消防队领导班子作风建设剖析材料(精选9篇)
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XXXX公安消防大队
纪律作风教育整顿大队班子剖析材料 支队
根据[2012]武警X消字第XX号《关于开展纪律作风教育整顿的通知》和X消发[2012]XX号文件的指示精神,我大队严格按照支队的教育整顿的时间安排以改进大队存在的“三松”现象,以提高大队管理水平和工作效率,提升大队整体形象为目的,紧密联系实际情况,采取以自我剖析为主,领导教育为辅,互帮互助的方法,突出教育整顿重点,狠抓关键环节。大队全体人员能够以认真的态度和饱满的热情投入到教育学习中,在学习活动中自己能够按照要求,认真学习相关内容。通过学习,同志们深刻地认识到此次纪律作风教育整顿的重要性和必要性,较好的解决了大队存在的思想问题,效果明显。现将纪律作风教育整顿班子剖析材料汇报
一、存在的不足
(一)班子政治理论水平有待提高,政治敏锐性不强。
营山大队人员较少,但近几年来,随着经济的发展,消防保卫工作日益繁重,大队时常感到时间不够,人手不够,在这种情况下,政治学习的时间相对较少,学习的质量有所放松,这造成了大队成员的政治理论水平提高不够,在政治上缺乏足够的敏锐性。
(二)落实条令、条例和规章制度有不到位的现象。
条令、条例和规章制度是保证部队战斗力的基础,是大队工作出成绩的有力保证。由于大队事多人少,工作环境特殊,八小时工作外,人、车、酒的管理就会有困难,在日常工作只注重对防火、灭火业务的管理,弱化了纪律作风的监督,对大队成员的管理有不到位的现象。
(三)班子对干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙,任务重,又加之人员少,虽然在一起办公,班子也存在认识上的误区;认为大家都是干部,都是从基层战士一步一步成长起来的,都经过长时期的政治考验,都有一定的自觉性,纪律作风不是大队需要解决的主要问题;同时干警汇报思想的积极性和主动性不高,平时的专题汇报有的干警又多注重形式上的汇报,没有真正把自己的真实思想情况对班子进行汇报。这就导致了班子对干警的了解少,人员管理能力不高的现象。
二、原因分析
(一)政治学习不够,认识不足
政治工作是我军的生命线,是统帅,是灵魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保证。大队虽然有安排,有计划,制度,但由于日常工作十分繁重,过于强调客观原因,过多的强调了干警的“自学、自管、自束”,没有客观实际的分析和解决干警的政治思想问题。在政治学习上时间、内容安排还不十分理想,导致了政治教育的质量不高。
(二)重业务,轻养成,纪律作风建设不够。
在日常工作中,大队严格按照消防法赋予的职责开展好防火、灭火、抢险救援工作,但在开展繁重的业务工作时,忽视了部队纪律作风建设,在对干部的管理上强调业务、忽视了军人纪律作风的养成,这就出现了大队的平时的测评主要围绕业务工作而展开,把业务工作作为工作的重点,轻视了纪律作风的养成,不能将二者有机的结合起来,没有真正认识至纪律作风建设在部队管理中的重要性。
(三)政治学习满足现状,创新意识不强。
学习是提高的基础,只有学习才能加强班子的综合管理能力,在平时的工作和生活中,班子对学习的重要性认识不够,没有在学习方面有更好的激励机制,调动不了干警对学习的积极性和主动性。
三、整改措施
(一)加强班子领导,把抓学习作为第一要务。
加强班子领导是班子建设的重要任务,提高大队班子的领导能力和教育能力,把学习作为提高的最佳途径,充分调动一切可以学习的时间学习,同时完善每周的学习制度,将学习作为大队干警考评的重要依据,加强每周的三个一活动的落实,即:利用一个上午学习党的方针政策,利用一个下午学习法律法规,利用一个晚上学习纪律作风。
中国化工新材料(嘉兴)园区是浙江省乍浦经济开发区的主要功能区块之一,地处上海南翼,杭州湾跨海大桥北端,与上海、杭州、苏州、宁波(74海里)距离都在100km左右。园区规划面积10km2,一期开发面积约4.5km2,经过近年来的招商引资和项目推进,英荷壳牌、日本帝人、以色列化工、德山化工、韩国晓星、新加坡美福等一批国际知名企业和嘉兴石化、三江化工、浙江信汇、嘉化能源等一批国内知名企业已相继落户,特别是近年来,化工新材料产业发展水平不断提升,已成为港区第一大支柱产业,并已形成了较为完善的产业链和循环经济体系,2008年7月中国化工新材料(嘉兴)园区在嘉兴港区授牌,使嘉兴港区成为了我国化工新材料重要产业基地之一。中国化工新材料(嘉兴)园区重点发展以工程塑料、硅材、表面活性剂、新型阻燃剂、聚氨酯等为主导的化工新材料产业,目前入区的化工新材料企业共37家。2014年园区首次从全国近500家化工园区中脱颖而出,跻身“全国十强”。
但随着嘉兴港区化工新材料园区企业的不断发展,我们在看到这一产业为地方经济做出巨大贡献的同时,也必须看到大量危险化学品存在给消防工作带来的巨大压力。目前,园区内共有化工新材料类国内外知名生产企业37家,储存企业6家,其中包括对乙烯储罐10万m3,丙烯储罐15万m3,二甲苯储罐16万m3、汽油储罐20万m3、沥青储罐15万m3等,另有环氧乙烷、光气等重大危险源。这类易燃易爆危险化学品单位生产、储运过程中,诱发爆炸、火灾事故的因素多。一旦发生事故,易造成连锁爆炸、发生火灾后具有燃烧快、爆炸威力强,火场面积大,生产装置破坏严重,同时有多种化学物品被焚,火灾情况非常复杂[1,2]。嘉兴港区消防大队根据园区消防与企业消防的大量事故抢险经验以及现有的消防预案,在实际工作中对园区消防安全预案不断加以实践完善。
2 园区危险目标分析
2.1 危化品性质分类
中国化工新材料园区(嘉兴)的产业结构决定了园区内危险化学品与危险装置、设备种类繁多,经资料统计分析[3],根据《危险化学品名录》(2010年版)、《危险货物品名表》(GB12268-2005)及《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)进行辨识,中国化工新材料(嘉兴)园区已知的主要危险化学品种类主要包括醇类、芳烃类、烷烃类、烯烃类、酯类、酮类、醚类、酸、酸酐、油品等10类有机化学品及其衍生物、聚合物;以及液氯、氨、二氧化硫、三氧化硫、氢氧化钠、氢氧化钾、双氧水、五氧化二钒等无机化学品。
根据《剧毒化学品目录》(2010年版)进行辨识,园区内剧毒品主要有氯气、光气、三氯化磷、丙烯腈、五氧化二钒等。
对照国家安监总局《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》[安监总管三(2011)95号]文件中重点监管的60种危险化学品目录。对园区中相关危险化学品进行辨识分析,其中涉及氯、氨、汽油、甲醇等27种。
根据《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)按危险物质的类别和项别来进行统计分析。可知园区的危险物质分布种类较多,主要包括第3类易燃液体、第2.1类易燃气体,占比达89.51%。
中国化工新材料(嘉兴)园区的腐蚀性物质则主要包括硫酸、氢氧化钠、四氯化硅、盐酸、乙酸、氯磺酸、二乙醇胺、一乙醇胺、烟酸、次氯酸钠、磷酸等。在整个区域内腐蚀性物质最大储存量37761.05t,在整个区域内占5.20%。
2.2 重大危险源辨识
危险化学品发生重大事故的种类一方面与其理化特性有关,另一方面又与其生产、存储和运输的方式有关。中国化工新材料园区(嘉兴)内涉及的易燃易爆危险品和有毒有害物质种类繁多,同时其生产装置和存储设备类型各有不同,故可能发生的重大事故类型也大有不同。我们依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009),根据园区内各企业资料提供情况,同时根据企业提供的工艺路线等资料,同时考虑各企业生产工艺可能存在危险因素较多,我们对中国化工新材料园区(嘉兴)内存在的重大危险源进行辨识分级。共有27个企业的80个重大危险源,其中一级重大危险源25个、二级重大危险源5个、三级重大危险源25个、四级重大危险源25个。通过对火灾爆炸与毒物泄漏典型工艺的专篇论述确定三江化工等26企业等72个重大危险源的主要工艺危险性为火灾爆炸,嘉化能投等4家企业的8个重大危险源的主要工艺危险性为中毒。
3 园区消防应急预案建设措施
3.1 园区消防安全评估
中国化工新材料(嘉兴)园区主要的产业定位集中在化工新材料,尤其发展以环氧乙烷及衍生物、有机硅、表面活性剂、阻燃剂为化工新材料的衍生产品,其中部分产品在园区内实现“自我消化”,最终实现园区与宁波炼化工业和上海石化工业的协同发展、互联发展。园区最大的区位优势是其处于长江三角洲发展经济带,远离城市可减小化工园区的消防安全压力;且嘉兴地区为平原地形,位于杭嘉湖平原腹地,这两个因素均为该化工园区的长远发展提供充分必要条件。
园区在多年的内部建设发展过程中严格执行国家相关法律法规和技术规范标准。化工企业厂区布局合理,严格把关化学品(特别是火灾风险高、危险性大)的生产、运输、储存等步骤,技术工人严格按照规章制度操作[4,5];嘉兴港区消防大队装备精良,官兵训练有素,综合素质高。另外部分企业已建立属于自己的专职消防队。在近几年发生过类似合盛硅业、金利化工等厂爆炸火灾等安全事故,都是可控制的火灾事故,总体上园区内的消防安全系数较高。但园区内部分企业正扩大规模,积极开发新一期项目,为了更加有效控制消防安全,需要加强对在建厂区的安全评估。
3.2 园区消防监督管理
中国化工新材料(嘉兴)园区内化工企业伴随有生产、储存、运输等步骤,消防监督管理乃整个园区的重中之重。因其特殊的火灾危险性,化工企业必须加强其厂区布置规划,园区的公安、消防、环保部门严格按照相关国家技术规范审核项目。在项目实施过程中,该些部门严格审核图纸后,实时监督项目施工情况,确保消防安全。
提高监督人员对工艺的熟悉程度,熟悉国家相关法律法规及技术规范,建立园区消防安全流动监督岗,从而提高监督效率。新工艺试车阶段为监督重点,由于技术参数不完善,操作人员缺少本工艺经验,该阶段极易发生事故,加强试车车间的消防监督,遇到不符合规定或者存在较大安全隐患的现象,执法部门会立刻叫停。
3.3 园区消防安全事故运行机制
中国化工新材料(嘉兴)园区内已初步具有完备的消防设施,合理的厂区布置,严谨的操作流程是确保消防安全的前提,要想提高园区消防安全系数的关键在于建立园区事故的运行机制[6,7]。
3.3.1 事故预警
园区已建立突发事件应急部门,实行24小时值班,接到有关安全事故的求助信息后,该部门立即根据抢险预案制定应对方案,根据求助信息和现场监控分析事故的严重等级,立即预警事故。预警级别按事故的危害程度、紧急程度划分为四级:特别严重、严重、较重和一般,按国家统一使用的颜色表示,分别为红色、橙色、黄色和蓝色。确定事故预警等级后,抢险部门制定应急预案的同时应急部门通过网络媒体、车辆宣传等方式发布预警信息,最终实施应急救援工作。其中应对医院、学校等特殊场所采取有针对性的公告。
3.3.2 应急联动
在整个突发公共事件前后处置过程中,由园区管委会负责组织和调配有各援助单位的人力、物力、技术资源,指挥部主要负责与有关单位、驻扎武警部队等协调联系,实施应急联动。
园区管委会和嘉兴市应急办已在嘉兴市港区社会联动指挥中心联合建立一个指挥系统,该系统解决了之前各地应急指挥单位资源共享不到位的问题。同时相关单位还建立了现场指挥系统,最终与园区管委会和应急办指挥系统互联互通,第一时间向上级报告现场情况,并准确及时得反馈指示给救援现场。
3.3.3 后勤援助
后勤援助包括紧急处置、医疗卫生救助、应急人员及群众的安全防护。在事故救助的同时,园区管委会应加强与卫生行政主管部门、专业医疗救护机构和专科医院、公安部门联系合作,防止发生二次事故的同时疏散群众,及时救助事故受伤人员。
3.3.4 后续工作
事故抢险结束后,指挥部成立事故现场监测评估小组,综合检测、评估现场,及时上报实时数据,联合市长办公室及时、准确、客观、全面发布事故信息。
4 园区消防应急救援工作建议
相比其他行业,危险化学品在生产、储存方面危险性更大,主要表现为生产工艺中的原料和产品都具有易燃易爆、有毒有害、腐蚀性的特点,生产过程的自动化要求高,且基本都属于24小时不间断生产;其生产规模较大,且大部分化工装置处于爆炸环境,若在生产工艺的某个环节发生故障,有较大可能将会引发一系列连锁反应,从而引发火灾爆炸事故,后果不堪设想。由于危化品事故具有其特定的突发性、不确定性和后果严重性,所以就决定了危化品企业在应急救援时具有复杂性和突发性的特点。2015年“8·12”天津港危化品爆炸事件就是典型的例子。虽然中国化工新材料(嘉兴)园区内已初步具有完善的消防应急救援机制,但是还需从以下几点推进化工园区的消防应急救援队伍建设,提高应急救援保障能力[8]。
1)推动企业专职危险化学品应急救援队建设,加快园区应急救援队伍建设步伐,同时夯实高危行业企业尤其是嘉兴石化、嘉化能源、合盛硅业等企业专、兼职应急救援队伍建设,作为化工新材料园区应急救援可调用的应急力量,对规模较小的危化企业,应当鼓励其相互联合建立应急救援队伍。同时,要积极配合嘉兴港区管委会和公安消防部队加强综合应急救援队伍建设,实现区域应急救援力量同意调派,能与化工新材料园区的应急抢险需求相适应。
2)组织危险化学品事故应急救援技战术学习和交流,科学编排技战术训练科目,对近些年来发生的一些火灾、爆炸事故加以重点学习、举一反三,提升应急救援水平。加强对危险化学品应急救援队伍建设的指导,明确各消防重点监管企业建立应急救援队伍的人员配备、装备设施和岗位职责等标准,提高相应的标准化水平。同时,要积极开展正规化管理和准军事化训练工作,通过理论学习,强化训练,提高指挥员的指挥能力,提高队员的应急救援处置能力。
3)要建立健全应急救援物资战略储备制度,依托嘉兴港区消防大队,所有危化企业应储备具有针对性的应急救援物资,提高应急救援物资尤其是装备和灭火救援药剂的储备水平。根据中国化工新材料(嘉兴)园区内规划与建设的进度,在条件成熟时应及时建立应急救援物资战略储备库,确保所有储备物资能够紧急调用,满足事故灾难应急处置需要。同时要提高应非现役急救援队伍人员生活保障和安全保障,确保应急救援人员稳定。
5 结论
本文中国化工新材料(嘉兴)园区为例,阐述了园区危险化学品源及重大危险源识别分类,提出了在整个化工新材料园区的运行过程中,监管部门要按国家的相关法律法规以及行业规范对化工企业建设、生产过程进行严格审核、监管;作为园区安全的重要保障,消防队则要不断提高自身专业水平。文末重点对当前形势下如何加强消防应急救援队伍装备建设,提高救援保障能力提出几点对策。本文为化工新材料园区内的应急预案做出整体上的系统研究,以期能对进行编制更为科学详细的消防应急预案提供理论上的参考。
摘要:本文中国化工新材料(嘉兴)园区为例,阐述了园区危险化学品源及重大危险源识别分类,归纳出园区消防风险因素。归纳了在推进园区消防安全工作的实践过程中,通过消防安全评估、安全监督管理、事故运行机制等,积极建设科学完善的消防安全预案。文末重点对当前形势下如何加强消防应急救援队伍装备建设,提高救援保障能力提出相应对策,以期能为修订更科学的消防应急预案提供理论参考。
关键词:中国化工新材料(嘉兴)园区,消防安全,建设与对策
参考文献
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上明中心学校于2014年6月11日召开了纪律作风整顿转型动员会,会上就查摆问题阶段的有关事宜进行了布置,同时向全体教职工、学生家长发放了征求意见书,把收回的对学校领导班子的征求意见书进行了梳理,汇总如下:
一、教研教改抓的深度不够,没有探讨并形成一定的课堂模式并推广。
二、对学生开展的课外活动太少。
三、与家长的沟通、联系太少。
四、校务、财务没有及时公开。
以上一、二条的存在直接影响着学校的可持续发展,教师的专业化发展,学生的全面发展。第三条的存在没有形成家校一体。一方面对个别学生存在的问题不能家校联合,有的放矢,对症下药地教育,同时不能提升家长的管理水平。第四条的存在可能造成公用经费胡花乱用的现象。基于此,学校领导班子以后的工作要更注重对以上教师、群众提出的问题及时整改。
一、在狠抓常规工作的同时,要深化教研教改。通过网络学习,请教研室培训,县城大校名师指点,校本教研等多种形式扎实推进教研教改,穷力使各个教师向名师迈进,努力打造高效课堂,并探讨上明中心学校的课堂模式并向全校推广。
二、在课程安排、监督、检查、考核评优上,严格按照国家规定的课程设置进行,适时开展演讲比赛,歌咏比赛,讲故事比赛等大型活动。每天下午的活动时间学校要统一组织,统一安排,有人负责,有活动内容。
三、学校要通过家长会、家访、家长学校等多种形式及时与家长联系。及时倾听家长的呼声,让他们对学校的工作有知情权、参与权、监督指导权。学校要采纳他们提出的合理化建议和意见,领导班子成员在家访中应身先士卒、率先垂范。
四、评模、评优、评定职称要公平、公正、公开,学校的财务开支要严格按照财务管理制度执行,该校委通过的校委通过,该职代会通过的职代会通过。
来源莲山
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兰考法院党组思想作风整顿剖析材料
(2006.07.15)
通过这次在全省法院范围内开展的思想作风鸽整顿活动,兰考法院党组深刻地认识到:根据省委领导的指示,省委政法委决定从4月初到8月底,集中5个月的时间,以开展社会主义法治理念教育为载体,以“公正司法,一心为民”为核心,在全省法院系统开展思想作风整顿活动,是省委作出的重大部署,是贯彻落实中央巡视组和省委要求的实际行动,开展好这次整顿活动,对我们实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,巩固党的执政地位,提高司法能力,维护法院形象,树立法律公信力等方面都具有十分重要的现实意义。首先,我们清醒地认识到,开展思想作风整顿活动,是构建和谐中原、实现中原崛起的必然要求。人民法院作为国家的审判机关,公正司法,一心为民,就是要为社会提供利益受尊重、权利可诉求、竞争有秩序、成果能保护的制度保障。在法院系统开展思想作风整顿活动,教育广大干警树立正确的世界观、人生观、价值观和公正司法、一心为民的司法理念,进一步提高广大法官的司法能力和水平,目的就是为了更好地履行宪法和法律赋予人民法院的职能,为实现民主法治、公平正义、安定有序、诚信友爱的社会提供法制保障。第二,开展思想作风整顿活动,是实践公正司法、一心为民,密切党同人民群众联系的现实需要。法院是保障公平与正义最后一道防线,提供公正高效的司法保障是审判机关的神圣职责。在司法工作中自觉地、无条件地维护最广大人民群众的根本利益,是司法机关维护法律尊严和社会正义的最高标准,也是司法机关性质的具体体现。但是,在法院系统中还确实不同程度地存在着审判不公、贪赃枉法甚至违法犯罪的现象。这些问题,虽然存在于少数地方、少数人身上,但是其危害和影响却是十分严重的,如果裁判不公,人民群众就不只是对某一个法官、某一个法院失去信任,会怀疑法律的公信力,还会对党、对社会、对国家丧失信任,最终危害的是党的执政基础。第三,开展思想作风整顿活动,是加强法院系统自身建设的需要,也是法院系统广大法官、干警的迫切要求。极个别人徇私枉法、以案谋私的所作所为,严重损害了法官队伍的整体形象,也给整个法院系统带来了压力。通过开展思想作风整顿活动,查处违法违纪行为,处理那些严重违法违纪的人,建立和完善各项规章制度,有利于进一步提高广大法官的思想政治素质,更好地纯洁法官队伍,树立人民法院的良好形象和权威。可以说,开展这次整顿活动,不仅顺应了广大人民群众的强烈要求,也集中反映了法院系统自身广大干警、广大法官的愿望和呼声。开展这次活动对于我们进一步增强工作责任心、改进工作作风、提高工作效率,将起到积极的推动作用。把这次活动作为保持共产党员先进性活动的持续和延伸,对于加强司法能力建设,提高广大法官及其他工作人员的整体素质,践行“公正与效率”主题和“司法为民”宗旨,更好地保障和服务经济社会发展,更是具有十分重要的作用。
自4月7日思想作风整顿动员会以来,兰考法院党组严格按照上级要求,结合本院的整顿方案,认真研读了规定的必读篇目,认真学习了省委常委、政法委书记李新民、市委常委、政法委书记戴松军的重要讲话和省委书记徐光春、市委书记孙泉砀的重要批示,开展了向先进模范化人物学习活动等等,通过学习提高,虚心听取意见,认真回顾过去的工作,总结反思工作中的缺点、失误和教训,分析原因,找准症结,克服缺点,修正错误,把每一位党组成员的思想迅速统一到省委的要求上来,保证了思想作风整顿活动的顺利开展。
通过前一段的学习教育,兰考县法院党组班子成员坚持率先垂范,充分发挥模范带头作用,在学习动员,征求意见,查摆问题,座谈调研等活动的基础上,认真撰写党组自查剖析材料,并先后召开了人大代表、政协委员、廉政监督员、社会知名人士、律师、当事人、人民陪审员座谈会,广泛征求意见,两次召开民主生活会,采取自己找、群众提、领导点、大家评的方法,积极开展批评和自我批评,对近年以来的工作进行了认真的回顾和反思,总体认为,在县委的正确领导下,在县人大和上级法院的监督、指导和关心支持下,在全院干警的共同努力下,我院的各项审判、执行工作的办案质量和效率得到了进一步提高,班子建设、队伍建设得到进一步加强,基层基础和物资装备逐步完善,后勤管理进一步规范,人民法院和法官的公信度进一步提高,成绩应充分肯定。在肯定工作成绩的同时,必须清醒地看到我们的领导班子、干警队伍、审判执行工作中还存在一些问题、困难和薄弱环节,经梳理归纳主要表现在以下几个方面:
一、领导班子和法院工作中存在的主要问题
㈠政治理论学习和党建工作方面存在的问题
1、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的 学习不系统、不深入,有实用主义倾向,在全面理解把握邓小平理论的科学体系和精神实质方面不全面、不深刻。在运用政治理论指导工作上还有一定差距。中心组学习制度和干警政治学习制度有时坚持得不够好,学习形式单一。有表面应付现象,总强调工作忙、事务多,学习的主动性、自觉性较差。
2、院党组、党总支、各党支部的组织建设、思想建设、作风建设,需进一步加强,党的组织生活、民主生活、“三会一课”制度需进一步规范,党组的核心作用,党总支、党支部的战斗堡垒作用发挥的不够好。个别党员特别是退休党员交纳党费缺乏自觉性。
㈡在思想作风和工作作风方面存在的问题
1、政治思想工作有不到位现象,存在有思想政治工作与审判工作脱节现象。班子成员深入一线了解情况、调查研究不够,对队伍和工作中存在的问题不能早发现、早预防。平时班子成员之间、成员与中层干部、老干部和干警谈心、交心少,了解干警思想动向、解决实际问题少,不能很好地形成法院工作的合力。
2、领导班子的凝聚力、战斗力有待于进一步增强,个别班子成员缺乏全院一盘棋思想,各分管工作之间相互配合协助不力,工作有推诿扯皮现象。个别班子成员责任心不强,工作不敢大胆管、大胆干,怕承担责任,怕得罪人,在其位不能全力谋其政,放不下私心杂念,没有把主要精力用在干事创业上;班子成员求真务实的工作作风有待于进一步增强。个别班子成员工作不够深入细致,作风浮漂,思想懒惰,工作说的多、干得少、布置多、落实少、不深入、不扎实,得过且过,敷衍塞责,拈轻怕重,缺乏强烈的事业心和责任感。在工作中深入基层和审判工作一线调查研究少,对一些问题没有做到早发现、早处理,以致发生一些不应该发生的问题。
㈢在廉洁自律方面存在的问题
1、有时班子成员表率作用发挥得不好,不能以身作则,率先垂范,要求同志们做到的,自己不能作到,致使一些问题没有从根本上、从源头上得到解决。如:在遵守规章制度方面,有时紧时松甚至班子成员带头违规现象,在干警中造成不良影响。
2、“三案”问题还没有从根本上解决,关系案、人情案、金钱案已成为来自法院内部的困扰审判工作公正与效率主要原因。在根治“三案”问题上,个别班子成员还不能严格做到坚持法律原则至上,不能排除人情、关系的困扰,在个案上还存在接受说情、请客送礼现象,在社会上造成不良影响。
㈣在工作方法和领导艺术方面有不足之处
1、班子成员大部分都是近两三年内刚走上领导岗位,工作方法简单,组织协调能力还有所欠缺,有时抓工作过于具体,忙于事务多,被动应付多,自己干得多。发挥班子的整体功能不够,班子成员和中层干部的工作积极性、主动性不够没有得到很好地发挥。在民主集中制方面还有待进一步提高,不但要有民主气氛,更要有必要的党的集中,要树立和维护领导核心的威信和地位。
2、在班子建设、队伍建设方面,班子成员一岗双责没有充分落实到位,对中层干部这一关键环节的教育管理不力,出现了个别中层干部不能以身作则,带头违反内部纪律和禁令的现象。如有的中层干部不能严格遵守规章制度,开会迟到,或不坚持挂牌上岗。
㈤在审判工作方面存在的问题
1、法官队伍的总体素质需进一步提高。个别干警大局意识、服务意识、廉洁自律意识不强,办案中方法简单、作风粗暴,冷、横、硬、推现象还不同程度存在,在某种程度上有损法院、法官的形象。如个别法官判决后不是耐心地给当事人做好答疑工作,而是对当事人简单一句话,说我的判决没有错,你该上哪上哪。让当事人无法接受甚至到处上访告状。有的法官办案大局意识较差,就案办案,不注重办案法律效果与社会效果的有机统一,只认为自己按法办事没有错,结果让当事人有意见。
2、办案质量和效率方面仍存在一些问题。个别干警业务素质不高,责任心不强,办案拖拉,程序不规范等问题仍然存在。一些当事人和律师反映个别法官开庭行为不规范,自己不严格遵守开庭规则却对诉讼参与人严加指责,人民陪审员反映,案件审理有陪审员参加组成的合议庭较少,不能很好地发挥人民陪审员的作用,极个别当事人还反映个案仍存在办案拖拉问题;民商事案件一审判决上诉后,二审发回改判率仍然较高,执行难问题仍未从根本上得到解决。在清理执行积案中排查出积案近7百起,有的已经长达10年以上,尽管经过本院的努力已经提前完成了上级要求的执行积案6月底达到40%的清理计划,到6月底结案已突破60%,但下一步的工作难度更大,困难仍然很多,形势比较严峻;民商事案件的调解率有待于进一步提高;
3、审判、执行工作中原遗留问题较多,处理难度较大,由此引起的涉法上访问题较突出。近年来当事人反映强烈的涉法涉诉案件绝大部分都是几年前的老案件,有的超过10年,时过境迁,有些问题很不好再行调查处理,党组为解决这些问题耗费了大量精力,在一定程度上影响了正常的审判秩序;
4、基层基础工作薄弱,物资装备落后,审判力量不足,办公办案经费严重不足,办公条件差,干警待遇低等实际问题和困难仍然存在。我院面临着整体搬迁或原址重建的重大基础建设问题,按照城区整体发展规划,行政区北迁,我院需要另外选址整体新建,资金缺口将近千万,根本无力完成,就地重建原面积狭小,又不符合上级要求。同时,我院两个基层法庭建设项目也在争取中。兰考是国家级贫困县,财政基本上处于保工资阶段,法院没有财政拨付的办公、办案经费,上级又三令五申严禁法院收取诉讼费以外的任何费用,而现行的诉讼费收取标准是1979年制定的,根本不符合当前的经济环境要求,个案收费标准严重偏低,还不能满足审理该的正常开支,更无法贴补其他司法救助案件的开支费用,经费问题已经严重影响了法院各项工作的正常开展。同时,法院干警职级问题,从1989年集中解决一次后,未再提起过,当时的科级、副科级审判员现在大部分已退休,至少也退居二线,不要说一般审判员,现在的法院中层正职也没有一个科级、副科级干部,全部是科员级待遇。职级待遇和工资偏低的问题也在一定程度上影响到了法院干警的各方面积极性。
三、存在问题的主要原因
造成以上问题的原因有主观方面的,也有客观方面的,但从根本上讲,主要是由于主观方面的原因造成的,是领导干部讲学习、讲政治、讲党性不够的表现,经过认真的反思和剖析,法院党组认为存在问题的原因主要有以下几个方面:
1、对政治理论学习的重要性、紧迫性认识不足,主动学习的自觉性不高,不能正确处理工作与学习的关系,忙业务时往往就忘记了学习、忽视了学习、放松了学习。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解不深不透,满足于一知半解,有片面性、盲目性,指导工作缺乏针对性。
2、对党的密切联系群众理论联系实际,一切从实际出发实事求是的思想路线,理解的不够深刻,全心全意为人民服务的宗旨意识树得不够牢,全局意识、民主意识、效率意识、廉洁意识有待进一步增强。
3、作为党员领导干部,班子成员的表率作用发挥得不好,有时对自己要求的不够严格,工作标准不高,不能甘当一般干警的楷模。
4、思想政治工作不够深入,班长与班子成员、班子成员之间,班子成员与干警之间谈心交心少,开展调查研究少,工作方法简单,开展批评和自我批评不够。
5、制度订的多,抓落实不够。督查工作不到位,停留在口头上,个别人员办案重视法律效果多,社会效果少,对照宋鱼水、李桂枝同志的先进事迹,在让当事人胜败皆服方面做的还不够。
6、班子成员中存在自由主义,对自己要求不够严格,个别人员形象不太好,社会上有议论,干警们有意见,从而影响到工作的顺利开展。
四、整改措施
这次思想作风整顿活动,给每一位党组成员提供了一个认真学习、冷静反思、充实提高的好机会,兰考法院党组在虚心听取各方面意见和建议,认真剖析存在问题的基础上,决心深入开展批评和自我批评,切实整改班子在党性党风方面的问题,努力把班子成员的思想认识和工作能力提高到省委的要求上来,在法治理念、党性原则、思想基础和政治立场等重大问题上,分清是非,澄清思想迷雾,培养费扶正祛邪的自觉性,始终保持政治上的清醒和坚定,真正实现思想上的整改和提高,进一步增强党组的凝聚力和战斗力,全心全意为人民服务。
1、进一步深刻认识学习理论的重要性和必要性,切实提高党组成员的理论水平和政治能力。在今后的工作中要进一步加强理论学习、提高政治意识,高度重视政治理论特别是邓小平理论的学习,认真实践“三个代表”重要思想,学习胡锦涛总书记以“八荣八耻”为标志内容的社会主义荣辱观,树立以“公正司法,一心为民”为主题的社会主义法治理念,进一步加深对党的基本路线、基本纲领、基本方针的理解,增强政治鉴别力和政治敏锐性,做到大是大非和原则问题上不迷失方向。明确审判工作为维护社会大局稳定和经济建设这一中心服务的指导思想,从讲政治的高度、开拓性地搞好工作。在业务工作方面,要进一步端正执法指导思想,提高执法水平。
2、增强公仆意识,认真改进工作作风。每一位党组成员都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,努力向人民的好法官宋鱼水同志学习,大力弘扬以民为本,苦干兴兰的焦裕禄精神,想群众所想,急群众所急,改进工作方法,提高工作效率。要开展好谈心交心活动,帮助干警解决好工作和生活上存在的问题,做到政治上爱护干警、生活上关心干警、工作上支持干警。进一步加强党性修养、党风修养,克服私心杂念,淡泊名利、诚实作人,以人民满意为最高标准,秉公执法,勤政为民。
3、切实加强班子建设,做勤政廉政的带头人。要进一步加强领导班子建设,班子成员要严于律已,发挥先锋模范作用,要求干警做到的党组成员首先做到,禁止同志们去做的,领导干部决不搞特殊,自觉接受全院干警监督,畅通民主渠道,虚心听取意见,不断改进工作,努力做到自身正、自身净、自身硬。
4、严于律己、率先垂范。作为领导干部,每一位党组成员都要珍惜党和人民给予的工作机会,公正清廉地用好人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,自觉接受党和群众的批评和监督,时刻做到自重、自省、自警、自励、警钟长鸣、防微杜渐。要深入审判工作一线开展调查研究,解决实际问题,杜绝官僚主义、主观主义和形式主义,实字当头,与时俱进,开创新局面,创造新业绩。
5、以身作则,团结实干。要认真贯彻执行民主集中制,落实好“集体领导、民主管理、相互支持、形成合力”的工作原则,党组一班人坚决做到精诚团结、齐心协力、严于律己、宽以待人,大事讲原则、小事讲风格,互帮、互谅、互学、顾全大局,不断增强院党组的凝聚力和战斗力,把思想和行动进一步统一到十六大精神上来,团结实干,开拓创新,共谋兰考法院的发展。
6、坚持边查边改,虚心接受批评。虚心接受社会各界和法院干警对法院党组提出的中恳意见和建议,做到有则改之、无则加勉,闻过则喜、认真整改。对当前能够解决的问题,立即改正;需要在工作中逐步改进的问题,逐项制定整改计划,拿出具体措施,以最快的速度改正。因客观因素一时不能完成整改的,也要及时反馈意见,寻求理解和支持。
五、整改责任
1、在党组领导班子成员团结协作,模范带头方面存在的问题,整改责任领导为孔令营。
二、在队伍建设、思想作风、党的建设方面存在的问题,整改责任领导为赵平阁。
三、在基层基础建设方面存在的问题,整改责任单位为办公室,整改领导为孙汐。
四、在政治学习、落实干警资职待遇方面存在的问题,整改责任单位为政治处,整改责任领导为庄著立。
五、在立案、信访、审判流程管理方面,整改责任单位为立案庭,整改责任领导为孙汐。
六、在执行工作中存在的问题,整改责任单位为执行局,整改责任领导为孔维君。
七、在刑事审判工作中存在的问题,整改责任单位为刑庭、少刑庭,整改责任领导为孙汐。
八、民事审判工作中存在的问题整改责任单位为民一庭、民二庭,整改责任领导为张建民。
九、在廉政建设、检查监督方面存在的问题,整改责任单位为纪检组,整改责任领导为崔超刚。
法院党组针对目前所查摆出的问题,经过制定整改措施,落实整改责任,对目前能够解决的一些问题,立即解决。如律师当事人反映的开庭不规范问题,我院认真整改,提出“四严格一必须”管理措施,加大督查力度,要求各业务审判庭严格按照排期开庭表规定的时间地点开庭,并严格着装规定和按庭审规范操作。对人民陪审员反映的参加案件审理较少的问题,我院重新作出规定,凡可以有人民陪审员参加的普通程序审理的案件,必须有人民陪审员参加,运作以来陪审员反映良好。对一些需要在工作中逐步改进的问题,将逐项制定整改计划,落实整改责任,以最快的速度进行改正,对一些客观因素一时不能完成整改的,将及时反馈意见,请求理解和支持,如我院干警反映强烈的警力不足,审判力量不足,干警工作待遇低等问题,需要依靠政策和政府的帮助,院党组将会作出最大的努力尽快争取得到政府的支持和帮助。
二○○六年七月十六日
文章来源莲山
根据柯转办发【2012】9号文件精神,统计局按照要求,认真组织干部职工通过学习、征求意见、谈心、剖析等多种形式,认真开展活动。现就存在的主要问题、存在问题的原因、今后改进方向三个方面作如下剖析。
一、存在的主要问题
(一)与县委、政府要求还有一定差距
一是在“用心想事”方面,主动性还不够。面对新的形势,统计工作与其他工作一样,正处于发展改革的关键时期。各级领导和社会公众对统计数据越来越关心,对统计工作的要求越来越高,统计服务的范围也越来越广泛,统计工作的重要性日渐突显。尽管局班子在带领统计干部职工强化统计基础、优化统计服务、加快统计改革、提高统计数据质量的过程中,真抓实干,取得了一定成效,但站在政府中心工作的角度看,还没有很好地主动思考、主动谋划统计工作,工作还缺乏预见性和主动性。
二是在“用心谋事”方面,能力还不强。统计局班子在提升“谋事”能力方面,坚持用科学的行政管理理念解决统计改革与发展,但在把握发展大局,准确分析经济社会发展面临的主要问题,为县委、政府领导提供决策依据,推动经济社会实现又快又好的发展上,还有一定差距。
三是在“用心干事”方面,作风还不过硬。尽管统计的地位和形象有明显提升,但与我们的预期和当前形势任务的总体要求尚有差距。主要原因就在于我们的工作作风还存在诸多问题,工作执行力还有待提高。
(二)“三化”建设滞后
一是机关管理制度化有待进一步强化。制度不完善或执行不好,工作就会出现随意性,干部就会无所适从,直接影响管理效率和工作积极性。因此,结合当前形势和工作需要,对已有的制度进行修正、完善,增加、补充相应的规章制度,保证各项管理有章可循、有序高效,很有必要。
二是工作规范化程度有待进一步提高。规范机关行政行为,简化办事程序,对于提高办事效率,确保工作质量,起着举足轻重的作用。只有这样,才能以避免工作的盲目性,减少人为因素,提高工作效率,确保统计业务工作质量。
三是统计信息化水平有待进一步提高。统计部门是信息收集、整理、加工、应用的前沿部门,对信息拥有得天独厚的优势,就得很好地利用它来提高我们的统计工作水平。
(三)深入基层调查研究不够
调查研究是进行科学决策的前提和基础,是统计部门最基础的工作,没有调查就没有发言权。统计部门的数据来源于基层,如果我们长期不深入基层了解情况,就会心中无数,审数据、作分析就缺乏底气,对不符合客观规律的数据就不能理直气壮的加以取舍,这样的数据就没有说服力,对领导的决策就会带来负面影响。
二、原因分析
一是推动统计工作发展的责任意识还不强。在工作中,不敢于担责,不善于碰硬,缺乏紧迫感和使命感。二是科学管理的意识不强。无论是机关管理,还是统计业务管理,都沿用传统的管理模式,直接影响统计数据质量和服务水平。三是推动工作的主观努力不够。信息化水平不高、统计基层基础薄弱,开拓创新和主动创造条件意识还不够。
三、下一步整改方向
对照县委提出的要求,结合实际,针对局班子存在的问题,将从以下几个方面进行整改。
第一,不断增强做好新时期统计工作责任感和紧迫感
当前,统计工作面临新的形势、新的任务。一方面,科学发展观要求统计工作加快改革和发展。国家、自治区、地区对统计工作作出了新的部署。这就要求统计人尤其是领导班子要进一步增强责任感和紧迫感,用心谋划统计、用心开展统计、用心发展统计。
第二,坚持正确的大局观,切实增强班子凝聚力
局班子的领导作用,是统计事业不断发展的根本保证。只有维护大局、紧密团结、积极向上的局领导班子,才能够带领全局职工齐心协力去实现我们既定的目标,不断提升统计的地位和形象。
第三,抓好“三化”建设,为统计工作健康发展奠定基础,制度化、规范化和信息化是我们当前和今后一段时期的重点。
第四,强化目标意识,确保统计工作再上新台阶
根据支队《关于开展“查思想查执法查纪律查作风”教育整顿活动实施方案》精神,按照工作安排,大队组织我们开展了“查思想,查执法、查纪律、查作风”学习活动,加强对《人民警察法》和《纪律条令》、《内务条令》、《公安机关执法细则》以及各项规章制度的学习。本人结合本职工作,经过学习教育和深入思考,结合社会管理创新、执法规范化建设,在思想,执法、纪律、作风四方面展开自查。我个人对这次学习教育活动有了更深的理解,对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际,作如下剖析: 在思想方面,通过不断学习,我深刻的认识到民族团结是藏区各族人民的生命线,也是消防官兵的生命线,是做好消防工作的基础和重要保证。通过深入学习,切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强政治意识、责任意识和大局观念,增强了思想免疫力和政治鉴别力,进一步提高了对反对民族分裂、维护祖国统一重要性的认识,坚定不移的站在维护祖国统一和民族团结的第一线。以维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂为己任,十分珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。对消防事业是否忠诚,在反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结、-1-
维护社会稳定的大是大非问题上头脑清醒、认识正确。在查执法方面,本人工作岗位虽不涉及执法办案,但在工作中不断加强法律知识学习,提高了学法自觉性。在纪律作风方面,本人积极适应当前消防工作面临形势的新变化,做到自觉学习和钻研业务知识,不断增强工作的自觉性和主动性。在平时工作生活中,能自觉遵守纪律制度,尊敬领导,团结同志,认真履行党员义务,落实上级工作任务较好地完成各项工作。
二、存在的主要问题:
开展学习活动初期,片面地自我满足,自认为工作好,没有什么问题需要自查,或是自查内容跟自己工作无关。同时觉得自己虽有缺点,但问题不大,都是小毛病。存在“自我感觉良好”、“没问题”、“无所谓”、得过且过,应付了事的不良倾向。反映出我对“教育整顿活动”认识存有偏差,态度不够端正。业务知识不够钻研。表现在:对待工作有时不够主动、积极,工作中遇到难题,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性,图个省事,照搬照抄,只要按时完成工作就算了事了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,不是自己力求寻找对策,而是等待办法自己出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
三、存在问题的主要原因
政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。业务水平不高,不够钻研,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,缺乏一定自信。工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
四、今后的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。今后我不仅要学法律、消防业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、胡锦涛总书记“三句话”的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。
2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己的本领;要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。
按照旗大学习大讨论办公室文件要求,为进一步做好大学习大讨论活动查摆剖析阶段的各项工作,机关领导班子通过深入基层、深入群众、深入实际和开展谈心活动,在广泛征求意见的基础上,对机关领导班子一年来在思想和工作方面存在的突出问题进行了认真的剖析总结。机关领导班子总体状况是好的,是有战斗力、凝聚力和号召力的班子,能够团结带领全体职工干部,从实际出发,克服困难,扎实工作,有力地推进了全旗残疾人事业的健康发展。但通过召开班子会议,认真对照检查,还存在着一些问题。
一、存在的问题与表现
(一)在宗旨意识、群众观点和群众路线方面。始终把残疾人群众的利益放在首位,坚持以全心全意为残疾人服务作为全部工作的出发点和落脚点,坚持以“三个有利于”作为检验工作的标准。班子成员从整体上讲,深入群众、深入实际调查研究的少,掌握的实际情况不够。了解群众呼声的少。在服务残疾人方面,在对人民群众关心的热点、难点问题的解决服务方面做的不够。在工作中存在着执法监督不严,力度不够的现象。特别是对待个别残疾人工作落后的单位,只有检查,没有真正按照《残疾人保障法》赋予的执法监督权力进行依法行政,工作中存在着个人感情问题和官官僚主义。工作效果与群众的要求存在一定的差距,与群众联系不够紧密。
民主生活会质量不高。能够坚持各项民主生活会制度,党的组织性、纪律性、政治性比较强,但也存在一些问题,主要表现是:一是民主生活会上谈工作多,谈成绩多,揭露问题少,没有很好地开展批评与自我批评。二是个别重大决策缺乏民主。会前征求意见少,调查研究不够,民主不广泛,集中不全面,决策不够科学,没有很好地发挥班子其他成员的参谋助手作用,使部分决策落实效果不好。
(二)在思想政治方面。一直以来,机关领导班子始终注重加强班子自身建设和干部队伍政治思想素质教育,全体干部职工在思想上始终与党中央保持高度一致,政治立场坚定。但随着改革的不断深化,社会主义市场经济的不断完善和发展,出现了许多新问题、新情况、新矛盾,班子成员大多数时间忙于处理具体事物,放松了学习,导致对一些重大的理论问题研究的不透,促进全旗经济社会发展的力量不足。主要表现在:一是集中学习在一定程度上流于形式,班子每月能够坚持学习,制度坚持的较好,但在学习内容、深度和质量上存在一些差距。二是班子成员自学习惯保持的不好。不能坚持经常、全面、深入、系统的进行学习研究。三是集中学习面窄。学习内容局限于上级要求的方面或当前形式的内容,缺乏全面性和超前性。四是集中学习方法上单一。多数是一人念大家听,集体讨论的少,钻研的深度不够。五是理论学习与实际工作结合的不够。对一些发展经济方面的重大问题研究的不够,指导实践的效果不明显。
(三)在发展残疾人事业,服务残疾人方面。对照旗委、政府就加快经济社会发展做出的规划,机关领导班子成员对会议精神进行了认真的学习研究,牢固掌握会议精神实质并坚决拥护旗委的战略部署。但在发展残疾人事业,服务残疾人方面等工作上缺乏思路,局限于残联部门的专业性质。主动开发残疾人工作信息资源,拓展服务领域,多方寻找残疾人工作与经济发展的结合点、解决发展中遇到的新问题方面做的少。究其根源是残疾人事业虽然服务于全旗的经济建设,但始终处于基础和后台的环节,不是直接的涉农、涉经部门,对农村经济发展没有技术和资金的支持,解决农民尤其是农村残疾人实际困难的能力弱,思想上存在无从下手和畏难情绪。深入农村调查研究的少,对发展农村经济,增加农民收入的工作措施力度不够。
(四)在思想作风和工作作风方面。几年来,残联机关在转变思想和工作作风上做许多工作,较圆满地完成了上级部门和旗委、政府交办的工作任务,连续几年工作成绩受到国家、自治区、市级业务部门的表彰奖励。但距新形势、新任务的要求还有一定的差距,主要问题是:少数干部精神状态不佳,进取心不强,以完成本职工作为主,缺乏敢闯、敢试、敢冒精神,稳妥有余,开拓不足。这些问题反映出领导班子在管理方面不严,监督考核力度不大,存在工作作风不实,工作不深入的问题。
(五)在精神文明和民主法制建设方面。几年来,机关领导班子重视加强精神文明和民主法制建设工作,积极开展各种争先创优活动,全体干部职工有较强的爱国主义和集体主义感,无违法违纪现象。存在的问题主要是:抓精神文明和民主法制建设工作有满足现象,有稳坐中流的心里。工作的辐射面小,范围局限于本单位内部,对干部家属及周围环境影响不大。抓包扶村的党建工作、精神文明和法制建设工作不到位,宣传和指导的力度不够。
(六)在廉洁自律方面。按照廉洁自律方面的有关法规和条例的要求,机关领导班子自身还存在一定差距。单位经费始终紧张,来人有超标准招待、用单位电话办私事、公车私用、勤俭节约不够等问题。产生这些问题的主要原因:一是党风党纪教育不能经常化、深入化。二是监督管理力度不够。
二、解放思想,进一步明确了工作思路
机关全体干部职工通过大学习和大讨论,对为呼伦贝尔市全力打造自治区新的经济增长极建设有了深刻的认识,机关领导小组结合大学习大讨论活动切实与我单位实际工作相结合起来,充分调动全体干部职工的积极性,广泛征求意见,对我单位下步及明年的工作从科学发展的高度进行了认真的研究部署。
1、要树立事业境无止、思进事无穷、不进则退的理念,少一些成就感,多一些紧迫感、进取心。要理智清醒地意识到我旗残疾人工作虽然获得了全国全区先进旗的称号,但并不代表我们什么都做好了,我们还有很多的差距和不足,我们的事业任重而道远,要进一步鼓足干劲,永不停顿地奋斗、前进!
2、要紧密配合和服从于全旗中心工作的大局。以进一步解放思想、广拓思路视野、力谋新发展、敢出新举措、再创新佳绩为主旨,立足于努力为残疾人办实事、办好事、进一步改善残疾人的状况,使全旗残疾人更加广泛、深入的受益,使全旗残疾人事业再登新台阶。
3、要致力于进一步提升我旗残疾人工作先进旗的建设品位。进一步采取社会化的工作方式,积极争取上下左右、全社会的广泛支持,重点抓好惠及1000户贫困残疾人的民生项目,为构建全旗和谐社会和打造新的经济增长极做出贡献。
三、今后努力方向
(一)坚持以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强理论学习,改进机关思想政治工作。加强对机关思想政治工作的领导,坚持好各项思想政治工作制度,加大监督检查的力度。“一把手”负总责,带头做好思想政治工作。围绕经济建设这个中心,结合本部门的实际工作,改进方法,正确处理工学矛盾,抓好自学和集中学习,经常开展理论学习讨论,在解决实际问题上下功夫。
(二)加强领导班子的建设。坚持好民主集中制原则,认真开展批评与自我批评,经常性地开展班成员谈心活动,交流思想,促进工作,形成干好工作的巨大合力。加强党内监督,严肃党的纪律,对照廉洁自律的有关规定,做到自重、自省、自警、自励,增强拒腐防变的能力,切实加强党风廉政建设。领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际,广泛听取群众意见,不搞形式主义,求真务实,改变工作作风。建立目标责任制,制定有效措施,狠抓工作的落实。
(三)加强干部队伍建设。大力提高干部队伍素质,积极开展争先创优活动,有针对性地解决干部中存在的思想问题。领导班子和干部队伍要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,围绕全旗经济发展这个中心,进一步解放思想、更新观念,创造性地开展工作,在做好残疾人工作的基础上,为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。
残疾人联合会 年
月
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育和检视整改的工作要求,消防大队党委在专题学习、广泛调研、反复自查的基础上,对标中央提出的“6个对照”、“3个摆进去”、“5个重点查找”、“4个防止”等方面的要求,深刻进行了检视剖析,现将有关情况报告如下。
一、存在的问题及具体表现
(一)增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。主要存在2各方面:一是理论学习深钻细研不够,知其然不知其所以然,在常学常新中加强理论修养、在知行合一中主动担当作为上仍需下苦功夫;二是规矩意识、大局意识不强,有的同志不能够正确对待个人与集体的关系,考虑个人问题多、关心大队建设少。特别是受改革影响,部分指战员牺牲奉献精神和干事创业激情有所减弱,既想要工资待遇像部队一样得到社会尊崇,又想要管理上像公务员一样正常上下班,颠倒了组织与个人的关系,违背了得与失的辩证规律。
(二)在“不忘初心、牢记使命”方面。主要表现在3个方面:一是思想认识有差距。有的党员对党的初心使命理解一般化,认为为人民谋幸福,为民族谋复兴离自己太远。没有深刻认识到人民幸福,需要安全保底,民族复兴,需要稳定护航。有的党员认为党建不是虚就是大,看不见摸不着,觉得理论太空不实用,放松了理论学习。有的党员平时嘴上喊着对党忠诚,实际上心里却没有党,在党不言党,在党不护党,只是在组织形式上入了党,在思想言行上还没有真正入党;二是使命感不强,有的党员关键时刻站不出来,遇到任务,不是当做锻炼抢着上,而是当做包袱往后躲。有的党员在工作上喜欢当监工,不知道监督自己,如打扫卫生、冲洗车辆、收卷水带、日常训练等日常工作,主动带着干少,基本上是专职消防员在干。三是党员自身找差距不够。有的党员对照党章党规找的差距和不足“大而空”,联系工作实际不具体。有的指战员履行工作职责按部就班,安于现状,对新时代消防事业的前景信心不足,创新发展的意识和能力差距较大。
(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。主要存在2个方面:一是以人民为中心的发展思想树立的还不够牢固,党委抓教育的力度不够,教育内容不均衡,革命人生观教育、消防职业精神教育、宗旨教育等专题教育的安排不充分,教育效果不理想,群众立场站的不牢,以人民为中心的思想还没有入心入脑,践行全心全意为人民服务的实践还有较大差距,没有做到心中时刻装着群众、遇到困难先帮群众、遇到事故先救群众,导致了“11.22”舆情事件的发生。二是对群众所办事宜是否满意关注不够,在积极征求听取群众意见、主动上门提供消防安全技术服务指导上还需加强;在普及消防知识和自防自救能力上力度偏弱偏软,全民消防安全意识未真正实现内化于心、外化于行。
(四)在知敬畏、存戒惧、守底线方面。主要存在3个方面:一是抓党纪国法、条例规章制度学习的力度不够,不少指战员没有认识上的自觉,也没有行动上的自觉,党委在引导指战员树立辩证的纪律规矩意识观上还需加强;二是抓制度落实缺乏一以贯之,常抓不懈的韧劲,队伍管理中“柔性”有余、“刚性”不足,时常在维护纪律和爱护团结之间寻找平衡点;三是自我检视不够,有的指战员自己错了,却看不到错在哪里,习惯拿别人的缺点和错误为自己做“挡箭牌”,习惯找理由、找借口,经常在心理嘀咕“某某的问题怎么,自己这点小问题还算得了什么”,久而久之丢掉原则。
(五)在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面。主要存在3个问题:一是有的党员思想觉悟不高,模范带头作用发挥不充分,实干精神缺乏,当担作为的精神不足;二是高站位、宽视野谋划队伍建设发展的意识不够强,有时仅仅满足于完成“规定动作”,再往前“迈一步”的精神不够,抓科学规范训练、乡镇政府专职队建设、农村消防工作等用力不足,仅满足于部署下去就行了,主动过问、持续跟踪的力度不够;三是执行力有所弱化,有的同志不催不动,拖拖拉拉,效率不高;由于目前各项新的规章制度尚未完善,部分管理干部在执行旧制度时心存顾虑,畏手畏脚,从而出现“不会抓,不会管”,甚至“不愿管,不敢管”的现象,在管理教育中敷衍了事、得过且过,对队伍管理中存在问题视而不见、见而不管,在落实干部值班、请销假、留营住宿、查铺查哨、晚点名和营门管理等制度上打折扣,尤其对重点人、重点事、八小时以外等重点方面和薄弱环节。
(六)在落实党的建设主体责任方面。共查摆出3个问题主要表现为:一是对党风廉政建设和队伍管理工作做到“逢会必讲,部署工作必提”,但是对照“两严两准”要求,对于新形势下的队伍管理工作缺乏深入研究,对抓好队伍教育工作大多数时候只是停留在口头提醒上,抓具体措施还不够,对干部“生活圈”、“交友圈”和八小时以外的情况掌握不深入,管理教育还不够经常;二是廉政提醒,廉政教育还不够经常,缺乏以一贯之的韧劲和力度。会议上讲的多,会下沟通谈心交流少。讲政策法规多,讲案例警示少。三是落实党的组织生活质量不够高,对“三会一课”开展情况监督跟踪不到位,民主生活会批评与自我批评还不够有力,有时碍于情面,不够开门见山、一针见血。
二、存在问题的根源剖析
(一)在思想方面:一是班子成员党性锻炼有所下滑,随着年龄、党龄的增长,党委成员不由自主地放松了党性锻炼和世界观的改造,没有经常对照党章党规剖析自我、检视问题,明规守矩、细照笃行,参加党内政治生活咬耳扯袖、提醒警醒不足,没有主动做到以党章党规为信仰“基线”、言行“界限”、制度“红线”,党的意识、党员意识、纪律意识需要进一步加强。二是标准有所降低过去总觉得,大队整体上做得还不错,满足于比上不足比下有余,在不知不觉中淡化了自律意识,思想上麻痹大意,为问题的潜伏和滋生提供了温床、空间。工作中能够自觉看齐对标、立说立行,但主观上还是存在不想得罪人、不愿得罪人的心理,对班子成员家风家教情况掌握不够,对倾向性、苗头性问题提醒不够、批评不够,顾及同志们的前程和感受较多,缺乏“较真碰硬”的“狠劲”。
(二)在政治方面:始终把思想政治建设作为立身之本,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,但对标反思,仍有差距和不足。政治站位不高、思想认识不足。改革转制以来,放松班子组织学习,科学理论素养不够,对党中央的科学决策部署学习不深入、不彻底,与党中央的要求存在一定的差距,对职能定位不清不准,政治素养、胸怀格局不高。
(三)在作风方面:良好的工作作风坚持不够坚决,思想松懈滑坡。改革转隶以来,没有准确彻底学懂弄通习近平总书记训词内涵,对“两严两准”学习不够深入、理解不够透彻,加之队伍上下有一种“去军事化”的论调,用行政化冲淡准军事化、用职业化稀释准现役,认为现在转地方了,部队那一套都不适用了,作风松懈。
(四)在能力方面:大队党委自我革命的精气神不足,红色基因传承不彻底。干事创业的精神劲头不足,容易产生畏难情绪,缺乏“见第一就争、见红旗就扛”的血性胆气。随着市场经济大环境冲击,个人主义、享乐主义、拜金主义等腐败思潮的侵蚀,部分指战员艰苦奋斗意识淡漠,追求高消费,贪图享乐。部分指战员谈奉献少,讲价钱、图回报多,工作消极被动。
(五)在廉政方面:持之以恒遵守纪律的刚性不足。党风廉政建设和队伍管理工作有弱项,廉政提醒,廉政教育还不够经常,缺乏以一贯之的韧劲和力度。在一些具体事情上,持之以恒坚持原则不够,导致了作风转变力度不大、能力素质进步较小,一些规章制度在落实上还抓得不够扎实等问题的出现,对所属人员教育浅尝辄止,没有深入到每个人内心深处,缺少监督检查。
三、努力方向和整改措施
(一)抓理论学习,在政治建设上下功夫。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系,牢记习近平总书记“四句话”建队方针,强固信仰支柱,提高思想境界。坚持全面系统学,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求,更加全面系统地研读重温,以理论上的清醒保证政治上的坚定、站位上的提升。始终不忘初心使命,深入学习党章、入党誓词、总书记重要训词和消防救援队伍誓词,坚持一切为了党和人民,坚决把履行职责使命作为践行信仰信念的实现途径。
(二)抓作风建设,在忠诚追随上下功夫。改制转隶后,我们要努力转变思想观念,同时必须坚定信念,做政治上的“明白人”和业务上的“聪明人”,发扬“改制不改志”的优良作风,努力实践习总书记训词要求。坚守政治立场,对党的信念忠贞不渝,对党的事业高度认同,对党的纪律始终遵守,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
(三)抓廉政建设,在忠诚干净上下功夫。坚定看齐追随,在党爱党、在党为党,带头转作风,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置上,对违规违纪问题敢于掏牌、敢于亮剑,堂堂正正做人、老老实实干事。持续改进作风,带头遵守中央八项规定及实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义等不良风气,在作风建设中做出表率,永葆清正廉洁。对歪风邪气坚决斗争,不做群众“尾巴”,不当“老好人”,严格正风肃纪,营造风清气正的政治生态。
(四)抓专项整治,在重树形象上下功夫。深刻吸取“11.22”舆情事件教训,按要求、按时间、按效果扎实开展“人民消防为人民”专题教育和作风纪律教育整顿活动,通过专题党课、案例剖析、座谈讨论、警示教育等措施,使指战员以人民为中心的思想和人民消防为人民的举措入心入脑,落实在具体行动上,重整纪律作风,重塑队伍形象,用实际行动及时回应广大群众的现实关切,用实际行动检验党员的初心使命、检验主题教育的效果。
2012年本人和支队全体民警在市局党委的正确领导下,以高度的政治责任感,良好的精神面貌,积极的工作状态,完成了公安特警夏季大练兵、反恐处突演练、建党90周年、首届亚欧博览会、自治区第八次党代会安全保卫等各项工作任务。现将本人全年以来各项工作情况进
2012年本人和支队全体民警在市局党委的正确领导下,以高度的政治责任感,良好的精神面貌,积极的工作状态,完成了公安特警夏季大练兵、反恐处突演练、建党90周年、首届亚欧博览会、自治区第八次党代会安全保卫等各项工作任务。现将本人全年以来各项工作情况进行汇报。
一、以科学发展观为指导,严格要求自己,全面完成各项工作任务。
2012年,我们把加强思想政治学习与“热爱伟大祖国”、“机关文化建设”、“创先争优”三项主题教育相结合,始终严格要求自己,并带头学习,及时准确地把握党和国家以及上级部门的各项方针政策和工作部署。把精神文明建设和廉政教育工作放在重要的位置,把思想道德建设与业务工作同重视、同布置,亲自抓落实,从组织上保证了各项工作的顺利完成。
在支队党委的统一领导下,我本着“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的原则,以“保发展、保民生、保稳定”为抓手,坚持在一线指挥协调,与民警一起并肩作战,做好打击敌人、维护稳定的工作。同时配合党委其他成员执行党和国家领导视察新疆行程的警卫、随卫任务和领导人驻地的安检及巡逻、备勤等任务,确保了各项保卫任务的圆满完成。工作中努力发挥党委一班人的集体作用,经受住了血与火的考验。能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则;坚持党委议大事制度,凡重大问题、重大决策、人事安排、重要项目和大额资金使用等方面,都能做到提交党委集体研究决定,有效地减少了决策的失误。坚持公开、公平、公正原则,严格按程序、按制度选拔出公信度高、愿干事、想干事的年轻干部,引导青年民警爱岗敬业。
一年来,做到了严格执行国家法律、法规和规章制度,自觉遵守单位的各项规定和要求;形成了良好的工作秩序,营造了团结向上的工作氛围。作为领导干部,在平时工作中,本人要求自己:绝不违规,绝不违纪,绝不违法。按照《人民警察法》《人民警察内务条例》及公安部的《五条禁令》及相关的法律法规的要求严格自律,树立正确的世界观、人生观、价值观。
二、存在的问题
通过意见反馈、上门走访、相互座谈,根据干部民警意见和自我剖析,我认为主要存在三个方面问题:
(一)理论学习抓的不够紧,政治理论及政策水平有待进一步提高,在加强学习,提高自身能力上需持之以恒。
过去一段时间自己的主要精力偏重于日常工作,虽然一定程度上也很注重学习,但只按照组织要求和工作需要被动地学习,客观的讲,还是满足于已有的理论知识和工作经验,没能从思想上把学习放在首位,把理论武装抓在手上,而且由于大量时间都投入了日常工作,无法保证学习时间,从而导致学习的不够系统不够规范也较少做读书笔记和写心得体会。学习内容肤浅,只求度过不求精读,平时仅满足于读书、看报,看新闻,但没有做到进一步的深入探讨,对所学内容理解不透彻、不深入,学用结合不到位。学习内容单一,没有有意思地去专研一些新知识、新理论。
(二)领导和管理水平有待提高。对照去年本人在队伍管理工作中存在的问题,进行了认真整改,今年工作比较忙,但我没有放松对队伍的管理和要求,确保队伍不出问题。虽然工作中取得了一定的成效,但自认为领导水平亟待提高,领导水平建立在扎实的理论功底和实际工作中的经验积累上,我在理论水平上的底子不扎实,直接反映到领导水平上,有时候看问题、分析问题不能完全从全局性、广泛性、普遍性上考虑,看问题有一定片面性和局限性,达不到科学统筹的要求。
(三)工作作风还不够深入,不够细致。平时我更多的时间是呆在分管的二大队备勤,对其他大队的情况过问比较少,一般是到训练场、考核场上去,了解掌握各大队训练情况,在实际工作中指导还不够,尤其是系统性的指导、引导工作不够深入。平时深入基层还不够,密切联系群众有欠缺,与大队、科室领导交流较多,面对面与基层民警坐下来谈心、交流、了解情况还是比较少。对民警的思想动态、政治教育、队伍管理等工作了解的不够充分,过问的也比较少,发现问题了,才急急忙忙补救。
(四)工作方式、方法仍有待改进。在工作中有时有急于求成的现象,对防暴处突主业以外的支队其他工作关心不够,只想一门心思突出主业,重点做好一些大案、要案嫌疑人的抓捕工作,忽视了各项工作之间相辅相成的关系。在训练工作中,急于出效果、急于出成绩,容易急躁,在科学性、合理性的研究上还要下功夫。工作中的急燥情绪有时还影响了其他同志,影响既定工作计划的有效实施。
三、今后努力方向
针对存在问题,我认真思考,实事求是地查找原因,并决心对照改正。
(一)加强学习,提高政策理论水平和拒腐防变能力。全面认真系统地学习党的方针政策,以邓小平理论和“三个代表”的重要思想、科学发展观为指导,深入学习十七届六中全会
精神,和胡.锦.涛同志在庆祝中欧年该国共产党成立90周年大会上的讲话,深刻领会新疆跨越式发展的精神实质和深远意义。坚持以理论指导实践工作,切实加强自身建设,不断提高自身的政治思想觉悟、政策理论水平、业务工作能力、法制观念。深入学习贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告及《廉政准则》、《反腐倡廉教育读本(2012)》、《反腐倡廉10个热点问题》等反腐倡廉教材,神话思想认识,明确努力方向,加强道德修养,坚定理想信念,提升法律观念和廉洁从政意思,自觉按照模范共产党员的标准严格要求自己,通过查找问题,细化改进纠正的办法措施,落实到具体工作中去,以更高的标准、更好的精神状态,投入到来年的工作中。
(二)做好政治思想工作,强化队伍管理力度。目前,支队少数民族特警占很大比例,很多民警汉语表达能力较差,已经影响到执勤、训练等各项工作,这个问题必须高度重视,花大力气加以解决。作为一名民族干部,本人将充分发挥桥梁作用,协助党委班子继续抓好双语学习工作,推动民汉民警的互学互助,同时,有针对性的开展政治思想工作,强化忠诚教育,保证队伍的纯洁性、坚定性和执行命令的坚决性。
(三)切实转变工作作风,提高执行力水平。增强“特别能战斗、特别能吃苦”的勇气和魄力。对自己坚持高标准、严要求;对干部坚持以人为本,善于发现干部职工的优点和能力,并把这种能力引导到工作上来,提高执行力水平。树立大局观念,增强服务意识,深入到干部职工中去发现矛盾和问题,科学地解决矛盾和问题。第一,联系群众的作风。在今后的工作中,将进一步完善领导参加双重组织生活制度,坚持调查研究密切联系群众制度、事关群众切身利益的重大事项民意测验制度、领导干部与下属谈心制度等等。通过各项制度的建立和疏通,拓展广泛联系群众的各种渠道。第二,勤政务实的作风。要履行好反恐处突、维护社会治安,保证首府经济社会向好发展。要勤政务实,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋安民之策,多办利民之事,当好人民的勤务员,想实招,干实事,讲实效,脚踏实地、励精图治。第三,开拓创新的作风。坚持解放思想、实事求是的思想路线,在实践中不断发现新情况,研究新问题,总结新经验,提出新思路。要勇于创新,真抓实干,紧扣发展这个第一要务,不断强化责任意识和服务意识。第四,民主团结的作风。班子是否团结,是特警工作成败的关键,团结出凝聚力、战斗力。我们将在坚持组织原则的基础上,严于律己,抓好班子团结,充分发挥班子集体智慧,增强班子整体合力。第五,廉洁奉公的作风。“公生明,廉生威”,我们将把反腐倡廉工作提高到一个突出位置来抓,持续不断地开展党纪政纪教育、事前教育、重点教育、警示教育,着力打造思想防线。健全源头防腐机制,加大教育防范力度、专项清理制度、纪检监管力度、执法监察力度,把措施落到实处,使廉洁奉公蔚然成风。
(三)创新举措,充分发挥特警工作职能。继续加强对二道桥地区的摸底排查,做好敌社情信息的收集研判,加大队伍管理力度,有针对性的培养一批能深入少数民族聚集地区收集情报的民警,提高发现率和打击率。
四、对党委班子整体的分析
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