学习胡锦涛总书记七一讲话心得(精选11篇)
李全胜 行政服务中心民政局窗口
2011年7月15日下午,县行政服务中心会议室举办了胡锦涛总书记“七一”重要讲话学习,县行政服务中心副主任戴松火就胡锦涛总书记“七一”重要讲话全文在会上宣读,并就讲话作了交流,2011年7月22日,县行政服务中心又在中心会议室请来了县委党校副校长凌本初作了深入详细的讲解,我受益匪浅。
胡锦涛总书记“七一”重要讲话全文1.4万多字,分四个重要部分,深入总结了我们党90年的光辉历程和宝贵经验,深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题,全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。整个讲话,既高屋建瓴,又实事求是;既肯定成绩,更指出风险,是认识党、建设党、发展党的纲领性精神,是党在新的历史时期的重要行动指南,对我们适应新形势新任务,全面推进党的建设新的伟大工程,全面推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大而深远的指导意义。总书记的报告,紧紧围绕“以人为本,执政为民”的理念,其中“人民”一词用了136次,平均每104个字里就有一个,可见“人民”在党心中的分量。这充分体现了我党全心全意为人民服务的宗旨,说明党一切为了人民,一切依靠人民,一切服务人民,党同人民心连心。“政之所行,在顺民心;政之所废,在逆民心”,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。始终坚持把人民利益放在首位,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,我们的工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。只有始终紧紧“站在最大多数劳动人民的一面”,而不是站在少数权贵阶层一面,我们党才能永远立于不败之地。所提出的关于党的建设和发展方面的观点和要求,既是对中国特色社会主义的丰富和发展,更是对人民群众作出的郑重承诺。特别是在在提到“中国特色社会主义道路能不能越走越宽广,中华民族能不能实现伟大复兴,要看能不能不断培养造就大批优秀人才,更要看能不能让各方面优秀人才脱颖而出、施展才华”、“要坚持凭实绩使用干部,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利,让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量”、“ 以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底”等观点和要求的时候,正确回应了人民群众的心声和诉求,也是在向人民群众表达中央的一贯政治主张和立场。事实充分证明,中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。建党90年、执政62周年来,在党中央的正确领导下,在全党全国各族人民的艰苦努力下,中华民族取得了翻天覆地的变化。在本世纪上半叶,我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标,这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这是全党全国人民的美好愿景。总书记的七一讲话,正是为实现中华民族新的伟大复兴所做的动员和部署,说出了全党全国各族人民的心声和愿望。
坚定贯彻“以人为本”、依靠群众并广纳贤良是贯彻讲话精神的首要和关键。“以人为本”是科学发展的核心。党和人民血肉相连, 党的事业就是来自人民、服务人民的事业。因此, 坚持“发展是硬道理, 稳定是硬任务”的宗旨, 才是成功立业之本。企业兴旺、经济发展离不开人才和团队。人才是第一资源、战略资源。尊重人才、广纳贤良, 必须建立在尊重劳动、尊重知识、尊重创造的基础上, 胡总书记在讲话中说得好:“只有我们把群众放在心上, 群众才会把我们放在心上。”这不仅是政治、社会稳定的基础, 而且是经济科学、持续发展的原动力。
以改革、创新谋发展, 是贯彻讲话精神的重要基点。党的历史上第三件大事, 是进行全面的改革开放, 讲话评价为是一次“伟大革命”。现在, 经济上的深化改革, 正走向攻坚阶段, 进一步改革的任务仍然十分艰巨。牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期, 是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在, 这就要求更加在改革、创新上下大功夫, 把改革创新精神贯彻到每个环节, 找准突破口, 抓住关键点, 破除一切陈旧观念和体制机制弊端, 赢得调结构、转方式、科学发展的真正突破和进展!
要特别警惕讲话强调的四种危险:精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败, 这是非常重要的一记警钟!
贯彻落实总社“七代会”的布置和要求, 是近期奋斗的切实立足点。日前举行的总社“七代会”, 不仅有中央领导同志的批示、讲话等重要指示, 而且有总社领导讲话的具体要求和布署, 这在近期内, 己成为进一步发展全国城镇集体经济的巨大动力和崭新蓝图。认真贯彻“七代会”精神, 是贯彻“七一”讲话, 创造新辉煌的起步和关键之举, 需要做出切实的努力!
7月1日上午,庆祝中国共产党成立90周年大会在人民大会堂隆重召开,胡锦涛总书记发表了重要讲话。胡锦涛同志的讲话深入总结了我们党90年光辉历程和宝贵经验,深刻回答了新形势下加强和改进党的建设的新命题,提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求,提出了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话内涵丰富、思想深刻,提出了一系列新观点、新论断、新要求,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,具有高度的理论性、思想性和指导性,富有时代性和创造性,对于我们做好监狱工作具有重大而深远的指导意义。
当前,监狱要把学习贯彻胡锦涛同志重要讲话作为近期的一项重要任务来抓,作为一次把握规律、把握未来的理论学习,作为一次坚定信仰、坚定方向的党性教育抓深、抓实、抓细、抓好。
率先垂范,发挥带头作用,把全狱干警特别是领导干部的思想和行动统一到讲话精神上来
各级党组织要把学习贯彻讲话精神作为一项重要政治任务来抓,科学安排,有效组织,率先垂范,带头学习,进而引领和带动全体党员干警深化对学习讲话精神的思想认识。我认为,当前,学习好、贯彻好胡锦涛总书记“七一”重
作为,着力推动监狱工作再上新台阶。三是把学习讲话精神与推进学习型党组织建设相结合,针对警察队伍的特点,组织全体干警开展形式多样的学习、交流活动,在全狱上下营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,着力提升警察队伍综合素质,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是把学习讲话精神与创先争优活动相结合,通过学习,进一步清醒认识党面临的“四大考验”和“四大危险”,深化和拓展创先争优活动,真正把忧党之心、兴党之责体现在推进监狱事业发展的具体行动中,真正发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
注重宣传,营造浓厚氛围,推动学习不断深入 为提高全体党员干警对讲话精神重要性的认识,要引导广大干警正确理解讲话内涵、精神实质与实践要求,监狱党委要紧密结合本单位实际,加大宣传力度,创新宣传形式,营造学习和贯彻讲话精神的浓厚氛围。要及时采取措施,开设学习和宣传专栏,动员全体党员干警原原本本学习讲话全文和《人民日报》关于学习讲话精神的重要社论;开展讲话精神学习论坛和学习心得交流活动,为广大党员干部提供交流体会、提高收获的平台;要通过板报、电子屏等多种形式,开展不同层面、不同角度和立体化的宣传活动,努力营造和形成学习宣传“七一”讲话精神的良好氛围。
春天充满朝气,春天孕育希望。在2011年4月24日上午举行的庆祝清华大学成立100周年大会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话,对清华大学的同学和全国青年学生提出了新的要求和希望。胡锦涛主席在讲话中回顾了清华大学建校100年来的发展历程,回忆了自己在清华大学学习的经历,指出了高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点,在国家发展中具有十分重要的地位和作用,强调了建设若干所世界一流大学和一批高水平大学,是建设人才强国和创新型国家的重大战略举措。做为一名党员学生干部,我既为90年来我党取得的辉煌成就感到自豪与骄傲,更感到应当为新形势下加强党的自身建设而“常怀忧党之心,恪尽兴党之责”。
胡锦涛总书记的重要讲话,站在历史和全局的高度,回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就,总结了党和人民创造的宝贵经验,提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针,是一篇马克思主义的纲领性文献,通篇闪耀着思想性、理论性、指导性和战略性的光芒。这次学习总书记的重要讲话,对我来说是一次把握规律、把握未来的理论学习,是一次坚定理想信念的党性教育,使我深受鼓舞、深受振奋。
胡锦涛同志关于在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的论述,从始终保持党开拓前进的精神动力,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的蓬勃活力,始终保持党的肌体健康的角度,对提高党的建设科学化水平、保持和发展马克思主义政党先进性提出了根本要求。特别是总书记讲话对青年工作高度重视,对青年寄予厚望,使我们这样的青年同志备受鼓舞,充满信心。联系本职工作,总书记对做好新时期党的建设作出了全面部署,加强和改进党的建设比以往任何时候都更加紧迫。我们要带头加强反腐倡廉建设,自重、自省、自励,自觉接受各方面监督,有效惩治和预防腐败。
胡总书记指出,回顾90年中国的发展进步,可以得出一个基本结论:办好中国的事情,关键在党。
我们都应严格按照党的章程和党内法规行事,严格遵守党的纪律。要经常运用批评和自我批评的武器,开展积极的思想斗争,坚持真理,修正错误。必须始终坚持清正廉洁,一身正气。做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。
胡总书记指出,90年来党的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。同志们必须牢记,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
通过这次学习,我明白了“积极工作”是起码要求,首先“积极工作”就是要积极主动的工作,而不是被动地应付;其次,要做到积极工作,必须认真学习科学文化知识,才能懂得如何积极工作,否则胡乱积极,好心办坏事;第三,要做到积极工作,还必须听从指挥,服从安排,统一调度,否则积极的力量用反了,反而把事情做坏。我们要认识自己,认清自己,是至关重要的,胡总书记的话让人民看到了希望,也更坚定了我的信念。我想:我会把胡总书记的话牢记在心,用此来做为自己前进和努力的方向。也许我很难全部做到,但我会努力„„
陈 新
胡锦涛总书记在“七一”讲话中,深入分析我们党面临的新情况新问题新挑战,鲜明地提出了“四个考验”和“四个危险”,这是向全党发出的警世之言,听后让人顿生忧患。作为党员领导干部,在新的历史条件下,如何经受“四个考验”,如何防止“四个危险”?
一、要把坚定正确的政治方向作为加强党性锻炼的永恒主题。始终保持高举旗帜、听党指挥的政治品格
要在抓好理论武装中高举旗帜、听党指挥。只有理论上的清醒才能保证政治上的坚定。要以推进学习型党组织建设为抓手,坚持不懈地用马克思主义最新成果武装头脑,更加自觉地把科学发展观作为科学真理来追求,作为最高标准来遵循,作为行为准则来践行。要在强化“军魂”意识中高举旗帜,听党指挥。要永远牢记党指挥枪的原则,旗帜鲜明地抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的侵蚀,大力培育当代革命军人核心价值观,着力在凝魂聚气、强基固本上使长劲,确保官兵政治上的坚定和思想道德上的纯洁。要在严守政治纪律中高举旗帜、听党指挥。要教育党员干部熟知政治纪律内容,掌握各项制度规定,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决反对政治上的自由主义,不听不信不传小道消息,不编不写不发灰色段子,坚决防止和克服个人主义、主观主义和本位主义,在任何时候任何情况下都要听从党中央、中央军委和胡主席指挥,确保政令军令畅通。
二、要把实事求是的思想路线作为加强党性修养锻炼的重要内容,始终保持求真务实、锐意创新的科学态度
要深入思考谋发展。高起点谋划,高标准推进,高效率落实,多在那些管长远带根本的基础性经常性工作上下功夫,坚决防止和克服坐而论道、华而不实、大而化之等现象,真正做出经得起人民、实践和历史检验的实绩。要深入实际搞调研。走出房子,迈开步子,扑下身子,努力在亲知、真知、深知上下功夫,切实把部队建设发展的环境搞清楚、把推动部队建设科学发展的目标任务搞清楚,在理清思路中把握发展的关键环节。要深入一线抓落实。深入基层、深入一线、深入官兵,着力在雷厉风行、紧张快干上下功夫,始终保持昂扬向上的精神状态、创业创优的进取姿态、顽强拼搏的冲锋姿态,始终做到意识上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,在真抓实干中推动部队建设又好又快发展。
三、要把为人民服务的根本宗旨作为加强党性锻炼的根本原则。始终保持以人为本、心系群众的崇高情怀
要认真学习优秀党员、英雄模范的先进事迹。着力解决好为谁服务、为谁当官、为谁用权等问题,时刻把官兵冷暖挂在心上,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,切实增强践行根本宗旨的政治责任感。要牢固树立基层至上、士兵第一的科学理念。及时了解掌握官兵所想、所需、所盼,真心实意地为基层官兵办实事、解难事、谋利益,坚持公正用权、依法用权、慎重用权,尤其是在干部使用、高职评审、职级调整、士官选取等方面,切实做到公开、公平、公正,合情、合理、合法。要不断提高服务人民、英勇善战的实际本领。大力弘扬“甘于奉献、精于监督、敢于较真、严于律己”的军代表精神,始终牢记“铸精品利剑,当质量卫士”的根本职能,不断提高业务素质和专业技能,努力为部队提供性能先进、质量优良、价格合理的工程装备,为提高我军完成多样化军事任务能力贡献力量。
四、要把艰苦奋斗的创业精神作为加强党性锻炼的重要法宝。始终保持励精图治、勤政廉洁的革命风范
一、牢记使命, 继续前进, 坚持质量立校战略
质量是高等教育的生命线。近年, 我国高等教育规模化发展迅速, 办学水平有了显著提高, 办学条件得到了很大改善, 但质量问题逐渐凸显, 迫切需要从以规模扩张为基本特征的外延式发展, 转到以质量提升为核心的内涵式发展上来。华北水利水电大学经过65年的建设发展和历史积淀, 在三次搬迁、四易校址的艰难岁月中, 自强不息、坚持办学, 成为了以工科为主干、多学科门类协调发展, 具有特色和影响的大学, 为国家培养了一大批各级领导干部和工程技术人才, 靠的就是质量的不断提升。在当前经济社会发展新形势和高等教育综合改革新时期下, 总体来看, 学校质量提升工作还存在薄弱环节, 有的是在点上推进, 缺乏系统性、整体性;有的是工作虽然做了, 但力度、深度不大, 效果不明显。
学校要实现成为特色鲜明的高水平教学研究型大学的战略目标, 必须坚持质量优先、高标准办学, 以质量求生存、以质量求发展、以质量创一流, 用质量统领、衡量、检验学校教学科研、管理服务等各个方面。学校要正确处理质量、规模、结构、效益之间的关系, 坚持教学工作的中心地位和本科教学的基础地位, 整合优化学科专业结构, 走以质量提升为核心的内涵式发展道路。提高办学质量, 关键在于提高教育质量, 根本在于提高人才培养水平。学校要坚持“育人为本、学以致用”的办学理念, 坚决贯彻“从严治校、从严执教”的管理思想, 紧紧围绕“厚基础、宽专业、强素质、重实践、有创新”的人才培养目标, 以当前本科教学审核评估工作为契机, 创新人才培养模式, 加大优质课程资源建设力度, 建立健全教育教学和人才培养全过程的质量督导评价机制、质量监控保障机制。学校要把创新、创业作为教育教学改革突破口, 强化实践育人环节, 加大实践实训实习课程比重, 积极建立与科研院所、行业企业协同育人机制, 培养富有创新精神和实践能力的创新型、应用型人才。
二、牢记使命, 继续前进, 坚持人才强校战略
高水平的师资队伍是学校各项事业发展的保证。近年, 学校引进了一大批有博士学位的教师, 师资队伍结构更趋合理, 但还存在领军人才严重匮乏、具有影响力的教学科研团队偏少等问题。目前, 在校全职的中国工程院院士、长江学者、“千人计划”专家等高端人才还是空白, 这对提升学校办学水平有很大的负面影响。针对发展实际, 学校今年调整了人才引进政策和鼓励人才脱颖而出政策, 专门印发了文件, 努力培养一批在省内有较大影响力的教学科研团队和学术领军人物, 以增强学校核心竞争力。
学校要把人才强校战略放在更加突出的地位来抓, 围绕加强师资队伍建设, 下大力气引进高层次人才, 为建设高水平大学提供人才支撑;要坚持一手抓人才引进, 特别是领军人才和科研创新团队的引进, 一手抓师资培养培训, 分期、分批组织学科带头人、骨干教师和管理干部到国内外高水平大学、知名研究机构、大型企业培训进修、在职教育、挂职锻炼等;要坚持“引进来、走出去”两条腿走路, 同时要积极创造吸引、留住、用好人才的政策环境和促进青年教师快速成长的保障条件。
三、牢记使命, 继续前进, 坚持科研兴校战略
科研是高水平大学的显著标志和重要支撑。“十二五”期间, 学校主持、参与各类研究项目1500多项, 获得各级各类科研奖励500多项, 科研总量在省内高校排名比较靠前, 但科研整体水平偏低, 科研成果特别是国家级的成果奖项偏少, 科技资源的使用效率和效益还不够高, 与学校整体实力和社会影响力不相符。今年, 学校先后与河南省科学院、河南省社科院、大唐河南发电有限公司等签署了战略合作框架协议, 就联合科学研究、科技攻关、共建学生创新创业基地、建设实训培养基地等各方面展开全方位、多领域合作。学校通过打造高水平的协同创新、协同科研、协同育人团队和平台, 锻炼科研队伍, 提高办学水平和人才培养质量, 增强服务经济社会发展能力。
学校要做好科研工作顶层设计, 以拔尖创新人才培养和科研创新团队建设为核心, 以高水平科研创新平台建设和承担国家级重大科研项目为重点, 调整好学校科研政策, 处理好科研与教学的关系、科研与管理的关系、科研与社会服务的关系、科研与创新创业的关系, 支持和鼓励广大教师开展科研工作的积极性, 增强科研创新驱动力, 营造良好科技创新环境, 走“政、产、学、研、用”融合发展之路, 争取在国家重大科技专项、国家自然科学基金、社会科学基金、发明技术专利、科技成果转化等方面有重大突破。
四、牢记使命, 继续前进, 坚持特色名校战略
办学特色是一所大学安身立命的法宝。学校的内涵式发展必须是有特色的发展, 要依据自身的办学条件、办学定位、文化积淀、学术传统、学科特色以及地区和行业特色, 逐步形成独具特点、亮点、风格的办学理念、办学特征和人才培养特色。学校经过长期的办学实践和成果积累, 形成了水利电力学科专业特色和“吃得苦、下得去、用得上、留得住、干得好”的人才培养特色, 为国家经济社会发展特别是水利电力事业做出了突出贡献。但是, 从河南省2015年启动的优势特色学科建设工程情况来看, 学校只有水利工程学科被列为河南省优势特色学科建设工程一期建设学科——且属于B类, 特色优势并不是很明显。
办学特色是一个学校办学实力、品牌形象和社会声誉的综合体现, 学校必须树立特色意识, 以特色发展、凭特色知名、靠特色取胜。学校要立足于实现“省内一流、国内有影响”的目标, 继承和发扬已形成的以水利电力为特色的传统和优势, 同时抓紧补齐短板, 避免出现“木桶效应”。学校要按照“打基础、上水平、求突破”的总体思路和“准确定位、提升内涵、突出优势、强化特色、彰显水平”的要求, 结合特色骨干大学建设, 实施优势特色学科建设工程、教学质量提升工程、华水文化传承创新工程、社会服务亮点工程, 集中精力把优势特色学科搞上去, 把人才培养质量搞上去, 把具有华水特色的校园文化和社会服务搞上去, 创新驱动发展, 激发学校内生动力和发展活力, 扩大特色品牌影响力和知名度, 铸就华水品牌。学校要使重点特色学科进入河南省优势学科行列, 从而带动其他学科建设发展, 提升学校整体水平。
五、牢记使命, 继续前进, 坚持开放活校战略
在全球化大背景下, 开放办学是高等教育的必然要求, 是建设高水平大学的必由之路, 是贯彻落实国家教育开放战略的必然选择。近年, 学校在开放办学和国际化交流合作方面步伐加快, 发展势头良好。首先, 与国内其他10所“985”“211”高校一同入选“金砖国家网络大学”项目, 并被确定为水资源与污染治理、能源这两个领域的牵头高校, 实现了河南省高等教育国际合作的历史性突破;同时, 学校入选“金砖国家大学联盟”, 与俄罗斯乌拉尔联邦大学、韩国启明大学等签署了合作办学框架协议, 与乌拉尔联邦大学合作举办土木工程专业本科教育项目获教育部批准;留学生教育工作全面恢复, 今年有70名留学生包括10名博士来校学习, “十三五”期末, 学校规划留学生达到400人;中俄合作办学机构、中法国际工程师学院、郑州法语联盟国际合作项目取得突破性进展。这些成绩的取得, 受到了兄弟高校和社会的广泛关注和赞誉, 开创了学校特色发展、开放办学、走国际化办学之路的历史新局面。
2016年是学校“十三五”开局之年, 是全面推进“金砖国家网络大学”建设起步之年, 也是顺利通过本科教学工作审核评估和建设特色骨干高校的关键一年。我们要以习近平总书记“七一讲话”精神为指导, 牢固树立和全面落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念, 深入贯彻落实全省教育工作会议精神, 以办好人民满意教育为目标, 按照“以水利电力为特色, 全面提升科学研究和技术创新水平, 更好地服务地方经济社会发展和国家水利电力事业, 把学校建设成为水利电力优势突出、工科和理科基础雄厚、多学科协调发展的高水平教学研究型大学”的办学思路, 主动适应经济发展新常态, 抢抓国家建设世界一流大学、一流学科战略机遇, 全面实施“质量立校”“人才强校”“科研兴校”“特色名校”“开放活校”战略, 突出“提高教育质量”这一主题, 提高办学水平, 激发办学活力, 为学校建设特色鲜明的高水平教学研究型大学努力奋斗, 为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。
摘要:习近平总书记的“七一讲话”, 对指导高校牢记立德树人的根本任务, 肩负起培养人才的基础性、根本性工作, 办好人民满意的高等教育这一神圣使命和责任担当, 意义重大、影响深远。高校必须牢记使命、继续前进、内涵发展、提高质量。
菏泽市总工会
丁志刚
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富,是新的历史条件下提高党的建设水平,坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件,也是指导我们工作强大的思想武器。下面,从以下三点谈下学习体会。
一是胡锦涛总书记的重要讲话,高度概括了党的奋斗历程,进一步增强了做好新时期工会工作的自豪感。胡锦涛总书记的重要讲话以精辟的语言、激昂的文字,高度浓缩了党的峥嵘岁月和丰功伟绩,90年光辉历程集中体现为我们党紧紧依靠人民完成和推进了“三件大事”。党是工人阶级先锋队,工人阶级是党的中流砥柱,诠释“三件大事”,也是中国工会的三座丰碑。在这个历史进程中,各级工会组织和广大职工积极作为、勇敢担当,付出了艰辛的努力,为经济社会又好又快和谐发展作出了不可磨灭的贡献。回顾中国发展进步的伟大历程,俨然是一部中国共产党的创业史,也是一部中国工人阶级的奋斗史。90年来,中国共产党人和以工人阶级为代表的全国劳动人民前赴后继,不断夺取革命、建设、改革的重大胜利。今天,一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方,13亿中国人民正在中国特色社会主义伟大旗帜指引下满怀信心走向中华民族伟大复兴。深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神,必将进一步增强做好新时期工会工作的自豪感。
二是胡锦涛总书记的重要讲话,更加指明了党的前进方向,进一步增强了做好新时期工会工作的使命感。胡锦涛总书记的重要讲话从理论的高度,阐明了我们党在曲折的道路上不断探索实践,逐步由弱小走向强大,从胜利走向新的胜利的必然联系。1921年,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中,中国共产党应运而生。中国共产党的诞生,是近代中国历史发展的必然产物。我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来,在推进马克思主义中国化的历史进程中产生了两大理论成果,毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。这两大理论让中国革命有了正确的前进方向,中国人民有了强大的精神力量,中国命运有了光明发展前景。办好中国的事情,关键在党,我们取得的一切成就,是一代又一代中国共产党人同人民一道顽强拼搏、持续奋斗的结果。在近代以来中国社会发展进步的进程中,历史和人民选择了中国共产党,选择了马克思主义,选择了社会主义道路。选择了改革开放。事实充分证明,中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。在毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的指导下,工会逐步走上了中国特色社会主义工会发展道路。1950年,毛泽东主席发布命令,宣布实施新中国首部《工会法》;1978年,党的第二代领导人邓小平明确了工会组织的性质、地位、作用和改革的方向,指出了工会必须成为“工人信得过,能替供人说话办事的组织”;2001年,江泽民进一步强调要坚持贯彻党全心全意依靠工人阶级根本指导方针的极端重要性,要求各级党委和政府要高度重视工会工作,为工会履行职能创造条件;2008年,胡锦涛总书记强调指出,工会要坚持走中国特色社会主义工会发展道路,把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来,把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来,把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来,不断提高为职工群众服务的能力和水平。中国工人阶级是中国共产党领导下的革命中坚、改革的先锋和社会主义现代化建设的主力军,工会是国家政权的重要支柱。深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神,必将进一步增强做好新时期工会工作的使命感。
三是胡锦涛总书记的重要讲话,特别强调了党的群众路线,进一步增强了做好新时期工会工作的责任感。
胡锦涛总书记在重要讲话中指出,我们党除了人民利益没有自己的特殊利益,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本,并深情地讲道,只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上,只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。工会是党和政府关系职工群众的桥梁和纽带,是广大职工群众利益的代表者和维护者,随着改革开放不断深入,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化的新形势以及构建和谐社会的新任务,工会的工作职能也随之而转变。当前,各级工会已广泛参与到社会建设与管理之中,不仅是党和政府的参谋助手,也是构建和谐社会的重要力量。工会在构建和谐社会中是否有所作为、有多大作为,关键取决于是否坚持以人为本、是否保持与群众血肉相连。90年发展历程告诉我们,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。作为一名工会干部要牢记党的全心全意为人民服务宗旨,贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针,坚持实事求是,在推动改革、促进发展、维护稳定和促进社会和谐的进程中维护职工合法权益,积极创新新形势下职工群众工作,不断增强工会工作活力,把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围。深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神,必将进一步增强做好新时期工会工作的责任感。
——学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话体会
胡锦涛同志指出:“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。”这个重要论述,反映了马克思主义的历史唯物主义群众观点。群众观点是我党的优良传统和政治优势,是我们党在革命和建设中不断取得胜利的重要法宝 1 之一,也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。每一个共产党员,特别是党员领导干部,必须牢固树立群众观点。
胡锦涛总书记的“七一”讲话,在总结回顾党的伟大历程、光辉成就和基本经验的同时,站在历史和未来、全局和战略的高度,特别强调要把反腐倡廉建设作为党的重大政治任务,摆在更加突出的位置,更加坚定有力推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高党的建设科学化水平。总书记在讲话中清醒地告诫和警示全党,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,要经得受四个考验(即:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)、要警惕四个危险(即:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险),号召和要求各级党员干部坚定信念,警钟长鸣,以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备,自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人的政治本色。通过学习深深的体会到:
今年以来,我院结合兵团政法系统开展的第十三个党风廉政建设教育月主题活动,着力加强反腐倡廉教育,积极开展重点岗位廉政专项治理活动,进一步建立健全审判程序,全院干警廉洁意识、规则意识、底线意识不断增强,自查自纠取得了积极成效。我作为一名执法部门的基层党员,应该牢记总书记的讲话,增强 党员意识,履行党员责任,树立正确世界观、人生观、价值观,珍惜职业生涯,珍惜幸福生活,珍惜健康快乐,常思贪欲之害,常修执法之德,常怀律己之心,做到不忘宗旨,不失底线,不存侥幸,坚持以制度办事、待人,不断提高拒腐防变的能力,做一名高尚、文明、公道正派、群众满意的执法人员,就必须以群众观点为基础来提高司法为民的能力。
马克思主义群众观点主要是:
1、“依靠群众”。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,密切联系群众”,也是我党的优良传统和政治优势,也是无产阶级政党区别于资产阶级政党的重要特征之一。从理论上讲,唯物史观关于人民群众是历史创造者的原理,是无产阶级政党的群众观点的理论基础。这一原理要求我们在实际工作中坚持群众观点,以倾听群众呼声为己任,以维护群众利益为根本,以接受群众监督为原则,以求得群众满意为目标。我们建设和改革的一切成就,都是我们党领导人民群众奋斗的结果,也是恢复和发扬群众路线优良传统的结果。我们的改革和建设,只有得到人民群众的理解、支持和参与,充分发挥人民群众的积极性和创造性,才能顺利推进;党的领导地位,只有赢得人民群众的信赖和拥护,才能巩固和加强。如果失去人民的支持,我们党就会一事无成,就不能生存。
2、“密切联系群众”。胡锦涛同志在党的十七届五中全会上,再次深刻阐述了密切党同人民群众血肉联系的极端重要性。在现实生活中,有些党员领导干部严重脱离群众,在做决策、处理问 题时,不深入实际问计于民,而是习惯凭经验、拍脑袋。只有多到群众中走一走,看一看,才能真正了解百姓冷暖,对政策形势和工作方向做出正确判断。求木之长必固其根本,欲流之远必浚其泉源。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,党的最大优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。坚持党的这一根本工作路线,是对领导干部思想、作风的根本要求。如何继续发扬密切联系群众的优良作风,为构建和谐社会贡献力量,是摆在党员领导干部面前的重大课题。
3、“执政为民”。群众是我们党的执政基础。党的血脉、根基、力量在于人民。唐太宗说,“水可以载舟,也可以覆舟”。这句古语形象的揭示了人民群众与执政者之间的密切关系。执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现,也是我们党一贯的政治主张和执政理念。我们的工作搞得好不好,群众最有发言权;我们的领导干部优秀不优秀,群众最有评价权;我们的政策执行到位不到位,群众最有监督权;我们的干部腐败不腐败,群众最有知情权。在司法工作中,要充分体现社会主义司法制度的人民性,牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,坚持“人民利益至上”,为人民司法、靠人民司法,保障人民群众的真正参与,最大限度地满足人民群众的司法需求。
今后,我将以胡锦涛总书记的“七一”讲话精神为指导,边学习,边工作,努力加强学习、提高内在素质,增强外在能力,在 4 履行职能、发挥作用上下功夫,促进我院的发展,作出自己应有的贡献!
一、充分认识马克思主义群众观点的重要性 5
群众观点是无产阶级政党的基本观点,它是建立在历史唯物主义关于人民群众是历史创造者的基本原理之上的。其内涵是:坚信人民群众自己解放自己的观点;全心全意为人民服务的观点;对人民群众负责的观点;虚心向群众学习的观点。以毛泽东同志为代表的中国共产党人,将马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合,提出了具有鲜明特征的群众路线,并把它确立为党的根本工作路线。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期,邓小平同志牢牢把握这一根本路线,并赋予它新的时代特征。他强调:“党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利完成自己的各项任务。”他指出:我们必须以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和归宿。他要求党的一切工作和方针政策,都要以是否符合最广大人民群众的利益作为最高衡量标准。江泽民同志更是高度重视党群关系问题,一再强调要从政治上看待党群关系。他指出:“马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。”他要求党的各级领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系,老老实实地向群众学习,真心诚意地为群众服务,不要犯脱离群众的错误。以胡锦涛同志为总书记的党中央把不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为改革和发展的根本目的,提出了“群众利益无小事”的著名论断。这是站在新的时代高度对群众路线、群众观点和群众工作的新认识。这些体现着不同时代特征的群众观点,是我们党在不同历史阶段对马克思主义群众观点的继承、运用和发展。
(一)马克思主义群众观点体现了马克思主义的基本原理。在马克思主义的发展理论中,自然、社会和人的发展是一致的。人的发展不能离开自然和社会的发展,人的发展又推动自然和社会的发展。自然和社会是人赖以生存的前提,又是人能动改造的结果。恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》一书中就指出:马克思主义的全部理论和实践,其最终目的就是使“人终于成为自己的社会结合的主人,从而也就成为自然界的主人,成为自身的主人———自由的人”,建立以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上强调:“马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作,只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地”。最近,胡锦涛总书记又专题对构建社会主义和谐社会作了重要讲话,指出“我们所要构建的社会主义和谐社 6 会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定团结、人与自然和谐相处的社会”。这些重要论述体现了以人为本、执政为民的思想,是马克思主义思想的延续和发展。
(二)马克思主义群众观点揭示了在中国特色社会主义建设新的历史条件下,党和群众之间内在的必然的联系。中国共产党代表了中国最广大人民的根本利益,坚持执政为民,是贯彻“三个代表”重要思想的本质所在。党的全心全意为人民服务的宗旨,在执政条件下集中体现在执政为民。它始终把马克思所说的“无产阶级只有解放全人类,才能解放自己”作为自己的坚定信念,除了最广大人民的利益之外,没有自己的特殊利益。坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,立党为公,执政为民,是中国共产党的固有属性。同时马克思主义群众观点蕴含着中华民族传统文化的重要思想。中国历史上有很多思想家能以理性的方式思考人的特性和存在的价值,闪耀着人本主义精神。孟子就曾提出“民为贵,社稷次之,君为轻”的民本观点。之后,在我国漫长的历史文化积淀中,逐渐形成了“国以人为本,人以衣食为本”(吴兢:《贞观政要·务农》)、“国以民为本,民以谷为命”(范晔:《后汉书·张奋传》)和“国以民为本,社稷亦为民而立”(朱熹:《四书集注·孟子心下》)的民本思想,这一民本思想,在中华民族五千年的发展历程中,为促进人的发展起到了积极作用,成为我国思想文化宝库中的重要财富。
(三)马克思主义群众观点是社会和谐稳定和促进自身科学发展的重要保证。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些基本特征是相互联系、相互作用的,需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。构建社会主义和谐社会,同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。为了促进社会主义和谐社会建设,在保持经济持续快速协调健康发展的同时,还要大力发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略。在这方面,人民法院担负着重要使命。我们应当努力做好审判执行工作,全力维护和实现社会公平和正义。要深入推进“社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法”三项重点工作,切实践行“为大局服务、为人民司法”工作主题。认真落实司法便民惠民措施,贯彻“调解优先,调判结合”工作方针,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
二、马克思主义群众观点的基本内容和要求
(一)马克思主义群众观点——“依靠群众”。“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,密切联系群众”,是我党的优良传统和政治优势,也是无产阶级政党区别于资产阶级政党的重要特征之一。从理论上讲,唯物史观关于人民群众是历史创造者的原理,是无产阶级政党的群众观点的理论基础。这一原理要求我们在实际工作中坚持群众观点,以倾听群众呼声为己任,以维护群众利益为根本,以接受群众监督为原则,以求得群众满意为目标。我们建设和改革的一切成就,都是我们党领导人民群众奋斗的结果,也是恢复和发扬群众路线优良传统的结果。我们的改革和建设,只有得到人民群众的理解、支持和参与,充分发挥人民群众的积极性和创造性,才能顺利推进;党的领导地位,只有赢得人民群众的信赖和拥护,才能巩固和加强。如果失去人民的支持,我们党就会一事无成,就不能生存。
(二)马克思主义群众观点——“密切联系群众”。胡锦涛同志在党的十七届五中全会上,再次深刻阐述了密切党同人民群众血肉联系的极端重要性。在现实生活中,有些党员领导干部严重脱离群众,在做决策、处理问题时,不深入实际问计于民,而是习惯凭经验、拍脑袋。只有多到群众中走一走,看一看,才能真正了解百姓冷暖,对政策形势和工作方向做出正确判断。求木之长必固其根本,欲流之远必浚其泉源。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,党的最大优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。坚持党的这一根本工作路线,是对领导干部思想、作风的根本要求。如何继续发扬密切联系群众的优良作风,为构建和谐社会贡献力量,是摆在党员领导干部面前的重大课题。
8月2日, 西安市公共交通总公司进行两级中心组集体学习, 邀请市委讲师团团长庞江平教授作习近平总书记“七一”重要讲话精神专题辅导。总公司领导班子和全体中层参加, 党委副书记、工会主席冯豫川主持会议。
在辅导中, 庞江平教授以“进行新的伟大斗争的政治宣言”为题, 从把握主题、总结历史、面向未来、继续“赶考”等四个方面对习近平总书记“七一”重要讲话精神进行了全面、系统和深刻的解读, 并对习近平总书记强调的“不忘初心、继续前行”八项要求进行了重点分析。整场辅导振奋人心、鼓舞士气, 对总公司党员干部进一步深刻理解和准确把握总书记讲话精神, 领会总书记提出的新思想、新观点、新目标, 加快推进公交新时期党建工作具有十分重要的现实意义。
总公司党委要求各级党组织、各级领导班子要把学习贯彻讲话精神作为近期一项重要的政治任务来抓, 召开专题组织生活会, 继续认真学习领会, 抓好落实, 以学习讲话精神来把握企业发展大局, 以做合格党员来深化公交改革发展实践, 切实推动“两学一做”学习教育不断引向深入, 为公交持续健康发展奠定坚实的政治基础。
胡锦涛总书记“七一”重要讲话的通知
各市工商局党组、省局机关各处室及直属单位:
今年7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表了重要讲话,科学回答了党、国家和军队带根本性、方向性、全局性的一系列重大问题,创造性地提出了许多新思想新观点新论断,内涵丰富、思想深刻,有很强的理论性、战略性、指导性,是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。全省工商系统要按照中央和省委的要求,认真学习,深刻领会,坚决贯彻落实。
一、要把学习贯彻讲话作为重要政治任务,迅速在全系统兴起学习贯彻讲话精神的热潮。各级党组要深刻认识学习贯彻胡总书记讲话的必要性和重要性,以强烈的政治责任感抓好贯彻落实。各级党组中心组要制订学习方案,集中一段时间原原本本学习,不断加深理解。领导干部要带头抓好学习,对党员干部群众在学习中提出的思想认识问题和理论问题,要做好深入细致的宣传思想工作,引导他们全面准确地理解和把握讲话精神。省局机关要做出表率,机关和直属单位党组织要安排专门时间,组织学习讨论,每名党员都要撰写心得体会。全系统各级领导和机关,要一级抓一级,一级带一级,把学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神落到实处。对企业和个体工商户有直接服务职能的单位,要通过发放宣传教育材料、实地上课辅导等方式,送宣传上门,送政策到家。要充分搞好思想发动,采取必要措施,调动大家学习的主动性和积极性,要教育引导广大党员深刻认识建党90年的光辉历程中取得的伟大成就和创造的宝贵经验,更加坚信党的伟大、光荣、正确;深刻认识新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,全面推进党的建设新的伟大工程;深刻认识中国特色社会主义伟大事业发展的大政方针,为推进改革发展稳定各项工作打下更加坚实的思想基础。要通过学习教育,使广大党员和干部不断提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,提高贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐总体要求的自觉性和坚定性。
二、要紧密与创先争优活动相结合,进一步抓实党的建设。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中,对加强党的执政能力建设和先进性建设,进行了深刻论述,提出了“全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平”的伟大号召。当前正在开展的创先争优活动,是加强党的建设的有力抓手,学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,一定要紧密与创先争优活动相结合,用讲话精神指导活动开展,用活动成效体现贯彻落实讲话精神的效果。一是深入学习领会胡锦涛“七一”重要讲话精神,进一步修订、充实创先争优活动内容,突出抓好党的组织建设,把基层党组织建成“五好”战斗堡垒;二是继续抓好具有工商特色的“十旗十星双百创争”活动,进一步提高工作标准,抓紧做好典型培树和评选推荐工作,营造浓厚的创先争优氛围;三是对党员承诺践诺活动进行“回头看”,切实把承诺落实到本职岗位、本职工作中;四是进一步落实好党建工作责任制和“一岗双责”制度,提高领导干部特别是“一把手”主动抓党建的意识;五是积极抓好党风廉政建设,用良好的党风树立党的形象、促进各项工作。
三、要以各项活动为抓手,进一步推进工商行政管理工作上新台阶。当前,我省正处于科学发展、富国强民的关键时期,胡锦涛总书记的重要讲话,为全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设指明了方向、增添了力量。学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,要立足“十二五”时期经济社会发展的目标任务,紧密结合工商行政管理工作实际,把讲话精神落实到各项工作中,把学习效果体现在改进工作的实际成效上。一是深入开展党性教育活动,用党的优良传统夯实工商干部作风。要组织党员干部认真学习党的理论、党的知识、党的历史,深入了解建党90周年的光辉历程、丰功伟绩、优良传统和宝贵经验,增强知党、爱党、兴党意识,坚定理想信念。普遍开展一次“入党为什么,在党干什么”大讨论,澄清模糊认识,激发创先争优的内在动力。以“主题实践日”、“党员奉献周”、“演讲”、“征文”、“诗歌朗诵”等方式,增强党性教育的感染力和实效性。二是进一步深化“监管水平提升年”活动,突出抓好监管能力建设。按照省局提高监管能力的要求,以食品安全、各类市场监管、执法办案、消保维权、应对突发事件和信息化建设为重点,围绕履行职能有“为”、服务经济有“位”两条主线,不断创新服务举措,全面提高依法监管、科学监管、和谐监管的能力和水平。三是进一步抓好骨干培训活动,努力提升干部政治素质和业务素质。不断总结干部培训的好经验,以系统基层教育中心为依托,有计划、有步骤地对干部进行培训。下半年,要把学习领会胡锦涛“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务,纳入干部培训课程,采取多种方式开展学习研讨活动,力争出一批学习成果。四是集中开展学习先进典型活动,大力培树正气。要深化向全国优秀共产党员杨善洲同志学习活动,把向杨善洲同志学习与向身边典型学习相结合,特别是向创造优秀业绩、作出突出贡献、党员群众公认的不同工商岗位优秀党员学习,继续深化对标定位学习活动。系统“十旗十星双百”评选后,要在全系统兴起学习典型的高潮,大力宣扬“先锋旗”、“模范星”的先进事迹,向全系统和全社会展示工商风采。五是扎实开展“为民服务、为企排忧”活动,让群众切实感受到党风、干部作风带来的新气象、新变化。要强化大局意识、责任意识、创新意识,围绕省委、省政府的战略部署,在培育壮大市场主体上做文章,在提高企业市场竞争力上用力气,在帮助企业渡难关上想办法,在创新服务方式上下功夫,组织工商干部进企业、进商场、进社区,深入基层、深入群众,进一步深化“网上年检”、“上门年检”“绿色通道服务”、“融资助企”、“红盾护农”、“消费维权”、“零成本注册”等措施,加大服务力度,打造工商服务品牌,为促进全省经济又好又快发展做出新的贡献。
各单位学习贯彻情况,请及时报省局机关党委。
中共XX省工商行政管理局党组
二0一一年七月八日
主题词:工作安排 学习贯彻 胡锦涛“七一”讲话 通知 报:省委办公厅、国家工商总局、省直工委
http://www.jy365.net 以忧患意识推动中国改革和发展——学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神(下)
张晓燕 教授 中央党校党建教研部
我们接着下一节,这一部分先说一下提高党的建设科学化水平要以科学的理论为指导,坚持理论创新,不断地与时俱进。
三、以科学理论为指导
胡锦涛总书记在提出以忧患的意识、以改革创新的精神推进党的建设科学化水平,通过党的自身建设的改革和完善提升领导水平和执政能力,作为应对考验以及克服能力不足以及面临的危险等方面一个重要的举措提出来,而且这个篇幅的分量挺重的。
这一部分,第一个方面,我们一定要大力推进马克思主义中国化的理论水平,大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化,提高全党的思想政治水平,坚持解放思想,实事求是,他首先强调这个方面。
在这个方面,他在“七一讲话”里边继续讲,“90年来党的发展历程告诉我们,理论上的成熟是政治上坚定的基础,理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提,思想上的统一是全党步调一致的重要保证。”我觉得这三句话的概括和总结非常精辟。
胡锦涛总书记在总结和回顾我们党的历史的时候也明确提出:“在历史上的一些时期,我们曾经犯过错误甚至遇到严重挫折,根本原因就在于当时的指导思想脱离了中国实际。我们党能够依靠自己和人民的力量纠正错误,在挫折中奋起,继续胜利前进,根本原因就在于重新恢复和坚持贯彻了实事求是。”讲得非常到位。比如说建党90周年总结的时候,我们并没有回避或者说忘记我们党过去历史上曾经存在的问题和犯过的错误,不仅仅是是总结我们的成就也要求全党必须牢牢汲取历史上的教训。
这部分明确指出:这方面的经验教训,我们党在《关于若干历史问题的决议》和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中进行了系统总结,我们必须牢牢记取。所以,我们要提高全党的政治思想水平,我建议大家如果有时间阅读一下看看这两个若干问题的历史决议,对我们吸收历史教训是非常有帮助和好处,这是一层意思。
理论上的与时俱进,提高全党的思想上的水平,今天我们理论上学习什么?用什么理论来统一全党的思想呢?这就是大家熟悉的中国特色社会主义理论体系。“七一讲话”里边在杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 概括我们党取得的三大成就的时候,说我们党这些年形成了两大理论成果,其中有一个理论成果就是中国特色社会主义理论体系,全党要学习,要用这个理论体系无论全党的头脑,我们体会理论的学习不是宏观、抽象的,或者说跟自己的实际工作没有一点关系,不是这样的,恰恰是指导的实际工作的思想无论武器,因此这一部分我们还应该采取一些措施。
第一方面,我们党领导干部自己要有主观自觉性,要深入地学习中国特色社会主义理论体系,而且要带着学习学,联系实际学。胡锦涛总书记要求在“七一讲话”里边,全体党员干部都要把学习作为一种精神追求,学以立德、学以增智、学以创业。这部分非常重要,我就不深入展开讲了,这是一部分。
第二个方面,胡锦涛总书记强调在新的历史条件下要想解决我们党面临的考验和问题,特别是解决干部脱离群众,消极腐败的危险,那么包括能力不足的危险,明确指出:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”
也就是说,要通过党的制度建设,推动建立以党章为核心的党内制度建设来提高我们制度科学化的水平,这是我们解决我们面临的风险考验,特别是从党的自身建设入手的重中之重。这觉得这是抓住问题的要害和关键。
四、以科学的制度为保障
(一)保证制定的制度行得通和做得到
怎么能够坚持用制度管权、管人、管事?怎么能够推进党的建设制度化、规范化、程序化?结合最近几年中央文献和党领导人讲话精神,我展开做一个交流。“七一”讲话里边虽然没有明确地归在一起,但是在党的建设科学化地四个部分里边还穿插着一些内容和精神,这样我介绍一下。首先第一个方面,胡锦涛总书记在以前的一次中纪委的全会里边讲话时,他曾经讲到要保证我们党制定的制度行得通和做得到,这是当时针对加强党风廉政制度建设提出来的,也就是说我们今天要解决我们的官员腐败问题,解决脱离群众问题,很重要的一条就是要保证我们党制定的制度行得通和做得到。
这个提出来之后,我们按照胡锦涛总书记“七一讲话”的要求,我们要用制度管人管事管权,党的制度要规范化、程序化、制度化,那就要细化,就是按照“七一讲话”精神为指导,我们今后在党的建设的实践当中,全党就应该思考和努力,解决什么问题?要把胡锦涛总书记的要求落到实处,怎么能够保证党制定的制度行得通、做得到。这篇文章叫做起来。怎么能够保证行得通,做得到?我们至少可以从以下几个角度做一下思考和分析。杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 首先,要保证我们党制定的制度行得通和做得到,首先一条就是这个制度本身在制定的过程中一定要进行科学的分析和充分的论证。你必须有这样的程序,必须有这样的理念,必须有这样的措施跟进。什么意思呢?就是说你如果这个东西没有,理念也没有,过程措施也没有,那你有时候制定制度比较随意,那你出台一些所谓的制度化,出台之后你就发现它基本上行不通、做不到,我们按照这种思路我们看一看我们党内的一些制度,一些各级党组织制定的一些制度你看是不是有这么一个现象,行不通,做不到。动机都是好的,都是为了解决我们领导干部防止腐败、脱离群众,或者是积极行为规范都是好的,但是效果不太好。
比如说过去我们曾经出台过领导干部吃饭,要招待领导干部四菜一汤制度,这个大家都印象非常深刻,这个动机是好的——防止浪费、防止职务消费太多、防止大吃大喝,你看这挺好,但是这四菜一汤出台之后,没有招待费用相关制度的管制和比如下限上限的控制、天花板的控制,然后你说这四菜,山珍海味也是四菜一汤,粗茶淡饭也是四菜一汤,一个大菜里边可能还有几个小菜。你说这个你怎么弄,所以会有各种各样的漏洞,各种各样的手段来规避你这个制度,所以你这个制度基本出台以后基本行不通、做不到了。很快你看就不行,因为时间关系我就不更多举这方面的例子。
所以我觉得胡锦涛总书记的讲话很有现实针对性,我们党要想解决我们自身的问题,我们运用全党的智慧要仔细梳理梳理这些问题,善于发现这些问题,然后能够提出一些建设性的意见这才是以改革创新的精神,以忧患的意识推进党的自身建设改革,以党的建设来推动我们国家的发展。因为办好中国的事情关键在党,这个也是我们胡锦涛总书记在“七一”讲话里边得出的一个基本理论,总结建党90周年的一个基本理论,所以立足要放在里,这是一层意思,你要经过科学地的分析和论证。
第二个就是制度的设计过程中,制度本身里边应该有制度自运行的内核或者自运行的能力。一个制度是不是科学,能不能行得通、做得到,很重要的一个判断标准就是看这个东西你有没有。
什么叫制度的自运行能力?或者自运行的内核呢?我举一个例子,大家可能就好理解。现在我们国内好象有些保险条款引进这个制度了。过去我们没有的时候有的同志开汽车,开汽车的时候比如说家人、朋友你善意地提醒他:你注意开车,小心一点,不要刮、蹭了。我们有些看车的同志会脱口而出,没关系,我车刮了蹭了,我车上保险了,有保险公司赔,没关系的。这说明什么呢?就是原来的保险制度里边,你这个汽车出险和没有出险保费是一样的,没有什么区别,所以我这么尽量地注意义务和我没这么注意义务没什么区别,那我干嘛非要注意呢?人就没有这么积极性活动了,所以我认为到国外的有些保险条款,我们现在国杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 内也在开始引进,就是你第一年你买汽车上保费,假如说保费是二千块钱的话,开了一年车没有出险,第二年又去上保费了,这保费还是不是二千块钱呢?不是的。他为了鼓励你不出险他就降低,时间越长不出险,保费越便宜。这样开车人是赢家、行人是赢家、保险公司也是赢家,所以它这个保险制度里面,这个环节我们就可以把它叫做这个保险制度的自运行的内核。有这个东西的话,不用一天到晚去教育他、去引导他、去建议他,他自己自然而然就往这个方向去走,他就要注意不要出险,所以这个就是他制度自运行能力。
再比如说一些长江也好、一些大江大河的沿河流域也好,不管是我们国内与国外,曾经一个时期,这个城市的排污口它一定是建在这个城市的下游。也就是说,当它这个城市一些企业、一些作坊它排污水的时候就直接排到下游城市出去了,对它的污染没有什么关系,所以这是一个城市、一个组织、一个人趋利避害的本能。如果说你不采取设计的内核来管的话,你一天到晚跟他沟通、协调,甚至求上游城市你不要排污了,你注意不要污染我们。他可能口头答应得很好,但是他该怎么做还是怎么做,趋利避害,所以国外有很多国家就立法规定,沿江沿河流域的城市的排污口必须建立在这个城市的上游,就这么简单,这么一条规定就是这个领域制度的自运行的一个能力体系,也就是说这么一规定,好了,这样做你违法我处罚你,你设立上游的话你排污多了、超标了,你首先污染你自己,那就不用下游城市呼吁他,他自己首先要去治污,去排污和治理了。所以我举这些例子虽然不是我们党自主建设的例子,但是它的方法论实际上道路是一样的,就是任何制度的设置,要想行得通、找得到,必须有他自己内在自运行的内核。
所以我们党要按照党的总书记讲的要制度管权、管人、管事,我们要保证我们党的制度行得通、做得到,那我们这方面设计的能够要提高,作为执政党你的顶层设计能力要提高,利用全党的智慧。
还有一层意思是要保证我们党制定的制度行得通和做得到,就说我们一旦制定的制度是全党达成共识,提出来了,而且是认可的,是科学的,那好我们就提高我们制度的执行力。行得通、做得到什么意思?保证他们过程执行,不能说制定规定了一大堆,但是实际上我可执行,可不执行,有权力的人又可以不执行,只有普通党员、百姓都是必须执行,这个制度对我有用的就执行,对我没有好处的我就可以排斥它,就不执行,这个不行。所以,最近几年,无论是胡锦涛总书记,还是其他的党委领导都有很大的篇幅讲要提高我们制度的执行力。
这个实际六七十年代的时候国外有一位著名的经济学家缪尔达尔,曾经对南亚一些国家和地区做过多年潜心研究,最后得出一个基本的结论,他认为这些国家和地区为什么发展比较滞后,一个重要的原因是这些国家存在着“软政权”的现象。“软硬”的“软”,就是“软杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 实力”的“软”,什么叫软政权呢?就是他发现这些国家有一些法律制度和规则,就像我先前边讲的有权有势的人都可以不执行,而对我有利的就执行,对我没有利的就不执行,挑挑拣拣,这些规矩基本上管不了当官或者有权势的,都是管普通百姓,这是这些国家和地区发展非常缓慢的制度的原因,这是缪尔达尔的理论,他在讲南亚的这些国家和地区的时候,当然不包括中国在内,但是我们今天读这本经典的著作的时候,我们也觉得他讲的这种现象,实事求是讲我们党存在一些触目惊心的一些腐败的案例,实际上跟制度不能很好地执行的这种现象有很直接的关系,所以我们要在这方面加大力度,这也是以实际行动提高党的科学建设科学化水平来贯彻“七一讲话”一个具体的指向,这是第一个。
(二)注重实体制度和程序制度的结合
第二个方面,提高党的建设科学化水平,必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化,就要注重实体制度和程序制度的结合。一方面要把权力的归属以及各个部门的职责规范好,同时还要把他们在行使这些权力的时候,怎么样能够通过科学的程序防止权力的滥用,程序设计要科学化、科学性,这一点非常重要。
经过这么多年的努力,我们党的制度建设这些年来开始更加注重程序。注重权力,这是任何一个组织、一个机构的本能,当大家一起制定一个制度的时候,会本能地去看这个权力应该归谁所有,那个权力归谁所有?他会非常地关注,尤其是自己给自己定规矩的时候,特别容易说这个权力归我所有,这是组织的一个本能,所以这个不用讲,但是问题在什么地方呢?如果自己给自己设置制度的话,程序就容易跟不上、权力滥用。所以我们党长期执政在这方面就要下决心去解决,如果我们不能靠自己的力量来解决这个问题,你靠谁来解决呢?可能这个时候执政的危险就不言而喻了。
这里边我举一个案例:北京二中院在05年3月份审判黑龙江省绥化市委书记马德的时候,马德曾经承认他卖过官位,批发官帽206多顶,他拿了钱,但是他有一句话令我们非常惊讶,也值得我们反思,他说:“我选拔这260多个官员,相关的用人程序我都走了,一个也没有落下,怎么还出现问题呢?”,所以通过这个个案,我们不能得出这样的结论:我们这些年选拔的任用干部的程序都不对、都不好、都不科学,不能这样看。
但是是不是可以这样来思考呢?第一,他用人的权力太大,权力结构的配置出问题,一个人权力太大,胡锦涛同志在“七一讲话”讲话的时候也在强调民主集中制,用人要党委集体领导、集体抉择,不能说一个人一手遮天吧,这是一个。
第二,程序本身的有些环节和程序肯定还是有问题的,所以这样两者是觉得是不是能够杭州精英在线系列课件
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所以从这方面来讲,最近几年,中组部也在一直强调我们要提高选人用人的公信度,老百姓和官员一直都认为选人用人的不正之风是最大的腐败,也是老百姓最痛恨的腐败,我们应该在这些问题上下功夫,怎么样来权力配置上、机构合理上我们做一些调试。
比如说,中央现在已经提出来在选拔任用重要干部的时候要充分发挥党委全委会的一些作用,包括党委集体领导人的作用,所以已经是出台了一些文件,出台一些具体的制度,相信这些制度要不断地把它再细化,再结合当地各个部门再落实,这是第二个部分。
在这个部分里边我还想强调一点,在领导干部有一种重要的认识和看法,我们领导干部做事情不要过度地强调程序,好像现在程序很烦琐,很多,你看领导干部干事的动机好不好,另外,就看最后干事的结果怎样?只要动机好,出发点好,结果也挺好,这样过程规范不规范,程序正当不正当,不重要,是有这种看法,这种看法从一定角度来讲,是不是一点道理都没有,也不尽然,他们感到我们现在有些程序太烦琐,太罗嗦,完了也不怎么管用,恰恰说明了什么?说明我们的程序不科学。所以我觉得应该这么看。另外是不是说有一定看动机和结果,程序就无所谓,可有可无,这个观点我不敢苟同,所以在提高党的制度建设科学化水平的时候,有一个实体和程序结合的问题,这也是胡锦涛总书记以及其他党的领导人在一些会议场合上一直强调的,我讲这些就是帮助大家来理解胡锦涛总书记“七一讲话”的内容,强调用制度管人管事,这篇文章怎么做?怎么思考?第二个角度。
(三)注重党内制度与国家法律法规的衔接
第三个角度,注重党内制度与国家法律法规的衔接。这是两个角度。一个是作为执政党我们领导国家建设,领导人民当家作主,依法治国,所以党必须在宪法和法律的范围内活动。胡锦涛总书记“七一讲话”讲话里边强调,在推进社会主义民主政治建设部分,明确讲我们党要依法执政。所以从这个角度来讲,当党内制定一些党纪条规,一些党内制度出台的时候,如果这个时候国家法律法规有相关的规定的话,我们党内的制度和法规不得跟国家的法律法规规定精神相抵触,这是衔接的一个很重要的部分,怎么衔接?这是一个大块的原则和方向要求。
第二个方面,当国家法律法规里边没有能够体现出对中共党员领导干部从严治党、反腐倡廉的要求的时候,我们要通过国家的立法来把这些要求体现出来,提高我们国家、我们党反腐倡廉的制度化,特别是法治化的水平,也就是这个制度化、法治化的水平,不仅仅是党内的制度化、党内法律、党内法规、党纪条款确定下来,要求反腐倡廉、从严治党,而且在杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 有些领域要能够上升到国家的制度层面以及国家的法律制度层面,这是胡锦涛总书记以前的讲话里边也明确提出来的。这两个方面在理论和实践层面上我们还有很多思考的空间,包括言语性的空间,这是一个大的思路,这是第三个方面。
(四)注重制度之间的整体性、协调性、系统性
第四个方面,注重党内制度之间,若干个制度之间的整体性、协调性和系统性。这个什么意思呢?这是我们党十七届四中全会的基本制度。实际上说的是,要把党的制度建设作为体系。胡锦涛总书记在“七一讲话”里边明确提出:要坚持以党章为根本,以民主集中制为核心建立起党内一整套制度。他讲的是这么一个意思,所以是一个整体,不能够单个地把它肢解开来,之间的协调性、整体性不够,这个就不行了,所以科学化要把党内的若干个制度要素能够组成一个很好的整体,沿着这样一个思路来讲,比如说我们有些方面可能就需要做一些思考,做一些完善。
我举一个例子,比如说干部的选举制度和干部的调动交流制度。这两个制度都是我们党制度里边很重要的方面,干部的选拔是非常重要的方面,单单说选举制度有道理,单说干部的调动和交流制度也有道理,可是把这两个东西放在一起,有的时候就会发现不协调,比如说就我了解,县委书记、区(县)长,包括县委组织部长、宣传部长甚至公安局长,或者是政法委书记等等,这几个领导岗位的领导干部必须进行异地交流,这是出于什么考虑呢?是出于党风廉政建设反腐败的考虑,因为这些重要的岗位不能在一个地方干得时间太长?干得时间太长之后,关系盘根错节,领导干部想廉洁,有的时候有一些亲情、人情、友情这些关系在一起的时候容易受到这样一些影响,所以为了反腐倡廉,也为了保护领导干部不要受到这样的伤害,所以强调必须进行异地交流,不能在一个地方长期做下去,从这个角度来讲非常有必须,可是要把这个制度跟干部的选举制度放在一起,有的时候就会出现问题。
比如说县长,县长要换届选举,书记是我们党内选举,选举类的干部刚选举没几天,当选没几天,因为干部交流,有的地方不考虑选举制度的要素、因素,就调走或者交流走了,就是交流的太频繁,时间太短就调走了,再看那边需要,但是选举成什么呢?选举的权威性和严肃性就受到了影响,因为选举不是儿戏,选举出来了以后,他没有犯错误,我们的事业或者组织没有特殊的情况,是不宜频繁地、过于多次地交流,他要稳定地干满一个任期,然后再交流。
所以从这个角度来讲,我们党事实上自己已经提出来了要维护选举的权威性和严肃性,因此我自身体会这样的事情我们简单说干部交流就不对,我们选举就不对,不能用对和错来杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 作简单的定性的评价系分析,只是说他们之间整体性、协调性、系统性不够,所以要解决它。怎么解决呢?党建部这几年通过研究、调研,包括中央党校、政法部的王桂秀教授也都提出这样的观点:选任制的干部,任期内不宜轻易地、频繁地调动,而委任制的干部,可以调动或者说这部分的干部更适合于调动和交流。这么一个观点供大家来参考。
我这几年也提出这么一个建议,我在上边讲课的时候也提过这样的建议,能不能在党内设立一个党内制度建设的协调结构。准确来说,就是党内建设的统筹规划和协调性,现在也不是说没有,比如说各个层的党的制度建设可以从办公厅等等,但是办公厅里边是不是还能够非常明确,至少不管在哪个组织机构里边非常明确地把它作为机构设置下来,可以不增加人员、不增加编制,内部可以调整人员,这样就在各个党的部门,包括职能部门在制定各种具体的制度的时候牵头协调,有明确的说法,也职权、有职能,大家协调起来都比较顺畅一些。现在也可能有一些协调,但是这种协调,机构设置不是很明确,更多的是各个部门之间自己制定的一些制度比较多,中间会有一些相互的意见,但是我自己觉得可能还有待提高,这是第四个方面。
(五)增加党内制度的严密性,减少执行制度的自由裁量权
第五个方面,也是最后的一条:增长党内制度的严密性,减少执行制度的自由裁量权。党的制度建设,要增强制度的严密性非常重要。制度本身需要一定的自由裁量权或者说需要有一定的弹性的空间,一点也没有的话,一点灵活性也没有,遇到一些特殊的情况和问题也不便处理,但是自由裁量权太大也不行,比如说马德为什么能够批发那么多顶官帽?我们有一个说法,在选人用人的时候,在民主推荐的时候有一种说法,既要坚持群众公认,又不能简单以票取人,这是任用干部的时候大家都非常熟悉的提法,所以这个提法本身的两句话都不错,但是自由裁量权太大,当马德认为他想用人或者说谁给他塞钱了,他想用他,这个人通过民主测验、民主测评,得票、测评的结果我怎么有利于这人,他就可以用另外一个说法,他说我不能简单地以票取人,这一条他照样用。如果他想用人通过民主测验、民主测评,这个人得票还挺高,民主测验还挺高,他在这时候就说了要坚持群众公认,所以他就打这个旗号。所以你看就可以自由选择,所以他说我用人都走了,其中就包括这样一些的层面的问题,所以我们觉得这些东西可以继续来延用和使用,但是在用的时候。
正如中央组织部部长李源潮,在学习党的十七届四中全会的时候讲话说,因为这一条最早是那个时候提出来的,他就讲今后用这个提法的时候,一定要更加严格、更加规范,如果说不能以简单的以票取人的话,应该有更加充分的依据,就会严格地规范和限制。杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 另外我们能够想到的就是选举的干部,选举的干部就要以票取人,说这个要严密,实际理论和实际结合都要能够对应得上,要严密,就是说选举的干部,对不起,差一票,你比别人少一票,他当选了,你没有当选就要以票取人,没有什么说的,选举完以后,还不以票取人,这显然对不上。
如果是委任制的干部,真的就不能简单的以票取人,像一些企业的,包括不是选举类的干部,内设的机构的主要领导干部,一把手、二把手之类的,综合考虑他的素质、能力、阅历和经历,更适合这个领导岗位,通过民主测验、民主测评,他可能比别人少几票,甚至少8、10票,但是没有关系,既然是委任制这类的干部,有关用人的单位和部门以及领导就可以理直气壮地去任命这些干部,不能简单地以票取人,也不能说不民主,所以说像这些东西的严密性,你一定要讲结论,必须有一个前置条件对接,不能笼而统之这个结论用到这儿也行,用在那儿也行,前置条件没有规范好。换一句话来讲,当前置条件发生变化的时候,结论也要调整,也要变化,能够衔接得上,这样,严密就大一些,水分挤得就多一些,自由裁量权就能够减少一些,这个是我们觉得应该注意和把握。
还有一个,要提高党内制度理论的科学性,你要增强党的制度的严密性,减少执行制度的自由裁量权,理论本身科学吗?如果理论不科学的话,按照这种不科学的理论制度建设的实践,挺难科学的。
我举一个例子来结束我们今天的课程,这个例子,从总体来讲,权力制约和监督的关系,有的时候会笼统地放在一块讲,强化我国的权力监督和制约,加强党的权力监督和制约,就是这样笼统地讲。这个东西要是不细分,好像也没有什么毛病,但是仔细区分一下,监督和制约是一回事吗?显然不是。我做过这样的一些思考,看大家是否认同。
首先,什么叫制约?制约一定是在同一个级别上若干个部门、主体、机构之间的关系,它们的关系一定是横向的关系。监督是什么呢?监督是纵向的关系,这个监督者和被监督者一定是上下级监督的关系,所以不是一回事。
第二,权力的制约是双向或者多向,两个或者多个主体互相之间像齿轮一样咬在一起,你要制约我,我要制约你,谁也不能乱动。在同样一个环节和流程里边,权力和财产的决定上要相互制约,或者说你也不能单独说了算,我也不能单独说了算,我们必须形成合力这事才能办成,就像企业里边财务的签字似的,超过多少数额,必须多少个人签字才能够生效,一个人签是不算数的。而监督呢?监督恰恰是单向的,比如说这事甲能监督乙,回头乙就不能监督甲,如果硬说乙也能够监督甲,要相互监督,那谁也监督不了谁,监督的效果不理想或者没效,这是一个。杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 在单向的监督上面,后边再跟着相关的第三个,在制约关系里边,各个权力机构主体地位是平等的,不存在隶属关系,在监督流程和环节里边,是存在着隶属的关系,也就是说被监督者的权力、地位一定要小于监督者,不然的话就无法监督,就不叫监督。
这种监督有两个流向,都是纵向。
第一,自下而上的监督,自下而上的监督指什么呢?比如我们党内的巡视制度,这就是属于自下而上的权力监督,这是“力量”的“力”。
第二个流向就是自下而上的民主监督。民主监督的理论基础就是主权在民,用我们的话来讲我们的权力属于人民,党内,党员尊重党员的主体地位,所以这样的理论之上,所以没有隶属关系或者有理论支撑。
所以我举这个例子,我们在提高党的制度的科学性里边,党的制度理论本身要科学,要把它作为一些深化的梳理、研究,我想这也是我们理论工作者学习胡锦涛总书记“七一”讲话里边责无旁贷的使命,作为实践工作者,也需要在实践中不断地总结,怎么把适当的一些问题、研究和思考上升到理论层面,通过全党共同的努力来提高党制度建设的科学化水平,以改革创新的精神,以强烈的忧患意识来使我们党能够避免脱离群众、消极腐败的危险,提升我们的执政能力。
我想这就是我们学习“七一讲话”第二个大部分,以忧患的意识推进中国改革发展所思考的一些问题或者说主要的内容。
“七一讲话”在这部分里还有一些具体的方面,比如说民生建设方面,比如说文化建设方面等等,除了经济发展方面也有展开一些论述,这部分有些内容我已经在前边市场经济改革开放的考验里边有所涉及,因为时间关系,我就不来展开讲这些内容了。
最后想表达一个意思,就是胡锦涛总书记在“七一讲话”里边,当讲完我们党面临的这些危险、考验以及提出党建科学化来解决这些问题,以忧患意识来解决问题的时候,最后通篇讲话落脚点是放在哪里呢?是放在青年群体上,青年是祖国的未来,也是我们党的生命所在,所以青年人怎么在党的领导下,怎么能够用更加深入地领会“七一讲话”的精神,参与到我们党的建设以及中国的改革开放,新时期发展的伟大事业上来,我觉得这是需要我们一起思考的问题,这个问题我也留给青年的朋友,大家一起来思考。事实上纵使青年,讲话里边高度重视和强调青年人的使命和地位作用,这不是第一次。我们党在党的十七大召开的时候,就已经用了这么一个习惯或者这么一个做法,当时在人民大会堂专门有一个专区请青年人、共青团员列席党的代表大会,那个时候我们就可以看到党非常重视青年,因此这次讲话,在总结建党90周年的时候,历史发展历程和我们的使命的时候,最后把落脚点同样放在青杭州精英在线系列课件
http://www.jy365.net 年,我觉得值得我们一起深度地思考。
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