电力安全工作总结
一、加强组织领导、明确工作职责
本着谁主管、谁负责的原则,我们根据《安全生产法》的有关规定,逐级建立了安全生产责任制,把安全生产的任务指标层层落实,明确了安全生产的各岗位职责,并把安全工作的效果纳入了年终绩效考核。下半年因公司人员异动,为防止公司安全领导机构在交接更替期对安全生产工作带来影响,公司在定员之后及时重新成立了三级安全监察体系,明确各级、各人员的安全工作职责,严格履行一级查一级,一级对一级负责,实行三级监察连带责任。并且对“两票三制”制度及工作票签发人、工作负责人、工作许可人人员安全责任作出了明确规定,对相关人员也及时作了调整。
二、做好安全检查、消除事故隐患和设备缺陷
为了保障安全生产目标的实现,安全检查作为安全管理的重要内容,公司一是每月定期组织进行一次全面的安全检查;二是不定期和专项检查相结合;三是在保春节供电、迎峰度夏、迎峰度冬等负荷高峰时段以及在重要节假日前进行强化安全检查。全年共组织安全检查深入各变电站、输配电线路、施工现场及隐患较大的游乐、商业等场所十多次。在检查过程中,我们坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,认真进行全面排查,重点检查安全制度是否落实,安全措施是否到位,安全防护设施、设备是否齐全完好,漏洞隐患是否纠正。通过这项活动,在识别和发现一些不安全因素的同时,我们按照“定人员、定措施、定时间”的三定原则,及时跟进消除事故隐患。对本单位不能解决的安全隐患问题,如实上报实业公司及相关职能部门,责令其做好安全整改。如今年五月我们排查发现,发明家广场游乐设施业主私拉乱接不规范用电,对人身安全构成严重隐患,通过上报,最终取缔。
三、加强安全教育培训、提高全员安全意识和技能
狠抓安全生产法律法规的学习,加强安全防范和警示教育。今年来,我们一是组织全司干部职工听取市公安消防大队专家现场授课,学习消防法律法规和防火、灭火技能;二是通过用视频教学的方法组织员工学习供电企业相关工作操作规程和一些事故典型案例;三是输送专业岗位人员参加省电力工程企业协会专业培训;四是在六月份的安全生产月期间,我们充分利用这一声势浩大、宣教力强的活动,广泛开展安全生产自查自纠和安全法律法规、知识技能的宣传教育,购置“安全生产月”活动宣传挂图,进行张贴,传播安全知识,营造“安全生产”活动氛围,同时对全体员工举行了一次安全大考试。通过这一系列的活动,全体员工的安全法律意识、防范意识和忧患意识得到明显加强,安全操作技能进一步得到提高。
四、做好应急预案、提高应对突发事故能力
为加强我司电力系统应对突发供电事故的应急处理,确保稳定供电,最大限度减少损失和社会影响,公司有针对性的做出了“防冰冷灾害应急预案、自供电网黑启动应急预案、迎峰度夏、迎峰度冬”等一系列工作预案,这些工作措施极大提高了公司预防事故发生和保障稳定供电的能力。
五、存在的问题和因难
1.1 安全职责落实不到位。
虽然各电力企业对于电力系统的安全运行和管理都制定了相应的管理措施和规范, 但是在实践中仍然存在安全管理不到位的问题, 导致这种现象的最主要的原因就是安全生产责任落实不到位。即在安全管理的过程中, 只将安全意识停留在传播的层面上, 而没有注重在日常工作中进行落实。甚至有一些单位的管理部门在安全事故发生后, 只是将事故例行通报, 并没有对其产生的原因和具体危害进行认真分析, 更不用说吸取经验教训了, 这是非常不利于企业的安全管理活动的开展的。电力系统的安全负责人并没有认真掌握系统运行中的各种安全防护措施和注意事项, 也未能因此对重点防护部位进行定期而全面的检查, 也导致了安全事故的发生几率的增加。可见, 安全职责的落实严重的影响着电力安全管理的效果, 有关管理部门应该结合企业自身特点, 有针对性的加强对安全规范的操作和落实, 避免流于形式。
1.2 习惯性违章。
所谓习惯性违章, 就是指工作人员在日常作业的过程中, 出于自身习惯或者工作特点产生的不利于安全管理的行为和现象, 笔者认为习惯性违章通常有以下几种:一是设备和工具的使用不当;二是忽略工作中的危险点的交代和分析;三是不采取一定的监护制度;四是违反操作票的顺序;五是在危险作业的过程中, 不使用防护具。
1.3 安全工器具管理混乱。
系统的运行和维护离不开各类仪器和工具的辅助, 所以工器具的管理也一定程度上影响着安全管理的效果, 笔者认为目前来看我国企业的安全工器具管理还比较混乱, 主要表现为:一是安全工器具本身的质量不合格和不达标;二是有关人员忽视对工器具的性能和质量的定期检测;三是安全工器具的使用和转借过程中的手续不健全;四是对于破损的安全工器具并没有及时的进行修护和修补。
1.4 管理工作不到位, 即在各项电力操作的过程中, 并没有实时的做出有效的安全管理, 主要表现为:
一是, 一些企业存在只关注大型作业的安全管理, 而轻视甚至忽视日常巡检和安全管理的重要性的情况, 这样导致的直接后果就是安全事故频发在各类小型的生产运行线路中, 而解决这种问题的最佳方案和方法就是要全面而详细的做好各方面的安全管理活动, 不放过任何细节, 不存在侥幸心理。二是, 一些单位没有根据企业的发展现状和电力系统的革新而改进安全管理的条例和制度, 从而导致了旧有的安全管理制度无法满足企业当下的运行需求而产生安全事故的现象。
2 电力安全生产管理中的一些对策及建议
2.1 树立以人为本的思想, 强化安全意识。
加强思想意识方面的培养和建设, 是搞好所有管理工作的前提和基础。对于企业的安全管理活动来说也是这样, 只有管理部门加强了企业工作人员对安全生产和安全管理的思想上的认识, 才能使其自觉的在日常工作中执行安全操作。这就要求企业的管理人员要从员工的角度出发, 认真了解和分析员工的思想状态, 才能根据其特点采取有效的培养方案。另外, 管理人员也应该加强企业的人文关怀, 真正关心和了解企业员工的工作和生活, 替他们解决问题, 在此基础上展开的安全意识培养和培训将取得更好的效果。
2.2 加强培训, 提高员工素质。
员工作为电力的直接操作者, 其工作行为对安全运行的影响可谓是至关重要的, 所以我们要从员工入手, 从减少和减免其在作业中的误操作入手, 来降低安全事故的发生率。调查中我们发现, 违章中大多数又是由于工作人员安全意识淡薄和技能培训不足造成的。很多事故不是员工要故意违章, 而是他不知道怎样才是正确的做法, 而这引发的问题就是员工的专业素养不足。所以, 企业内部要开展多层次的员工职业道德培训、管理知识培训, 最重要的是加强针对一线员工的岗位技能培训, 不断提高员工的整体素质和技术业务水平。
2.3 加强现场管理, 严格执行规章制度。
现场管理是落实安全管理制度的关键, 必须从严要求, 养成良好的习惯。在一些电力安全事故中, 往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意, 酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事, 抱着侥幸心理, 或者是自以为是, 盲目自信, 不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难, 而且也给国家和人民财产带来了巨大损失, 给社会带来了不稳定因素。因此, 建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结, 提高改进办法, 并形成规定和制度, 治理薄弱环节。例如, 可在班组中制定可操作性的“现场作业工单”、“安全作业程序”、“标准化作业指导书”等标准化管理制度。这些标准化管理制度, 应尽量简明详尽, 操作性强, 使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外, 还应做好事故通报汇编工作, 事故通报汇编是血的教训, 是经验和教训的积累, 必须组织全体员工认真学习, 举一反三, 以杜绝重复事故的发生。
2.4 加强安全工器具的质量管理。
其一, 要求严格工器具的报废制度。到期的, 己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。其二, 要严格外包施工队伍的资质审查制度。对外包施工队伍的安全工器具的数量、质量都要进前期把关和过程抽查, 发现安全工期具存在问题, 立即停工整改。其三, 要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具, 需要的材料, 修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定, 做到有据可查, 责任落实。
2.5 引入风险管理, 实现管理创新。
传统管理模式下的安全生产主要以行政命令为主, 管理行为因人而异、因时而异。且传统安全管理方法表现出来的防范重点不同, 存在明显的重责任查处, 轻事前控制的现象, 缺乏全面安全管理的系统性, 安全生产闭环管理上也存在许多漏洞, 已不能满足社会发展的需要。
结束语
关键词:电力;安全;粗浅;认识
中图分类号:F273 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2014)30-0109-02
电力安全,事关国家的安全、社会的和谐稳定、家庭的幸福安康,因此,抓好电力安全意义重大。如何做好电力安全管理呢?笔者谈几点粗浅认识,供大家借鉴。
一、切实贯彻国家的安全生产方针
在企业生产中要始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产基本方针。[1]这一方针是做好任何安全工作的“纲领”。只有任何时候都把这个“纲领”贯穿于企业生产的整个过程,才能正确处理好安全与企业效益、安全与工作进度、安全与个人经济利益的关系;只有始终把安全放在首要的位置,实行“安全优先”的原则,企业生产才能顺利进行,才能创造出巨大的经济效益。
二、完善安全生产管理组织体系建设
企业的安全生产组织体系建设是一个系统工程,包括安全生产保证体系、安全生产监督体系、安全生产责任体系等许多子系统。企业的安全生产都是在这些子系统的共同努力下完成的,否则,哪个子系统在运行中出现偏差,企业的安全就会受到影响,企业生产不能正常运转,从而造成不必要的安全事故和重大经济损失。这就要求企业要加强安全生产管理组织体系建设,保证安全生产管理体系中的每个环节、每个系统都能发挥最大效能。
三、推行安全目标管理
安全目标管理是实现安全生产的科学、有效的现代管理方法,因此为确保电力企业的安全,推行安全目标管理势在必行。安全目标制订的合理与否是安全目标管理的关键,因为目标制订的合理与否直接关系到安全管理的成效。目标的制订一般遵循以下原则:目标要具有全面性,制订目标要从企业的整体出发全盘考虑;目标要突出重点,体现安全工作的重心问题;目标要具有挑战性,不宜太低,一般略高于执行者的能力和水平,让执行者通过一定程度的努力便可实现,以便增加执行者的信心;目标要尽可能量化,便于执行者的自查和考评者的考评操作。企业每年应根据实际情况,制订可行的安全目标,并将安全目标层层分解,次年初安委会组织有关人员对上一年度的安全目标完成情况进行检查,并将检查结果报绩效考评小组进行考核。
四、严格落实各级人员安全生产责任制
企业是安全生产的责任主体,因此,要做好安全生产工作必须严格落实安全生产责任制,各负其责,齐抓共管。落实安全生产责任制关键在于各级领导,在现实工作中一些单位的领导往往把安全生产责任制看做“软任务”,讲起来头头是道,十分重要;执行时就变为次要工作,可有可无,从而使企业安全生产工作处于只停留在“挂帅不出征”的状态,致使安全生产责任制难以落到实处,造成很大的安全隐患。因此,要落实好安全生产责任制,首先要对企业的每个部门、每个岗位的安全责任进行明确界定;其次,要建立严格的考核制度,用制度约束人;再次,要贯彻到具体的实际工作中去,不能只体现在口头上。多年实践证明,安全生产责任制能够很好落实的企业,安全生产状况就好,企业经济效益就好;反之,则后患无穷。
五、完善规章制度建设,并提高执行力
没有规矩,不成方圆。电力行业是一个危险性行业,必须制订齐全、完善的安全规章制度和操作规程,让全体员工有章可循,并要求全体员工认真执行安全规章制度和操作规程。安全规章制度和操作规程不健全、不完善或制度健全但执行力差,势必埋下安全隐患或不安全因素,最终导致事故的发生。因此,电力行业必须完善规章制度建设,并提高执行力。
六、全面强化企业安全教育
企业安全教育是贯彻安全生产方针、实现安全生产的重要途径。在生产过程中,人是安全生产的主体,行为人不按照安全规程操作是企业安全事故发生的最大原因,因此,加强安全教育,提高人的安全意识和安全素质,规范工作人员的安全行为程十分必要。
在安全思想教育中,企业要不断创新安全教育形式,采用多形式、多层次的教育模式,真正使企业的安全教育形式常抓常新,促使每个职工都能自觉地执行企业安全生产规章制度,实现人们安全思想意识的重大转变,由“要我安全到我要安全”。
重点加强安全生产的一线岗位及特殊工种岗位的安全培训工作,认真做好违章者的离岗安全教育,通过对这些不同群体的专题安全教育,使企业职工的安全意识扎根脑中,印在心上,工作流程得到进一步规范,增强了职工主动安全的自觉性。
在创新安全教育形式时,要做到企业安全生产教育与职工爱岗敬业教育相结合,与干部职工的思想政治教育相结合;在进行安全生产宣传教育时采取职工喜闻乐见的形式。
七、大力倡导“以人为本,关爱生命”的安全文化建设
安全文化建设能增强企业的凝聚力,企业应大力倡导“以人为本,关爱生命”的安全文化建设,在制度的制定上应坚持“以人为本”,充分体现制度的人性化;在工作和生活中,领导要关心和爱护职工,在人身安全与工作进度发生冲突时要停止施工,保护人身安全,在人身安全与设备安全发生冲突时应优先保护人身安全,在人身安全与企业效益冲突时应以人身安全为重。在宣传上,除充分利用会议、网络、宣传栏宣传“以人为本,关爱生命”安全文化理念外,还应大力开展“安全文化进家庭”、“员工家属的安全嘱托”、“安全生产全家福”等活动,让员工真正感受到企业“以人为本,关爱生命”。
八、开展现场多种形式的安全监督
企业应充分发挥安全监督体系的职能,在基建、检修、施工、业扩报装等现场加强监督。对大型施工、检修现场一定要实行全过程、全方位的到位安全监督;零星工程、小型作业点多面广,安全监督人员不可能到每一个现场进行监督,可是零星工程、小型作业作业人员在思想上往往不够重视,因而违章较多,容易发生事故。安全监督管理人员应抓住作业人员的这一心理特点,采取远程视频监控的方式进行监督,从而保证作业人员的安全。安全监督人员还可以委托每一个工作现场的负责人对工作现场开工前、开工中、工作完成的情况进行录像或拍照,工作结束后将录像或照片电传安全监督人员。录像或拍照的监督方式也将极大地约束作业人员行为,确保作业安全。
九、加大安全检查和隐患排查的力度
安全检查和隐患排查是改善劳动条件、消除隐患、预防事故、保证生产正常运行的重要举措,因此,企业应定期、不定期地组织各种形式的横向到边、纵向到底安全检查和隐患排查,对安全管理及生产过程中存在的各种缺陷、隐患、危险与危害因素进行全面查证,全面查出企业在安全生产管理中存在的薄弱环节,从而制订切实可行的整改措施和预控措施,保证生产安全。
十、夯实班组安全建设
班组是企业最基本的细胞,班组安全建设的好坏直接影响到企业各项生产指标和任务能否顺利实现,所以搞好班组安全建设关系到企业的兴衰成败,必须加强。
班组长是班组的领头人、排头兵,班组长业务水平的高低、技术水平的好坏、安全意识的强弱、事业心的有无将直接影响班组的工作质量,影响到班组成员的安全意识和行为,最终影响到企业的效益。因此,企业班组安全建设的成败、班组长的安全意识和安全技能十分关键,这就要求企业安全管理部门要参与班组长的人事任命考察,实行安全技能强和安全意识高优先制;平时加强对班组长的安全规范教育,全面提升班组长的综合素质。
十一、保障企业安全资金的投入
安全资金的投入是企业的“救命钱”,保障安全资金的投入是企业预防事故最有力的保障措施,是安全生产的物质基础。由于企业安全资金不到位,往往会导致安全技术装备不能落到实处,安全防护设施不能及时更新,使企业生产中安全隐患不能及时排除,导致安全生产事故频发,这些例子比比皆是。因此,要预防和杜绝事故的发生就必须保障安全资金的投入。安全资金主要用于增设和更新安全设备、器材、装备、仪器仪表,以及安全设备的日常维护和职工配备劳动防护用品与设施等,使所有的设备处于最佳的运行状态,使所有人员的劳动防护用品和设施齐全、完备、合格,从而实现人身、电网、设备安全。
安全生产任重而道远,安全生产是企业的主体责任,安全生产是员工的需求,安全生产是社会持续发展的基础,因此保证安全是我们义不容辞的责任,要积极探索新思路、新方法,为国家安全发展创造良好局面。
参考文献:
[1]安全生产法[M].北京:中国法制出版社,2002.
今年来,我们在公司党委的正确领导下,在各级安全消防职能部门的监督指导下,以《西平县电业局20**年安全工作计划》和西电[20**]5号《关于开展20**三个“百日安全无事故”安全生产竞赛活动的通知》以及西电[20**]32号《关于开展春季安全大检查的通知》等一系列文件精神为指导。始终把安全工作放在一切工作的首位,列入重要工作议事日程,当成头等大事来抓。做到了同布置、同检查、同总结、同评比。半年来未发生一例不安全事故。总结半年来的安全工作,我们认为主要做好了以下几点:
一、加强组织领导,明确责任目标。
为了认真做好全年的安全工作,确保内各项工作顺利进行,我们及时调整成立了以行政一把手为组长,副经理为副组长,各部门主任为成员的安全及消防安全工作领导小组,并由一名副经理具体负责。建立、完善了责任到人,明确分工的分级负责管理安全网络体系。
二、加强对全体员工的安全常识教育,进一步提高全体职工对安全工作重要性的认识。
安全工作事关企业全局利益,因此我们始终坚持把安全教育放在首位,制订了员工安全知识学习、培训方案,进一步强化了全体员工的安全知识教育。利用典型案例和事例,经常组织职工进行学习,我们采取灵活多样的宣传教育形式,对职工进行了防
火、防盗窃、防丢失、防人身伤害等主要内容的安规常识教育,全体员工积极参加了局组织的安规知识考试,通过集中学习和派人参加局组织的学习、培训,我们开展了以消防安全和交通安全常识为重点的教育,由于我们思想重视,宣传教育到位,职工的安全责任感和防范意识明显提高,有效防止了各类事故的发生。
三、认真抓好制度的落实工作,使安全制度、安全措施落实到实处。
今年,我们认真落实“安全第一,预防为主”的方针,强化管理,落实制度,务实际、求实效。根据局《20**安全管理实施意见》的具体要求,年初,我们逐级、逐人签订了安全岗位责任书,使安全工作步入了规范化管理的轨道。在此基础上,修订了安全各项规章制度和措施,完善了安全生产奖惩办法,严格考核,公司坚持每月召开一次安全分析会,各部门每月召开两次分析会,查找问题,消除隐患,保证各项工作顺利进行。根据我们单位的实际,我们把防火、防盗作为安全重点,对各单位的消防设施、器材和安全防护设备、制度经常进行检查,严格值班制度和领导带班巡视制度,确保了各项规章制度的贯彻落实。
四、加大监督检查力度,真正做到防患于未然。
认真开展安全检查,促进了其他工作正常进行。节日期间,我们狠抓了安全经营和值班制度的落实工作,加大巡视检查力度,对重点部位的消防设施、安全防范措施、人员和物资做了周密安排。春季安全大检查中,我们根据本单位的实际情况,重点抓了
以防火、防盗窃、防丢失、防人身伤亡为主要内容的安全工作。百日安全无事故活动中,我们及时制定了活动内容和标准,对百日活动做了精心组织、周密安排,重点抓好了各部门的日常经营安全和夜间值班安全工作。这些措施和办法,都对做好安全工作起到了积极有效的作用。在季节性安全大检查活动中,我们结合企业安全性评价工作,重点检查了各岗位安全生产责任制的落实情况,各班组安全生产措施、安全分析会、安全消防器材是否配置合理,有无超期现象,人员是否会使用灭火器扑救初期火灾等,使安全大检查活动有声有色。
今年来,我们根据企业已经全面实行股份制改造实际情况,在公司“安全监管工作领导小组”的监督指导下,制订了切实可行的措施和办法,做到了体制改革和安全管理两不误。各级安全管理体系从而得到了进一步加强。
五、加大消防安全管理力度,积极做好消防安全各项工作。
消防安全是安全工作的重中之重,为此,我们本着“以防为主、防消结合”的原则,在上级安监和消防部门的督促、指导下,采取得力措施,积极做好了消防安全工作。首先,我们在年初,就根据公司实际情况,及时调整、成立了《消防安全工作领导小组》和《消防安全突击队》。并顺利通过了消防部门的消防检验。为杜绝消防隐患和事故的发生打下了坚实的基础。
六、严格车辆管理,加强了驾驶员《交通安全法》的学习、贯彻工作。
积极组织驾驶员参加了局组织的每月一次的交通安全知识学习和培训。参加了上级交警大队组织的交通安全宣传图片展,驾驶员的交通安全意识和工作责任心得到进一步增强。由于我们思想重视,措施得力。一年来,未发生一例违反交通安全法事件和交通安全事故。
20**年,由于我们思想重视,组织得力,措施到位,各级领导责任明确,真正把安全工作摆到了一切工作的首位,思想重视,工作扎实,保证了企业各项经营工作的高效、稳妥进行。同时,也应当看到,我们的安全工作仍有许多不足之处,不容乐观,主要有以下两点:
1、安全集中教育时间少,效果不明显。
2、监督、检查力度还有待进一步加强。
今后,我们要在完善各项安全措施和责任目标的基础上,把安全工作的重心放在对各部门的监督、检查、整改方面,加大检查和查处力度,特别要加大对重点部位和事故高发季节的检查工作。对检查中发现的问题和隐患,要坚持“三不放过”的原则,随发现,随整改,不拖延,不抱侥幸心理,下决心,花大力气做好安全工作,为企业的可持续发展创造良好的安全环境。
电力物资公司
20**年十二月九日
电力企业总结
今年以来物资公司进行的加强春节期间党风廉政教育,召开了“重要岗位人员廉政座谈会”,进一步加强廉政建设的监督检查,时刻提醒党员干部和重点岗位人员自重、自省、自警、自励,严格防止违反廉政建设中所规定事件的发生,对供应厂商举行廉政互保座谈会,以合同的形式,建立廉政互保机制,把执行廉政建设,作为双方业务往来的合作基础及必备前提条件。认真学习领悟“八荣八耻”内容的基础上,公司还专门印发了“八荣八耻”宣传卡片,给全体职工和社会化用工人员,以此来进一步推进物资工作中的党风建设和反腐倡廉工作的力度,推进物资优质服务水平不断迈上新台阶。
在实施“爱心活动,平安工程”中培育公司全体员工的“爱心”理念和“平安”理念,建设爱心文化、平安文化,把“奉献爱心、确保平安”化为员工的自觉行动,营造加快公司发展的和谐环境,形成“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚,进一步做好,帮助特困家庭解决困难,帮助更多的困难职工子女和社会上经济困难的学生进行捐款活动,公司党支部、工会十分关心本单位困难职工的生活,为他们解困救急,帮助本公司三个因病等困难职工解决困难,并利用节日的机会对他们进行慰问。
加强消防设施安全管理,公司组织防火消防责任人在防火安全重点部门,召开《XX消防知识培训》,并邀请江苏泰州消防支队专家、为公司员工进行消防知识培训讲座并现场指导消防器材的使用。进行反事故演习,物资公司专人对消防器材进行定期检查,严格禁止仓库中的明火出现,每年对库房电器设备进行检查确保安全。
召开经营安全生产分析会,研究解决安全生产中存在的问题,公司在安全工作责任检查中,加强物资管理,注重对仓库、仓储物资进行核查,从中解除安全隐患,通过生产自查发现,物资公司仓库屋顶总是存在漏雨现象,因物资仓库库房是五十年代的发电厂改造而成的,屋顶多少年来总是修修补补,东漏东补、西漏西补,但总是修不好一直存在漏雨现象,对仓储物资的保管十分不利,公司对仓库屋顶进行全面整改,翻新更换维修,彻底解决多年存在的问题,保证了仓库储存物资的安全可靠性。通过对仓储库存物资进行帐、卡、物抽查的同时查看有没有过期或淘汰产品、锈蚀、变质的物资存在,因为过期或淘汰产品、锈蚀、变质的产品直接关系到整个电力生产的安全。通过对物资仓储抽查的400件物品来看,其合格率达到百分之九十八点五。
为加强公司露天物资的安全防盗保管工作,原有的监控系统只能在白天和灯光明亮时实施监控,但存在着图像模糊不清,产品陈旧,不能很好地进行有效地对露天物资进行安全防盗监控,根据这一情况公司组织对监控系统进行升级以保证物资有效地监
督管理。公司对动力机具,叉车、行车、货物电梯、电子磅秤实行定期保养维护,监督劳保用品、安全生产中的工器具、安全防护用品的购置、发放和使用;监督安全工器具、起重机具、登高工具及厂内运输设备的管理和定期试验。并指定专人进行培训,规定只有在获得专业特种作业许可证时,才能驾驶和操作叉车和行车,在使用叉车、行车时必须有人负责安全指挥和监督工作,明文规定货物电梯严禁载人。
为进一步明确物资安全管理工作,切实履行安全生产责任制,做到各司其职、各负其责,密切配合,共同搞好安全生产工作;公司将继续深入开展党员服务岗和“三联三带”活动,带动安全生产无违章;带动文明创建无违规;带动岗位奉献无怨言。明确每个党员的安全互保责任人活动。在积极探索新形势下做好安全优质服务,提高服务工作大局、服务电力客户、服务企业、服务社会发展,提高“四个服务”水平;推进党风建设和反腐倡廉工作不断取得新成效,推进安全优质服务水平不断迈上新台阶,把泰州供电物资系统建设成一个“和谐发展、廉洁高效”的坚强团队,为公司实施“xx”规划开好头、起好步提供坚强有力的保证。
现就20xx年我们主要做的工作作一个总结:
一、全年安全生产指标完成情况:
未发生轻伤及以上人身事故;未发生误操作、误触电事故;未发生人为责任的重大设备损坏事故;未发生隐瞒事故的现象;未发生同责及以上的重大交通事故;未发生重大火灾事故;未发生由人员责任导致大面积停电的重大事故;未发生中断本单位安全生产记录的其他一般事故。只有维操队发生了一起违章作业事故。
全年执行变电工作票92张,操作票715张,合格率100。全工区全年未发生考核事故,至12月31日,全公司安全天数为1323天,实现了今年第三个百日安全无事故记录。
二、今年主要工作回顾:
1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制
年初,在公司与股室负责人签订了安全生产责任状的基础上,我们层层签订了有硬指标,操作性强的“安全生产责任状”,将安全责任逐级分解,落实到了班组、个人。今年以来,工区安全生产工作任务相比去年面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成我们的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,我们针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组(修试班、维操队、变电站)纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。制定了工区各岗位人员的安全职责。
2、认真克服去年安全工作的不足,认真抓好班组建设,确保工区安全生产稳定局面
新年伊始,我们全面总结了20xx年工作,研究确定了工区20xx年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。
工区各部门认真组织学习了省公司、州局领导在安全会议上的讲话及鲁经理在去年年终总结会议上的20xx工作总结20xx年工作计划内容,认真学习省公司、州局20xx年事故快报、安全通报及20xx年我工区发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找20xx年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。我们始终坚定不移的贯彻执行《安规》四项基本要求,加强了班组建设的开展,做到了每月四次安全活动,每季开展一次反事故演习,自动装置正确动作率达100。定期进行了安全性评价,发现问题及时整改。
3、坚持安全生产“两手抓”的工作方针
(1)、一手抓教育
a、安全教育:
为了让每个职工都从心里面明确安全对我们工作的重要性,让每个职工时刻警惕安全、注意安全,今年我们组织了二次安全知识教育,其中包括一次消防知识教育。
b安全培训:
按照年初公司制订的安全培训计划,我们每月组织了一次安全培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;对工区新进人员进行了安全三级教育,为真正掌握新设备的性能和使用方法,不出现误操作事故,今年10月15日我们邀请厂家人员在古丈变对维操队全体人员进行了微机防误装置现场手把手培训,。
c安规考试:
全工区安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。首先各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报工区审核后,均在3月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报工区归档。其后在5月份工区全体人员又一起参加由公司统一组织的安规考试,其中只有一人不满足公司要求。对新进上岗人员上岗前进行了《安规》、《调规》考试。
d安全活动:
班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,全年工区各班组都按照工区的要求完成了安全活动任务,取得了很好的效果。
(2)、一手抓现场。
为保证变电安全生产,我们聘任兼职安全员,负责监督现场作业,每次作业前我们都开展了危险点分析并采取了可靠的控制措施,严格执行三交和工作票制度,经常到现场检查维操队的倒闸操作以及操作票的填写。为了搞好安全生产,我们将各变电站的设备按照主人责任制,分工到人,各司其责。变电设备,场地整齐、清洁、窗明几净,对设备定期进行维护,巡视(发现问题,及时处理,保证设备时刻处于健康、安全运行中。我们还重视防火防盗,消防设施定期检查。防火标志,警戒线标志明显,设备进行了双重文秘站版权所有!编号。我们对岩头寨变,罗依溪变少油开关全部进行了换油消缺工作,完成了河西变10kv开关除锈喷漆工作,大大提高了供电的连续性和稳定性。
4、工区开展了季节性安全大检查
为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据州局、公司要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我工区全年开展了春季、秋季、冬季安全大检查工作。在检查中发现的问题及时进行了通报和整改,各部门结合安全性评价和安全大检查整改通知,及时消除了隐患和缺陷,并制定出了预防措施。
5、加强安全工器具的管理
为了保证人身安全,按照《安规》规定,我们于今年6月15日对各站安全器具进行了交流耐压试验,严格执行工器具管理32字方针,常用调试设备按照贯标的要求进行了检验,对不合格的及时进行了封存,并进行补齐,建立了安全工器具管理制度。
三、存在的问题
1、现场监护力度还需进一步加强,工区应设立一个专职安全员,全权负责现场安全监护工作。
2、危险点分析预控工作亦需进一步加强,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别人预警不及时。
3、“三措”、作业指导书编制,结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。
4、违章违纪现象没有得到彻底杜绝。
有些事故中,虽然职工素质跟不上现代化设备的需要;但有些事故中,是职工安全意识差,预控措施没有全面落实,麻痹大意,做事随便,不依规程办事,自己违章了都不知道。还需要进一步加强职工安全意识的培训,要时刻警惕危险点,注意安全。
总之,20xx年是我们变电人已全身投入到了古丈电网的维护与运行工作中了,及时进行了事故抢修,设备消缺,保证了全县电网的稳定运行,工区所辖各变电设备和供电网络基本上是安全的。20xx年即将过去,20xx年灿烂的春天就要到来了,我们将在新的一年里继续以“安全第一,预防为主”的工作方针努力工作,为企业的发展,经济效益的提高做出我们应有的贡献。
变电工区
根据国家电监会的通知要求,我办及时组织全省电力行业开展“安全月”活动,印发《关于在xx省电力行业开展电力安全生产月活动的通知》(闽电监供电35号),结合实际,精心组织开展系列“安全月”活动:一是“安全生产宣传咨询日”活动,进行电力设施保护专题宣传和用电安全知识宣传活动;二是开展“~年电力安全xx行”主题活动,在全社会营造一个“关爱员工生命、关注电力安全”的良好氛围;三是开展迎峰度夏前安全检查活动,确保电力安全和有序用电;四是开展xx电厂涉网安全性评价活动,确保新建机组安全运行;五是开展安全生产管理专题研讨会,营造良好的安全意识和氛围;六是加强防汛值班,千方百计发挥电站水库兴利减灾作用,确保大坝安全。通过各项活动的开展,进一步提高了电力员工的安全意识。各单位对“安全月”活动高度重视,加强领导,按照我办的活动要求,认真制定“安全月”活动方案和计划,切实组织好“安全月”活动,把“安全月”活动作为安全生产工作的重要内容抓实抓好,推动了安全生产各项工作的落实。
二、加大宣传力度,开展多种形式的安全宣传活动
“安全月”期间,我办组织全省电力行业广泛深入开展安全宣传活动。根据“安全月”活动安排,我办印发《关于开展“~年电力安全八闽行”主题宣传活动的通知》(xx函50号文),组织有关单位开展以“电力安全xx行”为主题内容的11项活动,并在“中国安全生产报”专题新闻栏目报道**“电力安全xx行”系列安全活动,连续报道了xx电业局“座谈会别开生面”、xx电力公司“围绕班组想点子”、xx电厂“多管齐下求实效”、xx火电厂“下猛药治理违章”、xx开发有限公司“促职工提升技能”、xx电厂“建章立制强基础”、xx电厂“紧盯每个苗头”、xx公司“专家评价找不足”、xx集团xx电厂“安全发展、国泰民安”横幅签名活动新闻图片以及xx省电力公司青年安全生产辩论赛新闻图片,该报记者还对我办xx专员和xx副专员到xx、xx、xx等地开展的迎峰度夏检查工作进行了跟踪采访报道。
xx省电力公司开展形式多样的安全生产知识宣传,以开展“爱心活动”、实施“平安工程”为主线,按照“严、细、实、新”的要求,有力营造开展安全生产月活动的浓厚气氛,使活动主题“安全发展,国泰民安”深入人心。通过“安全生产宣传咨询日”活动,电力设施保护和安全用电的宣传,提高广大用户电力设施保护和安全用电意识;举办“青年安全生产辩论赛”,提高全员安全意识,深入宣传“严、细、实、新”的安全文化;举办“安全生产之我见”员工论坛活动,为广大员工提供了一个安全管理工作经验交流的平台;深入社区、农村、学校开展安全用电、节约用电知识普及,传播“爱心活动”“平安工程”精神内容,使广大员工在履行社会责任的同时,也促进员工加强学习安全知识,掌握安全技能的动力。华
电xx公司召开安全生产管理研讨会议,通过对1―5月份电厂发生的事故和异常或未遂事件的总结,分析当前公司系统安全管理存在的薄弱环节,提出闭环控制的难点和措施。xx电厂在生产、施工现场张贴电力“安全生产月“活动主题宣传画,在网站上进行电力安全法制、安全知识宣传,结合安全活动日交流座谈、集中授课学习等形式加大安全月的宣传力度。xx电力公司举办“有关安全生产法律法规及事故案例分析”安全教育课,组织员工观看安全生产教育录像和安全知识竞赛活动,逐步把安全月活动推向高潮。xx集团工业公司所属发电企业开展“安全发展,国泰民安”专题大讨论,组织职工参加全国安全生产月和组委会办公室开展的“平安中国”―《安全生产法》知识竞赛和全国劳动安全防护知识竞赛答题。大唐宁德电厂举行以“安全发展,国泰民安”为主题的告别无违章签名活动,营造“安全月”活动气氛。
各单位在“安全月”期间充分利用广播、电视、网站、宣传标语、宣传栏、简报、签名活动、安全知识竞赛活动、安全生产辩论赛、安全论坛、安全知识讲座和观看安全教育录象等各种形式进行广泛宣传,提高安全意识,营造安全生产良好氛围。
三、突出重点开展安全检查,查找问题督促整改,消除安全生产隐患
“安全月”活动期间,各单位结合开展迎峰度夏安全大检查、防台、防汛检查、基建大检查、反事故斗争复查及专项督查活动,查找安全生产存在的问题和隐患,督促整改,消除隐患,夯实了安全生产基础。“安全月”正值主汛期,各单位一方面加强防台风、防汛检查;另一方面,加强了设备维护消缺工作,严把检修质量关,为迎峰度夏保证电力供应做准备。
我办xx专员、xx副专员专程到xx、xx、xx等地区以及xx电厂和xx电厂进行迎峰度夏安全检查指导,于企业共商安全度厦大计。xx省电力公司重点组织了重大反事故措施、基建大检查、反事故斗争复查及专项督查活动,有力地查处了一批安全生产隐患,并狠抓整改,较大范围的消除了安全生产隐患,夯实了安全生产基础。面对6月上旬强雷暴雨侵袭,省电力公司迅速启动应急处理机制,公司领导亲自指挥,广大干部员工发扬“顾全大局,不畏艰险,不辱使命,无私奉献”的抗灾精神,一手抓防御,一手抓救灾保供电,全线投入抢险救灾,将自然灾害的影响降到最低。xx公司将“安全月”活动与防台防汛工作结合起来,有效落实防台防汛预案,通过加强对台情和汛信的预报,竭力实施超前控制、现场督导等有效措施,确保xx公司所属单位安全渡汛。厦xx电力公司针对迎峰度夏等季节特点以及今年以来设备故障、机组启停过程中发生的一些不安全现象,组织分析,举一反三,查找有关设备隐患及管理、规程制度等方面存在的问题。xx电厂结合夏季机组高负荷运行、汛期和台风季节的生产特点,开展了迎峰度夏、防台防汛夏季安全大检查活动,以保证机组在迎峰度夏期间的安全发电,确保今年检修后机组的长周期运行,共保电网安全运行。xx火电厂加强对台风情况的预报、事前检查、及时采取防范措施,确保人身安全和机组稳定运行。xx电厂查找安全文明施工与标准化作业之间的差距,分析原因,制定整改措施,努力实现高标准达标投产。xx火电厂组织安全大检查,重点对热控、电气专业进行现场隐患的排查,加大力度落实整改,提高了设备安全水平。
四、切合实际开展应急预案演练,增强应急处理能力
关键词:电力生产,安全管理,问题,对策,优化
0 引言
电力安全生产管理涉及面很广, 影响很大, 防范电力生产安全事故的发生需要做的工作也很多很细, 只有提高干部职工防范意识, 才能建立科学管理防范体系, 将电力生产安全管理工作做实做好, 确保电力安全生产有足够高的安全系数。
1 电力安全生产管理存在的问题
1.1 安全意识不强, 习惯违章比较严重
电力安全生产意识不强, 不能正确做好自我保护, 习惯性违章操作, 这是电力安全生产管理中最常见的现象, 也是事故频发的重要诱因。特别是在检修、施工中, 有些施工人员不能认真落实安全措施和技术要求, 违规操作作业, 不能正确使用安全工器具, 而造成一些安全事故的发生。
习惯性违章应该是电力安全生产中的最大隐患。违章操作、违章指挥、违反劳动纪律都可能引发电力安全事故。像配电修理中的无票作业, 就是典型的违章操作。配电修理需要维修人员先填写修理票, 在得到确认之后并做好安全措施管理才能开展操作修理, 不然就有可能导致人身触电事故的发生。有些需要停电的作业, 如果在没有停电、验电、挂地线的情况就开始作业, 也可能造成触电事故。
1.2 管理工作滞后, 动态运行管理不严
电力企业重视大型作业安全管理, 对日常安全工作比较轻视。安全生产不能形成相互制衡机制, 监督检查不到位, 对安全生产的宣传教育还停留在通知传达开会报告层面上, 缺乏跟踪指导检查, 对事故处理不严。特别是一些小事故, 更是存在姑息迁就的现象。设备检修记录、试验报告不全, 设备档案记录不准确不及时。平时安全生产管理流于形式, 管理属于粗放式。
电力运行管理不严也是电力安全生产管理中的重要问题。电力生产设备需要正常周期检修, 但有些设备管理检修人员, 不按照规定正常操作, 对设备存在的缺陷不进行针对性分析, 对重复缺陷不重视, 让设备长期带病工作, 给电力生产带来严重隐患。
1.3 忽视规章制度, 工具管理比较混乱
电力企业都有安全生产责任制, 但很多规章制度都是应付上级检查的, 没有真正起到约束作用。有些职工明知操作违章, 但为图一时方便, 或者感觉没有问题, 存在侥幸心理违章;有些职工对安全技术要求规定不是很熟悉, 盲目操作, 发生事故才明白过来, 还有些职工对安全规定似懂非懂, 不能严格遵守规章, 也很容易导致安全事故的发生。
在具体工作中, 安全工器具的使用不规范, 造成安全隐患。特别是一些基层供电所的登高作业器具和相关起重器材, 有可能存在质量问题, 不能对这些安全器具进行定期检测, 报废制度执行不力, 都有可能让这些不安全的器具瞬间发病, 给电力生产带来严重损失。
2 电力安全生产管理的必要性
加强电力安全生产管理, 这是电力生产的特点决定的。由于电能还不能大规模储存, 电力的生产、输送、销售构成一个庞大整体, 在这个生产、输送过程中, 电力企业必须要有极高的可靠性和连续性, 如果一个关节点发生事故, 都可以造成连锁反应, 轻的会造成设备损坏和大面积停电, 严重的会造成人身伤亡, 甚至造成全电网的崩溃。所以, 电力生产的内质特质需要安全来做保障。
电力是国民生产生活重要能源, 如果出现电力事故, 会给工矿企业单位造成难以估计的损失, 甚至还可能引发灾难, 有些电力事故还会造成一些次生灾害的发生, 对全社会都会造成极大负面影响。电力安全生产对电力企业自身也有一定的制约, 电力企业以生产、销售电力为计, 一旦出现电力安全事故, 电力生产受影响, 自身形象也受损, 不利于企业的发展, 电力安全事故还会对电力生产工作人员的生命安全带来威胁。由此可见, 电力安全生产管理关乎整个社会人民生命财产安全, 关系到国家经济的健康发展, 关系到社会的稳定与和谐, 加强电力安全生产管理势在必行, 刻不容缓。
3 电力安全生产管理工作的优化对策
3.1 强化安全意识, 树立人本管理理念
“管理就是责任, 责任重于泰山。”这不仅是一句口号, 应该是电力安全生产的指导思想, 领导要带头端正思想意识, 要把安全生产看成是第一生产力, 要采取和运用各种有效手段, 把防范工作做细做实, 要对事故多发点进行预先发现、鉴别和判断, 防患于未然, 做到发现问题就是成绩, 纠正问题就是进步。这样才能让每一个职工都绷紧安全生产这根弦。电力企业要定期对职工进行安全教育培训, 建立安全管理网络, 要在保人身、保设备、保电网中获得突破, 用群体力量, 人为因素进行群防群治。要体现以人为本的管理理念, 领导要深入群众生活, 关心职工思想状态, 要体现人文关怀, 提高职工自保互保意识, 努力营造安全文化氛围, 这样才能确保安全生产管理的万无一失。
3.2 建立安全制度, 实施岗位安全制度
电力安全生产需要建立健全各项规章制度, 要根据电力生产的特殊性制定管理制度, 不仅要体现科学性、实效性, 还要具备可操作性, 要针对工作环境和生产特点, 建立一套完善的安全管理细则, 并将这些规范要求落实到每一个工作人员和一个工作环节。像一些特殊工种要持证上岗, 高空作业、危险场所警示标志设置等都需要相应制度来规范。制度一旦制定, 就要确保执行力。制度对事不对人, 只有保证其强制性, 加强现场管理才有基本保证。
要针对不同岗位工作特点制定岗位责任制, 把责、权、益有机结合起来, 让制度管人, 让制度管事, 要加大岗位监督力度, 要对一线生产岗位安全生产进行严格的考核, 并根据考核结果实施奖惩制度, 要真正做到“谁在岗, 谁负责”。安全生产第一责任人, 需要对岗位负全责。把岗位责任制落到实处, 就可以从源头遏制不安全因素的孕育, 减少或避免安全事故的发生。
3.3 强化队伍建设, 提高安全防范技能
电力安全生产管理效果高低与干部职工安全意识和防范技能高低有直接关系, 加强干部职工队伍建设, 对提高安全生产指数有重要作用。电力生产安全事故的发生, 究其原因:一个是安全意识淡薄造成的;一个是防范技能低下造成的。因此, 在抓队伍建设时, 就要从这两个方面加以突破。首先, 对干部职工进行安全意识教育, 特别是部门管理领导干部的安全意识更是重要因素, 一个部门安全生产搞得好, 这个部门的负责人就具有较高的安全意识。其次, 提高安全生产技能。无论是干部还是一般职工, 都需要加强业务学习, 不懂要出事, 不懂装懂更会出事, 要精通电力生产各个技术环节的操作原理, 准确施工, 科学操作, 安全系数就会大幅度提升。
3.4 加强工具管理, 改进安全监督方式
电力安全生产离不开必须的工器具, 在使用这些工器具时, 一定要进行相关质量验证, 特别是已经到报废期的工器具, 坚决不能继续使用, 要强制报废。对那些损坏的和有质量问题的工器具, 要加强管理, 统一处置, 不留安全隐患。要做好相关记录, 对工器具的维修验收等情况, 要有详细的信息录入, 做到有据可查, 确保工器具的使用安全。
要加大电力安全生产管理监督力度, 电力企业要与政府安全生产监督部门交流, 让政府安全生产监督管理部门介入电力企业的安全监督管理, 以此促进电力企业自身的安全生产管理水平, 也可以借鉴其他电力企业的成功做法, 结合自身实际, 制定监督管理体系, 提高监督管理的针对性和实效性。
4 结语
电力安全生产管理关乎整个社会的正常运行, 加强电力安全生产管理, 防患于未然, 其现实意义不言而喻。因此, 提高电力生产企业干部职工安全生产意识, 完善电力企业制度建设, 落实岗位责任制, 加强电力企业队伍建设, 改进工作方式, 规范电力工器具的使用行为, 加大安全监督力度, 对有效控制电力生产事故的发生有着重要的作用。
参考文献
[1]孔鸣.电力生产安全管理工作优化探索[J].中国电力教育, 2013 (17) .
[2]朱晓红.电力生产安全管理工作优化探索[J].城市建设理论研究, 2013 (34) .
关键词:电力工程施工安全管理
中图分类号:TM92文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0199-02
1 电力工程施工安全管理的重要性
电力工程施工安全管理是项目管理中的一个子系统,它是根据PDCA循环模式的运行方式,以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标,因此,施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统;在电力工程项目建设过程中实施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要体现。
2 电力工程施工的安全管理
2.1 坚持“安全第一,预防为主”的方针
坚持“安全第一,预防为主”的思想观念,加强施工过程、全方位、全员的防范意识。这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理工作者、建造师、作业人员要认真学习关于“隐患险于明火”、“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的重要指示,以高度的责任感,充分认识作好施工安全对企业、项目、个人的重要性。以建造师责任制为基础,现场标准化管理为重点,提高施工现场安全的防范意识,通过开展各种安全教育与学习,如安全警示教育、事故分析等,让员工牢固树立“安全第一”的思想,树立“一切事故都可以预防”的安全理念,充分认识保证安全生产的重要性,发生事故的危害性,并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合,把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合,提高安全教育培训的针对性和实用性。
2.2 建立健全施工现场的安全保障体系
电力工程施工现场作为一个多工种作业的群体,健全完善施工现场安全保障体系是搞好施工安全的基础和保障。安全生产保障体系的管理思想应该是:职责分明、预防为主、把握重点、有始有终、封闭管理。即指导施工单位在生产过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理从项目经理到操作人员都明确安全生产保障体系的职能,强化各级人员的安全生产责任制,同时要改变在安全生产中只注重物资的投入,转变为在管理资源开发上投入,通过安全策划,从人、财、物、机、法、科、环方面制定预防措施,由事后处理改变为事前控制,真正体现以预防为主的指导思想,合理分配和明确各级部门、人员的权限,制订出各个节点,制定危险、关键点的安保计划,从根本上改变施工组织设计中安全措施缺乏针对性的局面,从源头上抓,实施封闭管理。
2.3 电力施工现场的安全管理
2.3.1 建立电力工程施工的应急预案
在施工现场编制预案的目的,是为了预防和控制在施工作业过程中发生意外情况时施工人员的伤害能够迅速得到响应,最大限度地减小人员的伤害程度,并在最短时间内得到有组织的紧急救治。在电力施工现场中,制定的主要预案应该包括:(1)火灾事故处置应急预案;(2)化学危险品应急预案;(3)机械设备应急预案;(4)射线事故应急预案;(5)食品中毒应急预案;(6)防台风、防汛应急预案;(7)伤亡事故应急预案等。
应急预案的编写内容和格式力求规范(包括安全生产、环境保护的法律法规、标准规范,有关程序文件、危险源清单、环境因素清单等),保证应急预案编写的科学性、针对性、有效性、可操作性。建立应急救援体系,并成立应急救援领导小组,配备必要的应急救援器材、设备,组织有关部门进行经常性维护、保养,保证正常运转。应急预案编制完成后,有关部门对应急预案进行专业审核,并在审核各签字页处签字。应该指出的是,应急预案是针对具体事故进行组织抢险救援行动的指南。所以,对制定的应急预案要有演习计划,定期组织演习,验证应急预案及响应的有效性。
2.3.2 电力工程施工危害因素辨识
加强电力工程施工危害辨识,加强施工现场职业安全和环境保护因素,评价其风险程度,判定一般危险源和重大危险源,确定主要危险源和主要环境因素,从而为作业人员的安全提供科学依据,并能够得到有效控制。电力工程施工现场的危险源辨识应包括:(1)常规和非常规的活动;(2)作业场内所有人员的活动;(3)作业场内所有的设施、设备等。
工程安全环保部门会同各有关部门依据职业安全卫生和环境法律法规及有关规定和标准,对照施工项目的特点,对可能造成施工现场的人员伤亡、设备损坏、环境污染及资源浪费等产生影响的所有危害进行对照分析,按《危险源调查表》、《环境因素排查表》辨识、确认其危害。工程安全等相关部门在此基础上,编制《危险源清单》、《环境因素清单》,并根据各作业层的情况将《危险源清单》、《环境因素清单》递交各相关部门确认。在实施过程中,根据作业节点,不定期发布危险源清单及对策。
2.3.3 电力工程施工安全管理技术措施的制定
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。加强施工安全技术措施的可行性及有效性方面的研究,编制切实可行的施工方案,严格做到工程项目从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化,使作业层便于操作履行,减少施工过程中的随意性。施工安全技术措施应做到同时编制、同时审核、同时批准、同时执行。对于特殊的工程项目必须编制单项的施工安全技术措施。施工安全技术措施的编制原则上谁组织施工谁编制,但涉及到专业性较强的配合工种,应由专业配合的工种提出单项施工安全技术措施。
编制施工安全技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况,深入施工现场掌握实际情况,进行系统分析评价,找出危险源、危险点,使判定的施工安全技术措施针对性强,具体明确,确保安全施工;施工安全技术措施编制好后,由工种专职工程师审核,送上一级会审,然后由项目部总工批准;如果在实施过程中发现问题,应停止实施,修改需按原审批程序批准。
2.3.4 电力工程施工过程中的监控
有了施工安全技术方案,关键在于落实,作业前由技术人员组织全员进行安全技术交底,讲述危险源、危险点、危险因素、危险途径存在的原因,从预防与控制事故的角度来采取有针对事故伤害发生的措施。交底后全员签名,目的是增加其安全责任的压力。
有些施工安全技术方案编写得很好,措施亦写得很具体,安全交底等已按规定进行,但事故照样发生。这就是施工过程中安全得不到有效监控。为防止事故的发生,作业过程中关键对危险因素如:“人的不安全行为和物的不安全状态”进行监控,对屡教不改的给予重罚,把事故消灭在萌芽之中。其次,安监人员应具备良好的安、技、质素质,能在现场检查中找出施工的危险源、危险点,对施工人员讲出其不安全原因,并要求按照施工安全技术要求和安全规范进行实施。发现违章冒险作业的要责令其停止作业,经处罚后教育后才能允许开工。情况严重的,应责令停工整改并及时报告项目负责人,这是防止事故发生的重要措施。
2.3.5 电力工程施工每道工序事后应有检查
每个分项和工序完成后,交下一工序施工前必须得到有关人员进行检查验收后才能交下一工序施工。如:“四口”、“五临边”棚架、高支模、深坑、高处作业、安全围蔽、机械性能、个人劳动安全防护用品等项目。检查目的是对方案中的设施是否落实到位或实施过程中有没有违反规定,这是有效地防止在安全生产中发生事故的重要关卡。
事后检查是很有必要的。严格执行了安全监督制度,认真落实危险点控制措施,严把检验关,有效地避免了事故的发生。真正达到通过检查发现事故隐患,及时采取积极整改措施,遏制伤亡事故发生的目的。
3 结语
工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此,作为工程管理者,必须不断地总结经验,認真研究,积极探索,提高业务水平和管理素质,努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。
参考文献
[1]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技,2008(4).
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