合同管理制度范文(精选8篇)
一、总则
1、为了使公司合同管理更加规范、全面、及时,特制定本制度
二、合同的总类
1、采购合同:华为、第三方采购
2、销售合同(订单和到货确认书):移动、电信、联通
3、第三方采购:同行业之间的采购
三、销售合同管理
1、综合部物供发货必须以行政部所发的电子订单为凭证,否则不以发货。
2、如无订单但又需紧急发货的,需有业务人员填写申请书(申请流程:客户经理-部门经理-综合部经理-采购物供-行政OA备档-客户经理)
3、公司订单传真或通过其它方式传过来,先由行政部备电子档,并发市场部助理和综合部物供一份,且抄送至市场部经理,综合部经理和技术部经理。
4、采购物供将客户公司签字确认的到货确认书,以电子档形式发送至行政部备档和市场部业务助理,且抄送至综合部经理。
四、采购合同、第三方采购合同
1、采购申请人将由双方盖章签字的采购合同报综合部行政备档
2、采购申请的OA流程:采购申请人-部门经理-总经理-财务-采购申请人-行政部备档
五、每月底由市场部助理、综合部物供和行政对订单、到货确认书进行核对,以保证订单的完整性。
公司是企业法人, 有独立的法人财产, 享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。公司是以盈利为目的的, 在公司债务 (经济) 活动的过程中, 订立合同是最重要的一种方式, 绝大部分的债务 (经济) 活动最终要落实在合同上。所以公司的合同管理显得至关重要。
合同管理就是为保证订立合同的双方全面地、有秩序地和正确地完成合同规定的责任、权利和义务, 行使合同赋予的合法权利所进行的一系列的管理活动。合同管理涵盖从合同签订到合同履行完毕及后合同义务的全过程。在公司的合同管理过程中, 合同签订前的工作做得已经比较细致了, 但是签订合同后, 对合同的理解和履行还比较薄弱, 在此提出合同交底的概念, 以利于公司合同管理的水平更上一个台阶。
合同交底是合同履行过程中重要的管理手段, 合同履行是否全面正确关系到公司的经济利益。所以在此提出对签订完成的合同进行分析, 在合同分析的基础上进行合同交底。通过合同交底, 可以使执行合同的人员更好地明确合同标的, 了解合同双方的责任、权利和义务, 全面正确地履行合同, 并能够避免违约导致合同纠纷, 更好地维护合同双方合法权益。加强合同管理工作, 提高合同管理意识, 避免合同履行过程中的纠纷和违约现象发生, 避免因合同没有全面正确履行造成的经济损失。
二、合同交底的概念
1 合同的概念
合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的内容由当事人约定, 一般包括以下条款: (一) 当事人的名称或者姓名和住所; (二) 标的; (三) 数量; (四) 质量; (五) 价款或者报酬; (六) 履行期限、地点和方式; (七) 违约责任; (八) 解决争议的方式。
需要进行合同交底的合同, 大部分为合同标的复杂、合同金额较大、合同履行周期较长和后合同义务较多, 很容易出现纠纷的合同。就我公司来说, 比如《建设工程施工合同》、《建设工程代理建设合同》、《商品房代理销售合同》、《商品房买卖合同》、《材料采购合同》等。
2 合同交底的概念
合同交底就是将合同的内容贯彻下去, 让相关的人员清楚相关的合同条款, 并遵照执行, 防止因对合同不熟, 不理解, 掌握不透彻而出现违反合同的行为, 给公司带来损失。合同交底是公司合同签订人员和合同管理人员向合同履行人员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程。明确合同执行中的细节。
合同交底是在合同分析的基础上进行的。合同分析是对合同的内容进行分析, 主要是针对以下几个方面: (一) 合同当事人的基本履约状况分析, 重要人员的更替, 重大的经济变动, 履约能力等; (二) 标的。就是合同履约双方的共同指向, 合同的标的应该明确合法; (三) 数量。数量明确。 (四) 质量。质量必须合格。符合合同约定和相关规定; (五) 价款或者报酬。价款或者报酬计算方法, 完成标的的过程中应该支付的价款或者取得的报酬, 最大限度的实现获得的应得经济利益; (六) 履行期限、地点和方式。按照合同的约定如期按时的履行合同, 履行地点和方式明确; (七) 违约责任。在违约时, 公司的利益受到什么样的影响, 应该尽量的避免违约; (八) 解决争议的方法。在产生合同纠纷时, 采用的解决手段。一般为协商、仲裁和诉讼。采取哪种更能有效地保护公司的合法权益; (九) 合同履行资料的收集。比如重要的会议纪要, 双方在履行过程中另行协商的内容等等, 要做好合同资料管理工作。
三、目前合同交底存在的问题
据了解, 在签订合同时, 公司及合同签订人都很重视, 但在合同签订后, 对合同分析及合同交底往往不够重视, 甚至直接忽视了这项工作。合同签订与合同执行脱节。签订好的合同往往被人锁在文件柜里, 其他人员只是知道其相关的工作职责, 而对合同具体内容知之甚少, 甚至完全不了解合同的内容, 给日后的合同纠纷埋下隐患。合同执行人员由于不清楚合同双方的权利与义务, 就没有什么依据去管理, 有些人往往会钻这样的空子, 最后使公司蒙受损失。
例如:在某一个工程地暖管材料采购合同中, 材料供应商和承包商签订了购销合同, 在购销合同中约定了供应的地暖管按照建筑面积来计算。这是错误的。应该按照实际使用或者使用面积来计算。如果进行了合同分析及合同交底, 在合同履行前应该和材料供应商协商解决, 按照材料供应行业的惯例来解决, 可避免由此带来的经济损失。究其原因, 签订合同只是一种形式, 没有真正去运用合同、研究合同, 没有及时有效地对合同内容进行交底造成的。因此, 合同交底应得到合同相关人员及公司的高度重视。
四、合同交底的意义
合同交底是合同管理人员和合同执行人员了解合同、统一理解合同的需要。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据。因此, 合同管理人员和合同执行人员必须首先熟悉合同的全部内容, 并对合同条款有一个统一的理解和认识, 以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于合同管理人员和合同执行人员知识结构和水平的差异, 加之合同条款繁多, 条款之间的联系复杂, 合同语言难以理解, 因此难于保证每个成员都能吃透整个合同内容和合同关系, 这样势必影响其在遇到实际问题时处理问题的有效性和正确性, 影响合同的全面顺利实施。因此, 在合同签订后, 合同管理人员向合同执行人员进行合同交底是必要的, 特别是合同工作范围、合同条款的交叉点和理解的难点。
合同交底是合同管理人员和合同执行人员工作的需要。界定合同双方当事人的权利义务界限, 规范各项合同活动, 提醒合同执行成员注意执行各项合同活动的依据和法律后果, 以使在合同实施中有效地控制和处理, 是合同交底的基本内容之一, 也是合同管理人员和合同执行人员工作所必需的。合同的履行过程都必须符合合同的基本要求和合同的特殊要求, 必须用合同规范合同执行人员的工作。要达到这一点, 合同交底也是必不可少的工作。通过交底, 可以让合同执行人员进一步了解公司的权利界限和义务范围、工作程序和法律后果, 有效防止由于权利义务的界限不清引起的合同责任争议的发生, 提高合同管理的效率, 全面正确地完成合同标的, 实现公司订立合同的利益。
合同交底有利于发现合同问题, 并利于合同风险的事前控制。它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。因此, 它有利于合同执行人员领会意图, 集思广益, 思考并发现合同中的问题, 如合同中可能隐藏着的各类风险、合同中的矛盾条款、用词含糊及界限不清条款等。合同交底可以避免因在工作过程中才发现问题带来的措手不及和失控, 同时也有利于调动合同相关人员积极性, 及早完善合同风险防范措施, 提高他们合同风险防范意识。
合同交底有利于提高合同相关人员的合同意识, 使合同管理的程序、制度及保证体系落到实处。合同管理工作包括建立合同管理组织、保证体系、管理工作程序、工作制度等内容, 其中比较重要的是建立诸如合同文档管理、合同跟踪管理、合同变更管理、合同争议处理等工作制度, 其执行过程是一个随实施情况变化的动态过程, 也是全体相关人员有序参与实施的过程。每个人的工作都与合同能否按计划执行完成密切相关, 因此合同相关人员都必须有较强的合同意识, 在工作中自觉地执行合同管理的程序和制度, 并采取积极有效地措施, 防止和减少工作失误和偏差。为达到这一目标, 在合同实施前进行详细的合同交底是必要的。
五、合同交底的内容
合同交底的内容离不开合同的内容, 更离不开合同分析。合同交底的内容是以合同标的的实现为出发点, 并最终要归结到合同标的的实现上来的。在合同交底的概念部分, 从合同的内容简单地分析了一下合同交底的内容。在此我们结合合同的内容从合同交底的双方、合同意图、合同要点、合同执行计划和合同相关资料整理这五个方面来论述合同交底的内容。
(一) 合同交底的双方
合同交底的双方, 一方为合同签订人员和合同管理人员, 另一方为具体合同执行人员。人是活动的主体, 是最积极的因素, 每件事情的组织和执行都离不开人这个主体。同样, 在合同交底的过程中, 两方人员是决定合同是否能正确全面履行的主体, 是最积极地因素。由于合同相关人员的专业知识水平不同, 对合同的认知程度不同, 合同交底的过程是合同签订人员和合同管理人员向合同执行人员阐述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程, 也是合同执行人员向合同签订人员和合同管理人员提出问题反馈问题的过程, 最终达成统一认识, 形成书面合同交底记录。
(二) 合同意图
合同的意图就是合同的指向, 即实现合同标的的目标。合同的标的是一个合同的核心, 可以说没有没有标的的合同, 是合同的标的使得签约的双方达成了一致目的, 通过合同标的各自取得各自的需求。所有合同中的约定都是围绕合同的标的来进行的。例如, 买卖合同, 购买方是为了取得商品, 出卖方是通过出售商品获得利润;建设施工工程合同, 发包方是为了获得建筑物或者结构物等, 承包方是通过建造建筑物或结构物来获得劳动报酬;建设工程代建合同, 是代建方通过自己的脑力劳动和专业知识获取报酬, 咨询方通过代建方的劳动弥补自身专业知识的不足, 更好地完成建设工程等等。
针对不同合同标的, 明确不同的合同意图, 加强合同签订人员和合同管理人员及合同执行人员的沟通, 对合同达成一致认识, 为正确全面履行合同做好准备。
(三) 合同要点
合同要点是对合同标的的关键性描述。主要涉及数量, 质量, 价款或报酬, 履行期限、方式、地点, 违约责任, 争议解决方式等方面的内容。一般来说以上合同要点在合同中都已经明确约定, 如果没有约定, 根据《合同法》的规定来执行。
合同的履行和附属义务, “当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则, 根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”
合同约定不明的补救, “合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达成补充协议的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定。”
合同约定不明时的处理, “ (一) 质量要求不明确的, 按照国家标准、行业标准履行;没有国家标准、行业标准的, 按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 (二) 价款或者报酬不明确的, 按照订立合同时履行地的市场价格履行;依法应当执行政府定价或者政府指导价的, 按照规定履行。 (三) 履行地点不明确, 给付货币的, 在接受货币一方所在地履行;交付不动产的, 在不动产所在地履行;其他标的, 在履行义务一方所在地履行。 (四) 履行期限不明确的, 债务人可以随时履行, 债权人也可以随时要求履行, 但应当给对方必要的准备时间。 (五) 履行方式不明确的, 按照有利于实现合同目的的方式履行。 (六) 履行费用的负担不明确的, 由履行义务一方负担。”
价格执行, “执行政府定价或者政府指导价的, 在合同约定的交付期限内政府价格调整时, 按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的, 遇价格上涨时, 按照原价格执行;价格下降时, 按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的, 遇价格上涨时, 按照新价格执行;价格下降时, 按照原价格执行。”
违约责任, “当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的, 应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
合同争议的解决, 一般采取协商、仲裁、诉讼。这几种方式, 一般在合同中明确约定。
(四) 合同执行计划
合同的执行计划, 一般依据合同履行的过程来制定。合同的执行计划就是有条不紊地按照合同内容来全面履行合同。这些合同, 周期长, 金额大。针对这些合同, 组织合同签订人员和管理人员对这些合同的履行时间, 尤其是时间节点, 进行分析, 制定出合同执行计划表供合同执行人员参照执行。有些时候, 根据需要来做出调整。
(五) 合同相关资料整理
合同的履行过程是一个动态的过程。根据实际情况, 合同当事人双方可能对合同的内容不断的补充和调整。这些补充和调整的内容, 应该落实在书面上, 形成书面资料, 这些书面资料对以后双方的责任和权利产生影响。整理好这些资料, 对双方的责任和权利有一个明确的界定, 对索赔和反索赔具有重要意义。
六、合同交底的程序和制度
合同交底是以合同分析为基础、以合同内容为核心的交底工作, 因此涉及合同的全部内容, 特别是关系到合同能否顺利实施的核心条款。合同交底的目的是将合同目标和责任具体落实到各级执行人员的合同活动中, 并且合同各级执行人员以合同作为行为准则。
合同交底的程序为逐级进行交底, 逐级进行分解合同任务。例如, 合同签订人员和合同管理人员向第一级合同执行业务部门交底, 第一级合同执行业务部门向下一级合同执行人员交底。
合同交底制度。加强合同管理制度中的合同交底制度, 责任落实到人。在合同交底时, 形成书面交底文件, 对合同的执行形成以人为主体的责任制度。合同交底制度的建立, 避免合同交底工作流于形式, 使各级合同执行人员明确各自的责任。
七、结束语
在公司的经济活动中, 合同这一重要因素, 应加强管理。在合同的管理过程中, 我们公司已经在合同的谈判、签订、成立过程中具备了比较完善的制度。但是, 对合同的履行过程重视程度还不足, 经常会出现这样或者那样的偏差。希望通过合同交底的形式, 使相关人员认识到合同履行过程的重要性, 能够使每个合同正确全面的履行。
摘要:本文论述了合同管理中合同交底的重要性, 指出目前签订合同后使合同落到实处的重要手段——合同交底。合同管理最终的目的是要把合同全面准确地履行完毕, 利用合同交底这一手段, 可以使执行合同的相关人员了解到合同的合同标的、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容。通过合同交底使合同管理工作更上一个台阶。
关键词:合同法;合同解除;制度
中图分类号:D923 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)05-0082-01
一、合同解除有以下法律特征
(一)合同解除是对有效合同的解除。中国合同法设置解除制度的目的,是为了解决这样的矛盾:合同有效成立之后,由于主客观情况的变化,使合同履行成为不必要或者不可能,如果再让合同继续发生法律效力,约束当事人双方,不但对其中一方甚至双方有害无益,有时还会有碍于市场经济的顺利发展;只有允许有关当事人解除合同,或者赋予法院适用情事变更原则的权力,才会使局面改观。
(二)合同解除必须具备解除的条件。合同一经有效成立,就具有法律效力,当事人双方都必须严格遵守,适当履行,不得擅自变更或解除。这是中国法律所规定的重要原则。只是在主客观情况发生变化使合同履行成为不必要或不可能的情况下,合同继续存在已失去积极意义,将造成不适当的结果,才允许解除合同。这不仅是解除制度存在的依据,也表明合同解除必须具备一定的条件,否则,便构成违约。对合同解除的条件,我国合同法既有一般性规定,又有适用于个别合同的特殊规定。
(三)合同解除必须通过解除行为实现。具备合同解除的条件,合同并不必然解除。要是合同解除,一般还需要解除行为。解除行为有两种类型:一是当事人双方协商同意;二是享有解除权一方的单方意思表示。
(四)合同解除的效果是使合同关系消灭。合同解除的法律效果是使合同关系消灭,但其消灭是溯及既往,还是仅向将来发生,各国的立法不尽相同。
在中国,解除的效力如何,法律尚无直接规定,人们认为,研究这个问题固然不能忽视解除有溯及力较好,但也有些合同的解除无溯及力更适当。如果这种观点是正确的话,解除就与无效、撤销不同,因为无效、撤销一律有溯及力;也与附解除条件不同,因为解除条件成就,附解除条件的民事法律行为只向将来消灭。
二、合同解除的分类
(一)单方解除和协议解除。
单方解除,是指解除权人行使解除权将合同解除的行为。它不必经过对方当事人的同意,只要解除权人将解除合同的意思表示直接通知对方,或经过人民法院或仲裁机构向对方主张,即可发生合同解除的效果。
协议解除,是指当事人双方通过协商同意将合同解除的行为(《合同法》第93条第1款)它不以解除权的存在为必要,解除行为也不是解除权的行使。中国法律把协议解除作为合同解除的一种类型加以规定,理论解释也不认为协议解除与合同解除全异其性质,而是认为仍具有与一般解除相同的属性,但也有其特点,如解除的条件为双方当事人协商同意,并不因此损害国家利益和社会公共利益,解除行为是当事人的合意行为等。
(二)法定解除与约定解除。
合同解除的条件由法律直接加以规定者,其解除为法定解除。在法定解除中,有的以适用于所有合同的条件为解除条件,有的则仅以适用于特定合同的条件为解除条件。
约定解除,是指当事人以合同形式,约定为一方或双方保留解除权的解除。其中,保留解除权的合意,称之为解约条款。解除权可以保留给当事人一方,也可以保留给当事人双方。保留解除权,可以在当事人订立合同时约定,也可以在以后另订立保留解除权的合同。
三、合同解除的条件
(一)合同的法定解除是由。
合同法第94条规定,有下列情形之一的,当事人可以解除合同:
1.因不可抗力致使不能实现合同目的。不可抗力致使合同目的不能实现,该合同失去意义,应归于消灭。在此情况下,我国合同法允许当事人通过行使解除权的方式消灭合同关系。
2.在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。此即债务人拒绝履行,也称毁约,包括明示毁约和默示毁约。作为合同解除条件,它一是要求债务人有过错,二是拒绝行为违法(无合法理由),三是有履行能力。
3.当事人一方迟延履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行。此即债务人迟延履行。根据合同的性质和当事人的意思表示,履行期限在合同的内容中非属特别重要时,即使债务人在履行期届满后履行,也不致使合同目的落空。在此情况下,原则上不允许当事人立即解除合同,而应由债权人向债务人发出履行催告,给予一定的履行宽限期。债务人在该履行宽限期届满时仍未履行的,债权人有权解除合同。
4.当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。对某些合同而言,履行期限至为重要,如债务人不按期履行,合同目的即不能实现,于此情形,债权人有权解除合同。其他违约行为致使合同目的不能实现时,也应如此。
5.法律规定的其他情形。法律针对某些具体合同规定了特别法定解除条件的,从其规定。
(二)合同协议解除的条件。
合同协议解除的条件,是双方当事人协商一致解除原合同关系。其实质是在原合同当事人之间重新成立了一个合同,其主要内容为废弃双方原合同关系,使双方基于原合同发生的债权债务归于消灭。
协议解除采取合同(即解除协议)方式,因此应具备合同的有效要件,即:当事人具有相应的行为能力;意思表示真实;内容不违反强行法规范和社会公共利益;采取适当的形式。
四、合同解除的程序
(一)单方解除的程序。单方解除,即享有合同解除权的一方当事人通过行使解除权而解除合同。
(二)协议解除的程序。协议解除的程序,是指当事人双方经过协商同意,将合同解除的程序。
五、合同解除的效力
(一)一般规定。合同法第97条规定,合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。
档
案
管
理
制
度
目录
第一条合同档案管理目的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
第二条 合同档案管理范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2
第三条
第四条
第五条
第六条
第七条
第八条
第九条
附件一:
附件二:
附件三:
档案管理职责„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 合同档案的移交„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 合同档案的保管期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 合同档案管理办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 合同档案的鉴定与销毁„„„„„„„„„„„„„„„„„3 罚则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 附则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 《合同档案交接清单》 《合同档案借阅登记表》 《合同档案销毁清单》
第一条、合同档案管理目的为了规范合同档案管理工作并保证合同档案的完整性及保密性,理顺工作程
序,明确工作职责,杜绝资料流失,逐步实现公司合同管理工作的规范化、制度
化、科学化,特制定本制度。
二、合同档案管理范围
本合同档案管理制度所指的合同档案是公司(广州市精都实业有限公司、广
州市精都实业有限公司白云分公司、广州五号停机坪商业经营管理有限公司)在经营业务中形成的各种协议、合同文本、各类公函、通知(包括但不限于协议或
合同的附件、对方加盖红章五证)等。
三、档案管理职责
1、法务部负责统筹、协调、组织、整理、保管公司所有合同文档,并负责监督指导各部门的合同管理工作
2、各部门应分别建立健全合同文档的形成、积累、整理、归档工作体
系,并确定一名专门人员负责合同文档管理
3、档案管理部门应对合同档案形式与内容的规范性进行分析,保证不遗
漏与合同有关的档案材料,能够准确、有力地反映其合法权益
4、档案管理部门应定期检查合同的办理情况,对办理完毕的新合同或
补充协议等及时归档,清理遗漏的合同材料,对有期限规定的合同的办理情况进行通报督促
5、合同档案管理人员应当与有关业务部门进行合作,明确合同档案的具体内容,了解合同的履行情况,从而确定合同档案的归档范
围,并随情况的变化不断进行修订和补充,从而使合同档案及
时、完整地归档
6、档案管理部门应主动及时的收集相关资料,避免合同档案的遗漏及
时效的损失
7、每半年对合同文档进行清理核对一次,如有遗失、损毁,要查明原
因,及时处理,并追究相关人员责任
8、档案管理部门要加强对合同档案的统计工作,要以原始记录为依据,编制合同统计清单
9、合同文档的保存条件:防火,防潮
四、合同档案的移交
1、各业务部门应在签署合同后的当日将合同原件、合同会审表原件、呈批
件(包括但不限于活动呈批件、商铺租赁条件审批表)原件、对方加盖公章证件
(包括但不限于营业执照、组织机构代码证、国税证、地税证、法定代表人身份
证)各1份(如合同为委托代表人签字,需提供授权委托书原件及委托代表人身
份证复印件各1份)移交合同档案管理部门;如相关证件无法当日移交的,各经
办部门最迟应在合同签署后的一个星期内移交。
2、合同移交时,负责合同档案管理工作的人员应当面点清,并与各业务部
门的经办人员签署“合同档案交接清单”(该合同档案交接清单应一式二份,经
办部门与法务部各执一份),由合同档案管理部门保管的“合同交接清单”应与
合同共同归档。
3、合同履行完毕后,各经办部门需将该合同项目所涉及的所有技术资料汇
总成册,经各部门经理鉴定后,具有长久保存价值的技术资料向合同档案管理部
门移交存档。
五、合同档案的保管期限
1、合同档案的保管期限分永久、长期、短期三种。长期为15年以上;短期
为15年以下,三年以上。
2、确定合同档案保管期限的原则:
(1)、凡是对公司影响重大或具有长远利用价值的合同档案,列为永久保
管;
(2)、凡是在较长时间内对公司有影响或有考察利用价值的合同档案,列
为长期保管;
(3)、凡是在较短时间内对公司有影响或有考察利用价值的合同档案,列
为短期保管。
六、合同档案管理办法
1、合同档案以年代并按部门进行分类编号。
2、各部门因工作需要,借阅本部门的合同档案(包括合同及相关证件)需
填写“合同档案借阅登记表”,并经本部门领导及档案管理部门负责人批准后,方可借出。
3、公司各部门借阅非本部门的合同档案需填写“合同档案借阅登记表”,并经本部门领导及总经理的共同批准后,方可借出。
4、借阅人不得泄密、涂改、伪造、拆散、撕毁、转借、复印合同档案材料,如有特殊情况需要转借、复印的,需经总经理的批准。
5、借阅的合同档案用完后应及时归还,借用时间一般不得超过三天。如需
延长借阅时间的,需由合同档案管理部门负责任人批准。
6、借阅人应当对合同档案进行妥善保管,不得遗失。
七、合同档案的鉴定与销毁
1、各业务部门应定期对本部门的合同进行鉴定,对于合同期限已届满的合同应及时以书面的形式汇总到合同档案管理部门。原则上各业务部门应每半年进
行一次汇总。
2、合同档案管理部门定期对所保存的合同档案进行鉴定,对保存期限已满的合同档案,按规定进行销毁。
3、档案鉴定工作由合同档案管理部门负责人组织,有关部门参加组成档案
鉴定小组,对被鉴定的合同档案进行逐件审查,提出存毁意见。
4、合同档案鉴定小组审定,并经总经理及董事长批准后方可销毁。
5、销毁合同档案的,需在指定地点进行销毁,且应有两名以上的监督人员
在场并在“合同档案销毁清单”上签字。
八、罚则
1、公司各部门及各经办人员无故延期或不交合同档案(包括但不限于合同),经合同档案管理部门催交后,经办部门或经办人员仍拖延移交的,责令经办人员
及经办部门领导写出书面检查,并予以公司内部通报批评。
2、所有员工违反本制度第六条第四款之规定,泄密、涂改、伪造、拆散、撕毁及未经同意转借、复印合同档案的,视具体情况要求其部门领导及当事人出
具书面检查并予以公司内部通报批评;如造成恶劣后果的,视情况严重程度追究
其法律责任。
3、所有员工违反本制度第六条第五款之规定,未在规定的借阅期限归还合同档案的,限期归还,并责令其出具书面检查。
4、所有员工违反本制度第六条第六款之规定,遗失合同档案的,应当立即
报告,并在公司内部予以通报批评;如因遗失合同档案,泄露公司商业秘密的,视情况严重程度追究其相关责任(包括书面检查、罚款、甚至依法追究法律责任的措施)。
九、附则
1、本制度的解释权归合同档案管理部门。
2、本制度中所涉及的“合同档案交接清单”、“合同档案借阅登记表”、“合同档案销毁清单”为本制度的附件。
3、本制度自年月日起实施,公司所有员工应予以遵守并严格
甲方(委托方):
身份证号码:
联系电话:
乙方(受托方):
身份证号码:
联系电话:
经甲、乙双方诚信、友好协商,甲方全权委托乙方看守出租屋位于大盛村房屋一套六层(以下简称该房),双方同意并签定如下条款:
一、甲方独家委托乙看守该房,不另行委托他方。
委托期限暂定为:年月日至年月日。
二、甲方聘请乙方管理房屋一栋六层,乙方负责房屋卫生清理工作、带客人看房、维修水管、电灯、门锁等房屋内的生活设施,做到尽职尽职。
三、乙方每月工资人民币2500元,当月号前发放上一个月的工资(即押一个月工资),甲方指定一间房间由乙方居住,包乙方电费70度,水费5度,超出上述范围的水电费,由乙方自行负责。
四、乙方要如实属行告知义务,每租一间房要告知甲方,如甲方发现乙方不上报,自己收取房间租金,甲方有权辞退乙方,并不支付乙方工资。
五、乙方要有责任感,不能生事斗殴,不能在房间内从事卖淫、赌博等一切违法活动,如有违法行为,一切责任由乙方负责,与甲方无关。乙方负责监督租客不得在在房内进行非法活动。
六、其他:
1、甲乙双方若在委托期内提出终止本协议,须提前一个月告之对方。若因终止本合同所产生的一切纠纷问题或出现一切经济责任,按照上述条款友好实施。
2、以上条款由甲乙双方共同遵守,共同维护。以上款项均以人民币为单位,以收据为准。
3、本合同一式两份,甲乙双方各执一份均具同等法律效力。经甲乙双方签章之日起生效。
甲方(签章):乙方(签章):
题
一、单项选择题(共25题,每题2分,每题的备选项中,只有 1 个事最符合题意)
1、关于定金罚则的说法,正确的是。A:合同中支付的预付款可按定金处理 B:债务人履行债务后定金必须收回
C:给付定金一方不履行约定债务的,仍可要求返还定金 D:收受定金一方不履行约定债务的,应双倍返还定金 E:专业监理
2、参与工程竣工验收的各方不能形成一致意见时,应,待意见统一后,重新组织工程竣工验收。
A:由总监理工程师协调参与竣工验收各方
B:报当地建设行政主管部门或监督机构进行协调 C:由承包人进行协调 D:由发包人进行协调 E:专业监理
3、根据《建设工程监理规范》,结合工程项目特点制定的监理工作程序中,应明确。
A:工作流程 B:控制要点 C:工作方法 D:工作内容 E:工程保险金
4、我国建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,其中是核心内容。A:项目法人负责制 B:招标投标制 C:工程监理制 D:合同管理制 E:专业监理
5、施工单位采购5吨水泥,现场过秤时发现,实际交货数量为4.998吨。施工单位应支付的货款应为。
A:订购数量的货款无须扣除按订购数量计算的违约金 B:订购数量的货款并扣除按少交部分计算的违约金 C:实际交付数量的货款并扣除按订购数量计算的违约金 D:实际交付数量的货款并扣除按少交部分计算的违约金 E:专业监理
6、监理工程师对勘察现场作业质量进行控制时,应检查原始记录表格是否经__签字。A.有关作业人员 B.现场监理人员 C.项目负责人
D.专业监理工程师
7、刺绣“除丝线外,还用孔雀毛或马尾缠绒作线,讲求华丽效果,且绣工多为男工所任”,指的是__。A.苏绣 B.湘绣 C.粤绣 D.蜀绣
8、是否采用计划性风险自留对策,应从费用、期望损失、__等方面与工程保险比较后才能得出结论。
A.风险概率、机会成本、服务质量 B.风险概率、机会成本、税收 C.机会成本、服务质量、税收 D.服务质量、税收、风险概率
9、工程质量是指工程满足需要,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。A:建设单位 B:设计单位 C:施工单位
D:质量监督机构 E:工程变更单
10、按照《建设工程设计合同示范文本》规定,设计人按合同规定时限交付设计资料及文件后,如果在1年内项目未开始施工,则设计人。A:不再负责处理有关设计问题 B:仍应无偿负责处理有关设计问题
C:仍应负责处理有关设计问题,但可不再负责设计变更 D:仍应负责处理有关设计问题,但可适当收取咨询服务费 E:专业监理
11、【例1·单选题】下列各类建设工程中,属于《建设工程监理范围和规模标准规定》中规定的必须实行监理的是。A:投资总额2000万元的学校工程
B:投资总额2000万元的科技、文化工程 C:投资总额2000万元的社会福利工程 D:投资总额2000万元的道路、桥梁工程 E:工程保险金
12、发生工程质量问题,在施工单位收到《监理通知单》后,在的组织参与下,尽快进行质量问题调查并完成报告编写。A:建设单位 B:项目监理机构 C:质量监督机构 D:质量检测机构 E:工程变更单
13、某建设项目运用价值工程优选设计方案,分析计算结果见下表,则最佳方案为。
A:甲方案 B:乙方案 C:丙方案 D:丁方案
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
14、如果招标文件规定,中标价必须是经评审的最低报价,则投标人在报价时,应兼顾投标中的竞争力与中标后的利润,在计算报价时,宜。A:以预算定额为报价基础,再进行适当让利 B:以概算定额为报价基础,再适当让利 C:以市场类似项目为报价基础
D:以企业自身的技术与管理水平为报价基础 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
15、为了解决一些包干项目或较大工程项目的支付时间过长、影响承包商的资金流动等问题,在工程计量时可以采用。A:估价法 B:分解计量法 C:均摊法 D:图纸法
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
16、由于工程师的原因使承包商的实际进度滞后于计划进度,承包商遵照工程师的指示对进度计划进行修改,所发生的费用由。A:业主额外支付 B:工程师承担
C:承包商自行承担
D:业主与承包商协商补偿 E:专业监理
17、《建设工程质量管理条例》规定,设计单位应当根据__文件进行建设工程设计。
A.施工图设计 B.设备调查 C.勘察成果
D.建筑材料配置
18、下列属于项目监理机构在施工阶段投资控制技术措施的是。A:编制资金使用计划 B:做施工记录 C:控制设计变更 D:编制工作流程图
E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
19、【例1·单选题】在建设项目各类招标中,不要求投标人依据给定工作量报价的是招标。A:施工 B:设备采购 C:设计
D:材料采购 E:专业监理 20、某钢筋分项工程的施工具备隐蔽条件,经工程师检查认可后承包人继续施工。后工程师又发出重新剥露检查的指示,承包人执行了该指示。重新检验表明该分项工程存在质量缺陷,承包人修复后再次隐蔽。下列关于承包人的经济损失和工期延误的责任承担的说法中,正确的是。A:工期和经济损失均由承包人承担 B:给予经济损失补偿,不顺延合同工期 C:顺延合同工期,不补偿经济损失 D:补偿经济损失并顺延合同工期 E:专业监理
21、单代号网络计划中工作与其紧后工作之间的时间间隔应等于。A:其紧后工作的最早开始时间与该工作的最早开始时间之差 B:其紧后工作的最早开始时间与该工作的最早完成时间之差 C:其紧后工作的最迟开始时间与该工作的最迟完成时间之差 D:其紧后工作的最早完成时间与该工作的最早完成时间之差 E:自我评定
22、关于承担违约责任的说法,正确的是。
A:无效合同有过错的合同当事人一方也可能承担违约责任
B:合同当事人一方因第三人的原因造成违约时,应当向合同对方承担违约责任 C:合同当事人一方因第三人的原因造成违约时,应当由第三方向合同对方承担违约责任
D:因不可抗力造成的违约,也应当承担违约责任 E:专业监理
23、某项目建设期为2年,运营期为5年。建设期内每年年初贷款分别为300万元和500万元,年利率为10%。若在运营期后3年每年末等额偿还贷款,则每年应偿还的本利和为万元。A:413.52 B:444.23 C:560.49 D:601.34 E:由于传染病的影响而暂时停止的施工
24、按《建筑工程施工质量验收统一标准》的规定,的划分是依专业性质、工程部位来确定的。A:单位工程 B:分部工程 C:分项工程 D:子分部工程 E:工程变更单
25、工程师对照设计图纸,属于承包人超出设计图纸范围(包括超控、涨线)的工程;因承包人原因造成返工的工程量不予计量。A:经发包人同意后计量 B:与承包人协商后计量 C:在竣工结算时计量 D:不予计量 E:专业监理
二、多项选择题(共25 题,每题2分,每题的备选项中,有 2 个或 2 个以上符合题意,至少有1 个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得 0.5 分)
1、监理工程师在施工图设计阶段的监理工作有__。
A.审核设计单位交付的施工图及概(预)算文件,并提出评审验收报告 B.对施工图进行修正
C.编写工作总结报告,整理归档监理资料
D.审核设计概算的合理性和准确性,并提出审核报告
E.对设计过程进行跟踪监理,必要时,会同建设单位组织对单位工程施工图的中间检查验收,并提出评估报告
2、在双代号网络计划中,下列说法正确的是()。A.本工作前面的工作是紧前工作 B.本工作后面的工作是紧后工作
C.以本工作起点节点为完成节点的工作是本工作的紧前工作 D.以本工作起点节点为完成节点的虚工作是本工作的紧前工作 E.以本工作完成节点为起始节点的工作是本工作的紧后工作
3、在施工阶段,监理工程师编制资金使用计划的主要形式有__。A.按子项目划分编制的资金使用计划 B.按业主要求编制的资金使用计划 C.按时间进度编制的资金使用计划
D.按资金到位情况编制的资金使用计划 E.按承包商要求编制的资金使用计划
4、监理单位对勘察单位提出的勘察成果,重点检查其__的要求,验证其真实性、准确性。
A.是否符合委托合同
B.是否符合有关技术规范标准 C.是否符合勘察实施方案 D.是否符合监理单位 E.是否符合勘察费用
5、在业主的风险中,当()项的情况发生时,承包商因修复此类损害而遭受损失时可以索赔合理的利润。
A.战争、敌对行动、入侵、外敌行动
B.工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变等 C.由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波 D.除合同规定以外业主使用或占有的永久工程的任何部分
E.由业主人员或业主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计
6、在图3-57所示的双代号网络计划中,等是关键工作。A:工作B B:工作C C:工作D D:工作E E:工作I
7、可以表明建设工程投资、进度、质量三大目标之间存在统一关系的是__。A.降低投资就需考虑降低功能和质量要求
B.提早发挥的投资效益超过因加快进度所增加的投资额
C.提高功能和质量增加的投资从全寿命费用分析的角度是节约投资的 D.实施过程中严格质量控制,可以减少返工费用和维修费用 E.工程实施过程中发现问题及时进行返工
8、与横道图相比,网络图具有以下主要特点。A:网络图能够明确表达各项工作之间的逻辑关系
B:通过网络图时间参数的计算,可以找出关键线路和关键工作 C:通过网络图时间参数的计算,可以明确各项工作的机动时间 D:网络图可以利用计算机进行计算、优化和调整 E:比横道图直观明了
9、初步设计阶段质量控制监理审核要点主要有()。A.有关部门的审批意见和设计要求
B.生产技术是否先进,能否达到预计的生产规模 C.工艺流程、设备选型先进性、适用性、经济合理性 D.建设法规、技术规范和功能要求的满足程度
E.技术参数先进合理性与环境协调程度,对环境保护要求的满足情况
10、__情况下引起业主的损失,监理单位不承担责任。A.不可抗力
B.监理单位的过失 C.分包商违约
D.监理单位提出的索赔要求不能成立 E.承包商违约
11、下列对于建筑安装工程税金中的城市维护建设税的阐述,正确的有。A:是对所有的单位和个人征收的一种税 B:城市维护建设税的纳税基数是营业额 C:纳税地点在市区的,其适用税率为7% D:纳税地点在市区的,其适用税率为3% E:纳税地点在农村的,其适用税率为1%
12、【例1.多选题】阶段性设计进度计划包括。A:设计准备工作进度计划 B:初步设计工作进度计划 C:技术设计工作进度计划 D:施工图设计工作进度计划 E:年、季、月度设计进度计划
13、【例6·多选题】下列可以导致委托代理关系终止的是。A:被代理人取得或恢复民事行为能力 B:被代理人取消委托或代理人辞去委托 C:代理期限届满或代理事项完成
D:作为代理人或被代理人的法人终止 E:代理人死亡或代理人丧失民事行为能力
14、下列属于监理员职责的有。A:进行工程计量 B:检查工序施工结果 C:复核工程计量有关数据 D:进行见证取样
E:检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况
15、【例6·多选题】在网络计划的工期优化过程中,为了有效地缩短工期,应选择的关键工作作为压缩对象。A:持续时间最长
B:缩短时间对质量影响不大 C:直接费用最小 D:直接费用率最小 E:有充足备用资源
16、施工组织设计报审表需要修改时,应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改后再报,重新审核,其审核的主要内容为__。A.施工组织设计(方案)是否符合施工合同要求
B.施工部署是否合理,质量保证措施是否可靠并具备针对性 C.承包单位项目经理部的质量管理体系、技术管理体系是否健全 D.施工组织设计是否获得总监理工程师批准
E.季节施工、专项施工方案是否可行、先进和合理
17、”建筑工程一切险”规定公司承担保险责任的除外责任有__。A.渐变原因造成的损失 B.原材料缺陷引起的损失
C.领有公共运输行驶执照的车辆损失 D.自然事件引起的损失 E.意外事故造成的损失
18、监理人需要完成的基本工作有。A:审查施工承包人提交的施工组织设计 B:审查施工承包人提交的施工进度计划 C:审核设计分包人资质条件
D:经委托人同意,签发工程暂停令和复工令 E:验收隐蔽工程、分部分项工程
19、【例2·多选题】监理工程师受业主委托实施全过程监理时,在建设工程设计准备阶段进度控制的任务有。
A:进行环境及施工现场条件的调查和分析 B:编制设计阶段工作计划及详细的出图计划
C:收集有关工期的信息,协助业主确定工期总目标 D:编制工程项目总进度计划及、季、月实施计划 E:编制工程项目前期工作计划及总进度计划 20、监理工程师应当履行的义务包括。
A:保证执业活动成果的质量.并承担相应责任 B:在规定范围内从事执业活动 C:不收受被监理单位的任何礼金
D:接受继续教育,努力提高职业水准
E:不得同时在两个或两个以上单位受聘或执业
21、根据“13规范”,工程量清单的组成包括。A:分部分项工程量清单计价 B:措施项目清单 C:其他项目清单 D:规费项目清单 E:风险费用清单
22、潘特考夫斯基法的基本步骤包括。
A:对每一个施工过程在各施工段上的流水节拍依次相减 B:对每一个施工过程在各施工段上的流水节拍依次累加
C:将相邻施工过程流水节拍累加数列中的后者错后一位,相减后求得一个差数列
D:在差数列中取最小值确定为相邻两个施工过程的流水步距 E:在差数列中取最大值,即确定为相邻两个施工过程的流水步距
23、建设工程组织平行施工时的特点包括。A:能够充分利用工作面进行施工 B:施工现场的组织管理比较简单 C:单位时间内投入的资源量成倍增加 D:劳动力及施工机具等资源能均衡使用 E:各专业工作队能够连续施工
24、在《担保法》规定的担保方式中,能作为保证人。A:公民 B:国家机关
C:企业法人的分支机构 D:企业法人的职能部门
E:经国务院批准为使用外国政府贷款进行转贷的国家机关
25、【例5·多选题】建筑工程一切险的保险期终止时间可以是之日。A:施工合同约定的竣工 B:部分工程验收合格
合同,古已有之,早前被称作契约。随着商品经济的不断发展,逐渐演变为现在的合同。合同在现代企业经营中举足轻重,现代企业的经营活动始终都是围绕着合同来进行,合同管理事关企业的信誉和成败,因此企业必须重视合同管理。合同管理涉及到企业管理流程的方方面面,例如合同签订、合同执行,合同保管等,涉及到企业管理的各个部门,例如:公司采购部门需要按照合同要求进行采购,工程部门需要按照合同约定组织施工,财务部需要按照合同进行付款等等。合同管理是企业管理中的一根主线。
资金,是企业生存的血液。企业的经营和发展离不开资金,资金贯穿于整个企业经营的始终。因此,资金也是企业管理中的一条主线。企业的经营活动简单地说就是通过合同约定,把投入资金变成合同约定的载体,最终按照合同约定把载体再变为比投入资金更多的资金,从而实现盈利的过程,即:资金→载体→资金。房地产企业是资金密集型企业,资金管理尤为重要。房地产企业除了销售费用、管理费用、财务费用三大费用中的日常小额支出外,其他支出大多都要签订合同,管理好合同,按照合同进行企业的经营和管理,企业的运作才可能成功。
二、财务活动中的合同管理策略
合同和资金是企业管理的两根主线,房地产企业管理抓住这两根主线就能抓住管理脉搏,管理企业就能起到事半功倍的效果。
(一)合同管理融入财务管理的必要性
1. 合同管理是资金控制的前提
房地产企业资金流动较大,而大额流动资金的依据主要是合同。在资金支付前,把握合同相关条款,是控制企业经营风险和财务风险的重要一步。合同付款不同于报销流程,必须经合同管理人员审核,否则会给企业带来巨大风险和损失。
2. 合同是财务缴纳税金的依据
现行的印花税,是直接依据合同进行缴税的税种。根据合同的种类,印花税又细分了很多相应的税目,如:购销合同、加工承揽合同、建筑工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同等,不同的税目,税率也不一样,因此合同管理要为财务计算缴纳印花税等提供准确依据。《国家税务总局关于印发<房地产开发经营业务企业所得税处理办法>的通知》(国税发[2009]31号)第六条规定“企业通过正式签订《房地产销售合同》或《房地产预收合同》所取得的收入,应确认为收入的实现”,所以合同也是企业所得税收入确认的依据。
3. 合同是准确清算土地增值税的依据
土地增值税清算是根据据实发生的收入和支出计算出土地增值额,进而根据相应税率计算出土地增值税应纳税额。收入的确认要依据房地产企业与购房人签订的购房合同,开发成本的确认要依据建筑设计合同、建筑安装等合同,费用确认要依据广告合同、委托合同等等,因此,清晰齐全的合同资料是进行土地增值税清算的必备条件。
4. 合同是财务准确核算的依据
财务人员只有根据合同才能确认业务的性质,如收入类别的确认,购房合同是作为主营业务收入,租赁合同则作为其他业务收入。再如保证金条款,一般的建筑安装合同都要求有5%的工程款作为质量保证金,合同中规定的保证金条款是财务扣款的依据。如果没有约定,财务则不能强行扣留。合同中规定的收款、付款条款是财务确认收入、支付工程款项的条件,也是合同管理的重要内容,合同管理人员要时刻关注合同的执行情况,其职能正如军事中的预警,合同管理人员是企业经济活动中的第一预警人员,当合同在执行过程中出现异常时,合同管理人员要及时提醒相关部门,以避免违约风险。
(二)合同管理和财务管理的融合
合同管理和财务管理貌似风马牛不相及,实则联系密切。两者都渗入管理活动的方方面面,都是企业主要管理目标。虽然如此,两方面的侧重点还是不一样的。财务管理的核心部门是财务部,财务部作为企业经营成果的反映部门不仅需要对企业的经营事项进行相关的核算和监督,同时还要参与企业的预算管理,对企业的经营活动进行计划、控制和反馈。合同管理除设有法务部的企业外,大多数房地产企业都是依据各自职能,由相关部门组织订立相关合同和实施。在现代企业分工中,合同管理一般不属于财务部门的管理范畴,那么如何把合同管理融入财务管理之中呢?
1. 建立资金拨付前的合同审核岗位,配备合格的合同管理人员
房地产企业对大多数合同管理人员一般没有授予合同审核的权利,这是欠缺的。合同管理人员不仅仅是一个档案管理员,还是企业风险控制中的重要一环。由于企业合同众多,品目繁杂,涉及企业经营事项的各个方面,因此,合同管理人员的素质要求较高。(1)要熟悉国家的法律法规,特别是经济法规,能对合同的合法性进行初步审核,当然,如果没有这方面人才,就应当聘请法律顾问;(2)要有一定的文字水平,对合同中语言表达的准确性能够进行辨别,避免歧义;(3)要有一定的档案管理知识,合同管理要求分门别类,条理清楚,要便于保存还要便于查找;(4)要具有一定的财务知识,只有具有相关的财务知识,才能在合同管理中建立相应的合同管理记录,即合同管理台账。(5)要熟练应用计算机。只有将大量合同利用微机管理,才能提高效率,实现合同管理的及时、快速、准确。对于大型的房地产公司,随着ERP等现代化办公软件的应用,已将合同管理纳入到整个管理流程中,但由于职能的原因,合同执行情况仍不能一目了然,因此,设置合同管理岗位非常必要。(6)要有时间观念。合同事项都是在一定时间段内的,超过这个时间段,汇报的数据再准确又有何用?这一点与财务是一致的,因为会计的四大假设之一便是会计分期,对时间提出明确的要求。
2. 对合同管理人员明确授权
对不符合合同约定的收付款项有权拒绝签字;对其工作职责做出明确界定。合同管理人员在对资金支付申请进行审核的同时,要登记记录合同执行情况,即合同台账,合同台账要求每个合同一页,具有相同性质的合同归为一类,同在一个项目的归为一项,即台账设置原则是:项目→按合同性质设类,如建筑合同、安装合同、土地合同、广告合同等→合同账页,每个合同账页的页首通常包括合同编号、订立时间、订立人(对方)、合同期限等,表页一般包括拨款(收款)时间、金额、拨款(收款)事项,未执行合同金额等,具体参见表1。合同审核的依据即合同文本,要对合同条款准确理解,对拨款时申请人提供的相关资料对照合同进行合规性审核。对涉及合同的收付款项,要制作一式三联的收付款通知,一联财务,二联合同管理,三联存根,一联是财务的主要原因是各项审核签字都在第一页,财务要作为原始凭证;二联是合同管理,是给合同管理台账做依据,该联最好能与相关合同或台账一起存放;三联是存根,是为了整本使用后,能整本存放整个收付款情况,以作备份。
3.
合同管理人员记录的合同台账要每月与财务进行核对,发现问题,双方要及时整改。在核对完成后,要对公司所有当月未完合同的执行情况编制合同执行报表。一般应包括:合同金额、合同期间,合同执行情况(收付款情况)、违约情况等,参见表2。
合同执行情况报表要与财务相关数据相吻合,并按月及时提报给相关领导,以便于相关部门能根据合同的执行情况制定相应的管理措施,促进合同的按时执行。
北京歌华文盛房地产开发经营有限公司总经理助理白昕拿出一份《楼宇节能改造可行性方案》时,兴奋地告诉记者。
“节能医生”是对节能服务公司的形象化比喻。“节能医生”通过能源审计,发现耗能单位的“病症”所在后,开具一系列“节能药方”,为耗能单位实现节能,在这个过程中不需要耗能单位出任何费用购买设备,只是从节约的能源效益中,获取一定的利益分成。这种节能新模式,又称为“合同能源管理”,国外非常流行,国内正处在蓬勃发展的初期。
“今后要加大对节能服务理念和合同能源管理机制的宣传力度。”国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光在2007年中国北京节能环保高层论坛上说。这个基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”终于在节能减排的浪潮中浮出水面。
企业受惠
“合同能源管理对社会有益,节约企业费用,我们为什么不推广呢?”白昕说,这种态度代表了大多引进合同能源管理项目用户的心声。
正是考虑到这个项目的“零风险、零投入、高节能收益”,北京歌华文盛房地产开发经营有限公司才决定与中国节能投资公司合作,对所属楼宇进行节能改造。
白昕从一个用户的角度形象地说,中国节能投资公司客户委托专业节能服务公司EMC,就像大夫给病人看病时要“望、闻、问、切”一样,通过能源审计,判断我们是否有“顽症”;如果存在浪费问题,就会开出节能“药方”。
与医生出诊不同的是,EMC这位“节能医生”不仅事前不收“诊疗费”,还可能为客户的节能项目融资,出资为客户购买节能设备、培训员工。然后与客户分享项目实施后减少的能源费用来收回投资和“出诊”费用。
由此不难看出,合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级,以及降低目前的运行成本。
能源管理合同在实施节能项目投资的企业(客户)与专门的营利性能源管理公司之间签订,它有助于推动节能项目的开展。在传统的节能投资方式下,节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担;在合同能源管理方式中,一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。
试点阶段
合同能源管理模式是上个世纪70年代石油危机之后,在发达国家逐步发展起来的节能机制。世界银行、全球环境基金10年前将这种模式引入中国,并于1996年开始在北京、辽宁、山东成立第一批中国节能服务公司,开始进行示范性推广。
“目前节能工作存在一些问题和障碍,主要是还没有建立起适应市场经济体制要求的节能新机制。”
中国节能协会节能服务产业委员会主任、国家发改委能源研究所高级顾问沈龙海说,在国外普遍采用的节能新机制,如合同能源管理,在中国还没有广泛地推行,还处于试点和探索阶段。
据介绍,合同能源管理主要有四种模式:一是节能效益支付型,即客户委托专业EMC进行节能改造工程,先期支付一定比例的预付款,余额由节能效益全额支付;二是节能量保证型,节能改造的全部投入由节能服务公司先期提供,如达到所承诺的节能量,客户支付节能改造工程价款;第三种是节能效益分享型,即节能改造前期投入由节能服务公司支付,节能服务公司获取由节能改造后带来的降耗收益,合同期满,节能设施及先期收益全部归客户所有;第四种是能源费用长期托管型,客户全部能源费用交由节能服务公司管理,节能设备长期的管理、维护、更新、改造再投入均有节能服务公司承担,客户零投资,节能收益由节能服务公司与客户按比例长期分享。
沈龙海表示,除了上述几种,可能还有更多的合同能源管理模式,比如融资租赁的方式等。他强调,必须从中国的实际情况出发,推广“合同能源管理”,不能简单地把国外的模式照搬过来。
“现在我们的会员实施合同能源管理节能项目194个,类型包括气体回收,地源热泵、照明节能、变频调速等。”沈龙海表示,工业、建筑、交通领域都做了,在国家发改委和北京市发改委支持下,中国节能协会将继续大力推广合同能源管理新机制,努力培育和发展一批专业化的节能服务公司。
政策支持
“一定要严格管理制度,实现管理节能。”谈及如何推进节能工作时,国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光说。一篇“为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台”的演讲传递出鼓励这种新节能机制政策信号。
“随着国家对节能工作的全面重视,各级政府、各行业都将节能工作提到了前所未有的高度,节能不仅是政府的要求,企业的需求,更是节能服务产业的追求。”
何炳光表示,为了实现“十一五”的节能目标,仅实施国家十大重点节能工程需要投资5000多亿元,每年需要投资1000多亿元。这就充分表明,“十一五”期间节能服务市场空间巨大,关键要看我们节能服务产业的发展能不能与之相适应。
据了解,国家发改委正在根据《国务院关于加强节能工作的决定》要求,研究出台《关于加快节能服务产业发展的指导意见》,促进节能服务产业快速健康发展;还将努力为节能服务产业提供发展平台,营造诚信的环境,有针对性地帮助“合同能源管理”建立防范风险的市场机制,鼓励金融机构、风险投资机构、专项基金进入节能服务领域,为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台。
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