城管局工作报告范文(精选10篇)
一是吹响创卫集结号,推动创卫责任落实。
层层召开会议学习传达全市创卫工作推进会议精神,成立专门领导小组,制定具体工作实施方案,将创卫工作作为当前中心工作,坚持以问题为导向,以整改抓落实,明确工作重点,任务分工细化到科室到个人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,全力推进创卫工作。
二是吹响创卫宣传号,营造舆论氛围。
一是对城区沿街商户上门宣教,督促商户落实“门前五包”责任制度,维护市容环境,自觉参与创卫行动。二是充分发挥“城管”微信公众号、微信工作群的连接作用,对工作突出、整治成效显著的大队、科室、个人进行宣传报道,树立典型,努力营造“创卫知识人人知,创卫工作人人做”的良好局面。
三是吹响创卫冲锋号,深入开展清理整治。
一是加强环卫保洁,优化市容环境。组织6辆高压清洗车、8辆洗扫车、5辆洒水车对道路进行洒水、洗扫、冲洗降尘,确保城区道路每天6:00-21:00不间断保洁。二是加强巡查管控,整治市容秩序。清理店外经营、占道经营、乱贴乱画、乱堆乱放等“十乱”行为1500余起,违停拍800余辆,违停拖车20辆。三是加大绿化力度,提升城市品质。市区各主要路段补植小苗6万余株,大树200余棵,修剪、平整绿化带3000余平方。
四是吹响创卫督查号,创卫工作扎实高效。
道里区城管局开展干部集中教育培训
为深入贯彻市委十二届十次全会、区委九届六次全会和区政府十四届七次全会精神精神,针对当前新的市区形势、新的工作任务、新的工作标准和要求,道里区城管局于3月9日至11日开展了干部集中教育培训,旨在通过培训明确思路、提振精神、更新观念、转变作风,进一步提升全局系统党员干部政治素质、业务素质,更加适应城管快速发展需要,全局机关干部和基层单位班子成员、业务骨干200余人参加了此次教育培训。
此次干部集中教育培训活动,以“抓落实、破难题、进一步超越自我”为主题,通过区委党校专家理论辅导、局领导专题授课,出题分组讨论、统一集中测试等多种形式,完成了既定培训任务,达到了预期的目标,取得良好成效。在历时三天的培训中,参训人员认真学习了市、区会议精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,确定了2011年工作计划,深入研究了工作中存在的问题,制定措施,树立了谋事、干事、成事的工作理念,干部素质的整体水平得到一定的提高。一是统一了思想,更新了观念。明确了本岗工作的方法和途径,增强了做好城管工作的使命感和责任感;二是理清了思路,明确了任务。进一步认清了当前我区城管工作的发展形 1
势和面临的新情况、新问题;三是丰富了知识,提高了本领。参加教育培训的干部普遍反映,此次内容丰富实用,形式灵活多样,爱学易懂,自身素质和实际工作能力将会不断提高;四是坚定了信心,鼓足了干劲。下一步工作将认真思考和谋划本单位的发展思路,发扬优点,弥补不足,把学到的知识运用到本单位的实际工作中去,带领职工广开思路,共谋发展,加快推动我区城市管理工作的步伐。
本次干部教育培训活动提高了干部发展的知识结构,为城市管理工作提供了坚强的智力支持和能力保障,为实现树立年轻有朝气、处处敢争先、善于打硬仗,能干事、会干事的城管干部队伍形象的目标起到了积极的推进作用,必将为圆满完成年度工作提供重要保障。
道里区城市管理局
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__市__区城管(行政执法)局局长
近年来,__市__区城管部门全面落实科学
发展观,牢固树立“以人为本”的工作理念,不断创新思路,搭建平台,以城管干部联系社区为基础,以“城管开放日”为有效载体,积极探索社会协同、公众参与的城市管理新模式,取得了良好的社会效应。从2002年起,区城管局先后建立了城市管理社区联络点52个,组建了由767名热心群众、人大代表、政协委员、企业经营者、社区工作者等组成的城管联络员队伍,组建了8所少年城管学校、7个城管共建网络、10个群众劝导组,形成了以“城管开放日”为代表的工作特色。区城管局通过整合社会管理资源,解决了群众关注的600余个热点难点问题,群众对城管工作的认可度逐步提高,自发送来锦旗57面。
一、主要做法
(一)构建网络体系,夯实公众参与基础。__区城管局(城管行政执法局)自成立以来,紧密结合城区实际,注重完善基层服务和管理,在社区、企业、学校等多个层面组建了广泛的公众参与网络。一是建立城管联络员队伍。2002年在全市率先开展“城管进社区”活动。2003年底,在总结实践经验的基础上,建立了由局领导联系街道、城管干部联系社区的两层工作网络。6名局领导每人联系一个街道,1名执法队员和1名城管工作人员(以下合称城管人员)共同联系一个社区,同时在每个社区组建一支10人左右的城管联络员队伍,联络员分别由人大代表、政协委员、辖区企业经营者代表、热心城管工作的群众代表和社区干部担任。二是成立城管共建组织。通过城管共建理事会这一主要形式,先后与菜市场经营单位、公交部门、物业管理部门等建立了共建合作关系,引导相关单位、组织和个人直接参与城管工作。如在朱雀社区创建了社区组织、群众参与、物业管理、执法保障“四位一体”的管理模式;在公交体育馆站点成立了“公交城管共建示范点”;建立了菜场、街道、社区、物业、城管“五位一体”的东海菜场管理模式等。三是组建群众性宣教组织。以中队为单位,成立了8所少年城管学校,把城市管理内容作为学校选修课程之一,定期组织授课;把城管法律法规纳人全区普法宣传内容之一,成立由相关部门人员组成的普法宣传小组,利用全区普法宣传机会加强宣传;成立了10个城管劝导组,经常组织开展劝导和教育工作。这些工作网络的建立,畅通了城管部门和公众之间的沟通、交流渠道,提高了城管工作的知晓度以及问题发现和处理的时效性,有效扩大了工作的影响面。
(二)完善工作机制,激发公众参与热情,不断建立和完善权责对称的内、外部工作机制。一是建立城管联络员奖惩机制。对城管联络员实行一年一聘,要求经常性参加城管部门组织的各类活动,及时收集、报送群众对城管工作提出的问题、意见和建议,协助城管部门做好城市管理方面的宣传和调解工作。每年组织一次“城管热心人”评比,对参与热情高、工作成效显著的城管联络员通报表扬并给予奖励;对多次不参加活动且未能收集、报送相关问题、意见和建议的,在聘任期满时予以解聘。通过这种方式,一支参与热情高、人员相对稳定的城管热心人队伍逐步建立,构成了公众参与城管的中坚力量。二是建立公众参与城管的权利保障机制。为提高工作透明度,我们从“为民作主”转变为“让民作主”,制定了相应的工作思路和措施,建立了城市基础设施改造项目事前听证、事中监督、事后回访三项制度,规定:城市基础设施改造项目,必须在召开听证会并征得所在地群众意见基础上方可实施;在实施过程中,组建群众监督小组对施工行为和施工质量进行监督;工程结束时,须经群众监督小组、社区居委会签名盖章方能通过验收。此举把人民群众最关注、最直接、最现实的内容作为切入点,通过切实保障公众参与城市管理的权利,充分激发和调动了公众的参与热情。三是完善城管人员责任落实机制。把组织开展公众参与活动和落实群众意见建议情况作为城管人员工作考核的重要内容,考核成绩与各项评比活动挂钩。如城管人员每季度要组织召开1次所联系社区的城管联络员会议;按职权划分,及时协调落实城管联络员提出的问题以及群众投诉;根据工作安排,定期到少年城管学校授课,每年授课不得少于1次;每年参与组织群众性宣传活动至少1次等。这样,城管人员既有压力,更有动力。
(三)精心设计载体,形成公众参与特色。在具体实践中,我们先后搭建了人大代表随同执法、政协委员“城管一日执法体验”等工作平台,在拓展公众参与渠道方面进行了积极尝试。2006年,我们进一步整合资源,推出“城管开放日”新载体,并于10月中旬组织举办了首次活动,社会反响良好。一是参加对象的广泛性。据统计,自
愿报名参加首次“城管开放日”的公众代表共520名,涵盖了人大代表、政协委员、机关工作人员、社区干部、学校师生、企业经营者、普通群众等不同层面。二是开放内容的多样性。我们把涉及城市管埋(行政执法)的所有工作内容进行梳理归类并公布,扩大开放度,让群众自愿选择。通过不同层面的组织网络,征求公众对“城管开放日”形式、内容、日程安排等的意见
和建议,共发放调查问卷600份,回收有效问卷587份,其中89的调查对象对“城管开放日”表现出浓厚兴趣。紧接着,正式刊登公布报名启事,接受来电、来信、来人报名。区城管局根据调查,把最受群众欢迎的参观指挥中心和案件处理中心的要求作为“城管开放日”的主要内容,确定开放日期,精心制定具体活动方案。三是活动安排的针对性。在“城管开放日”当天,以街道为单位把所有参加人员分成10组,每组安排专车定点接送,确定城管人员全程陪同,确保活动安全有序进行;把城管局成立4年来的特色和亮点工作配以图像制作成光盘,在接送过程中播放,加深群众的感性认识;通过现场演示,全面系统地介绍了正在建设中的__区“数字城管”系统,提高群众的直观认识;在案件处理中心,专门安排了现场解说员,对罚没物品的规范处理过程进行现场讲解,并当场解答参观者提出的问题。
通过“城管开放日”的所见所闻和切身感受,绝大多数群众表示对城管工作有了新的认识和了解,原来对城管部门的一些误解和偏见得到了澄清。家住徐戎小区的章大爷对城管队员说,以前总觉得城管部门罚款、扣物品是为了谋福利、搞创收,今天才知道全部罚没所得都直接上缴“国库”,自己错怪了城管。一位曾因占道经营被暂扣物品的经营者表示,原来总认为暂扣的蔬菜水果肯定是被城管部门私分或卖掉了,今天到现场查看了暂扣物品处埋登记,发现处理统一规范,每一件物品的流向清楚明了,心中的疑团解开了。一些群众在参观“数字城管”系统后,感慨地说,没想到城管工作内容这么广泛,还有高科技的管理手段,真是不看不知道,看了忘不掉。不少群众要求今后多组织这样的活动,安排更多的开放内容让大家参观,让大家都来支持、理解和参与城管工作。
二、几点启示
(一)正确的工作理念是扩大公众参与的重要前提。在具体实践中,只有始终坚持以群众满意为城管工作的出发点和立足点,把“以人为本”理念贯穿于日常工作的方方面面,寓管理于服务之中,扎扎实实为群众办实事、做好事,才能赢得广大群众对城管工作的理解和支持。只有真正理解和支持,广大群众才有可能成为城管工作的热心者、参与者。
(二)构建完善的组织网络体系是扩大公众参与的基础。“城管开放日”作为公众参与城市管理的一个有效载体,不是孤立存在的,而是城管联络员、城管共建组织、群众性宣教组织等的一种延伸和拓展。正因有了日常工作中建立的完善网络体系和良好合作关系,城管联络员、共建单位等才会自己主动要求参加“城管开放日”活动,并积极动员家人、亲戚、朋友和邻居共同参与,为活动的开展起到了牵线搭桥的促进作用。
(三)打造高素质的城管队伍是扩大公众参与的关键。“城管开放日”每次活动时间虽短,却集中展示了城管队伍的建设成果。我们通过活动前的周密安排、活动中的热情服务,达到了“展示形象、增进沟通、密切关系”的目的,也增强了搞好城管工作、推进社会主义和谐社会建设的信心和决心。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了到2020年构建和谐社会的目标和主要任务,城市管理部门面临的工作任务将更加艰巨。我们将结合城区实际,进一步搭建沟通、交流平台,组织开展主题鲜明、群众乐于参与的互动活动。以城管干部联系社区、少年城管学校等为基点,进一步延伸触角、拓展内涵,通过“城管开放日”这一有效载体,切实提高工作透明度,为群众走近城管、了解城管、参与城管创造机会和条件。同时,通过与团委、妇联等合作,启动实施“百千万参与工程”,即:以创建100家热心城管公益事业的模范单位、培养1000个热心城管公益事业的好家庭、发展10000名热心城管公益事业的志愿者为目标,逐年扩大宣传和发展规模,形成城管宣传工作的长效机制。推广朱雀社区“四位一体”管理模式,充分调动社区、物业管理、业委会等组织加强自我管理的积极性和主动性。因地制宜,规范制度,引导路段经营户、摊群点成立自治组织,强化自律意识,提高自我协调和自我管理能力。
一、 高度重视,创优文明创建基础环境
冀州市城市管理局高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织,加强领导。局党组高度重视,成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各业务科室负责人为成员的创建工作小组;二是目标管理,落实责任。将文明单位建设目标纳入年度工作目标,层层签订目标责任书,严格考核和奖惩,明确任务,落实责任;三是明确规划,稳步推进。确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。
二、 班子团结,推进创建协调健康发展
工作是否做好关键在队伍,队伍是否带好,关键在班子。一是健全机制,公正公开。建立民主科学决策机制。重大事项坚持集体审议,凡涉及工程招投标、干部提拔任用等事项,都坚持民主决策,都履行公开、公平、公正的办事程序,让干事的人得以重用,让有为的人有位,让质优价低的单位做工程;二是团结共事,互帮互助。班子成员之间做到大事讲原则,小事讲风格,工作讲配合,生活讲关心,事业讲奉献,班子合力的增强,促进提高工作的效率;三是加强学习,提高素质。制定领导干部学习计划,列出全年必读书籍和篇目,每月组织一次集中学习,每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外,还坚持自学,认真做读书笔记,带头开展调研,撰写文章。既着眼于提高理论素养,加强党性修养,又注重提高解决实际问题的能力。
三、 创新机制,营造文明创建浓厚氛围
管理工作要与时俱进,要以发展的眼光看待问题,用发展的思维,解决发展中的问题。一是创新管理,激发热情。我们本着“让最能干的人到担子最重的岗位,让有潜力的人到有挑战性的位置,给优秀的人多岗位锻炼机会”的原则,对9个业务科室的主要负责人进行全方位轮岗,并及时跟进一些评先创优措施,完善行政权力运行监控风险防范,进一步激活了中层干部超越自我的信念,全局各项工作焕发勃勃生机;二是创先争优,提高素质。以“创先争优”活动为契机,我们确定了“坚持科学发展,提高履职能力”主题,明确班子成员分工,明确任务目标,建立和完善了决策及运行机制,有效地提高了班子的凝聚力和战斗力;三是建立惩防体系,推进廉政建设。我们建立健全了一系列工作制度,充分利用节假日加强廉政提醒,防止腐化堕落。还充分利用正反两方面典型,教育班子成员注重自己的言行操守。通过制度和机制建设,班子的凝聚力得到进一步增强。
四、 以文明创建为载体,城市管理实现跨越发展
精神文明不是凭空存在的,创建工作要以全市中心工作,全局业务工作为基础,脱离业务工作,精神文明创建只能是海市蜃楼,空中楼阁。一是市场运作,环卫洁净。实行环卫市场化运作。我们针对环卫承包区分片过多,承包时间过短,承包人能力参差不齐等现象,重新制定环境卫生承包方案,将原来的11个承包区合并为5 个,将承包期由一年延长至两年,并通过公开竞聘方式在原有的11个承包人中优选出5个。通过一年来的工作,这项改革已显见成效;二是合理规划,绿化美观。近年来,相继实施了迎宾街、建设街、长安路、春风街、滏阳路等30条道路绿化工程,形成了龙爪槐一条街、大叶女真一条街、白蜡一条街、法桐一条街等特色街道。三是加强监管,牌匾有序。严格审批程序,未经批准擅自安装的牌匾强XX,同时加强监管,一经查出,立即处理。通过严批严管,广告牌匾已成为市区一道靓丽的风景。
20**年2月,国务院办公厅下发《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[]12号),决定对现行行政法规和规章进行全面清理。之后,国务院法制办先后下发《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》(国法[2007]12号)、《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的补充通知》(国法[2007]41号),对行政法规规章清理工作作了进一步安排。我部在收到国务院办公厅和国务院法制办的通知后,按照通知要求及时开展了清理工作,并取得了阶段性成效。现将建设部开展行政法规规章清理工作的有关情况汇报如下:
一、工作进展城管局工作汇报
对于行政法规、规章清理工作,部里高度重视。汪光焘部长与主管法制工作的傅雯娟副部长分别作了重要批示,指示由政策法规司牵头组织,按照国务院办公厅、国务院法制办通知要求落实好此次清理工作。
根据部领导指示,政策法规司研究确定了清理工作的实施方案,成立了专门的清理工作小组,确定了具体负责的人员。
3月8日,政策法规司召集各有关司局开会,传达了国办通知和部领导批示精神,并对清理工作进行了部署,请各有关司局于4月底之前提出行政法规、部门规章清理意见。
3月9日,以建设部办公厅名义下发《关于征求部门规章清理建议的通知》(建办法函[2007]134号),请各省级建设主管部门对我部发布的规章提出清理建议。
5月11日,傅雯娟副部长主持召开了行政法规规章清理工作会议,总结了前一阶段清理工作,要求各司局各负其责,相互配合,统一思想,加快清理工作进程,按照国务院办公厅和国务院法制办的要求按时保质完成清理工作。
5月,政策法规司组织专门人员对各方面反馈意见进行了认真研究,并与有关方面作了协调沟通,在此基础上提出建设部关于行政法规的清理意见,并经5月29 日部第127次常务会议审议通过。5月31日,建设部《关于报送行政法规清理意见的函》(建法函[2007]186号)报送国务院法制办。
6月以来,政策法规司组织专门人员,在各司局和地方提出意见的基础上,对所有部门规章逐一进行研究。
二、下一步工作安排
7月至8月,政策法规司根据研究情况提出部门规章的清理意见,经与各司局协商,形成统一的意见后,报部常务会议审议。
9月,根据部常务会议审议决定,开展有关规章的废止、修改工作。
10月,将规章清理工作总结按照要求报送国务院法制办。
三、工作体会
一是,清理工作十分必要。国务院决定对行政法规和规章进行全面清理,对于更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,进一步维护和促进法制统一和政令畅通具有重要意义。现行行政法规、规章中,存在与上位法相抵触、调整对象已经消失、已被新的法律规定所代替等情形。这些情形的存在,不利于维持社会主义法制的统一,也有害于法律的严肃性和权威性,导致一些行政法规、规章的规定在实践中难以落实。例如,建设行政法规中,《城市私有房屋管理条例》、《城镇个人建造住宅管理办法》的主要内容已经被《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《建筑法》、《城市房地产开发经营管理条例》等代替;《关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法》的调整对象已经消失,实际上已经失效;《城市市容和环境卫生管理条例》的部分规定与《固体废物污染环境防治法》不符、《城市房屋拆迁管理条例》、《物业管理条例》的部分内容与《物权法》规定不符、《城市节约用水管理规定》的部分规定与《水法》的规定不符;《城市绿化条例》、《城市供水条例》、《城市道路管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》设定的一些许可,已被国务院所取消。对这些行政法规,及时采取废止、宣布失效、修改等措施,有助于减少不必要的纷争,提高法律的可操作性。
二是,清理工作的顺利开展离不开领导的重视和各方的积极参与。行政法规、规章是政府及其有关部门行使行政职能的重要依据,现在各单位都很重视行政法规、规章的制定工作,将“立”法作为一个确立本单位职能,规范行政行为的重要手段,但对已经颁布实施的行政法规、规章的修订、废止、宣布失效等工作不太重视,尤其是对涉及行政管理权(如行政许可等)的条文的清理没有积极性。领导的.重视是清理工作顺利开展的前提条件。领导重视有助于统一大家认识,减少阻力。各方的积极参与是清理工作顺利开展的保障。清理工作涉及有关单位的职权或者说是利益,如果相关单位没有积极性,不予以配合,清理工作将举步维艰。
三是,清理工作是一个长期的过程,需要建立长效机制。立法工作是一项长期工作,清理工作作为立法工作的一部分,需要长期坚持。虽然现行行政法规、规章数量已经不少,但可以预计这个数量还会不但上升。受我国现行立法体制的限制,即使是在此次清理工作完成后,在制定行政法规、规章时也难以完全做到法律规定之间相互衔接,还会出现例如下位法与上位法相冲突、平行法之间规定不一致等情形。因而,清理工作还将有其存在的必要性。需要研究的问题是,能否建立一种长效机制,来取代现行这种自上而下的一次性的清理行动。如果将清理工作的内容提前到制定行政法规、规章的环节,可以减少法律规定之间冲突带来的危害,增强法律规定的操作性。建议确立一种机制,在颁布新的行政法规、规章时,就已有相应的行政法规、规章的修改、废止、宣布实效等问题一并处理。
四、清理工作中存在的问题
在此次清理过程中,有相当数量的规章需要予以修订,而清理工作需要在10月底之前完结,我们感到时间过紧,难度较大。
一、完善制度,狠抓干部队伍建设
(一)完善管理制度,强化干部队伍作风建设。今年,我局继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,修订了干部管理制度,在干部签到、出勤、请销假及上班工作纪律上做文章,把尽责履职、爱岗敬业、创先争优作为干部工作的基本要求和工作常态,全局干部职工精神面貌焕然一新。
(二)实施目标管理。对各部门的工作职责进行了细化分解形成工作责任状,成立考核领导小组,实行百分倒扣制,科学评价各部门的工作业绩,激发了干部职工干事创业的.精气神。
二、齐抓共管,扎实开展“两节”综合整治
针对“两节”(春节和苗族“四月八”姑娘节)前后人流车流剧增等情况,我局按照县委政府工作任务和要求,统一部署,成立了整治工作领导小组,制定了共为期3个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫,清理卫生死角,清运囤积垃圾等为工作重点,按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域,收到了良好效果。
(一)市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外,共清洗城区街道8次、冲洗沿河景观行道3次,清理卫生死角17处,清运囤积垃圾38吨,清除“牛皮癣”500余处共6000余张;出动执法人员1500余人次,规范各类违章经营摊担20xx余次、店外经营410余次,劝离车辆乱停乱摆行为1900余次、拖离乱停乱摆车辆(含摩托车)150余辆,并将管理难点老农贸市场、绿洲农贸市场整治到位;清理各类广告条幅510余处,病险及破损广告牌、匾、栏103处;受理出租汽车投诉15起.通过各部门共同努力,确保了“两节”前后县城市容环境卫生整洁、交通有序。
(二)建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查,违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理,清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为,保证了施工场地及周边区域整洁有序。上半年,共查处乱倒渣土行为2起,渣土污染路面13起,不按规定加盖帆布运输行为20起。
(三)“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求,我局对城区所有门店签定“门前三包”责任状工作进行了查缺补漏,确保责任状签定率达100%。同时,按照以人为本、疏堵结合的原则,“两节”期间适当放开部分区域用于百姓自行经营,确保“两节”期间摊担管理规范有序。
三、加大投入,大力开展亮化美化及绿化养护
(一)亮化美化工作。春节前,为营造喜庆祥和的节日氛围,我局投资20余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化,同时积极配合县美化亮化工程进度,确保城区整洁美观。
(二)绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机,大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作,按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作,按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。
四、规范管理,强化市政公益设施管护
1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守,严格管理流程,抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。上半年共处理生活垃圾20000余吨,消纳建筑渣土30000余方。
2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍,定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱,确保环卫设施完好无损、干净整治,无垃圾外溢。
五、多措并举,切实抓好禁炮与控违拆违工作
(一)禁炮工作。为巩固禁炮成果,我局督促禁炮与控违拆违办加大宣传与巡查力度,同时安排工作人员24小时值班,及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。上半年,共发现各类违规燃放烟花爆竹苗头33起,成功制止31起,处罚2起。
(二)控违拆违工作。对违章建设行为坚持“以控为主,以查为辅”的工作原则,加大巡查力度,全面打击违章建设行为。上半年,共查处违章工地25处,强制停工2处,并对违章工地实施全面监控。
六、科学谋划,加快全面小康社会建设步伐
为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性,组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神,并针对我局承担的城镇建成区绿化覆盖率、公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率三个小康建设指标实现程度及目标值,制定了具体措施,除公共交通服务指数外,其它两项指标均稳步推进。其中,生活垃圾无害化处理率达100%。
七、做好联乡驻村和精准扶贫工作
1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排,主动到联点的朝仪乡老湾、郭冲、朝仪三个村多次展开民意调查和收集,主动帮扶济困,主动为民解决问题或转交问题,得到了村民的好评。
2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队,全力为工作队解决工作生活后顾之忧,使其能安心并专心开展精准扶贫工作。
下半年工作计划:
继续坚持以党的群众路线教育实践活动精神总揽全局,以“两创一行动”工作为总体目标,全面落实以下工作任务:
(一)进一步转变干部作风,提高执法队员依法行政的水平和能力。
(二)按照省卫生城市标准,依据县人民政府出台的“两创一行动”工作相关实施方案和法律法规,抓好县城市容和环境卫生整治工作。
1、完善专项整治和长效管理机制。加强执法巡查,采用集中整治、错时执法等方式,加大对严重妨碍市容环境和影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度,全面遏制乱占道、乱设摊现象。
2、在城区内“门前三包”责任制得到落实的基础上,落实“门前三包”督查考核机制。
3、全面巩固打非治违成果,打造安全有序的县城交通秩序。
(三)规范“两场”管理。按规定管理好建筑渣土消纳场和无害化垃圾处理场,杜绝安全事故发生。
(四)做好将城市公共客运管理工作移交至交通部门的相关工作。
1、循环经济环保科技示范园扶植:继承推进垃圾点火发电厂配套设施扶植。
2、公厕扶植与改造:完成新建及改造公厕的预算编制工作。
3、点火发电厂备用库区:做好项目扶植前期筹备工作。
二、城市治理行政执法
1、市容秩序治理与整治:
(1)圆满完成“千垛菜花节”期间的市容秩序保障及清明节祭扫的相关保障工作;
(2)进一步增强了对城区主次干道两侧占道经营,乱贴广告、流动摊贩等现象的整治,确保市容市貌整洁;
(3)继承增强对城区内已清除的临时占道水果摊点的长效化治理,确保无反弹;
(4)完成第二届“板桥桑梓。江苏兴化象棋比赛”及“吾悦广场杯”第二届“兴化民厨土菜大赛”的市容秩序保障工作;
(5)全面启动了城区烧烤规范整治和晚班日常巡查监督工作。
2、违法扶植防治:
(1)积极参加城市建成区新老违建的拆除;
(2)帮忙属地镇街(开拓区)遏制新生违建的发生,对新生违建做到“露头就打”,确保“零违建”落到实处,本月共共同乡镇拆除违建3起,共出动60余人次。
3、防违数据:4月份,共计查处违建14处,拆除面积435㎡。此中拆除存量违法扶植1处,面积11.6㎡;拆除新生违法扶植13处,
423.4㎡;在控违建161处,面积18500㎡,违建防治工作取得实效。
三、情况卫生治理
1、保洁与清运:
(1)高标准完成了菜花旅游节情况卫生保障工作;
(2)完成中转站改造预算;
(3)建筑垃圾资源化应用项目,完成项目预算编制,完成项目可行性申报;
(4)召开镇村子垃圾分类推进会,肯定了镇村子垃圾分类行动;
(5)完成垃圾分类鼓吹栏及30个分类亭招标,肯定安装地位;
(6)细化城区垃圾分类小区实施规划,已上报市当局审批。
2、城乡生活垃圾一体化:戴南新建中转站紧缩设备及配套车辆招标采购已上网公示。
四、数字化城管
1、积极共同局垃圾清零行动突击队工作,有机整合数管中心信息采集员与清零行动突击队之间工作;
2、继承加大对大厅受理员、路面信息采集员的工作稽核,召开了信息采集员月份工作例会,总结了当月工作、安排了下月工作任务;
3、对比市编办机构革新三定规划,对指挥手册涉及的二级平台单位发函进行了确认;
4、对第一季度的稽核数据进行了阐发,晋升了数字城管运行质态;
5、根据数字化城管系统自动生成的稽核数据,依照得分高低排名了月及季度通报,报送了市“四套班子”,抄送了相关部门(单位)。
五、城市河道治理
1、认真落实河道、河岸及绿化带的保洁工作,全月共清理河道垃圾近2885立方;清理整治防洪堤(墙)河岸、绿化带、桥梁边角杂物垃圾共180吨;
2、增强农杂船长效治理工作,全月共清理各种船只34,驱离31条;
3、组织人员装备力量在一号水路上游沿线投入保洁,确保在源头节制和削减水生植物向一号水路下游漫延;
4、完成20xx年度河道、河岸保洁权招标,新标段开始治理保洁;
5、将充电雨棚存在雨棚溅雨的平安隐患,进行了整改修复,充电插线板调换。
六、招商引资工作
20是“十三五”规划的开局之年,我们迎来了中央城市工作会议的有力契机,如何在新的发展阶段实现城市管理工作的转型升级,是我们的思考重点和努力方向。年,城市管理工作的总体思路是:按照现代城市的治理理念,以智慧管城为发展方向,紧紧围绕“一极三宜”江湖名城的总目标和城镇扩容提质战略的总要求,在“一体(大城管体制)两翼(数字城管和监督考评)”的工作格局下,通过固基础、抓重点、破难题、强队伍,全面构建城市管理新常态,实现城市管理新跨越。主要工作任务是:
一、抓日常管理
环境卫生方面:坚持提升环卫精细化和机械化的作业水平,推进垃圾焚烧发电和市花果贩垃圾填埋场的扩容分流,启动垃圾分类管理,进一步提升垃圾的“三化”即减量化、无害化、资源化水平,尤其是垃圾的资源化利用水平。城市行政执法方面:继续推进火车站地区综合执法,强化对马路夜市、占道经营、乱搭乱建、停车秩序的管理,尤其是对少数民族的违法摊点进行有效的.打击和处理。美化亮化方面:实施**大道中心绿化带的提质改造、**立交桥立体绿化,加强城市现有绿化设施的养护,对“两个公园”即**公园和**公园的生态园林、景观绿化的改造,更加注重以人为本,从市民的需求上提升其服务功能。户外广告管理方面:切实解决广告管理上的历史遗留问题,按“减量、提质”的要求,规范户外广告的管理,并适当增加户外广告公益性宣传和行业形象推介的广告比重。城市亮化方面:巩固现有亮化基础,探索和启动路灯节能改造,对原有老化的路灯设施进行改造。市政设施方面:注重日常维护和管理,突出人行道管理和维护、道路的维修、城市地下管网的清淤保畅;把泵站的运行以及桥梁的日常安全监管作为重点,做到市政设施的管理和维护更加精细和高效。
二、抓基础工作
今年的基础工作应全面完成市政公司的改制扫尾、城管支队协管员的待遇提高、“数字城管”的二期建设、“大城管”体制的建立,以及几个专项规划的编制,包括停车管理规划、综合管廊规划、环卫设施建设规划、户外广告以及门头设计规划,不断强化城市管理的规划设计理念,以新的理念做好规划设计,以高标准的规划设计引领和规范城市管理;完善制度机制建设,从工程项目和大额资金管理上继续强化“从严从实”的管理措施,确保工程项目建设和大额资金管理的严格规范。
三、抓队伍建设
以市委的“三个办法”和党风廉政建设的各项要求,按照“三严三实”的标准,抓住干部队伍的激励、监督和问责的管理,从干部的交流上、绩效管理上、培训和选拔使用上,激发干部队伍的积极性,为各项工作的有效推进提供坚强的组织保障。
四、抓实事承办
将省市以及政府报告确定的实事细化明确到单位、到人、到具体的实施方案,将局系统关系到全局性的、能够提升地位、增强实力、树立形象的工作作为实事来谋划,精心制定实施方案,并有严格的考核要求和问责标准,强化省市、局系统实事的落实,用实事的承办来彰显干部队伍的作风转变。今年局系统实事初步定为:“数字城管”的二期建设、“大城管”体制机制的建立、**大道中心绿化带改造和**立交桥的绿化提质、城市垃圾焚烧发电的项目建设、市花果贩垃圾填埋场无害化处理的扩容分流、地下综合管廊项目的推进等六项。
五、抓党风廉政建设
按中央、省市党风廉政建设和反腐朽斗争的工作要求,落实党风廉政建设和反腐朽工作的各项责任,尤其是“两个责任”中的主体责任必须严格落实到位。具体的工作要求做到如下三点:一是建立责任体系,落实责任;二是完善和健全制度建设,用制度管人管事管权;三是强化监督检查,确保各项工作、制度、规定、纪律落到实处。
六、抓好其他相关工作
年,为学习、借鉴广西市容环境卫生综合整治工作的先进经验,市委、市政府组织党政考察团于月日到广西南宁考察。月日上午,考察团在南宁召开小结会,对此次考察活动进行总结。我区林粤海副区长、符大业区长助理、区城管局刘继汉局长以及各镇街相关负责人参加了此次考察活动。
一、考察的基本情况 此次考察由市委常委、常务副市长霍荣荫同志带队,市委人大常务副主任冼文、副主任余荣霭,市政协副主席吕明智、熊豪品,以及市城监委办公室、市城管局、市建设局、市工商局、香洲区、金湾区、斗门区等相关部门负责人近50人参加了此次考察。
市党政考察团根据南宁市的特点和优势,结合珠海市的实际情况,有针对性的考察了南宁市的城市规划、建设和市容环境卫生管理工作。南宁市市容“洁、齐、绿、美”(即:洁——道路干净整洁;齐——无占道经营,无乱摆买,车辆停放整齐;绿——乔木品种多样、数量多,植物搭配合理,绿化景观效果好;美——城市规划科学、合理,灯饰漂亮、新颖、美观)让考察团大开眼界,南宁市对市容环境卫生的高标准管理和高效能监的做法让大家深受震撼和启发,为我市实施“135”行动计划,提高市容环境卫生管理水平和质量,实现“一年见美”的目标提供了很好的借鉴。
二、南宁市“城乡清洁工程”主要经验
南宁市 “城乡清洁工程”能取得良好成效的主要经验为“领导重视、责任落实、措施得力、全民参与”。
(一)领导重视
广西自治区党委、政府高度重视“城乡清洁工程”,由自治区党委书记挂帅亲自抓,从政治上、思想上引导全区干部群众深刻认识实施“城乡清洁工程”的重要意义,把它当作“五个工程”来抓(“五个工程”指:对群众来说是民心工程,对企业来说是信心工程,对城市来说是管理工程,对发展来说是环境工程,对干部来说是作风工程)。全区各级政府部门将该项工程作为“一把手”工程来抓,并成立各级“城乡清洁工程”组织机构。各级政府部门一把手和其他领导深入第一线召开现场会,协调解决问题,并带头参加开展卫生清扫、整治活动。领导的身体力行和高度重视,极大地激发了全体干部群众实施“城乡清洁工程”的信心和决心,为各项工作的顺利开展提供了思想保障。
(二)责任落实
南宁市在实施“城乡清洁工程”中,实行领导负责制、包干责任制等制度,层层分解责任,并实行严格的问责制,做到件件有人管,事事有人干,项项有着落。一是市委、市政府制定方案,明确各县区、开发区、各乡镇(街道)、各村(社区)以及各机关、部门等相关单位的工作职责,并且要求各单位相互配合,通力合作;二是实行领导联系责任制度,市、区四套班子的每一位领导都负责一个路段或者一个镇(街道)的整治工作;三是实行干部包街制度,城区副处级以上领导和机关各部门每人(部门)负责一条街,每天有人到街上巡查,及时纠正、处理问题;四是实行包干制度,按照“属地管理”原则,各县区、开发区、乡镇(街道)、社区逐级签订责任状,县区、乡镇(街道)与辖区内责任单位签定责任状,将责任细化到每个片区、每个路段,把责任落实到每个人,实行分片包干、分段负责。
(三)措施得力
“城乡清洁工程”是一项覆盖面广、工作量大、难度高、持续时间长的系统性工程,需要有完善的管理制度和有效的措施才能保证工程顺利实施。南宁市的主要做法是:
1、广泛宣传发动。开展“城乡清洁工程”中南宁市一直加强教育宣传,借助媒体、网络、公益广告、手机短信、旅游宣传等多种渠道、多种方式进行宣传发动。
2、全面开展重点整治。把整治 “摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象”行为和城市内河综合整治作为工作重点,实行整治内容、范围全覆盖,全面推进“城乡清洁工程”。
3、强化监督检查。南宁市采取成立“城乡清洁工程”督查机构,负责对全市开展“城乡清洁工程”的工作情况进行督查、考核,组织全市“效能监察员”对工程进行问责监察,设立24小时市民监督投诉电话等方式加强监督考核。
4、坚持堵疏结合,长效管理。为疏导市民因取缔马路市场造成的买菜和卖菜难而产生的对抗情绪,南宁市采取新建临时的规范市场、改扩建农贸市场的方式引导乱摆买摊档入室经营。
5、严格实行问责管理。南宁市颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》,强化责任要求,严格责任约束,对实施“城乡清洁工程”不重视、不得力、不作为的单位和领导干部坚决追究责任,自问责制启动以来,南宁市共有48人被问责。通过严格问责,增强了各级领导对实施“城乡清洁工程”的责任感。
(四)全民参与
南宁市“城乡清洁工程”采取政府主导,全民参与的方式开展。首先是通过大力宣传深入持久实施“城乡清洁工程”的重大意义,宣传相关的法律和规章,宣传广大市民在“城乡清洁工程”中的具体要求,宣传“城乡清洁工程”中的先进单位、先进个人和典型经验,宣传违反城市管理的处罚规定等,使“城乡清洁工程”全民皆知、家喻户晓;二是采取广泛发动各街道、各镇机关干部、居民群众、学校师生、部队官兵、农村群众积极参与,对城乡结合部、圩场周边进行卫生大整治,督促沿街单位、店铺认真履行职责,做好“门前三包”和“门内达标”工作,在机关实行周五大扫除制度等方式开展全民性的卫生整治大行动。
三、党政考察团小结会精神
6月8日上午,考察团在南宁召开小结会。会议由市政府副秘书长谢汝党同志主持。参加考察活动的领导和同志们汇报了学习考察的收获和工作建议。市委常委、常务副市长霍荣荫同志在会上作了重要讲话。
会议认为,此次赴南宁考察学习主题明确,安排周密,收获丰富。南宁市在城市管理,尤其是市容环境卫生管理方面创造出许多有效的经验,十分值得珠海学习借鉴。通过考察,大家思想上受到很大震撼,拓宽了视野,看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。接下来,各级各部门要深入领会市委、市政府组织此次考察的决策意图,从落实科学发展观、推动“135”行动计划实施的高度出发,统一思想,理清思路,加大力度,切实加强和改进珠海城市管理工作。会议对相关工作提出了要求并作了部署。
(一)增强历史责任感。社会经济的快速发展对珠海城市管理提出了新的、更高的要求。珠海作为经济特区和对外开放窗口,要建设成为最适宜居住、最适宜创业、最富有魅力的城市,就必须加强城市管理,提高市容环境卫生质量,为市民、游客、投资者创造良好的生活、旅游、投资环境,这是社会经济发展的必然要求。各相关领导和各部门负责人要进一步增强责任感、紧迫感,积极主动承担起岗位职责,共同努力推进“135”行动计划的实施,切实做好市容环境卫生综合治理工作,实现“一年见美”的目标。
(二)虚心学习南宁市的先进经验。南宁市在城市管理方面创造出许多宝贵经验,我市要有针对性地加以学习借鉴。一是学习南宁市不甘落后,把城市作为投资环境来管理的决心和恒心;二是学习南宁市高标准、严要求建设城市、管理城市的认真精神;三是学习南宁市强化属地管理的管理模式;四是学习南宁市对外宣传教育、堵疏结合,对内严格管理,实行问责制的有效经验。
目标。xxxx年被评为全省住房和城乡建设系统先进集体、文明交通行动计划先进集体、国土绿化突出贡献单位;全市老城区中疏治堵畅通工程先进单位、综合治理平安创建先进单位、政务督查工作先进单位、先进基层党组织;在全省第一届园博会上“承德和合园”获得了组委会特别奖等五项大奖;全年我局共有29人次获得国家、省市级表彰;4月17日我局在全省城市环境容貌“脏乱”整治工作(邢台)现场会上做了典型发言;8月20日省住建厅在我市召开了全省城市管理工作(承德)现场会,我市做了题为“实施六大工程,推进六大转变,努力打造优美整洁有序的城市环境”的典型发言,河北省住建厅将我们的管理经验定位为全省中小城市的典范;《河北日报》、《河北经济日报》等多家媒体对此进行了长篇推介。xxxx年12月31日,市委书记郑雪碧在《承德快报》(特刊32)上作出重要批示,即:“一年来,城管系统在加强城市管理上有创新、有突破、有成效”。
一、主要工作完成情况
(一)市容综合整治效果明显。我们围绕“三治一提”整治工程这条主线,制定了九个专项方案,持续开展了“六个集中整治行动”:从2月末开始,在老城区重点实施了中疏治堵畅通行动;3至6月,在全市集中实施了春季市容市貌专项整治行动;7至8月,在全市实施了夏季全民爱国卫生行动;9至11月在全市实施了“迎十八大、欢庆两节”市容环境卫生整治行动;还集中开展了景区周边环境专项整治行动和校园周边环境专项整治行动;对城市公厕、露天烧烤等项工作进行了专项督查。截至目前,全市累计出动人员28万人次、机械车辆6.4万台次,清理乱摆乱占、乱堆乱放等8.5万处,清理露天烧烤48家,清理整治广告牌匾8.3万平方米,清除非法小广告37万张,清理卫生死角3456个,清除垃圾杂物13万吨,粉刷楼体9.8万平方米。仅老城区就新增各类停车场24个、4927个停车泊位,更新果皮箱800个,取缔规范占道市场18处,疏通了5条重要支路,有效地缓解了市区的交通压力。全年各县区共重点治理主次干道634条、治理小街小巷911条、治理楼院小区973个。通过整治,城乡环境和面貌发生了很大变化,基本实现了街面洁净化、牌匾特色化、亮化品牌化、绿化标准化、交通秩序化的“五化”目标。
(二)规划批后执法规范有序。严格按照规划批后执法、规划批后管理的职能,本着切实提高规划执法的刚性,确保不发生新的违法问题为原则,积极推行全过程、全方位、全覆盖监管,强化日常巡查、监管。一是对双桥区、双滦区、开发区的112家建设单位、1619万平方米的225个建设项目进行跟踪监管,占应查项目总量的100%。全年依法查处各类违法违规问题82个,其中:及时发现、制止31个,给国家减少经济损失2000多万元;立案查处51个,已结案11个,正在处理中40个(包括28个城中村、棚户区、危陋房改造、省市重点项目)。二是对40个开发公司的50多个在建项目的配套服务设施建设进行了现场勘察和监管,对申请验收的25个项目进行了重点检查,对10个具备条件的项目及时进行验收,对3个验收合格的项目出具了《联合验收意见书》,对7个验收不合格的项目下达了《整改意见通知书》。对xxxx年已验收合格的14个居住小区的配套服务设施进行了复查、跟踪问效。今年中心区居住小区新增绿化面积25.68万平方米、新增停车泊位及车库2542个、新增农贸市场2座1100平方米(名苑山庄、银都海棠园)、新增幼儿园4处7175平方米(锦绣城2处、承市之光、兴盛丽水)、新增小学1处1万余平方米、新增社区用房9处3367平方米。三是既有建筑立面改造改造工作加大督导力度,市区主要街道和重要节点的77栋高层建筑、197家责任单位已完成清洗面积60.88万平方米,投入资金约300余万元。各县区加大控违、拆违力度,加大资金和人员投入力度,全年共拆除违建718处、7.8万平方米。我市的规划批后执法和小区配套设施工作得到了省住建厅检查组的充分肯定,认为我市住宅小区配套设施验收工作具有开创性,规划批后执法工作抓的实、效果好,拟在全省总结推广。
区城管局工作计划范文
(一)以党建工作为抓手,大力提升队伍综合素质 1.充分发挥党组织战斗堡垒作用
全面贯彻中央和自治区关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求,大力开展“两学一做”学习教育。通过加强领导班子和党员干部整体素质,建立完善我局党的基层组织,并发挥党组织在城市管理工作中的先锋模范带头作用,打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。
2.加强业务培训促队伍建设提高
继续加强执法骨干及执法队员的业务培训,通过相关法律法规学习、经典案例分析、执法文书制作、数字化城管操作流程、语言交流艺术、暴力抗法防范等培训,增强执法人员城市管理业务技巧与业务素质,提高执法人员依法行政的能力和本领。2018年计划组织各类业务培训不少于10次。3.转变管理方式树立服务意识
开展作风效能建设,创新服务举措,破解城市管理难题。抓住“群众满意”这一着力点,一是深入了解民意,重点解决群众关心的热点难点问题;二是坚持错时管理与精细管理相结合,重点做好市容反弹现象的防控,确保市容整洁;三是做到综合管理范围全覆盖、无盲区、无缝隙。落实好代表、委员的建议、提案。4.加强群众联系提高满意度
提高信访及投诉处理工作水平。加强信访及投诉处理工作人员的业务知识学习,建立建全各项规章制度。做到来访或来电投诉件件有登记、处理有结果、统计有分类、工作有记录,熟悉和掌握有关信访及投诉处理工作的政策和相关规定,进一步提高工作能力和水平。
(二)坚持创新思想,推进市容环境管理长效化 1.借鉴他山之石,创新城市管理模式
疏堵结合,是解决流动摆卖顽疾的主要方法,我局将积极与市局、规划局、街道办沟通,争取新设置便民市场。同时根据近年来实施疏堵结合过程遇到的瓶颈和问题,进一步创新思想,学习兄弟省市先进经验,甚至借鉴国外主流作法,积极探索科学的城市管理模式,完善城管领域相对集中行政处罚权体制机制。一是疏导分流市场容积有限,仍有大部分流动摊贩无法规范进去。二是疏导市场或因场租高、或因位置偏等原因,造成市场冷清无人去,外面依然乱轰轰现象。如一些新建的菜市不敌马路市场。2.保障执法力度,联合执法齐抓共管
建立由城管、公安、交警等多部门的联合执法队伍或联合行动组,一是可以充分发挥城市规划、建设、环保、土地、公安等相关职能部门的主管作用,强化执法力度,保障执法效果。二是部门协同互助,资源共享、信息互通,可以进一步发挥管理和执法的效率。同时建立健全各部门日常沟通联动机制,以解决类似“五车”专项整治联合执法难的问题,保障我区各类违法违规案件的处置效率。3.强化制度建设,确保城管职责履行不松懈
完善管理措施,改进管理办法,以城市网格化管理为依托,进一步加强城市精细化管理。一是抓好城市道路占道经营、流动摆卖的管理;二是做好辖区露天烧烤及夜市扰民的巡查监控;三是加强校园周边市容市貌管理;四是加强辖区“五车”整治。通过落实“定点监控、机动巡查、集中整治”三者相结合,加大日常管理力度,力求长效、常态,开创城市管理工作新局面。
4.积极开展宣传,营造良好社会氛围
一是制作一批群众喜闻乐见、通俗易懂的法律宣传资料,定期深入集贸市场、大型超市广场等市民密集处,通过发放各类法律宣传资料,现场开展有奖知识问答等开展形式多样的宣传活动。继续开展城管法律法规进社区、进商家、进学校的活动。选定一个社区、一所学校、一条路段,开展法制宣传活动,并适时深入城郊结合部向广大的村民发放各类宣传资料,将法律法规的宣传面进一步拓宽,力求打造一个人人懂法、人人守法的和谐城区。
二是加大宣传力度、拓宽宣传渠道、创新宣传的形式,进一步扩大宣传范围辐射面,充分利用报纸、网络、电视等宣传媒体,通过开辟专栏、专版、专题等多种形式,精心组织策划,开展生动活泼、有深度、有声势的宣传活动。明年计划在《**日报》、《**晚报》、《南国今报》等任一报刊每季度刊登1个专版,介绍我区城市管理工作开展情况。
(三)全面排查整治,规范门招广告设置 1.加强主干道整治
继续加强对辖区内的A、B级路段两侧户外广告门头招牌的整治。重点加强对龙城路、解放北路、公园路、文昌路等一级路段的户外广告招牌开展“回头看”整治,并建立长效监管综合机制。逐步对C级路段户外广告招牌分阶段、分批次整治。同时进一步严格审批,严格把关,确保新上广告达到规范标准。
2.做好明年示范路建设工作
对道路两侧的门头(店面)招牌、户外广告进行全面清理整治。一是将目前杂乱破损,严重影响市容市貌,妨碍经济发展和市民生活,以及影响公共安全、存在安全隐患的门头(店面)招牌做为重点整治对象。二是拆除违章设置及不符合相关规定的旧招牌。三是督促广告公司开展门头招牌的制作工作,现场解决矛盾纠纷,做好安全防护工作。3.建立长效监管机制
规范门头(店面)招牌的设置管理,建立长效监管综合机制,长久保持城市市容市貌整体和美观。4.加强宣传沟通
向沿街门面商户进行宣传,加强沟通,广泛征集门面业主的意见,力求门头招牌的建设在形式上能够灵活,新颖,有个性,满足商家追求时尚、独特、吸引人的要求。将门面招牌设计效果图张贴在路段予以公示,以赢得广大门面业主对此项工作的理解、支持和配合。
(四)严查重点区域,加强“扬尘”治理 1.加强工地扬尘污染治理力度
定期对辖区内各施工工地进行巡查监督,确保建筑施工工地做到工地管理规范化。严格对夜间建筑施工工地的巡查,控制建筑渣土污染;开展以道路扬尘、建筑扬尘等为重点的扬尘污染整治;加强对建筑、拆迁和市政施工、道路和运输扬尘污染的整治,全面控制渣土运输环境污染。2.加强渣土车运输车辆的监管
联合公安、交警、交通运输和住建等部门工作人员,加强双拥路、桂柳路、静兰路东一巷、桂中大道延长线、学院路延长线等重点路段整治,每日不定时对路段存在的抛洒滴漏、违法渣土运输车辆以及污染城市道路行为的车辆依法进行查扣,严管重罚,保障**区“扬尘”治理效果。3.加强无证倒土场的巡查工作
为有效防范和遏制各类安全事故发生,切实做好安全生产工作,我局将每周出动人员车辆,对辖区内马鹿山屯、油榨屯、上(下)茅洲、静兰村等多处无证倒土点开展定期定点巡查工作。对各个无证倒土点进行严防盯守,对违法行为做到发现一起、处置一起,进行严格处理,实现全时段、全方位治理。
(五)坚持查控结合,打击“两违”建设 1.保障重点项目工程顺利推进
围绕控制和查处违法占地违法建设,加大工作力度,保障环江滨水大道建设工程沿线、莲花山片区、牛车坪整村改造、河东村整村改造、静兰村整村改造等我市重点项目工程建设。
一是建立建全巡查制度。继续加强分队的每日巡查工作,完善巡查台帐的记录、整理和归档。明确责任,细化分工,发现新增违法建设,立即制止并进行立案调查,做到违法建设情况早发现、早处理、早建档、早介入;二是完善各村屯“两违”档案。摸清辖区内各村屯情况分别建档,其中包括村屯房屋总数、违法建设数量、地点、时间、面积等,已拆除情况和未拆除情况,辖区各办事处、街道社区所管辖的村屯范围等等,按照“人员职责明确、档案门类齐全、信息充分利用、提供有效服务”的原则,建立建全档案资料;三是加大力度打击重点项目范围内抢搭抢建的“种房子”行为。近年来,一些村民为了获取补偿款,突击抢搭抢建房屋,甚至不打地基,整栋楼房没有一根钢筋,楼层之间用竹子充当支架覆盖木板。“种房”行为严重阻碍和干扰了重点工程项目的施工,我局将采取有力措施,加快查处和加大打击力度,遏制“种房”漫延;四是加强领导统筹协调。完善工作会议制度,及时研究解决拆违工作中出现的各种问题。完善问题反馈、研究、解决的快速处理机制,做到情况在现场掌握,决策在现场制定,问题在现场解决,确保拆违工作的顺利推进;五是发挥基层集体的作用。加强与办事处、社区、村委会和村民小组长的沟通协调,突破瓶颈门口、打开工作局面,推动拆违工作的快速开展;六是周密部署、确保稳定。坚持依法行政,依法办事,抓好拆违工作的各项环节,避免出现摸底不清、情况不明而急于求成的情况。实事求是,公平公正,对影响社会稳定和工作进度的问题,要有预见性,提前做好应对措施,做到早发现,早报告,早解决,确保社会稳定;七是协调落实安置保障工作。对属于唯一住房等其他历史遗留问题形成的住房的安置工作,要及时与相关部门联络沟通,确保村民拆有所居,并得到妥善安置,保障被拆村民的合法利益。
2.按计划开展“无违建城市”创建工作
紧密围绕“无违建城市”工作目标,重点围绕调查摸底、新增管控、分类处置、拆后利用、个人自建房管理、依法治违等六个方面,创建柳侯社区为“无违建社区”示范点。通过示范点创建活动,形成有特色、可复制、可推广的样本,以点带面推进**区“无违建”创建工作深入开展。
一是继续完善柳侯社区100起违法建设案卷流程的同时,同时加强宣传并鼓励违法搭建建设人自拆整改;二是对历史遗留搭建,按照“依法依规、尊重历史、区别对待、逐步解决”原则,制定完善符合本辖区实际的分类处置办法和方案,有计划、有步骤、分类别、分阶段妥善处理;三是对应拆而拒不自拆的开展强制执行或者没收实物工作,对参与违法建设且拒不改正的党员领导干部、国家工作人员、村(组)干部,上报纪检监察部门监督检查;四是违法建筑拆除后,联合社区、住建、环卫等部门,及时清理拆后垃圾,并制定拆后土地利用方案,宜绿则绿,宜建则建,分门别类利用好拆除后腾出的空间,做到拆除一片违建,腾出一片空间,用好一片土地,拆后土地利用率达到70%以上;五是2018年年底前,按分类处置率达到调查摸底总量75%以上的标准,将“柳侯社区”打造成**区“无违建社区”示范点。验收通过后,建立分片包干、责任到人的“网格化”管理机制,畅通群众举报、媒体曝光等渠道,构建常态化的监管机制,做到及时发现、及时制止、及时拆除;六是通过柳侯社区“无违建社区”示范点创建,以点带面进行推广。2018年底,**区建立两个“无违建社区”示范点。2018年底,建立三个“无违建社区”示范点。2019年底,建立五个“无违建社区”示范点。2020年底,**区将创建成“无违建” 城区。3.全力拆除督办案件
一是加强上级转办、督办“两违”投诉案件的处理工作,本转办案件力争年内全部立案并下达《处罚决定书》。对于历年积存的违法建筑,充分考虑各类时期违法建设形成的特定原因,本着照顾历史、尊重现实的原则,逐步解决遗留问题。
二是按照“金壶杯”评比工作要求,遵循法律程序尽快完善,先易后难,每月拆除一到两起等原则,对**年以来的转办、督办案件,及时进行拆除,确保金壶杯考评工作的圆满完成。
三是2018年将继续保持高压态势,持续加大“两违”建设查处和控管力度,加强工作督查、考评,落实联合巡查、联合执法制度,严查“两违”建设和参与“两违”建设的违法违纪行为。坚持以拆促控,集中拆除一批重要路段、重点部位影响城市规划和市容观瞻的违法建设。
(六)充分发挥“数字城管”作用,构建城市管理指挥中枢 1.加强案件处理反馈的时效建设
成立多支应急小分队,主动服务、协调积极,确保节假日、夜间等特殊时间各类疑难案件的应急处理。一是加强视频案件的处理和整治工作。二是加强群众电话、微信投诉的快速反应机制。建立健全台帐管理制度,明确职责,做好案件处理、反馈和必要的解释工作。2.完善数字化城市管理长效管理机制
一是按照数字化城市管理的工作目标,**区数字化城市管理中心将继续在2018年推进提高发现问题和提高处置问题两个能力,加强数管队伍建设和管理,完善修正城区数字化城市管理处置部门的考核办法。
二是全面提高城市管理质量和开启智慧城管的有效运行,2018年对现有数字化城市管理系统功能进行拓展。计划开发生活垃圾清运数字化管理系统、城市市容环境综合治理智慧管理系统、扬尘撒漏实现“两头监管”的数字化管理系统,以提高对数字化城市管理精细化管理水平和安全保障能力。同时,继续完善现有门禁系统和监控系统,实现和数字化城市管理平台的数据对接。
三是继续加强协调处置工作,进一步提高处置效率。加强与各街道办、各职能部门的沟通协调。主动联系各部门领导,争取更多的理解和支持;主动联系案件协调人员,及时发现案件处理过程中遇到的困难,给予协调与帮助。同时加强与市级平台、其他城区平台的沟通学习,发现不足,积极改进,努力减少案件返工、超时、二次派遣等情况。
四是总结“3.19”城管日宣传经验,开展数字化城市管理推广宣传,组织数字化城管“公开”活动,定期邀请市民代表、志愿者代表对数字化城管系统进行观摩,并就相关城市管理问题进行研讨,收集合理化建议,为领导决策提供有效帮助,在全市范围内扩大数字化城市管理的影响力。
(七)根据发展需要,成立环江中队
滨水大道开通以来,日益成为我市市民休闲娱乐的一个重要区域,同时也造成违法现象逐渐增多。为进一步加强环江滨水大道沿线及周边市容市貌的管理工作,提高城市品位,努力为人民群众打造一个整洁、有序、美观的环境。我局成立环江中队并完善管理方案,围绕环江滨水大道周边为工作重心,为我市打造“最美环江自行车道”这张名片提供有力保障。
(八)加强执法规范,增强执法素质和队伍能力提升 一是规范执法记录仪的使用和管理。首先,督查不定期调取、查看执法记录仪信息,了解一线执法队员的执法行为,及时纠正不规范的执法行为;对执法行为被投诉的,及时收集、保存相关信息,作为调查处理的重要依据;其次,对不按规定使用和管理执法记录仪的队员,按照《《**区城市管理行政执法局执法记录仪管理规定》及《**区执法局固定资产管理制度》予以扣分,并通报批准。
二是规范城市管理行政执法行为,进一步加强全体队员的队容风纪。规范管理行政执法行为,加大对城管行政执法工作的监督检查力度。一抓执法队员在依法办案、规范执法方面的监督检查;二抓执法队员在遵章守纪和履行职能等方面的教育监管,对发现的违规违纪的人和事及时进行通报,对屡教不改的要严格按照《**市城市管理行政执法考评办法》予以扣分,以确保行政执法工作的严肃、规范;三抓执法人员的着装管理,严查不按规定着装以及制服混穿等违反队容风纪规定的现象,进一步加强队容风纪的管理。
三是严格执行考评制度,做到公平、公正、公开。在巡查和督查工作中严格执行考勤考评制度,采取有效措施正确引导队员严格遵守各项规章制度。
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