涉外商务管理学院办公室工作总结（精选10篇）
第二学期办公室工作总结
2010—2011学年度第二学期我办围绕学校及学院的工作要点，结合本部门工作职责和工作计划，以办学、教学工作为中心，努力发挥好办公室协调、督查、管理、服务职能，克服人手少、力量相对薄弱的困难，发挥参谋的作用，尽心尽职为学院领导、为教学办学、为广大师生做好服务工作。现将本学期工作总结如下：
一、开展工作情况
（一）加强收发文件的管理工作
这项工作是办公室日常工作之一，我们将本学期文件资料进行了档案清理工作，并装订成册，方便科室查阅，同时认真完成了本学期各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作，将时效性强的来文来电及时送到有关领导批阅、传达，做到了高效快捷，没有造成延误和遗失。
（二）会议活动组织和接待工作
1、会议组织
本学期学院有大量的小型会议和局部性会议。在会议活动的经办过程中，我们能事前精心制订方案，报学院领导审核并严格执行，在部门的大力配合支持下，利用我们多年积累的工作经验，以精简高效的工作作风和细致周到的安排组织为与会者留下良好的印象。如：毕业典礼及高尔夫毕业典礼、学院领导会议、每周班主任会议、毕业生实习就业动员大会及实习总结大会等。
2、接待工作
在接待工作上，本学期我们接待加拿大驻华大使马大维、日本淑德大学、海口观澜湖、加拿大外教等客人10批次50余人次。我们始终以学院形象为重，热情接待，真情服务，负责接待工作的同志放弃很多假日休息时间，不辞辛劳做好客人的迎来送往。
3、高尔夫技能竞赛
配合学校，承办海南省高等职业院校技能大赛高尔夫技能竞赛项目，全省共有5所学校参加比赛，5位裁判来自其他高校和行业协会，（三）文字宣传工作及网站建设。
在宣传工作上，坚持围绕学校的中心工作，从提升学校的知名度，推进学院招生办学的宗旨出发，加强宣传工作力度，取得了一定的成绩。积极参与校园文化建设，积极利用宣传橱窗、宣传条幅配合学院各类活动开展，宣传学校办学成果，营造良好的校园氛围。为进一步加大安全生产宣传和信息工作力度，全面、及时、准确地展示我院安全生产工作的新举措、新成果，营造浓厚的安全生产宣传氛围，为学院安全稳定工作提供强有力的精神动力和舆论支持，（四）管理、督查、协调工作。
1、推进制度建设。从推动学院管理工作制度化、规范化、科学化出发。会同有关部门制订了突发事件处置预案，完善了组织机构和程序规范，防患于未然。配合有关部门做好学院网络信息安全管理制度的制订发文工作。
2、加强设施、设备管理。加强对学院印签、文印设施、会议室、会议室的管理，明确专人管理，严格使用程序，确保相关设施的安全和正常为教学、办学以及会议使用。及时购置和发放办公用品，保证了机关的正常运转；做好机关卫生工作，为领导服好务。
3、努力开展工作督查和协调。列席每周的学院领导班子会议，认真做好会议记录，并根据学院领导的指示，开展党务、行政、管理等方面的工作协调和督查，协助做好招生宣传、新生接待与入学教育工作。排定学院每学期期末和假期工作安排，为确保学校各项工作有条不紊地展开作出努力，起好办公室上情下达、下情上达的桥梁纽带作用。
（五）做好各种临时重大工作。
本学期涉及全局的大事多，如08级高尔夫班学生集体不上课、王宏宇交通事故等处理，这些关键时候安全稳定工作任务量大、工作繁重、责任重大、涉及面广，为保证高质量完成这些工作，办公室全体同志积极参与和做好后勤保障工作，期间经常加班加点，圆满完成各项任务。
（六）招生工作
（1）工商企业管理专业单独招生
3月份学校进行单独招生，我院申报了工商企业管理专业进行单独招生。我们在海府地区各中专学校进行招生宣传组织生源，参与学校组织的招生宣传，分东线、西线、中线进行宣传发动。
（2）网站建设专业介绍
（3）招生指标投放
（4）普教招生简章制作
（5）普教招生宣传及生源组织
二、存在问题
半年来，办公室工作取得了一些成绩，但是仍然存在一些不足，管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大；办公室人员整体素质有待进一步提高，工作的责任心和事业心有待进一步提高，服务的观念有待进一步深入；与科室之间的联系有待进一步密切，工作应当更进一步注重成效等等。
三、今后打算
在新的学期里，我们办公室全体成员将在学院领导班子的正确领导下，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作，取得更加优异的工作业绩。
1、加强协调，保证沟通，互相补台
办公室全体人员与其他各科室加强沟通，密切配合，互相支持，保证全局整体工作不出现纰漏。办公室有一条工作原则，属于办公室的工作要完成，不属于办公室系列的其他工作找到了也要完成，不属于办公室的工作发现了问题要说话，要及时沟通，不能让工作出现空白点。一年来，办公室与各科室加强沟通，保持了良好的关系。
2、完善各项管理制度，落实“科学管理为主，人本关怀为辅”的机关管理理念
为了加强对人、财、物的管理，我们完善了过去的各种管理制度，突出制度管理，严格照章办事，以此来贯彻学院领导提出的“依法治院”的管理理念。我们进一步明确了工作职责，完善了公章使用、纸张使用、复印机使用、请假、值班、等各种常规管理，充分体现了对事不对人的管理思想，各项工作井然有序。
3、加强学院网站建设，建立招生联络点
3月份完成学院网站建设，规范学院宣传，树立学院新形象。尽可能在海南建立各市县招生宣传联络点，加大力度宣传招生。
4、加强学生党、团、学生组织建设
完善学生党员民主生活会，严格党员培养，加强学生党员教育。开展各级学生干部培训，加强学生宿舍管理。引导各基础班级建设，规范学生日常行为规范。
一、加强项目监督管理
各地商务主管部门应加强对本地再生资源回收体系建设项目的管理。在建项目, 要通过再生资源信息管理系统 (http://zszy.syggs.mofcom.gov.cn) 定期上报项目建设进度, 定期组织项目检查, 加强动态督导;已经完工的项目, 应认真组织项目评审及验收, 确保项目建设取得实效。为加强对各地商务主管部门的指导, 我部组织编写了《再生资源回收体系建设项目管理手册》 (通过"再生资源信息管理系统"首页省市县登录-资金支持项目信息管理-项目资料下载) , 明确了项目管理流程和管理制度。各省级商务主管部门要根据《手册》制定本地项目管理制度。
二、做好2013年项目安排
根据《财政部关于下达2013年中央财政促进服务业发展专项资金的通知》 (财建[2013]711号) 要求, 各省级商务主管部门可结合2013年再生资源回收体系建设重点, 做好2013年项目安排。2013年项目要重点向四个方向倾斜:一是向公益性品种倾斜。对于靠市场机制难以发挥作用并带有公益性质品种的回收体系建设, 要加大支持力度;二是向产业集聚倾斜。鼓励建设一批分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的再生资源回收分拣集聚区;三是向技术升级创新倾斜。鼓励企业加快技术升级改造和信息化建设, 推广应用新技术、新工艺、新设备;四是向龙头企业倾斜。支持龙头企业开展连锁经营、特许经营。
三、加强对重点联系企业工作指导
经各地推荐, 全国再生资源回收重点联系企业已达545家。各地商务主管部门要加强与重点联系企业的沟通交流, 掌握行业发展情况, 了解企业政策需求。要加强对重点联系企业的培育、指导和扶持, 积极为企业提供法律法规、标准规划等政策咨询和指导, 协调解决企业发展中的突出困难和共性问题, 通过资金、税收等政策, 支持企业做强做大。要以重点联系企业为依托, 做好再生资源回收统计工作, 逐步完善统计制度, 扩大统计范围。2013年统计年报仍通过再生资源信息管理系统上报, 各地商务主管部门要做好相关工作安排, 保证数据及时准确上报。
四、及时总结和推广项目建设经验
通知选摘：
为深入贯彻中央经济工作会议和全国商务工作会议精神，进一步发挥会展业在拉动内需、搞活流通、促进经济发展以及结构调整中的积极作用，带动广大企业特别是中小商贸企业开拓市场、扩大消费。现就做好2010年内贸领域会展促消费工作通知如下：
一、充分认识会展对拉动消费的重要作用
会展业作为重要服务产业，其辐射面广、带动效应强、拉动消费效果明显，特别是一些专业性展会，可以有效汇聚庞大的人流、物流、资金流和信息流，畅通销售渠道，扩大交易规模，促进新技术、新产品和新工艺的展示和推广，有效带动物流、设计、餐饮、住宿、交通等相关配套产业的发展和消费。
近年来，各地商务部门通过对内贸领域重要展会的引导支持，促进了展会功能的完善，有力调动了广大中小商贸企业参展促销的积极性，有效促进了产需衔接，拓展了市场空间。
二、加强引导支持，促进内贸领域重点展会发展
商务部在各地商务部门和有关行业协会推荐的基础上，经国内会展业专家委员会评审，确定将80个符合国家产业政策、专业特色鲜明、行业代表性强、影响力较大的展会作为2010年内贸领域引导支持展会(见文后表格)。这些展会涉及食品、纺织、百货、轻工业、医药、电子、体育、机械制造、五金、餐饮等重点行业以及部分地方特色展会，具有较好的成长性和发展潜力。
三、做好内贸领域会展促消费工作的要求
(一)丰富会展内容和形式，带动相关领域消费。各地要结合当地区域优势和消费特点，支持举办各类富有实效的会展活动，不断培育消费热点，带动各领域消费。
(二)完善服务与管理，营造良好的办展和消费环境。各地商务部门要加强会展发展规划与区域协调，会同有关部门、展会主办单位积极协调解决办展过程中出现的实际困难和问题。要强化展会的知识产权保护和安全管理，健全有关应急预案，不断规范市场秩序。
(三)做好展会统计，及时报告有关情况和效果。各地要及时掌握举办展会的进展情况，加强对会展促消费效果的总结分析。
3月份展会介绍：
第10届中国汽车用品暨改装汽车展览会
中国国际汽车用品展览会(CIAACE)由中国设备管理协会汽车用品及改装技术中心、北京雅森国际展览有限公司主办。雅森国际展览有限公司于2005年率先开创了国内首个汽车用品展会，成功举办过多届国内档次最高、规模最大的汽车后市场专业展会，拥有汽车后市场最广泛和优质的客户资源。展会以专注汽车后市场的变化与趋势，帮助企业与时俱进，不断发展壮大为己任，贸易第一、兼顾资讯、买卖双赢为目标，成为行业人士了解市场趋势、建立商务联系、拓展业务范围的首选平台。
为遵循市场与企业的发展需要，雅森将每年一届的北京汽车用品展定位为“行业开年第一展”，因为此时恰逢汽车用品行业采购旺季，这将推动企业全年的产品销量；同时，一年之始，也是企业面向市场和经销商推介新品的最佳时机。展会地点仍然在全国农业展览馆，位于北京市东三环北路农展桥东侧，地理位置优越，交通十分便利，四通八达，没有其他展览场馆普遍存在的“交通管制”，将大大提高企业的参展效率。
CIAACE因其观众资源富集、成交额巨大、促进行业沟通作用明显，快速成为国内企业展示产品、提升形象、树立品牌、引领需求、互动交流的重要平台，在业内树立了“汽车用品行业第一展”的地位，得到了广大业内人士的赞誉和认可，已成为引领行业发展的晴雨表和风向标。 “第十届中国国际汽车用品展览会(CIAACE)”将于2010年3月12－14日在北京全国农业展览馆举行。
第117届全国五金商品交易会
中国国际五金博览会，始于1952年，已连续举办超过百届，是中国唯一历史最久，底蕴最深，影响中国五金三代人的展会。中国国际五金商品博览会春季定点在上海新国际博览中心举办；秋季在全国重点城市轮流举办。博览会展览面积80800平方米，国际标准展位4500个，中外参展企业2000余家，中外专业采购商40000余人，已成为亚洲规模最大、专业化程度最高、影响面最广，世界知名品牌汇聚的国际性展会，连续多年被中华人民共和国商务部列为重点支持的品牌展会。
全国糖酒商品交易会(春季)
全国糖酒商品交易会(简称“糖酒会”)是由中国糖业酒类集团公司主办的大型全国性商品交易会。糖酒会于每年春、秋两季举办两次。自1955年举办首届交易会以来，已经走过了52年的历史。糖酒会因其规模大、效果显著，因而被业界誉为“天下第一会”。多年的实践表明，全国糖酒商品交易会符合社会主义市场经济的需要，它对于社会主义市场经济的建设和发展、培育大市场、发展大贸易、搞活大流通、加快食品和副食品行业的改革开放步伐、促进企业技术进步、产品的升级换代、创立名牌产品具有重要的推动作用。可以毫不夸张地说，全国糖酒商品交易会已成为全国食品市场的制高点。
中国(菏泽)农资交易会
一、20_年工作完成情况
(一)创新工作机制，夯实招商基础。切实发挥我局在全区大招商工作中的组织、协调和引导作用。一是完成各类政策意见的起草。年初，为适应经济形势新变化，提高招商引资质量和水平，代区政府起草了《20_年全区招商引资工作意见》、《20_年区重点招商活动计划》和《20_年区重点突破项目、重点推进项目、重点招商楼宇进展情况表》等文件。今年的招商意见中，除了继续深化“四招四引”外，在招商产业上由侧重“三重一大”类产业项目向“八大中心”拓展;在招商区域上突出沿线招商，围绕国际航线，向亚太地区拓展，围绕高铁沿线，向境内重点区域拓展;在大招商体系上，建立了“八大中心”建设工作责任体系;在培训主体上，由参加政府主导培训向与政企联合转变。二是落实重大项目调度督查机制。继续对全区“四招四引”重大招商项目实行周协调、月调度、季通报、半年督查和全年考核的工作制度。切实加大项目推进力度。三是开展“外资项目回头看”活动。按照市商务局“外资项目回头看”的指示要求，我局对20_年外资项目进行了全面系统的“回头看”。切实落实去年外资项目的推进情况，全面解决项目推进中存在的困难和问题。自3月份起，在全区范围内开展了“外资项目回头看”活动，对全区20_年新批外资项目和重大招商活动集中签约的外资项目进展情况进行了督查，有关情况已形成督查报告，上报至市局。四是更新维护招商引资项目信息库。年初搬入新政府大楼后，针对我区过去由于分散办公造成招商引资项目信息显示的不完整，我局及时与政府办信息科联系，对全区招商引资项目予以修正完善，确保客商网上了解项目信息无障碍。
(二)精心组织活动，增强招商实效。
让招商推介活动成为区政府开展招商引资工作的重要抓手和平台。全年全市共举办9项招商活动，我局牵头组织承办了7项。各项招商活动在主题策划、活动安排以及组织形式上，突出创新，注重实效，招商活动硕果累累。一是内容丰富，形式创新。年初的上海、杭州招商活动，我区围绕经济开发区、徐州软件园2个园区载体优势和姚庄工业园、苏山物流园等16个具体招商项目举办2场专题投资合作恳谈会;涉及先进制造业、房地产、商贸物流、文化旅游、高新技术和新兴产业等多个领域。区领导带队赴普洛斯、上海钢铁联合交易所、盾安集团、万安集团等4家重点企业进行拜访考察;围绕宣传推介我区优越的投资环境，成功签约了一批重大项目。项目推介强调招大引强和招金引银相结合，传统产业和新兴产业相结合，推介会形式坚持集中推介和小分队登门拜访相结合，取得了良好成效。二是层次提高，影响扩大。共邀请高层次客商182人，其中，外籍客商36人，占比19.78%，“555”企业客商30家，占比16.48%，具有投资决策权的董事长、总裁、总经理等45人，占比24.73%，有明确投资意向的客商110人，占比60.44%，通过投洽会与多位工商界人士建立了良好关系，进一步扩大了我区在港台、长三角、珠三角等境内外重点招商区域的影响力。三是成果显著，带动性强。今年的历次招商活动签约项目共计10个，投资总额97.5亿元;这些重大项目将强力推动我区开放型经济发展、产业转型升级。
(三)强化培训管理，提高队伍素质。认真落实招商人员培训计划，强化招商人员日常管理，全面提高招商人员业务素质。一是更加注重培训的实效。由过去综合性实务培训转变为分领域，分产业的专业培训，不断提高招商队伍的专业化水平。今年以来，组织全局人员参加我区举办的“周末课堂”讲座十余次，着重学习土地、规划及招商实务知识;委派局内招商骨干参加了6月份在新加坡举办了专题培训，学习如何当前国际产业转移新形势下提高招商选资能力;局主要领导参加了市商务局与万达集团合作，针对城市功能性地产特点、要点及难点的培训讲座。全局招商干部通过培训，开拓了眼界，创新了思路，并提高了项目策划能力、谈判能力和掌控能力。二是更加注重驻外招商人员管理。在做好招商队伍培训的同时，加强驻外招商人员管理，总结了去年驻外招商人员的基本情况及工作成绩，并向区政府提出了继续派驻的意见，预拨了工作经费。
(四)强化调查研究，服务工作大局。把调查研究作为推动工作创新的重要方法。我局围绕工作重点积极开展调查研究，每月平均报送三篇以上高质量招商信息，围绕我区招商工作中的重点、热点、难点问题，为领导决策提供参考和依据。
二、存在问题
我局按照区委、区政府的工作部署，各项目标任务都进展顺利，但是我们也清醒地认识到，招商与三外工作面临的压力越来越大，突出表现在：
一是完成外资指标压力大。一方面是外资注册项目少;另一方面是在谈项目(如中心商圈西北地块)进行外资注册尚需时间。我区重点推进雨润全球物流采购中心项目在落实外资注册上还需进一步洽谈协商。二是土地资源整合难度大，在谈项目进展缓慢。土地资源短缺，拆迁难度大，一直是制约我区大项目推进的一个重要因素，目前正在推进的几个地块(原华东机械厂地块、姚庄工业园地块)仍然存在拆迁等方面的问题。三是部分地块业态指标不明确，影响项目前期推介工作，以致土地无法挂牌。韩山地块、珠山东等地块至今未明确产品业态和相关指标，难以对客商进入实质性推介，一定程度上延缓了项目推进速度。
（商秩字〔2010〕8号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
2010年1月15日，商务部在北京召开了全国药品流通行业管理工作会议。姜增伟副部长出席会议并讲话，对药品流通行业管理工作做了动员和部署，要求各级商务主管部门充分认识工作的艰巨性、复杂性和长期性，增强全局观念，统筹考虑国家医药卫生体制改革和经济社会发展需要，齐心协力、全力以赴，做好这项工作，大力推动我国药品流通行业健康发展，为国民经济和社会发展做出新贡献。现将讲话印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二〇一〇年一月二十六日
把握机遇 迎难而上
全面开创药品流通行业管理工作新局面
——在全国药品流通行业管理工作会议上的讲话
商务部副部长 姜增伟
（二〇一〇年一月十五日）
同志们：
药品流通行业管理是国务院最近赋予商务部的一项新的职能，是商务系统当前面临的一项重要而又紧迫的工作任务。今天，商务部在这里召开全国药品流通行业管理工作会议，会议的主要任务就是要贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革对药品流通工作提出的要求，就加强药品流通行业管理工作进行全面部署。商务部党组和德铭部长对这项工作高度重视，在全国商务工作会明确要求各级商务主管部门，要以高度的政治责任感去做好工作。刚才，卫生部和食品药品监督局等有关方面的负责人都作了很好的发言，对本次会议的召开和我们下一步的工作,将起到极大的促进作用。下面，我讲四点意见：
一、充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义
首先，要充分认识深化医改的重要性。医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，2
不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。同时，深化医改也有利于实现国民经济平稳较快发展。发展医药卫生事业，健全基层医疗服务体系，可以直接带动经济增长；让人人享有基本医疗保障，可以消除群众对看病就医的顾虑，改善居民消费预期，减少“大病医疗”储蓄，进而增加其它领域的消费，拉动经济增长。因此，深化医改不仅将有力推动我国医药卫生事业发展再上新台阶，而且对保增长、保民生、保稳定有着重要的积极作用。
其次，要充分认识深化医改的紧迫性。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，人民群众健康水平明显改善。同时，也应该看到，与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、小区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，广大人民群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广 3
大人民群众的迫切愿望。
第三，要充分认识到药品流通行业管理工作做得好坏，关系到医改的成败。药品是一种特殊商品，药品流通一头连着生产，一头连着医疗机构和患者，是保障人民群众用药公平可及的重要环节。做好药品行业管理工作有利于提高服务质量，维护人民健康权益，促进行业健康发展；有利于落实“改善民生、扩大内需”的方针，促进消费和就业，维护社会稳定；有利于提升我国医药事业整体发展水平，从而促进经济社会全面协调可持续发展。做好药品行业管理工作不仅是商务为民的工作体现，也是我党“以人为本”执政理念的重要体现，因此，加强对药品流通行业管理，是重要的民生和民心工程，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。但是，如果药品流通行业管理工作做得不好，这次医改中就将难以建立比较规范的药品供应保障体系，深化医药卫生体制改革的目标就会受到影响，甚至还会产生某些不利于社会稳定的因素。因此，各级商务主管部门必须充分认识药品流通行业管理工作的重要性，要增强政治责任感和使命感，积极行动起来，确保药品流通行业能够有效配合医改和基本药物制度的实施，服务和维护好医改的大局，让党中央、国务院放心，让人民群众满意。
二、准确把握医改对我国药品流通行业的深刻影响
为了实现医改目标，中央提出要形成由公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系“四位一体”的基本医疗卫生制度，而在这四大体系当中，很重要的一项就是要通过建立国家基本 4
药物制度和规范药品生产流通，来建立健全药品供应保障体系。这一新的重大任务对我国药品流通行业的整体发展水平提出了新要求，这既是一种严峻挑战，也是一次发展机遇。
首先，这对我国药品流通行业的物流发展水平提出了更高要求。为了加快建立以国家基本药物制度基础的药品供应保障体系，中共中央、国务院印发的《关于深化国家医药卫生体制改革的意见》，即中发6号文明确规定“基本药物实行公开招标采购，统一配送”，同时，明确要求“发展药品现代物流和连锁经营”。卫生部等九部门联合制定的《关于建立国家基本药物制度的实施意见》则进一步明确“由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其它企业统一配送”，这就意味着先进的物流水平将成为药品流通行业直接参与药品招投标的前提条件。目前，我国药品流通行业的物流整体水平还不够高，拥有现代物流中心的企业也不够多，因此，提高现代物流水平、降低物流成本是我国药品流通行业当前非常紧迫的任务。
其次，这对我国药品流通行业的集中度提出了更高要求。改革开放以来，我国药品流通行业取得了较快发展。但由于多种原因，药品流通企业“小、散、乱”问题严重，组织化程度较低。我国目前拥有1.3万余家药品批发企业，大大高于世界平均水平。美国药品销售额占世界药品市场份额的40％以上，但美国药品批发企业总共只有70家；德国目前仅保留了10个大型药品批发企业，其中最大的前3家占国内市场份额达60％～70％；2008年，我国药品销售额超过5000万元的流通企业只 5
有491家，约占全国药品流通企业总数的3.7%。我国最大的前3家企业销售额只占同期医药商业市场销售总额的20%左右。在这次医改中，国务院印发的《医药卫生体制改革近期重点实施方案》，即国发12号文明确提出要“发展统一配送，实现规模经营；鼓励零售药店发展连锁经营”。因此，无论是从应对国际竞争，还是从建立基本药物供应保障体系的目标来看，都迫切需要我们通过加强行业管理，调整行业结构，优化资源配置，提高行业集中度。
第三，这对我国零售药店的功能作用提出了更高要求。不论是中发6号文，还是国发12号文，都明确规定：所有零售药店均应配备和销售国家基本药物，满足患者需要。这意味着在这次医改中，药品流通企业的功能作用不仅没有被削弱，而且得到进一步认可和加强，而且零售药店的公共服务功能得到了进一步重视和强化。为了保障零售药店能够履行好职责，保障群众基本用药的公平可及，这就需要各有关部门共同关心零售药店的生存与发展，通力协作，为零售药店配备和销售国家基本药物创造一个良好的政策环境。
目前，我国药品流通行业管理的工作基础，总体上还比较薄弱。辩证地看，做好当前药品流通行业的管理工作，同样既面临机遇，又面临挑战；既有有利条件，又有不利因素。
做好工作的有利条件：一是有各级党委政府的高度重视。中发6号文已明确要求各级党委和政府要充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性，加强组织领导，把解决群众看病就医难作为改善 6
民生、扩大内需的重点摆上重要议事日程。这将为加强药品流通行业管理工作，带来前所未有的机遇。二是有明晰的职责界定。我们已与国家食药监局进行了多次沟通，并对各自职责进行了界定，明确了商务主管部门的职责定位。即按照现行《药品管理法》，药品监督管理部门继续分管药品监督管理工作，承担药品质量安全监管的责任；商务主管部门作为经济综合主管部门，负责制定药品流通行业发展规划和产业政策。也就是说，我们主要围绕行业发展问题开展工作，大家可以放下思想包袱，大胆开展工作。三是有各相关部门的大力支持。我们已经向中编办正式提出了明确职责和增加编制的申请。中编办正在为我们积极协调解决。这将为地方机构改革和开展相关工作提供依据。四是有行业发展的客观基础。据统计，1999年至2008年10年间，我国医药商业销售总额由1350亿元增长到4699亿元，年平均增长速度约为15%。目前，全国共有药品零售企业36万多家，从业人员数百万人，药品流通行业已成为国民经济和社会发展中的一个重要行业，也是商贸流通业的一个大行业。五是有强大的行业协会作为支撑。行业协会既是行业自律组织，又是联结政府和企业的桥梁与纽带，目前我国药品流通行业涌现出了中国医药商业协会等一批优秀的行业组织，这些行业组织都拥有经验丰富的专业人才和扎实的行业工作基础，可为各级商务部门做好行业管理工作提供强有力的支撑。六是我们有一支特别能战斗的队伍。从近年来商务工作特别是去年贯彻国务院134号文件，落实搞活流通扩大内需的各项支持政策的情况看，各级商务部门的同志都能克服困难，开拓进取，围绕中 7
心，服务大局，出色地完成了任务，部党组相信你们这次也一定能打好这一仗。
当然，当前接手这项工作，我们确实面临一定的困难和挑战，一是虽然近年来药品监管工作取得了成绩，但由于近年来机构变化，药品流通行业管理部门长期缺位，没有可以承接的有关行业发展与管理的制度和办法；二是开展这项工作的法律依据缺乏，目前只有《药品管理法》第五条，即由国务院经济综合主管部门负责制定行业发展规划和产业政策，缺乏相应的配套办法，也缺乏相关的行业标准，也就是说行业管理目前没有实际的抓手；三是机构和人员不适应，内贸机构长期受冲击，人才流失严重，目前在岗的同志大都缺乏管理该行业的知识背景和工作经验，一切要从头学起，人手也缺乏；四是这项工作与我国经济社会的二元结构和医药卫生体制紧密相连，确实有一定的复杂性。
但是从总体上看，目前开展这项工作，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。只要我们鼓足勇气，增强信心，变压力为动力，变被动为主动，适应改革潮流，通过改革提升自身发展能力，主动积极地提出应对措施和办法，创造性地开展工作，就没有克服不了的困难，我们就可以化挑战为机遇，化不利因素为有利因素，切实履行好国务院赋予我们的职责，不辜负党和人民的重托。
三、努力完成药品流通行业管理各项任务
加强药品流通行业管理的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，制定行业发展规划和标准，抓好行业信用体系建设和行业统计等基础工 8
作，发展药品现代物流和连锁经营，建立健全药品供应保障体系，保证群众基本用药的可及性、安全性和有效性，减轻群众基本用药费用负担，建立统一开放竞争有序的药品市场体系，提高全民健康水平。
前不久，商务部和国家食品药品监督管理局联合印发的《关于加强药品流通行业管理的通知》，已进一步明确了我部以下五项主要职责：一是研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关促进政策并组织实施；二是维护公平竞争，完善统一、开放、竞争、有序的药品流通市场体系；三是指导和推动药品流通企业发展现代流通方式，提高流通效率和行业组织化水平，开展国际交流合作；四是建立药品流通行业统计制度；五是指导有关行业协会实行行业自律，开展行业培训，推动行业信用建设。围绕以上职责，我们今年和今后一段时期要重点做好以下几项工作：
（一）建立部门协作机制，研究提出政策措施。
目前，商务部是国务院深化医药卫生体制改革领导小组成员。各地方也要参与当地的医药卫生体制改革工作，参与有关政策的制定，反映行业的呼声和要求，协调处理有关问题。各级商务主管部门要与当地食品药品监管部门进行工作对接，建立沟通协调和合作机制。要按照两部门印发的《通知》要求，明确各自的职责分工和应当配合的事项。要会同当地卫生管理部门，协调解决医院阻碍处方外流，导致零售药店难以销售处方药的问题，保障患者购药选择权。要会同财政、物价等部门关注药品流通企业特别是基层零售药店在实行基本药物制度中遇到的困 9
难，研究提出相应的财税物价政策。要会同工信、卫生等部门积极引导企业重组、组建药品流通联合体、开设专业药店、建立健康管理中心等。要充分估计可能出现的企业兼并重组或倒闭关闭及职工转岗下岗等负面影响，要从保民生、保稳定、保发展的大局出发，采取有效措施排除可能出现的社会不稳定因素。要与劳动社会保障部门协调配合，对确因结构调整或倒闭而出现的职工分流转岗，开展再就业培训。商务部已会同卫生部、工信部和食药监局制定了有关预案，将于近期印发各地，请各地根据本地情况，抓紧制订本省预案。
同时，各级商务主管部门要结合搞活流通扩大消费的各项政策措施，对药品流通行业结构调整和药品保障体系建设予以积极支持。要充分发挥“万村千乡市场工程”等现有流通网络资源的作用，实施“放心药下乡工程”，有效利用市场机制和财政补贴等多种手段，完善县级以下药品流通网络，确保农村地区和边远地区的药品供应。商务部将向财政部门申请专项资金。在国家未出台有关财政补贴政策前，各地商务主管部门可以主动争取地方财政支持，对有关企业或网点进行适当补贴。
（二）加大指导力度，大力发展先进营销模式。
要指导规模较大、有一定实力的药品批发和零售企业发展现代物流和连锁经营，实行标准化统一配送，创新营销模式，拓展流通网络，提高服务水平。要充分发挥市场机制在提升行业组织化程度中的基础性作用，鼓励企业自发兼并重组，消除妨碍公平竞争的体制机制，实现药品流通企业的优胜劣汰，不断提高行业集中度。要及时研究和跟踪现代化 10 的发展模式，引导和鼓励药品流通企业加强内部管理，广泛应用信息技术和高科技管理手段降低成本，不断提高竞争能力，逐步做大做强。要大力开展国际国内合作和交流培训，学习借鉴和推广先进的经营管理经验。
（三）开发行业统计系统和建立业务信息报送制度。
统计工作是决策的前提和依据，市场运行数据和企业基础数据是行业管理的基础。今年要与国家统计局建立起行业统计制度，全面掌握企业和从业人员数量、销售额、利润率等第一手数据，为行业管理提供基础数据。我们还要在商务部市场运行监测平台上开发药品流通业务统计系统，委托相关医药行业协会维护日常运行，供全系统使用。下一步要根据行业管理情况，在各地增加企业直报点，提高统计覆盖面和准确度。各级商务主管部门要积极组织本地企业及时做好统计信息报送工作。我们也将会根据统计信息，及时向商务系统和社会发布行业运行动态。各级商务主管部门要用好统计信息，为行业管理工作服务，同时要及时向商务部报送行业管理的重要信息。
（四）配合相关部门开展专项整治，规范行业经营秩序。
首先，要对各零售药店是否按中央要求配备和销售基本药物的情况进行经常性检查，确保群众用药公平可及。其次，要积极配合工商、税务、价格和药品监督管理部门开展打击制售假劣药品的专项行动，严查购销合同、往来票据、财务账目、购销记录等经营数据，以保证群众用药的安全性和有效性。第三，要与有关部门共享监管信息，共同完善药 11
品流通行业的市场准入、监管和退出制度。对在专项检查中发现的严重违法违规者，要联合食药监部门对其实行行业禁入制度，逐步建立规范药品秩序的长效机制。要充分发挥12312商务行政执法投诉举报热线的作用，接受投诉举报，发动社会力量，加强行业监督。
（五）加大诚信宣传教育，推动行业信用体系建设。
这项工作是一项长期的基础工作，对药品流通行业发展至关重要，一定要下力气长期抓下去。首先，要将药品流通行业纳入商务信用建设的范畴，加大诚信宣传教育力度，利用好每年一度的“诚信兴商宣传月”活动，引导药品经营企业增强诚信意识，确保有关法律法规和规章政策能够落实执行到位。其次，要推动药品流通行业开展“诚信经营”示范创建活动，按照遵纪守法、诚实守信、制度健全、诚恳规范服务、履行社会责任、自觉接受政府、社会和舆论监督等六个方面的创建要求，组织药品经营企业进行整改、提高，评选出一批诚实守信经营的示范店，树立行业诚信标兵。第三，要加强对行业管理过程中产生的企业信用信息的管理和使用，将各种执法检查活动中查处的违法违规企业名单录入“商务领域信用信息系统”，建立企业信用档案，实行信息公开和分类监管；有关企业自律和信用状况等信息也要主动提供给食品药品监管部门，共同推动行业信用体系建设。这项工作今年要出台专门文件进行布置。
以上工作任务大多数都是我们以前不太熟悉的，这就要求我们善于开拓进取，充分调动各种积极因素，整合各方面力量，共同做好这项工 12
作，在工作过程中特别要注意妥善处理好以下几个关系：
一是处理好行业规划与市场准入退出的关系。行业规划是市场准入的前提。科学的市场准入、退出制度必须是建立在合理的、符合市场规律的规划基础上，应当按照经济社会发展水平、医药卫生体制发展要求及行业发展状况来进行规划。商务主管部门要与药品监管部门密切沟通配合，共同研究制定行业规划，作为行业准入的参照。商务部门与食品药品监管部门还应共同检查规划的落实情况，共同研究建立市场准入退出机制。
二是处理好促进发展与维护稳定的关系。推动体制改革，调整行业结构，提升行业集中度，是行业内的深刻变革，涉及药品流通行业的利益调整，必将对药品流通行业发展带来深刻影响。我们鼓励企业通过兼并重组、发展现代流通方式等途径做大做强，这也必然会影响中小企业的利益。我们要善于发挥市场机制在配置药品流通资源的基础性作用，同时要妥善考虑各方面的利益，确保整个行业在稳定中进行调整和发展。
三是处理好商务部门与食品药品监管部门及其它部门的关系。做好这项工作，商务部门与药品监管部门的工作关系最为密切，两部门的关系应是相辅相成的。做好药品流通行业管理有助于缓解药品质量监管的压力，而加强药品质量监管又有助于净化行业经营环境，促进行业健康发展。双方既要各司其职，又要相互密切配合，形成友好协作、齐抓共管的关系。另外，我们还会和卫生、工商、税务、价格、财政、社会保障等部门建立密切联系，要主动拜访，加强沟通，争取得到各有关部门 13 的支持，形成工作合力。
四是处理好商务部门与行业协会和企业的关系。推动行业管理必须充分发挥行业协会自律和服务的功能，引导企业诚信自律、自主经营、自我发展。比如，可以探索授权行业组织采用准入评议、行业备案、违规退出等方式做好行业监管工作的新途径，上海市在这方面积累了一些经验。政府工作的重点在于为行业和企业发展提供服务、支持和帮助，同时要教育和引导企业严格贯彻执行法律、法规、规章和有关政策，通过制定行业规划、产业政策和行业标准，积极推广已被市场认可的先进经验和经营模式。
处理好了以上几个关系，就可以为我们做好行业管理奠定很好的基础。希望大家在工作中能够认真体会和把握，因势利导，努力开创药品流通行业管理工作的新局面。
四、认真组织实施
今年是药品流通行业管理工作的开局之年，必须开好头，起好步，建立工作机制，打好工作基础。下面，就组织实施工作提出几点要求：
（一）及时汇报，争取支持。各位代表回去之后，要及时向地方政府汇报会议精神。比照国务院医药卫生体制改革领导小组的组成构架，各地商务部门应列为地方医药卫生体制改革领导小组成员单位。各级商务部门要结合当地实际，与相关部门共同研究提出做好药品流通行业管理工作的意见，并争取得到更多部门的支持。
（二）加强领导，落实机构和人员配置。药品流通行业管理工作性 14
质特殊、覆盖面广、责任重大，但基础薄弱，各级商务主管部门要高度重视，加强领导。省级商务主管部门对本省的药品流通行业管理工作负总责，强化机构人员的配置力度，由主要厅局级领导牵头负责，尽快明确责任处室，配备专职工作人员，保障办公条件，制定工作计划，迅速开展工作。市、县商务主管部门要指派专人从事这项工作。在今年6月以前，各项基础工作必须到位，并列入工作予以考核和监督。
（三）着眼长远，制定行业发展规划。要本着“科学规划、合理布局”的原则，认真积极地做好包括零售网点设置规划和批发企业设置规划在内的药品流通行业规划，通过规划来引导行业发展。商务部将组织药品流通行业专家、相关政府机构和协会代表，研究制定全国药品流通行业发展规划和指导意见。省级商务主管部门要根据行业发展规划纲要，结合当地经济社会发展水平、药品流通行业状况、医药卫生体制改革进展、城镇和住房建设改造规划、小区商业形态布局、人口密度及群众购药需求和医疗保险制度建设状况等实际，着手研究制定全省药品流通行业发展规划。同时，要指导县、市、区的规划制定，并提出统一要求，进行工作部署。市场秩序司要在调研基础上尽快提出指导意见，同时，要与药监局协商对新建药店的审批如何适应转轨后的体制要求。
（四）建立标准体系，提高行业整体素质。要通过制定有关行业标准，来逐步加大对行业发展的指导力度。商务部市场秩序司要围绕行业发展目标，抓紧提出药品流通标准目录体系。当前比较急需的，如《医药物流服务规范》、《药品零售企业经营服务规范》和《药品现代物流 15
企业标准》等行业标准，今年要抓紧制定出台。各地要积极参与这些工作，积极开展调研和论证。今后要探索和实行药品流通企业分级分类的管理办法，按照扶优扶强，提高行业集中度和流通效率的原则，指导和推动企业兼并重组，加速药品流通行业向规模化、集约化和国际化方向发展。
（五）加强学习培训，尽快熟悉和掌握行业情况。药品流通行业工作专业性强，也是一项长期工作，同志们要加强学习，迅速掌握行业情况，做好基础工作。要深入学习《中华人民共和国药品管理法》及其《实施细则》、《药品经营质量管理规范》等一系列相关法律法规和标准，熟悉管理程序和现状；要认真学习研究《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》等政策文件，准确把握医药卫生体制改革的方针和方向，注重跟踪了解当地政府医改政策和进展状况。我们已经把与药品流通有关的相关文件印发给了大家，希望各位同志认真学习，针对我们行业管理出现的具体问题研究提出适应行业管理的新政策。会后，将考虑举办行业管理人员培训班，希望大家能够尽快熟悉药品流通管理工作，成为行业管理工作的专家。各地要建立与本地区重点药品流通企业的联系和对话制度，以及征求消费者意见制度，及时跟踪了解本地区药品流通企业经营状况和消费意见，为行业管理工作奠定基础。
（六）加强调查研究,及时沟通情况。会后，各级商务主管部门要立 16
即开展调研工作，对本地区药品批发企业和零售药店布局、经营状况、行业组织化程度、物流配送能力和水平，以及群众购药需求等多方面情况做到心中有数。各地要及时报送在行业管理中掌握的行业综合分析、调研成果、政策建议以及当地医药卫生体制改革和基本药物制度实施进展等信息，供上级机构决策参考。各地在药品流通行业管理中先进经验、好的做法和碰到的问题建议请及时与我们联系反映，相关材料可以采取简报方式实时报送。对于行业突发的重大紧急事件，如聚众上访等事件，要在第一时间报商务部值班室（商务部应急办）。
同志们，药品流通行业管理是一项系统工程，涉及到数以万计的经营企业和数百万从业人员，关系到医改的成败，关系到全民健康水平和重大民生问题，做好这项工作意义重大，任重道远，责任重大。希望各级商务主管部门能够充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性和长期性，增强全局观念，着眼于国家医药卫生体制改革和经济社会发展的需要，增强信心，齐心协力、开拓进取，履行职责，不辱使命，为深化医改，为贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为落实国务院领导有关加强典当行业监管工作的批示精神，进一步完善典当业监管制度，提升典当业监管水平，切实保证典当业规范运营，防范行业风险，现就加强典当行业监管工作通知如下：
一、完善监管制度建设
在典当行业管理相关行政法规出台之前，监管工作继续以《典当管理办法》和《商务部办公厅关于进一步完善典当业监管及风险防范制度的通知》（商建字[2008]119号）为依据，以典当行业信息采集为基础，以数据分析和现场检查为手段，以规范典当业经营行为为出发点，坚持属地监管，加强现场核查，关注防范和化解风险，实现典当业平稳协调可持续发展。
（一）落实监管责任制。省级商务主管部门要细化本地区典当业监督核查工作方案，建立健全本地典当监管机制和组织网络，落实监管责任制，各级商务主管部门要按监管职责落实分管领导和岗位人员，定期对辖区内典当监管人员进培训和交流，确保监管不缺位；同时，要建立典当企业执业责任制和违规违约信息通报制，加大对经营者诚信守法和职业道德教育和培训力度，强化企业内部制约和监督。
（二）重视信息网络建设。继续推进典当业信息系统建设，做好信息报送和审核工作，及时跟踪行业发展情况，按季度形成分析核查报告。组织好企业熟悉和规范应用新会计制度，确保企业经营数据真实完整，建立和完善本地区典当业重大问题、敏感问题的定性、定量预警监测指标体系，加强监测，及时发布风险提示信息。
（三）机构改革省份做好工作衔接。尚未完成任务机构改革的地区，在职能转换和工作交接未完成之前，要按照现行职能，切实履行好监管职责，确保各项工作不松、不乱、不断。已完成机构改革并明确典当业监管职责的部门，要按照当地政府的部署及时做好职责交接和工作衔接，并抓紧熟悉典当业相关业务和制度，理清工作思路，建立健全相关工作机制，切实履行好对本地典当业的管理职责。
二、强化非现场监管和现场检查
（一）加大现场检查力度。现场监管工作以地市级商务主管部门为主，每月选择本辖区不少于30%的典当企业进行现场检查。围绕典当企业的业务、财务数据真实性，重点核查当票使用、现金往来、财务状况、组织机构及内部管理、遵守法律法规和管理办法等内容进行系统深入检查，促进典当企业规范经营。调取法人股东营业执照原件，了解法人股东单位的股权变动情况，严防资金“借壳”控制典当企业。必要时可会同公安、工商等部门实行联合检
查。
（二）强化非现场监管工作。非现场监管由省级商务主管部门负责，重点加强典当行业管理信息系统数据的核实、分析工作，对可疑数据要及时责成地市商务部门现场检查，注意发现潜在问题。对于超范围经营、超比例发放当金等行为，省级商务部门应依照有关规定从严处罚并公示违规企业，同时采取停止分支机构设立审批、停止变更事项审批、不予通过年审等措施。
（三）创新监管方式。有条件的地区，商务部门可会同银监、公安等部门建立季度监管例会制度，及时通报行业发展情况，实现信息和资源共享。地市级商务部门要建立与典当公司主要股东、法定代表人及高管人员的约谈制度。加大对典当公司大额业务及现金流转的日常监管。严格执行单一客户当金余额不得超过注册资本25%的规定，重点关注单一客户当金余额超过1000万元的业务。
（四）完善年审制度。严格按照商建字[2008]119号文件规定，明确年审范围、审核重点，鼓励地市交叉检查。从2008典当业年审工作情况看，绝大多数省市能够按时完成并上报报告。上海、黑龙江、湖南、山东等省市年审工作严谨，制度规范，报告全面，问题分析清晰，整改措施明确。浙江、广东等地能够组织行业协会及时跟踪本地区行业发展，形成季度分析报告。但年审中也存在工作部署不细致，报告上报不及时，年审报告流于形式，没有按照119号文规定逐条核查，没有企业核查情况、整体情况分析和整改措施等情况。
三、引导典当企业规范发展
（一）规范股东变更行为。一是对新进入和法人股东及增资的法人股东应依法严格审核其投资能力与投资资格，对经营未满三年或最近两年未实现盈利的新公司进入典当业实行审慎审核和许可。二是要加强对拟参股典当行的法人股东的情况了解，避免不熟悉典当业发展情况和典当公司的特点及经营方式的企业，盲目进入典当业；三是要引导企业保持稳定的股东结构，对进入典当业未满三年的法人公司，以及在任职期内的董事、高管人员持有的股份，从严控制其转让行为。
（二）严格当物抵押、质押登记制度。重点对财产权利质押典当业务的当物登记情况进行现场核查。特别要加强对当户以持有的上市证券作为当物，所取得的当金以买卖股票为目的的典当业务进核查。对于未按照证券登记结算机构相关业务规则办理质押登记的，以及典当行与证券公司或第三方经营机构合作，采用以当户交纳保证金的方式提供资金，供当户买卖股票的经营行为，应当予以风险警示。
（三）鼓励企业合理配置业务结构。支持行业协会，做好动产典当业务的培训工作，帮助
企业加大对专业评估人员的培养，提高动产典当的经营水平，降低对房产典当的过度依赖。同时做好风险教育工作，防止典当资金流入房地产开发市场。
（四）充分发挥行业协会作用。加强对典当企业在媒体发布的广告、宣传等经济活动信息的监测、跟踪和分析，根据需要及时通报新闻单位进行正确舆论引导；支持行业协会收集变相典当业务线索，配合商务、公安、工商等部门开展对变相从事典当业务的机构进行打击和取缔。
中华人民共和国商务部
本次新品 包括黑白 数码复合 机Docu Centre-V 3065/3060/2060和ApeosPort-V 3065/3060以及彩色数码复合机Docu Centre-V C2265/C2263。7款新品均集复印、打印、彩色扫描、传真功能于一体 。 其中 , 黑白数码 复合机拥 有1200*1200dpi的打印分辨率 及高达每 分钟35/30/25页和35/30页的输出速 度,其彩色扫描功能可为尚无彩机的企业带来便利的彩色应用,并省去了额外购买彩色扫描仪的成本。而彩色数码复合机Docu Centre-V C2265/C2263则具备每分钟25页 /20页的输出速度和同级别产品最高的1200x2400 dpi的打印分辨率。这两款彩色产品不仅采用了富士施乐独有的LED打印技术,更采用了以往仅应用于高端彩机的图像套准修正技术,可实现超高精度和色彩还原度的彩色输出品质。
7款新品均 可支持Wi Fi直连功能,能够轻松利用复合机实现移动设备的直接打印。其Air Print打印功能不仅可以打印苹果设备的邮件、地图等应用,还可实现这些设备中Word、Excel及PPT等文件的直接打印。同时,7款产品均拥有Mopria授权,只需在移动终端安装Mopria Print Service软件 , 无需相应机型的驱动,即使安装了其他品牌或型号的打印程序,亦可轻松实现无线打印。
此外,新品还具备诸多便捷的人性化功能,令操作过程更为智能、简便和人性化。 例如 ,7款产品均 可通过便捷 易用的 “ 滑动”、“拖拽 ”、“ 点击 ”等人们熟 悉的操作 方式 ,实现更加 直观的滚 动 、翻页 、移动到下 一屏或预览等,方便在输出或发传真前再次检查文件。而自动扫描功能还可检测文档的放置方向,自动跳过空白页并将所 有页面按 文字朝向 统一 。 另外 ,在操作过 程中 ,用户只需 根据文件的用途按下预先设置的快捷按键, 直接将扫 描件发送 至指定的 可供相关人员查阅的保存位置,非常适合部门级应用。
新品不仅沿用了富士施乐独有的智能节电技术,更采用了多项尖端的低碳环保技术,具有相比市场同级别产品更加突出的节能环保性能。如,超高静音技术使新品在节电和待机状态时可实现3.3B的超低静音,而运行时噪音仅为6.7B;系列新品采用纤维素材料的环保型生物塑料,相比市场普遍采用石油类塑料的产品具有极高的强度与阻燃性能;而富士的智能节电技术可根据设备的操作指令,仅对需要运行的模块供电,从而相比普通复合机降低30%的能耗及碳排放量;在一定时 间内如果 没有任何 指令和操 作,设备可自动进入节电模式;而采用最新技术的低能耗控制器和传真装置可大幅改善设备休眠状态的能耗,提高节能环保性能。
【关键词】高校；二级学院；管理
随着高校的扩招，校级办公司的任务日益繁重。高校二级学院办公室的主要任务就是保证学院的日常工作得到正常开展，此外还是学校和学院教师的传递枢纽，一方面将教师的意见反馈到学校，另一方面将学校的指示下达到教师，正是因为如此所以才使得高校二级学院办公室的工作非常繁杂，高校二级学院办公室在日常办公中也会出现较多的管理问题，这将会使得办公室的工作效率低下，并影响学校的发展。高校二级学院办公室的主要工作是服务教学、服务科研，其管理对于学校的发展有着极其重要的作用，并且在一定程度上显示出学校的整体水平，因此加强高校二级学院办公室工作的管理在高校加速发展中有着极其重要的地位。
一、高校二级学院办公室管理工作中存在的问题
高校二级学院办公室工作繁多，不僅要涉及到学校下达的各项任务，而且还要协调院系内的各项工作，并对于教师和学生反映的情况及时进行处理，那么在如此繁忙的工作中二级学院办公室管理工作就会出现多种问题，下面将进行详述。
1.工作项目繁多
高校二级院校办公室的工作项目非常多，不仅涉及到学校领导方面的工作，而且还涉及到教师学生的工作以及对外的接待工作。那么其工作量就会非常繁重。高校二级学院办公室的首要工作就是要完成学校领导和下属教师的上传下达工作，这项工作本来就十分繁重，尤其在完成学校领导下达工作的过程中非常困难。此外高校二级学院办公室还承担着接待外来访问工作，这些事情都非常繁杂，如果稍有不慎就会使得部分工作无法及时有效的完成。
2.缺乏较好的管理方法
目前高校的电子校务工作并没有得到较好的落实，高校的电子校务工作就是通过计算机网络技术来更加高效的进行日常工作的处理，现今计算机网络技术得到了很好的发展，但是高校在管理的过程中理念不够现今，高校仍然沿用着传统的管理理念，这就使得信息传递存在着较大的问题。影响了工作的完成效率以及完成质量。运用传统的管理方法在进行日常工作中会极大的降低工作效率。
3.缺乏规范的管理制度
我国高校二级学院办公室没有严格规范的管理制度，那么办公室内的行政人员在日常工作中就没有较大的积极性，并且给其造成思想上的认识偏差，其认为在办公室内做较多的工作和做较少的工作没有差别，做工作和不做工作也没有差别，在这种情况下教师的工作积极性很难被有效的调动起来，这样在学校领导下达相应的任务之后教师不会较认真的去完成任务，反而是期待其他的教师去完成该项任务，这样学校所下达的任务就很难在较快的时间内完成。之所以会存在这种情况主要是由于教师的表现和晋升机会以及分配制度都没有较好的结合在一起，所以不能够较好的约束教师的工作效率。
二、提高高校二级学院办公室管理工作的方法
高校二级学院办公室的管理工作对于高校的发展有着非常重要的作用，基于高校二级学院办公室管理中存在较多的问题，所以就需要提出相应的办法来提高高校二级学院办公室管理工作的效率，下面将进行详述。
1.运用网络进行管理
现今高校的学生日益增多，那么在处理学生工作的过程中很难及时有效的通知学生，那么运用网络就可以有效的解决这个问题，通过网络二级学院办公室管理人员可以及时有效的与学生进行交流，这样将会极大的提高办公室的工作效率，使得高校二级学院办公室的管理工作更加高效。
2.建设专业化的行政管理团队
高校二级学院办公室的工作对于学校的工作开展有着非常重要的作用，所以二级学院办公室的管理工作尤为重要，那么在这种情况下就要完善办公室的行政管理团队，提高团队成员的素质。这样在管理过程中将能够更好的服务于学生服务于科研人员。此外还要对办公室行政管理人员定期进行培训，使其素质得到不断的提高，并可以面向社会招聘相应的管理人才来弥补办公室管理人才的缺乏，使得办公室管理人员整体素质得到极大的提高。
3.建立规范的管理制度
没有完善规范的管理制度办公室管理人员就无法提高工作积极性，在工作中会产生懈怠的情绪，那么针对这种情况就要建立相应完善的管理制度，即通过管理人员的工作绩效来决定工作调动和晋升机会，对于在工作中表现出色的工作人员要进行相应的奖励，同时对于工作中表现较差的管理人员就要进行相应的处罚，完善的奖惩规定以及规定的管理制度将会使得管理人员在日常工作中更加高效的完成各项工作，从而推动学校管理工作的更好进行。
三、总结
高校二级学院办公室管理工作是一项较为艰难的工作，管理人员需要不断的完善自身素质才能够将工作做的更加完善。
参考文献：
[1]蔡荣荣，胥亮.新形势下高校二级学院办公室管理效能的影响因素分析与对策研究[J].湖北三峡职业技术学院学报，2013，01：67-69
[2]曹红珍，郑奇茹.高校二级学院办公室管理效能：影响因素与对策分析[J].教育教学论坛，2012，18：95-96
作者简介：
工作安排的通知
商办建函„2009‟97号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门: 为满足市场需求,促进中小企业发展,有效发挥典当业拾遗补缺、便利融资的功能,根据国务院412号令和《典当管理办法》(商务部、公安部令2005年第8号)的相关规定,现将2009年新增典当行工作安排通知如下:
一、工作原则
2009年新增典当行工作,继续按照“统筹规划,合理布局”、“试点先行,稳步开放”、“明确职责,从严把关”、“规范操作,公开透明”的原则进行。
二、调控方案
(一)在西北5省及西藏、新疆建设兵团等地区已开展典当业行政审批改革试点基础上,再增加内蒙古、海南、重庆和大连作为试点省市,依据当地已报我部备案的典当业发展规划开展新增工作。
(二)其余各省市总量调控采用因素法参考水平法的原则,综合经济发展水平、当地人口、典当行业效益等情况把握申报总量。具体如下:人均GDP在4万元以上的省,申报总 量不超过现有典当行总数(不含分支机构,下同)的30%;2008典当行户均息费收入(以下简称户均息费收入)在200万元以上的省、直辖市和计划单列市,申报总量不超过现有典当行总数的28%;户均息费收入在100万元以上的直辖市和计划单列市,申报总量不超过现有典当行总数的25%;户均息费收入在100万元以上的省,申报总量不超过现有典当行总数的22%;其他省和计划单列市申报总量不超过现有典当行总数的20%。人均GDP为国家统计局《中国统计摘要2008》公布的数据;息费收入以全国典当行业管理信息系统中各省级商务主管部门核定的2008年年终数据为准,系统数据已于2009年3月20日锁定。
(三)典当行申请设立分支机构,应按照有关规定择优推荐,上未参加年审的,或年审结果为B类的典当行,原则上不予批准设立分支机构。同一典当行一年内申报分支机构的个数应掌握在2个以内。
(四)新增典当行工作继续与年审工作紧密结合。2008典当行年审中撤销企业的数量,可以作为当地2009年新增指标。规定时间内未完成年审报告的省份暂缓开展新增典当行审批工作。
三、申报条件及材料要求
根据《典当管理办法》规定,拟申请新增典当行的股东应当具备以货币出资形式履行出资承诺的投资能力和投资 资格,入股资金来源合法,为真实自有资本,不得以借贷资金或他人委托资金入股;承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权,不以持有的典当行股权对外质押或提供担保;法人股东权益性投资余额原则上不得超过本企业的净资产的50%(含本次投资金额),净资产不低于资产总额的50%,其中房地产开发、担保、投资类企业需净资产不低于资产总额的80%;涉及国有资本对外投资的应当符合国有资产管理等相关部门的规定,且需出具国有资产管理相关部门关于国有资本投资典当行的承诺函。法人股东为上市公司投资的,需由上市公司出具承诺函,承诺有义务配合各地商务主管部门的监督核查,主动提供与典当经营业务相关联的有关材料和报表。
申报材料(清单见附件1、2)应符合《典当管理办法》及有关法律法规的规定,总的要求是材料真实、准确、项目齐全,相关内容协调一致,符合法定形式。
申请企业应根据《典当管理办法》制订本公司章程、业务规则以及相关制度等,省级商务主管部门重点审核上述材料中与《典当管理办法》是否一致,并存档备查,此类材料不需报商务部。
四、工作要求
各地要根据《典当管理办法》第七十条规定,细化本地新增典当行具体实施办法。明确新增典当行开业一年内不得 变更注册资本或者调整股本结构。在开展新增典当行初审推荐工作中,要进一步明确办事程序,提高工作透明度,加强部门协调,完善监督约束机制。
各地应进一步完善典当行发展规划,合理布局,防止典当行过度集中于省会或中心城市。优先在经济总量较大,典当发展势头较好,市场需求旺盛且现有典当行数量较少或尚未设立典当行的城市或地区发展典当业,申报总量的20%应用于填补空白地区。
为确保新增典当行验资报告及法人股东财务审计报告的真实性,各省可指定2家以上商业银行进行验资,要求新增典当行把注册资金存入指定银行账户,并进行监控。
为确保新增典当行审批工作如期完成,对于不符合要求的申报材料,将不再进行补正、调整和替换,相应指标作废。
新增典当行及分支机构申报材料由商务部行政事务服务中心统一受理。各地应在2009年11月16日-26日,将省级商务主管部门书面初审推荐意见、本地拟新增典当企业申请材料及纸质初审推荐表(附件3、4)一并邮寄到商务部行政事务服务中心,同时通过全国典当行业管理信息系统上传设立典当行初审推荐表。
附件:1.设立典当行申报材料清单
2.典当行设立分支机构申报材料清单 3.设立典当行初审推荐表 4.典当行设立分支机构初审推荐表
二○○九年十月九日 附件1
设立典当行申报材料清单
一、省级商务主管部门应提交的材料清单
(一)省级商务主管部门对本地区调控指标以内拟新增典当行的书面审核意见(正式红头文件,主送商务部)(二)设立典当行初审推荐表(省级商务主管部门通过全国典当管理信息系统打印推荐表,并加盖公章)
二、申请人申报材料清单
(一)设立申请(应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容)(二)出资协议
(三)股东自己出资承诺书原件(注明入股资金来源真实合法,未以借贷资金或以他人委托资金入股。承诺两年内不转让所持有的典当行股权,不以持有的典当行股权对外质押或提供担保)(四)省级商务主管部门认可的会计师事务所出具的验资证明原件(包括银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明,每页需加盖会计师事务所公章。出具验资证明日期距申请材料报至省级商务主管部门的日期在3个月以内,资金应当保存在省级商务主管部门指定银行的验资账 户内,直至领取营业执照)(五)档案所在单位人事部门或流动人员人事档案管理机构出具的个人股东、拟任法定代表人和其他高级管理人员(包括拟任典当行的董事、监事、经理、财务负责人)简历及有效身份证件复印件,公安机关出具的无故意犯罪记录证明复印件
(六)会计师事务所出具的法人股东上财务审计报告原件(包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表,每页需加盖会计师事务所公章)(七)会计师事务所出具的法人股东出资能力证明原件(要求注明:出资额小于流动资产与流动负债的差额;权益性投资余额不超过本企业净资产的50%,净资产不低于资产总额的50%,其中房地产开发、担保、投资类企业需净资产不低于资产总额的80%)(八)法人股东的董事会(股东会)决议及营业执照副本(有效期距申请材料报至省级商务主管部门的日期在3年以上)复印件
(九)符合要求的营业场所的所有权或者使用权的有效证明文件(承租或者拨付使用期限在3年以上)复印件
(十)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》复印件(十一)所在地地级以上公安机关审核意见
(十二)国有资产相关管理部门关于国有资本投资典当行的承诺函(要求注明:同意国有资本进入典当行;承诺退出或转让时,须先经商务主管部门审核拟受让候选名单及有关资料后,再报国资委办理相关国资转让手续)(十三)上市公司投资典当行的承诺函(要求注明:积极配合商务主管部门的监管工作,接受对其和下属典当企业之间资金往来情况进行核查,主动提供上市公司与典当业务相关联的报表和材料等)注:申请人应将材料按顺序用A4纸装订成册(附目录)附件2
典当行设立分支机构申报材料清单
一、省级商务主管部门应提交的材料清单
(一)省级商务主管部门书面审核意见(正式红头文件,主送商务部)(二)典当行设立分支机构初审推荐表(省级商务主管部门通过全国典当管理信息系统打印推荐表,并加盖公章)
二、申请人申报材料清单
(一)设立分支机构的申请报告(应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等)、可行性研究报告、董事会(股东会)决议
(二)会计师事务所出具的该典当行最近两年的财务审计报告原件(包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表,每页需加盖会计师事务所公章)(三)会计师事务所出具的营运资金拨付证明(包括银行询证函复印件、进账单复印件等银行出具的出资证明,每页需加盖会计师事务所公章。出具拨付证明日期距申请材料报至省级商务主管部门的日期在3个月以内,资金应当保存在省级商务主管部门指定银行的验资账户内,直至领取营业执 照)(四)档案所在地人事部门或流动人员人事档案管理机构出具的拟任分支机构负责人的简历
关于转发《商务部办公厅关于进一步加强家政服务体系建设工作的通知》的通
知
川商商贸〔2012〕3号
各市（州）商务主管部门：
现将《商务部办公厅关于进一步加强家政服务体系建设工作的通知》（商办服贸函〔2011〕1241号）转发你们，并将有关事项通知如下，请认真贯彻执行。
一、加强组织领导，加快推进城市体系建设试点工作。前期德阳、绵阳两市已经完成了家政体系建设的公开招标工作，请抓紧制定招标后的项目实施细则，并严格按照实施方案认真组织实施。严格按照项目建设规范，加强对项目质量的监督和检查，保证项目如期完成。
二、抓好培训工作，确保资金的使用效果。2011家政服务培训项目承办企业（机构）已经确定，各地要及时向承训企业下达培训计划，明确目标任务，建立工作责任制，按照培训计划将任务分解落实到各项目承办单位。要会同当地财政、工会部门，认真检查承办企业（机构）开展家政培训及就业工作情况，严格按照《家政服务员培训大纲》和学时要求，保质保量完成理论培训和实际操作培训工作。要加强后续管理，对参加培训人员要及时开展电话回访、就业推荐、服务质量反馈等后续跟踪服务，确保资金使用效益。
三、认真总结经验，及时报送相关情况。各地要加强信息反馈，及时报送项目进展情况。要认真总结经验，及时报送在采取的政策措施、项目实施效果等方面的成功经验。要加强对工作的研究，进一步明确工作思路。
请各地商务主管部门于1月31日前上报家政工作总结，德阳、绵阳两市商务局于1月15日前上报城市家政服务体系建设项目进展情况。
联系人：厅商服处许剑波
电话：028-8323350，邮箱：swtsfc@163.com。
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