供电所廉洁风险及措施
根据廉洁从业工作的要求,对照具体工作职责,在廉洁从业中主要存在如下风险防控点:
1、在对工程项目进行指导、服务时,特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时,防止个人接受施工分包单位的好处,从中牟取私利,导致公司损失。
2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。
3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。
4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时,防止滥用职权,欺上瞒下,从中捞取好处。
5、在组织分公司会议时,防止收受会议承办相关企业的好处。
廉洁从业风险防控措施
针对廉洁从业中存在的风险防控点,主要采取如下风险防控措施:
1、对于施工工程结算等重大事项,严格按照公司相关规定进行报告,由预算管理委员会对结算过程和结果实施审核和监督。
2、软硬件系统的采购过程必须做到公开透明,要求至少2个以上的专业人员以及部门领导参加合同谈判,并留下相关记录。
3、新上的信息系统建设项目在选择合作开发单位时,应至少选择三家符合条件的单位,并按公司的招标程序成立招标小组,由招标小组通过评标确定最后的合作单位,并对合同谈判的结果进行审核和监督。
1 作业现场安全风险控制措施
1.1 严格安全风险控制在实际工作中的流程
(1) 对于作业现场中安全风险较大且较难控制的项目, 由供电所成立专业组进行专题事前危险性分析, 提出相应的对策措施, 减少或消除作业现场的不安全因素。同时, 工作中应明确以下3项措施: (1) 组织措施, 落实好具体工作人员责任制; (2) 技术措施, 做好各专业工作目标实现过程中的工作程序、作业方法、工艺标准、验收检验方法及过程控制措施; (3) 安全措施, 做好全面保护劳动者人身免受伤害和防止设备事故发生的专业性防护和控制措施。所有专业组的工作, 做到定员、定设备、定措施, 如有新的情况要求变更措施的, 应按一定的流程进行, 不能擅自更改。
(2) 作业供电所应提前向县供电公司主管部室上报第二天作业现场位置、作业内容、工作负责人以及联系电话。对评估后认为较复杂、现场安全风险度较高的作业点, 县供电公司主管部室应进行事前监察, 主要检查作业方案中人员安排、现场安全措施是否能满足次日作业要求, 工器具准备是否充分, 车辆是否调配到位等情况。
(3) 次日, 主管部室在事先不通知任何单位和现场工作负责人的情况下, 直接到现场进行监督、检查。
(4) 现场监督、检查结束后, 主管部室及时对现场的情况进行点评, 并将点评结果反馈至被查单位, 使其能及时得到安全监察信息, 对于在安全监察中反映出来的问题可以及时跟进整改。
(5) 每月职能部室在月度安全简报中对其点评结果进行汇总、分析, 同时, 通过评估不断完善各作业工序的安全措施方案内容。
1.2 认真进行作业现场风险控制的事前危险性分析
(1) 供电所要结合现场安全监督情况和近年来供电企业内发生的一些事故案例, 以及本部门安全风险控制的状况, 广泛开展安全性评价工作, 积累安全风险工作经验。
(2) 供电所对作业现场安全风险的内容进行分析, 区分风险等级。根据现场工作频次和造成危害的大小, 确定重点风险内容。
(3) 工作时, 将运行或可能发生误碰的电气设备进行技术隔离, 并在隔离的同时采取提示措施。根据这个思路, 结合现场的实际情况, 利用现场条件为设备量身定制安全控制措施。
1.3 扎实制定作业现场风险控制的安全措施
(1) 在制定现场安全措施的同时, 对作业人员的习惯性违章和有可能出现的不安全因素进行归纳整理, 并根据作业内容将其纳入安全技术措施交底范畴。
(2) 对于地理环境复杂、气候恶劣等情况下的特殊作业, 必须根据具体工作内容开展事前勘察工作, 并根据现场勘察情况, 由供电所制定详细的作业现场风险控制方案, 上报主管部室审核通过后, 方能在现场使用。
(3) 开工前, 工作负责人依据典型风险控制资料, 对工作班组成员进行安全技术交底。许可人共同参与, 并根据工作内容、交底情况布置安全措施。
1.4 积极开展作业现场安全风险的现场过程控制
(1) 严格按照施工方案中的作业程序逐条逐项对安全措施予以落实。
(2) 按照标准作业流程对作业现场的施工规范加强监督。
(3) 严格执行“两票、两卡、两单”, 并按所列内容逐一核对实施。
(4) 工作班成员、工作负责人、安全监督、安全监护人员要严格责任落实, 严禁作业现场越位、缺位和不补位现象发生。
2 习惯性违章安全风险控制措施
(1) 加强员工安全思想意识教育, 增强自我保护意识。
(2) 加强员工业务技能培训以及标准化作业标准、程序培训, 提高标准化作业水平, 杜绝习惯性违章。
(3) 严格作业标准、程序, 养成良好的作业习惯。
(4) 加强安全监督, 及时对习惯性违章者进行批评教育, 并予纠正。
(5) 加大对习惯性违章者的考核力度, 用强制性的手段杜绝习惯性违章。
3 交通安全风险控制措施
(1) 加强供电所驾驶员的交通安全法规、安全常识、驾驶技术、机械维修技术的培训教育。
(2) 严格执行县供电公司车辆管理制度、规定, 如派车单制度、车辆定期检查制度等。
(3) 严禁酒后驾车、醉酒驾车、超区域行车和非县供电公司批准驾驶员驾车, 严禁驾乘私人摩托车和电动车, 确保交通安全。
(4) 加强车辆检查、保养和维护。
4 线路设备安全风险控制措施
(1) 坚持经常性的线路设备巡视检查工作, 发现问题及时处理。
(2) 按照“重大缺陷不过天, 一般缺陷不过周, 普通缺陷不跨月”的原则, 视缺陷轻重缓急予以处理。
(3) 对辖区线路设备按照《农村低压电力技术规程》、《电业安全工作规程》中的技术标准和参数要求, 定期检修维护。
(4) 属用户资产的线路设备缺陷隐患, 供电所及时下发电力线路设备隐患整改通知书, 在安全隐患处张贴电力线路设备隐患整改通告, 要求用户限期整改, 并签订安全责任书。
(5) 对属弱电性质的广电、通信线路与电力线路交叉跨越安全距离不合格, 而存在安全隐患的, 供电所要及时向相关责任单位下发电力线路设备隐患整改通知书, 在安全隐患处张贴电力线路设备隐患整改通告, 要求责任单位限期整改, 并签订安全责任书。
(6) 对线下树和线下违章建筑造成的安全风险, 由所在地供电所给相关责任人和单位下发电力线路设备隐患整改通知书, 在安全隐患处张贴电力线路设备隐患整改通告, 要求相关责任人和单位限期整改, 并签订安全责任书。
5 突发事件安全风险控制措施
(1) 严格执行县供电公司应急管理制度, 做到下情上达, 上情下达, 保证信息畅通。
(2) 严格执行应急抢修预案和应急工作流程。
(3) 结合现场工作实际制定抢修安全风险控制方案, 并予执行。
(4) 严格作业现场安全风险控制流程、措施和要求。
6 社会用电安全风险控制措施
(1) 加强社会安全用电常识的宣传教育和普及。
(2) 供电所加强农村配电台区的安全规范化管理。
(3) 加强对农村电机手、专用变压器用户专职电工、水泵管理人员的安全技能培训。
(4) 加强中小学生的安全用电知识专题教育。
关键词:廉洁风险防控
县级供电企业分布地域广、服务对象多、与人民群众关系密切,作为国企和垄断行业的基层单位,是国家电网公司推进廉政建设的重要前沿阵地,而廉洁从业风险防控是廉政建设的基础性预防工作,其重要性不言而喻。
一、廉洁从业风险防控存在的问题
近年来,县级供电企业持续规范生产经营管理,深入开展依法治企工作,扎实推进反腐倡廉建设,但行风投诉和违法违纪行为仍时有发生,说明廉洁从业风险防控工作还存在一些问题,具体表现在四个方面:
一是风险点有所转移。自2012年开始,国家电网公司全面推进“三集五大”建设,逐步实现了人财物集约化管理,像物资采购环节、招投标环节、财务管理等在一定程度上向地市级、省级公司转移了部分风险。根据公司系统历年来信访投诉梳理情况,我们发现县级供电企业的廉洁风险点主要集中在电费抄核收、营销业扩报装、工程建设管理等三方面。
二是风险教育不够实。电费抄核收、营销业扩报装、工程建设管理领域从业人数庞大,从业人员素质参差不齐,且人员工作区域成分散状,对于集中学习较为困难,自觉自学意识也不高,公司层面教育创新不足,虽然计划、记录、心得都不缺,但效果只停留在表面,呆板机械的教育形式未能真正使“廉洁”二字入耳、入脑、入心。
三是监督检查不全面。企业本身在体制转型中,内控机制不完善,一些制度设置形同虚设,缺乏有力的监督和考核,对于工作区域成分散状的风险领域,监督检查也无法面面俱到,只能依靠从业者自身素质和道德来自我约束防范风险。
四是行为界定仍含糊。县级供电企业员工基本上是当地人,在本地总有一些朋友熟人,其中不乏一些党员干部,利用节日礼尚往来为幌子接受实质为“事后感谢”的烟酒等礼品馈赠,在核查取证上难以界定其是否违反廉洁从业行为,隐蔽性强。
二、强化廉洁从业风险管控的对策
针对县级供电企业廉洁从业风险管控存在的问题,特从教育、制度、监管三方面提出强化这一工作的对策,以织好全面防控应对网。
(一)创新廉洁文化教育模式
坚持“预防为主”方针,以人为本,逐步提高从业人员思想道德水平,提倡以自律来加强廉洁从业行为约束。
1.利用当地资源灵活教学生动化。首要解决集中教育难、教学内容枯燥的问题,教育工作需结合经济社会发展变化、企业管理模式调整,把握地域文化的特点,推陈出新。可依托公司所在地烈士楷模生平事迹、古人廉史馆等历史廉政教育资源,组织核心价值观、月月主题活动,展开实地教育;观看舞台传统话剧演绎的当下反腐案例或古人楷模的先进事迹、清廉从政故事形式;与当地公检法系统合作举办定期讲座等,通过反面的警醒和正面的教育将“廉、正”二字更为深刻地植入到受教者的记忆中。此种教育形式灵活机动,能根据受教人员不同的工作时间安排分批次进行。
2.区别教育对象突显教育针对性。领导干部和普通员工廉洁从业教育不可混为一谈,应根据其职级、岗位、工作特点、思想状况等确定不同的教育内容、教育方式。干部层面教育内容重点把握党性党风党纪、树立正确的权利观政绩观教育,以及培养其“一岗双责”的担当能力,可定期举行研讨班或送培上级单位组织的培训教育课程。普通员工层面侧重开展常规性的工作守则、公司制度、国家经济法等普法教育,特别把握年节假日等特别时期,落实上级关于在节日期间加强廉政工作的文件宣贯,切合员工工作生活实际,通报身边违规违纪案例,加强吸引力。
3.采用视觉效应引导廉风缓渗透。推动廉洁文化“五上”、“五进”工作,充分发挥廉文化“润物细无声”的作用,无论在工作场所、还是休息区间,使员工都能通过眼睛时刻接收到“铺天盖地”的廉文丝雨,在不自觉、无意识情况下通过视觉接受到片段性的廉洁教育,并经长期缓慢渗透,势必在公司上下营造出“廉洁清正”之风气。
(二)打造制度运行规范模式
1.细化制度标准落地,增强实用性。三集五大之后,电力系统实行标准化制度,惩防腐败、反腐倡廉体系制度规范也自上而下一以贯之,类似的通用法规当中必然缺乏一些符合当地实际操作的标准和规则,如结合县级供电企业人员分布、工作范围、生产运营管理特点,将之细化,使之更系统、更针对性、更实用些,则能大大增强制度的实际操作性,更加合理地对本单位的廉政建设工作起到指导作用。
2. 保障制度高效运转,加强执行力。廉政制度的正常运行是保证廉洁从业风险防控工作得到落实的有效手段。在企业拥有完善的、具有科学性和可操作性的廉政制度体系基础上,常抓不懈,避免停留在口号式、说教式层面,充分发挥“大政工”工作优势,明晰各部门权责,以实现全员廉政风险防控为共同目标,凝聚协调各部门力量,从企业经营管理层面,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到处置有章可循,奖惩合理有度,用科学的考核评价来体现制度执行效果。
(三)构建风险点监管可控模式
1.梳理工作流程,排查运营风险
开展廉洁从业风险辨识,推广廉政風险预控平台,重点解决监管盲区问题。首先要做到摸清权力底数,依据工作流程图进行分析,找准运营风险点,科学编制风险出现的时间点和表现形式,风险预控对策要细化到作业流程的每一环节,分类实现风险等级管理。
2.增设监督岗位,规范权力运行
设立兼职廉政监督员岗位,采用日常检查、重点抽查、过程监督、整改监督等方式围绕公司核心业务开展监督工作,实行月度报告制,向公司纪委直接上报监督情况。主要任务是对领导干部作风建设情况监督,监督重点专业和关键岗位人员履责和执行规章制度情况以及参与重点工程项目管理、招投标管理和物资招投标管理、行风和纠风工作,包括重大风险防控措施的落实情况,提前从源头上防范和控制核心业务流程运转过程中的违规行为。
3.运用监察手段,全面查漏补缺
坚持开展效能监察工作,做好前期全面调研,确定监察侧重点,制定操作性强、切合实情的方案。有效运用效能监察“再查找、再监督、再整改”的工作方式,从制度梳理、管理过程、运行结果、资金使用等多方面对企业管理进行查漏补缺,纠正偏差,必要时采取提醒诫勉和惩治处理,实现增强教育警醒、促进制度完善、扩大监管防控、强化源头治理的目的。
总而言之,加强廉洁从业风险防控,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的风险防控机制是一项长期性的系统工程,需要常抓不懈,不断改进措施,健全长效机制。在实践中,还应该结合具体实际来运用改进教育、制度、监管三大体系模式,逐步实现干部员工廉洁从业自觉意识提升,真正起到“预防为主”的作用,推进供电企业廉洁、健康、高效发展。
参考文献:
[1] 陈国科.基层供电企业廉洁从业教育的思考[J].贵州电力技术,2013(5).
[2] 秦维.关于基层供电营业所廉洁从业风险防控管理的思考与实践[J].大江周刊,2012(4).
为了不断增强领导干部和岗位人员的责任意识与廉政风险意识,切实提高广大干部的廉洁风险防控能力,按照******工作部署与要求,我大队扎实开展了廉政风险防控工作,半年来取得了一定的成效,现对我大队廉政风险防控工作进行效果分析及总结。
一、主要做法
(一)领导重视,健全组织。为切实抓好我院廉政风险防控机制建设工作,我大队召开干部职工大会传达廉政风险防控机制建设工作会议精神,全面安排、布置我大队廉政风险防控工作。为确保防控工作取得实效,大队成立廉洁风险防控工作领导小组:
组 长:*** 副组长:*** 组 员:*************************** 领导小组下设办公室,***同志兼任办公室主任,具体负责建立廉洁风险防控工作责任分解体系,确保各项工作落实到人、到位;建立廉洁风险防控管理工作网络体系,保障防控管理任务层层监督、有效落实。
(二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,我大队紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全院干部职工的思想认识,形成工作合力。我大队于2015年5月10日召开了廉政风险防控管理工作动员大会,层层落实会议精神和工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;通过召开会议、分组学习等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,有效地防止腐败行为发生。
(三)严格程序,认真查找。在工作中,我大队按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。重点从领导班子、党员、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。从领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险,做到查至微末,查无遗漏。
(四)建立风险预防机制
1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立廉政风险信息库,对可能在生产、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行分析,完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理大队职责权限、工作流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。
2.建立机制。要求干部职工在廉政方面进行自查自纠,建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定,严格问责处理。
二、效果分析
在工作推进过程中,通过多次组织召开防控工作推进会、讨论会,共梳理出权力清单13项84条,绘制流程图17个,查找出风险点140个,评定高级风险点71个,中级风险点25个,低级风险点44个,制定出防范措施128条,制定出监督措施103条。通过该项工作的开展,使廉政风险防控管理工作在我大队全面展开、深入推进,极大的提高了我大队领导干部和岗位人员的廉洁意识,切实转变了全体工作人员的工作作风,为我大队生产工作的顺利推进提供了强有力保障。
三、廉政风险防控工作总结
我大队在开展廉政风险点查找工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识。
开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,要强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能防能控,竭力搞好党风廉政建设,为我大队原油生产任务的完成保驾护航。
党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的问题
1、党的领导方面。对照《中国共产党问责条例》第六条第(一)款及《x省实施中国共产党问责条例>办法(试行)》第二章第八条所列情形进行查摆,市局党委能牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉遵守党章党纪,严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,坚决贯彻执行党的路线方针政策及中央和省市委的各项决策部署,深入贯彻落实党的六中全会精神,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,但也还存在以下问题和不足:一是执行党内政策法规上不够严格。遇到难解的问题、困难和矛盾有走捷径、搞变通的现象。对一些流言蜚语不能大胆批评和坚决抵制。如,对业务性工作关注较多,片面地强调公安工作特殊性。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
个人廉洁自律方面存在的问题及整改措施精选模板【二】
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布后,进一步促进了领导干部廉洁从政,切实增强各级党员自身廉政建设。我作为一名药监系统的普通党员,时刻加强自律自警意识,认真对照《廉政准则》做好自律。现将个人在党风廉政建设方面的自查自纠情况报告如下:
一、存在问题和不足 在学习实践中,过于自信,觉的自己是普通党员,不是领导干部,在党风廉政建设方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,没有必要学习这些制度。总是浅尝辄止、一知半解。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
二、整改措施(一)、严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀 一是加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到老老实实做人,踏踏实实做事。
(二)坚持廉洁自律,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀 作为药监系统工作人员,我认真遵守机关管理制度,注意从思想源头上下功夫,按照党风廉政的有关要求,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,严格按照规定和制度办事。一是在工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作。二是坚持严以律己,不搞以权谋私,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。
在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但对照党和广大人民群众的期望,还有一定的差距,存在一些问题:因此,在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。篇三 作为一名党员干部,我深知,廉洁自律是挺直腰杆抓别人的资本。只有本色做人,廉洁谋身,才能获得不令而从的人格效应;
只有勤政,廉政才能更加让人心悦诚服,但我依然存在一些问题,并希望今后能加以改正。
存在的问题:
政治思想学习主动性不强。主要表现在“重业务而轻学习”,一些人存在着“重业务、轻学习”的现象,忽视对“两个条例”的学习和世界观的改造,把学习当作“软任务、额外负担”,学习的不够。组织学习不愿意参加,自己学习缺乏主动性,同时学习形式单一,效果不好,造成对新时期党风廉政建设的新趋势、新动向把握不准确,不能运用先进的管理理论指导工作。
整改措施:
首先必须牢固树立为民掌好权的思想。党员干部特别是掌握权力的领导干部,要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本,以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作,尽职尽责,秉公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,面对物质利益的强烈诱惑,不沾、不染,保持一个共产党员的公仆本色。作为一名党员,我不仅仅代表我个人,还代表我们的党组织,所以言行上我处处注意自己,不做一些有损党的形象的事,不说一些不利于党的言论。
其次要自觉接受群众监督,发扬密切联系群众的工作作风。所谓“得民心者得天下”。权力的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。例如前苏联这样的的一个大国,长期执政的共产党之所以丧失政权,一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象,脱离了群众,继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团,最终被人民群众所抛弃。因此,加强党风廉正建设,是我党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众,才能永远保持其先进性、廉洁性。我们作为一名党员干部,要想群众所想,急群众所急,办群众所 需;端正对群众的态度,增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督,杜绝腐败现象的滋生。我们现在所进行的事业是一项艰巨复杂、任重道远的任务,需要广大人民群众广泛地参与和支持。失去了人民群众的拥护和支持,我们的事业和一切工作就无从谈起。
再次必须做到洁身自好、谨言慎行。领导干部的腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。像孔繁森、焦裕禄这些干部大多身处一方要位,但他们始终在为民众奔波忙碌直至呕心沥血,毕其一生无不清贫。我们倒不是都要求当官的去一味求清贫,只是腐败的起点其实往往都是没弄清楚了自己为什么当官?为什么可以当官?当官职责是什么?倘若能一直对这几个问题有清醒的认识,一直坚持全心全意为人民服务的为官之道,恐怕当今的官场,会更清廉一些。莲花“出淤泥而不染”。
作为一名共产党员,也要象莲花一样,在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下,我们要保持人格力量,自重、自省、自励,一尘不染,一身正气。追求积极向上的生活情趣,坦坦荡荡做人,清清白白干事。
个人廉洁自律方面存在的问题及整改措施精选模板【三】
根据主题教育学习要求,我严格按照“六对照一结合”重点围绕“思想、政治、作风、能力、廉政”五个方面存在的问题,对产生问题的根源进行了深层次剖析,现对照检查如下:
一、存在的问题
(一)思想方面 1.在思想上、行动上对理论学习不够重视,没有发挥好党员先锋模范作用。2.在学习上责任感不强、紧迫感不强、主动性不强、系统性不强、实践性不强,学而不实、学而不思、学用脱节问题。3.在学思用贯通、知信行统一中推动学习走深、走心、走实。
(二)政治方面 1.政治素养还不够。2.党内政治生活的战斗性不强。2.开展批评与自我批评方面有所欠缺,查摆的问题往往不够深入,难以触及灵魂。3.遇到敏感问题还是容易保留意见,或者寄希望于主要领导能“一锤定音”。
(三)作风方面。1.以在纪律方面不出问题、不犯错误为底线,没有严格对照党章党纪的具体规定去梳理思考,没有为自己树立一个更高的标杆。2.满足于已取得的成绩,对工作中的深层次问题不愿意花力气去研究、去思考、去解决,对一些意见建议反馈、沟通、处理不够及时。3.推进落实慢,缺少雷厉风行、说干就干的作风,有时存在等靠思想。4.对存在的问题、办理的事项,仍有推托、敷衍现象,主动沟通、协调解决不够。
(四)能力方面。1.能力有待提高。在工作上有时考虑问题深度不够,在筹划安排工作、考虑发展还不够全面,考虑问题不周到。2.辩证思维、法制思维能力还不够高,学习和应用不够统一,有想法、没办法的情况时有发生。
(五)廉政方面。1.重视党风廉政建设工作不够现象。2.虽然在大的、原则性的方面没有问题。但仍需进一步按照要求,绷紧廉政自律这根弦,引以为戒、防微杜渐,真正做到敬畏纪律、遵规守矩。
二、产生问题的原因剖析
(一)在思想上不够重视理论学习,在行动上主动性,积极性不够。
(二)政治素养不够,不能直面问题。
(三)工作经验不足,工作担当意识和自律意识不强。
三、整改措施
(一)1.提高政治站位,强化理论武装。坚持把强化政治理论武装放在首要位置,树立终身学习的理念,全面深入系统的学习习近平新时代中国特色社会主义思想,为指导公司各项工作提供理论支撑。提高政治站位,树牢“四个意识”,特别是大局意识、核心意识,始终在政治上思想上、行动上与党保持高度一致。2.坚守底线思维,做到遵规守纪。加强新修订《党章》、《条例》、《准则》等党纪党规的学习,认真遵守党章党纪以及各项规章制度。
(二)1.进一步增强政治敏锐性、警觉性,把纪律规矩挺在前面,层层设置防线,落实个人责任。在抓工作落实上狠下功夫,发扬求真务实、真抓实干的作风,敢于攻坚碰硬,以更高标准、更快节奏地推进工作,做到件件有落实,全力确保各项工作扎实推进、取得实效。2.创新工作方法,强化执纪意识。认真贯彻落实中央相关文件、会议精神,创新工作理念、方式、方法、路径。在工作中高标准,严要求。
(三)1.强化担当意识,做到心中有责。一是增强履职意识,自觉调整思路。二是强化履职保障,践行‘四个意识’,扎扎实实推进落实工作机制。2.强化自律意识,做到心中有戒。一是牢记?打铁还需自身硬?。加强学习执行新修订的?三条例、两准则,严格遵守各项规章制度,认真落实党风廉洁建设?一岗双责。二是从严从实严格要求自己。追求积极健康的工作和生活方式,纯洁朋友圈,管好家人。
个人廉洁自律方面存在的问题及整改措施精选模板【四】
党的十七大报告明确指出:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,全面加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力”。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。但是,从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看,还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面,存在着不少问题,值得我们深思和高度重视。
一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题
今年,我们通过开展党风廉政建设专项检查工作和“双创一争”主题实践活动,发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以下几个问题比较突出:
一是对廉洁自律认识不足。有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部,一般领导干部处在最基层,没多大的权力,缺乏滋生腐败的土壤,强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题,过于认真,会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题,忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差,致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。
二是廉洁自律工作不到位。有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核,但由于指标体系不太科学、完备,其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况,考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来,致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定,大多是照抄上面的,针对性不太强。
三是机关干部工作作风不实。客观说,由于社会开放程度的不断提高,社会思潮的日益多元化,一些领导干部为政不廉,不注意形象,把自己混同于普通群众,忘记了自己的身份和信仰,什么场合都敢去,什么钱都敢花,什么东西都敢要,热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐,甚至赌博;有的领导坐豪华车、以公车私用,亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游,进行高消费娱乐,总认为是“生活小事”;上级领导来检查工作,超标准招待不说,还要送礼,唯恐上级领导不高兴;有的办事不公正,不讲原则,不讲宗旨讲票子;有的办事不廉,利用手中权力“吃、拿、卡、要”,甚至贪污受贿,腐败堕落,走上违法违纪的道路。据统计,2008至2009年,全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62人,占查办案件总数的30.5%。有的党员领导工作热情不高,敬业精神不强,作风上拖拉懒散,浑浑噩噩;有的要求不严,工作标准不高,不图有功,但求无过,攀比待遇,意志消沉;有的人工作避重就轻,避实就虚,避难就易,为官一任,一事无成;有的人不求干事,但求名利;有的人在其位,不谋其政;有的干部看到别人快速致富,眼红心热,借子女之名经商开店,借朋友之名推销、摊派,更有甚者,捞点外快,私下里进行权钱交易。有的党员领导干部不深入实际调查研究,抓工作习惯于做表面文章,大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够,只是一般号召,而没有具体指导,更没有督促检查,忙于交际应酬,搞x会海,成天泡在会议里,漂在酒桌上,迎来送往,哪有什么时间说“抓经济、搞建设”;有的对待上级的决定和指示,不是结合本地区、本部门的实际,有针对性、创造性地开展工作,而是照抄照搬,依葫芦画瓢;有的只擅长嘴上功夫,夸夸其谈,牛皮吹上天,不解决任何实际问题;有的忙于走上层路线,千方百计挤进上级领导的社交圈,结果是身离领导近了,心离群众远了,市场上当了外行,官场上成了内行。
四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全,手段少,效果不佳,是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”,会上只讲成绩,不谈问题;只讲工作,不谈思想;只讲集体,不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评,也是避重就轻,避实就虚,往往是自我批评摆情况,相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时,采取“上有政策,下有对策”的做法,不合意的就变着花样应付或干脆不执行,缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹,待到成风又束手无策。比如:对本单位领导干部参与赌博问题,小打小闹时放之任之,等到发展成风,又无所适从。一些地方群众受经济生活的影响,对发生在身边的腐败案件漠视,采取“事不关己,高高挂起”的态度,不举报;个别党员领导干部作风问题严重,影响不好,致使群众对干部缺乏信任,因此不愿意举报,使有影响的案源大量流失。
二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的原因
一是学习不主动。有的领导热衷于学习政策理论,而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧,对廉洁自律方面的知识也是一知半解,致使廉洁自律意识不强,甚至损害了国家及人民的利益,损坏了党的形象。
二是自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正,廉洁自律意识不强,淡忘了党的宗旨,奉献精神衰退,个人主义、享乐主义恶性膨胀。从被查处的党员领导干部出现不廉洁的案子来分析,问题就出在领导干部廉洁自律意识不强,对个人要求不严,为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如,有的领导干部组织上给他配备了标准的公务用车,但他就是要讲排场比派头,超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧,上升不到腐败问题。”而事实告诉我们,一些领导干部违纪违法甚至犯罪,往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破,胃口就越来越大,胆子也越来越壮,久而久之,就会跌入违法犯罪的深渊,这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象,“笑廉不笑贪”,认为廉洁的人没本事,贪点、收点不算啥,这种现象对我们开展反腐倡廉工作极为有害。
三是制度不完善。制度带有根本性、全局性,制度健全,可以使坏人无法任意横行;制度不完善,可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到,许多党员领导干部违纪,除了其本人的原因外,很大程度上是制度不完善所致的。比如我们在治理“官本位”的问题上,方法不多,制度不严,致使有些领导干部受封建社会的“官本位”意识影响较深,自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵”、“光宗耀祖”那一套。于是,他们平时忙于日常应酬,放松学习,疏于管理,特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、人生观、价值观发生扭曲,认为“有权不用,过期作废”。把一切“向钱看”的腐朽思想带入执政领域中,把手中的权力视为交换的筹码,为满足超前的高消费,绞尽脑汁,不择手段,巧取豪夺。其自身违纪违法的同时,也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。
四是监督不力。监督机制软化,监督不力,使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正。特别是“一把手”权力过于集中,权力在运作过程中,得不到有效的监督,以致独断专横,不守纪律,廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的党员领导干部直接插手工程建设,搞暗箱操作,收受贿赂,敛取钱财,下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来,就使得群众的民主政治观念淡化,畏惧监督;班子成员内部求和,回避监督;制约机制不健全,难以监督。
五是惩处不严。有的党员领导干部对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着,有的一把手故意“揽过”,尽力为班子副职开脱,有的部门基于自身利益考虑,往往是大事化小,小事化了,对违纪当事人不进行严肃处理,更谈不上对失职领导进行责任追究;一些单位一把手本身有问题,担心对下属处理后会捅自己的漏子,故而不去惩处。
三、对策及建议
第一,用强化教育筑牢自律防线。坚持以人为本,注重学习教育,加强多层次培训工作,做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲,增强领导干部廉洁自律意识。一是要强化政治思想教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党的路线、方针、政策,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和“立党为公、执政为民”的思想,坚定信念,增强宗旨意识和公仆意识。二是要强化党纪法规教育。要组织党员干部认真学习党章、党纪规定和法律法规,增强纪律观念和法制观念,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要强化思想道德教育。以社会主义荣辱观为重点,教育党员领导干部努力践行“八荣八耻”,树立新风尚,做构建和谐社会的表率。四是要强化警示教育。用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪,教育党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒,带头干净干事。五是要强化先进典型教育。要继续以争创勤廉兼优领导干部等活动为载体,评选树立先进,用身边的人和事教育领导干部,形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
第二,用约束手段遏制腐败行为。加强对领导干部的权力监督,用制度约束其用权行为,重点做好下面四个方面:一要善于把握重点,在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用,必须由领导班子集体按决策程序,议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解,使分解后的权力运行规范化、程序化,以达到相互制约、相互制衡,减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督,把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督,首先要抓好决策民主化,这是实现科学决策的重要前提,善于听取各方面的意见和建议,实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次,要确定重点,增强监督的针对性,把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次,要拓展监督空间,实施全方位多层面的监督和全程监控。三要努力拓宽监督渠道,建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能,着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中,如果有领导干部发生严重问题,不仅要处理当事人,也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次,要畅通群众举报专线,建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用,为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境,积极支持新闻媒体公开曝光,揭短亮丑,以达到“一人曝光,警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报,授受礼品登记收缴等廉政规定,要认真抓好落实。
第三,用制度和机制规范从政行为。要注重建立和完善与经济社会发展新的形势相适应的领导干部廉洁自律规定,重点在重大项目建设、住房、参与经济活动、公务接待、领导干部个人家庭婚丧嫁娶事宜办理、八小时以外的生活、娱乐活动等方面建立完善行之有效的纪律规定,坚持用制度管权、约束领导干部的公务行为。同时,加强对从政行为、办事规则的规范,杜绝领导干部的随意性。并通过制度的完善,不断探索廉政建设的新机制,特别要在领导干部职务消费等方面进行探索和改革。如通信工具货币化改革、公务用车改革、差旅费包干改革、住房改革等。通过各项改革降低领导干部职务消费成本,堵塞漏洞,有效杜绝不廉洁问题的发生。
第四,用专项治理解决突出问题。每年要有重点的开展几项专项治理,以求取得实效。如当前要深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股,以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;清理领导干部在住房上以权谋私问题;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题等。通过这些专项治理查处违纪、纠正一些领导干部的不廉洁行为。
第五,用公开评议促进干部勤廉。要在领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的双承诺、双公开、双评议、双考核“四双”活动。通过年初“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领导干部的公开评议和考核,形成领导干部廉洁自律和要干事、干成事、干实事、干净干事不出事的良好局面。
第六,用监督检查确保廉政成效。纪检监察机关和组织要采取定期检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合、平时检查和重大节假日检查相结合、全面检查和重点部门重点岗位检查相结合等方式,切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。要全方位开展监督活动,聘请社会监督员经常性提供信息,重视群众监督和舆论监督。要继续抓好领导干部有关事项报告、经济责任审计、廉政谈话、质询、述职述廉、民主测评等有效监督措施的落实。要认真扎实地开好领导班子和领导干部民主生活会,在抓好学习、广泛征求意见的基础上,切实开展对照检查、批评与自我批评和整改工作,真正解决一些倾向性、苗头性问题,提高民主生活会的质量。要严肃查处领导干部在廉洁自律方面的违规违纪问题,增强威慑力。要加强对领导干部廉洁自律的考核工作,考核结果存入个人廉政档案,并作为评先选优、提拔任用的重要依据,建立促进领导干部廉洁自律的长效机制。
总而言之,加强领导干部廉洁自律工作是关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务一些不容忽视的问题,只有认真研究其发展变化规律,不断探索创新,才能把领导干部廉洁自律工作做得更加扎实有效。不断把工作推向深入。
个人廉洁自律方面存在的问题及整改措施精选模板【五】
根据工委、纪检部门的具体安排,我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级关于加强党风廉政建设的指示,切实落实党风廉政建设职责制的各项要求,把党风廉政建设工作与本职工作“同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩”。现结合本人的实际将个人执行党风廉政建设状况总结如下:
个人党风廉政建设方面存在的问题:
思想认识不高,存在“形式主义”。工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知,党风廉政建设工作方面存在形式主义,有文件不贯彻,工作蜻蜓点水、浮于表面,或只做表面文章,而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线,用会议贯彻会议,用讲话落实讲话,用文件落实文件,宣传教育抓得不够、责任制不落实,流于形式,只注重表面现象,不注意研究把握对党风廉政建设工作的思想动态,做有针对性和成效性工作,造成工作主动性的欠缺。
整改措施:
1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习有关廉政建设方面的规定政策。切实把为人民服务,致富一方作为自我的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定,学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”。不断增强自律意识,提高自身思想修养,与党中央和上级持续一致,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落实状况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自我工作职责,能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。本人住房是九九年拆旧建新自建房,居住至今。对家人能严格要求,严以律己。妻子在教育战线工作,我们能经常交换意见,互相督促,从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经主要领导审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设职责制能抓好落实,同志们能经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务工作管理方面,先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
3、努力做好本职工作,用心配合主要领导做好工作。能够同工委、办事处一班人团结一致,密切配合,勤奋工作。真正做到该做的事情用心去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。廉洁自律,持续共产党员本色。
总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生,取得了必须成绩。今后我要继续按照党风廉政建设职责制的要求,坚持不懈地抓好个人及所联系中心、办的党风廉政建设工作,力争工作再上一个台阶。篇二
个人党风廉政建设自查自纠报告《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布后,进一步促进了领导干部廉洁从政,切实增强各级党员自身廉政建设。我作为一名药监系统的普通党员,时刻加强自律自警意识,认真对照《廉政准则》做好自律。现将个人在党风廉政建设方面的自查自纠情况报告如下:
一、存在问题和不足
在学习实践中,过于自信,觉的自己是普通党员,不是领导干部,在党风廉政建设方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,没有必要学习这些制度。总是浅尝辄止、一知半解。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
二、整改措施
(一)、严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀
一是加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。二是牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,少琢磨组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到老老实实做人,踏踏实实做事。
(二)坚持廉洁自律,自觉抵制各种腐败思想的侵蚀
作为药监系统工作人员,我认真遵守机关管理制度,注意从思想源头上下功夫,按照党风廉政的有关要求,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,严格按照规定和制度办事。一是在工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作。二是坚持严以律己,不搞以权谋私,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。
在勤政廉政方面,本人虽然取得了一些成绩,但对照党和广大人民群众的期望,还有一定的差距,存在一些问题:因此,在今后的工作中,我一定会严格遵守组织纪律,强化廉政自律工作,努力克服自己存在的问题和不足,以《廉政准则》要求为准绳,克己奉公,勤政为民,更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。篇三
作为一名党员干部,我深知,廉洁自律是挺直腰杆抓别人的资本。只有本色做人,廉洁谋身,才能获得不令而从的人格效应;只有勤政,廉政才能更加让人心悦诚服,但我依然存在一些问题,并希望今后能加以改正。
存在的问题:
政治思想学习主动性不强。主要表现在“重业务而轻学习”,一些人存在着“重业务、轻学习”的现象,忽视对“两个条例”的学习和世界观的改造,把学习当作“软任务、额外负担”,学习的不够。组织学习不愿意参加,自己学习缺乏主动性,同时学习形式单一,效果不好,造成对新时期党风廉政建设的新趋势、新动向把握不准确,不能运用先进的管理理论指导工作。
整改措施:
首先必须牢固树立为民掌好权的思想。党员干部特别是掌握权力的领导干部,要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本,以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。党员干部要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作,尽职尽责,秉公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,面对物质利益的强烈诱惑,不沾、不染,保持一个共产党员的公仆本色。作为一名党员,我不仅仅代表我个人,还代表我们的党组织,所以言行上我处处注意自己,不做一些有损党的形象的事,不说一些不利于党的言论。
其次要自觉接受群众监督,发扬密切联系群众的工作作风。所谓“得民心者得天下”。权力的得与失全在人民群众的拥护与否。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。例如前苏联这样的的一个大国,长期执政的共产党之所以丧失政权,一个重要原因就是其领导集团内部出现了严重的腐败现象,脱离了群众,继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团,最终被人民群众所抛弃。因此,加强党风廉正建设,是我党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众,才能永远保持其先进性、廉洁性。我们作为一名党员干部,要想群众所想,急群众所急,办群众所
需;端正对群众的态度,增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督,杜绝腐败现象的滋生。我们现在所进行的事业是一项艰巨复杂、任重道远的任务,需要广大人民群众广泛地参与和支持。失去了人民群众的拥护和支持,我们的事业和一切工作就无从谈起。
再次必须做到洁身自好、谨言慎行。领导干部的腐化堕落往往是从八小时外的毫无节制的吃喝应酬、沉湎于灯红酒绿之中不能自拔而开始的。党员干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼,不该看的不看;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿;管好自己的腿,不该去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节,做防腐拒变的典范。像孔繁森、焦裕禄这些干部大多身处一方要位,但他们始终在为民众奔波忙碌直至呕心沥血,毕其一生无不清贫。我们倒不是都要求当官的去一味求清贫,只是腐败的起点其实往往都是没弄清楚了自己为什么当官?为什么可以当官?当官职责是什么?倘若能一直对这几个问题有清醒的认识,一直坚持全心全意为人民服务的为官之道,恐怕当今的官场,会更清廉一些。莲花“出淤泥而不染”。
廉洁文化作为企业文化的一部分,它既是严肃的又是丰富多彩的。严肃的主题,丰富多彩的表现形式,这就给廉洁文化建设提出了载体创新的课题。随着市场经济的发展,科技的进步,知识更新的加快,中西文化的碰撞和融合,企业员工对思想文化教育的手段已经不能满足于一般的说教,内容空洞泛味,形式枯燥单调,不可能会有好的效果。因此,载体创新,是廉洁文化建设能否取得成效的关键。如何创新载体,找准着力点,拓展廉洁文化发展空间,使企业员工更好更快地沐浴廉洁文化的雨露,接受廉洁文化的熏陶与教育,是新形势下供电企业廉洁文化建设值得探索与思考的问题。
载体创新,既要贴近企业贴近职工,因人因企而宜,又要结合形势,联系实际,把握主题。供电企业的廉洁文化是以社会主义核心价值体系为指导,以行业宗旨、干净干事为内核,通过适合企业特点并为员工喜闻乐见的形式(载体)表现出来的精神文化现象,是廉政建设与文化建设相结合产物。多年来电力企业在生产的经营管理、党风廉政建设、行风建设、职业道德建设、企业文化建设、工青妇工作中,已经形成了一整套具有自己特色的思想文化建设工作思路和做法,在许多方面已有一定的优势。廉洁文化作为企业文化和党风廉政建设的一部分,完全可以利用企业文化建设、党风廉政建设和党政工青妇在企业管理上的优势,整合资源,拓展平台,创新载体,通过实践,总结探索出适合企业特点并为员工所欢迎的廉洁文化建设的新路子。
利用党建阵地,把廉洁文化融于党的思想作风建设之中。党建,是企业思想政治工作主阵地,内容广泛,形式多样,是廉洁文化建设重要平台。在供电企业内部,党委的中心组学习、领导班子的民主生活会、班子成员述廉评廉、民主测评,支部的“三会一课”、民主评议党员,这些已成常态的党建“规定动作”,其内容本身就具有鲜明的“廉洁”主题。如以党风廉政建设为中心内容的党委中心组学习,民主生活会,述廉评廉,民主测评和党课教育,在高歌“反腐倡廉”主旋律的同时,可以把廉洁文化内涵诠释的更深更透更好。党委与支部、党委与企业所属各单位签订的党风廉政建设责任书,尽管每年在目标、内容上有所不同,但完全可以在职责要求上做足“廉”字文章。在“清明节”前后组织党员、团员青年到烈士陵园扫墓、宣誓。“七一”前后,组织党员走出去考察学习(如到嘉兴南湖“一大”会址,井冈山、四明山革命根据地,湖南韶山毛泽东故居等),在接受革命传统教育的同时,激发廉洁自律,爱岗敬业的责任心和使命感,乐在旅游,“廉”在其中。
利用行政和工青妇优势,使廉洁文化走进企业贴近员工。企业的行政、工会、共青团、妇工委的工作,涵盖企业所有员工,涉及生产生活方方面面。整合这方面的资源,利用企业的行政、工会、共青团、妇工委的工作的优势,顺势而为,事半功倍。如企业通过举办党风廉政建设专题分析会、社会行风监督员座谈会、干部家属廉政座谈会、企检联防座谈会,以“廉洁”为主题,围绕“防范”做文章,通过“分析会”“座谈会”载体,沟通企业与社会、企业与检察院、企业与家庭,企业与客户、员工与家属之间关系。站在不同的观察视角,联系各自的工作实际,查找问题,分析原因,举一反三,吸取教训。从形式到内容起到了互励互勉,未雨绸缪,同唱倡廉正气歌;内外双修,防患未然,共筑反腐防护堤的效果。由纪委与工会牵头,开展家庭助廉活动,通过发放家庭助廉倡议书,签订家庭助廉承诺书,走访看望犯过错误或犯罪还在服刑职工家庭,帮助他们放下思想包袱,解决生活上困难,承诺保“廉”,以爱促“廉”,效果会更好。共青团、妇工委通过“团员奉献日”“为民服务日”“巾国示范岗”等形式,深入社区农村,开展用电咨询、受理投诉、故障抢修,宣传安全用电知
识、电价政策、企业行风建设优质服务措施,以自己实际行动践行“人民电力为人民”的宗旨,向人民群众展示电力员工清廉为民的新形象。
利用信息网络技术,拓展廉洁文化发展空间。近年来,随着科技信息的发展,信息网络技术不仅普遍用于企业的生产管理,而且为廉洁文化普及成为可能。目前电力系统普遍使用的电脑oa系统、视屏信息公示栏、视屏会议室、培训中心视屏教室和手机局域网,是廉洁文化建设新平台。在oa系统可以建立具有企业特色的党委纪委信息管理网站,行政部门管理网站,局长信箱等。在不同网站还可以开辟“时事政策、党风廉政建设、精神文明建设、职工之家、团青风采”等栏目,党政工青妇结合各自工作特点,围绕文明单位建设、形势任务教育、党风廉政建设、行风建设等中心议题,做好动态报道。推出以“爱岗敬业,廉洁自律”为主题的征文活动、视频点播、在线点播。将“发展党员公示”、“新提中层干部公示”、“评选先进公示”、“表彰先进公示”等内容,通过“党务公开栏”、“厂务公开栏”自觉接受员工的监督。视屏会议室、培训中心视屏教室,除了发挥正常的电视电话会议、职工教育培训功能外,还可以利用其图文并茂和影像视觉效果为廉洁文化的传播发挥积极作用。手机局域网,信息传播面广快捷,电脑信息公示屏,面向公众,是廉政警示提醒新载体。平时或节假日,把廉政恪言、警句、廉政专用帐户,通过手机局域网,发往每个干部职工,或在电脑信息公示屏滚动播出。如果在文字语言上注意编辑和修饰,使廉洁文化更富人性化、艺术化,严肃的主题,善意的提醒,干部职工爱看,警钟常鸣效果更好。
利用传统的企业文化平台,使廉洁文化融入职工生活。文艺、书画、摄影、读书、写作等这些传统的企业文化,已深深植根企业,并成为职工文化生活的重要内容。由于其形式广泛,参与者众,职工喜闻乐见。我们只要在内容上明确主题,注意引导,精心组织,在人员资金等方面舍得投入,廉洁文化就会在企业不断得到普及和提高。(1)文艺颂廉。用文艺来表现廉洁文化,内容多,形式活。在元旦、春节、元宵、五
一、中秋、国庆等传统节日举办文艺晚会,小品、相声、歌舞、朗诵等都是很好的表现形式。(2)书画倡廉。在企业举办书画、摄影比赛、展览,图文并茂,主题鲜明,感染力强,让众多爱好者围绕“廉”字施展艺术才华,让企业员工在色彩斑琅的的艺术氛围中切身感受廉洁文化的魅力。(3)读书思廉。建设学习型企业,培育知识型员工,这是新时期电力企业的发展趋势。在企业广泛开展读书活动,是自觉学习自我教育最好方法。读一本好书,写一篇体会。围绕一个主题,写一篇论文。从书本中汲取知识,从写作中净化灵魂,(4)环境促廉。在企业工作生产环境,营造一个廉洁文化氛围。因地制宜,精心设计,合理布置,创建廉洁橱窗、廉洁标语牌、廉洁展览室。让员工在办公室、会议室、走廊等公共场所,都能感受到廉洁文化的气息。结合文明单位创建和行风建设,开展评选廉洁岗位、廉洁班组、廉洁站所、廉洁科室、廉洁家庭活动,在企业营造“干净干事”、“诚信守法”、“廉洁从业”、“以廉为荣”的氛围。
由于电能本身的特殊性, 在我国, 电能从早 期到今天 一直沿用的主要交易方式都是先用电后缴费的信用交易模式, 既然是信用交易模式, 那么就不可避免地会出现信用危机导致的电费拖欠, 信用危机往往源自于利益的产生, 拖欠电费有利可图, 且利大于弊, 就会有人不顾法律, 铤而走险。目前, 供电企业在进行电费回收的过程中, 时常会遇到以下几点管理上的难 点:一种是“老大难”客户, 他们要么是该地区重要的生产力, 如政府引进企业, 要么就是具有很强的社会公益性, 如污水处理厂, 针对这些客户一旦采取停电催缴电费的措施, 势必造成严重损失, 也会受到各方的阻挠;一种是严重风险客户, 如面临倒闭的企业、生产经营出现重大事故的企业, 这类企业随时有倒闭 清算的可能, 而一旦倒闭, 其有可能面临诸多债务问题, 到时候能否追回电费就有很大风险了;另外就是家庭用电欠费, 这些虽然只是小额的用电, 但是个人家庭用电的基数比较大, 某些恶意欠费的行为也会因为基数大, 最终导致大量的欠费生成, 对于这类客户欠费行为的防范也是非常关键的。这些恶意拖 欠的电费虽然绝大多数都会补回, 但是, 如果供电企业不能实 现收支平衡, 将严重阻碍其自身发展, 甚至会因为维护费用不 足导致发生安全事故的严重后果。本文将根据风险控制思想, 将风险的控制分为事后控制、事前控制以及全过程控制, 并阐述每种控制的具体措施和注意事项, 以供参阅。
2事后控制
目前, 我国绝大多数供电企业的电费回收还是在发生欠费之后才采取措施, 这与我国一直以来的“先用电后付费”制度有着很深的关系, 这些措施的实施, 我们称之为事后控制, 也就是事情发生之后才来进行挽回的管理控制。当前, 事后控制措施依旧占据着重要的地位, 因此, 要求我们的企业必须多方努 力探索行之有效的措施, 并在实际应用中实现多种措施交叉、联合实施, 从而保证在合法、合规的情况下完成电费回收工作, 降低企业的风险。事后控制需要重视以下2点:
2.1严控电费回收法律程序风险
在电费回收过程中发生客户欠费的情况时, 为了追缴所欠的电费, 一定要严格按照相关的法律程序进行电费回收管 理。之所以这样强调, 我们可以通过一个例子来进行说明:某商户在其经营的2005—2007年这段期 间里, 一共拖欠 供电公司 电费 (包括违约金) 2600元, 2010年供电公司向当地法院提起上诉, 在庭审中, 被告提出供电公司的债权行为已经超过2年的年限, 属于无效行为, 因此法院判决供电公司败诉。之 所以出现上述情况, 是因为供电公司没有严格按照《民法通则》的法律程序要求, 在出现用户欠费的时效期2年内对其提起诉讼, 进而导致了败诉、无法追回损失的后果。
2.2积极获取政府等多方面的支持
在电费回收过程中经常会出现一些“老大难”的企业, 这些企业的用电具有很强的社会公益性, 比如污水处理公司, 电力企业在应对这样的企业拖欠电费的情况时, 简单地依靠停电来解决问题是不行的, 因为停电将会导致污水处理陷入瘫 痪, 从而给社会带来不良影响。然而, 仅仅依靠专人催缴又无法达到目标, 这个时候就需 要政府有 关部门的 协调、支持, 由政府出面, 协调该公司的上 级主管单 位, 通过多方 协调, 实现电费 回收。另外, 在电费回收过程中, 常会遇到一些即将破产、倒闭的企业, 这也同样需要政府有关部门的支持, 如破产清算小组, 供电企业要积极与破产清算小组保持沟通, 获取该企业当前的生产经营状况, 以便及时收集证据, 并依法、合规地及时采取应对措施, 避免损失的发生。
3事前控制
3.1建立有效的风险信用预警机制
建立风险预警机制, 其目的是未雨绸 缪, 将可能存 在的偷逃电费、拖缴电费等行为遏制在可控范围。要实现风险信用预警, 首先要做的就是信息的收集, 包括个人客户、企业客户的缴费情况、经济实力、历史缴费记录、企业资产/经营状况/负债状况等等, 将这些信息纳入个人、企业的评价体系当中, 并根据风险等级将这些客户进行归类, 同时根据风险等级的不同制定相应的应急处理措施和电费回收管理方法。譬如针对拆迁户, 这类客户处于即将拆迁的状态, 因此本身就存在电费欠缴的巨大风险, 应将其列入重点风险信用监控栏, 并针对该类客户 采取预付费购电的措施。
3.2收集并保存有关客户的法律证据, 以备不时之需
相关证据的收集和保存能保证供电企业在遇 到法律问 题时合法、合规地按照程序履行法律权利, 下面以一个例子 加以说明:某企业在生产经营过程中由于产品创新不足, 逐渐出现产销严重失衡现象, 面临着破产的危机, 而在这一过程中, 该企业为了自身发展恶意拖欠电费, 总额达到了100余万元。供电企业在了解该公司的情况后作出了停电催缴电费的决定, 并依据相关规定向该公司下发了有关通知事项, 在多次通知该公司都不予理会之后, 遂作出停电的决定。事后, 该公司向 当地法院提起诉讼, 要求供电企业赔偿其在停电期间所遭受的损失共计25万元。然而在审理该案件的时候, 由于供电 企业未能 收集并保存好有关该公司经营状况恶化的证据如该厂的财务报表等, 结果导致法院认为供电企业无法证明该公司当前营业状况严重恶化, 有抽逃资金、丧失偿还能力的现状, 该停电行为不符合《合同》第68条的条件, 因此判决供电企业赔偿其停电期间的损失。通过该案例我们不难发现, 收集并保存好相关证据, 能让供电企业在未来可能出现法律纠纷的时候, 保证自己立于不败之地。
4风险全过程控制
无论是事前控制还是事后控制, 都存在着 一些不足 之处, 但是, 如果采用全过程控制, 也就意味着整个供用电过程都 将被纳入风险管理当中, 从客户申报安装到材料审核, 再到对客户信息、客户信用度的考察, 到安装前的风险评估, 再到安装, 最后是催交电费, 等等, 整个过程都将纳入风险全过程控制, 实现了对风险从源头上的管控, 实现了整个过程的风险评估以及风险应对的准确性。
要实现风险的全过程控制, 首先要做的就是源头的风险控制, 包括对电力使用申请者的信用度、经济能力、负债状况等信息的审核;其次就是客户在使用电力的过程中是否存在拖欠行为, 是否存在生产经营问题, 是否面临倒闭等, 这就需要专门的人员进行资料的收集, 供电企业还要与政府相关部门合作, 了解该客户的经营状况;再次, 对于有可能存在风险的客户要 采取相应的措施, 如安装预付费电表、缴纳抵押金等;最后, 对于已经发生欠费的客户, 要立即启动相应的应对措施挽回损 失。全过程控制, 能够对客户的用电行为从未发生到已发生的整个过程进行全面的风险评估, 并为供电企业即将采取的应对措施提供可靠依据, 使得企业能够做到知己知彼, 防患于未然。
5结语
当前, 伴随着科技的进步, 电费回收已经能够实现多元化、便捷化的缴费模式, 同时, 也为预付费用电提供了技术支持, 将很多可能存在的风险降到了最低。另外, 法律的不 断完善, 也使得供电企业能够借助法律来维护自身的利益。
摘要:电费回收管理一直是供电企业的工作重点, 法律的不断完善、科技的进步也使得很多本来很难回收的电费得以追回, 且有效遏制了可能发生欠费的行为。现从事后、事前及全过程控制的角度阐述电费回收管理的具体思路, 仅供参阅。
关键词:电费回收,事后控制,事前控制,全过程控制,风险防范
参考文献
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【供电所廉洁风险及措施】推荐阅读:
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