长沙市户口管理办法（共11篇）
1.持身份证原件复印件、毕业证原件复印件、学位证原件复印件、存档手册，到户口、档案所在地（人才市场）借取户口页（会扣下毕业证）；
2.持户口页、身份证去往户口所在地派出所开具户籍证明；
3.持户口页、身份证去往户口所在地户政大厅开具未婚证明（如已婚：到户口所在地街道办事处开具计划生育证明）；
长沙市人才：
4.去往人才办理调动手续（需带资料）：
a.职工录用（就业）登记表（一式三份）
b.劳动合同原件
c.身份证、户口页（见1）
d.毕业证书
e.计划生育证明（见3）
f.本人在工作单位参加社保缴费情况证明
注：（c、d、e、f需要原件与复印件一份）
资料办好之后会给一张缴纳社会保险证明（a—f就为这张纸），到院里盖章； 去往长沙市公安局：
5.持以上所有材料（拿齐材料片警要啥就给啥）办理“准入证”
6.在院里开具“调档函”
户口所在地：
7.带户口页、身份证、准入证去户口所在地户政大厅办理“迁移证”
8.带迁移证复印件在人才换取毕业证（见1），调档函、存档手册取出档案； 院里：
9.携准入证、迁移证、身份证、户口页办理入户手续。
注：以上所有流程需1、2寸近期彩色照片随时携带，以上流程如本人不能亲自前往可委托他人代办（需手写委托书，要格式正确，签字，指印）。
其中若只办理户口迁移，仅紫色部分为户口迁移流程，即以下流程：
1、在原城市，持户口页、身份证去往户口所在地派出所开具户籍证明；
2、在长沙，持身份证、结婚证、户口页、社保证明等到市公安局办理“准入证”；
3、在原城市，持户口页、身份证、准入证去户口所在地户政大厅办理“迁移证”；
4、在长沙，持准入证、迁移证、身份证、户口页在单位院里办理入户手续。
为进一步做好山东省人才集体户口管理服务工作, 提升人才公共服务水平, 近日, 省人社厅、省公安厅、省财政厅、省物价局联合出台《关于转发人社厅发〔2015〕183号文件进一步做好山东省人才集体户口管理服务工作的通知》 (以下简称《通知》) 。
《通知》要求, 自2016年1月1日起, 取消山东省人社等部门所属公共就业和人才服务机构的人才集体户口管理服务费 (包括经营服务性质的收费) 。各级人社部门不得因取消收费等原因而停止相关服务, 要将人才集体户口管理服务作为重要的公共服务内容, 加强工作人员队伍和服务场所建设, 做好人才集体户口管理服务工作。各级公安机关要进一步严密人才集体户口登记管理工作, 各级财政部门要将公共就业和人才服务机构开展的人才集体户口管理所需经费纳入同级财政预算, 予以统筹安排。
一、高校学生户口迁移管理的现状和弊端
据教育部门的资料显示，至2010年，广西共有高等学校76所，在校生74.32万人，新生入学约有2/3选择将户口迁入学校。随着大量的学生户口从家庭所在地迁到学校，再从学校迁回家庭所在地或迁往工作单位，户口迁移的工作量越来越大，信息交换的密集度给高校户口管理部门和公安机关增加了管理难度。一方面，新生报到时要进行户口迁入，学校户口管理部门及派出所需要增加专人加班加点对大量的户口迁移证明进行记录、整理和归档。另一方面，学生户口有着“人数多、密度大、时间短、流动频繁、情况复杂”的特性，往往7月毕业生户口迁出还没结束，9月新生入学的户口迁入工作又紧锣密鼓地开始了。在短时间内密集地办理户口迁移工作，不仅让学校和公安机关付出大量人力、物力，学生本人也要饱受繁琐手续之苦。
随着就业形式的多元化，毕业生自主择业、自主创业的人数呈逐年上升趋势，就业与户口管理相脱节的矛盾逐步显现出来。据广西公安、人事等有关部门对广西南宁市高等院校学生户口管理、就业人事档案和户口报到等问题进行的调研情况看，主要存在以下比较突出的问题：一是未落实就业单位的毕业生按相关规定人事关系和户口派遣回原籍，致使毕业生参加当地的升学报名、执业晋升、身份确认、计划生育等社会活动时均存在个人档案或户口等条件的限制。二是公安部门放宽毕业生户口迁出政策，允许毕业生将户口留校两年后，部分毕业生选择将人事档案和户口保留在学校后一走了之。学校对毕业生户口既不能随意“扔”出去，又不能清户，毕业生户口的长期滞留增加了学校户口管理部门的管理难度。三是在脱离学校管理后，有些毕业生拿着户口迁移证迟迟不落户，成为“口袋户口”族的一员。由于户口没有管理归属，给他们的工作、学习、生活带来诸多不便，身份认定、出具证明等各方面的服务也得不到保障。
二、高校学生户口迁移管理的对策
随着市场经济的发展，对人才的需求和层次要求越来越高，就业人口的流动就会越来越频繁，要解决学生户口管理、毕业生就业中存在的问题，实现人才自由迁徙、来去自如，需要我们进一步改革和完善户口服务和管理。
（一）加强政策宣传，简化户口迁移手续。我国自1997年以来实行了一系列的户籍管理制度改革。2003年公安部对大中专院校学生户口迁移政策作出调整：凡考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可自愿选择是否办理户口迁移手续。这样既省去了入学和毕业时户口迁移的繁琐手续，又为公安机关和学校的户口接管减轻了压力。但是，由于我国长期的“二元制”户籍管理体制对人们的观念影响较深，如今还有许多家长和学生认为“上大学”是从农业户口转为非农业户口的身份实现，还有人认为户口从小城市迁到大城市，毕业后就能在大城市生活和就业。虽然“自愿选择户口迁移”的政策沿用至今，但是，还是有较多的新生在入学时选择把户口迁移到学校。实际上，随着各地城乡户口差别的逐步消除，农业户口的福利保障不断完善，本自治区内大学生考上区内大学的，可以不迁移户口，待毕业落实就业后或根据实际情况将户口迁移到就业单位或托管单位。要落实好这项高校学生户口迁移制度，需要加大宣传力度，使公众自觉配合高校户口迁移工作改革。此外，还应通过科学的管理技术和体制来进行学生户口管理，真正落实户籍制度改革的便民措施，如手续齐全异地可办理身份证、出具户口证明等。
（二）创新户口管理，实施网上户口迁移。2008年，广西公安機关实施的户口“网上迁移”是户籍改革工作的一项重大突破。目前，广西的大部分市、县都开通了“常住人口网上迁移户籍管理系统”，建立了本地区内“网上迁移、网上审批”等户口政策和管理运行新机制， 即新生入学时就可凭入学通知书、户口簿等有效证明，直接到迁入地派出所就近办理迁移。迁入地派出所在核对有关材料、手续等无误后，就可通过电脑网络从迁出地派出所调取迁移人的户籍资料办理迁移。实施“网上迁移”后，迁移户口仅需在迁入地派出所一次性办结。从实际情况看，户口“网上迁移”的成效是明显的，不仅方便了学生，减轻了户口管理人员庞大的工作量，还可以避免户口迁移中重复登记导致的差错。但是，这种机制仅限于辖区内的迁移，跨市的迁移仍需通过传统方式来实现，这就给户口迁移工作提出了新的要求——通过建立全区联网的系统，制订一套共享的数据机制，使全区户口信息的采集、录入、维护和使用实现数据共享。
（三）加大政策支持，实现人才无障碍流动。根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，各城市应取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在就（创）业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。广西各有关部门应积极为广西的毕业生择业、创业、就业创造更多的政策支持，逐步取消高校毕业生以报到证指定落户或发回原籍落户的条件限制，让更多的毕业生开辟自己的职业热土。对专业的技术人才、高技能人才、新型农村实用人才、文化人才，应不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，实行人才无障碍流动。因此，认真疏理现有的法规和规定，落实有关政策变得十分必要。必须依托现有政策，推动户籍管理工作改革，畅通户口迁移，加快打破城乡户籍体制，保障公民的自由迁徙。
（四）深化部门合作，实行高校毕业生户口社会化管理。户口托管单位与用人单位、治安、社区、计生等部门要加强合作，共同监管流动毕业生人口、生育、身份等问题，全面加强人才流动的宏观指导、信息交流、配置就业。
一、集体户口管理原则
部机关集体户口是为了解决干部职工实际困难，而提供的临时性、过渡性的落户政策。部机关集体户口由部机关服务局指定专人管理，负责与属地公安机关进行工作联系，办理户口迁移，户口卡的保管及其他相关业务。部机关集体户口人员必须严格遵守国家的各项法律法规，不参与违法违纪活动，遵守部机关集体户口管理的有关规定。
二、集体户口迁入条件
(一)基本条件
必须同时满足以下基本条件：
___部机关和集体户口挂靠在部机关的在京直属单位正式员工及其获准进京的配偶、子女;
___户口迁入申请人必须为北京市集体户口或已获准落户的外省市进京人员及其随迁的配偶、子女;
3.在北京市没有住房且没有亲属可以投靠落户;
4.没有违反国家计划生育政策及其他法律法规。
(二)适用范围及必备材料
满足基本条件，且在户口迁入适用范围内的人员，可以申请将户口迁入部机关集体户口，各种材料需提供原件及复印件。
户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”，需注明非农业户口，出生地及籍贯精确到市或县，迁移原因准确，迁移地址详实：北京市西城区阜内大街___号。
现居住情况证明，根据申请人实际情况提供。租房居住的需持有房屋租赁合同及房主的“房屋所有权证”复印件;暂住单位集体宿舍的需持有房屋产权部门开具的证明信;寄居亲友家中的需持有居住地公安局机关开具的“不能入户”证明信。
各单位开具的台头为“北京市公安局”和“丰盛派出所”的证明信，需交部集体户口管理人员审核、签属意见、签名并加盖“国土资源部___保卫处”公章后，方生效。
1.我部招收的应届高校毕业生
(1)“居民身份证”;
(2)人力资源和社会保障部、北京市公安局及部人事司签发的接收高校毕业生落户名单;
(3)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(4)“就业报到证”;
(5)北京市高校毕业生持“常住人口登记卡”;
(6)外省市或户口在原籍的北京市高校毕业生持户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(7)单位接收入户证明(参看附件1)。
2.外省市干部工作调动或家属投靠
(1)“居民身份证”;
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)单位接收入户证明信(参看附件1或附件2)。
3.本市集体户口人员工作调动
(1)现居住情况证明;
(2)“居民身份证”;
(3)“常住人口登记卡”;
(4)单位接收入户证明信(参看附件3)。
4.留学生回国分配工作
(1)“居民身份证”
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)教育部开具的“留学人员回国工作就业报到证”;
(5)教育部留学服务中心出具的“国外学历学位认证书”;
(6)单位接收入户证明信(参看附件4)。
5.博士后进站
(1)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(2)“人力资源和社会保障部专业技术人员管理司介绍信”;
(3)“调动人员情况表”;
(4)“常住人口登记卡”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件5);
(6)入户后不准市内迁移。
6.博士后出站
(1)“居民身份证”;
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)“人力资源和社会保障部专业技术人员管理司介绍信”;
(5)“调动人员情况表”;
(6)单位接收入户证明信(参看附件6)。
7.军转干部
(1)____军转办开具的“中央单位接收安置军队转业干部分配通知”;
(2)部人事司开具的“报到证明”;
(3)部人事司开具的“自然情况证明”;
(4)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件7)。
8.集体户口报出生
(1)现居住情况证明;
(2)国家卫生和计划生育委员会开具的“出生医学证明”;
(3)“北京市生育服务证”;
(4)婴儿母亲、父亲的“常住人口登记卡”、“居民身份证”及“结婚证”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件8)。
(三)不适用范围
满足基本条件，但不属于户口迁入适用范围内的人员，不能申请将户口迁入部机关集体户口。
1.集体户口未挂靠在部机关的其他部在京直属单位员工;
2.申请人为我部集体户口人员的配偶、父母、子女(新生儿或招收的高校毕业生、干部调京、解决两地分居或军转安置获准随迁的除外);
3.由于房屋买卖、赠予、离婚失去产权房的;
4.新生儿父母有一方为本市家庭户或已随父母在异地登记户口的;
5.现户口性质为家庭户口。
三、集体户口迁出条件
集体户口人员出现以下情况时原则上应办理户口迁出手续。符合户口迁出手续而拒不迁出的，属地公安机关将停止为其办理与户口相关的所有业务。
1.在北京市有产权房或配偶、其他亲属有产权房可以挂靠入户;
___本单位已应向属地公安机关办理集体户立户手续;
3.调出本单位或辞职;
4.落户集体户口满五年;
5.违反计划生育相关政策或有其他违法行为。
四、集体户口卡的管理
1.办结落户手续后，及时将“常住人口登记卡”(以下简称户口卡)交部机关管理人员收存。集体户口挂靠在部机关的在京直属单位，户口卡由各单位指定专人负责保管。
2.如需借用户口卡，需凭有效证件办理借出手续，注明借用单位、时间及事由等，由本人签字和管理人员确认后，方可借出。
___户口卡借用时间每次不超过___天，如需超期借用户口卡的应说明原因，用后须及时归还，未及时归还的，所产生的后果由借用者本人负责。
___户口卡借出期间，要妥善保管，不得涂改内容，不得转让出借，不得在户口卡上做任何记载。
5.如需使用集体户口首页，需本人所在单位出具证明信(参看附件9)，说明原因，部机关集体户口管理人员确认并注明用途及有效期后，方可提供。
6.如户口卡(或居民身份证)丢失，需本人所在单位出具证明信(参看附件10)说明原因，部机关集体户口管理人员确认后，方可补办。
五、本办法未尽事宜，根据公安机关有关户籍政策及部相关规定执行。
六、本办法由部机关服务局负责解释。
协议编号： 甲方：技术学院
乙方：学校毕业生
为了明确甲、乙双方的权利和义务，根据《合同法》的有关规定，经协商一致，就乙方委托甲方管理档案和户口事宜达成如下协议，共同遵守。
第一条乙方属于未落实就业单位的毕业生，没有学籍，与学校已无隶属关系，应按时离校，不得在校内上课、住宿，不享受在校生的权利和待遇。甲方只为乙方在择业期内提供与就业有关的服务，办理与就业有关的手续，出具与乙方户口、档案有关的证明。
第二条甲方为乙方管理档案和户口最长期限为两年，自年6月30日起至年6月30日止。在此期间甲方应尽快落实就业单位，缩短档案户口托管时间。
第三条乙方在档案、户口保存期限内落实了就业单位的，凭与用人单位签订的就业协议书面到甲方办理《就业报到证》和档案、户口转出手续，具体程序为：
1.学生凭毕业证书原件及与用人单位签订的就业协议书到甲方就业指导中心领取《报到证办理介绍信》。
2.学生凭《报到证》办理介绍信、毕业证书原件及用人单位协议书，前往重庆市大中专学校学生就业指导中心办理就业《报到证》。
3.学生凭《报到证》到甲方保卫处领取《户口迁移介绍信》。
4.学生凭《报到证》和《户口迁移介绍信》到重庆市户政迁转户
口，领取《户口迁移证》。
5.学生凭《报到证》和《户口迁移证》到甲方就业指导中心办理档案转寄手续。
6.学生在规定的时间内凭《报到证》到用人单位报到，落户并查收本人档案。
第四条户口、档案托管期满，如乙方仍未落实就业单位，甲方按省教育厅的规定将乙方派至乙方生源地市（州）毕业就业指导机构，乙方须在年7月10日—7月31日期间凭毕业证（原件）到甲方领取户口迁移证和介绍回市（州）报到的《报到证》，并到所在地毕业生就业指导机构办理报到与落户手续。因逾期不办理造成的一切后果由乙方负责。
第五条乙方在档案、户口托管期内可随时向甲方提出申请，要求派往生源地市（州）毕业生就业指导机构或办理人事代理。甲方将为乙方提供方便。
第六条乙方在档案托管期内必须向甲方告知其生活、工作所在地地址及联系方式，并与甲方保持联系。
第七条乙方在档案、户口保存期内必须严格遵守国家法律法规，遵守计划生育有关政策规定。因自身违法违纪造成的后果，由乙方本人承担。
第八条本协议一式两份：甲方一份，乙方一份，经双方签字盖章后生效，均具有同等法律效力。
甲方（盖 章）：乙方（盖 章）：
代表人（签字）：代表人（签字）：电话：电话：
签约日期：年月日
发布作者：admin发布时间：2012-11-20 点击次数：21226
户口迁移办法
毕业生入学时已将户口迁入我校的，毕业时的户口迁移去向应根据地方户口政策，依据毕业生本人意愿决定，由毕业生在填报毕业去向时填报。毕业生所填报的户口去向，只有符合地方户口政策、且具有可操作性方为有效去向。
我校毕业生户口迁移由学校保卫处统一办理。就业处完成毕业去向审核，形成初步就业方案后，于6月1日将有效户口迁移去向移交保卫处，由保卫处为毕业生办理户口迁移证。在此之后需要变更或新增户口去向的，毕业生本人在取得报到证后凭报证到保卫处户籍科申请办理。申请户口迁回原籍的可以直接到保卫处申请。
档案转递办法
毕业生档案转递去向的确定必须合乎国家关于高校毕业生档案管理的政策，已就业的毕业生还应依据用人单位的具体要求。否则为无效去向。具体情况如下：
1．毕业生协议就业，档案去向必须以毕业生与用人单位签订的协议内容为依据。单位有人事权并接收毕业生档案的，档案必须迁至用人单位；单位以人事代理方式聘用毕业生的，档案迁至人事代理机构；单位以灵活方式聘用毕业生，不负责管理毕业生档案的，依据毕业生本人意愿，档案迁往同意为其办理托管的人才机构或迁回生源地。
2.毕业生灵活就业、自由职业、自主创业、出国出境以及待就业的。根据毕业生本人意愿，档案迁往同意为其办理托管的人才机构或迁回生源地。
3．毕业生在境内升学的，档案必须迁移至升学院校。
4.毕业生为定向、委培的，毕业时档案去向依据为所签订的定向、委培协议的内容。
我校毕业生档案转递由学校档案馆依据毕业生就业方案办理。毕业生填报毕业去向时填写档案去向，初次就业方案确定后，就业处于6月11日将有效档案去向信息移交档案馆，在此之后需要变更或新增档案去向的，由毕业生本人凭有效材料到就业处开具《档案转递通知》，送交档案馆办理。
毕业生填报了档案转递去向，没有办理完毕业相关手续的，保留档案去向，暂时不发送档案，待手续补全后再通知档案馆发送。主要有已就业没有上交就业协议书的，升学没有上交空白就业协议书的。毕业生后续派遣手续办理程序
发布作者：admin发布时间：2012-11-20 点击次数：2953
毕业生在毕业离校前已按规定时间上报毕业去向，可在毕业离校时领取《报到证》。若毕业生错过学校统一办理报到证，需按后续派遣程序办理。条件要求
1、未办理过报到证；
2、在两年择业期内。办理程序
1、材料准备
（1）《个人办理报到证申请表》（个人办理时所需，由学校审核填写）或《申请报告》（学校集中办理时所需）；
（2）与用人单位签订的《就业协议书》或《接收函》（需市县毕业生就业主管部门、省直及中央单位人事部门出具）；或与户口档案托管部门签订的托管协议；或证明毕业生原籍的有效证件复印件，如身份证、户口本、户口迁移证等；
（3）毕业证复印件（毕业时未取得毕业证，后在当年内取得了毕业资格并申请办理报到证，需准备此材料）。
2、学校通过《办公信息系统》上报派遣数据，生成报到证号，并确认打印。
1 现状
规模养殖场 (户) 是指常年存栏生猪100头, 肉 (耕) 牛50头、奶牛10头、羊100只、家禽1 000羽 (种禽500羽) 以上的养殖单元。至2008年底, 长沙市有规模养殖场 (户) 5 142个, 其中生猪规模养殖场 (户) 4 451个, 年出栏生猪431.1万头, 占全市年出栏量的51.3%;年末存栏216.9万头, 占全市年末生猪存栏的48.6%;牛羊规模养殖场 (户) 39个, 年出栏牛羊18万头, 占全市牛羊年出栏的16.5%;年末存栏牛羊15.98万头, 占全市年末存栏的14.1%;家禽规模养殖场 (户) 652个, 出笼家禽3 400万羽, 占全市家禽年出笼数的56%;由此可见, 规模化养殖已成为长沙市畜禽养殖的主要方式, 是长沙市养殖业由初级向高级阶段, 由小生产的传统养殖业向现代化养殖业转变的过渡类型。就在这转型的过程中, 动物防疫管理出现了一些可喜的变化。
1.1 防疫意识提高
规模化生产相对于散养, 畜禽疫病更为复杂, 一旦发生疫情, 养殖户损失更加惨重。为此, 养殖户防疫意识普遍提高。规模养殖场 (户) 生产和管理人员绝大多数都是畜牧兽医大专或本科毕业, 规模养殖场 (户) 都订有专业书刊, 积极参加有关专业培训且在实践中不断总结动物疫病防控的经验教训, 疾病防治水平不断提高。
1.2 防疫措施不断增强
规模养殖场 (户) 以户为单元, 入口处设有消毒池;大多数有防疫制度;严格控制外来人员进入;严禁猫狗进入饲养生产区, 部分规模场设立了病死畜禽无害化处理池或高温处理设备。都有自己的免疫程序, 定时进行疫病免疫注射, 定期做好环境卫生清洗和消毒工作。
1.3 科学饲养进一步普及
规模养殖场 (户) 大多数实行标准化饲养技术, 从圈舍、管理、饲养, 防疫等进行科学要求。饲料全价, 良种良法, 自繁自养, 全进全出。
1.4 生产组织形式先进
由于畜禽规模化养殖生产的特殊性, 同时许多事情单个的规模养殖场 (户) 想做而做不了, 这就要求成立以养殖技术为核心, 以产品销售为纽带的生产联合体。长沙市规模养殖场 (户) 生产组织形式有三种:一是协会+养殖场 (户) 。养殖户自发组织成立养殖协会或合作社, 主要以服务为主, 实行培训、引种、品改、标准、饲料、销售、防疫、治疗, 贷款九个统一, 二是公司+养殖户。公司负责对养殖户饲养技术培训, 负责对所养畜禽疾病诊断、治疗、消毒指导、免疫程序制定, 紧急情况下配合动物防疫部门进行免疫, 负责配种指导和回收产品。养殖户分散经营, 统一管理。三是股份公司+养殖户。养殖户通过股份形式组建松散形股份公司, 养殖户独立经营自负盈亏。
2 动物防疫管理存在的主要问题
2.1 选址、布局设计不科学
部分规模养殖场 (户) 因陋就简, 忽视《中华人民共和国动物防疫法》及相关法规规定, 生产区在房前屋后, 东一处西一处, 栋与栋相连, 根本没有考虑地势、气候, 环境条件等因素对疫病控制效果的影响。部分规模养殖场 (户) 对生产区虽然进行了规划、设计, 但选址在近郊地域或城镇闹市区域。部分规模场 (户) 生产区间无封闭隔离设施, 没有设置专门的净道和脏道, 导致发生疫病后, 隔离不及时, 防控措施不到位, 造成疫情在场内场外蔓延。
2.2 环境污染严重
规模养殖场 (户) 畜禽饲养密度大, 布局紧奏, 对畜禽粪便等污染物缺少综合治理措施, 排污设施简陋, 处理不规范。有的规模养殖场 (户) 甚至无排污处理设施, 将畜禽粪便等污染物直接排放到沟渠、农田、山塘、河流, 这样既不利于动物疫病的控制, 也严重污染了环境, 威胁公共卫生和城乡居民的身体健康。个别污染严重的乡镇, 已难找到卫生安全的饮用水源。
2.3 生产管理水平差
规模养殖场 (户) 生产经营水平普遍存在许多问题:一是在生产中不能科学的选择和鉴别种畜、兽药、饲料, 甚至只追求价格低, 劣质种畜、兽药, 饲料普遍存在。二是生产记录不完善, 有的如同没有, 有的只记录了购物货款, 销售收入, 对于生产经营中的关键数据如配种日期, 产仔期, 饲料日量, 兽药使用情况, 疫病发生、发展、治愈, 免疫注射等情况都没有完整的记载。三是畜禽未发生疫病时管理松懈, 畜禽发病时仅凭经验用药。四是畜禽混养, 猫狗乱窜。
2.4 防疫措施不到位
规模养殖场 (户) 虽然在畜禽疫病防控方面有了很大进步, 但普遍存在防疫措施不到位的情况, 主要表现在:引种不向有关部门申报, 不了解引种地区的动物疫情情况, 引种回来后不隔离观察, 直接入场混养;未制定适合本地, 本场 (户) 的科学免疫程序, 随意免疫, 盲目扩大或减少免疫病种;病死畜禽处理不规范, 乱丢乱弃, 甚至宰杀自食或销售;无害化处理不到位;缺乏科学的规范消毒制度和消毒设施, 长期使用同一类型消毒药物;隐瞒疫情, 处置不彻底, 封锁不严, 有的甚至将康复带毒畜存栏, 导致疫情不断;无风险评估, 缺乏针对性强制防控措施。
2.5 防疫监督乏力
规模养殖场 (户) 的动物防疫监管处于初级和探索阶段。一方面规模养殖场 (户) 为了加强防疫, 禁止外来人员入场入生产区, 同时防疫消毒设备滞后, 动物防疫监督机构人员不宜入场入生产区监督。另一方面对规模养殖场 (户) 的行政许可缺乏约束机制。这样就造成动物防监督机构对规模养殖场 (户) 动物防疫条件审核缺乏有效监督对规模养殖场 (户) 畜禽免疫、消毒措施、疾病治疗兽药使用, 病死畜禽处理难于监督。
3 几点思考
为了加强对规模养殖场 (户) 动物防疫管理, 提高其动物防疫水平, 笔者建议:
3.1 强化动物防疫条件审核
一方面要强化宣传, 使规模养殖场 (户) 或准备从事规模养殖的单位和个人, 了解和遵守动物防疫条件审核要求。另一方面要强化动物防疫条件审核的前置作用;未能达到或不能达到动物防疫条件的规模养殖场 (户) , 要采取措施取缔或禁止从事畜禽饲养。规模养殖场 (户) 动物防疫条件必须达到:饲养场所距铁路、国道、省道、城镇居民区和公共场所1 000米以上, 距牲畜屠宰场, 畜产品加工厂, 风景旅游区2 000米以上;饲养场周围筑有围墙或防疫沟, 实现人畜分离;单一品种饲养, 生产区、管理区、生活区, 废弃物及无害化处理区分开, 界限明显, 间距100米以上;养殖场大门入口处必须设置宽同大门相同, 长等于进场大型机动车车轮一周半长的水泥结构的消毒池, 消毒池必须长期保持足够的消毒药水, 定期更换;生产区门口设置消毒室、淋浴室, 入口处设置长1米以上, 宽同大门相同的消毒池, 有足够的消毒药液;外来车辆禁止进入生产区。生产区布局合理, 消毒室、兽医室, 隔离舍等设在生产区下风地势低处, 并与畜禽饲养栏舍保持一定的距离, 场内用于畜禽周转, 饲养员行走和运料等净道和用于粪便等废弃物出场的污道严格分开, 互不交叉, 人员, 畜 (禽) 和物资运转采取单一流向, 粪便及污水处理符合国家环境保护要求;规模饲养场 (户) 必须配备持有当地兽医主管部门颁发的从业资格证书的动物防疫技术人员, 建立完善的动物防疫制度。
3.2 封闭式动物防疫管理
1) 免疫管理。规模养殖场 (户) 应根据当地县级以上人民政府兽医主管部门制定的免疫计划, 对口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病, 猪瘟等国家强制免疫的动物疫病实施免疫, 确保常年免疫率达100%, 同时, 要结合本场实际, 做好其他常规动物疫病免疫工作, 防止疫情发生。要按照免疫管理要求, 规范免疫档案, 免疫档案应载明动物日龄, 免疫时间, 免疫剂量, 免疫品种, 疫苗生产厂家, 生产批号等信息, 防疫员签名, 对免疫牲畜加挂免疫标识。所需免疫标识及疫苗必须从其属地动物疫病预防控制机构申领备案, 并建立真实、完整的疫苗领购, 使用记录;严格按技术要求保存和使用。当地动物防疫机构对规模养殖场 (户) 应当建立动物防疫管理档案, 详细掌握其生产, 疫病防控等信息, 实行动态管理。
2) 检疫管理。规模养殖场 (户) 需从外引进畜禽时, 必须向当地县级动物防疫监督机构提出申请, 引进种畜禽时, 要对输出地近六个月疫情进行深入细致的调查, 从已取得《动物防疫合格证》和《种畜禽生产经营许可证》的饲养场中选调。引进畜禽时, 应当向动物防疫监督机构申报检疫, 取得《动物检疫合格证》。入场前隔离饲养观察, 确认健康合格后混群饲养。出售动物时, 必须提前向当地动物防疫监督机构检疫申报点申报检疫。运载动物时, 应当对工具、垫料, 包装物, 排泄物进行清洗、消毒, 对染疫动物, 病死或死因不明的动物尸体进行无害化处理。
3) 饲养管理。规模养殖场 (户) 要坚持自繁自养, 建立畜禽饲养档案, 如实记录饲养动物的品种、存栏, 繁殖记录, 来源和进出日期以及数量, 饲料和饲料添加剂使用情况, 死亡和无害化处理情况。兽药的来源、名称、使用对象, 时间和用量等情况, 畜禽养殖代码和其他规定的内容。加强饲养管理, 建立健全消毒、驱虫, 防疫等动物防疫管理制度, 实行全进全出, 合理控制饲养规模, 群体大小和饲养密度, 保障栏舍通风采光, 保温防署, 增强畜禽体质, 提高抗病能力。及时隔离患病动物, 对污染场所, 用具和场地严格消毒, 病死畜禽及其分泌物和排泄物严格进行无害化处理。要建立肉食品安全保障措施, 使用安全、优质、高效饲料, 提高饲养水平, 禁止使用国家禁用的兽药和饲料添加剂, 执行药物防病计划时, 要注意药物休药期限制度, 确保出栏 (笼) 动物及其产品质量优质安全。
4) 疫情监测与处置管理。规模养殖场 (户) 应当根据县级动物防疫机构疫情监测工作要求, 制定本场 (户) 监测计划, 主动配合实施场内疫情监测, 并根据监测情况采取应对措施。发生可疑重大动物疫病或出现群体发病或死亡等情况时, 立即向当地动物防疫机构报告。可疑重大动物疫情一经确认, 按照县级人民政府兽医主管部门依法作出的有关控制, 扑灭动物疫病规定, 严格处置疫情。规模养殖场 (户) 应建立动物疫情处置应急方案, 并报当地县级动物防疫监督机构备案, 一旦发生重大动物疫情, 立即启动应急响应, 做到有效有序防控重大动物疫病, 降低损失。
3.3 严格开展监督检查
社区是城市的基本单元和细胞，随着城市化的不断推进，社区日益成为人们的生活舞台和共有家园。社区管理是社会管理的基础性工程，整治社区环境、建设宜居社区，反映了广大人民群众的共同愿望，体现了文明城市创建的客观要求，遵循了社会管理创新的基本规律。推进社区物业服务，是一项创新型工作，在全国范围内尚没有可资借鉴的经验。长沙市自2009年开始，按照“以块为主、政府扶持、费随事转、市场运作、分步推进”的工作思路，积极探索新模式、新方法，在全国率先探索社区物业服务工作，通过社区物业服务工作的开展，社区环境更加宜居，治安秩序明显好转，社区氛围更加和谐，居民感受到了实实在在的方便，得到以往没有的实惠，对物业服务的认同感和满意度大幅度提升。推行社区物业服务后，居民的平均满意度达到93%，社区居民真正感受到了社区物业服务带来的实惠。
一、开放式社区物业服务社会管理的实践
在开展社区物业服务工作以前，由于受历史条件的局限，长沙市绝大多数开放式居民社区都不同程度地存在“先天不足”，环境脏、秩序乱、基础设施差、管理粗放的现象十分普遍，居民群众怨言很大。为了有效改变这种无序状态，进一步延伸政府公共服务的“触角”，让广大社区居民群众更好地分享经济社会发展的成果，2009年，长沙市委、市政府决定，试点推行社区物业服务工作。社区物业服务工作开展三年来，受到了广大市民群众的欢迎，得到了广大社区居民的认可，收到了实实在在的成效。在具体工作中，我们主要有以下做法和体会：
（一）创新理念，以人为本因地制宜
首先，坚持以人为本。改善社区环境、加强社区管理，是建设人民满意城市的内在需要，是城市居民的共同要求和愿望。在开展社区物业服务的工作中，我们始终坚持以人为本、服务为先，把居民群众的需求放在首位，以服务居民，为居民办实事、办好事为宗旨，努力做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所帮，民有所怨、我有所改，民有所急、我有所办”，真正将社区物业服务办成一项人民满意的民生工程。
其次，坚持因地制宜。每个社区都存在差异性，具有不同的特点。在开展社区物业服务的实践中，我们根据各个社区房屋建设、环境配套、居民需求、业主意愿等不同情况，采取不同类型的服务模式，满足不同层次的服务需求。在收费标准、服务项目的设置等方面，立足社区实际，充分尊重群众意愿，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”，探索形成了各具特色、行之有效的服务形式。
第三，坚持科学施策。推行社区物业服务是城市公共职能的向下延伸，政府作为城市管理的主体，在社区物业服务的起步实施阶段，必须要发挥主导作用。但从物业服务发展的规律和趋势看，市场化是必然之路。因此，我们注重充分发挥市场化运作在社区物业服务工作中的重要作用，大力培育和鼓励各种新经济组织参与社区物业服务，并引入竞争机制，引导和激励各服务单位不断提升服务质量和水平，努力实现社区物业服务的持续、健康和可持续发展。
（二）创新思路，便民利民为工作主线
整治社区环境、建设宜居社区，是让群众共享经济社会发展成果的一个重要方面。推进社区物业服务，就是要让市民群众生活得更舒心、更顺心、更放心。在工作实践中，我们把实现便民利民作为工作主线，紧紧围绕公共保洁、公共秩序、公共亮化、公共安全、公共绿化养护、公共设施维护等重点，进一步完善服务标准和办法，积极开展优质服务，让广大市民群众实实在在地受惠得利。在公共秩序管理上，重点抓好流动摊担、店外经营、车辆停放规范管理；在公共卫生维护上，重点做好公共场所、道路的清扫保洁和空中垃圾、楼道堆物的清理；在公共设施管理上，重点做好公共设施的日常管理和维护；在公共绿化上，重点做好公共绿地的养护工作，以社区环境面貌的真正改观，赢得了社区居民的认可和支持。
（三）创新管理，探索三种运作模式
在推行开放式老旧居民社区物业服务的过程中，针对社区基础设施状况、财力保障、人员构成以及居民对物业服务的认识等现状，注重因地制宜、因材施策，探索和创新了三种运作模式。
一是政府扶持、社区自治模式。成立由社区居民代表、社区干部、驻街单位后勤负责人组成的社区物管委员会和社区物业服务中心，分别作为监督机构和具体执行机构。在辖区政府扶持下，按照“费随事转、整合资源”的原则，由物业服务中心承担社区环卫保洁、治安防控、设施维护、门店、摊担管理、家政服务等职能，聘请专业物管顾问指导，加强业务培训，实行规范运作，实现自主管理。二是政府主导、公司运作模式。坚持政府主导，通过招投标的形式，在社区引进专业物业管理公司统一进行运作；政府财政将社区内环卫、市政、园林三块维护作业经费打包给中标的物业公司，开展专业化、精细化、网格化的规范管理。三是“1+1”混合运作模式。把社区物业服务分为公共物业和居民私人物业两个部分，分别提供不同的服务。一方面整合环卫、市政、园林等城市管理专业部门进社区，对公共物业部分实行“无偿服务”；另一方面成立社区物业服务中心，对私人物业服务部分实行“有偿服务”。
（四）创新工作，“三先三后”确保正常运转
社区基础条件存在差异性，这就决定了开展社区物业服务工作不能“眉毛胡子一把抓”，必须要全盘考虑、统筹谋划，区分情况、分步推进。在工作实践中，我们采取“试点、拓面、推广”三步走和“三先三后”的工作思路，2009年初在10个社区先行试点社区物业服务工作，2009年6月拓展到全市87个社区，2010年在146个社区全面推广，2011年继续对110个开放式社区实施物业服务规范化管理。在具体操作过程中，采取“先整治、后管理，先宣传、后实施，先服务、后收费”的办法，即：先期对社区环境和基本设施进行整治，然后加强后续管理；先期加强对社区物业服务有关政策的宣传，然后组织具体实施；先期为社区居民搞好服务，然后适当收取一定的管理费用。在稳步推进的同时，实行每月检查讲评，动态掌握全市社区物业服务工作开展情况，强化各项工作责任的落实。积极设立政府专项财政保障资金，安排相应配套经费，按照“以奖代补”的形式，由市财政按每个社区每年5万元、区财政对应安排10万元纳入预算，确保社区物业服务的有序正常运转。
二、推行社区物业服务管理的对策
推行社区物业服务是加强基层管理、夯实基础工作的重要抓手，抓好开放式社区物业服务，是夯实城市管理基础、美化人居环境、创新社会管理的现实需要。只有大力优化和完善科学高效的长效机制，才能不断推进社区物业服务实现新的提升。
（一）要进一步创新工作运转机制
一是推进社区物业服务的市场化。重视、培育和发展各种新经济组织和中介组织参与社区物业服务，引进和培训一支适应市场需求、素质优良的物业服务人才队伍，合理引导和激励物业服务单位良性竞争，不断提高服务质量和水平。二是推进社区物业服务的专业化。积极导入专业物业服务模式，聘请有关专家和技术人员参加专业指导，合理确定服务项目和服务流程等事项，通过细化服务机构和服务内容，不断提高专业化运作水平。三是推进社区物业服务的优质化。针对各个街道和社区的不同特点，因地制宜，进一步完善社区自治、公司运作和“1+1”混合运作等不同的运转模式，更大程度地满足社区居民不同层次的服务需求，不断提高服务质量。
（二）要进一步创新监督管理机制
一是强化市民参与。强化社区自治和监管，制定投诉、处理、回访和联席制度，积极听取和采纳社区群众意见，积极拓展社区物业服务领域和服务内容。二是强化社会监督。建立完善考核评估，定期组织社区居民对社区物业服务工作进行问卷调查和综合评估，将评估结果作为考核各街道社区建设的重要依据。三是强化行业监管。以健全社区物业服务长效机制为目标，实行区、街定期检查、跟踪监督，大力加强社区物业服务的行业监管，不断推进社区物业服务工作的健康有序发展。
（三）要进一步创新政策保障机制
一是提供政策支撑。积极研究制定指导社区物业服务开展的规范性意见，并尽可能上升到法律法规层面，对服务模式、扶持政策、组织领导等方面予以明确规定，使街道、社区有法可依、有章可循、规范操作。二是提供经费保障。坚持政府引导，建立多元化的投入机制，明确收费原则和标准；通过设立专项资金、整合部门资金、盘活社会资金等途径，从经费上予以保障，确保社区物业服务工作的可持续发展。
必须同时满足以下基本条件：
1.部机关和集体户口挂靠在部机关的在京直属单位正式员工及其获准进京的配偶、子女;
2.户口迁入申请人必须为北京市集体户口或已获准落户的外省市进京人员及其随迁的配偶、子女;
3.在北京市没有住房且没有亲属可以投靠落户;
4.没有违反国家计划生育政策及其他法律法规。
(二)适用范围及必备材料
满足基本条件，且在户口迁入适用范围内的人员，可以申请将户口迁入部机关集体户口，各种材料需提供原件及复印件。
户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”，需注明非农业户口，出生地及籍贯精确到市或县，迁移原因准确，迁移地址详实：北京市西城区阜内大街64号。
现居住情况证明，根据申请人实际情况提供。租房居住的需持有房屋租赁合同及房主的“房屋所有权证”复印件;暂住单位集体宿舍的需持有房屋产权部门开具的证明信;寄居亲友家中的需持有居住地公安局机关开具的“不能入户”证明信。
各单位开具的台头为“北京市公安局”和“丰盛派出所”的证明信，需交部集体户口管理人员审核、签属意见、签名并加盖“国土资源部办公厅保卫处”公章后，方生效。
1. 我部招收的应届高校毕业生
(1)“居民身份证”;
(2)人力资源和社会保障部、北京市公安局及部人事司签发的接收高校毕业生落户名单;
(3)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(4)“就业报到证”;
(5)北京市高校毕业生持“常住人口登记卡”;
(6)外省市或户口在原籍的北京市高校毕业生持户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(7)单位接收入户证明(参看附件1)。
2.外省市干部工作调动或家属投靠
(1)“居民身份证”;
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)单位接收入户证明信(参看附件1或附件2)。
3. 本市集体户口人员工作调动
(1)现居住情况证明;
(2)“居民身份证”;
(3)“常住人口登记卡”;
(4)单位接收入户证明信(参看附件3)。
4.留学生回国分配工作
(1)“居民身份证”
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)教育部开具的“留学人员回国工作就业报到证”;
(5)教育部留学服务中心出具的“国外学历学位认证书”;
(6)单位接收入户证明信(参看附件4)。
5.博士后进站
(1)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(2)“人力资源和社会保障部专业技术人员管理司介绍信”;
(3)“调动人员情况表”;
(4)“常住人口登记卡”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件5);
(6)入户后不准市内迁移。
6. 博士后出站
(1)“居民身份证”;
(2)户籍属地公安机关开具的“户口迁移证”;
(3)北京市公安局开具的“准予迁入证明”;
(4)“人力资源和社会保障部专业技术人员管理司介绍信”;
(5)“调动人员情况表”;
(6)单位接收入户证明信(参看附件6)。
7.军转干部
(1)国务院军转办开具的“中央单位接收安置军队转业干部分配通知”;
(2)部人事司开具的“报到证明”;
(3)部人事司开具的“自然情况证明”;
(4)北京市公安局开具的“入户通知单”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件7)。
8.集体户口报出生
(1)现居住情况证明;
(2)国家卫生和计划生育委员会开具的“出生医学证明”;
(3)“北京市生育服务证”;
(4)婴儿母亲、父亲的“常住人口登记卡”、“居民身份证”及“结婚证”;
(5)单位接收入户证明信(参看附件8)。
(三)不适用范围
满足基本条件，但不属于户口迁入适用范围内的人员，不能申请将户口迁入部机关集体户口。
1.集体户口未挂靠在部机关的其他部在京直属单位员工;
2.申请人为我部集体户口人员的配偶、父母、子女(新生儿或招收的高校毕业生、干部调京、解决两地分居或军转安置获准随迁的除外);
3.由于房屋买卖、赠予、离婚失去产权房的;
4.新生儿父母有一方为本市家庭户或已随父母在异地登记户口的;
毕业生可持下列手续到人才中心办理人事代理及落户手续
全国普通高等院校就业协议书（一式三份）
毕业生《报到证》
办理程序：
将办理集体户口所需材料准备齐全后，到市人才中心填写《毕业生落户登记表》并办理落户；
办理集体户口所需材料：
1、本人身份证及复印件；
2、毕业生《报到证》及复印件；
3、户口迁移证；
4、毕业生落户介绍信（市人才中心一楼11、12号窗口办理）；
5、毕业生落户通知书（市公安部局户证大厅办理）；
6、近期免冠1寸黑白照片四张。
服务：
1、如办理与户籍相关的服务事宜，由人才中心统一办理；
办公地点：长春人才市场
受理部门：长春市人才中心人事代理部
人事代理部：8547263
服务窗口：8547260—8104
档案室：8547260-8604
咨询电话：8529370
关键词：地理信息系统；供水；管网；建库；数据转换；数据质量
1 前 言
在地理信息系统（GIS）的几个主要因素中，数据是一个极其重要的因素。GIS数据来源的多样性是GIS数据的一大特点，不同的数据源在存储介质、数据结构等方面都有不同。要把多源的数据统一到同一个GIS系统中，必然会存在数据格式转换的问题。不同的数据来源有不同的数据转换方法，为了保证最终数据成果的完整性和正确性，我们应该选择合理的数据转换方法和有效的数据质量检查方法。下面以长沙市供水管网信息管理系统的初始建库为例，探讨管网信息系统建库的数据转换与质量检查的过程和方法。
2 GIS数据的来源和数据标准
2.1 数据来源
GIS数据的来源有多种多样，比较普遍的几种数据源有地形图数据、遥感影像数据、地面测量数据、业务管理数据、文字报告和其他格式的GIS数据等。
在长沙市供水管网信息管理系统的初始建库中，数据的来源主要是其他GIS系统的数据，包括基础地形图数据和管网数据，格式是ArcGis的Shape文件。
2.2 数据标准
在GIS系统中必须有统一的数据标准。长沙市供水管网信息管理系统采用中地公司的MapGis K9平台，坐标系统采用长沙市独立坐标系，比例尺采用1：500，分类编码和属性数据结构参考《基础地理信息分类与代码》（GB13923-2006）、《基础地理信息分类与代码》（GB13923-2006）、《城市地理空间框架数据标准》（CJJ103-2004）等标准。
在进行数据转换的过程中，应采用有效合理的方法把原数据转换成长沙市供水管网信息管理系统要求的格式。
3 地形图数据转换
3.1 数据转换方法
项目组针对长沙市供水管网信息管理系统的地形图数据格式转换，开发了专门的数据转换工具，直接从Shape格式转换到Mapgis格式，减少中间环节，最大程度地避免信息丢失，还能实现自动数据分层和属性转换，使数据转换更有效率，还能更好地保证数据成果的质量。
3.2 数据格式转换的实现
Shape文件格式包含地物的空间位置和属性信息。经过分析，原始Shape文件的属性字段包含地物编码、名称、高程等地物属性，以地物编码为关键字段编制地物分层对照表、符号对照表、线型对照表、图案对照表和字形对照表。地物分层对照表中按照设计书的规定进行分层，地物的要素代码参照《基础地理信息分类与代码》，其他四个对照表根据《1：500 1：1000 1：2000地形图图式》和Mapgis系统库来编制。
地形图数据格式的转换通过检索对照表的方式实现。首先由地物编码属性确定地物类型和地物所属图层并在相应图层创建图形，然后搜索各对照表得到图形的渲染参数对图形进行符号渲染，最后转移地物的其他属性到相应的字段。数据格式转换工具使用开放源代码的ShapeLib和Mapgis，SDK二次开发包采用VC7.0编程语言开发完成。数据转换流程如图 1。
3.3 数据质量检查
数据质量是指空间数据在表达空间位置、专题特征以及时间特征这三个基本要素时，所能够达到的准确性、一致性、完整性，以及它们三者之间统一性的程度。通常包括的数据质量指标有：定位精度、属性精度、逻辑一致性、数据完整性、时间性等。
由于长沙市供水管网信息管理系统初始建库使用的数据为已有的GIS数据，对地形图数据的空间精度及属性精度不作系统检查，只在图面上进行人工检查（如图形缺失、图形区域重叠、道路名称错误等）。地形图数据质量检查主要检查数据的转换精度和逻辑一致性。数据的转换精度主要检查转换前后图形实体的数量是否相等、转换过程中是否有无法解析的图形实体。通过检查，采用自主开发的数据转换工具的数据转换率达到100%。
4 管网数据建网
管网数据文件也是Shape格式，包含管点文件和管段文件，管段属性中包含了对起管点、终管点的引用，管点属性表和管段属性表就具有完整的管网连接关系；在管点属性中添加管点X坐标和Y坐标，管点和管段就具有空间位置信息。以上两点可以保证用管点属性表和管段属性表可以重构完整的管网。
长沙市供水管网信息管理系统中可以通过两种方式建网：1）通过CAD图形建网；2）通过点线表建网。第一种方式可以把Shape文件转换为Dxf文件建网，但是这种方式不便处理属性。从前面的分析可以看出本项目适合用点线表建网，把Shape格式的管点属性表和管段属性表输出为逗号分隔的CSV文件，并把字段名称改为系统规定的中文名称，即可以满足系统建网的要求。
在建网前必须保证管点管段属性表中数据的网络拓扑、点线关系的正确性，在输出管点管段属性表前对Shape文件进行必要的检查和数据补充。数据补充主要有两方面：1）在入户管段和预留管段的终点位置添加方向管点；2）在其他管段缺失管点的起终点处添加临时管点，在添加管点的同时完善管点管段的连接关系。由于数据量比较大，项目组利用ArcGis的ArcObject编制检查工具自动检查处理管点、管段Shape文件中的错误。管点、管段数据检查处理流程如图 2。
管点、管线文件经过以上检查处理流程以后，在管网信息管理系统中建网时就不会出现错误，才能保证建成的供水网络拓扑关系正确。
5 结束语
长沙市供水管网信息管理系统初始建库的数据源比较单一，没有复杂的数据获取过程，但是在数据格式转换方面来说，这是一个比较典型的应用，采取的方法也是比较先进、快捷的方法；在数据质量检查方面即包括了通用的检查方法，也具有其独创的数据检查过程，是一个值得借鉴的项目。
在系统以后的更新维护过程中会逐渐增加不同类型的数据源，如更新基础地形图的影像数据、更新管网数据的物探数据和测量数据等，这些都具有不同的数据获取和更新方法。多源数据的获取和更新是我们以后需要学习和探讨的问题，实现多源数据共享也是地理信息系统平台和数据生产软件的发展方向。
参考文献：
[1] 中华人民共和国建设部.城市基础地理信息系统技术规范（CJJ100-2004）.北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2] 中华人民共和国建设部.城市地下管线探测技术规程（CJJ61-2003）.北京：中国建筑工业出版社，2003.
[3] 余明.地理信息系统导论.北京：清华大学出版社，2009.
[4] 中地数码.MapGis供水管网信息系统操作手册.武汉：中地数码，2010.
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