公务员考试申论考前必看考场技巧（共6篇）
考前一天，各位考生在休息之前应检查自己的装备，准考证、相关证件、多支签字笔(黑色)、铅笔、橡皮都是考场必备的。此外，还要注意带手表，这也是申论考试必备物品。
有的考生会考虑是否需要带复习材料，中公教育专家建议考生可以买一张当天或前一天的报纸，了解一下时事。因考试前的时间安排比较紧凑，考生基本没有时间看复习材料，而且中公教育会在现场派发资料，有这些资料基本就够用了中公教育。
二、合理、巧妙利用时间。
申论考试作答时间相对较紧，所以合理安排时间很重要。
开考之前1~2分钟，快速浏览“注意事项”，仔细阅读“作答要求”。一般考场会提前五分钟发卷以便考生填写姓名和涂卡。考生做完这项工作只需2~3分钟，剩余时间不可以答题。但考生可以视考场情况，快速浏览注意事项部分，了解作答时间，仔细阅读作答要求。因为不涉及提前答题，一般来说监考人员不会注意。阅读材料20~30分钟，阅读申论材料的时间不能过长，一般20~30分钟即可，边阅读边标记重点内容。
作答非作文题，一般按题目分值安排时间。即非作文题题目分值15分，那么本题一般用15分钟书写，超出的时间要从其他题上找回来。
作答作文题，一般40~55分钟。作文留的时间一般不太多，为了能在规定时间内答完题，可以在作文中使用客观题的答案，避免反复翻看材料，浪费时间offcn版权。
三、指定位置答题，书写规范。
申论的卷面对于考生的成绩有一定影响。书写工整、规范、卷面整洁很重要，如果出现文字错误可以用比较规范的校对符号进行修改，不要涂涂抹抹，也不要使用涂改液、修正带等工具。
贵州镇远
郑茂光 第一部分
素材提纲
一、“小甘”万能素材
姜子牙 管仲 勾践 夫差 商鞅 孙膑 秦始皇 刘邦 张良 韩信 项羽 汉武帝 曹操 诸葛亮 李世民 武则天 成吉思汗 康熙 曾国藩 廉颇 蔺相如 李广 卫青 王昭君 苏武 岳飞 文天祥 于谦 戚继光 郑成功 林则徐 谭嗣同 张衡 沈括 徐霞客 华佗 李时珍 詹天佑 孔子 孟子 老子 庄子 墨子 韩非 屈原 司马迁 曹植 曹丕 王羲之 陶渊明 王勃 王之涣 孟浩然 王维 李白 杜甫 孟郊 白居易 李商隐 李煜 柳永 范仲淹 欧阳修 王安石 苏轼 李清照 陆游 曹雪芹 蒲松龄 纳兰容若 郑板桥 顾炎武 梁启超习近平彭丽媛 李克强 王岐山 毛泽东 周恩来 邓小平朱德 胡锦涛 温家宝 孙中山 宋庆龄 蒋介石 张学良 李嘉诚 马化腾 王健林 陈光标 张瑞敏 马云 李宁 刘翔 姚明 李娜 林丹 周杰伦 范冰冰 成龙 刘德华 周星驰 李连杰 张艺谋 白岩松 陆毅 袁隆平钱学森 邓稼先 华罗庚 陈景润 鲁迅 朱自清 巴金 冰心 张爱玲 三毛 钱钟书 余秋雨 史铁生 郭敬明 韩寒 莫言 徐志摩 海子 易中天 林肯 奥巴马 拿破仑希特勒 比尔盖茨 苏格拉底 马克思 亚里士多德 布鲁诺 牛顿 爱因斯坦 诺贝尔 居里夫人 霍金 海伦凯勒 贝多芬 乔丹 科比
二、时事素材
黄旭华 刘盛兰 陈俊贵 段爱平沈克泉 沈昌健格桑德吉 胡佩兰 姚厚芝 方俊明 龚全珍 于敏 朱敏才、孙丽娜 赵久富 张纪清 陶艳波 木拉提·西日甫江 肖卿福 朱晓晖 师昌绪 陇海大院 吴锦泉 张宝艳 秦艳友 郎平屠呦呦 阎肃 徐立平莫振高 官东 买买提江·吾买尔 王宽 抗
控烟条例 余秀华 李小文 三严三实 天津火灾 纪念抗战 十八届五中 二孩习马会 脱贫目标 入篮 大国外交 一带一路 人类命运共同体 伊朗核问题 联合国70周年 欧洲难民潮 反恐严峻 巴黎气候大会 亚投行 流行语 火箭军 长江经济带
货物贸易 蔡英文 三农 食品安全 生态园林城市 慰安妇 东盟体 中国高铁 解放军战区 “萨德”反导系统 九二共识 十二届四次 十三五 博鳌亚洲论坛 制裁朝鲜 叙利亚撤军 澜湄河会议 高考改革 祭黄帝 尊重人才 雾霾 正能量 核心价值观 反腐败 中国梦 八规定 老虎苍蝇 扫四风 五位一体 亲民 民主 和平环保
第二部分
备考话题
一、生命
长度与宽度 价值（金子总会闪光）
生无所息
二、人生
目标 命运 困境（逆境挫折）选择 机遇 幸福 境界 责任 人格 名利 财富 童年 位置（角色）
三、生活
生活 竞争 网络 时尚 读书 诱惑 偶像 明天 感动 色彩 忙 包装
四、成长
尝试（实践）积累 求实 心态习惯 个性 磨炼 坚守（坚持）寻找 挑战 成熟 倾听（听取他人意见）信念 遗憾（缺憾）自信（走自己的路）认知自我 超越（完善）自我 等待
五、社会
自由 贫富平等 团结（协作）和谐 公德 忧患意识（安与危）中国崛起（美丽中国）性格与环境 底线 炫富 90后 啃老族 城市与乡村
六、思维
发现 转变思维（换一个角度多角度看问题）创新（观念）理智 怀旧 好奇心 改革 意料之外和战老兵 公祭日 记住乡愁 邹碧华 贪官悔过书 情理之中 感情亲疏和对事物的认知 暗示
七、哲理
____，我永远的天空
完美 规律 规则 双赢的智慧 木桶定理 笑傲____
八、品格
何以解忧，惟有____ 回报 勤奋 谦虚 廉洁 包容（宽容）修养 告诉你，我很____ 节约 关爱 感恩 心灵（精神）家园 英雄 尊严（骨生活需要____
气）同情心 良知（良心）爱国
____也是一种美
九、情感
与____同行
理解 亲情 友情 沟通 知音 母爱 家 同____三步曲
学
我发现____
十、教育科技
世上只有____
教育（家庭教育）榜样（榜样的作用）鼓励 欣永远的____
赏 人才 语文 科学 文化遗产 诗的国度 身教_ _，做我自己
胜于言教 传统文化与现代文化
我和____的距离
十一、自然
给自己找个____ 环保 可持续性发展 亲近自然 景与情 那一次，我____
十二、思辩
带上____上路
得与失 实与虚 走与停 快与慢 生与死 言____是一盏明灯
与行 退与进 清与浊 成与败 名与利 忧与乐 一个____的心灵独白
源与流 利与弊 智与愚 荣与辱 真与假 大与小 爱上____
好与坏 长与短 高与低 厚与薄 轻与重 粗与细 我眼里的____
强与弱 冷与热 远与近表与里 黑与白 动与静 想起____
吐与纳 深与浅 本与末 宽与窄 显与隐 离与即 问世间____为何物
是与非 曲与直 祸与福 乱与治 公与私 用与废 人生路上____多
想与做情与法 质与价 因与果 变与通 难与易 ____的故事
勤与拙 兴与亡 心态与命运 迷失与坚守 坚持与那年，我____
放弃 感情与理智 距离与美丽 位置与价值 忘记我____，我____ 与铭记 压力与成才 珍惜与放弃 过程与结果平____在，梦就在凡与伟大 缺憾与完美 沉稳与灵动 良心与利益 明天，我____
拥有与失去 理想与现实隐忍与抗争 个人与集体利____，是这样炼成的人与利己 优点与缺点 自然与心灵 做人与做事 在“_ _”中搏杀
建设与破坏 职位与责任 理性与宽容 耕耘与收获 _ _是一瞬间的事
理想与成才 享乐与追求 成功与追求 沉稳与灵动 ____伴我少年行
物质与精神平常心与进取心 一枝一叶一世界
____是一首歌
____的回忆
第三部分
标题模板
____，没有什么不可以
一、补全标题
__，让我欢喜让我忧
都是____惹的祸
生活需要____
假如我是____
我眼中的____
____在我的身边
____是最美的行囊
____伴我成长
____和我有个约会
真想做个____
为自己准备一个__
_ _，我恨你
_ _的**
____着并快乐着
永远说____
预习_____ 我与____面对面
那段____的日子，让我欢喜让我忧
欣赏______
那____•那____•那____ ____的遐想
给心情涂上____
____，我的最爱
____是一种养分
和____赛跑
有____才有远方
还有多少____可以重来
我的____我做主
不想_ _
人生没有_ _
有一种____叫成功
带上____上路
____是一种美丽的痛
有____陪伴的日子
与__一起走过
拒绝__
____
让__为____着色 ____，妙不可言 我总是____ ____拍卖会
我____故我在 读懂____
____一族的幸福生活
____永不下岗
那次，我与____擦肩而过 ____带给我的快乐
呵护那一点点光 架起心灵的桥梁 留只眼睛看自己 别让心灵“欠帐”
摆正期待的天平
捕捉理性的灵光
谁能打开你的窗
那些蜻蜓，那些早晨 一边是灿，一边是烂 孤雁•荷梦•小草
人生需要装饰
无限风光在险峰 _____在我胸
行板悠悠，明净如歌 天蓝草碧，云白风清 现代化和蜗牛
______是一种牵挂
_____也是一种享受
____让我如此美丽
最近比较____
_____，其实你不懂我的心 我闻到了阳光的味道 将____进行到底
下辈子我做____ ____是金
怎一个“____”字了得 留些______给自己取暖 ____不需要理由
二、套用标题 花儿努力地开 “腾出一只手”给别人 最美的是你自己
人格的核心是自信
人间有味是红尘
我丑，并不伪装美丽
寒露不是秋天的句号
背面也许很精彩
剪不断，理还乱
苏格拉底的两道题
试吃一句陶渊明，免费!打开你观念的抽屉
冬天里的那一点热
阳光下的守望
时间和爱的故事
屋顶上的阳光
蓝色之恋流泪的鱼
秋天里的春天
排除论者小札
向生命鞠躬
____，我的最爱
谁都可以____
拿什么拯救你，我的____ 少年壮志不言_____
敬畏____
____是一道靓丽的风景线
生命不能承受之轻
每天变傻一点点
放开手，阳光灿烂
遗憾也是一种美丽
独处也是一种美
花开花落两无言
此情可待成追忆
海棠依旧?绿肥红瘦? 淡妆浓抹总相宜
直击心灵的一瞬
孙悟空的异化
心田上的百合花开
关于一种深秋的纪念
运送灵魂的那支乐曲
三种鸟的思想
一片雪花的重量 智者的谜尘世的风景
有裂缝的水罐
给美丽做道加法
在变化中找到天堂
守卫精神的火种
冲动也是一种美
“有梦想就有可能”
“与梦想一路同行” 生命因压力而精彩
冬天的泪 永远有多远?
高尚的欺骗
与天真签约
阳光和乞丐落叶流浪记
生命的化妆
生命的痕迹 蓝色的智慧
爱的回音壁
幸福的开关平等的灵魂
虚掩着的门
飘香的生命 极限与句号
你不必完美
悠悠寸草心犹大的面孔
红叶的遗憾
八戒破产记 漫游的灯盏
在梦的远方
人生三盏灯 生命的链条
死神的帐单
蜂声•树林 秋天的梦
生命之翼
宋江过年
锋利的纸 美丽一次
有风拂过
补习微笑
直播残思 珍藏激动
长街短梦
脚比路长
感恩孤寂 收藏昨天
草之梦
烛涕
第四部分
结构模板
一、并列式
1、类——是什么
《勇敢》：①勇敢是富贵不能淫的品质；②勇敢是
贫贱不能移的人格；③勇敢是威武不能屈的气节。《谈意气》：①意气是李白“仰天大笑出门去，我辈岂是蓬蒿人”的高歌；②意气是杜甫“致
君尧舜上，再使民风淳”的肺腑之言；③意气是毛泽东“数风流人物还看今朝”的壮怀。
《宽容》：①宽容是一种气度；②宽容是一种智慧；③宽容是一种美德
2、因——为什么
《爱》：①因为爱，任长霞直面黑暗，九死不悔；②因为爱，丛飞燃烧自己，点燃希望；③因为爱，黄伯云亮剑出手，奋斗不息。
《规矩》：①没有规矩，个人不能成才；②没有规矩，集体不能稳定；③没有规矩，国家不能发展。
3、法——怎么样、怎么办
《谈意气》：①人要有意气，就要坚韧不屈，不畏风霜冷雨；②人要有意气，就要勇敢不惧，不怕牺牲挫折；③人要有意气，就要自信乐观，笑对人生坎坷。
《学会欣赏别人》：①学会欣赏别人，要求自己要有胸怀坦荡、虚怀若谷的作风；②学会欣赏别人，要努力发掘别人身上的闪光点，学习借鉴；③学会欣赏别人，要互帮互学，取长补短，共同提高。
《在困难面前》：①在困难面前，我们要有一种毫不畏惧，迎难而上的勇气；②在困难面前，我们要有一种冷静面对，巧克困难的智慧；③在困难面前，我们要有一种百折不挠，屡败屡战的毅力。
4、果——会怎样
《苦是一种磨砺》：①苦可以激发进取心；②苦可 以培养坚强的意志；③苦可以培养创造精神。
《谈意气》：①人有意气，才能有豁达的胸襟；②人有意气，才能千古留名；③人有意气，才能摧不垮，压不倒。
5、对象
《肩膀》：①肩膀装载着幸福，肩膀是亲情的牵挂；②肩膀承载着快乐，肩膀是友情的寄托；③肩膀搭载着甜蜜，肩膀是爱情的相守。
《最美的颜色》：①緑色是最美的颜色，因为它是生命的颜色；②红色是最美的颜色，因为它象征热情；③白色是最美的颜色，因为它象征纯洁。
二、递进式 1.按议论步骤递进
《风度》：①风度是一种美德，一种富有教养的臻 于完善的气质和风采（是什么）；②有了风度，能受到别人的敬重，有利于和睦相处（为什么）；③要有风度，甫
四、名句式
《名句书写情志，人生重在选择》：①屈原：亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔；②李白：安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜；③于谦：粉骨碎身全不怕，须加强道德情操的修养，摒弃粗俗言行（怎么样）。
《要钻牛角尖》：①对任何事情，哪怕是极细小的事情，都采取认真钻研的态度（是什么）；②搞学问“钻牛角尖”才会有所成就，搞科技“钻牛角尖”才有发明创造（为什么）；③要有认真的态度，要有锲而不舍的精神，要掌握科学的方法（怎么样）；④会怎样——发扬“钻牛角尖”精神会多出成果，多造就人才（会怎样）。
《尊严》：①什么是尊严；②活着为什么要有尊严；③怎样才能获得尊严，才能获得有尊严。
2.按论点内涵递进
由大到小，由浅入深，由陌生到喜欢，《问》：①好问，就是对一切的未知、一切的疑惑 都有一种好奇心与探究欲，是问的基础；②敢问，就是敢于向权威、规则挑战，以求真知，是问的发展；③会问，才能真正发现真理，是问的目的。
《学会追求》：学会追求，首先要充分认识自己；学会追求，也要树立远大志向；学会追求，还要懂得向别人借鉴；学会追求，更要有越挫越勇的斗志
《要做老实人》：①做一个老实人，对自己是一种莫大的享受；②做一个老实人，对别人是一种莫大的尊重；③做一个老实人，是对整个社会环境的莫大贡献。
《公德》：①个人的成功要讲公德；②社会的进步要讲公德；③国家的富强要讲公德。
三、小标题式（包括序号）
《古代女子绣像》：水之灵——西施；月之波——貂禅；琴之韵——王昭君。
《三国之“脸”说》：孔明之脸——睿智哀伤；孟德之脸——阴险豪迈；云长之脸——诚信孤傲；公谨之脸——智慧狭隘
《烟随风逝 名随史流》：项羽，司马迁，李白，杜
要留清白在人间；④林则徐：苟利国家生死以，岂因祸福避趋之？
《诗意地生活》：①昨夜西风凋碧树，独上高楼，望断天涯路（理想）；②衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴（奋斗）；③蓦然回首，那人却在灯火阑珊处（成功）。
《我想生活在唐朝》：①燕草如碧丝，秦桑低绿枝；②天长地久有时尽，此恨绵绵无绝期；③大庇天下寒士俱欢颜。
《成熟》：①成熟是“将军额上能跑马,宰相肚里能撑船”的宽容；②成熟是“天生我才必有用,千金散尽还复来”的自信；③成熟是“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”的执着
五、情景式
情景一，情景二，情景三。古井，篱笆，土坯房。枯滕，老树，昏鸦。乌江，荻花，残阳。那山，那水，那人。阳光，沙滩，贝壳。原野，牧童，老牛。酸，甜，苦，辣。红绿白。
六、过程式：
起跑，加速，冲刺，终点。栽种，发芽，开花，结果。阴，雨，晴。早，中，晚。过去，现在，未来。春，夏，秋，冬。理想，追求，成功。少年，青年，中年，老年。
七、对比式
《适度的爱》：①爱子适度，才能使孩子走上健康发展的轨道；②爱子不当以至溺爱，不但不会使孩子茁壮成长，反而会阻碍孩子身心的健康发展。
《如何估价自己》：①正确估价自己，既看到自己的长处，又看到自己的不足，就会不断努力，不断前进；②过高地估价自己，瞧不起别人，刚愎自用，不思努力，就会停滞不前。
《留给明天》：①我把自私抛在今天，我把关爱留
给明天；②我把脆弱抛在今天，我把刚强留给明天；③我把错误抛在今天，我把真理留给明天；④我把狭隘抛在今天，我把宽容留给明天。
第五部分
标准段范例
标准段1
坚持就是胜利。(观点句)
面对困难和险阻，唯有坚持，勇于永不言弃，才有可能成功。(阐释句)欧立西为了发明一种新药，坚持进行实验，失败了，总结教训再干，一直实验了606次，才获得了成功，制出了以实验次数命名的新药606。(材料句)
新药的问世是坚持的结果。假如欧立西仅仅实验一次，失败后就撒手不干了，新药当然不会问世。就是他实验了605次，失败了以后不再坚持，也绝不可能有新药的制成。(分析句)正是因为他坚持到了最后，才获得了最后的胜利。(结论句)
标准段2
有蓄势，才能勃发。
倘若说蓄势是低姿态的奋斗，那么勃发便是高姿态 的出彩；倘若说蓄势是滴水的积累，那么勃发便是穿石的质变。葡萄牙第一航海家恩里克王子，为探索海上之路默默蓄势，最终取得航海的成功。NBA明星科比初出道时，刻苦训练，以至每天只睡三四个小时，没有这艰难的蓄势，他怎么可能在NBA众多高手中脱颖而出？《非诚勿扰》节目主持人孟非，做过杂工、场记、编辑，每一项工作他都精益求精，如果不是一路蓄势，他能成为当红主持人吗？
冰心一首小诗说得好：“成功的花，人们只惊慕她现时的明艳，然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉,洒遍了牺牲的血雨。”这些成功者如鲜花般勃然怒放时，我们是否能想想他们默默蓄势时为花儿洒下的血和泪？
标准段3 5
要勃发，先蓄势。
撰写《三都赋》的左思在世人的鄙夷中，在陆机的嘲笑下矢志不渝，闭门谢客，昼夜冥思苦想，常常是好久才推敲出一个满意的句子。十年的蓄势终于赢得创作成功，让世人甘拜下风，慨叹不已。遗憾的是，尽管人人都想勃发，但并非人人都愿蓄势。南北朝时期的江淹，曾名倾一时，可步入官场后，他的心思多花在应和酬答上，读书少了，动笔少了，懒得在文学上蓄势了，最终文思枯竭，只落得个“江郎才尽”的可悲结局。
懂得蓄势的左思使“洛阳纸贵”，不愿蓄势的江淹却“泯然众人”，这诚如庄子所说：“适百里者，宿舂粮；适千里者，三月聚粮。”没有“宿舂粮““三月聚粮”的蓄势，哪里会有“适百里”与“适千里”的勃发！
标准段4 自信，但不能盲目。
三国时的马谡乃蜀军一员大将。镇守街亭，他把二十万大军驻扎在高山上，久经沙场的老将王平力劝他撤离此山，理由让在场的将士信服，但唯有马谡仍然坚持自己的意见，结果被司马氏围山断水，放火烧山，蜀军不战而乱，几乎全军覆没。马谡也依军法被处斩，身首异处。
街亭失守，是因为马谡不懂兵法吗？不，他自幼熟读兵法，曾献计于诸葛亮，使其七擒孟获，平定南方边境。马谡的失败，是因为他狂妄自大，盲目自信，不能听取别人的正确意见。
标准段5 立志，成功的根本。
王羲之九岁就开始练字，立志要做书法家，无论严寒酷暑，还是刮风下雨，从不间断。他在绍兴兰亭的一个水池边练字，池水都被他洗笔砚染黑了，他那俊秀飘逸的字体，千百年来被人们奉为瑰宝。
假如，王羲之根本没有想过要当什么书法家，只是平庸过日子，那他绝不可能有这么坚强的意志去练字；那么，王羲之其人也不为我们后人所知。由此可见，立志对一
个人来说是多么重要呀！
第六部分 考场作文建议
作文的内容和主题要紧扣材料，首尾呼应，语言简洁通顺优美。正文大体分为3层，每层均有层首句，各层举例加分析。观点明确，层次分明，材料紧扣现实。
不管是哪样的作，开头、结尾都应该引用材料。如果不是现实针对性很强的材料，原材料的运用不能太多，一、两句话，两、三句话就可以了。
作文的开头有许多种，有设问式，情景式，比喻排比式，名言诗句式等等。不管哪种开头，都要开得明确，开得精彩。
开头可以一段，也可以两段，但都要短而简洁，每段,特别是第一段3-5行即可。切忌长而不明题旨。
正文的段落也不能过长，长了，改卷老师有种疲惫感，并且给人感觉层次不分明。正文分三层，每一层分三段：层首句单独一段，举例一段（不能太长），议论一段。整体看效果好些。举例和议论各一段，看起来层次更分明。
举例可以举一个例子，也可以举多个例子，但叙述不能太长。举例的方法很多：人与物，中国与外国，古代与现在，典型与一般，真实与假设，课内与课外，正面与反面等相结合。一般事例可以采用排比的形式来写，文章如果有一些排比举例，内容会更充实一些。举例段的开头可以加阐述分论点句。
3个层次的分析段，方法可以有点变化。分析的方法很多：因果分析，假设分析，归纳分析，对比分析，比喻分析，类比分析等。在分析的时候，可以加名人名言或古诗词。
另外，写作中，一般是文后，也可以是全篇，联系现实。要求同学们用好《2016年高考鲜活素材》的资料。
考语文之前的三过：把古诗和现代文阅读的答题俗语过一遍；常考的话题有哪些，把它们过一遍，以便在审题的时候套用话题；把自己积累的材料标题（名字）过一遍，以便在写作文的时候，能迅速回忆起相关材料。考语文之前就不要再死记硬背了。
祝您： 高考成功！
【解析】
见证是一种经历，也是人生、社会记忆的凝聚。在生命历程中，我们见证了人生的悲喜、社会的变迁；在第七部分 作文预测命题
一、家园
【理由】家园，一个充满诗情画意的话题，也是近几年世界性热门话题。家园有物质上的，也有精神上的；有温馨的，也有惨淡的；有让人欣慰的，也有让人无奈的„„关注物质家园引导考生思考工业文明下人与自然的关系，树立敬畏自然的意识；关注精神家园引导考生反思我们这个时代的人文环境。家园这个主题既关注了社会热点，又呼唤人文精神，对引导考生确立正确的价值观、人生观很有意义，因为呵护家园，就是在呵护人类的明天。
【解析】此主题既具有时代性，又贴近考生生活，考生可放到时代大背景下立意，也可化大为小抓住一点写出深度。
1.物质家园需要呵护。比如要敬畏自然、低碳生活、远离战争、捍卫和平等等。
2.精神家园需要呵护。比如要构建道德体系、加强法制建设、营造文化氛围、提高国民素养等等。
3.呵护家园需要全民的参与。比如要树立责任意识、倡导奉献精神、加强人与人及各部门之间的合作等等。
4.采取层进式结构立意。由物质家园起笔升华到精神家园，也就是由实到虚，综合以上三点进而呼唤如何呵护我们的家园。
二、见证
【理由】新中国成立60多年来，改革开放30多年来，我们一个个梦想成为现实。历史见证了旧中国的积弱积贫，也见证了“中国人民站起来”；历史见证了“落后就要挨打”，也见证了“改革开放富起来”；历史见证了短缺经济的拮据，也见证了中国成为世界第二大经济体。今天，在“中国梦”指引下的中国人，将会有更多的奇迹见证于世界„„
历史长河中，许多人或事物又成为历史的见证。所以，本主题可从以下角度立意：
1.历史的变迁见证了中国的崛起。如神舟十号上天、“辽宁舰”入役等。
2.生活的变迁见证了人生的悲喜。从此角度立意，考生可选取他人，也可写自己的经历，在文体的选择上宜写成记叙文或散文。
3.某些具体的事物见证了观念的变迁。如手机见证了人与人之间沟通方式的转变，门的变迁见证了城市人际关系的亲疏等等。
4.无论国家、社会、历史、个人层面，见证都需要每个人的实干精神。从此角度立意，考生可联系总书记提出的“空谈误国、实干兴邦”来行文立意，让文章更具有时代感。
三、中国梦
【理由】“中国梦”是每一个中国人的，同时也是全民族的。它既是我们个人人生的具体理想，也同国家的未来相通，所以在这个大时代舞台上，我们每个人都应该找准自己的位置，尽最大努力实现自身的价值。因为“中国梦”归根结底是全体中国人共同利益和价值的聚合„„
【解析】“中国梦”归根到底是人民的梦，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会。这是总书记在2013年两会上谈得最多的一段话，所以价值这个主题考生可放到时代大背景下立意，也可结合自身实际谈自己的感受。
1.每个存在的生命都有价值，承认生命的价值同时也是对生命的敬畏。比如社会的发展需要栋梁，也需要砖瓦、沙土；需要庞大的机体，也需要小的螺丝钉；需要将军，也需要士兵；需要通晓物理的科学家，也需要挥镰抡镐的农民；因为社会是一个庞大而复杂的整体，需要各种不同材质的人共同来构建社会大厦。
2.每个生命个体都有自己的价值观。比如封建社会，读书人的价值取向是“学而优则仕”，近代的仁人志士康有为、梁启超，以及孙中山等老一代革命家的人生追求是民族解放、国家富强，他们在为此目标的奋斗中实现了自己的人生价值。解放后，两弹一星的元勋们，守卫边防的子弟兵，维护社会安定的公安干警，在各行各业无私奉献的千万大众，都在为国家发展、为人民服务中实现着自己的人生价值。改革开放以来，科技领域的精英们，大批商海的弄潮儿，为推动经济的发展，民族振兴，贡献着自己的才智，实现了他们的人生价值。
3.怎样实现自己的人生价值。生命的价值来源于对自己的肯定，来源于坚持不懈、无私奉献、自信达观、个性飞扬、平凡真诚等等。
四、公平
【理由】“总量”与“平均”的尴尬反差，“共富”与“个富”的局部失衡昭示我们：托起“中国梦”的，不仅是国家的强大、物质的丰沛，还有圆梦的“舞台”。这个舞台，就是十八大所强调的：“要实现权利公平、机会公平、规则公平。”唯此，才能拓展“中国梦”的幸福纵深。
【解析】
用公平托起中国梦，需要权利的平等、机会的均衡、规则的透明。因为只有权利公平，梦想才能起飞；只有机会公平，奋斗才有动力；只有规则公平，社会才能进步。
1.公平是实现“中国梦”的前提。考生可采取并列结构进行阐释，比如一个社会只有公平才能和谐，公平是现代文明进步的尺度，不公平会造成很多社会问题等。
2.实现公平需要政府与全体国民的共同努力。就政府而言，实现公平需要公正和公开，实现公平需要法律的保障等；就个人而言，实现公平需要具有一颗宽容之心，需要一种舍小为大的气魄等。
3.公平是相对的，没有绝对的公平。我们要用辩证的眼光来看待公平问题，不能把它绝对化。上天给谁的
都不会太多，只有勇于接受生命的历练，不一味怨天尤人，也许你也会成为别人眼中“不公平”的对象。
五、真情
【理由】感情是人对现实世界的一种特殊反应形式，有情感的地方就有温暖与感动，有情感的地方就有快乐与温馨。然而，在物欲横流的当今时代，经济大潮的冲击造成了人与人之间感情的淡漠，金钱至上的社会百态对中华民族的美好品德提出了严重地挑战。关注真情，呼唤真情，既是时代的要求，更是高中生在人格上的必修课。
【解析】真情是沙漠中的一泓清泉，使濒危的人重 新找到生活的希望；真情是一首飘荡在夜空里的歌谣，使孤苦无依的人获得心灵的慰藉；真情是一片冬日的阳光，使饥寒交迫的人感到人间的温暖。面对本主题考生可用化虚为实，点面结合的方法立意：
1.联系现实从社会层面解读，论述当今社会真情缺失的现状。比如道德滑坡、冷漠、自私自利、金钱至上等等。
2.从小事入手，用生活细节打动阅卷老师。比如母亲蹒跚的脚步、老师窗前的灯光、风雪中交警的手势、路人给乞丐撑起的一把雨伞等等，抒发生活中不是没有美，而是缺少发现美的眼睛，坚信人间自有真情在。
3.采取层进式结构，由当前社会真情缺失的现象入笔，并分析其原因，最后提出解决方案。
六、情调
【理由】如今，国人很忙，忙着挣钱，再忙着消费，一项调查显示，70%的中国人日均休息时间少于3小时，还有8%的受访者表示几乎没有休息时间。日益发达的科技手段和现代生活方式让我们的生活新意不断，但忙碌过后常有空虚感袭来，原来我们“丢”的不是生活，而是“情调”„„
【解析】缺少意趣与闲情的生活方式，会让我们在忙碌中忽略自己的心灵，重拾生活的情调并非要人们闲
置大把时光，放弃理想与责任，而恰恰是在提醒忙碌的现代人在创造价值的同时不要丢了自己的“心”。
1.古今对比，论述古人在物质及其匮乏的情况下仍保留生活的情调，而现代人在过度追求物质文明的同时渐渐迷失了自我的社会现状。比如古人流觞曲水而今人只会住总统套房，古人尽享田园之乐而今人因土地污染严重多地出现癌症村等等。
2.留住生活情调需要有好的生活态度。比如恬淡、知足、学会珍惜、乐观开朗、放慢脚步、亲近自然等等。
3.抓住一点，深度解读追求情调的方法。比如以“仁”为己任，曾参弘道自得其乐，“唯吾德馨”的陋室之乐，孔颜乐处等等，正所谓胸怀超淡之情调，人生何处不乐道。
4.留住生活情调需要外部的环境。比如社会是否公正、社会保障体系是否建立等等。
七、反思
【理由】重提反思精神，是因为近几年我们在同样的坎上栽了太多的跟斗，我们喝了三聚氰胺，又大吃地沟油；我们偷工减料塌了楼，又急于求成垮了桥；我们植树节次次种树不见绿，我们的城市年年下雨回回涝„„所以，不仅个人的成长需要反思，一个国家与民族的发展更需要反思，因为无论个人还是国家，如果只顾亢奋向前，而不懂得回首反思，那所谓的“前进”终 不会长久。
【解析】敢于反思、善于反思是人类的大智慧。反思昨天是为了明天；反思失败是为了成功。在奋进中反思，我们不会偏离目标；在安逸中反思，我们不会沉沦；在失败中反思，我们不会气馁；在成功后反思，我们不会停顿„„
1.个人善于反思，让生命永葆活力。如静坐思过、见贤思齐、一日三省吾身等等。
2.国家善于反思，让民族焕发生机。如以史为镜、广开言路、总结执政得失等等。
3.联系现实采取层进式结构行文立意，即为什么一个国家与民族需要反思，我们现在需要反思什么，反思
过后我们应该采取哪些行动。从此角度立意，考生可选当前的热门话题作为反思对象，比如食品安全、交通安全、社会公德、迷失的人文精神等等。
八、青春
【理由】青春，是人生的花季，是充满幻想的多梦的年龄。拥有青春的我们，走出了童稚但并不成熟，拥有了思想但并不深刻。以“青春”为主题的作文，取材范围广，又贴近考生生活，更能引导考生反思自我，抒发成长中的梦想、烦恼、追求、叛逆、亲情、友情„„
【解析】青春，充满诗情画意；青春，充满无限生机；青春，充满美丽自信；青春，也充满迷惘、困惑和烦恼。考生可用化大为小的方法从以下角度立意：
1.写成记叙文，讲述自己在某个年龄段的某些经历和感受。比如梦想、坚强、叛逆、执着等等，以真情实感打动阅卷老师。
2.由他人的青春入手，抒发别人的成长经历对自己的启发。从此角度立意，考生可选择一位名人做深度解读。比如莫言的成长经历告诉我们，苦难是一笔财富；韩寒的成长经历告诉我们，在追求青春梦想中张扬„„在文体的选择上宜写成散文。
3.倡导“我的青春我做主”，做自己命运的主人。
九、拯救
【理由】中国人在食品中完成了化学扫盲，从大米中认识了石蜡，从火腿中认识了敌敌畏，从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏丹红，从火锅里认识了福尔马林，从银耳、蜜枣里认识了硫磺酸„„转型期的中国，传统的价值观遭受空前的冲击，而新的价值体系尚未完全建立，信仰危机、精神荒漠、道德沦丧正在从根本上颠覆现代文明。党的十八大明确提出“美丽中国梦”，所以这个时代，我们需要拯救的不仅仅是遭受空前破坏的生态文明，更需要拯救的是我们的社会文明。
【解析】30多年来中国经济的迅猛增长与社会的急 剧变迁，对既往传统文明形成了重大冲击，作为现代文明重要内容的道德情操更是遭遇到空前的颠覆。当今中
国的文明转型首先面临的任务是道德的拯救，因为唯有在坚实的社会道德基础之上，才能稳健地实现文明转型。
1.遭受空前破坏的生态文明需要拯救。比如泥石流、沙尘暴、雾霾天气等等。
2.在经济大潮冲击下失落的人文精神需要拯救。比如道德、信仰、责任、善良、亲情、尊严、宽容等等。
3.各种审美观及历史观需要拯救。比如恶搞文化、穿越剧、过度整容、日本人扭曲历史等等。
4.在外来文化冲击下失落的传统文化需要拯救。因为文化铭刻着民族的记忆，携带着民族的基因，传递着民族精神的火炬，涌动着民族的热血和豪情。
5.拯救是一个复杂、长期的过程。就个人而言，“拯救”的途径就是多读书，经常自省，加强道德修养等。就国家而言，“拯救”的途径可从制度的建立、社会文明氛围、历史传统观念等方面构思立意。
十、创新
【理由】《周易》曰：“穷则变，变则通，通则久。”乔布斯走了，苹果失去了一位天才，而世界失去了一位梦想家。人类的发展一次次证明，总有一种力量让我们书写新的历史，那就是创新。进入21世纪，人类所面临的是更加激烈的竞争和较量，知识日新月异，未来社会迫切需要具有创新精神和实践能力的人才。培养创新精神和实践能力，是时代的主旋律，是新世纪的重要课题，是当前全面实施素质教育的重点，更是高中生在成长过程中必备的素养。
【解析】“创新”，作为名词，指“创造性”或“新意”；作为动词，指“抛开旧的，创造新的”。“创新”是社会永恒的主题，体现了历史发展的固有规律。站在历史与现实的角度，将“创新”提升到理性的高度，“创新”便具有了无比旺盛的生命力和远大的发展前途。
1.为什么需要创新。对个人而言，只有求新求异，事物才会有生命力，对国家而言，创新能推动历史与社会的前进。
2.创新都表现在哪些方面。个人的思维方式需要创新、企业的发展理念需要创新、国家的发展模式需要创新等等。
3.怎样去创新。创新要有好奇心，创新需要打破定 势、突破传统，创新需要勇气和智慧，创新需要勇于否定权威等等。
4.反思中国为什么难出创新人才。比如教育理念陈 旧落后、传统企业文化阻碍创新、民众普遍缺少独立特性的品质、缺少创新性人才成长的环境等等。
5.如何处理好创新与继承之间的关系。比如创新不是所谓的闭门造车、盲目的创新往往会弄巧成拙、在继承的基础上创新才是永葆生命力的源泉。
第八部分 2016年材料作文开头范例
例1：
您好！您的遭遇，我在网上略有了解。我想说，如果是我，也会如您女儿一般对您进行举报。我这样做，不仅是因为您的所作所为违反了交规，更是因为当您开车载着家人时，那个接通的电话已经将您自己、您的家人和路上的其他人的生命吊在了悬崖之上。下面请允许我和您谈一谈：生命关天，我们必须敬畏。
例2：
女孩子长得好看与否不重要，性情厉害与否也无妨事。关键是生之为人，需要珍重生命，崇尚原则；仁厚礼信，世事洞明。然而世事往往纠结，彼此冲突，难求周全。你以珍重生命的名义，举报高速路上打电话又屡劝不止的父亲，且不论高速-电话-劝说-举报是否是唯一合理的逻辑链，至少你让我看见了一个人由蒙昧天然而被社会深刻格式化的过程。我不知道该祝贺你，还是为你悲哀。
例3：
俗话说，三百六十行，行行出状元。不管你是掌握一个公司的老李，还是普通的技工老王，抑或是自由职业的摄影师，只要你自己愿意，都能走出精彩的人生。10
而且，不同的你我，通过各自的精彩，最终共同推进了社会的文明。
那么，他们都是如何实现的呢？我认为，一个人，关键在于不要总是这山望着那山高，应努力专注于自我，努力提升自我到一个更高的境界，耕耘好自己的一亩三分地，收获丰年！
例4：
这三个人中，你认为谁更具风采?当这个问题摆在我们面前，相信很多人都会踌躇难决。三个人各有各的风采，同时，他们其实也代表了三种迥然不同的人生选择和生活态度，当然也取得了各自不同的成绩和收获。
小李，代表的是锐意创新，属于高层次的科学人才；老王，在平凡的岗位上做出了不平凡的事情，代表的是脚踏实地、精益求精的技术工人；而小刘，则无疑应归入热爱生活、个性张扬的年轻“玩家”。但他却并非仅仅满足于自己游山玩水，而是“独乐乐不如众乐乐”，将自己的所见所闻都用镜头记录下来，分享给千千万万的人，也因此给的人带来了快乐和感动。他千辛万苦跋山涉水并拍摄照片，在一定程度上已经超越了个人爱好的范畴，而成为一种有受众欣赏和互动的文化现象。
俗话说编筐编娄全在收口。其实只要你做到最后，一定会取得一个满意的成绩。最近网上一个段子异常火爆：邻居去泰国旅行，买了一瓶上好的蛇酒回来，每天都坚持喝一点，日积月累，觉得身子骨明显比以前好了很多，腰不酸了，腿不疼了，干活都有劲了。我看他确实年轻了几岁。早上碰见他，他对我说，酒喝完了，想把蛇取出煲汤。这才发现蛇是塑料的。这个笑话告诉我们心态非常重要，好的心态是成功的一半。当然，好心态的先决条件也是知识的夯实与巩固。那么我们一起携手，进行考前知识梳理吧!
归纳概括：总分结构
总为总括句。分为虚写和实写，能实写尽量实写。找到一个可以高度概括其他要点意思总要点即为总括句。或者可以合并同类项概括。那么虚写则是问什么答什么。分写的意思则为分条罗列要点。尽量书写小标题。按照同主体，同范围、同义法进行加工。注意能写关键词写关键词，其次是短句，最后是长句。
提出对策
虽然提出对策题近两年的概率不是很大，但是其提对策的能力一定要掌握的。提对策注意审要求、身份、问数等。当出现可操作性、切实可行、具体可行，一定要做到具体，不可假大空。审问数，一个问比较常见，但是，两个问的时候要注意分开书写。即问题或原因单独一段，对策一段。这样考官看着清晰。身份即你的权属，不越权。具体找点要根据直接对策，间接对策，自拟对策。直接对策为原文，很重要。都是踩分点。而间接对策要根据问题原因成功经验失败教训反推，注意符合国情。自拟对策要伴随着间接对策，要有可操作性。
综合分析
除了启示型都为总分总的逻辑结构。提出观点、论证观点、落实观点。注意解释型要根据原文提观点，找出关键词的翻译。而评价型要有表态，注意这里的你的观点不是你，而是命题人。中间的论证要具体详尽。根据原文，加一点的逻辑。最后落实观点。提对策或者下结论。
贯彻执行
俗称小作文。注意格式，五要素为标题、称呼、正文、落款，时间。按照实际要求去写。当出现不计格式，要点，提纲等字眼则不需要去写格式。中间的主体部分才是最重点的，要根据材料去写。按照归纳概括形式去填充。其主要内容也是围绕现状、原因、影响、对策去书写，尊重原文。
大作文
注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。满分100 分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
给定资料
【资料1】
官员财产申报制度是政治文明进程的重要组成部分，是国家政治民主的必然要求。自从1883年英国《净化选举、防止腐败法》出台以来，被称为“阳光法案”的官员财产申报制度就成为世界各主要文明国家防止公共权力腐败的关键性制度安排，它是以宪法和行政法为核心的公法序列的重要法规之一，是实现政治文明、政治民主、政治发展的基本路径之一。随着公民社会的日益成熟和国家民主政治建设的需要，将官员财产申报制度纳入法制化轨道已然成为时代发展的总趋势。
2010 年5 月26 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。规定县处级副职以上(含县处级副职)的领导干部、大中型国企领导每年须上报个人财产及婚姻变化、配偶子女移民状况等。此次新规定，在申报内容上首次提及有价证券、股票、基金等经济投资情况，房产投资情况一年一报；删除了“组织对报告保密”条款，领导干部虚报瞒报可免职。
从2009 年中纪委四次全会首次提出把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容之后，到《国家预防腐败局2010 年工作要点》亮剑，再到2010 年4 月23 日中央政治局专题会议明确官员申报精神，到《关于领导干部报告个人有关事项的规定》亮相，短短数月，官员申报制度迅速从星星之火上升到了“国家战略”。美国彭博社和法新社称，中国政府发布了空前严厉的反腐举措，将监督的对象扩展到了几乎所有的中层领导干部，表明了中国政府与腐败做斗争的决心。
【资料2】
我国最早的领导干部信息披露制度应当属1995 年的“个人收入申报”制度和“礼品登记”制度。在过去的15 年里，中央层面又先后制定了“领导干部个人事项报告”制度（1997 年颁布，后经2006、2010 年两次较大修订），“廉政准则”制度（1997 年开始试行，2010 年正式颁布，从最初的30 个“不准”发展到目前的52 个“不准”）。近几年来，地方层面的相关制度创新呈现出“井喷”式的活跃态势。但从我国领导干部信息披露制度建设的实效来看，还亟待改进。
这主要是因为制度的科学化水平还不高。一个完整的官员信息披露制度应当包括前后相承的四个环节：申报、公开、监督和问责。申报环节的主要任务是对需要披露的信息作出具
体规定。
这个环节在我国受重视程度相对较高。但是，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱。
从制度的实效来看，问责是最重要的，没有问责，前面的环节都做了无用功。在这四个环节中，披露、公开或公示是承上启下的关键环节。从15 年来我国领导干部信息披露制度建设实际情况来看，主要停留在申报环节，具体的表现是以内部申报或报告为主。
《关于领导干部报告个人有关事项的规定》也没有打破目前中国官员财产“申报不公开”的局面。虽然其删除了“组织应予保密”的旧条款，使官员的财产不再是国家机密，不能再用隐私权作借口抵制申报，但并未提及公示事宜，仅规定副处级领导干部需向上级申报，要求“受理报告的组织（人事）部门对报告人的报告材料，应当设专人妥善保管”。这意味着，申报材料仅仅锁在纪委的抽屉中，惟有上级才能看到，公众无从知晓——如此处理官员财产信息，其程度显然离公共信息还有很远距离。
要知道，作为全球公认的“阳光法案”、反腐利器，官员财产申报制的准确名称是官员财产申报与公开制度，精妙之处在于通过“财产公示”把公共权力置于全社会的监督之下。该制度的核心是公开，保障制度发挥效能的手段是公众的监督。没有公示的申报，不是真正的申报。失去了面向社会的公开性，财产申报制度就失去了设置的本来目的，反腐效果会大打折扣。
本文来源:新都教育(http://edu.newdu.com)原文地址:http://edu.newdu.com/Official/Class944/Class967/201104/197204.html【资料3】
在推进我国官员财产申报制度方面，全国许多地方党政机构主动地进行积极的探索和实践。
如新疆阿勒泰、浙江慈溪的干部财产公示制，广东、山西、内蒙古、成都等地区官员子女配偶从业、投资上报登记制，青岛的“裸官”买房、炒股报告制，深圳的“裸官”一律不能担任党政正职制以及北京对公选干部候选人的晒房制等。这些实践的一个核心理念，就是要通过制定严格的制度和规范，加强与公权力行使有重要关系的领导干部收入、子女、配偶、资产等重要信息的披露，通过各种形式将其置于上级或者公众的监督之下，最大限度避免由于信息不透明使公权力被私用或者成为权钱交易的工具。
尽管这些实践有着很强的生命力，也受到了群众的赞扬，但由于这些制度在全国还没有形成整体的制度框架，实施起来必然会遇到种种阻力，如少数官员习惯于暗箱操作，对官员信息披露制度存在某种情绪上的抵触，有的以保护干部隐私权为由，规避外部的监督等。一个明显的例子是，2009 年1 月新疆阿勒泰地区在网上公开干部的财产情况后，据有关部门调查，持反对意见的干部比例高达70%以上。另外从操作层面上来看，由于干部财产申报涉及面很广，操作起来也有一定难度。同时，官员信息披露制度也需要其他一些配套制度的确立，比如金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度，这些基础性条件不够完善，也会直接影响这一制度的建立和实施。
【资料4】
2010 年6 月，北京市在公开选拔局处级领导干部中明确要求，696 名进入局处级公选的干部候选人，都必须向社会晒房产。此举引起广泛关注。
公众对领导干部的信息披露的关注，在一定意义上反映出这项制度本身的重要性。对于相当一部分领导职位来说，工作性质决定了在这些岗位上任职的领导人必将在一定范围内成为社会公众人物。因为老百姓的许多民生事务、切身利益，都与这些领导干部的工作有直接联系。公众不仅关注他们的施政和作为，也关注他们的子女、配偶，甚至资产等。这些“要素”在一定意义上可以间接地反映出一个领导干部的人格、作风、行为以及廉洁度等。
领导干部信息披露被广泛关注的另一个原因，是公众对公权力监督意识的增强。应当看
到，这些年来中央反腐败的力度是很大的。但少数人的“前腐后继”，再一次说明腐败蔓延的势头并未完全得到遏制。其中一个重要原因，就是公众还没有足够多的途径和方式来了解官员的重要信息，从而很难对他们实施有效的监督。鉴于此，中央已经明确规定要求党政领导干部必须及时上报包括子女、配偶从业、出国以及家庭投资、债券、资产等各种收入信息，以便加强对官员的监督。
被媒体称之为“8 道禁令52 道高压线”的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，经过13 年试行后的正式出台，就是很好的例证。
【资料5】
据了解，国外的财产申报制度在实行中的阻力，首先来自于政府官员的隐私权和财产权的保护问题。在财产申报制度实行的过程中，政府官员财产的隐私权与社会公众就官员财产申报的知情权间的冲突经常成为争论焦点。
现代国家政治和行政文明的一个基本标志就是公共信息的披露或公开。早期被各国普遍列入公共信息的主要是政府在从事政治或行政活动中所产生的信息，而到后来，越来越多的国家把官员个人信息，特别是高级官员或重要职位上的官员的一些个人信息纳入公共信息范畴，进行披露或公开。这一新发展的主要目的就是实现公众的监督权，防止官员对公共权力的滥用。随着官员信息披露制度的普遍建立，官员让渡个人部分隐私以保护公众利益已成为一个基本原则：选择从事公职就应该接受让渡个人部分隐私信息的要求，换句话说，这是选择从事公职的个人理应承担的基本义务。
实行财产申报制度是基于“官员财产没有隐私”、“官员权利须受限”等理念。恩格斯早就说过，个人隐私应受到法律保护，但当个人隐私与重要的公共利益——政治生活发生联系时，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分。它不再受隐私权的保护，而应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。
【资料６】
从国际社会的经验来看，官员财产申报制度的落实，关键在于有健全的法律及其强有力的实施。如果仔细观察就会发现，世界上凡是实行严格财产申报制度的国家，其财产申报制度都是以宪法或法律为基础构建起来的。其申报主体完整，涉及官员的财产范围宽广，对于那些不实申报的处罚也非常严厉。
以美国为例，在１９７４年尼克松总统发生水门事件以前，美国虽然有官员财产申报制度，但因为主要是内部申报，因此，对官员的约束力有限。尼克松的水门事件发生后，美国掀起了一场廉政风暴，并于１９７８年制定了《政府行为道德法》（１９８９年修订为《道德改革法》），正式确立了官员财产申报制度。按照这项法律的要求，美国所有公职人员，只要年薪大约在５万美元以上，包括行政人员、国会议员、法官等，都必须申报个人财产。申报的期限，不仅包括任职前、任职中，甚至也包括离职后。比如一个官员在任职后３０天之内，必须申报本人、配偶以及所抚养子女的财产状况；在职官员和雇员每年需要申报上一个个人、配偶和抚养子女的财产状况；离职官员和雇员，则需在离职３０天内递交离职财产报告。同时，法律还对官员财产申报资料的接受、保管办法、保存期限、公开方式、查阅手续、审查以及对拒绝申报和虚假申报的处罚办法，也都作了详细规定。在美国，由于不严格执行官员申报制度丢官的官员大有人在。1989年，美国众议院议长詹姆士·赖特被迫辞职，起因就是违反国会对议员财产收入的法规，包括曾超规定赚取讲课费，而他的妻子贝蒂曾超额收取别人赠送的礼品等。由此，赖特也成为美国200多年来首位因财产申报问题被迫辞职的众议院议长。
【资料7】
俄罗斯总统梅德韦杰夫执政后，在整治该国严重的腐败问题上迈出了坚定一步。梅德韦杰夫还以身作则来推动公务员收入和财产申报工作，并提议建立收入和财产申报信息核查机
制，以及起草反腐败司法鉴定的法律草案。在2009 年3 月10 日举行的总统反腐败委员会会议上，梅德韦杰夫表示，虽然目前没有要求总统申报财产的规章制度，但自己今年年内将作出相关决定，总统申报的做法，应该能够在一定程度上促进国家公职人员履行相应的法律法规。他还宣布，如果官员拒绝向有关机构提供收入和财产情况，将面临被开除公职的惩罚。
不久后，俄罗斯总统兑现了自己的承诺。克里姆林宫官方网站4 月6 日公布了梅德韦杰夫一家的财产状况。俄政府官方网站则紧接着于4 月7 日公布了普京总理一家的收入和财产状况。在总统、总理带头下，俄政府成员也纷纷亮出家底。
在国家杜马对俄罗斯总统提交的一揽子反腐败法律草案进行第二次审读的时候，议员们提出了200 多处的修改意见。为保持法案原貌，梅德韦杰夫总统借一次会议讲话，表明了对法律草案审议的态度：他能够接受的修改只限于他同国家杜马领导人约定好的部分，其余内容应尽最大努力保持不变。最后，法案的一些实质性条款还是作了修改。审议中争议最大的条款涉及官员财产申报问题。当初梅德韦杰夫总统提议，任何级别的官员都应申报本人及所有家庭成员的收入和财产。而在最后生效的法律中，申报主体除官员本人，只剩下官员配偶和未成年子女。俄罗斯法学家尼·库兹涅左娃称，梅德韦杰夫总统当初提交国家杜马的草案，经过审议已经失去了锋芒。但是《俄罗斯联邦反腐败法》最终还是体现了梅德韦杰夫总统关于官员财产申报的一些基本主张。
值得一提的是，《俄罗斯联邦反腐败法》生效后，在梅德韦杰夫总统签署的配套命令中把财产申报主体范围扩大到了国有公司领导人，这是《俄罗斯联邦反腐败法》中没有的。
俄罗斯总统梅德韦杰夫承认，腐败是一种系统的社会现象，反腐败也需要采取系统的措施。
仅靠一部反腐败法，还不可能完全解决问题。基于这样的认识，俄罗斯制定了庞大的反腐败计划，内容包括建立反腐败的法律基础和腐败预防机制、实现公众和议会对反腐工作的监督、优化国家管理、提高司法官员素质、加强法制教育等。公职人员财产申报只是俄罗斯反腐败法的一项内容。
当前，国内舆论对我国建立公务员财产申报制度的要求十分强烈，对这项制度寄予了很高期望。
但是，我们应当清楚，仅靠实施这一项制度不可能一劳永逸地解决腐败问题。对于官员财产申报制度过于理想化不但于事无补，而且有害。事实上，公职人员财产申报制度，只能是全部反腐败组合动作的一个重要的内容，不会是它的全部。
【资料8】
公开官员个人的一些重要信息，会不会侵犯个人隐私，是很多人都担心的问题。首先应该肯定，作为公职人员，他们既有公众人物的一面，也有自己的隐私需要保护的一面。这里所强调的上报或者公开官员某些重要信息，其范围主要是指那些与公权力可能私用的领域有关，并不涉及官员个人其他方面的隐私。同时，即使是这些信息，也不是所有公职人员都要披露的，而主要指那些重要岗位，领导岗位。围绕官员信息披露制度的建立，至少要注重以下五方面的工作：
一是要明确干部信息披露的范围。也就是担任什么样的领导职务的官员，必须在一定范围、一定时段内披露自己的信息。二是要严格规定干部披露信息的内容和形式。三是要认真研究解决干部自身隐私的保护问题。也就是在满足公众了解官员信息的同时，如何有效保护其自身的隐私不被侵犯。四是要对干部信息披露和公众监督权行使进行双向约束。既要约束干部的行为，也要规范公众的行为，不管利用网络还是其他手段监督干部、监督政府都是可以的，但要对那些借助披露干部信息和对干部的监督，进行恶意人身伤害、诬陷等行为依法处理，只有这样才能真正营造一个良好的外部环境。五是在认真调查研究的基础上，围绕建
立干部信息披露制度，尽快完善相关的配套措施。
【资料9】
官员信息披露制度建设的困难性和复杂性常常容易被忽视。任何腐败预防制度建设，都不仅仅是一个制度技术问题，还必然是一个政治问题。制度技术问题通常只带来腐败预防制度的复杂性，而政治问题则带来更大的复杂性并增加困难性。困难性是由于腐败预防制度建设一定会遇到种种阻力，这种阻力通常要比打击腐败的阻力还要大，而且更加隐蔽。复杂性是由于必须要处理好廉政建设和政治与社会稳定、经济发展等议题之间的关系。在腐败比较严重的情况下，这种复杂性就更加不能忽视。2001 年，我国曾计划在一定级别的现职领导干部中推行家庭财产申报制度。
当然，拟议推行的财产申报制度也主要是内部申报。但是，由于种种原因，最后不得不搁置下来。
事实上，在腐败比较严重的情况下，如果没有其他的配套措施，财产申报制度“单兵”突进还可能带来巨大的政治和社会风险。
然而，官员信息披露制度建设是现代国家政治和行政文明的基本原则，是大势所趋。作为领导干部，应当自觉、主动接受这个原则，学会在日益透明的环境中工作和发展。当然，由于该类制度建设的复杂性和困难性，就必然要求我们既要积极又要稳妥，而不能简单化，更不能急躁冒进。也就是说，社会公众应该对这一制度的建立抱以客观和理性的预期。一个符合中国实际的路径就是选择渐进模式，稳步推进官员信息披露制度建设。渐进模式，是改革开放30 年最弥足珍贵的遗产，按照渐进模式的要求，官员信息披露制度建设的全过程在战略上可以分为两步走：第一步，试点总结。试点应当在地方层面进行。对于地方的主动试点，中央政府应当予以大力的指导和支持。在试点基础上，及时总结出确有实效的、符合中国国情的具体制度规定。第二步，统一推行。一旦总结出了成功做法，就应在全国步伐统一地予以推行，而不能靠自觉来实施。靠自觉的结果必然是使该制度建设步入反复甚至失败，公车改革就是前车之鉴。
可以肯定地说，官员信息披露制度的建立和实施并不会一帆风顺，但是作为民主政治的一种重要形式，作为人民群众行使监督权的重要前提，其发展方向是毋庸置疑的。
作答要求
一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分）
（一）《关于领导干部报告个人有关事项的规定》在初期的实施过程中出现了一些问题和隐患。
请你依据“给定资料2、3”，对其加以概括。（10 分）
要求：准确、全面，有条理性。不超过200 字。
（二）“给定资料5”中提到“实行财产申报制度是基于‘官员财产没有隐私’、‘官员权利须受限’等理念”。请结合资料内容，谈谈你对“官员财产没有隐私”这一理念的理解。（10 分）
要求：准确、简明。不超过150 字。
二、依据“给定资料7”，谈谈你从俄罗斯实行官员财产申报制度中可以得到哪些启示。（20分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
三、假设你是市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于推进我市官员财产申报制度的报告》的内容要点。（20 分）
要求：
1.内容全面，有针对性；
2.条理清楚，表达简明。不超过400 字。
四、结合给定资料中的具体事例，以“实施官员财产申报制度”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）
要求：
1.中心明确，观点鲜明，联系实际；
2.说理充分，结构完整，语言流畅；
3.总字数800—1000 字。
参考答案
一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20 分）
（一）《关于领导干部报告个人有关事项的规定》在初期的实施过程中出现了一些问题和隐患。请你依据“给定资料2、3”，对其加以概括。（10 分）
要求：准确、全面，有条理性。不超过200 字。
【答案】
一是制度的科学化水平不高，没有打破我国官员财产公示“申报不公开”的局面。主要停留在申报环节，公开或公示、监督和问责等几个后续环节却比较弱，缺乏公众的监督，其程度离公共信息还有很远距离。
二是少数官员存在抵触情绪，惯于暗箱操作，以干部隐私权为由，规避外部监督。
三是配套制度不完备，基础性条件还不够完善。金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度不完善，也会直接影响这一制度的建立和实施。
（二）“给定资料5”中提到“实行财产申报制度是基于‘官员财产没有隐私’、‘官员权利须受限’等理念”。请结合资料内容，谈谈你对“官员财产没有隐私”这一理念的理解。（10 分）
要求：准确、简明。不超过150 字。
【答案】
官员作为公民固然也享有法律规定的隐私权，但因为官员手中握有公权，为了防止权力滥用，必须接受公众的监督，要将一些官员的个人信息纳入公共信息范畴，进行披露或公开。官员让渡个人部分隐私是为了保护公众利益，官员选择从事公职就应该接受让渡个人部分隐私信息的要求。因此，“官员财产没有隐私”。
二、依据“给定资料7”，谈谈你从俄罗斯实行官员财产申报制度中可以得到哪些启示。（20分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过300 字。
【答案】
第一，上层的决心和行动是官员财产申报制度出台的关键。为了整治俄罗斯严重的腐败问题，俄罗斯总统梅德韦杰夫以身作则推动公务员财产收入和财产申报工作。当前我国推行官员财产申报制度，中央政府应当大力指导和支持。
第二，官员财产申报制度建设的复杂性和困难性，要求我们既要积极又要稳妥，而不能简单化，更不能急躁冒进。梅德韦杰夫在坚决表明态度的前提下，适当妥协，积极稳妥地推进官员财产申报制度。
第三，整治腐败是一个系统的工程，需要制定庞大的反腐败计划。解决腐败问题，不能单靠一部法律，社会公众应该对这一制度的建立抱以客观和理性的预期。官员财产申报制度，只能是全部反腐败组合动作的一个重要内容，不会是它的全部。
三、假设你是市政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于推进我市官员财产申报制度的报告》的内容要点。（20 分）
要求：
1.内容全面，有针对性；
2.条理清楚，表达简明。不超过400 字。
【答案】
为了有效预防腐败，建设社会主义民主政治，我国大力推行官员财产申报制度，并在部分地区试点工作，引起社会的广泛关注和拥护。
然而，官员财产申报制度在实际运用中暴露出以下几个缺陷：干部群体的种种顾虑乃至抵触；科学化水平不高，没有打破我国官员财产公示“申报不公开”的局面；配套制度不完备，基础性条件还不够完善。
我市为积极推行官员财产公示制度，可以从以下两方面入手：
一方面，加强我市干部队伍建设，转变官员观念。通过廉政教育以及党的思想教育来帮助各级官员树立正确的权力观、地位观、价值观和利益观，强化他们对该项制度的认同。
另一方面，官员财产公示制度需要深化改革，配套联动。完善官员财产申报环节，同时积极稳妥推进公示环节，保障社会公众的监督权。加强配套制度的建设，如完善金融的实名制、现金流通的管理、财产登记等制度。
推行官员财产制度，对有力推动我市制度反腐建设，树立廉洁政府形象，构建和谐社会，有重大的现实意义。
四、结合给定资料中的具体事例，以“实施官员财产申报制度”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40 分）
要求：
1.中心明确，观点鲜明，联系实际；
2.说理充分，结构完整，语言流畅；
3.总字数800—1000 字。
【参考例文】
推行官员财产申报加强制度反腐建设
官员财产申报制度在国际上被称为“阳光法案”，是制止经济犯罪的一种手段，是从源头遏制腐败的利器，具有巨大的震慑作用，已成为许多国家反腐败的撒手锏。我国在惩治腐败方面措施有余，预警机制不足。财产申报制度正是一项行之有效的预防机制，可以填补这项不足。因此，我国应当大力推进官员财产申报制度，加强制度反腐建设。
在此之前，我国一些地方政府为推动官员财产申报制度作了许多探索，也取得了积极的效果。
然而，我国官员财产申报制度还存在许多不足，具体表现为：一是法律规定缺失，缺乏法律的强制执行力；二是制度科学化水平不高，未打破官员财产公示“申报不公开”的局面；三是配套设施不完善，基础性条件还不够完善。官员财产申报制度的推行不能因为存在困难就不作为，我们应寻求适合我国推行官员财产申报的路径，减小推行阻力。
首先，要把制度设计纳入法律建设之中，推动官员财产申报的立法。官员财产申报的立法将促进官员财产申报的形成和执行，将有力地推动我国官员财产申报的规范化与有序化，有利于制度效用健康、顺利、持久地发挥出来。因此，欲使我国官员财产申报制度有所突破，首要任务是借鉴国外经验，针对我国现状，推动官员财产申报的立法工作，提升其法律地位，增强其权威性、公开性、强制性和实效性。
其次，以信息公开推动财产申报制度建设。财产申报的公开制度也是我国财产申报制度建立的重要环节。财产申报如果只在组织内部运行而不向公众公开，那么就会失去其预防权力滥用和职务犯罪的真正作用。因此，要让官员财产申报制度真正发挥实效，必须加强公开、监督和问责等后续环节，将官员的个人信息纳入公共信息范畴，实现公众对官员的监督。
最后，完善配套制度和技术。财产申报制度的贯彻实施除了自身的运行机制外，还需要其他相关制度和技术的配合和支持。主要是指有关财产登记制、金融监管机制、个人信用系统、财产信息监管系统的技术等。不仅要建立健全这些制度，还要把这些制度联合起来，并进一步加强已有制度的具体操作和执行力度，确实保障该项制度的实效。
态环境与经济协调发展
申论范文，为申论文章的典范，我们将其称为“通关文章”。“通关文章”，通俗点说，指的就是“范文”。“范文”这个词考生都很熟悉，就是上等的好文章。但是，你们知道范文好在哪里吗?如果连文章好在哪里都不知道，我们又能从中学得什么?一篇范文，必将是“外修于形”(形美)、“内修于心”(神美)。安徽中公教育为广大考生总结一系列范文，对每一篇文章的“形”与“神”均进行了鞭辟入里地分析、讲评，使得考生既知何为范文，又知其为何为范文。
生态环境与经济协调发展
【范文主题】
生态环境与经济协调发展 【背景材料】
“开着宝马喝污水，是对现代化的讽刺”，几年前，环境保护部部长周生贤的这句话至今让人记忆犹新。事实上，生态环境的破坏，不仅是讽刺，同时也拖了现代化的后腿。根据《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，2004年，我国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%，而这仅仅是环境污染损失的局部计算，并且不包括自然资源耗减成本和环境退化成本中的生态破坏成本。
【习题示例】
阅读以上材料，请围绕当前“既要保护生态环境，又要发展经济”的话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
要求：结构完整，层次清晰，论证有力，语言流畅，字数1000～1200字。【参考范文】
科学统筹规划实现生态环境与经济的协调发展
“清风明月，不用一钱买”的时代正在远去。今天，无论是正在考验我们的沙尘暴、干旱，还是颇为流行的绿色食品、低碳经济，都凸显着生态环境的价值。国际金融危机催生了欧美等国发起的绿色新政潮，环境保护、气候问题在国际舞台上地位凸显，国内加快经济发展方式转变，为推进环保事业发展提供了难得的机遇。
把“生态”作为特色，并放在“经济”之前，体现的是一种新型财富观。曾经，我们将大自然的馈赠视作理所当然，却忽略了生态环境本身的价值。1997年，一个由13位生态学家、经济学家和地理学家组成的研究小组对生态系统的一系列功能作出了价值评估，得出的结论是：自然提供的服务和经济价值总计约为每年33万亿美元!这一数字，几乎与全球每年的总产值相当。从这个角度来看，所谓“先污染、后治理”的发展方式，即使在经济上也是得不偿失的。
当然，强调保护生态，并不意味着要守着“金山”受穷。无论是经济尚处落后地位的部分地区，还是置身发展中国家行列的中国，发展依然是第一要义。在这一过程中，如何把经济的发展建立在生态环境可承受的基础之上，不仅考验着执政者的认识水平，也检验着执政者的政治伦理。
鉴于此，我们应根据自己的基本国情和承受能力，把经济发展与生态环境有效地结合起来，边建设边保护，边发展边治理，达到经济效益、社会效益、环境效益的统一，使经济与生态环境协调发展。一是强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制。国家应根据经济发展的水平与特点出台生态环境保护政策框架，并随经济、社会的发展作出与时俱进的调整。地方政府则在大政方针下制定出适应本区域的各项生态环境标准，依据本区域生态环境条件发展经济。二是运用经济调控手段促进生态环境保护，技术消除生态环境不良后果。政府可运用经济手段来调控企业的内部经济成本，使企业来承担生态环境损失成本。同时技术可以解决经济发展所带来的后遗症，也可以预防经济发展对生态环境所造成的不良影响。三是把区域经济生态环境保护微观化，加强生态环境保护监督。企业是生态环境污染和生态破坏的直接来源者。加强生态环境保护，就必须从微观上对企业加强控制和管理，把生态环境保护以法律的形式确立下来，做到有法可依、违法必究、执法必严。
环境保护是调整结构、转变经济发展方式的重要抓手，而推动转变经济发展方式是环境保护的重要任务。党的十七大站在民族未来发展的高度，提出了建设生态文明的战略部署，正是基于生态的重要价值和基础作用。在加快转变经济发展方式的当下，我们应重新审视生态的价值，克服盲目发展的冲动，努力实现科学发展、绿色崛起!【中公精讲】 [点睛论点]
文章开篇即从绿色食品、低碳经济等社会焦点问题引出生态环境的价值;再由国际发展趋势来反衬国内推进生态环境与经济协调发展的必要性，并转述众多专家对生态系统评估的结论，由此笃定全文的“科学统筹规划，实现生态环境与经济的协调发展”这一中心论点。而后，对论点进行具体展开，细致地提出对策并说明其合理性和可操作性。
[文章点评]
文章将生态环境的保护与经济社会发展相结合立论，一方面论明了生态环境本身的重要地位，另一方面也明确了发展经济之必要，最后将二者相融合，推出了本文的主旨——经济与生态环境协调发展。全文可分为五个部分，即每段各自为一个部分。第一段首先强调的是目前生态环境的基本形势，随后点出了加快经济发展方式转变为环保事业提供了难得的机遇;第二段通过精确客观的数字，论明了“先污染、后治理”的发展方式得不偿失，强调出环境之重;第三段与上文相对，道出保护生态环境，并不意味着弃经济发展于不顾，强调出经济
发展之重;第四段为本文的核心处所在，首先综合前文所述，推出了经济与生态环境协调发展的主题，随之提出了相应之策，包括了强化国家宏观调控与地方政府生态环境保护体制、运用经济调控手段促进生态环境保护，技术消除生态环境不良后果、把区域经济生态环境保护微观化，加强生态环境保护监督三个方面的内容;末段首先阐释了环境保护与转变经济发展方式的相互关系，最后以倡议作结。文章结构完整，内容充实，理据兼备，层次分明，语言流畅。
[妙言隽语]
1.把“生态”作为特色，并放在“经济”之前，体现的是一种新型财富观。曾经，我们将大自然的馈赠视作理所当然，却忽略了生态环境本身的价值。
2.强调保护生态，并不意味着要守着“金山”受穷。无论是经济尚处落后地位的部分地区，还是置身发展中国家行列的中国，发展依然是第一要义。
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申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“中小企业发展”为主题
【背景材料】
2013年9月10日，国务院总理李克强在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，就业是每国政府都要面对的突出问题。对于中国政府来说，我们发展的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。
李克强谈到，在未来十年、二十年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以，对中国政府来说，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。中国面临的就业问题，不仅有总量压力，还存在着结构性的矛盾。通俗地说，就是有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。这种结构性矛盾未来随着中国经济结构的调整优化可能还会更加突出。
2013年被称为“最难就业季”，许多新毕业的大学生都难以找到适合的工作。这其中一个重要原因就是供给需求出现了不协调的内在差异，高校的产品得不到用户认可，用人单位对大学毕业生的一些素质、品质不满意。用人单位对大学毕业生的满意度两项调查显示，企业看重大学生的动手能力、处事能力等综合能力，而高校培养的毕业生在这些方面却十分欠缺，从而导致用人单位对毕业生不满意进而影响其录用，即大学生的综合就业能力不强严重影响了就业。
【试题模拟】
请结合背景材料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：
1.主旨明确，内容充实，论述深刻;2.结构完整，条理清晰，语言流畅;3.总字数1000～1200字。
【参考范文】 稳民心 建强国
——解决就业问题是维护国家稳定的关键
我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。
经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。
我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。
我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。
[page] 就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。
茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极政策措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——解决好就业问题是维护国家稳定的关键。
分论点——我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出;我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势;就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。2.结构
分析问题型。本文是侧重分析的议论文，文章标题采用主副标题的形式，主标题突出了文章的核心，语言简练，形式整齐。副标题则直接点明了文章的中心论点，即解决就业问题是维护国家稳定的关键，紧扣题目要求。从内容上看，副标题是对主标题的补充说明，稳民心才能建强国，而解决就业问题是国家稳定、民心稳定的关键。
总体来看，文章结构非常新颖，打破了大多数考生写文章的常规思维。开头用简短的语言提出我国就业难的问题，结尾运用凝练的辞藻给出解决就业问题的对策，将大篇幅用于分析我国就业严峻的具体表现上。这种反模式化的文章写作方式令人眼前一亮，但值得注意的是，文章写作题目是对考生综合能力的考查，在分析部分如果不能做到有理有据、富有思想高度，反而会成为文章的败笔。
二、知识储备
国际劳工组织在日内瓦发布2013全球就业趋势报告。报告显示，2013年全球失业率仍将小幅攀升，失业人口将突破2亿，就业形势仍无改观。
报告警告称，全球失业问题有明显恶化的趋势，这已是该组织在过去6年来每年年初发布的“重复警告”。2012年全球失业人口总数达到了1.97亿，已经达到全球总劳动人口数的5.9%。预计2013年全球失业人口将达2.025亿，今后5年全球失业人口总数可能突破2.1亿。
值得注意的是，24岁以下青年的失业问题最为严重，这一年龄段有近13%的人没有工作，也没有参加学习或培训。报告预计，2013年全球15岁至24岁青年失业人数将达到7420万人。
三、精彩语句
1.如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。2.茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。
3.就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。
二、2015国考申论考前必看范文之以“雾霾治理”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“雾霾治理”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】
2013年1月12日21时，据北京市环境保护监测中心网站的空气质量实时发布平台显示，城区空气质量指数大多超过400，首要污染物为PM10和PM2.5等可吸入颗粒物。按照技术标准，空气质量指数大于300，指数级别为六级，属于严重污染。截至13日零时统计发现，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。
“十八大报告指出，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，这的确需要全社会的努力。”中央气象台首席预报员何立富说，观念上的更新和消费行为的改变需要政府、企业、媒体、公众全方位的参与，绿色价值观引导的绿色政策、绿色生产、绿色消费逐步到位，一个美丽的中国才会如约而至。
【试题模拟】
阅读背景材料，以“大城市空气污染”为主题，写一篇议论文。要求：
1.参考背景材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动;2.联系实际，分析具体，条理清楚，忌堆砌对策;3.总字数1000～1200字。
【参考范文】 同呼吸 共责任
——驱散雾霾要告别“靠天吃饭”
“雾锁城市”、“雾都孤儿”、“厚德载雾自强不吸”„„从来没有一场大范围的迷雾阴霾像今天这样引起舆论和民间的强烈批评与戏谑。在一些城市PM指数频频爆表的背后，是来自汽车的尾气、来自建筑工地的扬尘、来自工厂的排放物、来自煤炭燃烧的烟尘。冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得雾霾事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。然而面对下一波污染事件，所有人包括政府都显得自信不足：“告别污染还得‘靠天吃饭’。”
不容置疑，中国曾长期“靠天吃饭”，即使到今天，我国农业生产的连年丰收，也离不开气候的风调雨顺。雾是由空气中的水汽凝结而形成的，本身没有问题，也不是污染，问题是每日向空气中排放的大量的污染物在不利气象条件下得不到扩散，从而迅速累积，令空气中的各项污染物超标，驱散雾霾得“靠天吃饭”的困境仍没有摆脱。从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入十八大报告，保护环境已成执政党的执政追求。可以说，干净的空气和水，是上下同欲、官民同求。但假如“靠天吃饭”成为政府、企业以及社会公众环保不作为的“障眼法”，建设美丽中国势必大打折扣。环保不作为，只“靠天吃饭”，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑。从经济发展与环保之间的关系来讲，如果继续打着“靠天吃饭”的旗号而不作为，一味地发展经济，中国的土地、空气和水将会继续受到污染，我们这一代人以及后人的生存环境将会更加恶劣。我们如果按照这条道走下去的话，势必会引发社会政治危机。改革开放三十多年走过的路，基本上是过分强调GDP的增长，而忽略经济发展对环境的破坏和影响。如果说中国的经济发展创造了某种令世界瞩目的成绩，那么这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代。
环保不作为的后果无疑是严重的，“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动。政府作为主导，应当通过政策法规加强引导，提高对雾霾事件的处置能力和效率;企业作为推进环保的有力支持，需加强对环境保护重要性的认识，培养社会责任意识;公众也应提升个人环保素质，积极主动参与到环保进程中。只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。
杜牧在《阿房宫赋》中写道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也。”雾霾天气人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。因此，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推动资源节约型和环境友好型社会建设需要我们共同努力，建设天蓝、地绿、山明、水净的美丽中国绝不能“靠天吃饭”。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——驱散雾霾需要告别“靠天吃饭”。
分论点——反面论点：告别污染还得“靠天吃饭”;正面论点：“靠天吃饭”治标不治本，城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动。
2.结构
驳论型结构。本文结构独辟蹊径，新颖独特，采取了难度较大的驳论型。
第一部分首先介绍了我国城市空气污染的现状，并陈述错误观点：“告别污染还得‘靠天吃饭’。”
第二部分强调“环保不作为，只‘靠天吃饭’，那么城市环境改善不会有实际效果，更不会对污染环境的不法行为形成震慑”，从环保不作为角度批驳错误观点。第三部分进一步从“经济发展与环保之间的关系”来批驳错误观点，指出“这种发展付出了很大的环境代价，为此埋单的是我们当代的每个国民乃至我们的后代”。第四部分陈述作者观点，分析“靠天吃饭”、环保不作为的本质和危害，提出解决措施，即“城市大气环境的改善还需政府、企业和公众三方的共同努力，充分发挥三者在环境保护中的作用，才能实现环境保护和经济发展的良好互动”，并进一步对这三方面深入论述。
最后一部分引用杜牧名诗，告诫后人要吸取“前人”教训，再次强调生态文明建设的重要性，并提出要求，总结全文。整篇文章结构清晰，论述深入，谋篇布局匠心独运。
二、知识储备
我国的《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》、《环境保护法》等法律对“污染环境罪”、“破坏环境资源保护罪”、“环境监管失职罪”等都做出了明确规定。但是，在重经济发展轻环境保护的大环境下，一些严重的环境污染犯罪和环境违法行为得不到法律的追究与应有的法律处罚。这就助长了一些企业不依规依法治理环境污染和保护生态，违法排污、偷排漏排各种污染物。“违法成本低、守法成本高”问题长期得不到解决，使得一些企业不愿意实行技术升级、发展高新技术、转变发展方式。企业没有由粗放式发展转向集约式发展的内在动力。有些企业甚至通过排污处罚，由非法排污变成了合法排污。
解决环境保护问题，推动生态文明建设，建设美丽中国的重要力量是各级领导干部。政治路线确定后干部就是决定的因素。然而部分政府官员对环境保护重要性和紧迫性的认识还不足，责任心不强，政绩观扭曲，无法正确处理经济发展与保护环境的关系，更无法落实到实际工作中去。
我国环境污染治理的紧迫性催生了环保民间组织，但其发展还很缓慢，目前有些地方政府对环保社团的认识不到位，一些企业尤其是污染企业担心环保民间组织的发展壮大，对其监督的力量加大，怕增加成本，影响发展;公众对环保民间组织了解得还不够深，环保志愿服务的意识还很淡薄，参与环保民间组织的活动还不普遍，社会公益捐助意识淡薄，环保民间组织提供有偿服务获取生存资金的能力较弱，环保实效不能得到快速实现。
三、精彩语句
1.冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得雾霾事件成了一件“找不到责任人的公共事故”。
2.只有“三驾马车”并驾齐驱，才能使我国的环境保护事业不只是“纸上谈兵”，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。
3.杜牧在《阿房宫赋》中写道：“秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也。”雾霾天气人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者，生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。
三、2015国考申论考前必看范文之以“物价调控”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“物价调控”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】 太原居民大多热爱本地小吃。一碗面皮、一个夹肉饼，可能就是一顿午餐或晚餐。几年前，一碗“王萍面皮”卖1元。但2013年5月6日晚，位于双塔西街分店的工作人员表示：“涨价了，4块钱一碗。”短短几年，一碗面皮价格涨了3倍，也许并不能代表CPI的真实情况，但人们强烈的感受却是：支出多了，钱包瘪了。其实，在百姓埋怨声中，面皮并不“孤单”，价格高高在上的还有很多，肉蛋奶、姜葱蒜„„谁又会比面皮涨得少呢? “物价直接关系老百姓的生活水平和负担，老百姓对物价上涨反映强烈，稳定物价是天大的事情。”某职工反映，厂里双职工家庭月收入约2000元，现在每月生活费已经到了1000多元，遇到子女上学、老人看病等大花销时就有困难。物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定，国家现在把稳物价放到这么突出的位置，得民心顺民意。
【试题模拟】
背景材料提到：“物价直接关系老百姓的生活水平和负担，老百姓对物价上涨反映强烈，稳定物价是天大的事情。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。
要求：
1.自选角度，立意明确，有思想性;2.素材不必拘泥于背景材料;3.语言流畅，结构完整;4.总字数800～1000字。
【参考范文】
着力调控物价 切实惠及民生
物价一直是普通百姓最关心、最直接、最现实的利益问题之一，中低收入群体特别是困难群体，对生活必需品尤其是食品价格波动的感受更是强烈。物价问题一头连着产业发展，一头牵着民生。民生利益无小事，稳定物价是心声。物价调控既是国家之责，更是检验各级政府保障和改善民生力度的试金石。
近年来全国物价出现了持续、快速上涨态势，企业投资需求和居民消费需求是内在动因，而外在原因是食品价格上涨，原材料进口价格、工业品出厂价格轮番上涨，直接导致农产品价格的上扬，经过价格传导至食品价格。同时，个别企业“搭车涨价”，囤积居奇等违法行为也起到了火上浇油的作用。物价上涨导致城乡低收入群体基本生活水平下降，民生出现焦虑，社会不安定因素增加。解决当前物价问题，政府需综合运用经济、行政、法律手段多管齐下。既要做好稳定物价的“减法”，更要做好补贴低收入群体的“加法”。
要做好稳定物价的“减法”就要用好“有形无形两只手”，需改革完善价格形成机制。不断壮大价格调控基金规模，保证市场稳定供应。尽量减少农产品流通的中间环节，保证农民增收。同时更要完善物价决策听证制度，增强政府定价的透明度和群众参与度，特别要在选择听证代表时扩大中低收入群体席位。对垄断产品要加强发挥“有形之手”的积极作用。在事关民生的、由政府定价的公共产品和垄断行业提供的产品领域，杜绝单方面霸王条款并实施价格限制。在公共财政领域，应加大政府财政补贴力度。要确立公立机构的主体地位，以便行业内部形成优势资源的共享机制，直接面对广大中低收入群体，考虑财政全额负担。
要做好补贴低收入群体的“加法”，需探索建立最低工资标准与物价涨幅的联动增长机制。建立健全就业与再就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，要注重方法，使补贴到位。加大财政转移支付，不断扩展城乡保障面和提高保障额度，加强“五险一金”的足额缴纳，对困难群体提供社会保险补贴，建立最低工资与物价的联动增长机制。
“群众利益无小事，民生问题大如天。”只有让居民收入水平及增速与经济总量、财政收入相匹配，缓解收入分配差距扩大的趋势，让民众分享经济发展带来的成果，才能真正对抗物价上涨给社会稳定带来的冲击。对此，应该认识到，解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩，心头装着百姓冷暖，敢于作为、善于作为，才会最终取得物价调控的效果。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——解决当前物价问题，政府需综合运用经济、行政、法律手段多管齐下。既要做好稳定物价的“减法”，更要做好补贴低收入群体的“加法”。
分论点——要做好稳定物价的“减法”就要用好“有形无形两只手”，需改革完善价格形成机制;要做好补贴低收入群体的“加法”，需探索建立最低工资标准与物价涨幅的联动增长机制。
2.结构
解决问题型结构。文章标题采用对仗式结构，开篇之前即一针见血地提出文章论点，可以有效保证文章写作思路的连贯性。文章第一段“提出问题”。作者一反常态，突破申论文章开头写作套路，直指文章问题所在，简洁明快地提出问题，酣畅淋漓。文章第二段“分析问题”。作者通过对问题内外因的探究，深刻地分析问题，同时表明解决问题的重要意义，并提出文章总论点。
文章第三、四段“解决问题”。作者根据总论点，从“减法”、“加法”两个角度新颖别致地提出了“改革完善价格形成机制”与“探索建立最低工资标准与物价涨幅的联动增长机制”两条对策。
文章第五段，通过引用民谚俗语，着重强调了物价问题对民生的重要意义，同时总结文章分论点，阐释意义。需要考生注意的是在引证文章观点时，不一定要非“文言诗词”不可，近年来，公务员工作更注重“接地气”，考生在写作文章时可以适当引用民谚俗语，反映最底层普通民众的愿望、诉求、利益。
二、知识储备
最近一段时间，我国初步实现了物价趋稳的可喜局面。尽管如此，由于国内外多种因素的作用，今后一个时期引发物价上涨的潜在因素正在形成和强化，长期通胀风险必须引起高度关注。
国际方面，美国量化宽松货币政策将引发全球流动性充裕。同时，为应对债务危机下财政紧缩政策对欧洲经济增长和就业的压力，欧盟也必然会选择宽松的货币政策。这些已成为诱发中国通胀的重要基础性因素。
在此背景下，受地缘政治和气候因素导致的供应紧张以及投资者避险情绪的影响，粮食、石油等国际大宗商品价格总体将呈上涨趋势，带动我国大宗商品价格上涨。国内也有不少可能引发长期通胀风险的因素。
首先，在未来几年内，落实“调结构、稳增长”的经济决策和推进城镇化进程力度的加强会带动信贷投放与财政支出的较快增长，这对物价整体上涨可能形成潜在压力。其次，当前物价存在结构性通胀的特点，新鲜蔬菜与水产品等部分价格依旧处于高位运行。与此同时，对未来经济恢复性增长的预期已经阻止了物价持续紧缩的走势并呈现上扬态势，通胀预期已现端倪。
此外，未来几年内，还存在热钱大规模流入我国的可能，这会带来我国房地产、股市、商品现货期货以及民间借贷的投机炒作，诱发资产价格泡沫，助长物价上涨与通胀预期。
随着人口红利趋于下降和与之相伴的劳动力成本上升，产品成本也将上升。推动产品成本上升的因素还有资源税改革。在当前物价水平较低时，开展资源税费改革可能不会带来物价的明显上涨。但是，这种价格机制一旦形成，在经济持续增长和对资源性生产要素需求持续增加的条件下，容易形成加速上升的成本推动型通胀。
最后，收入分配改革加快了非富裕阶层居民财富的增长，这一阶层的边际消费倾向通常高于高收入者，居民消费需求随之呈现的长期增长趋势，也将对物价上涨形成长期持续拉升力量。
基于上述判断，调控物价需要处理好以下几个方面关系。一是物价稳定与经济增长之间的关系：要以经济增长目标为主，同时兼顾物价稳定目标，力争保证物价涨幅低于经济增速和居民收入增幅。二是需求与供给之间的关系：未来稳定物价的重点应从控制需求转向改善供给和完善体制机制。三是政府与市场之间的关系：要逐步完善价格形成机制，并适时发挥政府宏观调控作用弥补市场缺陷，运用市场手段调控物价。四是价格改革与物价稳定之间的关系：要选择好价格改革的时机和力度，同时完善配套措施。
三、精彩语句
1.民生利益无小事，稳定物价是心声。
2.物价调控既是国家之责，更是检验各级政府保障和改善民生力度的试金石。3.既要做好稳定物价的“减法”，更要做好补贴低收入群体的“加法”。
4.解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩，心头装着百姓冷暖，敢于作为、善于作为，才会最终取得物价调控的效果。
四、2015国考申论考前必看范文之以“文化软实力”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“文化软实力”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】
我国文化产业的发展相对滞后，导致我国软实力与硬实力相比落差较大。我国文化产业在国内生产总值中所占的比例不足4%，西方发达国家已经平均达到10%以上，美国则达到25%。美国的文化产业在世界文化市场当中占43%，欧盟占34%，而整个亚太地区只占19%，我国所占世界文化产业市场的份额低于3%。我国文化产业集约化程度低、文化出口能力弱，文化贸易逆差严重，以图书出版为例，累计逆差竟达6倍之多。
另外，我国文化发展很不平衡、东部地区和中西部文化发展不平衡、民族地区与其他地区文化发展不平衡。其中最突出的是城乡文化发展不平衡。在文化支出方面，2009年，城市居民人均教育文化娱乐服务支出为1733.6元，农村居民人均文化教育娱乐消费支出仅为378元。在公共文化服务投入和设施方面，城乡二元机制使我国公共文化投入长期向城市倾斜，优质教育资源、公共图书馆、公共博物馆、体育设施集中在城市，广大乡村地区公共文化服务设施严重稀缺，文化、教育发展水平远远落后于城市。没有占全国总人口70%的农村人口文化水准的大幅提升，就没有中国文化软实力的大幅提升。
【试题模拟】
根据背景材料的内容，结合实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：观点鲜明正确，理由充分明确，文字规范简洁，字数在1000字左右。
【参考范文】 让文化软实力“硬”起来
胡锦涛同志指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。”改革开放三十多年，我国的“硬实力”已经发生了翻天覆地的变化，但我国的文化“软实力”却远远滞后于经济“硬实力”。软实力是文化和意识形态有效融合而体现出的力量，是世界各国制定文化战略和国家战略的一个重要参照系。表面上文化确乎很“软”，但却是一种不可忽略的伟力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，提升本国文化软实力也是更为特殊和重要的。“提高国家文化软实力”，这不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。因此，让文化软实力“硬”起来，是时代前进之趋势，国家兴盛之能量。
要树立“‘软实力’不能软”的观念和理念，探索合理化的管理模式。文化软实力是国家软实力的最重要的组成部分。如果一个国家的文化能够对其他国家产生吸引力，得到普遍认同，甚至被吸纳或融合到其他国家的文化中去，这个国家与他国之间就会少几分敌意，多几分理解。从这个意义上讲，文化正在成为国与国之间竞争的“利器”，我们必须高度重视这个问题的严重性和重要性，统筹规划，采取措施，让软实力“硬”起来。
要探索“提升文化软实力”的机制和体制，建立适合我国的“文化发展之路”。由于历史原因，我国文化管理格局由文化、广播影视、新闻出版等多部门组成，职能交叉和重叠问题严重。这不仅导致政出多门、重复管理和管理缺位，也使得我们缺乏培育文化产业化的土壤，缺乏可以挖掘祖先灿烂文化的合理机制，成为阻碍文化发展的体制障碍。因此，我们要在探索建立“提升文化软实力”的机制和体制上做文章，如制定《国家软实力发展纲要》，在加大对中华传统文化的整理、开发和创新力度，积极推进文化交流和文化外交等方面逐步建立长效机制等。
要着力加大文化产业的发展力度和产业规模，增加一定的资金倾斜和政策扶植。马克思曾经说过，批判的武器不能代替武器的批判，物质世界还需要由物质的力量来摧毁。要增强我国的“文化软实力”，必须大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。
胡锦涛同志曾强调“我们着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众”。只有在观念、体制和产业三个维度上，不断加大对于文化事业的支持力度，才能使中国的文化软实力切实地“硬”起来，带动经济的长远发展，增加国家的综合竞争力。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——让文化软实力“硬”起来，是时代前进之趋势，国家兴盛之能量。
分论点——要树立“‘软实力’不能软”的观念和理念，探索合理化的管理模式;要探索“提升文化软实力”的机制和体制，建立适合我国的“文化发展之路”;要着力加大文化产业的发展力度和产业规模，增加一定的资金倾斜和政策扶植。
2.结构
解决问题型。文章以胡锦涛讲话开篇，以此引出关于文化软实力和经济硬实力的探讨，指出文化软实力滞后于经济硬实力的发展现状。第二段则进一步分析了提升国家文化软实力的重要作用，并引出总论点。第三、四、五段为三个分论点，围绕观念、体制、产业三方面进行论述，对策层层展开，全面而具体。结尾则再次引述胡锦涛的话，凸显国家发展软实力的坚定信念，并重申上述解决对策，总结全文，突出主题。
二、知识储备
1.茶馆在我国具有悠久的历史。2000年开始，上海市在文明小区建设“新民茶室”，到现在已建成85个，还有15个正在进一步落实建设中。各区、街道、小区充分利用这块阵地，广泛开展戏剧、棋牌、舞蹈、读书等形式多样与内容丰富的群众文化活动，促进了科教、文体、卫生、法律“四进社区”活动的开展，促进了小区精神文明创建活动。“新民茶室”成为居委会工作和活动场所的中心，既是茶室、活动室、小区图书室，也是谈心室、调解室、信息公布室、选民选举室、规章讨论室等，为小区居民参与居委会工作提供了场所。
2.在我国，城市精神也不是个新名词。深圳早在1990年就已经提出了“开拓、创新、团结、奉献”等八个字的深圳精神，2002年又将深圳精神概括为“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”16个字。在重庆，人们将重庆精神概括为“登高涉远、负重向前”。此外，还有很多城市都明确提出了自己的精神，如合肥精神：“开明开放、求是创新”;宜兴精神：“崇文厚德、和谐奋发”;南昌精神：“大气开放、诚信图强”;成都精神：“和谐包容、智慧诚信、务实创新”;武汉精神：“勇立潮头、敢为人先、崇尚文明、兼收并蓄”;上海精神：“海纳百川，追求卓越”;南京精神：“厚德载物，同进文明”;杭州精神：“精致和谐，大气开放”。
三、精彩语句
1.胡锦涛同志指出：“中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。”
2.马克思曾经说过，批判的武器不能代替武器的批判，物质世界还需要由物质的力量来摧毁。
3.胡锦涛同志曾强调“我们着力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，贴近实际、贴近生活、贴近群众”。
五、2015国考申论考前必看范文之以“社会管理创新”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“社会管理创新”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】近些年来，中国经济社会发展速度很快，跨越了温饱，实现了小康。但是，老百姓在吃饱穿暖的同时，对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也逐渐凸显出来。为什么?社会诉求在提高，群众愿望在升级。我们党员干部在实现群众经济小康方面的成就巨大，但在群众精神小康方面准备不足。准备不足，群众就会聚集起来“和你要、和你闹”。尤其是随着社会公众权利意识不断增强，过去不是问题的问题今天成为了大问题，过去理所当然的事情今天越来越理不直气不壮了，过去坚不可摧的合法性基础今天越来越有些靠不住了。
没有社会的稳定，就不可能有经济政治的繁荣发展。面对新的社会管理问题和管理要求，我们用惯了的、会用的、曾经很管用的、数十年延续下来的一些社会管理模式与管理方法越来越不适应，越来越力不从心。在新的发展背景下，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定，社会管理创新成为了必由之路与不二法门。
【试题模拟】
参考背景材料，以“创新社会管理”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：
1.思想深刻，观点明确;2.内容充实，结构完整，有说服力;3.语言流畅，1200字左右。
【参考范文】
理念、制度、方式“三创新” 实现社会管理“新突破”
加强社会建设，创新社会管理，是改革开放新阶段面临的一个重大战略问题。创新社会管理，不单是维稳行为、管控行为和部门行为，更重要的是执政行为、人本行为和社会行为。从这个意义上说，创新社会管理事关党执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。
当前，我国的社会管理还面临诸多问题，重管理轻服务、重指令轻倾听、重打压轻疏导等管理理念长期存在，管理体制格局与快速变动的社会结构、日趋复杂的利益结构和人民的多元需求还有很多不相适应的地方，社会管理方式方法上还存在简单粗暴等情况，这些问题容易造成政府与人民群众之间、外地人与本地居民之间、企业与工人之间等等的深度隔阂，甚至引发大规模群体事件，严重影响社会的稳定发展。为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。
在观念转变上做文章，实现理念创新。社会管理的过程，就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解的质量。在一些社会管理领域，还存在着“被动式管理”、“单向约束”等管理理念。创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，情况掌握在基层，问题解决在基层，矛盾化解在基层，工作推动在基层，感情融洽在基层，使人民群众经济上有成就感，政治上有优越感，生活上有归属感，精神上有愉悦感，保障上有安全感。
在体制机制上出实招，实现制度创新。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国社会管理中政府采取“包打天下”、“单打独斗”的做法，在实际工作中长期存在“各管一段”互不衔接和“共管一段”责任不清等问题，越位、错位与缺位等现象也时有发生。创新社会管理，要深化对城乡管理体制、社区管理体制、社会组织管理体制、公共资源投入管理体制的改革，调动一切有利于社会和谐的积极因素，明确各部门、各主体权责，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新机制。
在手段方法上下功夫，实现方式创新。在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段，容易造成干部与群众之间矛盾的激化，甚至导致群体性事件的出现。创新社会管理，要善于运用群众路线的工作方式、民主的方式、服务的方式，尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法，从习惯于事后“灭火”转变到源头“防火”，从青睐硬性行政手段转变到重视运用经济、文化、行政、道德、科技等综合手段，解决社会问题，化解社会矛盾。
创新社会管理，是全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会的发展要求，也是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要在观念转变上做文章，在体制机制上出实招，在手段方法上下功夫，大胆创新，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——为了构建一个和谐、稳定的社会格局，实现社会管理的制度化和科学化，要从理念、制度、方式上实现创新，突破社会管理的“瓶颈”。分论点——在观念转变上做文章，实现理念创新;在体制机制上出实招，实现制度创新;在手段方法上下功夫，实现方式创新。2.结构
解决问题型。文章第一段指出创新社会管理的重要性和必要性。第二段揭示当前我国社会管理方面存在的问题及危害，进而提出总论点。接下来三段分别从“理念创新”、“制度创新”、“方式创新”三个角度提出对策分论点。结尾部分，照应开头，指出创新社会管理的重要意义，同时以呼吁性号召收束全文。
二、知识储备 十八大报告提出，加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。
三、精彩语句
1.创新社会管理事关党执政地位的巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。2.在观念转变上做文章，实现理念创新。
3.创新社会管理，各级领导干部要从传统的“整治命令”思维转变到“寓管理于服务之中”，始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党全心全意为人民服务的根本宗旨。4.在体制机制上出实招，实现制度创新。5.在手段方法上下功夫，实现方式创新。
6.在社会管理中，有些领导干部还是习惯于运用高压的“硬”手段，不习惯用沟通协调、道德约束、自律互律的“软”手段。
六、2015国考申论考前必看范文之以“群众路线教育实践活动”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“群众路线教育实践活动”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】
2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。
会议强调，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
会议认为，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。
【试题模拟】
以“群众路线教育实践活动”为主题，写一篇文章。要求：
1.参考背景材料，自选角度。
2.观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3.总字数800～1000字。
【参考范文】
完善机制建设 实践群众路线
全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，也是每一位政府官员的工作准则。群众路线更是共产党的根本路线。然而，实际工作中部门脱离基层、干部脱离群众、党组织脱离党员的现象依然存在，接地气、转作风依旧没有落到实处。这不但违背了服务型政府的建设承诺，更偏离了我们党密切联系群众的工作作风，令干群关系趋于紧张。仁盛之本，在乎制度。政府应加强机制建设，将群众路线教育实践活动真正落实，将走基层、接地气、转作风固化为各级部门、各级党员干部的常态机制。
完善工作联系机制，解决上级部门脱离基层的问题。上级与基层是领导与被领导的关系，只有密切联系，才能保证政令畅通。为此，要在职责上保障联系基层，必须履行好部门的责任、义务，将直接联系基层工作纳入部门的主要职责之一。在时间上保障联系基层，将联系基层的时间细化，确定每年、每季、每月的最低联系次数，进行常态化考核。在工作上保障联系基层，在工作开展、政策制定、审核程序过程中，将到联系的基层单位开展调研作为必经程序，确保在工作环节联系基层。
完善服务群众机制，解决干部脱离群众的问题。群众是干部的服务对象，也是科学决策的智慧来源。脱离群众，必然被群众抛弃。为此，要加强服务制度建设，建立全面整合、相互配套、切实可行的服务群众制度体系，建立群众服务需求收集整理机制、为群众排忧解难办实事机制、党员干部服务群众评价质量机制，确保党员干部“真心、诚意”服务群众。要使服务群众长效机制运行良好、成效凸显，就要切实加强机制运行的承担者——机关党员干部的队伍建设，如加强宗旨和服务群众意识教育，加强党员干部的服务能力和工作能力培训，确保有服务群众的意识和本领。
完善党内联络机制，解决党组织“脱离党员”的问题。党组织由党员构成，脱离党员就会失去存在的基础。为此，要畅通下情上传渠道、上情下达渠道和联络服务渠道。有关部门需结合本地情况制作党组织联络卡，公布基本情况和联系方式，方便基层党员群众通过电话、来访、预约接待、登门走访等方式拾遗补缺，确保社情民意及时反馈。实践群众路线，解决好群众问题，是把人民当做国家主人的重要表现。人民的地位轻重，是衡量时代进步与否的试金石。牢固树立人民至上的观点，是我们党提升理论高度和执政水平的需要。切实提高人民的地位，保障人民的权利，是顺应时代潮流、团结全体中华儿女全面建成小康社会、实现民族复兴的必由之路。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——完善机制建设，实践群众路线。
分论点——完善工作联系机制，解决上级部门脱离基层的问题;完善服务群众机制，解决干部脱离群众的问题;完善党内联络机制，解决党组织“脱离党员”的问题。2.结构
解决问题型。文章开头强调群众路线的重要性，然后话锋一转，直指实际工作中的问题，继而分析影响，提出文章总对策。文章第二、三、四段分别从三个不同方面论述了应该如何加强机制建设。结尾强调实践群众路线的重要意义，与开头交相辉映，将群众路线与建成小康社会、实现民族复兴的中国梦这两大社会热点结合，有效升华文章主题。
二、知识储备
当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。
开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。
各级党委(党组)要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
三、精彩语句
1.仁盛之本，在乎制度。
2.切实提高人民的地位，保障人民的权利，是顺应时代潮流、团结全体中华儿女全面建成小康社会、实现民族复兴的必由之路。
七、2015国考申论考前必看范文之以“绿色建筑”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“绿色建筑”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】
随着现代科技水平日益提高，新材料和新设备的广泛运用，家装污染正成为第三大环境污染。白血病、肺癌、长期不孕、胎儿畸形等这些触目惊心的词越来越多地与室内装修污染联系在一起。人一生中有80%的时间是在室内度过，家装不慎有可能在不知不觉中成为隐形杀手。流行病学统计显示，我国每年约新增4万名白血病患者，其中50%是儿童，以2至7岁居多。装修导致的室内环境污染，被认为是城市白血病患儿增多的主要原因。
2013年1月1日，国务院办公厅转发国家发展改革委和住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》(以下简称《方案》)，要求到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。在既有建筑节能改造方面，《方案》要求，到2020年末，基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。
【试题模拟】
围绕背景材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：
1.观点明确，内容充实;2.结构完整，论述深刻;3.条理清晰，语言流畅;4.字数在1000～1200字。
【参考范文】
绿色建筑 助力美丽中国建设
作为高耗能的重要行业之一，建筑业一直是人们改革能源利用方式的重要领域，也日益成为减排二氧化碳的“重灾区”。随着民众环保意识的崛起和“美丽中国”战略的提出，传统建筑模式面临着自我革命与被革命的挑战。2013年伊始，国家发改委和住建部发布《绿色建筑行动方案》，使得绿色建筑这一概念重回公众视线，成为建设“美丽中国”的排头兵。
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材)、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。对于我国来说，发展绿色建筑，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。
发展绿色建筑，是顺应时代之需。向低碳经济转型，加快绿色发展，已经成为世界经济发展的历史性大趋势、大潮流。随着世界人口增长和经济发展，建筑及其运行的资源消耗和环境效应，对全球资源环境的影响日益显著。减少建筑能耗和污染排放，节约资源、保护环境，实现建筑与自然和谐共存，是全球面临的共同课题。我国从生态文明这一战略高度出发，继续大力发展绿色建筑，使其发展逐步由战略规划层面走向实际操作层面。
发展绿色建筑，是保障和改善民生的有效手段。绿色建筑的设计理念之一就是以人为本，充分实现人、建筑和自然环境的协调发展。因此大力推行绿色建筑，对建筑物日照环境、采光通风和舒适性都做出明确规定，为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间，是改善城乡居民的居住条件、促进消费升级、保障民生的有效手段。
发展绿色建筑，是推动新型城镇化的必然要求。绿色建筑最终的目标是以“绿色建筑”为基础进而扩展至“绿色社区”、“绿色城市”层面，达到促进建筑、人、城市与环境和谐发展的目标。新型城镇化建设只有走“集约、智能、绿色、低碳”的道路，才能符合建设资源节约型、环境友好型社会以及生态文明建设的要求，这就意味着需要进一步推动建筑的低碳化、节能化，为更高水平的城镇化提供必要的物质基础。
“明者远见于未萌，而智者避危于无形。”当前，民众对绿色建筑的科学认知存在偏差、行业体系标准尚未建立、相关鼓励政策制度的缺失等问题都使绿色建筑在我国的发展面临着严峻的现实挑战。解决这一问题，更好地使民众公平享用绿色文明的发展成果，需要政府有关部门在教育宣传、政策制度、监督管理等方面多管齐下，真正为绿色建筑的大力推行提供完善的社会环境。
绿色建筑承载着我们实现生态文明的崇高理想，承载着人类与地球和谐相处而幸福生活的美好愿望，亦是我们实现“美丽中国”的重要保障。一言以蔽之，建设“美丽中国”这一美好愿景的实现，离不开来自建筑行业的支持和保障。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——对于我国来说，发展绿色建筑，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，也直接关系群众的切身利益和国家的长远利益。分论点——发展绿色建筑，是顺应时代之需;发展绿色建筑，是保障和改善民生的有效手段;发展绿色建筑，是推动新型城镇化的必然要求。2.结构
分析问题型。文章开头介绍了传统建筑模式的问题，并提出“绿色建筑”点题。第二段进一步介绍了“绿色建筑”概念，并得出总论点，即发展绿色建筑的重要意义。第三、四、五段围绕时代、民生、新型城镇化三个层面进行分析阐述。
第六段分析了发展“绿色建筑”受困的原因，然后相应地提出解决措施“要政府有关部门在教育宣传、政策制度、监督管理等方面多管齐下，真正为绿色建筑的大力推行提供完善的社会环境”。末段总结全文，重申主题。
二、知识储备
2013年湖南省建筑节能与科技工作会议提出，湖南省将从2013年起开展绿色建筑行动，推动区域化、规模化发展。其中，从2014年开始，各级政府投资新建的公益性公共建筑以及长沙市的保障性住房，要全部执行绿色建筑标准;到2015年，长株潭3市和有条件的地区、非政府投资的居住和公共建筑，执行绿色建筑标准比例要超过20%。从2014年起，必须严格执行绿色建筑标准的项目，在颁发建设工程规划许可证、施工许可证时落实绿色建筑相关内容。
2013年以来，青岛开发区以建设绿色生态城区为目标，加大建筑节能管理力度，降低建筑的能源消耗，有力推动该区域迈向绿色低碳城区。据统计，青岛开发区累计竣工节能建筑项目150个，实施既有居住建筑节能改造项目9个，开工建设可再生能源建筑应用项目34个。项目建成后，每年可节约标准煤7万吨，减排二氧化碳17.5万吨。
到2015年，厦门市新建建筑中预计将有40%为绿色建筑，太阳能建筑应用面积将达1000万平方米以上。2012年全国建设领域节能减排监督检查福建省情况通报会在厦门召开。会议提到，未来几年，厦门将继续推进建设领域节能减排工作，其中，绿色建筑将被大力推广。
从2013年1月1日开始，《安徽省民用建筑节能办法》正式开始实施，“绿色建筑”将越来越多地走进市民生活。根据《安徽省民用建筑节能办法》，建设单位应该对民用建筑节能的分部、分项工程及时进行验收;对不符合民用建筑节能强制标准的，应当责成设计、施工单位整改。
“所有新建建筑必须是绿色建筑，已建成未达标的建筑也将改造成绿色建筑。”2013年1月份，北京海淀北部地区的低碳生态建设实施方案正式启动。相关项目负责人透露，海淀北部新区将设准入门槛，区域内的所有建筑都将达到绿色建筑标准。北部还将规划“绿道”系统，鼓励人们绿色出行。这里将建设成北京市最大的低碳生态区。
三、精彩语句
1.“明者远见于未萌，而智者避危于无形。”
2.绿色建筑承载着我们实现生态文明的崇高理想，承载着人类与地球和谐相处而幸福生活的美好愿望，亦是我们实现“美丽中国”的重要保障。
八、2015国考申论考前必看范文之以“电子商务”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“电子商务”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】
万商云集的义乌，处处商机在涌动。近年来，义乌市充分发挥繁荣发达的市场和畅通发达的物流优势，积极加大对电子商务培育、扶持力度，电子商务“洼地效应”日益显现，产业规模日趋壮大，配套体系日渐完善，有形市场和无形市场呈现互促共融发展态势，“做电商，到义乌”正成为热潮。
交易规模快速增长。2013年上半年全市电子商务总交易额超391亿元，同比增长45%，国内快递日均出货量55万票，跨境快递日均出货量20万票，国内、国际快递总量分别居全国大中城市第6位和第4位，其中内贸网购交易额131亿元，同比增长60%，外贸网购交易额33亿元，同比增长83%，外贸B2B交易额161亿元，同比增长29%，内贸B2B交易额66亿元，同比增长47%。
网商集群效应凸显。义乌现有淘宝卖家6万余家，占全国总量的1%，天猫店铺2972家，占全国总量的3.2%，诚信通会员(内贸B2B)2.4万家，占全国总量的4%，中国供应商收费会员(外贸B2B)3500家，占全国总量的4.1%，环球资源网收费会员592家，占全国总量的3%，中国制造网收费会员487家，占全国总量的2.3%，速卖通注册卖家2万余家，占全国总量的1.7%，敦煌网注册卖家14000家，占全国总量的1.4%，ebay大卖家(年交易额超10万美元)3000家，占全国总量的25%。
【试题模拟】
结合背景材料，围绕“电子商务”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：
1.观点鲜明，分析深入;2.条理清晰，结构完整，行文流畅;3.总字数800～1000字。
【参考范文】
发展电子商务 助推信息社会建设
电子商务作为一种新型商业模式，不仅改变着人们的生活和购物方式，更为我国信息化建设发展提供了契机和途径。电子商务是企业创新驱动产业升级的重大战略，积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，在当前我国信息社会的建设过程中显得尤为重要。
改善电子商务发展环境，推动法律和政策体系建设。目前电子商务法律法规以及标准体系急盼建立，电子商务信用机制亟待制订。政府应针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。从而避免“电商大战”此类两败俱伤的事件发生，从制度和法律上保障我国电子商务快速、健康发展。
完善物流体系，为电子商务发展提供良好支撑。我国电子商务的供应链、运输链、信息链、服务链等配套环节还很不完善，支撑电子商务快速发展的各大平台亟待健全。尤其是我国的物流体系远远落后于电子商务的需求，制约了电子商务的发展。因此，应结合城市商贸流通体系建设、“万村千乡市场工程”配送体系建设、乡镇综合商贸服务中心建设，鼓励整合利用现有物流配送资源，建设物流信息协同服务平台和共同配送中心，完善电子商务物流服务体系。
鼓励创新，提高电子商务企业的竞争力。激发企业创新活力，鼓励电子商务服务技术和模式创新，推动商业模式创新。我国自2012年以来之所以一再上演“电商大战”，根本原因就在于电商创新能力不足，缺乏核心竞争力，导致同质化严重。因此，我国电子商务发展要想实现新的突破，必须要加快创新步伐，加快新技术、新成果、新模式的应用转化，形成差异化优势。
当前我国正处在信息社会建设的关键时期，大力发展电子商务是在新形势下提高企业竞争力、促进信息化建设的重要方法之一。各级政府机构要高度重视电子商务，以促进电子商务创新和服务平台完善为核心，深化电子商务和实体经济的有机融合，优化电子商务环境，打造电子商务产业链，提高我国电子商务发展水平，让我国经济腾飞的骏马在平稳通畅的信息高速公路飞驰。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——发展电子商务，助推信息社会建设。
分论点——改善电子商务发展环境，推动法律和政策体系建设;完善物流体系，为电子商务发展提供良好支撑;鼓励创新，提高电子商务企业的竞争力。2.结构
解决问题型。文章开篇以电子商务属性及其重要作用入题，进而提出中心论点。第二、三、四段分别从三个方面提出对策分论点，支撑总论点。结尾重申总论点，强调发展电子商务对于提高竞争力和信息化建设的突出作用，明确了政府责任，升华主题。
二、知识储备
2013年5月28日，国家发展改革委表示，13个部门将出台系列政策措施，从可信交易、移动支付、网络电子发票、商贸流通和物流配送共5个方面支持电子商务发展。在可信交易方面，国家工商总局正在会同有关部门，推进电子商务交易主体、客体和交易过程中基础信息的规范管理和服务;质检总局也在着力研究建立电子商务交易产品基础信息的规范化管理制度，建立基于统一产品编码体系的质量公开制度;商务部着力推进信用监测体系的建设。
在移动支付方面，中国人民银行正在针对当前移动支付快速发展的需求，研究制定移动支付发展的具体政策，引导商业银行、各类支付机构实施移动支付的金融行业标准。在网络电子发票方面，国家税务总局正在进一步研究推进网络电子发票试点，完善电子发票的管理制度和标准规范;财政部研究完善电子快捷档案的管理制度。在商贸流通领域，商务部会同有关部门进一步完善交易、物流配送、网络拍卖领域的电子商务应用的政策、管理制度和标准规范。
在物流配送方面，国家邮政局正在重点研究建立重点地区快递准时通报机制，健全电子商务配送系列保障措施，同时创新电子商务快递服务机制。
三、精彩语句
1.政府应针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制订一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。
2.各级政府机构要高度重视电子商务，以促进电子商务创新和服务平台完善为核心，深化电子商务和实体经济的有机融合，优化电子商务环境，打造电子商务产业链，提高我国电子商务发展水平，让我国经济腾飞的骏马在平稳通畅的信息高速公路飞驰。
九、2015国考申论考前必看范文之以“道德建设”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“道德建设”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】
2013年9月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京会见第四届全国道德模范及提名奖获得者，强调道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，弘扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。
【试题模拟】
请围绕“道德建设”这一主题，自拟题目，撰写一篇议论文。要求：
1.中心明确，内容充实;2.层次清晰，论述深刻;3.语言流畅，有说服力;4.字数1000～1200字。
【参考范文】
加强公民道德建设 提升公民道德素质
道德素质是民族精神的重要内容，道德水平是社会文明程度的重要标志。一般来讲，社会是否文明进步，国家是否长治久安，很大程度上取决于公民道德素质。然而，当前社会一些领域和一些地方出现道德失范、诚信缺失现象，对整个国家、整个民族造成一定影响。可见，要提升公民道德素质，就要加强公民道德建设。
以学习教育提高道德感知。学习型社会、学习型政党，学习型领导干部，是提升创新能力的需要，更是提高公民道德素质的需要。一方面要注重传承和弘扬中华民族优秀传统文化。广泛开展优秀传统文化教育普及活动，引导人们养成良好的道德品质，保持良好的道德操守，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量;另一方面要重视学校德育建设。青少年时期是一个人世界观、人生观、价值观培养形成的重要时期。必须坚持从孩子抓起，从青少年抓起，把道德知识的学习作为青少年道德养成的关键环节来落实，使良好的道德内化于心、外化于行，促进青少年健康成长。
以典型示范引领道德风尚。不同时期、不同领域具有示范意义的道德模范和先进典型，为整个社会提供着源源不断、求真向善的精神动力。我国拥有题材丰富、具有教育意义的优秀传统文化，从中挖掘符合时代发展要求的内容，赋予其新的时代内涵，这对于当下的公民道德素质建设有着积极的借鉴意义。雷锋精神是社会主义核心价值体系的集中体现，以学雷锋活动为载体，推动学雷锋活动常态化是推动公民道德素质建设的时代呼唤。杭州市通过宣传一批来自普通岗位的先进典型经验，开展“最美现象”思想道德建设的成功做法，可以此为鉴，以典型示范彰显时代风采、培育人文风范。
以深入实践增强道德责任。近期，在国内外频现的中国游客在文物古迹上刻“到此一游”的行为，以及屡禁不止的食品安全问题，折射出当前社会道德领域中，公民公德与企业职业道德的严重缺失，恶劣的性质对经济社会的发展都造成了深远的影响。道德建设不是一朝一夕的短期工程，重在具体实践过程中润物无声的积累。必须以社会主义核心价值观为核心，紧紧贴近实际、贴近生活、贴近群众开展各种实践活动，引导人们对社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的践行;借鉴上海诚信体系建设的成功做法，营造人人讲诚信的社会氛围，增强企业的社会责任感。
精神文明重在建设，公民道德亦然。公民道德素质提升是构建中华民族精神家园的迫切需要，是发展先进文化的重要内容，是建成文化强国的根本落脚点。在迈向文化强国的征程上，只要不断加强公民道德建设，公民道德素质必将提升，从而进一步增强文化软实力，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强大的精神动力。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——加强公民道德建设，提升公民道德素质。
分论点——以学习教育提高道德感知;以典型示范引领道德风尚;以深入实践增强道德责任。2.结构
解决问题型。标题直接提出总论点：加强公民道德建设，提升公民道德素质。开头直接以阐述道德建设的重要意义切题，指出当前存在的道德滑坡问题，点明道德建设的必要性。第二、三、四段分别从三个方面提出对策分论点。结尾再次以公民道德对国家的重要性回应主题，进而总结提升。
二、知识储备
十八大报告中指出，全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。
三、精彩语句
1.道德素质是民族精神的重要内容，道德水平是社会文明程度的重要标志。
2.在迈向文化强国的征程上，只要不断加强公民道德建设，公民道德素质必将提升，从而进一步增强文化软实力，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供强大的精神动力。
十、2015国考申论考前必看范文之以“保障就业”为主题
申论热点：在国家公务员考试中，申论备考包含申论答题技巧和申论热点的积累，申论热点的积累有助于帮助考生拓展答题思路，本文为参加国家公务员考生提供了国家公务员考试考前申论必看范文：以“保障就业”为主题。更多2015年国家公务员考试申论答题技巧，请点击国家公务员考试网。
【背景材料】
2013年9月10日，国务院总理李克强在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，就业是每国政府都要面对的突出问题。对于中国政府来说，我们发展的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。
李克强谈到，在未来十年、二十年，中国的劳动力总量都将在8亿以上。所以，对中国政府来说，首先面临的问题或压力还是要保证比较充分的就业。中国面临的就业问题，不仅有总量压力，还存在着结构性的矛盾。通俗地说，就是有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。这种结构性矛盾未来随着中国经济结构的调整优化可能还会更加突出。
2013年被称为“最难就业季”，许多新毕业的大学生都难以找到适合的工作。这其中一个重要原因就是供给需求出现了不协调的内在差异，高校的产品得不到用户认可，用人单位对大学毕业生的一些素质、品质不满意。用人单位对大学毕业生的满意度两项调查显示，企业看重大学生的动手能力、处事能力等综合能力，而高校培养的毕业生在这些方面却十分欠缺，从而导致用人单位对毕业生不满意进而影响其录用，即大学生的综合就业能力不强严重影响了就业。
【试题模拟】
请结合背景材料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：
1.主旨明确，内容充实，论述深刻;2.结构完整，条理清晰，语言流畅;3.总字数1000～1200字。
【参考范文】 稳民心 建强国
——解决就业问题是维护国家稳定的关键
我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题是一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定的关键。
经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势，劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。
我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。
就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。近几年，农民工的就业问题备受关注。一方面是大批民工进城之后找不到合适的工作，另一方面是部分技术标注高的工作岗位出现“用工荒”。大学生就业是我国就业问题中的顽疾，大学生因其学历高、心气高、实践能力不足等原因，就业形势令人咋舌，“毕业意味着失业”的现象越演越烈，给我国教育前景带来了十分消极的影响。而残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。
茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。针对我国当前的就业问题，首先要保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力;其次要采取积极政策措施，广开就业门路;再次要建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式;最后要明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本，解决好就业问题，百姓才能乐业，社会才能稳定，国家才能富强。
【中公解析】
一、立意结构 1.立意
总论点——解决好就业问题是维护国家稳定的关键。
分论点——我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出;我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势;就业过程中特殊人群的就业形势不容乐观。2.结构
分析问题型。本文是侧重分析的议论文，文章标题采用主副标题的形式，主标题突出了文章的核心，语言简练，形式整齐。副标题则直接点明了文章的中心论点，即解决就业问题是维护国家稳定的关键，紧扣题目要求。从内容上看，副标题是对主标题的补充说明，稳民心才能建强国，而解决就业问题是国家稳定、民心稳定的关键。
总体来看，文章结构非常新颖，打破了大多数考生写文章的常规思维。开头用简短的语言提出我国就业难的问题，结尾运用凝练的辞藻给出解决就业问题的对策，将大篇幅用于分析我国就业严峻的具体表现上。这种反模式化的文章写作方式令人眼前一亮，但值得注意的是，文章写作题目是对考生综合能力的考查，在分析部分如果不能做到有理有据、富有思想高度，反而会成为文章的败笔。
二、知识储备
国际劳工组织在日内瓦发布2013全球就业趋势报告。报告显示，2013年全球失业率仍将小幅攀升，失业人口将突破2亿，就业形势仍无改观。
报告警告称，全球失业问题有明显恶化的趋势，这已是该组织在过去6年来每年年初发布的“重复警告”。2012年全球失业人口总数达到了1.97亿，已经达到全球总劳动人口数的5.9%。预计2013年全球失业人口将达2.025亿，今后5年全球失业人口总数可能突破2.1亿。
值得注意的是，24岁以下青年的失业问题最为严重，这一年龄段有近13%的人没有工作，也没有参加学习或培训。报告预计，2013年全球15岁至24岁青年失业人数将达到7420万人。
三、精彩语句
1.如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。2.茅盾曾言，必须在奋斗中求生存，求发展。
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