考察对象学习工作总结

考察对象学习工作总结（精选7篇）

考察对象学习工作总结 篇1

思想工作小结 ?

本人***，男，苗族，1970 年 8 月出生，xx 年 7 月加入中国共产党，xx 年 6 月参加工作，本科学历，现任***镇党委副书记、纪委书记。三年来，在镇党委、政府的正确领导下，在全镇干部职工的共同帮助下，我的思想理论水平不断提升，工作作风更加务实，工作方法不断创新，履职能力得到进一步加强，圆满、高效、优质地完成了县委、县政府，镇党委、政府交办的各项工作任务，得到了干部职工、人民群众的充分肯定。现将本人三年来的思想工作情况总结如下：

一、加强学习，不断提高自身思想业务素质。

“学以致用，学无止尽”是我的学习态度，面对新形势、新任务，要想履行好自己的职责，做一名合格的基层干部，必须牢固树立终身学习的意识，始终做到“工作学习化、学习工作化”。三年来，本人通过持之以恒地学习，提高了自身理论素养和业务水平。三年中，我系统地学习了“科学发展观”和十七大、十七届三中、四中、五中全会精神等党的先进理论知识和重要会议精神，认真撰写了读书笔记和心得体会，同时，更加注重学习涉农法律、法规知识，做到了学习的广泛化、多元化。通过学习，我拓宽了知识面，增长了才干，牢固树立了科学发展、和谐发展的理念。通过学习，我做到了在思想上、行动上始终与县委、县政府，镇党委、政府保持高度一致。在思想作风方面，我坚持用“科学发展观”武装头脑，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立正确的 ?

世界观、人生观和价值观。时刻以一名共产党员的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，坚决服从党委的安排部署，对各项工作任务都能尽职尽责，高标准、高质量的去完成。

二、多措并举，尽职尽责为人民服务。

三年来，我先后分管过农业、安全生产、计生、卫生、教育、纪检监察、办公室、工青妇、统战等工作，为做好每一项工作，我都深入实际调研，在充分掌握基本情况后，才制定方案措施，做到有的放矢。同时，充分调动干部职工的积极性和主动性，坚持做到大事讲原则、小事讲风格，重大问题集体研究，充分发挥模范带头作用。经常与同事交流，沟通思想、探讨工作、增强合力。并始终坚持以身作则，廉洁奉公，勤政为民，带头维护团结，顾全大局，兢兢业业,努力做好各项工作。通过三年的努力，我镇农业工作迈上了新台阶，卫生教育工作实现大发展，安全生产实现零事故，计生工作得到新提高，纪检监察工作取得新突破，工青妇、统战工作实现新提升，办公室工作取得新进展，各项工作都得到了县委、政府的充分肯定。

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大力调整农业产业结构，促进农业农村经济快速发展。

在分管农业期间，我始终坚持以“增加农民收入、实现农业增效”为第一目标，大力调整农业产业结构，初步实现了全镇农村经济由传统农业向现代农业的转变。通过三年的努力，通过招商引资，建成了铜仁地区最大的进鸿 ?

种猪养殖场，形成了***社区千亩烤烟产业、星光村葡 ?

萄、西瓜产业，银岩村千亩茶叶产业，河界营村休闲农家旅游产业、白岩村生姜种植产业、中茶村竹笋种植产业。先后成立了**生猪养殖合作社、***社区养羊合作社等种养殖专业合作社，建立了 5 个养殖基地，培育了种、养殖大户22 户。

重点突出教育先导和计生基础地位，促进科教文卫事业健康发展。

分管教育期间，通过突出重点抓管理，以人为本搞服务，全镇教学水平得到的显著提升。通过多方争取资金为岩拉村、河界营村小学完善了教学附属设施。xx 年顺利通过了国家“两基”“普实”检查。

分管计生工作期间，认真落实计划生育手术、妇检、全程跟踪服务管理、计生奖补政策等各项工作，为每个村都配备了一名计生专干，并实现了计生专干与村支书、村主任、村统计员同考核、同奖惩、同待遇，进一步优化了村级计划生育队伍，为我镇经济社会发展奠定了良好的人口环境。

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努力完善基础设施建设，努力改善群众生产生活条件。

分管交通工作期间，通过积极向上争取项目，先后实施了 9 条通村公路，逐步完善了***的交通网络，基本解决群众的出行难题。2016 年，按照镇党委工作安排，还负责分管杭瑞高速协调工作，配合项目部做好土地征用、房屋拆迁等各项工作，化解各类矛盾纠 ?

纷 32 起，确保的工程的顺利施工。分管水利期间，争取 1000 余万资金，先后实施了大岩水库、洞贤水库、茶山坑山塘维修、流漓寨沟渠维修、白岩村老屋场人畜饮水等工程，初步解决了***饮水、灌溉难的问题。分管安全生产工作期间，我坚持按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到有计划，有安排，有重点，有检查，有整改，有成效。在强有力的措施下，在我分管安全生产工作期间未发生一起重特大安全生产事故，无一例非正常死亡。

深入贯彻执行党风廉政建设责任制，党风政风明显好转。

主持纪委工作期间，制定了《***镇党风廉政建设实施办法》、《党风廉政建设考核办法》等制度，每年年初都与各单位、各村负责人签订党风廉政责任状。并不断加大责任追究力度，先后对 5 名村级干部实施了责任追究。在案件办理方面，做到了“有案必查、有查必纠、有纠必果”。

着力推进机关效能建设，着力建设服务型、学习型政

府 ?

分管党建以来，在“创先争优”、“践行宗旨教 ?

育、勤政廉政为民”、“三个建设年”暨“四帮四促”等主题活动中，做到“规定动作不变样，自选动作有特 ?

色”。同时，在坚持党员发展“十六字”方针的前提下，积极引导返乡创业青年、退伍军人、教师、外出经商务工人员向党组织靠拢，逐步完善党员结构。通过积极争取各 ?

类项目资金，高标准完成了 3 个新建、2 个改扩建村级活动室的建设任务，并制定了《村级活动室管理办法》，充分发挥村级活动室的阵地作用。在农村党建中，鼓励农村党员积极发展产业，并通过“一揽子、滚动式”的帮扶模式，逐步扩大产业党建的范围，带动更多的群众走上发展致富的道路。在机关党建中，进一步推进机关效能作风建设，努力打造服务型、学习型政府。一是制定机关干部学习制度，将学习情况纳入干部的年终绩效考核。二是通过建章立制，实行了以制度管人，有效遏制了作风散漫、办事拖拉等不良现象的产生。三是提出了“职务就是服务，公务就是服务”的理念，将服务贯穿到工作的方方面面。

三、严于律己，不断提高公信力和执行力。

在工作中，我始终严格要求自己，筑牢防腐拒变警戒线，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以身作则，防微杜渐。没有出现任何“吃

拿卡要”情况，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难讲、事难办”，时刻保持一颗平常心做工作，在工作中始终坚持按纪律原则办事，切实做到公正做人、公平做事，不断提高自身工作的威信力与执行力。

四、多奉献少享乐，做高尚情操带头人 ?

在工作时间之外，我始终保持谦虚谨慎、勤俭节约的生活作风，不赌博、不酗酒、不进入娱乐场所，充分利用休息时间多看书，多学习，多关心干部职工、群众疾苦。三年来，我先后看望干部职工 20 余次，通过聊天、座谈等形式，了解职工的思想动态，鼓励他们为***的发展多 ?

XXX 同志工作总结 ?

政治上较强。该同志坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，政治信念坚定，有较强的政治敏锐性和鉴别力，大是大非面前，头脑清醒。较好地贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府的决定和工作部署。勤于学习，注重学习现代经济、科技和管理知识，不断提高自身政治素养和领导素质，具有较高的政策理论水平。组织纪律观念强，工作中服从分配，顾全大局，不计较得失。

工作思路清晰，具有较强的组织协调和驾驭全局的能力。该同志担任县委书记后，把理清发展思路、找准发展方向作为加快发展的前提。通过深入调查研究，广泛听取社会各界意见，根据该县经济社会发展的基础条件、产业状况、区位特征和优势资源等情况，按照民主科学决策程序，提出了以“XXXXXX”为内涵的经济社会发展思路，确立了“XXXXX”的总体目标，进而明确了该县全面建设小康社会的基本途径、主要模式、重要载体、突破重点和根本保障，较好地指导了全县经济社会发展。在具体实施中，坚持“三个文明”同步建设，有效推进了“和谐 XX”的构建。一是统筹推进城乡发展。坚持“XXXXXXXX”的发展理念，尽力解决XXXX 等“七难”问题，较好地改善了农村生产生活的落后面貌。二是协调发展社会事业。坚持经济与社会发展同步推进，教育、文化、体育、卫生、广播电视、计划生育等各项社会事业取得了长足发展，社会保障体系逐步健全，就业和再就业工作 ?

成效明显。三是加快法治进程。坚持依法、民主、科学办事，重视并加强了安全、稳定、信访工作，为该县的改革和发展营造了良好环境。四是妥善处理重大棘难。能够临危不乱、果断处置重大棘难，较好地处理了“XX”特大 XX 事故，及时地排解了各种动物疫病和重大自然灾害对人民群众生产生活和生命财产安全带来的不利影响。

具有较强的事业心、责任感，工作业绩比较突出。该同志能恪尽职守，兢兢业业，集中精力谋大事、抓大事、干大事，工作取得了明显成效：一是交通条件得到较大改善。200X 年按照“XXXX”的思路，坚持以高速公路、县际出口公

路和境内骨架公路建设为重点，以年均改造 XX 公里、硬化XX 公里干道公路、新改扩建 XXX 公里乡村公路的速度，先后改建了 XX 县际出口和县城过境路。二是特色产业初步形成。针对农民组织化程度较低和农业产业特而不强的现实，广泛推行产业发展走“能人、大户+专业合作社”的路子，在“绿色+特色”上做文章，突出重点培植壮大了以 XX 为主的特色蔬菜、以 XX 为主的中药材、以 XX 为主的草食牲畜三大特色种养业，巩固了全国“XXXX”的地位，初步建成了川渝鄂最大的 XX 生产基地，XX 被列为全国三大基地之一。三是工业经济初具规模。通过企业改制有效盘活固定资产 X 亿多元，消化欠债 X 亿多元，妥善安置下岗职工 X 万多名，着力培植壮大一批以民营企业为主的企业，基本构建了以 XX、XX、XX、XX 为主的优势工业体系。四是城市面貌有较大改观。大力推进县城的旧城改造和新区拓展，扩大建成区面 ?

积 XX平方公里，新增城市绿地 XX 公顷，森林覆盖率达到 XX%，成功创建了市级山水园林城市。200X 年，该县地区生产总值、工业总产值、辖区内财政收入分别在 200X 年基础上翻了一番，年均增速分别达到%、%、%，全社会固定资产在 2000 年基础上翻两番，年均增速达到 38%，农民人均纯收入由 200X 年的 XXX 元增长到 XXXX 元，年均增速%，排名全市第 X。

作风比较民主，团结同志，自我要求严格。该同志能

较好的贯彻执行民主集中制，坚持重大事项集体讨论决定，注重听取不同意见，能与同志坦诚相见，在思想上注重沟通，在工作上相互支持，促进了班子团结，较好发挥了班子的整体效能。同时工作中敢抓敢管，雷厉风行，作风深入扎实，在干部群众中有较高的威信。对自己高标准、严要求，严守纪律，谈话中没有不廉洁反映。

主要不足：性格比较急躁，批评同志不注意方式方法。有时工作管得过细，发挥部门工作积极性不够。

考察对象思想汇报 ?

尊敬的 xx 系党支部：

在经过同学们的推荐和老师们的考核后，我很荣幸被确定为入党的考察对象。我感到无比的高兴和自豪，我深知这是同学、老师、和党组织对我思想进步的充分肯定，也是对我在学习、工作、生活的一种鼓励。表明党组织对我表现的认同，我将以此为动力，扎实工作、积极上进，以更加饱满的热情投入到为共产主义奋斗的伟大事业中去。

通过上一阶段认真学习党章及党的知识，以及参加了入党积极分子培训班，通过对《入党培训教材》认真细致的学习，使我对中国共产党的性质、中国共产党的指导思想、中国共产党的最终目标和现阶段任务、以及做一个合格的共产党员需要具备的条件有了更加深刻的认识，对以后的生活、工作和学习，都将产生深远的影响。

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作为一名积极要求加入中共产党的新时代大学生，在学习课本知识的同时，更要认真研究和学习邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的有关知识，才能更好地使自己树立了正确的世界观、人生观和价值观，增强了党性观念，坚定了理想信念，提高了理论素质和政治水平。我认识到，我们只有把个人价值和社会价值联系起来，才能使自己的人生显得充实亮丽而有意义。我们要勇于打破旧的框架，积极探索，开拓创新，实事求是，我们要在实践中发现真理、检验真理。这两方面的结合统一成了我们创新进取的必要素质。我们在新的时代，确立人生目标，探索新的发展时，解放思想、实事求是也是指引我们工作、学习的一个标尺和砝码。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国各民族利益的忠实代表,是中国特色社会主义事业的领导核心，它代表着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国最广大人民的根本利益。中国共产党是一个优秀的政党，它把解放生产力和发展生产力作为社会主义建设的根本任务，把全心全意为人民服务作为党的建设的基本要求，把马列主义、毛泽东思想、邓小&平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。这些都使我更加坚定了加入中国共产党的决心，只有加入中国共产党，才能更好地围绕我国发展的目标前进；只有加入中国共产党，才能切实提高个人的世界观和人生观；只有加入中国共产党，才能真正体现自身的价值，全心全意地为人民服务。

作为一名入党积极分子，我在思想上和党建理论知识修养等方面与老党员相比还有一定的差距，但我会不断向老党员学习，按照党章之规定来严格要求自己，在生活中做到一个真正党员应做到的事，决不给组织丢脸。我也有一些缺点，但在党组织的教导下，在理论知识的不断修养中，我有决心改正这些缺点，希望组织不断教导、帮助我，使我早日成为一名真正的共产党员。

爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。

世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。

感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。

爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。

人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？

这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。

动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。

你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。

所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。

这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。

遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。

我以为爱是窒息疯狂，爱是炙热的火炭。婚姻生活牵手走过酸甜苦辣温馨与艰难，我开始懂得爱是经得起平淡。

爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之；宽以济猛，猛以济宽，政是以和。将军额上能跑马，宰相肚里能撑船。

最高贵的复仇是宽容。有时宽容引起的道德震动比惩罚更强烈。

君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。

宽容就是忘却，人人都有痛苦，都有伤疤，动辄去揭，便添新创，旧痕新伤难愈合，忘记昨日的是非，忘记别人先前对自己的指责和谩骂，时间是良好的止痛剂，学会忘却，生活才有阳光，才有欢乐。

不要轻易放弃感情，谁都会心疼；不要冲动下做决定，会后悔一生。也许只一句分手，就再也不见；也许只一次主动，就能挽回遗憾。

世界上没有不争吵的感情，只有不肯包容的心灵；生活中没有不会生气的人，只有不知原谅的心。

感情不是游戏，谁也伤不起；人心不是钢铁，谁也疼不起。好缘分，凭的就是真心真意；真感情，要的就是不离不弃。

爱你的人，舍不得伤你；伤你的人，并不爱你。你在别人心里重不重要，自己可以感觉到。所谓华丽的转身，都有旁人看不懂的情深。

人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人却很少。谁在默默的等待，谁又从未走远，谁能为你一直都在？

这世上，别指望人人都对你好，对你好的人一辈子也不会遇到几个。人心只有一颗，能放在心上的人毕竟不多；感情就那么一块，心里一直装着你其实是难得。

动了真情，情才会最难割；付出真心，心才会最难舍。

你在谁面前最蠢，就是最爱谁。其实恋爱就这么简单，会让你智商下降，完全变了性格，越来越不果断。

所以啊，不管你有多聪明，多有手段，多富有攻击性，真的爱上人时，就一点也用不上。

这件事情告诉我们。谁在你面前很聪明，很有手段，谁就真的不爱你呀。

遇到你之前，我以为爱是惊天动地，爱是轰轰烈烈抵死缠绵；我以为爱是荡气回肠，爱是热血沸腾幸福满满。

考察对象学习工作总结 篇2

一、中学语文教学目标中语文学习习惯的要求及意义

《全日制义务教育语文课程标准》“总目标”的第三项提出，要“养成语文学习的自信心和良好习惯”。在“阶段目标”中，又分别要求学生“养成良好的写字习惯”、“养成主动识字的习惯”、“养成讲普通话的习惯”、“养成读书看报的习惯”、“养成留心观察周围事物的习惯”和“养成修改自己作文的习惯”等。在“评价建议”部分，再从教师的角度把语文学习习惯作为教学评价的一项重要内容。它要求教师“关注学生写字的姿势与习惯”，要求对阅读的“效果和习惯等方面进行综合考察”，对写作则要求教师评价“是否有写作的兴趣和良好的习惯”。上述表述表明《语文课程标准》对“语文学习习惯培养”的重视程度。以上只是一个较大的习惯范畴，很多细节或者更具体的做法还可以仔细划分。如就读的方面“培养默读的习惯”，“读书先看序文，是一种好习惯”;就写字而言，养成“求其正确”的习惯，“求其清楚匀整”的习惯，“不要自己乱造字”的习惯，以及“无论用什么笔写字，都不得马虎”的习惯，等等[2]。习惯是生活中相对稳定的部分，因此培养学生良好的学习习惯不仅重要而且非常有意义。培养学生良好的语文学习习惯是发展学生语文能力的重要条件。

早在20世纪40年代，叶圣陶就曾指出：“国文科在训练思想，养成使用语言文字的好习惯。”1992年我国颁布的《九年义务教育初级中学语文教学大纲》提出要“养成学习语文的良好习惯”。1996年的《全日制普通高级中学语文教学大纲》进一步提出要“养成自学和运用语文的良好习惯”。这都突出强调了培养学生良好学习习惯的重要性。在教学大纲对语文教学目的表述中：指导学生正确理解和运用祖国的语言文字，使学生具有听说读写能力、养成良好的语文学习习惯是语文教学的首要目的任务或基本目的任务。因此，忽视学生良好语文学习习惯的培养，就是忽视语文教学的根本目的;没有使学生养成良好的语文学习习惯，就是没有完成语文教学的基本任务。

二、中学生在语文学习习惯上存在的问题

为了了解中学生学习语文的习惯，我以砖桥中学初一(3)班和(4)班为研究对象，以问卷的方式进行了调查，现将几项调查结果统计如下。

1.听的习惯

对于听的习惯，我们主要从听的时候注意力是否集中进行调查。如图1所示，有77%的学生表明他们有时候会走神，仅有18%的学生们能由始至终专心听讲，有4%学生选择了“老师讲得好就偶尔听一下”，甚至还有1%的学生选择的是“基本上是做其他科作业、看课外书或想其他事”。由此可见，大部分学生不能保持持久的听课注意力。注意力的集中需要：一是意志力的约束，二是兴趣的作用。兴趣既包括对所学内容感兴趣，又包括对教师的教学方法感兴趣。因此，应尽可能培养自己在这方面的兴趣，才能更有利于学习。

2.说的习惯

说话能力的培养是近年来逐渐受重视的一个方面，对是否具有口头表达的意识及是否具有主动表达的习惯进行调查，调查显示：有76%的学生初步具有口头表达习惯，其中，有29.1%的学生认为自己非常留意自己的口头表达，46.9%的学生比较留意自己的口头表达，这表明现在的学生大都比较注意自己的口头表达能力。在主动表达方面，从统计看，现在中学生说的能力还是比较强的。在访谈中我们发现，要想养成良好的说话习惯，就要给孩子创造良好的语言环境，使他们具有更强的自主意识。在潜移默化中更加重视自我表达能力，我们在肯定大多数学生具有比较好的说话习惯的同时，仍然要重视还有的学生不会在课堂上主动发言，造成这种状况的主要原因是学生缺乏足够的口语练习机会，因此迅速组织语言表达自己思想的水平较弱。也有部分学生更习惯于接受现成的结论，这些方面都在很大程度上影响学生有效说、主动说的能力。

3.读的习惯

语文课外阅读习惯的统计分析，调查如图2所示：有稳定的课外阅读习惯占54.7%;偶尔有课外阅读习惯占42.6%;没有课外阅读习惯占2.7%。上述统计表明，大多数学生能够进行一些课外阅读，然而经常进行课外阅读的学生略微超过半数，表明中学语文课外阅读习惯的培养还需加强。

运用工具书习惯的统计分析，如图3所示：在字不认识或不会写时采用何种方法人数百分比(%)。暂时避开占4%，询问别人占21%，查阅工具书占75%。调查表明，有超过2/3的学生在语文学习中养成了查阅工具书的习惯，表现出他们在语文学习上初步具有主动学习、独立学习的精神，在学习方法上开始学着自己寻找问题的答案。

4.写的习惯

书写习惯主要是从学生能否书写工整这方面进行调查。在书写工整方面，如图4所示，有63%的学生表示一般都很工整，但是也有33%的学生表示不一定，4%的学生则认为自己完全不能书写工整。就目前了解到的习惯养成情况来看：大部分学生都能养成书写工整这一良好的习惯，但也有些学生存在问题。由于懒惰或其他原因，因而这一良好习惯暂未形成。

调查结果表明：语文学习中，多有学生为应付考试学，结果产生“被迫性”学习状态，久之便养成被动学习的恶习，导致语文学习兴趣、信心的丧失。

三、培养中学生良好语文学习习惯的途径

国内外教学研究统计资料表明，对于绝大多数学生来说，学习的好坏20%与智力因素相关，80%与非智力因素相关，而在信心、意志、习惯、兴趣、性格等主要非智力因素中，习惯又占有重要位置。古今中外在学术上有所建树者，无一不具有良好的学习习惯[6]。

中学阶段的教育是一个非常复杂的系统工程，教师应该考虑学生从小学进入中学，进入青年时代的初期阶段，他们的心理特点既保留小学时的幼稚性，又包含着渐渐成熟后的独立性与自觉性。学生的人生观、世界观初步形成于中学阶段，此时的他们更容易产生变革现实的愿望。但由于他们自控能力不强，因此好走极端。另外，中学阶段的学习特点是知识容量大，系统性强，综合性强，各学科相互影响，能力要求高，在这样的情形下，中学生要想学好每门课程，必须花费大量的精力。因此初中语文教师应根据孩子的年龄、个性特征，培养其良好的学习习惯，抑制和消除不良学习习惯。克服坏习惯首先要使孩子认识到坏习惯的危害，其次是锻炼孩子与坏习惯斗争的意志力。

良好的语文学习习惯会使学生在语文学习中受益匪浅，探索具有可操作性的培养习惯的方法，对语文教学具有较强的现实意义。我结合自己的调查，认为教师培养学生良好语文学习习惯的有效方法主要有以下四个方面。

（一）正确的指导

知识在于积累，习惯在于养成。要使学生养成良好的学习习惯，就必须先使他们知道什么才是良好的语文学习习惯。这也就是“授人以鱼，不如授人以渔”。语文老师首要的任务就是将正确的、有效的、适合中学阶段学习的方法告诉学生，让他们明确怎么听、怎么说、怎么读、怎么写。因为习惯是一个逐渐形成的过程，中学语文教师面对的学生很可能已经通过小学的学习养成了自己特定的学习习惯。这些习惯中，有的是好的，有的是不好的;有的是需要巩固的，有的是需要调整的。因此，中学语文老师在明确告知的基础上，还必须有一个纠正的过程。另外，我们要注意到学生的差异性和适应性。从学生个体的角度来讲，最好的方法不一定最适合他;从学习的效果来看，要避免强制的习惯调整带来的不适应造成的副作用大于积极作用。因此，中学语文老师应该针对每个学生的具体情况，量身定做一套适合的学习方法，纵观学生的发展轨迹进行习惯培养。

（二）有针对性的引导

习惯的养成要注重实效就必须强化学生对理论指导实践过程的具体体验。学校教育是学生习惯养成的一个重要渠道，语文学科只是学生各科功课之一，语文老师能掌控的有效时间就是课堂。因此，语文教师在课堂上进行有针对性的引导对于学生养成良好的语文学习习惯非常重要。比如，要强化学生养成课前预习的习惯，就可以在课前安排针对预习情况的提问、交流和讨论;请学生朗读课文时发现生字读音错误就要适时地强调预习在字词、音义方面的要求。要强化学生养成良好的听课习惯，就要认真地监督学生的听课状态。对于精神溜号、思考懈怠、惧怕发言、不记笔记等问题进行及时提示，对于重点“帮扶对象”甚至可以安排专项检查。要强化学生养成复习的习惯，就可以在第二节课或周末带着学生复习。总之，是用一种实实在在的行动，促进学生的互动，最终潜移默化地养成习惯。

（三）反复的强化

同一动作的多次重复会起到定型作用，这点在很多体育项目上有明显的效果。其实，在语文学习习惯的养成过程中也具有同样的功效。因此，针对学生的实际情况，安排合适的“小活动”，并长期坚持下去，对于强化良好语文学习习惯的养成具有较强的实践意义。比如，发现学生写字不规范、不美观，便每节课教学生练习10个字。要求只能写这10个字，必须写正规楷书，以后遇到这几个字都要这么写。通过长期的强化，写字水平就会有明显提高。再比如，坚持课前5分钟演讲与点评，不仅锻炼了学生的表达能力，而且使学生养成了善于观察生活、思考问题的习惯。

（四）高标准的要求

每个人都有惰性，对于学生来说，养成良好的语文学习习惯无疑是一项艰巨的任务，不可避免地带有逃避倾向和应付心理。老师严格把关很重要，这是促使学生由被动适应到主动接受的有效方法。比如，很多学生都有马虎、毛躁的习惯，每每在考试时意外丢分，在日常学习和生活中闹笑话，这些在学生作文中有明显体现。有位语文老师为了根治学生的这种毛病，采取了一项强硬的措施：学生作文，凡有三处错误者(含错字、别字、错误标点、错误格式、勾抹、潦草无法辨认)，不再批改，重新誊写后上交。最初，全班50余名学生常有30余名学生要重新抄写，更有甚者，有的学生一篇作文就抄写过4遍———第一次，前2段就有三个错误;第二次，他把老师圈点处修改后抄了一遍，后2段又出现了错误;第三次，着急抄窜行了……但是，经过一段时间的强化，这个班级的大多数学生改掉了马虎的习惯，作文水平提高了，语文知识牢固了，连其他学科的学习都有所进步。

因此，在培养学生语文学习习惯方面必须实施以下策略：加强教育，提高认识;注重指导，教给方法;强化刺激，反复训练;严格要求，持之以恒;建立常规，科学调控。

素质教育是现代主体性教育，它的核心是教学生“学会学习”。当形成积极的学习态度、科学的学习方法，养成良好的学习习惯后，不仅能提高学习的质量，而且能为终身学习打下良好的基础，使人受益终生。

摘要：良好的语文学习习惯的养成对学生语文素养的提高至关重要。本文重点探讨了中学语文学习习惯, 研究中学生语文学习习惯的特点及意义, 总结中学生在语文学习习惯上存在的种种问题, 并针对问题, 剖析了原因, 摸索了培养中学生良好学习习惯的途径和方法。

关键词：中学语文教学,学习习惯,学习能力

参考文献

[1]张利勤.习惯决定命运——中学生语文学习习惯的培养[J].文教资料, 2006, (21) :105.

[2]叶圣陶.叶圣陶教育文集 (第3卷) [M].北京:人民教育出版社, 1994, 4.

[3]现代汉语词典 (修订本) .中国社会科学院语言研究所词典编辑室.商务印书馆, 1348.

[4]叶圣陶.叶圣陶教育文集 (第3卷) [M].北京:人民教育出版社, 1994, 3.

[5]叶圣陶.叶圣陶教育文集 (第2卷) [M].北京:人民教育出版社, 1994.

考察对象学习工作总结 篇3

为更好谋划“十三五”语言文字工作，发挥语言文字工作服务广东率先全面建成小康社会的基础作用，11月30日至12月4日，省教育厅副厅长王创带领部分省直单位、高校分管语言文字工作领导赴上海市和湖南省考察学习语言文字工作。

在上海市，考察组一行先后到上海市语言文字水平测试中心、教育考试院、教育评估院，通过听介绍、看现场、座谈交流等方式，全面深入了解了上海市开展语言文字工作法制建设、监督监测、联合执法、中华经典诵读、高校评估、有声资源数据库建设、普通话水平测试管理等的经验做法，还实地考察了上海市部分区域社会用字管理情况。在湖南省，考察组实地考察了湖南省语言文字培训测试中心，与湖南省语委部分成员单位进行了交流座谈，着重了解了湖南省开展语言文字开展法制建设和语言资源保护工程的经验做法。

王创在考察学习时指出，上海市和湖南省在语言文字工作方面创造了许多鲜活的经验，值得我们借鉴和学习。他强调，广东省要科学规划“十三五”语言文字工作，做好顶层设计和制度设计。一是要贯穿“一条主线”，语言文字工作的科学定位是为国家经济社会发展服务，广东省语言文字工作要以服务广东率先全面建成小康社会为主线。二是要抓好“两个支撑”：立法支撑，启动语言文字立法工作，将语言文字规章上升为地方性法规；机构支撑，成立广东省语言文字工作联席会议制度，统筹全省语言文字工作力量。三是明确三个重点：大力推广普及国家通用语言文字；启动“语保”工程，科学保护地方语言与文化；开展高校语言文字工作评估，将语言文字工作与人才培养、就业创业等有机结合。四是做好四个保障：经费保障，不断加大语言文字工作经費投入；科研保障，启动省级语言文字科研工作；队伍保障，不断壮大语言文字工作专家队伍；督导保障，将语言文字工作纳入教育综合督导。（广东省教育厅办公室供稿）

考察对象学习工作总结 篇4

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《考察对象近三年思想工作总结_考察个人三年思想总结报告》的内容，具体内容：考察对象在加强干部职工理论学习培训，更注重对干部职工理论实践锻炼，看考察对象近三年思想总结，今天我给大家带来考察对象近三年思想工作总结，希望对大家有所帮助。考察对象近三年思想工...考察对象在加强干部职工理论学习培训，更注重对干部职工理论实践锻炼，看考察对象近三年思想总结，今天我给大家带来考察对象近三年思想工作总结，希望对大家有所帮助。

考察对象近三年思想工作总结篇一

勤学善思，努力提高自身素质

恪尽职守，认真履行岗位职责

在工作中，我始终紧贴委局中心，立足本职岗位，认真履职尽责，兢兢业业，恪尽职守，在各个岗位上按时高效完成各项工作目标任务。

认真履行作风建设和效能监察职能。

20xx 年，在承担效能监察任务期间，先后建立健全了效能直查快办制度五个零 工作机制，狠抓 四条禁令 和作风建设八项规定的落实，力促全区党员干部作风进一步优良。一是参与执行力督查。先后参与组织对北部开发重大战略实施十大工程 建设十大城市综合体、落实十大保障等重大决策部署或重点工作开展效能督查，编写情况专报 12 期，为领导全面掌

握情况、科学决策提供第一手资料。二是规范效能投诉办理。带领全中心人员，直查快办各类投诉 229 件，民情热线 投诉 23 件，其中涉及征地补偿、拆迁拆违、回迁安置等重难点投诉件 75 起，维护了社会稳定，较好地发挥了效能投诉工作 解压阀 减震器 的作用。三是组织明查暗访。以 六不 行为整治四条禁令 落实等为重点，采取领导带队查、邀请兄弟城区帮助查、区监督员集中查等多种形式，组织开展高频次的定期和不定期暗访，暗访情况向全区通报，并选取典型案例，在全区范围内开展警示教育。四是严格落实惩戒。对有令不行、执行不力的行为毫不手软，严格按照效能问责程序，在调查核实后建议委局对 43 名违规工作人员实施了惩戒。

认真履行执法监察和工程效能监察职能。

在执法室工作期间，在委局领导的带领下，主要承担工程效能监察和工程建设领域突出问题专项治理的具体工作任务。一是扎实推进政府投资项目工程效能监察。为保障政府投资重大项目推进有序、安全，作为工程效能监察工作的具体承办人，每年根据全区工程建设情况制定监察计划，编制《重点工程监察目录》，协调实施政府投资的重大工程及民生工程的效能监察。20xx 年，对金昌路(拱康路-320 国道)、吉如村农转居公寓、红建河(胜利河-石祥路)等 3 个重点项目立项，实施全程跟踪，并组织特邀监察员开展 解剖麻雀 式效能监察。二是组织开展工程建设领域突出问题专项治理。作为专项治理办公室成员，具体承担发文、统筹、组织和协调任务。先后组织全区建设单位对 159 个投资规模在 500 万元以上的政府投资建设项目开展逐个排查，摸清底数近三年个人思想工作总结近三

年个人思想工作总结。承担 2 次集中专项检查的组织协调任务，以必检和随机抽检方式，检查项目 44 个，梳理问题 72 个。建立整改 挂销号 制，限时督促问题全部整改。三是着力推进制度监管和科技监管。对专项治理工作中涌现的优秀做法进行总结提炼，形成了具有拱墅特色的政府投资建设项目 五管齐下 模式。进一步探索政府投资项目监管规范化建设，牵头组织各职能单位，围绕完善项目前期管理、招投标管理、设计变更管理、资金管理等 10 个方面，为区委区政府《拱墅区政府投资项目监督管理主要措施》40 条的出台做了基础性草拟工作，并协调各职能单位出台配套实施细则 16 个，形成 1+16 管理模式。参与拱墅区重大任务和重点项目效能监察平台的开发和运用，完成平台的重点项目监测、效能监察、数据填报、统计分析、重大任务监测等模块的需求与设计任务。该平台监察监测作用发挥良好，现纳入区重大项目监察监测平台的 500 万以上项目 113 个，监察投资总额达 299 亿。

认真履行综合管理和 三务 职能。

20xx 年 3 月，因工作需要，我从执法室调至办公室工作。转岗以后，针对办公室负责人这一岗位，我认真钻研业务，向书本学、向同事学、在实践中学，较快地适应了角色转变。一是规范委局内部管理。起草出台《拱墅区纪委监察局机关干事对账评星管理办法(试行)》，在委局机关全面推开 干事对账评星 活动，通过 日记、周报、月晒、季评，提升纪检监察工作的规范化水平，该做法在省纪委《纪检监察信息》上交流二是扎实完成各项文字和信息工作。带领办公室同志，先后完成了区纪委五届七次全会、区第六次党代会、区纪委六届二次全会的纪委工作报告及委局相关文

件简报、经验总结、调研报告等各类文字材料的起草撰写工作，力求 零失误，做到行文流畅、语言准确。注重对纪检监察工作信息的收集、整理和上报，及时 下情上达，20xx 年信息工作考核全区第一，全市先进。注重外宣工作，协助撰写的《拱墅区将监督关口前移--打出预防腐败 三张牌 》在《中国纪检监察报》整版报道。三是尽心尽职做好各类保障。20xx 年省委巡视组巡视期间，与相关处室人员组成后勤保障组，在委局领导的带领下，注重细节，各项协调和保障工作细致到位，圆满完成省委巡视的各项配合工作，得到了省委巡视组的高度评价。在会务保障上，带领全室同志，从报告的起草、撰写到完成定稿，从会议议程的拟定到各项会议会务的准备，尽可能做到事必躬亲，先后圆满完成两次纪委全会以及中央省市各类电视电话会议、专项会议等 50 余场会议的会务。四是团结协作，积极配合完成其他工作。牢固树立全局观念，对于委局临时指派任务和其他处室的协作要求均能愉快接受，保质保量完成。三年来，先后参与和圆满完成了案件查处、专项督查、考核考察等多项临时性任务。

慎独慎微，积极践行 为民服务 宗旨

我始终以一名纪检监察干部的标准严格要求自己，恪守忠诚、公正、清廉、严明的职业道德，时刻绷紧纪律作风这根弦，牢固树立自律意识，用制度规范自己的行为，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己首先不做，做到慎独慎微，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动。在工作中，始终牢记 全心全意为人民服务 的宗旨，在事关群众利益问题的具体处理上，始终坚持做到真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真实反映群众愿望，真正去为群众办好事、办实事，切实维护群众的合法权

益，20xx 年，在效能投诉的处理中，因为一名投诉人的生活困难和回迁难题，先后走访相关职能单位 20 余次，最终妥善解决了投诉人的切身难题，以自己的实际行动，努力践行 当群众的贴心人 的宗旨。

回顾这三年来的工作，虽然取得了一定成绩，但这些归功于区纪委监察局班子的正确领导，归功于全体同事的努力和对我的帮助。同时我也清醒地认识到，这些成绩与反腐倡廉工作的新要求、与委局领导和同事的期望还有一定差距，工作中还存在诸多问题与不足，一是对反腐倡廉建设和纪检监察工作提出了新要求，新形势下纪检监察工作面临着新的挑战。这需要我加强学习，进一步清醒认识和准确把握当前纪检监察工作规律，提升自身素质，夯实履职基础;二是要创新意识要进一步浓厚，要着重思考新形势下 可行、管用、实效 的纪检工作方法和措施;三是在平时开展工作时还不够大胆。对这些问题，我将进一步地加以重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以克服和纠正。

考察对象近三年思想工作总结篇二

去年以来，在各级领导的正确指导下，在各位同事们的支持帮助下，经过自己的不懈努力，思想政治素质和工作业务能力都有了明显的提高，开展各项工作得心应手，已逐步成为组织放心、领导满意、群众认可的合格的选调生，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将一年来的工作情况总结如下：一、加强学习，注重政治素质和工作能力提高。坚持认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的政治理论水平和工作能力。认真学习深刻领会上级工作会议精神，在实际工作中认真加以贯

彻，保证党和国家路线方针政策的执行。一年来，共写心得体会、学习笔记累计*****余字。通过扎实的思想政治理论学习，为自己开展各项工作提供了强大的思想武器，在日常工作中注重学以致用，取得了明显效果。在加强理论学习的同时，注重更新知识结构，重点加强业务和政策法规知识的学习，努力做到在工作中学习，在学习中工作，精益求精，不断探索，使自己更加胜任本职工作。

二、身体力行，深入细致地作好本职工作。根据组织与单位领导的安排，一年来，我时时严格要求自己，较好的完成了以下几项工作：一是镇办公室工作。作为乡镇党委秘书，在工作中我端正态度，积极主动，无论是接听一个电话、传达一个指示，还是撰写核对一篇文稿、汇报一项工作，都力求做到准确无误，较好地完成上传下达工作，充分发挥了办公室的纽带作用、窗口作用。二是包村工作，去年初，根据镇工作的需要，我负责侯集镇西南片工作。在工作中，我放弃了许多休息时间，深入群众，深入基层，经常走村串户，与村民聊天，拉家常，了解农村工作的实际，立足本职，发挥自身优势，创造性地开展工作，圆满完成了种粮直补、农业税征收、“两工”和基层稳定等重要工作。三是县委调研室工作，去年 12 月份，经组织考察推荐，我调入县委办公室工作，面对新的工作环境，我一切从头做起，认真钻研业务知识，不断学习经济、法律、人文、计算机等方面的知识，注重积累，学以致用。立足于办公室工作，用心观察，用心思考，用心研究，积极开拓创新，及时准确认真完成领导交办的各项工作任务。对自身严格要求，严格遵守办公室各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，平易近人。综合表现得到了县委办公室领导的充分认可与肯定，受到办公室各位同志的一致好评。

三、坚持严于律己，努力做好表率。一年来我不断加强思想作风建设。严格按照胡锦涛同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求，坚持“讲学习、讲政治、讲正气”，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干;始终保持青年干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力成为其他同志的楷模。

通过一年来的工作实践，我深深体会到：作为一名选调生、一名年轻干部，基层的锻炼是一笔宝贵的财富。要想在政治上靠得住、有本事，应具有“三心”。

一是崇高的事业心。事业心是成功者的基石，胜利的源泉。在基层工作的我们由于工作对象的特定性及工作环境的艰巨性与复杂性，需要我们有强烈的责任感和使命感。只有这样，人生才会显得充实，精神才会有所寄托，困难才能得以克服。

二是爱心。爱心的具体表现形式本人认为应是以人为本，坚持实事求是的工作作风。实事求是是马克思主义、毛泽东思想活的灵魂，是邓小平理论的精髓。作为一名干部应有一种视人民为父母，时刻关心人民冷暖的爱心，以一种实事求是的态度发现问题、研究问题、解决问题，以一种主人翁的态度创造性的开展工作。

三是进取心。作为一名干部应该通晓马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，要掌握党的路线、方针、政策;对一般的社会

科学和自然科学有一定的了解;对社会生活的实际知识需进一步掌握;与此同时，知识更新的速度不断加快，这就必然要求我们挤出时间充实自己，继续接受教育，勤奋刻苦地学习新知识，新技能。既要向书本学习，又要向他人学习，向社会学习。

总之，一年来，我在工作上取得了一定成绩，理论水平、工作能力和自身修养有了一定提高。但距领导和同志们的要求还有不少的差距：一是政治理论学习的系统性和深度还不够，特别是具体事务性工作多的时候，对自己在理论提高方面要求的标准不够高;二是工作中有时有急躁情绪，工作方式方法有时不太细，需要进一步改进。三是如何在岗位工作中坚持与时俱进、大胆创新做的有欠缺，意识还不够强。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，以对工作、对事业高度负责的精神，脚踏实地，兢兢业业，尽职尽责地做好各项工作，努力做一名优秀的选调生，做一名优秀的年轻干部，不辜负党和组织对我的期望。

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考察对象人选的请示 篇5

根据工作需要和干部德才条件，我们将考察组反馈的民主

推荐情况与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿后，认为魏启宏同志政治立场坚定，，严守政治纪律、全心全意为人民服务，思想上始终和党中央保持高度一致，决策能力强;工作中坚持做到依法办事，秉公办事，讲政治，顾大局，讲团结;思想上进，作风正派，坚持做到自重、自省、自警、自励;时刻做到遵纪守法，廉洁自律，符合乡镇党委书记职位任职资格条件，作为乡镇党委书记职位人选考察对象是比较合适的。同时，经初步调查了解，xxxxxxxx年度考核均为称职以上，未发现该同志有跑官、拉票，配偶已移居国(境)外或没有配偶子女均已移居国(境)外等不能列为考察对象的情形。经xxxxx年8月29日西二铺乡党委会议研究，建议确定魏启宏同志作为乡镇党委书记职位人选的考察对象。

中共西二铺乡委员会

考察对象学习工作总结 篇6

我国现行制度中, 法官作为公务员选任, 准入门槛低, 职业化和专业化不突出, 行政化严重。最高人民法院于2014 年7 月9 日发布的《人民法院第四个五年改革纲要 ( 2014 - 2018) 》 ( 以下简称《四五纲要》) 提出: 推动在省一级设立法官遴选委员会”, 建立法官逐级遴选制度, 完善法官等级定期晋升机制。司法权作为一种裁判权, 要求裁判主体具有职业化且专业化的高素质: 通过职业化, 保证司法的稳定性和程序性, 约束行政干涉; 通过专业化, 对法律话语形成某种意义上的垄断, 排除行政干涉。因此, 改革法官选任制度将是本轮法院改革的逻辑起点[1]。

分析《四五纲要》可以看出, 目前对法官遴选制度的规划将有两个层面, 一个是横向外部向内部的人员流动, 即新任法官进入法官行列; 另一个是纵向由下级法院向上级法院的遴选。这两种人才流动方式都需要由新设立的法官遴选委员会以专业角度将符合任职条件的人员提名为适格的法官候选人, 由组织、纪检部门“把关”, 由人大任免。但这一规划对这三者权力分配不明, 遴选委员会、组织纪检部门、人大是共享权力还是具有不同的权力层级, 是否存在最终决定的机关? 新设立的遴选委员会委员怎样形成? 其议事机制如何? 等等。这些问题都亟待解决。

梳理各国制度设计和经验材料的基础上, 笔者发现美国法官的选任制度也不是一蹴而就, 而是在渐进发展过程中淘汰选择的结果。本文将从美国州法院法官选任制度入手, 首先, 着重考察密苏里方案推广的过程, 结合我国的司法现状, 介绍密苏里方案在制度价值、结构设计、运行机制等方面的机理; 其次, 论证密苏里方案对我国法官遴选制度的可借鉴性, 提出改革的方向, 以期在一种比较法的视野中通过一个典型样本的考察与分析, 为我国法官遴选运作机制改革提供一个可参照的范例。

二、选取密苏里方案作为考察样本的原因———一个简短的历史

密苏里方案 ( Missouri nonpartisan court plan) 又可以被称为州民审查制或任命与选举相结合的功绩选任, 其运作可以分为三个阶段: 一是由州大法官、州律师协会选举出来的三名律师和州长选出的三名普通市民组成法官提名委员会提名制作候选人名册, 二是由政府首长 ( 州长) 从名册上记载的候选人之中任命, 三是任期届满连任时由市民进行信任投票 ( retention election) 。从多种方案中选择密苏里方案作为考察样本的原因如下:

( 一) 符合“存在问题———依法治理———逐渐解决———运行良好”的发展路径

密苏里方案由密苏里州1940 年宪法修正案确立, 在此之前, 其一直沿用了自1821 立州时确立的州长任命制。但运行过程中, 出现选民对票选法官缺乏热情, 行政机关过度影响, 野心家为取得司法职位疯狂竞选, 法官候选人为获取竞选基金与富有的律师勾兑, 选民非基于候选人司法能力而是党派倾向进行投票的现象。1940 年由市民发起普选, 以535000: 432244 获胜修改了州宪法, 提出如下方式遴选法官:

1. 由密苏里最高法院推选1 名法官, 由上诉地区律师协会分别推选出共3 名律师, 由州长任命3 名普通市民共同组成全州的上诉提名委员会 ( Appellate Judicial Commission) , 除法官外任期6 年, 且每年都有成员换届。一旦上诉法院有空缺, 委员会向州长提交3 人律师小组, 由州长择其一任命。法官的人选12 年前就确定好, 不因任命者的换届而改变。

2. 依本方案任命的法官在任职一年后在第一次普选中提请保留。若审查通过, 法官可以任满任期, 也可能获得连任直到70 岁退休。

3. 依本方案任职的法官不得加入政治组织, 不得作出政治贡献, 不得为保留而拉票或为继续保留而筹措资金, 但可以宣告支持某个政党或在预选中投票。

最初, 这一方案只适用于州最高法院法官, 三个区上诉法院和圣路易斯城以及杰克逊郡的巡回法院。随后, 圣路易斯郡、克莱郡、普拉特郡的巡回法院法官和联席法官。随后推广到全州以及其他州。到上世纪七十年代末, 密苏里方案成为全美流行的方案, [2]在运行中产生的良好效果, 获得了绝大多数选民的支持。

( 二) 以排除法官遴选的行政化为主要目的

密苏里方案去政治化经历了漫长的过程, 其确立之初的1941 - 1953 年, 州长仍是任命提名中自己同党派或有党派倾向的人选, 甚至提名委员会为了获得提名通过也会有意提名州长所在党派的候选人, 但所任命的法官素质已有了大幅度的提高。1953 年11 月, 两名第16 巡回法院提名委员会对委员会的多数意见向州长提出异议, 认为多数意见对政治考量有“不合时宜的顺从”。1954 年, 最高法院通过法规赋予委员会修改提名的权力, 但大多数地方的委员会都拒绝行使这项权力, 直到1955 年重新任命委员后, 才通过了新的提名, 任命了2 名共和党法官和1 名民主党法官。[3]

( 三) 存在“提名———任命———审核”的运作机制

比较密苏里方案和我国《四五纲要》的初步布局, 可发现二者具有相似性, 使得密苏里方案相较其他方案更具可操作性。首先, 都具有一个提名机构享有提名权, 考察密苏里方案中的法官提名委员会的人员组成、选任方式、运作流程将对建立法官遴选委员会产生参考作用; 其次, 遴选法官的任命权与提名权分离, 且最终任命权力具有形式化趋势, 密苏里方案中享有任命权的州长只能对提名委员会提名的候选人作出同意或不同意的任命, 而不能改变提名人, 而“人大按法律任免”相比州长, 更具有形式上确认的性质; 再次, 《四五纲要》中组织部门的把关实际上是一种事前的审核, 密苏里方案通过选民信任投票的方式审核法官人选的方法对我国的改革可能具有借鉴意义。

( 四) 所辐射的区域范围适中

美国最高法院大法官史蒂芬·布雷耶 ( Stephen G. Breyer) 曾说: “美国司法制度公正与效力的盛名和真实都在各州的手中。”无独有偶, 我国法官遴选制度改革将从具有对应建制级别的省级建立法官遴选委员会开始, 对州法院系统自下而上的考察将优于对联邦法院系统的考察。

三、经验与借鉴

有学者很早以前就作出法官选任制度改革的相关设想, 在相关的司法文件中也有所提及 ( 如《公开选拔初任法官、检察官任职人选暂行办法》) , 但并未真正进入实践。一方面是由于过去改革的力度和决心不足, 能力有限, 另一方面是由于对改革缺乏整体和个体、内部和外部相结合的规划。参考人力资源管理人才供给规划的概念, 法官选任应对法院外部和内部的人才供结进行预测, 从而明确未来一段时间的人才供结总水平, 重视法院内部的人才培育和开发规划, 以保证人才内部供给的目标达成。

( 一) 遴选机制的适用对象

目前法官选任一般的途径是: 通过统一的公务员考试→进入法院成为无职级的候补法官→办案达一定期限独立办案→法院院长从法院已有人员中任命助理审判员或初任法官。法院内部遴选一是从现有办案人员中遴选初任法官, 赋予其相关职级, 另一个是从下级法官中遴选下级法官。前者是非法官通过遴选获得法官身份, 是本次改革的重点, 密苏里方案也更具有借鉴价值。通过改革, 使得法院内部人员能够迅速且规律流动, 更好的与外部流动衔接。同时, 法院级别与法官素质相适应和上下级法院法官之间的沟通和交流以及一定的竞争性也有利于对法官的能力锻炼和勤勉激励。

( 二) 遴选委员会的组织构建

在目前的司法改革试点中, 很多单位都对法官的遴选做出了尝试, 如南京市江宁区人民法院从全院遴选出54 名主审法官, 这里主审法官因员额制做了强调, 实际上就是真正具有资质的法官, 此类法官的选任当然应由遴选委员会提名。因此, 法官遴选委员会必须尽早建立。参考密苏里方案的域外经验, 主要有以下方面:

1. 确保实质提名, 增加审查。提名实际上暗含对法官候选人的提前审查, 因此提名权不仅应当是一种建议权而应当是一种实质性权力。与此相对, 政治组织部门的“把关”, 可以参照密苏里方案中的州长任命, 有决定性作用但受提名权制约。对于人大的任命应当结合定期的审查, 审查机制可以比照密苏里方案的信任投票, 但也应考虑到我国现有语境下仅就法官选任发起投票可行性低, 因此对新任法官的审核投票可以在次年的人大会议上与法院工作报告的审议一同进行。

2. 机构设置与人员组成。对于遴选委员会设在哪一机构下, 涉及各方利益博弈, 是改革的难点。笔者认为从实用主义角度出发, 可以参考密苏里方案, 遴选委员会由省级法院统管, 同时明确遴选委员会只享有提名权, 其变更提名候选人必须以人大拒绝任命为前提, 以约束其权力。对于人员组成, 应该更加注重遴选委员会对法官候选人的事前审核功能, 保证其职业化和专业化, 因此可由高级法院推选出的法官、律师协会推选的律师以及法学会推举的知名的法学教授组成。

3. 任期设置。遴选委员会应当作为一种常设机构建立, 委员的任期应当与行政官员的任期错开以避免行政化干涉, 可以以6 年为限, 而其他非法官委员, 可以将任期设为3 年。

摘要：法官遴选机制改革是法院改革的一个逻辑起点。《人民法院第四个五年改革纲要 (2014-2018) 》提出了改革的初步方案, 但未规定细节。美国密苏里方案与现有方案具有相似性, 且解决了美国20世纪40年代的法官任命行政化问题, 运行效果好, 可以作为我国改革的比较样本。考察密苏里方案的推广过程, 从内部与外部两个场域分析密苏里方案为何是一种优势方案以及其内外互动中存在的问题, 论证密苏里方案对我国法官遴选制度的可借鉴性, 提出改革的方向。

关键词：法官遴选,密苏里方案,比较法

参考文献

[1]贺小荣.人民法院四五改革纲要的理论基点、逻辑结构和实现路径[N].人民法院报, 2014-7-16 (5) .

[2]Henry R.Glick.Promise and the Performance of the Missouri Plan:Judicial Selection in the Fifty States[J].U.Miami L.Rev.Vol, 1978, 32:509, 510.

赴法国学习考察情况的报告 篇7

本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，刘丰艳副主任特将赴法国学习考察期间的情况进行了总结，并阐述了法国在各方面工作中的一些有益做法和经验，以期能够对我省农业工作起到一定的参考作用。

1.主要认识和收获体会

回顾这次培训考察，可以简单概括为三句话：一是感到了进步。在国外从世界的角度审视我国的发展现状，所取得的发展成就和巨大进步确实令世人瞩目。事实充分证明，发展才是硬道理！我们过去的进步源于发展，我们今后的强大还必须依靠发展；二是找到了差距。与国外发达国家相比，我们在某些领域特别是在公共服务、社会保障等方面还存在着一定的差距。这些差距更多地表现在法制、体制、意识、观念、素质等方面。清醒地认识差距，有利于我们激发强烈的忧患意识和责任意识，不断树立加快科学发展的自觉性；三是坚定了信心。我国通过几十年的发展已经成为一个综合实力较强、有一定国际影响的大国。身处他国，一种强烈的民族自豪感油然而生。我们坚信，外国人能做到的，中国人也一定能够做到。所以，我们对祖国未来的发展充满了希望和信心。本次考察有以下几个方面的收获和体会：

一是比较具体地了解了法国的行政管理体制和区域化、多层级的行政组织架构。对其国家行政管理层面和各大区、省、市镇几个层级的行政组织体系，以及以法律形式确定各自职能，明确划分中央和地方的事权财权，充分发挥政府机构依法行政的职能，注重调动地方参与建设与管理，发挥各部门积极性等管理理念和方法有了新的认识。如，法国十分注重地方自治，代表国家的大区、省，在贯彻国家政策时，更多的是与代表地方的市镇进行协调、沟通、磋商，这与法国社会一直主张与认可的社会契约密切相关。国家层面的绝大数的政策或决定，基本上为地方政府所遵循。

二是比较深入地探讨了法国关于应对金融危机、加强财政预算、强化经济调控的战略举措和相关政策。通过了解其在应对危机中所采取的短期目标与长期战略相结合的策略，以及欧盟国家整体协调行动，共同应对金融财政危机，加强经济运行监控，提高经济发展质量的一些宏观思路和办法，包括对金融体系监管的法律、制度、可操作性强的一些措施，都对我们应对在经济全球化背景下发展面临的新挑战具有积极的借鉴作用。如，法国在财政预算分配上具有前瞻性，并以法律的形式规范中央财政对地方的转移支付，使其在法制的约束下运行，较好地防止了公共支出的随意性。

三是比较系统地了解了法国法制建设的基本体系和运行过程，对其相对独立的行政司法体系为依法行政提供保障和行政法院设置司法和咨询的双重职能有了新的认识。法国的行政法院与普通司法相分离，它不仅承担行政审判职能，而且还要为政府行政提供咨询，各级行政法院均对来自相应政府的行政咨询提供建议，为政府依法行政及时提供决策参考。对地方行政法院在行政纠纷立案及审理的依据和具体程序、对一些民众信访案件的处理以及申请人在行政诉讼中可以同时启用申请程序和应急程序的规定等，这些问题也值得我们研究和探讨。如，法国近期因政府延长退休年龄而引发的罢工问题。据考察得知，这次罢工虽然给经济社会造成一定的影响，但并没有我们想象得那么严重。这说明法国的社会基础比较稳固、法律体系比较完善、治理结构运行比较正常，社会矛盾化解和民意表达疏通的渠道比较畅通，这些对我们加强社会管控、推进矛盾化解、注重社情民意等有不少有益的启示。同时，这次罢工事件未能在短期内得到平息，进而在个别城市引发骚乱，也反映出其在社会制度、国家治理和处置公共危机事件方面的局限性，也引发了我们一些深层的思考。

四是比较全面地掌握了法国公务员与人力资源管理的制度设计、运作模式和管理办法。对法国在加强公务员队伍管理方面实行的分类管理模式和在公务员选拔录用、职级晋升、岗位流动、绩效考核、纪律约束、鼓励个人发展选择等具体措施和可操作性较强的办法有了更加深刻的认识。以法律形式对公务员行为规范做出明确规定，同时对公务员队伍实行动态管理，促使其充满活力，提高工作效能。特别是对公务员的纪律约束和监督管理，重视廉政文化建设，在全社会营造一种廉洁从政的舆论氛围和社会环境，防止和预防公务员腐败行为的发生，促进公务员队伍的纯洁性的一些做法很受启发。

五是比较深刻地认识到法国在城市发展战略、建设规划定位、区域合作、构建城市共同体与城市综合管理方面的体制机制，尤其是在区域经济一体化的形势下，注重加强各个大区、省和市镇之间协调合作的体制设置，成立多个市镇共同体，合力进行大型基础设施建设、统一配置重要公共资源、统筹解决城乡发展问题，保证其正常运行和磋商协调的一些具体规定、内容和方法，对我们来讲具有一定的启发作用。此外，在解决城市流动、公共交通、文化遗产保护和加强规划立法方面的一些做法也很有借鉴意义。通过在斯特拉斯堡市的学习考察，我们对二线城市建设的总体规划、发展模式、功能定位有了新的认识，尤其是对该市在实施城市规划优先策略，促进可持续发展，加强国际化地位，拓展城市发展空间，增强影响力和吸引力等方面所采取的举措理解得较为透彻。

六是比较客观地分析了法国高新技术产业园区和产业竞争力集群建设的空间布局、政策模式和运行机制，进一步增强了对我国建设创新型国家，通过创新驱动转变经济发展方式重要性的认识。法国鼓励大学、研究机构与企业合作进行高科技研发，规定凡是申请国家资助的高科技研发项目必须是合作性项目，而且注重营造优化发展环境，吸引民众进行社会参与，使科技产业和园区的可持续发展与居民的生活结合得比较紧密，较好地促进了社会融合。大力推行竞争力集群政策，政府通过提供公共补贴的方式，鼓励在不同地区形成具有一定技术和基础设施规模的产业群，以此推动高科技研发创新，促进就业和经济增长。联系我国高新技术和产业集群发展的实际，使我们在优势和劣势的比较中，深切感受到抢占人才、技术、产业高地，对于促进产业升级，推动经济发展方式轉变的重大意义。

通过学习比较，我们深切地体会到作为厅局级领导干部，要履行好岗位职责，推动事业的发展，需要强化“三种意识”：

一是要强化科学发展的意识。法国是发达的资本主义国家，通过30年的发展就实现了现代化。其社会建设、可持续发展等方面有一些值得我们学习借鉴的地方。刚刚闭幕的党的十七届五中全会，明确提出在发展的理念上要坚持以人为本，增强全局意识，以改善人民生活水平和生活质量为根本目的。这就要求我们以扬弃的态度，取人之长，补己之短，从差距中挖掘潜力，从压力中汲取动力，把党和国家的决策部署真正落到实处，走科学发展之路。

二是强化抢抓机遇的意识。从历史上看，善于抢抓机遇是法国发展的一大法宝。当前，我国正处于一个经济快速增长的重要战略期，发展的时机非常宝贵，我们应始终贯彻“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓创新而不可因循守旧”的思想，大胆借鉴包括法国在内的一些发达国家的成功经验，特别在促进公共服务、社会建设和民生保障方面的做法，尽快促进发展方式转变，着力保障和改善民生，大力发展循环经济，加快城镇化步伐，不断增强与时俱进的发展意识，完成建设小康社会的目标，努力使我国经济社会较快地实现跨越式发展。

三是强化开放包容的意识。法国是一个开放的国度，多种文化在这里交汇，呈现出了一种多元化、多样化的社会模式，呈现出外向型经济格局。当前，保持好我国经济社会发展的大好势头，要在充分发挥和挖掘现有人才的基础上，继续坚持扩大对外开放的政策，增强开放意识，本着不为所有，但为所用的原则，广泛地吸引、聚集国内外优秀人才为国家的经济建设和社会发展做出贡献。同时，不断深化改革，在经济、政治、文化方面，加强国际交流，借鉴国外先进的科技、文化、经济策略，在复杂多变的国际大潮中推进自身的体制机制创新，为加快建设社会主义现代化国家创造良好条件。

2.引发思考的几个问题

通过培训考察和总结分析，我感到法国在经济社会发展和国家治理方面存在不少问题。本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，就以下几个方面的问题进行了一些思考：

一是加快推进政府法制建设。首先，适应经济社会快速发展的需要，加大立法力度，不断完善我国的法律体系。特别是要加快行政立法步伐，使政府公共权力在法律的范围内运行、在阳光下运行，真正做到公开透明。其次，进一步增强领导干部和公民的法制意识，采取多种措施加强对法律实施的监督，特别是强化对公共权力运行的监督，使其在法律允许的范围内正确行使职权。再次，加快建设法制社会步伐，坚持在法律面前人人平等，对违反法律规定的行为，要依法进行查处，切实做到违法必究，努力建设社会主义法治国家。

二是完善公共服务和社会保障体系。基本公共服务和社会保障工作是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个方面和社会各个阶层及每个公民，对于促进经济发展、保持民众的基本生活、维护社会的基本稳定，具有十分重要的作用。近年来，我国在基本公共服务和社会保障体系建设方面取得了显著成效，但其完善程度和保障的水平与法国等发达国家相比还有差距。应进一步加大力度，在完善基本公共服务和社会保障体系方面邁出新的步伐，提高城乡居民的幸福指数，真正解除广大群众的后顾之忧。

三是适时调整收入分配政策。随着经济社会的发展，用政府公共政策、税收调节、财政转移支付等手段，在国民收入初次分配和再分配中，提高个人收入水平和政府为促进人的全面发展所提供的教育、文化、卫生等公共服务和医疗、养老保险等社会保障的公共财政支出水平。将中央财政对地区的转移支付纳入法制化轨道，科学界定转移支付的项目、标准对象，扩大一般性转移支付范围，中央直接转移支付到县，以防止随意性支出现象的发生。逐步缩小地区、行业收入差距，让全体人民共享发展成果，以体现以人为本，执政为民的理念。

四是完善城市规划和加强城市管理。法国的城镇建设和管理工作有一套比较完整的理念和做法，值得我们在城市化进程中加以学习。如，重视城市发展战略规划，不搞“一任领导，一任规划”，使城市建设具有前瞻性、长期性、可持续性等。特别是我国在推进城市化和实现城乡发展一体化的进程中，要注重加强都市圈、城市群和市镇共同体的建设，这有利于统筹进行基础设施建设、协调配置公共资源，提高区域内市镇建设水平，同时要实施城市规划优先战略和公交优先发展的政策，有效地解决城市化进程中交通拥堵和城市流动不畅的问题。

五是大力加强环境保护工作。法国各级政府规划重大项目均把环境保护作为重要环节，保证了自然生态与经济发展的和谐，此举值得发展中国家和经济后发展地区借鉴。我们也应该学习其经验，切实转变经济发展方式，加大环保立法和执行力度，提高公民的环保意识，增加环保投入，真正建设资源节约型和环境友好型社会，努力实现生态文明。