设及经费管理暂行办法 篇9

管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，贯彻《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，提高中央国家机关精神文明建设总体水平，使中央国家机关文明单位创建活动经常化、规范化、制度化，特制定本办法。

第二条 精神文明建设是社会主义现代化建设的重要组成部分。创建文明单位是精神文明建设的一项重要工作，是群众性精神文明创建活动的主要形式，是组织和引导广大群众自我教育、自我管理，不断提高单位整体文明程度，把两个文明建设的各项任务落实到基层的有效途径。

第三条 中央国家机关文明单位是坚持两个文明一起抓，各项工作取得显著成绩的先进单位，是国务院各部门各单位在两个文明建设中获得的荣誉称号。

第四条 创建文明单位活动，要坚持“重在建设，贵在坚持，务求实效”的工作原则，保证创建工作健康发展。

第五条 各部门各单位党政领导要把创建文明单位活动作为本单位两个文明建设的基本任务列入议程，制度规划，定期研究，狠抓落实。要把“创三优（优质服务、优良作风、优美环境）文明机关，做人民满意的公务员”的活动贯穿于创建文明单位活动之中，要从组织、人员、经费等方面对创建活动给予支持和保障。党政工团等部门要齐抓共管，干部职工齐创共建。

第二章 组织机构

第六条 中央国家机关精神文明建设协调领导小组是中央国家机关精神文明建设工作协调领导机构。其主要职责是督促检查、协调指导、组织落实、总结推广各部门精神文明建设工作，制定并完善各项规章制度，评选、表彰文明单位。其办事机构为中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室（设在国务院机关事务管理局后勤改革与综合管理司），负责日常管理工作。

第七条 各单位要建立相应的精神文明建设协调领导机构和办事机构。领导机构由党政主要领导兼任负责人，办事机构要配有专人负责日常工作。其主要职责抓好本单位、本系统的精神文明建设工作，做好创建文明单位

活动的规划、协调、组织、指导和监督检查工作，以保证精神文明建设工作的深入开展。

第三章 文明单位标准

第八条 申报中央国家机关文明单位，必须符合下列标准：

（一）领导班子坚强有力。以“三个代表”的重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，形成一套两个文明建设一起抓的完整思路、组织体系、工作格局和有效形式。领导班子自身建设好，以身作则，团结协作，形成合力，讲政治、风气正，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。

（二）精神文明建设工作机制健全。建立健全党政统一领导、主要领导亲自抓，党政工团齐抓共管的组织领导体系；实行分级管理、分类指导、责权明确的目标责任制；建立两个文明统一部署、统一实施、统一考核、统一奖惩的激励约束机制，创建工作制度化、经常化，成效显著。

（三）机关作风建设好。按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，依法行政，文明服务，切实做到“态度好、服务好、廉政好”，形成人人争做人民满意公务员的良好氛围。

企事业单位依法经营，照章纳税，诚实守信，开拓进取，经济效益和社会效益显著。

（四）思想道德建设好。坚持依法治国与以德治国相结合，着力提高干部职工的思想道德素质，有贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的行为规范和具体措施，检查落实措施到位。继续深入开展“三观”（世界观、人生观、价值观）、“三德”（职业道德、社会公德、家庭美德）的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，自觉遵守国家的法律、法规及各项规章制度，遵守《首都市民文明公约》，积极参加各种社会公益活动。

（五）廉政建设制度健全，措施得力。反腐倡廉学习教育活动经常化，建立和完善党风廉政建设责任制，制定监督有力、制约有效的具体措施，无违反党纪国法的事件发生。

（六）用先进的文化占领阵地。重视文化建设和智力投资，加强对在职人员的政治理论及业务知识的培训，不断提高干部职工的科学文化素质和文明素质。要有一定的文体活动场所和设施。经常开展丰富多彩、健康有益、寓较于乐的文体活动，定期开展离退休人员的精神文化生活活动。

（七）安全稳定无事故。社会治安综合治理、交通安全管理机构及管理制度健全，措施落实，无重大安全事故，无重大刑事案件，无重大交通责任事故，社会治安综合治理工作达标。

（八）环境整洁优美。完成义务植树和养护任务，因地制宜搞好庭院绿化美化，做到三季有花，四季常青，黄土不露天，庭院绿化面积达到可绿化面积95%以上，环保工作达标。

（九）计划生育工作达标。认真执行计划生育政策，深入开展人口与计划生育宣传教育活动，计划生育率、晚育率达到100%，晚婚率达到95%以上，无违反计划生育政策现象。

（十）认真执行各项卫生法规。有健全的卫生制度和明确的卫生责任制，积极参与首都城市综合整治活动，室内外环境干净整洁，无卫生死角，落实门前“三包”。做好卫生防疫工作，食堂卫生达标，无食物中毒事件。

第四章 申报审批程序

第九条 申报范围：具有独立法人资格且人数在30人以上的国务院各部、委、直属机构、总公司机关及各部门在京直属单位。

第十条 按照文明单位标准制定创建规划、落实创建措施，持续开展创建活动一年以上并取得显著成效的单位，均可向主管部门提出书面申报。

（一）根据中央国家机关文明单位申报工作的通知要求，填写《中央国家机关文明单位申报表》，并附3000字左右的文字材料和开展创建活动主要图片（图文并茂），在规定日期报上级主管部门。

（二）由各单位精神文明建设协调领导小组对申报单位进行初审，推荐出参评单位，并在规定日期内将推荐单位的材料报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室。

（三）中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室组成考核小组，对申报单位进行全面考核，确定初评名单，报中央国家机关精神文明建设协调领导小组审核批准。

第十一条 文明单位不分配比例，不下达指标，不照顾部门，严格按照条件评选。

第十二条 文明单位实行届期制，每届命名有效期为两年。评选工作一般在第四季度进行，根据批准机关的不同分别命名。

各部、委、直属机构级文明单位，由各部、委、直属机构精神文明建设协调领导小组批准命名，并报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室备案。

中央国家机关文明单位，由各部门精神文明建设领导小组从获得部门级文明单位中择优推荐、报请中央国家机关精神文明建设协调领导小组批准命名。

首都文明单位，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组从中央国家机关文明单位中择优推荐，由首都精神文明建设协调领导小组批准命名。全国文明单位，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组从中央国家机关文明单位标兵中择优推荐，由中央精神文明指导委员会批准命名。

第五章 文明单位管理

第十三条 文明单位原则上实行分级管理。中央国家机关文明单位、首都文明单位及全国文明单位委托所在部、委、直属机构精神文明建设协调领导小组管理，对文明单位的日常管理包括：

（一）检查、督促本部门、本系统文明单位创建规划的实施，组织，指导、协调本部门、本系统文明单位创建活动的开展。

（二）宣传、总结、推广文明单位的先进典型经验，有针对性地进行分类指导。

（三）沟通文明单位之间的横向联系，协调有关部门共同开展创建文明单位活动。

（四）建立文明单位档案。档案内容：创建单位概况，创建规划、有关文件、重要会议材料、文明单位申报表、检查考核记录、年终工作总结、奖惩记录。

（五）加强对文明单位的检查考核，在单位自查的基础上，至少每年复查一次。

第十四条 为体现文明单位的先进性，保证文明单位的质量，对于发生严重问题已不符合标准的文明单位，命名机关及其主管部门可根据情节轻重，给予批评，要求限期整改，直至收回文明单位标牌。

第十五条 文明单位如下未按规定的期限继续申报，或其上级主管部门未推荐上报，均视为自动放弃下文明单位的评选，命名机关将收回其“文明单位”标牌，但保留其“文明单位”的荣誉证书。

第十六条 文明单位发生下列问题之一者，由命名机构视情节、后果及影响，决定是否取消该单位当的申报评选资格和是否收回文明单位标牌（保留上“文明单位”证书）：

（一）领导班子成员严重违反党纪、政纪，受到党纪、政纪处分的；

（二）发生赌博、封建迷信活动，影响恶劣的；

（三）内部发生责任性刑事案件的；

（四）违反计划生育政策，超计划生育的；

（五）发生重大交通甲方责任事故的；

（六）发生火灾和被盗事件，损失较大的；

（七）申报时弄虚作假、骗取荣誉的；

（八）违反《中央国家机关文明单位标准》，经批评、指出、在整改限期内没有明显改进的。

第六章 表彰与奖励

第十七条 文明单位的表彰与奖励。对文明单位实行“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的奖励原则，分别由批准命名机关授予相应称号的荣誉证

书和标牌。中央国家机关文明单位的荣誉证书和标牌，由中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室统一制作。

第十八条 文明单位可由上级主管部门或本单位酌情予以适当的物质奖励。

第七章 附 则

第十九条 各部门要根据本办法，结合本部门的具体情况制定实施细则，并报中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室备案。

第二十条 本办法自印发之日起施行。1994年印发的《中央国家机关建设文明单位管理试行办法》同时废止。