司法局机关党委换届选举党员大会讲话稿(精选8篇)
今天的会议圆满完成了预定的各项任务,顺利选举产生了新一届市司法局机关党委和纪委领导班子,这是机关全体党员政治生活中的一件大事。在此,我代表市司法局党组,向市直工委给予的大力支持表示衷心的感谢!向出席今天会议、为司法行政事业作出卓越贡献的老领导、老前辈致以崇高的敬意!向上一届机关党委、机关纪委班子的辛勤付出和全体党员的信任支持表示衷心的感谢!向新当选的机关党委、纪委各位委员表示热烈的祝贺!
借此机会,我代表局党组,就加强机关党建工作讲几点意见,与大家共勉。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。
党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署,要求推动全面从严治党向纵深发展。重组后的司法行政部门,是政府主管司法行政和政府法制工作的重要组成部门,是政法机关、行政机关,更是政治机关,承担着统筹推进法治建设,履行行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四大职能,要深入学习贯彻党的十九大精神,加强党建工作统领,以党建带队建,以队建促发展。当选为机关党委或纪委班子成员,不仅是一种政治上的荣誉和信任,更是一份沉甸甸的责任和重托。新一届机关党委和纪委班子一定要从战略和全局的高度,切实增强责任感和使命感,认真落实全面从严治党要求,切实履行好主体责任和监督责任,不断完善抓党建工作责任机制,在服务大局中找准定位,在探索实践中推进创新,在促进发展中履职尽责,使市司法局机关的党建工作始终把握好新形势、新要求,更加具有时代的气息,更加富有实际的成效。
二、突出重点,统筹推进,不断提升机关党建工作科学化水平。
党的建设涉及方方面面,做好司法行政机关党建工作,必须要紧密结合司法行政工作实际,抓住机关党建重点任务、关键环节,确保工作有为有效、有声有色。
(一)服务市委政府中心工作。“只有融入,才能作为;惟有融入,才有作为”,要紧紧围绕市委四届八次、九次全会各项部署,统筹、推进、考虑、谋划机关党建工作,重点解决好党建与司法行政业务“两张皮”的问题,使机关党建工作与市委、市政府扫黑除恶、三大攻坚战、营商环境提升年等中心工作在指导思想上相一致,在目标要求上相呼应,在工作举措上相协调,确保中央、省委、市委重大决策部署落地落实、开花结果。
(二)推进司法行政改革发展。要坚持问题导向,夯实基层基础,从健全基层组织、规范“三会一课”、严格党费收缴等入手,着力解决组织建设、组织生活和党员干部队伍中存在的突出问题。要立足司法行政职能,找准机关党建与业务工作结合点,主动“渗透”,积极“融入”,根据业务工作目标任务,明确党建工作内容;针对业务工作难点,确定党建工作重点,实现党建工作与司法行政业务工作同频共振、齐头并进。
(三)夯实基层基础建设。坚持加强、完善党组织阵地建设,建立健全机关党委和党支部工作职责、议事规则等党建工作制度,形成机关党建工作有计划、有安排、有督促、有考核一整套工作机制,不断提升机关党建工作规范化水平。
(四)强化纪律作风建设。作风建设事关机关形象,事关事业成败。各级党组织要扭住作风建设不放松,在严抓严管上下功夫。要引导党员干部牢固树立正确的事业观、职业观和政绩观,真正把心思用到干事创业上,把精力用到谋划工作上,把功夫下到狠抓落实上,始终保持担当负责、开拓创新、昂扬向上的精神,以实际行动和实际成效来践行入党誓词。
(五)打造党建特色品牌。要深化拓展机关主题创建活动,丰富活动载体,抓好“规定动作”,创新“自选动作”,不断增强机关党建工作生机、活力。要打响党建品牌,找准工作切入点,推出工作新举措,打造司法行政系统更多的像律师党建工作一样有影响、有特色的工作品牌,以品牌的示范作用,推进司法行政党建工作再上新台阶。
三、强化领导,落实责任,努力开创机关党建工作新局面。
加强机关党的建设,人人有义务、个个有责任。局党组要认真履行党要管党、从严治党责任,加强对本单位党的建设的领导,落实党建工作责任制,定期研究部署机关党的建设工作。作为党组书记,我表个态,切实履行好抓党建第一责任人职责。其他党组成员要根据分工,抓好职责范围内党的建设工作,带头以普通党员身份参加支部活动。机关党委、纪委班子成员要以身作则,督促各党支部落实责任,抓好党员教育、管理、监督和服务工作。各党支部要按照机关党委部署,落实好各项任务,认真扎实开展活动。司法行政系统党员同志特别是年轻党员,要加强党性锻炼,强化党性修养和群众观念,在实际工作中坚定理想信念,敢于担当作为。局办公室和各部门单位要积极协助机关党委、纪委抓好党建、纪检工作,给予必要力量支持。司法行政系统上下要同心协力,共同把机关党建、纪检工作抓实、抓好、抓到位,不断开创司法行政系统党的建设新局面。
会上, 第三届机关党委书记任云代表管局机关党委作工作报告。报告回顾了过去几年管局机关党委在省直机关工委和局党组的正确领导下, 协调组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题学习教育工作以及加强党的基层组织建设、加强党员队伍管理、推进党风廉政建设等方面的情况, 对几年来党建工作的经验进行了总结, 在分析存在问题的基础上对下一步党建工作提出了意见和建议。报告内容还包括了近几年来党费的收缴、使用和管理情况。
会议通过民主选举程序, 选举产生了中共四川省通信管理局第四届机关委员会和第一届纪律检查委员会。
省直机关工委委员杨明对新当选的“两委”委员表示祝贺。他要求省通信管理局新一届机关党委和纪委在局党组的领导下, 深入学习习近平总书记系列讲话, 坚持服务中心、建设队伍、推动发展、促进和谐。一要尽职尽责, 切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感, 要按照“三严三实”的要求, 引导全体党员做“四讲四有”合格党员;二要不忘初心, 把管局机关党建工作推向深入。牢固树立“五大发展理念”, 做到“五个坚持”, 深化思想政治工作, 深化组织建设, 抓住党支部这个基础, 开展好“三会一课”, 提高党员干部的能力和水平。三要着眼根本, 加强机关“两委”自身建设。机关“两委”要贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》, 创新工作理念和方法, 把工作落实到每一个支部和每一名党员, 建设创新型、实干型的“两委”班子, 通过真抓实干, 创造新业绩, 做出新贡献。
依据党章规定按期进行党组织领导班子换届选举,是党的组织制度的基本要求,也是保障党员民主权利和加强机关党委班子建设的重要途径。今天的大会开得很好,与会的同志都能严格遵守党章和党内有关选举工作条例规定,认真履行党员的权利和义务,使选举出的新一届委员会符合党章规定,符合民主程序,代表了绝大多数党员的意愿。在此,我代表局党组向当选的新一届机关党的委员会表示祝贺!
这次代表大会的召开是市财政局全体党员政治生活中的一件大事,对于进一步动员党员干部深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神,同心同德,务实进取,开拓财政工作新局面,为全市“XXX”建设提供强有力的财政支撑,具有着十分重要的意义。市直机关工委一直以来十分重视和关心我局党建工作,今天赵书记在百忙中抽出宝贵时间莅临大会指导并作了重要讲话,我们要认真学习领会,并结合实际抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、上一届机关党委的工作卓有成效
几年来,机关党委积极配合局领导班子,为局机关党的建设做了大量卓有成效的工作,主要体现在四个方面:一是全局党员干部综合素养不断提高。建立了比较系统的学习制度,对党的理论、国家大政方针和财政业务知识等进行了比较全面的组织学习,机关学习风气日益浓厚,党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力进一步增强。二是局机关战斗力、凝聚力不断增强。严格落实组织生活,坚持执行民主集中制,党员干部的教育、培养和管理日益规范,全局党员干部工作积极性较高,团结协作的氛围进一步形成。三是财政工作整体水平不断提高。以集中学习为前提,机关管理、部门预算、组织收入、国库支付、资金监督等业务工作日趋规范严谨,全市财政经济不断刷新纪录,财政的支撑作用明显增强。四是党风廉政建设不断加强。认真落实党风廉政建设责任制,党风廉政教育常抓不懈,各项廉政制度逐步完善并得到贯彻执行。在这里,我代表局领导班子对上一届机关党委的辛勤工作以及全体党员的共同努力表示衷心的感谢!
二、新一届机关党委任重道远
新一届局机关党委今天已经产生,各项工作即将陆续展开。要尽快着手制定工作规划和具体实施计划,做到有计划、有步骤、有部署、有落实,并坚持常抓不懈,确保机关党建工作目标明确、重点突出、措施得力、取得成效。
一是要抓好学习提高。要以保持党的纯洁性学习教育活动为统领,以学习型党组织、学习型机关创建活动为抓手,围绕纯洁党性、提升素质、推动工作,推进全员学习。一方面,要狠抓政治理论学习。思想是行动的先导。只有坚持不断学习提高思想认识,才能在行动上做到积极主动。要组织广大党员认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,做到真学、真懂、真信、真用,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。一个人的精神成长史就是他的阅读史、学习史,要靠学习来提高广大党员的思想境界和精神情操,始终保持奋发向上的精神风貌。另一方面,要狠抓业务知识的学习。当今知识更新的速度非常快,新知识、新观点、新问题层出不穷,只有坚持不断学习才能不落后于时代。财政工作对广大党员的知识面、钻研度有较高的要求,只有坚持不断学习才能胜任岗位职责的需要。要抓住财政业务知识的热点、重点,组织党员干部开展专题学习,使他们掌握政策理论、科学知识和工作技能,不断提高业务水平。
二是要抓好制度建设。制度具有基础性、根本性、稳定性和长期性。局党组把今年确定为财政系统“制度建设年”,新一届机关党委要把这项活动贯穿全年工作始终,为各项工作的开展提供长远保证。一方面,要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度,为日常党建工作的顺利开展提供有效的制度支撑。另一方面,要进一步健全和完善首办负责制、跟踪问效制、责任追究制、AB岗制、全员岗位目标责任制等工作运行制,进一步提升业务工作水平和效率。要坚持从基础抓起,从平时抓实,从环节抓细,推进制度建设规范化和常态化。特别要抓好全员岗位目标责任制的落实,把这项制度作为基础性的、根本性的总纲,贯穿于全局各项工作之中,使之成为我们评先选优、使用干部的准绳。
三是要抓活动开展。要创新活动方式,丰富活动内容,抓好活动组织,使广大党员干部在活动中受教育,在活动中长知识,在活动中聚力量。一方面,要充分运用专题讲座、业务竞赛、警示教育、参观考察等形式开展学习教育。要坚持请进来与走出去相结合,通过学习活动使广大党员开阔眼界、打开胸怀、增加智慧。特别是要落实好XX市长提出的,一年请一名全省乃至全国知名专家进行专题辅导的要求,希望我们能在在全市率先完成这一任务。另一方面,要围绕比学赶帮超,进一步深化创先争优活动。要充分调动每一名党员的积极性、主动性和创造性,最大限度地激活党员的先锋模范作用,让每一名党员在任何情况下都是“一面旗帜、一个标杆、一个先锋,一个形象和一座丰碑”,使党建工作成果体现和覆盖到财政工作的方方面面。此外,要围绕向党的献礼抓好各类反映我局精神面貌的、积极向上的文娱活动。
四是要抓好作风建设。局党组确定今年为“作风建设年”,新一届机关党委要围绕加强党员队伍的思想作风和工作作风建设创造性地开展工作。一方面,要切实加强党员队伍的思想作风、工作作风、学风和生活作风建设,深入掌握基层党建工作和党员作风现状,有针对性地解决问题,促进党风、政风、行风进一步好转。另一方面,要继续抓好党务公开、政风行风评议等工作,通过有效的监督手段,提高机关工作人员责任意识、敬业意识、服务意识,确保政令畅通、令行禁止,提升机关工作效能。在此基础上,要进一步抓好精神文明先进单位创建活动,进一步提升我局的社会公认度。
五是要抓好自身建设。要继续坚持“三会一课”制度,推动机关党的组织生活经常化、制度化。要严格执行各项制度的规定,切实开好民主生活会。要加强党内监督,对每个党员特别是党员领导干部,要一视同仁,严格监督。要讲党性、讲团结、顾大局,在思想和行动上保持协调一致。党委委员要严格要求自己,以身作则,认真做好各自的工作。在工作中要加强同机关行政工作的协作,互相支持,密切配合,共同做好机关各项工作。
三、全体党员要自觉加强党性修养
目前,我局党员干部队伍的整体素质是好的,但是离党的要求,离岗位的要求,离广大群众的要求仍有一定的差距。全体党员干部务必自觉加强党性修养,充分发挥先锋模范作用。
一要始终做到无限忠诚。忠诚是一个人最优秀的美德、最高尚的品格。没有忠诚,就谈不上道德、情操、气节、修养。体现在政治信念上,要学会运用马克思主义的立场、观点和方法看待问题、分析问题,切实提高政治鉴别力和政治敏锐性,在大是大非面前毫不动摇、决不含糊,始终做到政治坚定、是非分明、头脑清醒,始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。体现在大局意识上,要紧紧围绕财政工作大局,找准自身工作的切入点和着力点,当好主人翁,增强责任感,在服务中心工作中展现风采。以自己的一言一行、一举一动影响和带动广大群众围绕局党组的部署开展工作,共同开创全市财政事业新局面。
二要始终做到务实进取。务实,直白地讲就是落不落实、干与不干,这是衡量党性的重要尺度,也是评价一个党员干部的重要标准。党员干部要德才兼备,德和才都要通过干事来检验。一个有德行的党员干部,肯定是一个肯付出、肯干事的党员干部;一个党员干部有没有才干,不是靠说,而是看在干事中的表现,干成多少事。要珍惜自己从事的岗位,把岗位当作成就事业的重要舞台,对事业真心热爱、充满感情,精心谋事、潜心干事、努力成事、绝不坏事。
三要始终做到严于律己。高尚的品德不是与生俱来的,也不是一成不变的,要靠长期的砺练和持之以恒的修养。党员干部要以学修德,以俭养德,以廉守德,自觉把保持纯洁性、提高道德修养作为一种人生追求,作为一个终生课题。要坚持修身立德,克己慎行,养成良好的生活作风和健康的生活情趣;要低调做人,踏实做事,不断提高自己的综合素养;要廉洁自律,防微杜渐,警钟长鸣,在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线;要深入基层,深入群众,经受住各种困难和考验,努力分析和解决复杂问题。
四要始终做到无私奉献。要多一点付出,少一点索取,多干一些工作,少讲一些代价,这是每名党员干部义不容辞的责任。要时刻讲奉献,养成低调、实干的作风,做事不张扬,谦虚谨慎、戒骄戒躁;要把全部的心思用在做好本职工作上,带头攻坚克难,带头办好事、办实事。要在工作和学习中争当政治坚定型、业务钻研型、工作创新型和热情服务型党员,进一步发挥党员的模范带头作用。
各位党员同志们:
下午好,非常高兴参加XX商会党支部换届大会。刚才,见证了大会的全过程,会议按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求,组织严密、程序规范,圆满完成了各项换届工作任务,刚才,王XX同志总结了XX商会党支部成立三年多来取得的成绩,对今后的工作进行了部署,思路清晰、目标明确,希望在下步工作中抓好贯彻落实。会议选举产生了新一届支部委员会,标志着党支部的工作开启了新的一页。在此,我代表自治区工商联直属会员单位党委向上一届支部委员的辛勤工作表示衷心的感谢,向新当选的书记、副书记、各位委员表示热烈祝贺。
三年多来,在商会班子的大力支持下,XX商会党支部按照“一年打基础、二年上台阶、三年创先进”工作目标,抓好政治引领,抓实主题教育,认真开展党史学习教育,落实基本制度、加强组织建设,以党建促会建,2020年,党支部成功创建星级,2021年,被自治区工商联直属会员单位党委表彰为先进基层党组织,党建工作一步一个脚印,取得了扎扎实实的成效,通过商会党支部的政治引领作用、团结凝聚作用、组织保障作用的发挥,有力提升了商会凝聚力和战斗力。
XX商会成立十多年来,特别是以杨启云同志为会长的新一届商会领导班子任职以来,商会不断加强自身建设,带领XX籍企业家,为自治区经济发展贡献了楚商力量,有力推动了宁鄂两地经贸交流。各会员企业在抓好企业发展的同时,积极投身爱心捐赠公益活动,特别是在新冠肺炎疫情防控阻击战做出了积极贡献,充分彰显了XX商会企业家的家国情怀和责任担当,XX商会的工作也受到自治区相关厅局和社会各界的充分肯定,被全国工商联表彰为“抗击新冠肺炎疫情先进商会组织”,这些成绩的取得,来自于商会党组织的战斗堡垒作用发挥,来自于商会班子的有力领导,来自于各位同志的共同努力。
为进一步加强党对商会组织的领导,提升党支部建设水平,引导商会及会员企业实现高质量发展,我讲三点意见。
一是认真学习贯彻党的十九届六中全会精神。
党员要保持先进性,学习是必不可少的。既要“温故知新”,又要“学新知新”,这样才能不断增强本领,才能保持思想活力和与时俱进。这次全会决议对百年奋斗历程中党不断推进马克思主义中国化时代化作了全面总结,对党善于抓住社会主要矛盾和中心任务带动全局工作作了全面分析,对百年奋斗历程中党高度重视战略策略问题、不断提出科学的战略策略作了全面总结,对百年奋斗历程中党高度重视管党治党、不断推进自我革命作了全面总结,对百年奋斗历程中党注重进行党史学习教育作了全面总结,学习全会精神,对于深刻认识“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,具有十分重要的意义。各位党员要旗帜鲜明讲政治,切实用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持以党建促会建、带企建,把学习宣传贯彻全会精神与扎实做好商会各项工作紧密结合起来,促进各项工作有序开展,有力推进。二是着力加强党组织规范化建设。
按照《XX非公企业和社会组织党支部规范化建设的意见》要求,把基础打牢,努力基本活动正常、基本制度完善、基本保障有力。要严格落实“三会一课”、主题党日等“规定动作”,抓好党员教育管理,不能因为商会党组织特殊就放松要求,降低标准,要通过定期开展活动,让党员养成经常参加组织生活的习惯,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。各位支部委员要履行好职责,在抓好支部建设的同时,及时了解掌握党员思想动态,让每名党员都能感受到组织的温暖。三是积极服务商会和企业发展。
商会在服务中体现其价值,要充分发挥支部党员在贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展中的重要作用。引导会员企业在加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、抓好“九大重点产业”“十大工程项目”“四大提升行动”等任务中作出积极贡献,谋划和推进企业创新发展。特别是各位支部委员,要在抓好自身企业发展的同时,积极开展走访调研,及时反映会员诉求,协助解决困难问题,推动实现高质量发展。全体党员要时刻不忘党员身份,在抓好企业发展的同时,管好自己,教育引导好员工,始终保持清醒头脑,诚信经营,依法纳税,在公平健康的的环境中寻求商机、壮大企业。刚才,书记就我区党委换届和组织工作讲了重要意见,对做好今年的工作具有重要的指导意义,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我对年组织工作进行简要总结,并对我区党委换届工作和年组织工作进行安排部署。
年,我区组织工作在区委和上级党委的正确领导下,坚持围绕中心、服务大局、突出重点、强化措施,各项工作取得了显著成效。
第三,优化人才工作环境,人才引进和培养力度进一步加大。以落实《区引进培养使用人才办法》和《区关于进一步加强人才工作的实施意见》为重点,以增强人才队伍活力为目标,制定了《关于引进高端人才和创新机构的实施意见》,设立引进高端人才和扶持企业发展专项资金。优化引进人才环境,不断加强人才引进和储备工作,编制了紧缺人才需求目录,统筹抓好“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”等工作。年,共引进和招聘各类人才近千人。
第四,坚持分类推进,基层组织建设成效进一步凸显。认真贯彻落实全市基层党建“73215”工作部署,全面实施了基层党组织建设“一抓四创”工程。以统筹城乡党建资源为突破口,着力构建与城乡统筹发展相适应的党组织体系,重点打造罕台城乡统筹示范区和补拉塔农村社区党建工作示范点,初步实现了城乡党员共管、活动共搞、阵地共享、人才共育、服务共联、帮扶共助的城乡党建一体化新格局。以“三有一化”为重点,构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城镇区域化党建新格局。年,我区被中组部、自治区党委组织部确定为街道社区区域化党建工作联系点。以创“五优”企业为抓手,重点开展非公有制企业党组织规范化建设活动,通过联建、挂建等形式提高党组织组建率,扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面。以创“四型”机关为载体,创造性的开展了“双进双促”活动,丰富机关党建活动内容,全面提高机关党建水平。在基层党委普遍推行了党代会常任制和党代表任期制工作,深入开展了“双承诺双监督”和“两代表一委员”系列活动,扎实推进党内基层民主建设。加快推进村社区民主自治建设步伐,在农村推行了“四权四制”运行机制,在社区推行了“三化两评议”制度,不断提高村社区管理水平。
第五,注重自身建设,组织部门形象进一步提升。深入开展“讲党性、重品行、作表率”和“组工干部下基层”活动,加强对组工干部的教育培训和实践锻炼,促进组工干部能力素质和工作水平不断提升。加大组织工作信息宣传力度,创办了党建专刊和组工信息,改版升级了党建网,制作了内蒙古党建北疆长廊民族风专刊,为我区组织工作改革创新营造了良好的社会舆论氛围。年,区委组织部被人民网评为全国基层党建宣传示范单位。
在客观总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区组织工作还存在一些不足。主要是党员干部教育管理还需进一步加强;干部人事制度改革力度需要进一步加大;非公有制经济组织和社会组织规范化建设水平有待进一步提高。这些问题,需要我们采取强有力的措施,在今后的工作中认真加以解决。
年是中国共产党成立 周年,是实施“十二五”规划的开局之年,也是省市县乡党委集中换届之年,全面推进组织工作具有不同寻常的意义。今年组织工作的总体思路是:全面贯彻落实自治区、市两级党委换届暨组织工作会议精神和区第六次党代会第六次年会的决策部署,突出一个重点,推进一项活动,做好五项工作,为实施“十二五”规划开好局、起好步,为建设“双百”城市和打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市,提供强大的精神动力、坚实的组织保证和广泛的力量支持。
一、突出抓好党委换届工作
党委换届是今年组织工作的中心任务,是重中之重。按照市委的要求,镇党委在4月底前、区委在5月底前自下而上完成换届。我区各镇党委要在4月20日前选出党代表,4月30日前召开党员代表大会,选举产生“两委”班子成员和出席区党代会代表。时间紧,任务重,要求高,各基层党委要把换届工作摆上重要议事日程,切实加强领导,统筹考虑,精心组织,确保换届工作有序健康平稳。
(二)严谨求实,形成好报告。起草和讨论好党代会报告,对于充分激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性,同心协力开创科学发展新局面具有十分重要的意义。各镇党委书记要亲自主持起草报告,党委班子要认真讨论修改报告,并广泛征求各方面意见,组织党代表认真审议报告,充分发扬民主,反映群众意愿,凝聚集体智慧,使起草和审议报告的过程,成为明确思路、形成共识、凝聚力量的过程。报告既要充分体现科学发展观的要求,又要体现创新思路和保持工作连续。要通过形成一个好报告把干部、党员、群众的心思和精力统一到抓住机遇、干事创业上来,统一到中央、自治区党委、市委和区委的决策部署上来,统一到报告提出的各项奋斗目标上来,推动经济社会又好又快发展。
(三)严密组织,选出好代表。按照党代表任期制的要求,注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。着力改善代表结构,注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物。基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。党代表与人大代表、政协委员一般不交叉。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主,代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示,公示时间不少于3天。街道党工委、区直属机关党工委、区直部门党委、经济开发区党工委、装备制造基地党工委和区属企业党委,要按照换届选举工作的要求,在4月30日前与镇党委同步选举产生出席区党代会代。
(四)严明纪律,形成好氛围。要切实把严肃换届纪律摆在换届工作突出位置,不折不扣落实上级党委关于换届工作的纪律规定,坚持教育在先、警示在先、预防在先。具体要做到3个100%,即换届前要将“5个严禁、17个不准和5个一律”送达每一位领导干部学习,做到100%知晓(我区已印制中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”学习手册10000册,会后将分发到各党委、总支、支部);纪检和组织部门要与本级管理主要领导和后备干部进行换届纪律专题谈话,做到100%覆盖;换届启动前,各级领导干部都要填写遵守换届纪律承诺书,做到100%承诺。民主推荐前,要把严肃换届纪律的相关文件送达每一位参加推荐的人员学习,并填写回执,统一留存。民主推荐时,要组织参会人员进行问卷调查,重点了解“5个严禁、17个不准”的知晓率,对知晓率低的,要进行通报。干部考察期间,要将是否有违反换届纪律的行为列为考察公示的一项内容。在考察中,要认真了解考察对象遵守换届纪律的情况,并记录在案。在下发党代会通知时,要将严肃换届纪律的文件规定一并送达代表学习。换届选举时,要组织代表对换届风气进行测评。区换届工作指导检查组,负责对基层党委换届选举工作进行“一对一”指导检查。各镇党委书记要切实履行第一责任人职责,及时掌握换届动态,认真分析和研究换届中可能出现的问题,提前做好预案。要严格监督,把换届风气列为今年整治用人不正之风、落实党风廉政建设责任制的考核指标,进行量化排名、专项通报。对查处不力、换届风气不好的,要追究有关负责人的责任,真正做到严明纪律、严肃教育、严格要求、严厉查处,用铁的纪律保证换届风清气正。
二、深入推进创先争优活动
今年是创先争优活动承前启后、深入推进的关键一年。全区各级党组织要结合促进经济社会发展、推进“十二五”规划实施、两级党委换届、保障和改善民生、加强党的基层组织建设等方面,推进创先争优活动向纵深开展。各级党组织书记要切实履行好创先争优活动第一责任人的职责,进行再动员再部署。抓实抓细推进环节,各级党组织和广大党员要结合年初工作安排,根据群众需求和组织要求,按照提诺、审诺、亮诺、践诺、评诺五个步骤,作好承诺和即时承诺,认真组织履诺践诺。在3月份集中开展一次领导点评,“七一”前,开展第三次领导点评和群众评议。深入开展“四个一批”活动,丰富创先争优活动内容。办理一批惠民实事。通过党组织和党员的公开承诺,带动号召社会各界广泛开展承诺、践诺活动,形成全民承诺、全民争创的良好局面,切实为群众办实事,解决实际问题,使创先争优活动成果惠及广大人民群众。树立一批先进典型。注重在各个领域、各个层面选树先进典型,围绕城市建设、城乡统筹、社区服务管理、创城创卫、棚户区改造、普惠民生、构建城市大党建格局等方面,搜集素材、挖掘典型,对先进典型进行广泛的宣传。推广一批经验做法。通过召开工作推进会、现场观摩会、开设党组织书记访谈栏目等形式,总结、提炼、推广一批开展创先争优活动的好做法、好经验。同时,积极协调中国共产党新闻网,开设“创先争优活动走进”栏目,对我区工作情况进行全方位报道。开展一批主题实践活动。继续深化市委“千名领导干部下基层、保增长、惠民生活动”和区委“四个联系”机制,组织开展“党员挂牌上岗”、“立足岗位比作为,创先争优当先锋”、“创先争优——职工、青年、妇女在行动”等活动,激发广大基层党组织和党员参与创先争优的内在动力。
三、统筹做好五项工作
(一)推进干部人事制度改革。深入贯彻落实市委《关于进一步加强苏木乡镇党政领导班子建设的实施意见》,推进镇领导班子建设。加大竞争性选拔和从基层选拔干部的力度,采取一推双考方式,选拔一批优秀年轻干部到基层领导岗位。探索推行“公推竞职”五步法(即第一步,结合考核,根据领导班子实际情况和职位空缺数,进行非定向民主推荐;第二步,按照不低于缺额职位1:3的比例,分类建立年内可提拔备用人选库,一年内有效;第三步,年内需要配干部时,根据岗位需求,按照1:3的比例直接从人选库中差额提出参考人选;第四步,组织参考人选竞职演讲并进行民主测评;第五步,将推荐、测评等情况反馈给人选所在单位,由人选所在单位征求分管领导意见后,集体研究确定考察对象),完善干部选拔任用工作程序,形成科学规范、配套衔接的选人用人机制。更加关心和注重基层,加大对基层条件艰苦、工作困难等一线干部的选拔力度,进一步建立有利于各类人才脱颖而出的选人用人机制,切实提高选人用人公信度。积极探索领导班子和领导干部差异化考核,科学设置考核内容和指标,细化领导班子考核项目,实行分类考核,根据不同层次、不同部门的工作性质,采取分类、归口的办法进行考核,全面准确地考核评价领导班子。
(二)强化干部监督教育管理。建立健全从严管理干部的制度和措施,强化监督管理,对执法执纪审批、管人管钱管物等岗位的干部,加大交流轮岗力度。出台《区干部选拔任用工作全程记实暂行办法》,全程详细记录干部任用工作每一环节、每一事项,为进行责任追究提供依据。明确干部教育培训的目标,创新培训方式方法,根据我区经济社会发展需要,以突出特色、服务重点为出发点,抓好城市建设与管理、创新社会管理等专题培训。加强对干部学习培训的考核管理,建立干部学习培训情况登记管理制度,运用干部教育培训登记管理系统,实现科级干部学时电子登记。强化对各类班次跟班管理,对学习态度不端正、学习纪律松散、违反培训纪律的领导干部,要进行通报批评和组织约谈。
(三)营造良好的人才环境。围绕贯彻落实《国家人才发展规划纲要》和自治区“草原英才”工程,协调相关部门进一步完善和落实人才引留政策,切实发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的作用,加强对人才工作的宏观管理、统筹规划、综合协调。依托我区产业优势,搭建区属企业集团和高层次人才对接交流平台,积极发挥科教园区创业服务中心引才作用,吸引高层次人才来我区创业,今年计划引进高端人才50名。同时,要抓好党政人才、企业经营管理人才、社会管理人才、农村实用乡土人才队伍建设,为我区科学发展、转型发展提供人才保障。
(四)夯实基层组织建设。继续实施“一抓四创”工程,强化党组织书记抓党建工作的责任,统筹推进街道社区、非公有制经济组织和社会组织、镇村、机关四个领域的党建工作,全面构建城市大党建格局。探索在街道党工委设立同级党代会,完善党的基层组织,进一步扩大党内民主。出台《区加快推进社区建设的实施意见》,继续加强社区阵地建设,新建7处社区综合服务中心和22处社区活动阵地,进一步完善阵地功能,按照“六个好”标准,全力打造“四型社区”。以加强社区党组织建设为核心,以深化居民自治为基础,深入推进“三化两评议”工作制度,健全社区居民代表大会、议事委员会、监督委员会等组织,鼓励、支持居民党员积极竞选居民代表、居民小组长和楼栋长。不断丰富便民服务内容,增加服务项目,完善服务功能,实现广大居民困有所助、难有所帮、需有所应。进一步完善小区物业管理,全力构建由社区党组织牵头领导,以社区居委会、业主委员会、物业服务机构和相关职能部门参与的“1+4”物业管理服务模式,全面整合社区资源,提升物业管理水平,着力打造一批精品物业管理服务小区,不断提高居民幸福指数。切实加强非公有制经济组织和社会组织党建工作,选齐配强非公有制经济组织和社会组织党工委委员,成立非公有制经济组织和社会组织扩面工作组,加大在商贸流通企业、商务楼宇、集贸市场、行业协会建立党组织和发展党员力度,全面推进“五优”非公有制企业党组织规范化建设。充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,按照加强和创新社会管理的新要求,在强化社会管理、服务群众职能和解决信访问题、化解基层矛盾两个方面取得突破、见到实效。制定出台《区机关党建规范化建设实施方案》,加强机关党组织领导班子和党员队伍建设。动员机关党员干部积极支持和参与棚户区改造、创城创卫等工作,积极开展“三比两服务”和“双进双促”活动,促进机关党组织与农村、社区、企业党组织相互融合、优势互补、协调发展。加强党员管理,加大在工人、农民、高知识分子等重点群体中发展党员工作力度。用好党员干部现代远程教育网络,抓好教学组织和管理,深化学用工作,更好地服务基层党员干部和群众。扎实做好党内激励关怀帮扶工作,形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员的生动局面。
以迎接建党周年为契机,以“学党史、铭党恩、强党性、促党建”为重点,组织开展一批主题实践活动。要创新活动方式,丰富实践载体,通过重温党的光辉历史、歌颂党的伟大业绩、学习党的科学理论,总结党建工作经验、提炼党建工作成果、研究党建工作规律,表彰宣传先进基层党组织和优秀共产党员,展示我区党的建设成果,激励各级党组织和广大党员以一流业绩向党的生日献礼。
(五)加强组织部门自身建设。深入开展组工干部理想信念教育,扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。严格执行组工干部“十严禁”的纪律规定,带头遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,强化组工干部的自我约束和自律意识。大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,努力做到调查研究到基层、谈心谈话到基层、信访接待到基层、结对帮扶到基层,切实在服务基层中改进工作、转变作风、提升形象。
同志们,今年的组织工作任务繁重而艰巨,让我们在区委、政府的正确领导下,以科学发展观为统领,以更加饱满的热情,更加坚定的信心,更加务实的作风,更加有力的措施,努力开创我区组织工作新局面!
谢谢大家!
同志们:
刚才,在市委组织部领导的指导下,我们按照《中国共产党章程》的规定,选举产生了首届×市×局机关委员会。首先,我代表局党组对机关党委的成立和当选为首届机关党委委员的7位同志表示热烈祝贺!
机关委员会的成立,是市委、市直机关工委悉心关怀的结果,是局党组高度重视、积极争取的结果,是全体党员忠实履职、党建工作不断加强的结果,是我局机关党建工作的一件喜事,也是我局机关全体党员政治生活中的一件大事。借此机会,我就机关党建工作再提几点要求:
一、明确职责,努力谋求在党建工作创新上有新突破
机关党委是党的基层组织,其职责主要是对机关党建工作进行组织领导和管理。希望局机关党委在三个方面着力使劲,开创我局机关党建工作新局面。
(一)创新工作制度。要依据新形势、新特点,修订完善机关党建理论学习,组织生活会、民主评议党员及“三会一课”等规章制度,特别是要严格学习制度,做到规范化、经常化,要严格党员管理,做到科学化、系统化;要严格党员监督,做到制度化、日常化。
(二)创新活动内容。要广泛地开展体现×特色、内容丰富多彩、贴近工作实际、促进事业发展的活动,使机关党委组织活动富有针对性,党员干部和人民群众喜闻乐见,进一步巩固我局风清气正、劲足业兴的良好局面。要以创先争优活动为主题,围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求,着力创建先进基层党组织;在学习提高带头、争创佳绩带头、服务群众带头、遵纪守法带头、弘扬正气带头的“五带头”上扎实推进争做优秀共产党员活动。
(三)创新工作形式。形式服务内容,好的形式可促进内容的贯彻落实。结合我局机关工作实际,思想建设上要突破传统模式,在着力提高党员的思想道德素养上着力使劲;组织建设上要运用灵活方法,在充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用上作好文章;作风建设上突出“问责治庸”,切实转变党员作风,不断提高工作效能;制度建设上以充实和完善为着力点,用制度管人;反腐倡廉上突出教育、预防、惩处并重,做好“活、实、廉”的文章,防止出现不正之风和腐败现象。
与此同时,机关党委要按照组织原则,经常向市直机关工委请示汇报,紧紧依靠市直机关工委和局党组,努力实现组织愿景,为×工作保驾护航。
二、强化学习,努力谋求在党员教育上有新突破
加强党员的学习教育是党建工作的一项长期而重要的任务。机关党委成立后,要始终把强化学习教育放在重中之重常抓不懈,采取切实可行的措施,不断提高党员和全体机关工作人员的政治素质、业务素质和自身修养。
在学习内容上突出重点,要切实抓好《党章》的学习,广泛开展好党的基本理论、路线方针政策教育和社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,要采取形式多样、内容丰富、要求严格的活动,组织党员、机关工作人员深入学习×相关的专业知识,不断提高全员的服务本领,使党员、机关工作人员政治强、业务精、纪律严、作风正。
在学习方法上抓好结合,要将学教活动与xxx精神、习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与“问责治庸”紧密结合起来,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来,与×工作紧密结合起来,把党员队伍培养教育成讲党性、重品行、作表率的代表,用正确的思想武装头脑,指导实践,推动工作,实现×事业的跨越发展、和谐发展、高质量发展。
在学习方式上把握时代感,要针对新时期×工作的特点、党员的思想动态,在规范“三会一课”的基础上,采取会议学、讨论学、活动学、自己学、帮助学、监督学、实践学等方式,让工作学习化、生活学习化,让“无事不教材、无人不老师、无处不课堂、无时不学习”成为党员、机关工作人员的学习理念,从而促进全体党员、机关工作人员思学、爱学、用学。
三、围绕中心,努力谋求在服务大局上有新突破
“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”是新时期机关党建工作中一条须臾不可动摇的原则,也是机关党建工作长期实践的一条成功经验。只有围绕中心、服务大局,机关党委才能立足,才能有位;只有抓好队伍建设,机关党委才有作为。因此,机关党委要紧紧围绕构建和谐社会,促进经济、政治、文化和社会四位一体的科学发展思路,围绕市委、市政府确定的战略目标,把党建工作放在×工作大局中去谋划、去把握、去落实。要突出绩效目标,切实抓好各党支部的队伍建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设,指导开展好党内组织生活。与此同时,要积极做好党内激励、关怀和帮扶工作,让每一位党员都能够感受到党组织的爱护与温暖,增进党内和谐,以党内和谐促进整个系统的和谐,从而为×事业提供强有力的组织保障和工作动力。
四、改进作风,努力谋求在服务群众上有新突破
机关党委要认真贯彻落实好市委、市政府的精神,始终抓住作风建设这个关键,不断加强党的作风建设,以优良的党风促进政风的不断改进。要把服务群众作为改进作风的重要实现途径,以关注民生、为民解困为主要内容,积极探索服务群众的新渠道、新方式,总结推广服务群众的好做法、好经验。要结合各自工作职能职责,组织党员干部深入基层、深入实际,尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事,以扎实的作风和高效的服务取信于民,树立起×部门的良好形象。
五、加强自身建设,努力谋求在创先争优上有新突破
对于机关党委而言,如何履行好机关党委职能,开展好机关党建工作,形成合力,发挥表率作用等等,是机关党委工作的一个新课题。希望全体党委成员迅速进入角色,扎实开展工作,当好先锋表率。
一要有良好的精神状态。机关党务干部要找准位置、演好角色,以敢抓敢管的工作气魄,能抓会干的工作才能,求真务实的工作作风,塑造形象,赢得党员和干部群众的信任支持。
二要着力提高综合素质。机关党务干部要深入学习,善于思考,刻苦钻研,做学以致用、学有所成的表率,切实提高政治理论素养、业务知识,增强分析解决复杂问题的能力。
三要切实加强基层组织建设。要注重抓基层,打基础,坚持把加强基层组织建设和队伍建设作为基础工程来抓,以机关党委组建为契机,延伸抓好支部的组织建设,配齐配备好支部班子,进一步理顺工作关系,把支部建设成为坚强的战斗堡垒。
同志们,机关党委的成立,有利于提高党组织的向心力,有利于增强党组织的凝聚力,有利于提高党组织的战斗力,同时也提高了对机关党建工作的要求。我们一定要从政治和全局的高度,全面把握当前面临的新形势、新情况,认清有利条件和困难挑战,明确新任务、新要求,切实增强责任感、紧迫感、使命感,团结一心,与时俱进,奋发有为,不断开创我局党建工作新局面。作为局党组书记,我将恪尽职守、身先士率,全力支持搞好党建工作!
沟门镇党委书记 任争春
(2010年3月23日)
同志们:
根据自治区、包头市、旗委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署,我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次党委换届是今年全镇党的建设的中心任务,也是当前全镇上下的头等大事,刚才,宣读了换届总体方案,我们一定要认真领会把握,切实抓好贯彻落实,结合正在开展的创先争优活动,周密部署,精心组织,确保有序、健康、平稳、圆满的完成党委换届任务,下面我就做好这次镇党委换届工作,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好这次换届工作的政治责任感
这次镇党委换届,是在我镇“十二五”规划的开局之年进行换届,这表明,新一届镇党委领导班子,将义不容辞地承担起组织实施“十二五”规划的重大责任。因此说,做好镇党委换届选举工作,选好配强镇党委领导班子,对我镇加速推进城乡一体化建设,构建和谐沟门,顺利实现“十二五”规划的各项任务目标,具有十分重要的意义。
首先镇党委领导班子是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量。新一届镇党委领导班子集体政治思想素质的高低和带领群众致富能力的强弱,对于实现旗委确定的各项工作目标,确保农业增产、农民增收和农村稳定至关重要。通过这次换届选举,真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委领导班子,才能有力地促进农村生产力的发展,振兴一方;只有通过这次换届选举,真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的镇党委领导班子,才能有力地坚持先进文化的前进方向,促进农村精神文明建设,正风一方;只有通过这次换届选举,真正选出群众拥护、能够代表党心民意的镇党委领导班子,才能更好地实现、维护和发展广大人民群众的根本利益,造福一方。
其次,搞好这次换届选举工作,对于加快民主进程、巩固党的执政基础,具有重要的推动作用。镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。这次镇党委换届选举,不光是一次党委班子成员的更替,也是党内民主在基层的又一次积极的实践活动,对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设,首先要发扬党内民主,党内民主如何,在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。这次组织召开镇党代表大会进行换届选举,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是党内民主有效的实现形式,也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。
第三,搞好这次换届选举工作,也是维护农村稳定、构建和谐沟门的重要保证。当前,我们正处在建设社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设进程的关键时期,一个和谐的社会环境,事关我们能否顺利完成各项工作目标。从近一段时间看,在我镇农村的社会矛盾还比较突出,解决“三农”问题,保持农村稳定,已经成为各级党组织的重要任务。完成好这项任务,镇党委是关键。因此,做好这次镇党委换届工作,真正选出一个群众信赖的好班子,与全镇的改革、发展和稳定大局直接相关。我们必须站在全局的高度,认真扎实地做好镇党委换届选举工作,以此为契机全面加强农村基层组织建设,凝聚人心,维护稳定,为经济社会健康快速发展,圆满完成“十二五”规划的各项工作任务,创造民主、和谐的政治环境。
二、统一轨范,严格标准,严格按照《工作方案》实施镇党委换届选举工作。
下面,我简要把代表名额分配、日程安排、选举筹备及过程中需要注意的问题作一下介绍。
(一)关于代表名额分配及有关规定,这次党员代表大会代表名额确定为105名,较上届有所增加,主要从农民和专业技术人员中的先进模范人物中选取。具体结构比例为:镇、村(社区)党员干部代表占55%左右,农民、个体工商户和“两新”组织党员代表占25%左右,先进模范人物党员代表占20%左右;代表中女党员代表和少数民族党员代表所占比例一般不少于镇女党员、少数民族党员占党员总数的比例;年龄在45岁以下的党员代表不少于50%。代表候选人的差额比例不低于20%。在代表的产生上,主要注重以下三点。一要注重代表推选的先进性。要按照党代会代表任期制的要求,从具有较高政治素质、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。二要注重代表推选的广泛性。要严格按照代表的年龄结构、专业结构、性别结构等方面的具体要求,最大限度地增加代表的广泛性。要注重推荐基层一线特别是农民、专业技术人员和“两新”组织中的先进模范人物,来自基层一线的代表比例要在上次党员代表大会的基础上适当提高。三要注重代表推选的程序性。各级党代表的产生,要严格按照《党章》和选举办法的要求,采取“两推一选”的办法充分发扬民主,广泛听取广大党员、群众、基层组织的意见,听取纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内公示,代表差额比例不能低于25%。
(二)关于换届选举的日程的安排。此次党委换届选举整个日程放臵分三个阶段。
一是筹备阶段: 月 日至 日。工作内容是成立换届选举工作率领小组,制订工作方案、议程、代表名额、构成比例及选举办法;下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额、选举方式。日至 日,成立代表大会筹备工作机构和代表资格审查小组,摸清外出党员情形,意志表达不清等不能参加党员大会的党员情况。(日),宣传策动(9日至14日),工作内容是召开换届选举工作带动会,对换届工作前进履员部署;开展党员谈话;通过广播横幅等进行普遍宣传,营造选举氛围。
二是选举阶段(月 日至 日)。一是召开党员代表大会,听取和审查通过党委、纪委工作报告,选举产生新一届党委、纪委,选举产生出席旗十一届党代表大会代表(。二是召开纪委第一次全体会议、党委第一次全体会议,分别选举产生纪委书记和党委书记、副书记
三是总结阶段(月 日至 日),向旗委上报选举结果报告,汇编有关资料,写好总结陈述
三、严肃纪律,认真实施,努力营造风清气正换届环境
严肃换届工作纪律是保证换届工作顺利进行的基础,换届纪律比换届本身更为重要。换届风气如何,不仅影响换届工作质量,也影响党风、政风和社会风气。我们要抓住这次换届机会,不断巩固已取得的成果,努力营造风清气正的换届环境,着力提高选人用人公信度。
第一,要严明纪律。中央对这次党委换届纪律特别重视。去年12月,中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,对这次党委换届工作纪律提出了非常明确的要求。中央明确提出了“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的要求,自治区党委胡春华书记和市委郭启俊书记也分别强调“要用铁的纪律保证换届风清气正”,所以我们一定要不折不扣地贯彻落实好。
第二,要严肃教育。严肃换届纪律,教育在先。一要确保“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”知晓率达到100%。目前,我们已及时将中纪委、中组部《关于严肃纪律保证换届风清气正的通知》转发到了全体镇干部,村“两委”班子成员和党代表,做到会前学习到位。要在镇党委换届动员会上,组织参会人员进行问卷调查并填写回执,重点了解对“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”等换届纪律的知晓率,同时掌握是否存在换届违纪问题,对知晓率低的村要进行通报。换届选举时,镇党委组织专人对换届风气进行测评,做到民意测评同步到位。二要确保各级领导换届纪律承诺书的签订率达到100%。镇党委、纪委组织各村填写遵守换届纪律保证换届风清气正承诺书,以承诺的形式严肃纪律,严明责任,强化管理。各村、各支部要以高度的政治责任感和严肃的组织纪律性,严格进行承诺,时刻牢记承诺内容,自觉维护党员形象,切实抓好各承诺事项的落实。
第三,要严格监督。按照旗委的安排,在党委换届期间旗委将派驻指导检查组进驻我镇进行一对一检查指导,对换届的提名推荐、考察、公示、选举等各个环节进行监督。我们要搞好配合,主动邀请指导检查组参与各项工作、参加各类会议,并为其开展工作提供必要条件,确保换届工作目标要求的实现。镇党委也专门派出4个指导检查组,全程指导检查我镇各村的换届工作,包括指导检查严明换届纪律,具体工作将专门进行培训。镇党委已公布举报电话,换届期间组织专人值守,对接到举报的问题,及时受理、限时办理。
第四,要严厉查办。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性,对换届中查实的违纪行为要严肃处理,决不姑息迁就。对换届风气不好、查处不力的村,不仅要处理违纪人员,而且要追究支部的责任。各村、各支部在遵守换届纪律方面一定要以身作则、率先垂范、当好表率,要自觉遵守各项纪律,以自身的表率作用营造风清气正的换届环境
四、加强领导,强化指导,切实保证换届选举工作顺利稳定进行
镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作,各支部和全体党员要紧紧围绕旗委、镇党委的统一部署,切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下四个方面的工作。
第一,加强领导,建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导,镇委党已及时组建了工作机构、成立了领导小组,由党委书记任组长,两位副书记任副组长。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构,发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外,机关干部要主动参与到选举工作中,镇指导检查组要协调人员,确保每个支部都配备1名党员作为选举工作的联络员、指导员,做好所指导村的推选工作。
第二,营造氛围,广泛开展宣传发动和党员思想排摸,确保稳定。一是善于正面宣传教育,宣传组要制订详细的《宣传方案》,通过报纸、广播、电视台等新闻媒体,宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律,尤其要大力宣传大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就,宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型,引导各级党组织和广大党员创先争优,确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。二是善于掌握动态,换届选举涉及面广,也是各种思想动态比较活跃的时期,特别是有些代表的变动、更替,更会可能出现一些思想波动,机关干部和各支部一定要深入一线,多与党员群众接触,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况,有针对性地做思想工作,要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎,加强学习,集中精力抓工作,树立好的作风和好的形象;对于提名后落选的党员,要引导他们放下包袱,继续努力工作,最大限度地调动、保护和发挥其积极性。
第三,明确责任,狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者,对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者,对本选举单位选举工作负主要责任。镇指导检查组要切实肩负起联络、指导和监督责任,将旗、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部,把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人,都要清醒地认识到自己所肩负的责任,抓好任务落实。
——在全县县乡(镇)党委换届工作动员大会上的讲话
中共云县委书记 宋红临(2011年1月5日)
同志们:
刚刚过去的2010年,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,县委、县政府深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、省、市的重大战略决策和部署,抢抓机遇,克服了全球金融危机和特大旱灾等影响,较好地完成了“十一五”规划确定的目标和任务。2010年,预计实现生产总值43.7亿元,完成“十一五”规划目标40.08亿元的109%,较2005年的24.66亿元增长77.2%;实现人均生产总值9700元,完成“十一五”规划目标9000元的107.78%,较2005年的5800元增长67.24%;实现工业总产值29亿元,完成“十一五”规划目标22.8亿元的127.2%,较2005年15.7亿元增长84.7%;实现财政收入6.5亿元,完成“十一五”规划目标4.9亿元的132.65%,较2005年的3.32亿元增长95.78%;城镇居民人均可支配收入13100元,完成“十一五”规划目标10926元的119.9%,较2005年的7790元增长68.16%;实现农民人均纯收入3700元,完成“十一五”规划目标2299元的160.93%,较2005年1565元增长1.3倍。这些成绩的取得,是全县各级干部同心同德、凝心聚力、共谋发展的结果,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县政府对各级各部门付出的辛勤劳动表示衷心感谢和崇高的敬意!
根据省委、市委关于县乡(镇)党委换届工作的统一部署,今年2月15日前我县将全面完成各乡(镇)党委班子换届工作,6月上旬全面完成县委班子换届工作。县委召开这次会议的主要任务就是全面贯彻落实省委、市委关于县乡(镇)党委换届工作部署的有关精神,安排部署我县县乡(镇)党委换届的各项工作,进一步统一思想、明确任务、坚定信心、精心组织,确保各项换届工作任务顺利完成,为我县“十二五”期间实现经济社会更好更快发展奠定坚实的组织基础。
下面,根据县委常委会研究的精神,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好这次县乡(镇)党委换届工作的政治责任感和历史使命感
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年。这次换届,是在我县全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期进行的,是全县政治经济生活中的一件大事。抓好县乡(镇)党委换届工作,对于实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设,巩固党在农村的执政基础,促进全县经济社会各项事业的全面发展,都具有十分重要的意义。各级各部门一定要高度重视,充分认识抓好这次换届工作的重大意义,进一步增强政治责任感和历史使命感,切实做好换届工作。
(一)抓好这次换届,是全面实现“十二五”经济社会发展目标的必然要求。党的十七届五中全会强调,“党的领导是实现‘十二五’时期经济社会发展目标的根本保证,必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展的能力和水平”。近年来,在县委的坚强领导下,通过各级领导班子和广大干部群众的艰苦努力,全县经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、生态环境进一步改善,人民生活水平不断提高。按照省委、市委的统一部署,云县从抢抓发展机遇、转变发展方式、实施科学跨越的实际出发,立足长远,超前谋划,“十二五”期间,我县将围绕市委提出的培育“云凤经济增长极”的决策部署,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力实施“221”战略(即把云县建设成临沧转变发展方式的试验区、云凤经济增长极的示范区,生态农产品精加工基地、绿色生产能源基地,承载临沧面向缅甸开放的物流中心),以“一城四带八大产业”发展思路(即建设宜居、创业、开放的云州新城,打造沿澜沧江的经济开发带、沿214线的经济开发带、沿大朝山对外公路的经济开发带、沿南汀河沿线的经济开发带,巩固发展提升核桃、茶叶、蔗糖、酒业、畜牧产业、现代物流、新能源新材料、烤烟等8大产业),全面推进经济社会又好又快发展。实现“十二五”规划描绘的宏伟蓝图,根本保证是党的领导,关键在各级领导班子。县乡(镇)党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的中坚力量,其政治思想觉悟的高低、带领农民致富能力的强弱,关系着党和政府在人民群众中的形象和威信,关系着党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,对此,我们一定要自觉把这次换届放在实现“十二五”期间经济社会发展目标的大局中来谋划。要把此次县乡(镇)党委换届工作当作当前全县的一项重要政治任务来抓,确保换届各项目标任务的落实。要通过这次县乡(镇)党委换届,引导和促进全县各级领导班子和领导干部用科学发展观武装头脑,全面系统总结县委和各乡(镇)党委五年来取得的成绩,实事求是地分析所面临的发展机遇和挑战,进一步理清发展思路,科学规划未来五年的发展目标和任务,进一步统一思想、凝聚人心、坚定信念,充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,团结和带领广大人民群众,不断推动全县经济社会又好又快发展。
(二)做好这次换届,是抓住国家推进新一轮西部大开发和云南省实施“两强一堡”重大战略机遇的迫切需要。当前,全县经济社会发展正迎来了国家实施新一轮西部大开发、我省建设中国面向西南开放的“桥头堡”等重大发展机遇。新形势、新机遇对我县干部队伍的知识和专业结构提出了新的更高的要求,我们要把平时的培养、培训和换届有机结合起来,不断优化领导班子结构,从抓住、用好、放大发展机遇的高度出发,以这次换届为契机,选好干部、配强班子,建设队伍、凝聚人才,抓住基层、打好基础,更好地团结各族干部群众,充分发挥云县独特的区位优势和资源优势,坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四轮驱动,认真实施工业强县和人才强县战略,实现超常规跨越式发展。
(三)做好这次换届,是切实加强领导班子和干部队伍建设的有利时机。县委深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,全力落实市委“三个一百”工作目标和“新家园行动计划”,深入开展“优化软环境增强软实力”活动以及“三个一”主题实践活动和创先争优活动,各级领导班子和干部队伍思想、组织、作风和制度建设得到全面加强,总体上与省委、市委的要求,与经济社会发展的形势任务要求是相适应的。但是,我们也要看到,有的领导班子整体功能还不够强,还存在民主集中制执行不够到位,对县委决策部署执行不力等问题,有些领导干部科学发展观、正确政绩观还不够牢,推动科学发展、促进社会和谐的能力还不够强,与云县经济社会发展的要求还不相适应。为此,我们一定要抓住这次换届工作的有利时机,按照省委“三个一”的要求,真正把那些政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,进一步提高干部队伍的整体素质,优化领导班子的整体结构,增强领导班子的生机与活力,努力把县乡(镇)党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。
(四)做好这次换届,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。县乡(镇)党委换届是基层政治生活中的一件大事,人民群众对此很关注,期望值很高,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心民生的工作能否做好,是对县一级地方党委领导班子驾驭全局、统揽各方能力的检验。全县各级党组织要切实将思想统一到省委、市委和县委的部署上来,动员和组织广大党员群众以实际行动参与、支持、配合县乡(镇)党委换届工作,把这项事关全县基层政权建设,事关云县今后五年乃至更长时期的大事抓好,选出让人民满意的新一届县乡(镇)党委班子,巩固和扩大党的执政基础,促进全县经济社会各项事业健康持续快速发展。
二、明确任务,突出重点,高质量完成县乡(镇)党委换届的各项工作任务
按照省委、市委的要求,这次县乡(镇)党委换届的基本任务是认真总结、分析和评价本届党委领导班子的工作业绩,研究部署党委、纪委工作,选好配强县乡(镇)党委和纪委领导班子。对如何做好换届工作,县委已经根据省委、市委的精神制定了实施方案,提出了明确要求,希望认真抓好落实。
(一)要严格按标准选好党代表。选好出席县乡(镇)党员代表大会的代表,是保证县乡(镇)党代会如期、顺利召开的条件和基础,是一项十分严肃的政治任务。各乡(镇)党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按照县委的有关要求,结合本乡(镇)实际情况,切实把好代表人选资格条件关。一是要坚持标准,严格把关。一方面,党代表要具有先进性,能坚持四项基本原则,体现“三个代表”和科学发展观的要求,认真贯彻执行党的基本路线和方针政策,党性强、作风正,在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上,并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用,真正为绝大多数群众所信任、所称赞。另一方面,要注重代表的广泛性和代表性。要严格按照县委换届意见中代表构成的要求推选代表。总体要求是,基层一线代表比例要在上次党代表大会的基础上适当提高,一般不少于32%;妇女、少数民族代表所占比例,一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党代表与人大代表、政协委员一般不交叉。同时,代表要具有议事能力,能如实反映基层党组织和广大党员的意见,正确行使党员的权利。二是要依章依规提名,严格选举程序。各乡(镇)党委要切实负起责任,明确分工,按照代表分配的名额和比例,指导好各选举单位严格依法选举出党代会代表。
(二)要认真起草、讨论和审议工作报告。实事求是地总结上届党委和纪委的工作,明确新一届党委、纪委的任期目标,是这次乡(镇)党委换届的一项重要任务;形成一个统一思想,明确奋斗目标,鼓舞人心的工作报告是做好换届工作的重要基础和前提。各乡(镇)党委要紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十二五”发展规划,立足本地实际情况,认真分析本乡(镇)的优势、不足、机遇和潜力,提出切实可行的目标任务和工作措施。提出的发展目标和发展思路时,要注意前后衔接,充分考虑现实条件和发展潜力,使工作任务、奋斗目标和主要措施既鼓舞人心、又切合实际,使广大党员干部群众牢固树立发展的信心。在起草和审议报告时,要始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益,要尊重并积极听取代表提出的意见和建议,做到集思广益。
(三)要认真组织好党代会。召开党代会,听取和审查乡(镇)党委和纪委的工作报告,选举产生县乡(镇)新一届党委和纪委班子,是政策性、原则性和程序性很强的工作。各级各有关部门一定要正确把握政策,严格程序要求,确保党代会顺利进行,取得圆满成功。一是要精心筹备。党代会召开之前,各乡(镇)党委要组织力量,认真开展摸底调查,全面了解掌握干部群众的思想动态,排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素,深入进行分析研究,坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题,既要正确看待,又要周全考虑,积极应对,注意讲究方法,注重理顺关系,及时采取有效措施,集中精力进行分类指导,尽量把各个环节的工作做细做好。二是要加强引导。要认真做好代表工作,组织代表认真学习有关法律法规,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,并正确行使好代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到干事创业上来,引导到依法办事上来,使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。乡(镇)党委换届的每项工作都有严格的规定。各乡(镇)党委要增强党纪观念,制定严密的工作方案和切实可行的措施,拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时,一定要把各个环节的事项都想透做细,不折不扣地按照规定程序办事,切实做到应有程序不变,该走的步骤不省,确保会议不出现任何问题。
(四)要选好党委、纪委领导班子。根据省委、市委的要求,这次换届,县委领导班子职数按本届领导职数设臵,县(区)委常委职数为11名,分别为:县(区)委书记1名,副书记、县(区)长1名,专职副书记1名,常委、纪委书记1名,常委、常务副县(区)长1名,常委、副县(区)长1名,常委、办公室主任1名,常委、组织部长1名,常委、宣传部长1名,常委、政法委书记1名,常委、武装部政委1名。党政领导班子成员交叉任职3名。县(区)纪委常委职数为9名,其中:纪委书记1名、副书记3名。
乡(镇)领导班子科级领导职数统一按9名设臵,分别为:党委书记1名、乡(镇)长1名、党委专职副书记1名、党委专抓政法综治维稳工作副书记1名、人大主席1名、纪委书记1名、政府副职3名(含兼任武装部长的政府副职1名)。乡(镇)党委书记、乡(镇)长、乡(镇)人大主席分设。乡(镇)纪委委员职数为5名,其中纪委书记1名,考虑到乡(镇)直接面对基层,工作任务繁重,适当增加党委委员职数有利于加强乡(镇)党委的工作,这次换届,市委明确乡(镇)党委委员统一按11名设臵,人选除考虑以上党员科级领导干部外,可考虑乡(镇)党政综合办主任、组织干事、宣传干事和派出所长等人员,具体设臵根据工作需要和干部条件确定。
这次换届,县(区)党委领导班子的年龄要在全市范围内形成合理比例,形成以45岁至50岁干部为主体的梯次配备,注意选拔40岁以下优秀干部,其中要有35岁左右的干部。现任县(区)党委领导班子成员年满52岁的一般不再继续提名,新提拔进领导班子的,年龄一般在50岁以下。乡(镇)党委领导班子年龄结构也要在全县(区)范围内形成合理比例,乡(镇)党委书记要以35岁至50岁的干部为主体,注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。其中,至少要各配备2名30岁以下,具有全日制国民教育大学本科以上学历的乡(镇)党委书记和乡(镇)长。
三、加强领导、精心组织,确保县乡(镇)党委换届工作圆满完成
换届工作是全县政治生活中的一件大事,各级各部门必须高度重视,按照中央、省委和市委的要求,切实加强领导和指导,扎扎实实做好各项工作。
(一)要高度重视,切实加强组织领导。党委书记要履行好第一责任人职责,将换届工作摆上重要议事日程。各级党委要认真学习贯彻中央精神和省委、市委、县委的部署要求,准确掌握换届政策,切实加强对换届工作的领导,做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。为切实加强对换届工作的领导和指导,县委成立了县乡(镇)党委换届工作领导小组和指导组。各乡(镇)党委也要相应成立换届工作领导小组,研究制定换届工作方案并指导实施。组织部门要充分发挥好职能作用,当好参谋助手,注意加强与有关部门的沟通协调,形成换届工作合力。要根据不同地域、不同层级的情况,加强分类指导。各级党的纪检机关,要在党委的统一领导下,加强沟通,密切配合,共同完成换届任务。
(二)要统筹安排,准确把握好工作时间段。县乡(镇)党委换届共分为宣传发动、班子届末考核、代表选举、召开会议、总结等5个阶段。各乡(镇)要统筹安排换届时间,按照时限要求,超前谋划、周密部署,认真抓好各个阶段的工作,确保乡(镇)党委换届工作在今年2月15日前全面完成,县委换届6月10日前完成,同时,要统筹安排好当前工作,确保换届工作与日常工作“两不误,两促进”。
(三)要严明纪律,营造良好换届环境。各级党委,特别是领导干部要认真学习换届的有关政策和纪律规定,严格贯彻执行干部工作政策法规,严格按规定程序办事,落实好干部选拔任用四项监督制度。坚决执行“六个一律”,即:对行贿买官、受贿卖官的,一律先予停职或免职,再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的,一律不得提拔重用,并记录在案;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的,作出的干部任免决定一律无效,并追究有关人员的责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处;对借换届之机污蔑他人,捏造事实的,一经查实,将一律追究责任。要坚决贯彻执行“全省严明换届工作纪律视频会议”精神,以及省纪委和省委组织部关于严肃换届纪律的通知要求,加强对换届工作的全程监督,决不让投机钻营者有机可乘,决不让铤而走险者侥幸得逞,决不让触犯法纪者逃脱惩处。要整合监督力量,坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。县委将派出督查组,对换届工作进行督促检查,确保换届期间思想不散、工作不断、秩序不乱。畅通举报渠道,及时受理反映违反换届纪律的人和事。要加大通报力度,查处一起,通报一起。对查处不力、换届风气不好的,要追究党委和有关部门主要负责同志的责任。
(四)要超前谋划,确保换届工作健康平稳有序开展。要认真研究换届中可能出现的问题,准确把握换届面临的形势和困难,提前做好工作方案。对苗头性问题早预防、早发现、早处理;要及时了解社会各方面反映的情况,认真分析干部思想动态,有针对性地做好思想工作。对一些把握不准又比较敏感的问题,要及时与上级组织部门汇报沟通。要营造良好的舆论氛围。加强正面宣传,大力宣传本地经济社会发展和党的建设取得的成就,宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型,把干部群众对换届工作的关注,引导到立足本职创先进,履职尽责争优秀上来。要教育和帮助干部牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观,站在讲政治、讲党性、顾大局、守纪律的高度,正确对待个人的进退留转,正确对待党员代表的挑选,自觉服从组织安排。同时,要注意网上舆论的引导和应对,防止炒作,为换届营造良好的氛围。
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