镇征兵工作实施意见

镇征兵工作实施意见（精选10篇）

镇征兵工作实施意见 篇1

实施方案

根据县人民政府、县人武部征兵工作会议精神，结合我镇实际，为提高工作效率，高质量完成上级赋予我镇的征集任务，再创征兵工作先进单位，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导方针，坚决执行征兵命令，坚持以确保兵员质量为核心，以廉洁征兵为重点，规范程序，改进作风，严肃纪律，实现“二无一高”目标，即：无违规违纪、无退换兵、高素质兵员比例高，确保今冬兵员征集任务圆满完成。

二、组织领导

今年冬季征兵工作在镇党委、政府、人武部统一领导下，成立了镇征兵领导小组，下设征兵办公室，具体负责征兵工作的组织实施。各单位从组织上强化对征兵工作的领导，保证征兵工作任务的圆满完成。

三、工作步骤

我镇今年冬季征兵工作按照上级的统一部署，从2011年10月10日开始至2011年12月31日结束，整个工作分为组织准备、组织实施、定兵起运、总结收尾4个阶段。各阶段的工作任务是：

（一）组织准备阶段（10月10日—10月25日）

1.召开征兵初检工作会。

2.深入宣传发动。我们一定要继续深入学习贯彻十八大会精神，统一思想，提高认识，切实做好征兵宣传工作。在平时征兵宣传教育的基础上加大宣传教育力度，突出抓好爱国主义、革命传统教育，激发广大青年参军报国的爱国热情。要大力开展《兵役法》和《征兵工作条例》的宣传教育，增强广大公民的法律意识，使广大青年认识到依法履行兵役义务是每个公民的神圣职责。同时，要充分运用各种宣传舆论工具，开展形式多样的宣传教育活动，要利用墙报、标语、广播、电视、宣传车等多种手段开展宣传，全镇营造一个“一人参军、全家光荣”的良好社会氛围，再次掀起“参军热”。

3.调整领导小组，选配工作人员，落实工作经费。

4.落实好参检对象，为保证完成征集任务，提高兵员质量，各单位送检人数不得低于任务数，并要注意多送大中专毕业生、应届高中毕业生参加复检大中专毕业生必须达到20％，应届高中毕业生必须达到90％。

5.做好参加复检的准备工作。今年县体检站设在县民兵训练基地，实行“封闭式”体检。参检人员须带好身份证、户口簿、毕业证、兵役证、一寸免冠相片三张。

（二）组织实施阶段（11月1日—11月30日）

1.组织预征对象体格检查。时间为11月1日早上7：00在镇政府大院集合，集合时间不变，各负责人亲自带队送人武部报到，由镇人武部统一送县征兵体检站，如有变动另行通知。各单位要严密组织，按时到位，民兵营（连）长、社区（居委会）负责人要亲自带队，保证体检工作顺利进行。复检人员必须带好“三证、一簿、二照”，统一编号，对号复检。适时组织双合格人员进行吸毒、艾滋病检查和心理测试，各单位要密切配合。

2.认真组织政治审查，为确保新兵政治质量，对体检合格青年进行全面的政治审查，今年的政治审查仍然坚持“三级五方”联审，交叉会审制度，在具体操作上继续执行“五个不征集”的规定，即：政治底数，服役态度，现实表现不清的坚决不征，临时异地入伍，代名或更名入伍及有他可疑情况的坚决不征，派出所没有上网联审，所在学校单位没有签署政审意见的坚决不征，本人强烈拒服兵役，并流露出极端顾虑的坚决不征。同时，特别要注意加强对是否参加“法轮功”、“香功”、“中功”等功法情况的审查，防止其骨干分子和不能从思想上、行动上划清界限的人混入部队。要保证被征入部队的青年政治立场、思想品德、社会交往、有无违法乱纪行为“四清楚”。各单位要认真、周密的调查，认真搞好政审工作，实行谁签字、谁负责，出了问题板子打到具体人身上。我镇政审时间安排在11月10日上午9:00时开始（如有变动另行通

知），地点在镇政府四楼小会议室，望各民兵营（连）长、社区（居委会）分管兵役的负责人带好村委会、管理处（社区）公章，及时参加政审。

3.搞好病史调查。病史调查是保证新兵质量的重要一环，各单位要高度重视，确实查清应征青年家庭史和病史。做到谁调查、谁签字、谁负责，保证不将隐患带入部队。

4.严把文化年龄关。对征集入伍青年的文化、年龄必须按照征兵命令执行，对假文凭、假年龄者一律淘汰，杜绝假文凭、假年龄。

5.搞好家访工作。对“双合格”青年要全部进行家访，切

实摸清应征青年的思想、现实表现和家庭基本情况，做好思想工作，保证入伍青年安心到部队，同时，配合接兵干部走访。

6.严把推荐关。根据县征兵办要求，镇推荐兵员时间在11月27日前完成。我镇将严格把关，坚持择优推荐的原则。仍然坚持五个优先，即高中（职中、技校、中专）以上文化程度的毕业生优生；革命烈士子女和现役军人子女优先；共产党员、共青团员优先；三好学生、学生干部优先；具有军地通用技术的优先。

（三）定兵起运阶段（12月1日—12月31日）

1.进行入伍前的思想教育，对批准入伍的新兵，各单位要集中组织新兵进行人生观、世界观、价值观、爱国主义的教育，进一步端正入伍动机。

2.组织发放服装。服装由镇人武部统一领取，统一组织发放。

3.认真组织欢送。为表达党和政府以及家乡人民对入伍新兵的关怀，各单位要召开欢送会，组织新兵和家长座谈。

4.保证准时安全起运。新兵起运前各单位要组织点验，清查违禁物品，杜绝携带易燃、易爆物和不健康书刊。同时要加强管理，防止出现意外事故，保证新兵能按时起运，并要确保运送新兵途中的安全，准时到达集结地点。

（四）总结收尾阶段（2010年12月25日—12月31日）总结收尾是征兵工作的重要内容，主要做好以下工作：

1.搞好征兵工作总结和资料归档。

2.妥善处理有关善后工作。

3.搞好跟踪调查，及时掌握新兵情况。

四、几点要求

1.提高认识，加强领导。搞好征兵工作，为部队输送优秀兵员是直接关系到我军现代化建设和国家长治久安的一件大事。因此，我们要提高认识，切实加强对征兵工作的领导，把征兵工作作为四季度的中心工作来抓，保证圆满完成征集任务。

2.实行廉洁征兵，确保兵员质量，提高透明度，实行社会监督。一是要公开征兵政策，实行社会监督；二是建立监督机制（县举报电话：4671730，镇举报电话：6843205）；三是要严肃纪律，对违反征兵政策、规定的人和事，要发现一起，查处一起，决不姑息迁就；四是各级征兵工作人员要廉洁自律，要自觉执行“八不准”规定和廉洁征兵的有关规定，净化征兵社会环境，决不将一个不合格青年征入部队，确保兵员质量。

3.强化命令意识，加强请示报告。征兵工作是一项政策性、纪律性极强的工作。各单位要树立命令意识，加强请示报告，及时反映征兵工作中出现的情况和问题，确保军令、政令畅通。

4.密切征接关系，共同完成征集任务。搞好征兵工作，提高兵员质量，征接双方都有共同的责任，目标是一致的，各单位要注意发挥接兵干部的作用，遇有问题主动协商，妥善解决。同时，对接兵人员的工作和生活要提供方便，多加照顾，共同完成征集任务

濠城镇人民政府

镇征兵工作实施意见 篇2

一、总体要求

坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则, 鼓励和引导农业机械以旧换新和升级换代, 加快节能、环保、安全农业机械的推广应用。中央财政从农机购置补贴中安排农机报废更新补贴专项资金, 对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接, 进一步扩大财政补贴政策效应, 切实提高我国农业机械化和农机产业发展水平。

二、实施范围

根据农业机械报废更新需求情况, 2012年在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局启动农机报废更新补贴试点。各有关省 (区、市、兵团、农垦) 要科学合理地确定本辖区内农机报废更新补贴试点县 (区、场) 的投入规模, 重点向农机保有量较大、农机作业量较多的县 (区、场) 倾斜。

三、补贴对象

在试点县 (区、场) 内依法报废旧机并换购新机的农牧渔民、农场 (林场) 职工或直接从事农机作业的农业生产经营服务组织, 可申请享受农机报废更新补贴。

四、机具种类

已在农业机械安全监理机构登记, 并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机、联合收割机。

根据《拖拉机禁用与报废标准》 (GB/T 16877-2008) 和《联合收割机禁用和报废技术条件》 (NY/T 1875-2010) , 小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年、悬挂式玉米联合收割机报废年限为10年。

五、补贴标准

农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定, 具体补贴标准如下表

(一) 拖拉机

(二) 联合收割机

六、操作程序

农机报废更新补贴操作程序, 主要包括以下几个环节:

(一) 回收旧机。

老旧农机所有者 (机主) 自愿将拟报废的农业机械交售给承担农机报废更新补贴试点工作的农机回收单位 (以下简称农机回收单位) 。农机回收单位应当核对机主信息和报废农业机械信息, 并向机主出具《报废农业机械回收证明》 (样式见附件1, 由试点地区农机化或商务主管部门统一印发, 以下简称《回收证明》) 。回收的农业机械由县级农机化主管部门监督农机回收单位进行解体或者销毁。

(二) 注销登记。

机主依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章, 持《回收证明》等凭证, 到当地县级农机化主管部门所属农机安全监理机构办理农业机械报废手续, 注销农机牌证。

(三) 申请更新。

机主凭《农业机械报废更新补贴申请表》 (样式见附件2, 各省可参考使用) 和身份证件, 向当地农机化主管部门提出换购新机申请。农机化主管部门负责审核《农业机械报废更新补贴申请表》。通过审核的, 机主可优先获得拖拉机或联合收割机的购机补贴资格。报废一台农业机械, 只能优先获得更新一台农业机械的购机补贴资格。当地农机化主管部门为机主直接出具《农机购置补贴指标确认通知书》。

(四) 兑现补贴。

农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现。当年核定的农机报废更新补贴额, 原则上当年使用。机主凭有效的《农业机械报废更新补贴申请表》、《农机购置补贴指标确认通知书》和身份证明, 在购置新机时享受农机报废更新补贴, 同时按照农机购置补贴政策有关规定享受购机补贴。兑现的农机报废更新补贴额, 不得高于机主实际购机款 (购机款是指机主仅享受购机补贴时应自付的款项) 。购置新机后, 应依法在当地农机安全监理机构注册登记。

各试点省份和试点单位可根据上述程序, 结合本地实际, 细化和完善农机报废更新工作流程, 制定配套的工作制度。

七、工作要求

(一) 加强组织领导。

各试点地区农机化、财政、商务等有关部门要密切配合, 分工协作, 切实加强农机报废更新工作的组织领导, 结合本地实际制定具体的农机报废更新操作办法和配套工作制度, 建立健全责任机制, 确保农机报废更新工作公平、公正、公开。农机化主管部门要会同财政部门确定农机报废更新补贴试点的投入规模, 强化资金监管, 及时总结补贴试点工作经验和成效, 做好执行进度统计及信息报送工作。财政部门要安排必要的管理工作经费, 保障农机报废更新工作顺利进行。农机化、商务部门要依法对农机报废回收工作实施监管, 防止报废农机再次流入市场。

(二) 推行政务公开。

各试点地区县级农机化主管部门应会同财政、商务等有关部门, 加强有关农业机械报废更新补贴政策的宣传和咨询工作, 建立农业机械报废更新补贴信息档案, 及时公布补贴资金使用进度。对补贴受益人进行公示, 接受社会各界监督。

(三) 规范回收拆解。

农机回收单位应具备相应的拆解人员、拆解设备等条件, 并向当地县级以上农机化或商务主管部门备案。农机化、商务主管部门对向其备案的农机回收单位发放《回收证明》。鼓励机动车回收拆解企业、二级以上农机维修点等单位从事农机回收拆解业务。农机回收单位应对回收的农机建立档案, 及时拆解报废农业机械, 并对其发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等主要零部件进行破坏性处理, 禁止销售报废农业机械。农机化、商务等有关部门要公布农机回收单位地址、电话等信息, 并依法加强监督管理。没有农机回收单位的地区, 可采取农机化主管部门集中监销的办法, 组织力量对报废农业机械的主要零部件进行破坏性处理。

(四) 强化管理服务。

要加强对农机报废更新工作机制的研究, 及时总结和推广好经验和好做法。要搞好与农机购置补贴政策的相互衔接, 优化补贴程序, 完善工作制度, 提高补贴资金结算和兑付效率。加强农机报废更新补贴资金实施情况的督导检查, 严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。一旦发现农机回收单位违规出售报废农机的, 将取消其办理《回收证明》和承担农机报废更新补贴试点工作农机回收资格。

(五) 制定实施方案。

按照本指导意见要求, 各试点省 (区、市、兵团、农垦) 农机化主管部门会同财政、商务部门, 制定农机报废更新补贴工作方案, 确定2012年农机报废更新补贴试点县 (市、农场) 和工作程序、操作办法等, 于2012年9月25日前联合上报农业部、财政部、商务部 (各一式二份) 备案。在2012年12月31日前, 将今年农机报废更新补贴试点工作实施总结情况报送农业部农机化管理司、财务司和财政部农业司、商务部市场建设司。

附件:1.报废农业机械回收证明 (略)

镇征兵工作实施意见 篇3

一、合理确定专业技术人员与管理人员的待遇水平关系

在制定事业单位管理人员和专业技术人员基础性绩效工资标准、退休人员生活补贴标准时，以国人部发〔2006〕59号文件规定的事业单位管理人员与专业技术人员岗位工资标准的水平关系作为确定管理人员与专业技术人员基础性绩效工资标准的主要政策依据，以国人部发〔2006〕60号文件增加退休费办法确定的水平关系作为确定退休管理人员与退休专业技术人员生活补贴标准的主要政策依据。结合广西的实际，在确定各层级管理人员与专业技术人员基础性绩效工资和退休人员生活补贴标准时，可按以下原则确定：二级教授及相当职务人员不低于三级管理人员（正厅级）；三级教授及相当职务人员不低于四级管理人员（副厅级）；四级教授及相当职务人员高于五级管理人员（正处级）；五级副教授及相当职务人员高于六级管理人员（副处级）；六级副教授及相当职务人员基本与六级管理人员（副处级）相当；七级副教授及相当职务人员略低于六级管理人员（副处级）；八级讲师及相当职务人员略高于七级管理人员（正科级）；九级讲师及相当职务人员略低于七级管理人员（正科级）；十级讲师及相当职务人员基本与八级管理人员（副科级）相当等。工勤人员中高级技师略高于七级管理人员（正科级）、低于六级管理人员（副处级）；技师岗位人员略高于八级管理人员（副科级）、低于七级管理人员（正科级）。

二、妥善处理退休人员生活补贴的占比问题

按照国家关于退休人员生活补贴标准占比的统一规定和保持退休管理人员和专业技术人员生活补贴标准占比一致的原则，对退休人员生活补贴标准的占比进行相应调整。

三、补充部分岗位退休人员生活补贴标准

在制定退休人员生活补贴标准时，应按第一条规定的专业技术人员与管理人员的待遇水平关系原则补充制定相应的正厅、二级正高、高级技师的生活补贴标准。2006年6月30日前退休的专业技术人员可参照桂人社发〔2011〕192号和桂人社发〔2012〕21号文件的原则和精神确定。

附：国人部发〔2006〕59号、60号文件有关标准比照表

镇征兵工作实施意见 篇4

杨寿镇全面小康社会建设工作实施意见

各村（居）、企事业单位、机关各科室：

为进一步动员全镇各级组织和广大干部群众积极投身创建全面小康社会，扎实推进社会主义新农村建设，确保实现2008年建成全面小康社会，经党委、政府研究，对全镇全面小康社会创建工作提出如下意见：

一、工作任务及措施

1、人均地区生产总值＞24000万元，农民人均纯收入＞8000元，人均钢筋、砖木结构住房面积＞40M，通村硬质化道路100%，通组硬质化道路70%，人均拥有硬质化道路面积12 M以上。

2、百户电脑拥有量30-40台，该项目指标根据调查，百户拥有量不足，实现该指标的措施：①加大集镇信息化推动力度，以集镇指标填补农村指标不足；②鼓励党员干部带头，影响带动身边的人。

3、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重18%。主要措施：①加强标准化文化中心建设；②加强行政村（居）文化书屋建设；③送文化电影下乡。

4、R＆D经费支出占GDP比重≥1%，主要措施：①引导企业 1 22

加大科研经费投入，开发新产品；②吸引高科技企业来我镇投资，创办科研机构。

5、城镇劳动保障三大保险覆盖率≥95%，主要措施：①全镇重点企业职工养老保险投保率在95%以上；②全镇合作医疗保险投缴率达100%。

6、森林覆盖率20%，主要措施：①河塘绿化；②道路绿化；③村庄绿化；④集镇绿化；⑤成片造林。

7、加大全面小康社会建设的宣传力度，依法行政。①采用戗牌、标语、横幅、宣传栏、有线电视等载体，召开党员干部及村民代表会，编印传单，进行广泛宣传，达到群众全面小康社会知晓率100%；②采用各种形式，宣传法律法规，增强群众的法制意识，减少各类案件的发案率，建立和谐社会，使人民群众对社会治安的满意度达90%以上，使村（居）委会依法自治达标。

8、加大为民服务的力度，主要措施：①为民办实事，搞好规划，兑现到位；②为民解难事，出现矛盾，及时调解处理；③关心群众生活，帮助群众发展经济，增加收入，使困难户、特困户及早脱贫；④抓好环境整治，达到清洁卫生的村庄、道路、河塘，从而达到70%以上的群众满意度。

二、基本要求

1、强化领导，镇成立由书记第一责任人的全面小康社会建设领导小组，各村（居）要组建以党（总）支部书记为第一责任人的全面小康社会建设领导班子，切实加强对全面小康社会建设的领导。

2、强化检查督促。机关分工干部要深入到分工联系村（居）指导督促全面小康社会建设工作，涉及全面小康社会建设的责任部门，要定期对指标完成情况进行检查测算，掌握序时进度，实施动态管理。

3、强化措施落实。各村（居）要对全面小康社会建设指标进展情况以及政府明确的创建工作重点，立足村情，明确措施，将任务指标排细排实，规定时间，落实专人完成，自加压力，奋力冲刺全面小康社会建设，确保通过上级检查验收。（各村将实施方案和工作计划报宣传科）。

中共扬州市邗江区杨寿镇委员会

扬州市邗江区杨寿镇人民政府

2008年 8月27 日

镇征兵工作实施意见 篇5

为扎实抓好农产品质量安全宣传和监督检查工作，切实维护广大消费者切身利益,经党委政府研究决定，制定此实施意见，望遵照执行。

一、主要工作

（一）加强组织领导，强化监管责任，加强考核。

成立了以镇长XX为组长、分管农业XX为副组长、相关业务部门为成员的农产品质量安全管理工作领导小组，制定了农产品质量安全管理工作实施方案，做到了明确任务，强化责任，落实措施。各村、社区安排专人负责农产品质量安全工作，单位一把手负总责。节假日期间严格落实日报告制度，及时妥善处理涉及农产品质量安全方面的问题，确保有关农产品质量安全的来访来电专人登记、专人处理，加强对各村的考核。

（二）加强源头控制，提升农产品质量

今年我镇紧紧围绕农产品质量安全，重点强化农产品生产基地农业投入品和农产品生产企业的监管。农药方面：重点加强农药市场和农产品生产基地监督检查，从源头上防止和杜绝高毒以及禁限用农药流入农产品生产基地。同时，督促农药经营者和农产品生产者认真做好农业投入品经营档案及农产品生产记录。兽药方面重点是对加强兽药购销管理，发放购销记录表等，防止违禁兽药进入生产环节。饲料和饲料添加剂方面：重点是发放经营备案单，加强了饲料抽检工作，对一些小型配混饲料加工、生产者要求有生产日志和饲料生产配方及销售记录，对一些养殖大户的投入品进行突击检查，要求他们切实做好生产记录和农业投入品使用记录。

（三）加大监管力度，确保消费安全

利用逢场赶集日，镇人民政府多次组织农技、畜牧等部门，深入到全镇农资市场和农产品生产基地，进行了农产品质量安全专项整治。通过实地检查，总体情况良好。对个别农资销售点售出的农药等农资产品登记不详和少数农户无公害生产技术操作规程落实不到位等问题及时进行了纠正，对检查中发现的违规经营户进行清理整顿。

（四）强化宣传引导，提高质量安全意识

利用逢场赶集日，镇农技、畜牧等单位多次联合开展农产品质量安全宣传和送科技下镇活动。采取多种形式开展行之有效的技术宣传、咨询、培训等活动，重点是加强《农产品质量安全法》及农产品合格证宣传工作，通过印发宣传资料、开展技术培训、接受咨询、向农产品生产者和城区居民宣传农产品质量安全法等法律、法规知识，新品种、新技术以及如何识别假农资、不合格农产品等相关知识。

二、部门联动，创新活力

（一）突出部门联合，形成农产品质量安全管理合力。

农产品质量安全的防范是一项社会性很强的工作，工作面涉及大，工作的顺利开展需要各相关单位的支持。尤其是每次专项整治活动，都需要司法、农技、畜牧等相关职能部门联合行动，齐抓共管，工作才会更有成效。

（二）突出宣传教育，全面提高食品安全意识。

一要继续强化农产品安全监管责任，提高农产品质量安全意识，增加投入，绷紧质量安全这根弦，心系群众生命健康；二要提高广大人民群众农产品安全意识，通过发放宣传资料、召开村民大会、组建党员义务宣传队等多种形式，广泛宣传农产品质量不合格的优质无公害农产品生产相关知识，全面增强全民农产品质量安全思想意识，确保农产品质量安全法律法规家喻户晓、人人皆知。

（三）突出工作创新，全面落实农产品质量安全责任制。

强化镇村两级农产品质量安全责任制的落实工作，要将农产品质量安全纳入年终考核的重要内容，严格落实单位一把手负责制，确保农产品质量安全管理工作有方案、有措施，各项工作规范细致。要选聘一批农产品质量安全监督员，长年对全镇农产品生产基地、农贸市场开展监督检查。

（四）突出长效机制，从根本上防范农产品质量安全问题，做到标本兼治。

镇征兵工作实施意见 篇6

发布部门： 河北省住房和城乡建设厅

文号： 冀建村〔2011〕443号 日期： 2011-07-20 00:00

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各有关部门：

为落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》，做好镇污水处理和城乡一体化垃圾集中处理工作，经省政府同意，就镇污水处理和城乡一体化垃圾集中处理工作提出如下实施意见：

一、充分认识加强镇污水处理和城乡一体化垃圾集中处理工作的重要意义

做好镇污水处理和城乡一体化垃圾处理工作，改善农村人居环境，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求和重要内容。党中央、国务院对农村污水、垃圾处理工作多次提出明确要求。我省对这项工作也高度重视，几年来采取了一系列措施，使镇村人居环境得到了有效改善。但随着经济社会快速发展和农民现代生活方式的逐步确立，镇村污水和生活垃圾产生量迅速增加。由于缺少排水管网和污水处理设施，缺乏垃圾收集、运输、处理设施，镇村污水、垃圾处理工作机制不完善，目前污水随意排放，垃圾随意堆放，环境脏乱差的现象仍然十分严重，与城市面貌形成了明显反差。

近几年，各县（市）均已陆续建成县城（市区）污水处理厂和生活垃圾处理场，部分县（市）、乡镇也开展了污水和城乡一体化垃圾处理试点，为全省今后大范围推进镇污水处理和城乡一体化垃圾处理工作探索了路子，积累了经验，创造了条件。各级政府及各部门要充分认识推进镇污水处理和城乡一体化垃圾处理工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆上重要位置，采取有力措施，周密组织，精心安排，扎实推进，确保取得成效。

二、明确总体要求和任务目标

（一）总体要求。以科学发展观为指导，以开展城镇建设三年上水平和村庄环境综合整治为抓手，加大资金投入，加大工作力度，在具备条件的乡镇建设和运行污水处理设施；在县（市）域建设垃圾收集、转运、处理设施，构建“户分类、村收集、镇（乡）转运、县（市）处理”的城乡一体化垃圾集中处理体系。通过乡镇污水处理和城乡一体化垃圾处理工作，不断改善乡村容貌和人居环境。

（二）任务目标。2011年底前，本文件附件中所列明的80个需建设污水处理厂的镇完成所有前期准备工作，30%的项目开工建设；50个需建立城乡一体化垃圾集中处理体系的县（市）完成县（市）域村庄垃圾收集点、乡镇转运站、县（市）拟新建处理场的规划布点工作，现有垃圾处理场周边20公里范围内规划确定的垃圾收集点、转运站开工建设，完成拟新建垃圾处理场前期准备工作。

2012年5月1日前，镇污水处理厂和拟新建垃圾处理场全部开工建设。

2012年底前，现有垃圾处理场周边20公里范围内实现城乡一体化垃圾集中处理；新建垃圾处理场周边的垃圾收集点、转运站开工建设。

2013年10月底前，80个镇污水处理厂全部建成，并投入运行，出水达到国家相关技术规范标准。50个实施城乡一体化垃圾集中处理的县（市）全部建成满足需要的垃圾收集、转运、处理设施，建立起完善的运行机制，全县（市）域实现城乡一体化垃圾集中处理。

三、做好推进镇污水处理和城乡一体化垃圾处理工作的重点工作

（一）完善镇污水、县（市）城乡一体化垃圾集中处理设施建设规划。各地要按照县（市）域镇村体系规划，进一步深化、细化镇污水、县（市）城乡一体化垃圾集中处理设施建设规划，统筹安排、合理布局镇污水处理厂、县（市）域垃圾处理场、垃圾中转站等基础设施，按照“一次规划，分步实施”的思路，制定镇污水处理厂建设、县（市）域城乡一体化垃圾集中处理工作方案。要根据镇区、县（市）域人口、产业科学测算污水、垃圾产生量，适度超前，分

类建设经济适用的污水处理设施和垃圾收集、中转、处理设施。距县（市）现有垃圾处理场超过20公里的乡镇，可依据规划合理选址建设第二、第三垃圾处理场；每个乡镇要建设一个以上垃圾中转站（场），每个村庄要因地制宜建设若干垃圾池；做到污水、垃圾处理设施统筹配置，城乡共享。

（二）加快镇污水、县（市）域垃圾处理设施建设步伐。认真做好镇污水处理厂、县（市）域城乡一体化垃圾处理建设项目的前期工作，有关市、县（市）、乡镇要按照基本建设程序，抓紧做好项目审批或核准以及环境影响评价等项目前期准备工作，争取早日开工建设。污水处理项目必须做到处理设施与配套管网设施同步设计、同步建设、同步投入使用，确保污水处理厂建成后正常运行，污水处理率达到设计规模的60%以上。加强镇污水处理厂和县（市）域城乡一体化垃圾集中处理设施项目建设管理，项目建设单位要严格遵守工程建设程序，按照有关要求办理土地、规划、招标、质量监督等工程建设手续，抓好项目建设协调组织。建设、规划、城管、发改、环保、土地等相关部门要加强对污水处理设施建设项目全过程的服务和管理，按照各自职责，依法做好项目审批和监管工作，发现问题及时解决。

（三）推行农村生活垃圾分类减量收集处理。根据农村生活垃圾无机物含量少的特点，从源头上进行分类收集处理，积极回收可利用物资，实现垃圾资源化、减量化。对瓜果皮、菜叶、稻草、动物粪便等有机垃圾进行就地堆肥或沼气厌氧化处理。对建筑垃圾进行定点集中堆放，采取回填路面等方式进行再利用，对塑料、玻璃、泡沫等垃圾进行回收利用，不能回收利用、不易降解或有毒有害垃圾进行定点收集处理，把农村医疗废弃物纳入医疗废弃物处置体系。

（四）加大各级财政投入。省对镇污水处理厂建设、县（市）城乡一体化垃圾集中处理工作实施以奖代补，奖补标准参照中央对列入国家“十二五”规划的污水、垃圾处理项目的补助标准执行。各市、县（市）政府要积极筹措落实建设资金，将项目列入国民经济发展计划和财政支出计划，每年安排一定的村镇污水和垃圾处理设施建设补助资金，并随地方财政收入的增加提高投入比例。

（五）实行用地划拨。按照《划拨用地目录》的要求，对镇污水处理厂和县（市）城乡一体化垃圾处理设施建设用地实行划拨供应。在新增建设用地指标内，优先安排村镇污水和垃圾处理设施建设用地，及时办理用地手续。

（六）建立多元化的镇污水处理厂建设、县（市）城乡一体化垃圾处理投融资体制。在积极争取中央奖补资金、落实中央工作要求的同时，按照“政府主导、多元投入，谁受益、谁负担”的原则，建立政府财政投入、引进外资、银行贷款、广泛吸纳社会资金和积极争取国家环境治理资金等多渠道、多元化的投资体制。适用农村“一事一议”财政奖补政策的村镇垃圾收集点建设，要积极组织农民（居民）集资，并申请财政奖补资金。省物价局要会同省住房和城乡建设厅研究制订村镇污水、垃圾处理收费政策，对在建有污水处理厂的镇范围内排放污水的从事工商业的单位和个人开征工商业污水处理费，在实施城乡一体化垃圾处理的县（市），对产生垃圾的农民（居民）开征适量的生活垃圾处理费。建立鼓励使用再生水替代自然水以及垃圾资源化的成本补偿机制，推动污水的再生利用和垃圾的资源化。

四、加强组织领导

（一）加强组织领导。各级政府要把镇污水处理厂建设、县（市）城乡一体化垃圾处理工作列入重要议事日程，切实加强领导和组织推动。要根据省政府确定的目标任务，抓紧研究制定政策措施及实施方案，积极抓好落实。要明确责任主体，市长、县（市）长是第一责任人，县（市）政府是推进镇污水处理厂建设、开展县（市）城乡一体化垃圾集中处理工作的责任主体，镇乡政府负责协助、落实。

（二）形成工作合力。各级、各部门要各司其职，各负其责，加强合作，积极协调解决镇污水处理厂建设、县（市）城乡一体化垃圾集中处理工作中存在的问题，共同做好相关推进实施和监督管理工作。各级城乡规划部门、住房城乡建设部门（市政公用、城管部门）要做好污水、垃圾处理设施的规划布局，为项目建设提供技术支撑和服务，加强运营监管。财政部门要负责政府资金的落实和使用监管。发展改革部门要负责项目核准等前期工作，严把项目前期的审批关，积极争取国家基础设施建设资金支持。环保部门要结合农村环境综合整治，做好项目环境影响评价工作，加强对排污企业的监督检查，确保达标排放。审计、物价等部门加强对污水、垃圾处理费征收、使用的监督和检查，确保专款专用。国土部门要保证土地供应，及时办理污水垃圾处理项目用地手续。要大力宣传这项工作的重要意义，形成全社会共同关心、支持的良好氛围。

（三）加强工作考核。各级政府特别是设区市政府要加强对镇污水处理厂建设、县（市）城乡一体化垃圾处理工 2

镇征兵工作实施意见 篇7

1 领导重视,精心组织,主动抢抓评审工作的制高点

一是领导有力。为了做好这项工作,市委、市政府高度重视,专门成立领导小组,由市委常委、常务副市长苏小宁担任组长,副市长郑敏担任副组长,成员由市经贸局、公务员局、林业局、农业局、文体局、工商联等有关单位领导组成,下设办公室,专门负责日常工作。二是组织有力。制定了科学、合理、严密的评审工作方案,坚持“两条腿”走路的原则,公务员局为评审实用人才荣誉称号的组织牵头单位,负责具体牵头协调等工作,承办申报、评审的具体工作。农业局、茶叶协会作为评审工作的主管部门,负责接收申报荣誉称号人员的申报材料并进行筛选、审查和核实工作。通过政府、协会“两条腿”走路的原则,使评审工作始终走群众路线,更加贴近业界、贴近民间、贴近行业;二是调研有力。从去年3月份开始,先后召开了农业局、制茶协会等单位专家型理事征求意见座谈会,组织有关人员深入制茶企业调研,广泛听取业界人员的意见建议,并先后多次组织人员到松溪参观考察,学习借鉴他们的成功经验。

2 贴近实际,立足优势,着力找准评审工作的切入点

我们把地方传统工艺和特色产品制作技能实用人才评审工作与当地产业特色、人才特点紧密结合,找准产业和人才两个切入点。一是找准产业切入点。建瓯市建茶生产历史悠久,制作工艺考究,茶品质量精益求精。全市有茶园面积10.65万亩,规模茶叶加工企业70家,其他毛茶初制厂、半成品加工厂1000余家,总产干毛茶8165吨,年产值3.4亿元。生产的“水仙”、“乌龙”等茶品多次参加全省性、全国性和国际区域性茶赛会,频频获奖。2010年,水仙、矮脚乌龙等七个茶品获得上海世博会茶品参评金奖。今年我市矮脚乌龙又获国家地理标志证明商标。特别是南平市实施武夷新区建设后,建瓯把发展茶叶作为“十二五”主导产业,因此,开展制茶工艺师评审适合我市产业发展特点。二是找准人才切入点。建瓯历史悠久,建县历史长达1800多年,历史上各类技能人才层出不穷,能工巧匠数量不菲,特别是茶界,生产贡茶历史从唐朝至宋朝长达458年,曾有许多制茶工艺的全国顶尖人物,开展制茶工艺师评审可以起到鼓励制茶工艺创新、做大品牌的作用。正是基于以上两个方面的原因,我们经过反复调研、论证、权衡、比较,最终选择茶叶制作作为开展地方传统工艺和特色产品制作技能实用人才评审工作的破题之笔,力求通过率先在该行业开展实用技能人才评审工作,助推茶产业的发展壮大,助推当地经济科学发展、跨越发展。

3 创新思路,公平公正,牢牢把握评审工作的关键点

这次评审,特别注意到评选出的人选要得到业界和社会的公认。因此,经过反复斟酌,博取众长,最后确定了“公认度测评、论文答辩、奖项加分”“三段式”评审方式,评审总分值为100分,由公认度测评、论文答辩和奖项得分三部分构成,其中公认度测评和论文答辩权重各占45分,奖项得分占10分。因此,评审工作公平、公正、准确,评审过程科学合理,既有规范性,又有可行性、实效性。

在整个评审过程中坚持走群众路线的原则,坚持公开、公平、公正的原则,坚持唯才是举的原则,注重“六个度”:一是注重宣传发动的广泛度。召开专题会议部署,广泛开展宣传发动工作,邀请农业局、茶叶协会等有关单位召开座谈会,深入各个制茶企业开展宣传发动工作,力求知晓面最大化、参与面最大化;二是注重评审门槛的开放度。规定全市从事茶叶加工、制作及工艺研究的专业人员均可参与评审,淡化了对学历、年龄、发表论文等条件的限制,规定只要从事茶叶制作15年以上,年龄不超过65周岁,均可参加评审;三是注重业界的公认度。业界人士对参加评审的人选十分了解,对参评者的制茶技术、技能都心中有数。通过业内民主推荐和投票测评,完全可以达到预期目的。公认度测评采取茶叶分会民主推荐和茶叶协会理事投票两个步骤产生。在茶叶分会民主推荐环节,按照组织推荐、个人自愿申报的原则,由乡镇(街道)茶叶分会在全市范围内推荐5名以内的参评人选。通过茶业分会民主推荐,共产生人选27个,对其中获两个以上茶叶分会推荐的12人均上报汇总市茶叶协会提交茶叶理事投票。理事投票环节由市茶叶协会全体理事对获得两票(含两票)以上推荐的12名人选进行公认度评议投票,按照1:1.5的比例,投票产生7名人选为正式参加评审的申报人员,并进行公示、资格审查;四是注重评审工作的权威度。评审委员会实行动态管理,成员由行业中有代表性和权威性的专家和公务员局、农业局、茶叶协会领导共7人组成,其中专家4人,他们都是建瓯茶叶领域的权威;五是注重理论与实践的紧密结合度。我们坚持理论与实践相结合的原则,在公认度测评茶叶制作技能的基础上,着重抓好参评对象的论文答辩工作,并于4月14日安排论文答辩,答辩分个人论述和评委提问,实行封闭式管理,答辩时间为30分钟,答辩注重制茶工艺技术性、实用性、创新性的有机统一,主要围绕如何制茶、如何制好茶展开,技术性,就是注重对参评对象制茶技术、技能、知识等方面的把握;实用性,就是制茶工艺要符合建瓯实际,保持建瓯制茶工艺的特色,保证制作出来的产品具有地方代表性;创新性,就是在传承发扬建瓯传统制茶工艺的基础上,在工艺上有所创新。通过论文答辩,最后由全体评委打分,去掉一个最高分和一个最低分,取平均分为申报人答辩得分,并当场告知答辩对象。六是注重制茶品牌的知名度。公认度得分、论文答辩得分加上获奖得分为参评对象的最后得分,获奖以各级政府或部门颁发的奖项为准,选择一个最高奖项计分,其中由省政府颁发的茶王、金奖、银奖分别获得10分、8.5分、7分,由省政府部门或南平市政府颁发的茶王、金奖、银奖分别获得8分、6.5分、5分,由南平市政府部门或建瓯市政府颁发的茶王、金奖、银奖分别获得6分、4.5分、3分,由建瓯市政府部门或乡镇颁发的茶王、金奖、银奖分别获得4分、2.5分、1分。公认度得分、论文答辩得分和奖项得分三项分值相加后,我们按照得分高低取前5名参评对象,经市评审领导小组研究并公示后,由市政府授予制茶工艺师荣誉称号。

4 总结提升,有序推进,继续打造评审工作的新亮点

镇征兵工作实施意见 篇8

答：2012年10月25日，自治区人民政府常务会议审议通过《广西壮族自治区关于校车安全管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2012年10月31日，自治区人民政府召开全区校车安全管理工作视频会议，《实施意见》在会上同时发布实施。

问：我区是如何定义校车的？是否接送学生的车辆就算校车？

答：《实施意见》没有明确校车的定义，但隐含了对校车的要求。国家出台的《校车安全管理条例》（以下简称《条例》）对校车的界定为“依照本条例取得使用许可，用于接送义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车”。根据《条例》和《实施意见》可以得知，对校车的界定应当具备4个要素：第一，校车的用途，即接受学生集体上下学使用；第二，校车服务的对象，即义务教育阶段的学生，也就是小学生和初中生；第三，校车的基本条件，即载客汽车，7座以上；第四，校车的法定要求，即依照相关条例取得使用许可。

具体来说，偶尔一两次接送学生集体外出活动的车辆，不一定非得是校车；接送非义务教育阶段的学生，不在规定内的校车范畴；没有客运资质的车辆，或者7座以下的载客汽车，都不能当校车使用，农用车、货运车、拼装车、拖拉机、三轮车，绝对不允许接送学生；即使前面三点都符合条件，但如果未依照《条例》和《实施意见》取得使用许可，也不能当作校车来使用。

问：《实施意见》提出了怎样的校车监管要求？

答：《实施意见》要求，各级相关部门要建立健全校车安全管理制度；要做好校车使用许可审批和校车驾驶人驾驶资格审批工作；要指派照管人员随校车全程照管乘车学生；要加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育；要按规定配备具有行驶记录功能的卫星定位装置，实时监控校车运行和学生乘车安全等。

《实施意见》提出，有必要提供校车服务的地方，要以县为单位制定校车服务方案。鼓励大型公交、客运企业提供校车服务，提倡有条件的地方通过成立专业运营单位或政府购买运营公司服务等方式，逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。设区的市人民政府要在2012年11月30日前将所辖县（市、区）校车服务方案上报。

另外，自治区建立了由教育厅、公安厅等20个部门组成的校车安全管理厅际联席会议制度，在自治区人民政府的领导下统筹协调全区校车安全管理工作。

问：幼儿园为何不设校车？

答：《条例》和《实施意见》都没有将接送幼儿上学和放学纳入校车服务范畴，是考虑到让没有安全防范和自我保护能力的3—6岁幼儿集体乘坐校车的安全风险过大。《条例》规定了以保障幼儿就近入园和由家长接送为原则，同时将幼儿校车作为特殊情况在“附则”中规定：县级以上地方政府应当合理规划幼儿园布局，方便幼儿就近入园。入园幼儿应由监护人或者其委托的成年人接送。对确因特殊情况不能由监护人或者其委托的成年人接送，需要使用车辆集中接送的，应当使用按照国家标准设计和制造的幼儿专用校车，遵守本条例校车安全管理的规定。

问：过去已经取得校车标牌，以及暂时没有条件购置符合标准校车的该如何处理？

答：《实施意见》规定，我区校车使用的过渡期为3年，从《实施意见》下发之日算起。过渡期结束后，用于接送学生的校车必须是符合国家校车标准的专用校车。其中有两层意思：第一，从《实施意见》实施之日算起，过去已经取得校车标牌，符合自治区人民政府规定的校车仍然可以继续使用3年作为过渡，3年之后，必须更换为符合国家标准的校车。第二，暂时还没有能力（条件）购置符合国家校车标准的专用校车的地方（学校），从《实施意见》实施之日算起，3年内还可以使用符合自治区人民政府规定的校车作为过渡。

四无镇创建实施意见 篇9

关于开展信访工作“四无”镇创建活动的实 施 意 见

各村、各单位：

为充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性作用，从源头上减少信访矛盾，切实把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，推动基层信访工作的有效开展，党委、政府决定在全镇范围内开展信访工作“四无”（即无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件）镇创建活动。现提出如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，强化基层

工作责任，提高基层解决信访问题和化解矛盾纠纷的能力，立足解决群众合理诉求，最大限度化解不和谐因素，切实把全镇信访总量特别是赴省进京去市上访量、集体上访量降下来，努力营造宽松和谐的社会环境。

二、目标任务

1、总体目标：通过“四无”创建活动，使基层信访工作的环境和条件有较大改善，基层处理解决信访问题的能力得到切实提高，全镇信访秩序得到进一步好转，历史遗留信访问题得到有效化解，新的信访问题得到及时预防和就地解决，进京赴省去市上访及非正常上访量、进京到省去徐去市来镇集访量大幅度下降，杜绝因信访问题处置不当造成群体性事件，确保老案减少、新案不增、总量下降。

2、具体目标：通过“四无”创建活动，努力实现全镇信访工作“三个提高”、“四个下降”、“五个不发生”。三个提高：即信访事项按期结案率提高到100%，信访老户处结率提高到95%，信访人停诉息访率提高到90%；四个下降：即进京上访总量同比下降90%，赴省上访总量同比下降80%，去市上访总量同比下降60%，来镇上访总量同比下降40%；五个不发生：即不发生赴省进京非正常上访，不发生重复进京上访，不发生进京集体上访，不发生大规模赴省去泰去市来镇集体上访，不发生有影响的信访事件。

三、工作措施

1、切实把镇信访工作摆上重要位置。把信访工作纳入工作大局中进行部署和落实，树立科学发展观和正确政绩观，从源头上减少和防止信访问题的发生，真正把问题发现在基层、解决在源头。坚持和完善主要负责人信访接待日制度，实行每周接待制。从维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益出发，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，与群众面对面交流，心与心沟通，化解群众心结，理顺各方关系，帮助解决实际问题。

2、深入宣传贯彻国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。要继续深入开展形式多样的《条例》宣传活动，努力使《条例》进企业、进村组，进家庭，使人民群众和社会各界全面准确理解《条例》的基本内容和规范要求，并自觉贯彻执行。积极开展“双教育、双规范”普及教育活动，教育干部依法行政、规范干部工作行为，教育群众遵纪守法、规范群众信访行为，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。

3、建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制。今年是矛盾纠纷排查化解年，各村、各单位要按照工作部署和“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，全面排查摸底，有效化解本地存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。最大限度减少越级上访、集体上访和非正常上访事件的发生，坚决防止小矛盾演变为大矛盾、个体性矛盾演变为群体性矛盾。建立健全矛盾纠纷排查化解和信息预警长效机制，每半月排查一次矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出的问题梳理归类，建立台帐，由负责人包案化解；每月召开一次矛盾纠纷化解工作会议，并按时上报矛盾纠纷排查化解情况。

4、进一步加强基层信访工作网络建设。建立“党委政府统一领导、信访部门组织协调、部门各司其职、各负其责”的信访工作运行机制，努力整合信访工作力量，充分发挥矛盾纠纷排查调处中心和村（居）调委会等基层组织的作用，积极推行陪访制度，抓好信访代理制的落实，不断探索和加强基层就地化解矛盾、解决问题的有效办法。要着力解决基层信访工作组织制度不健全和接待场所条件不适应问题，各村、各单位要设立信访接待室，专职或兼职信访员，具体负责信访事项的日常办理。

5、高度重视群众信访问题的解决。各村、单位负责人要认真阅处群众来信，热情接待群众来访，帮助群众解决实际问题，对影响面大的重大信访问题，主要负责人要亲自过问，一抓到底。对群众反映的信访事项，要与镇信访部门或分管负责人及时沟通、回报，采取领导包案、结对帮扶、心理疏导、联合会办、信访听证、导向司法、信访终结、依法处置等多种办法逐个解决，确保抓一件成一件，件件妥善处理，个个稳控落实，人人息诉息访。对上级领导和部门批办、交办件，要认真抓好落实，及时反馈，按期上报相关部门。要把群众信访问题解决在产生的初始阶段，做到小事不出村（单位），大事不出镇，切实把问题解决在基层，把信访人稳定在本村、本单位。

墨玉镇大接访活动实施意见 篇10

活动实施意见

为了进一步做好涉法涉诉（信访）工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，根据中央、自治区、地区及电视电话会议精神，按照上级的安排部署，结合我镇实际，在墨玉镇开展大接访（涉法涉诉信访）活动，切实解决群众急需要解决的问题，更好的将矛盾纠纷化解在基层，特制定本实施意见如下：

一、开展大接访（涉法涉诉信访）活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，牢记为民宗旨，“发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法按政策办事，紧紧围绕，事要解决”这个核心，充分发挥党委和政府维护群众权益机制的作用，落实涉法涉诉（信访）工作原则，强化责任。形成镇党委书记带头、直接面对群众亲自接待来访，解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。

二、开展大接访（涉法涉诉信访）活动的目标任务：通过开展大接访（涉法涉诉信访）活动，集中解决一批容易引发涉法涉诉（信访）突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集申解决一批涉法涉诉（信访）突出问题；集申解决一批群众反映强烈的热点难点问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动涉法涉诉（信访）渠道进一步畅通、解决问题力度进一步加大、工作进一步夯实、涉法涉诉（信访）工作长效机制进一步健全，实现涉法涉诉（信访）总量继续下降，个体上访、非正常上访。群体性事件明显减少，创造了良好的社会环境。

三、具体实施步骤

大接访（涉法涉诉信访）活动采取镇党委书记带头、其他班子成员和有关部门负贵人共同参与的方式，着力解决突出问题，加强思想政治工作，加强基层基础工作，教育引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，依法及时合理处理群众反映的问题。成立集中大接访（涉法涉诉信访）活动领导小组，从2011年5月开始至12月结束，分三个盼段进行：

第一阶段：动员部署阶段（5月5日前)。召开党委会进行专题研究，认真贯彻胡锦涛等中央领导很需要指示精神，深入分析涉法涉诉（信访）形势，认真梳理涉法涉诉（信访）突出问题，确定工作重点，制定实施意见，召开动员大会，统一思想认识，明确目标任务，为开展好大接访（涉法涉诉信访）活动打好基础。

第二阶段：组织实施阶段(7月至11月底)。重点把握好四个环节：一是公示。利用广播、宣传栏等方式公布接访的时间，地点和形式，并广泛宣转，便于部群众了解支持和参与这项活动。二是接访。党委书记、镇长每月面对面接待上访群众不少于两天时间，每个工作日都安排一名领导班干部接访。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要提出解决和化解的时限，属依法依规不能解决的要讲清道理，深入做好教育疏导工作。三是包案。

对群众反映的凝难复杂、涉及面广、社会关注度高的涉法涉诉（信访）事项，党政一把手要亲自包案，深入剖析原因，找准问题症结，召集责任单位研究解决问题的措施。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理。四是落实。镇党委书记要当好大接访（涉法涉诉信访）活动的“第一责任人”，确保人员、时间、效果“三落实”，确保本镇不发生重大群体性上访、进京赴乌和越级上访事件。

第三阶段：检查总结阶段（12月10日前)。

要对大接访（涉法涉诉信访）活动开展情况进行全面总结，认真检查我镇接访和包案办理情况，确保“件件有着落，事事有结果”，要认真分析研究大接访（涉法涉诉信访）活动中发现的问题，举一反三，不断改进工作；并及时总结大接访（涉法涉诉信访）活动中的好做法、好经验，形成长效工作机制。

四、加强领导，落实责任

成立墨玉镇大接访（涉法涉诉信访）活动领导小组，组成人员如下：

组 长：张新宏

党委书记 副组长：玛依努尔·吐尔送

政府镇长

吐送托合提·买买提明

政法书记 买买提明·阿西木

人大主席 翟京阳

纪检书记

成 员：刘梦秋

副镇长（综治办副主任）

李鹏

副镇长

木塔力甫·吐送

副镇长（扶贫办主任）邓平

党建办主任 向思武

精神文明办主任 高振海

党校副校长 肉孜买买提肉孜艾提

土管所所长 艾斯克·居曼

综治干事 张占海

综治干事 买买提阿布拉

农经站站长 托和提米基提

计生所所长

吐热尼亚孜尼亚孜

涉法涉诉（信访）干事 吾布力克斯木

民政干事

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合治理办公室，办公室主任由政法书记图送托合提·买买提明同志担任，副主任由综治办副主任刘梦秋同志担任。

为确保“大接访（涉法涉诉信访）”活动了取得实效，别成立了7个工作组，进一步细化职责，明确任务，协助领导小组开展工作：

１、农村土地承包及林业问题工作小组 组 长：图送托合提·买买提明 副组长：肉孜买买提肉孜艾提 成 员：布海力且木

该小组负责协调解决农村土地承包和林业引发的涉法涉诉（信访）问题及矛盾纠纷。

２、国土资源及矿产问题工作小组 组 长：翟京阳

副组长：肉孜买买提肉孜艾提 成员：布海力且木

该小组负责协调解决土地、引发的涉法涉诉（信访）问题及矛盾纠纷。

3、复员及转业军人问题工作小组 组

长：买买提明·阿西木 副组长：阿布都哈力克 成员：高海强

该小组负责协调解决复员及转业军人相关问题。

4、水利纠纷问题工作小组 组

长：李鹏 副组长：高振海

成员：艾则孜玛合苏提、买买提明

该小组负责协调解决农田灌溉及水利相关的问题。

5、上访人员教育转化工作小组 组

长：向思武

副组长：卡玛尼沙玛合苏提 成员：阿依仙木买提尼亚孜

该小组负责对上访人员开展政策宣传、思想转化教育。

6、督查工作小组 组

长：刘孟秋 副组长：阿帕吐尔送 成员：阿提坎

该小组负责对“大接访（涉法涉诉信访）”活动中领导包案等情况进行督查督办。

7、劝返工作小组

组

长：阿瓦尼沙·卡拉木 副组长：艾尼瓦尔买提努尔 成员：吾布力卡斯木阿布力孜

该小组负责将越级上访人员接回并做好思想教育及稳控工作。

五、几点要求：

一是认清形式，提高认识。随着经济的稳步增长，社会和谐稳定基础的进一步巩固，发展形势总体上是好的，但错综复杂的国际环境，相互交织的各种矛盾和问题，给做好涉法涉诉（信访）工作带来了前所未有的挑战，集中表现在：涉法涉诉（信访）总量仍在高位运行，尤其是非正常上访问题仍然突出，群众性上访仍有发生：生地征用、涉法涉诉等方面的涉法涉诉（信访）突出问题还没有从根本上解决，劳动就业、社会保障就业安置等方面的一些新问题还不断出现，生活困难、大病医疗难、低保问题的上访量出重仍然较大。敌对势力、非法宗教活动借机插手涉法涉诉（信访）问题和策划各种干挠破坏活动时有出现，使做好维护社会和谐稳定的工作任务艰巨而繁重。

二是加强组织领导，确保取得实效。要加强对大接访（涉法涉诉信访）活动的组织领导，党委书记负总责，切实抓好安排部署和组织发动，要切实抓好具体督促检查，要转变作风、身体力行、亲自抓，并示范和带动班子成员和广大干部切实搞好大接访（涉法涉诉信访）活动。杜绝走形式、搞花架子。要及时推广好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。要把大接访（涉法涉诉信访）活动纳入涉法涉诉（信访）工作绩效考核的内容，确保活动取得实实在在的成效。

三是加强调度，确保案件及时落实。大接访（涉法涉诉信访）活动期间，实行每周调度一次，不定期召开调度会，听取领导小组成员、务工作小组的汇报，研究落实相关问题。四确保信息畅通。每天17：30时要对全天的涉法涉诉（信访）工作开展情况总结，并于18：00前将相关情况上报镇综治办（涉法涉诉（信访）领导小组办公室），确保信息畅通。

五是严格责任追究。对工作不负责，推诿扯皮而引发越级上访或产生严重后果的，将严格按照有关规定，追究包案领导及相关领导的责任。