两个建设工作总结（共10篇）
党建与精神文明建设工作总结
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“###”重要思想，落实十六届四中全会精神，围绕企业经济建设为中心工作，发挥党组织政治核心作用，创造性地开展党建和精神文明建设，为企业改革、发展、稳定提供了良好的政治环境和组织保证，较好地完成了2011年上半年党建和精神文明建设工作。
一、加强党的建设，发挥企业政治核心作用，为企业经济发展服务。
抓好党员干部职工的政治理论学习，以理论与时间相结合的方法，加强党的建设，提高党员干部的政治素质。今年以来，按照上级党委的要求，结合公司实际，严格各项学习制度，有计划、有措施、有考核、有目标地开展政治理论学习、党风廉政教育、警示教育等活动。针对城网改造工期短、任务重等工程特点，党员干部采取集中与分散、集体与个人相结合的方法，在局务会、生产会、民主生活会上学习《中国共产党章程》、十六大报告、十六届四中全会精神、两个条例等，做到会上谈体会、讲理论，会下写心得、践承诺，并组织党员干部参加党纪条规知识、《中华人民共和国纪律处分条例》、《党内监督条例》的考试，观看《河北党员电教片》及各类警示教育电教片，用正反两个方面教育使党员干部为人民服务的思想得到升华，工作中干劲得到增强。通过民主评议党员，广大党员围绕自身在思想学习、工作作风、生活作风等方面进行剖析，肯定成绩找出差距，对党组织建设起到了积极的推动作用。今年，在党组织的精心培养下，一名预备党员按期转正。党费已按期收缴完毕，同时发展了一名预备党员，为完成党的事业输送了优秀人才。“七一”前夕，对公司内涌现出的优秀共产党员进行表彰，并组织党员干部、各党支部书记和优秀共产党员到革命圣地西柏坡参观学习，举办重温入党誓词，用先人的革命精神，砥砺党员干部要继承优良传统，宏扬时代精神，并把这种精神融入到实际工作中，更好的服务与群众。
二、推进行风建设，塑造良好形象，提高优质服务水平。
2011年初，公司专门成立了行风建设工作领导小组，认真制定出我公司纠风和行风建设实施方案，实行党政一把手负总责，分管领导亲自抓，把行风建设工作纳入企业文明建设的总体目标，与业务、生产、经营工作同规划、同部署、同检查、同考核，从优质服务入手，创造性的开展行风建设和文明行业创建活动。
1、实施“阳光行动”，提高践诺水平，促进优质服务，把为群众提供优质服务作为行风建设的出发点，按照《供电规范化管理、规范化服务》的标准严格要求，积极推进供电所规范化管理工作，通过设置意见箱、开通监督电话、公开服务承诺、公开保修电话等形式，畅通与群众联系的渠道，并多次在街头宣传安全用电常识、电力设施保护条例、电力法规等，展示近些年群众触电死亡事故图片，分析事故发生的原因，发放《供电营业服务指南》、安全用电常识宣传单，提高广大用户的安全意识和防范意识，避免各类事故的发生，为广大客户提供了良好的服务环境。当前，面对城网改造工程的复杂性，需要协调的方方面面不断呈现出来，对此，专门成立了城网改造领导小组、协调小组，征求群众的意见，发现问题迅速反馈，及时处理，并发放宣传单、问卷调查，通过县两台一讯加大媒体宣传力度，做好群众的解释工作，随时听取群众意见，广泛接受社会监督。为保证农田灌溉和大企业安全、可靠用电，公司供电营业所职工主动向用户做好宣传指导，对发现的隐患及突发事故及时、准确、迅速的处理，维护用户合法权益，减少用户经济损失。7月23日夜间11点，养殖场变电站因遭雷击突然损坏，如果不能正常供电，鱼就会因缺氧而导致死亡，200多亩鱼池危在旦夕。危难之中见真情，所得知这一情况后，全体职工立即冒雨赶到事故现场进行抢修。时间一分一秒的过去，职工同志们继续奋战在事故现场。到凌晨2点多钟开始正常供电，为养殖用户挽回直接经济损失达70多万元。
隧道公司作为承建公路工程施工单位之一，在合同时限内完成所承建5公里路程，是展示其工程建设与企业形象的突出体现。然而，施工地区偏僻路远，缺水少电，如果不能开工建设，每天的直接经济损失达7000多元。该公司领导情急之下找到了###县电力公司，电力公司领导以打造企业形象、展现行风建设为出发点，以减少隧道公司经济损失为落脚点，立即组织公司技术骨干奔赴现场勘察、选址、设计，制定架设临时线路的方案，并抽调精兵强克服阴雨不断的恶劣天气给工程施工带来的重重困难，加班加点，提前半个月完成了一条质量高、工期短、见效快的临时线路，从根本上解决了省隧道公司青林线软基工程的缺水少电问题。为隧道公司减少直接经济损失10万余元。隧道公司看到电力公司干部职工的工作精神，感激之情溢于言表，特送来4面锦旗和2块镜匾，其中一面锦旗上写有“风雨无阻显本色，光明普照富民路”。
###县电力公司干部职工心中牢记“人民电业为人民”的宗旨，坚决做到了不吃用户一口粮，不喝用户一口水，不抽用户一支烟，用良好的工作作风 服务用户，以精益求精的工作标准回报社会，受到了广大人民群众的交口称赞，共累计收到客户锦旗、镜匾
面，表扬信
封，体现了电力职工良好的精神风貌。荣获“市级文明单位”、“河北省明星企业”等殊荣。
三、发挥群众组织作用，围绕中心开展工作。
工会、共青团、妇联是在党领导下的群众组织，一直以来，在党总支的正确领导下，紧密结合公司两个文明建设中心任务，适时开展各项活动，参与企业重大问题的决策，有力配合和促进了公司各项任务的完成。为不断提高职工技能、知识水平和自身服务质量，提升公司的整体服务形象，工会通过理论笔试、现场做答、现场操作等多种形式，组织开展大规模的职工技能、知识大赛，全面营造良好的学习风气，为公司培训出一流的供电营业人员，以适应新形式对优质服务的工作要求。8月28日，为配合县委宣传部搞好文化艺术周活动，展示###新形象，我公司精心排练出演百人大合唱，为文化周的演出增添了亮点，并代表###县参加###市庆祝建国55周年合唱比赛，取得了第二名的好成绩。公司团委加大对团员青年的教育和培养，鼓励团员青年积极向党组织靠拢。经常组织团员青年开展政治学习，宣传贯彻《公民道德实施纲要》，教育和引导团员青年做“三德”公民，在###市供电系统“员工道德规范竞赛”活动中，团员青年发挥###电力积极进取的的精神，取得了第一名的好成绩，展示了###电力人的整体形象。公司妇联积极配合公司生产任务，适时组织开展了各项文娱活动及预防和制止家庭暴力等主题宣传活动，丰富了公司企业文化建设。在老干部工作方面，对老干部进行定期走访、定期体检，并订阅《老人世界》等多种杂志、报刊，为老干部的生活增添文化氛围。
一、以科学发展观为指导,不断改进企业管理
1、坚持以人为本,正确发挥作用
坚持以人为本是办公室开展各项工作的出发点,同时也是使所开展各项工作取得预期效果的前提。办公室制定的企业规章,必须坚持以人为本。只有准确地把握领导思路,充分关注员工所想,这样才能做到理论联系实际,才能被所涉及的最广泛人员认可。紧紧贴近企业实际,就重点工作、难点问题、热点事件深入调查研究,其调研结果就有生命力,其结果才能在参政设谋中发挥积极作用。
2、坚持统筹兼顾,科学协调职能
综合办公室的工作范围很广,涉及管理、运行、调查、督查等大量事务性基础工作,工作任务繁重。这要求我们开展工作必须坚持统筹兼顾,求真务实,保证效率。首先是要创新工作机制,抢前抓早,提前布局,特别是对于程序性、经常性、指令性工作,形成精简规范的处理程序,强化制度建设,加强相关人员的宣传教育工作,提高工作效率。其次要转变工作思路,变被动服务转为主动服务。主动深入到基层员工当中,关注他们的思想动态和实际需要。
3、坚持不断学习,不断提高水平
综合办公室的工作人员,必须坚持不断学习,才能不断提高服务能力和服务水平,进而不断提高综合办公室的各项服务水平。首先要学习先进的管理思想、管理方法,努力向书本、实践、领导同事学习,学识渊博就会触类旁通,厚积薄发才能得心应手。第二是要提高对现代化办公条件的驾驭能力。学会运用高科技手段来提高工作效率,提高服务能力和服务水平。
二、抓好和谐环境建设,提高综合办公效率
1、硬环境建设方面
硬环境是办公环境建设的前提,是软环境得以有效建设的根本条件。要根据企业的发展规模和资金状况适时改善综合办公室的硬环境,其一,提供敞亮的空间和齐全的设备。办公室要有足够的光线,尽可能小的噪声和较为清新的空气等。要有齐全的配套的设备保障工作任务按时按量的完成。其二,要提供畅通的网络环境和实用的办公软件,更好地实现资源的共享和办公的自动化。实用高效的办公软件对提高办公室成员的工作效率、降低工作成本等具有良好的促进作用。其三,要适当的装饰。舒适的环境可以使人心情愉悦,精力充沛,提高工作和学习效率。
2、软环境建设方面
其一,要努力构筑团结融洽的办公环境。要处理好办公室内部成员之间的关系,努力营造一个团结、轻松、向上的办公环境,使每个成员都能以舒心愉悦的心态积极主动地投入到各项工作中。要处理好办公室成员与领导之间的关系。办公室成员须做好相关领导的工作助手和参谋,领导也要经常深入基层、关心成员和指导办公室工作。其二,要营造积极向上的文化环境。把组织的价值观变成组织成员共同的价值观,才能形成较为稳定的管理模式和行为模式。要以人为本地来优化工作环境,努力打造优秀的办公室文化,对外树立起高效创新的形象,对内创造出团结协作的环境。其三,要创建科学民主的管理环境。要建立健全完善的管理制度和行为规范,让办公室成员充分了解和掌握。适当简化办公室事务处理的工作流程,在保证效果的同时,提高工作效率。办公室领导要努力形成良好的管理风格,在充分了解办公室成员个性的基础上,形成相对稳定的良好的管理风格。
三、抓好领导素质建设,锻造履职尽责能力
1、要提高政治理论修养,努力掌握企业管理知识
综合办公室的领导承担着既抓党务又要抓行政事务的双重任务,要善于“弹钢琴”,合理调度,不断进行政治理论和管理知识的学习。要切实提高政治理论修养,形成深厚的政治理论底功,比较系统地掌握科学体系,能敏锐地透析时事形势的新趋向。同时还要具备比较系统的企业管理理论,熟悉办公规律和办公管理的各个环节,掌握企业改革与发展的新形势和政策措施。
2、必须具备比较高超的综合协调能力
首先要牢固树立全局观念,着力提高分析判断能力,分清是非、轻重、缓急,保证协调工作客观公正,不厚此薄彼。同时还要建立良好的公共关系,这既是密切联系、沟通信息,及时上情下达,下情上达的需要,也会对协调工作起到事半功倍的“润滑剂”作用。此外,还要具备较好的口头表达能力,这是完整表达自己良好的想法,准确传递有用信息,认真解答各类问题,做好协调工作不可缺少的基本功。
3、要做到知人善任,不断提高领导艺术为此
要努力做到合理分工,人尽其才,使每个人都充分认识个人的角色作用,使每个人在工作中感到有意义,发挥他们的创新能力。要使每个人看到发展的前景和工作的压力,以利于提高向上竞争的心理作用。对于他们,要敢于压担子,严要求,使他们在实践中不断总结经验,增长才干。同时要积极拓展人才流动的渠道。对于工作感到不适应的,想调换工作岗位,要尽可能给予帮助。对于工作表现优秀的,要尽可能给予推荐到其他部门挂职或担任领导职务机会。
摘要：综合办公室是一个企业的综合办事机构,是承上启下,协调各方的枢纽。在日常管理工作中它具体负责企业的行政事务、文书工作、党群工作、纪律检查、人事劳资、职工培训、后勤生活保障等工作,无时不刻不发挥着沟通上下、协调左右的职能。做好综合办公室工作,我们应从“一个指导,三个建设”入手,这是关系到企业和谐运转的重要一环。
“两个体系”建设，是以人为本思想对档案工作提出的新要求，是科学发展的形势给档案工作提出的新任务，是对我国档案工作实践新趋势的新总结，也是对以往档案工作体系薄弱方面的新加强。对全市档案工作者来说，主要从以下几方面努力：
制定和修订相关档案工作规章。全市各级档案部门不仅要注意把以往工作的成功经验、做法、制度提升为保障档案工作科学发展的新机制，把对问题的检查分析提升为破解档案工作科学发展难题的新举措，还要把各个方面的意见建议提升为领导档案工作科学发展的新政策。要尽可能将关系广大市民切身利益和反映本单位职能的文件材料列入归档范围，并将其纳入进馆范围，使其成为各级各类档案馆馆藏的有机组成部分。同时在此基础上，修改有关档案利用的规定，特别是注意保障广大市民利用档案的权利，为市民依法利用档案提供便利，也为服务建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区打下坚实的资源基础和利用基础。
及时建立新形成的涉民档案，加强对已有涉民档案资源的整合和开发。北京市已确立在全国率先实现小康的发展目标，随着这一目标的不断推进，北京市在改善民生等方面将不断有新的政策和措施出台，从而形成许多新类型的涉民档案。全市各级档案部门要密切关注、及时跟踪，指导建档，加大对涉民档案的监管力度，切实将其建好管好。对已有的涉民档案，如户籍档案、婚姻档案、林权档案、土地承包档案，以及就业医疗等档案，要优先整理，加强开发，为市民利用档案提供实实在在的方便。
加强基层档案工作，开展家庭建档服务。基层档案工作与人民群众息息相关，全市档案部门一定要花工夫努力做好，力争做到整理科学、保管安全、检索准确、利用方便，确保档案应建尽建，应管尽管，以务实基层档案工作基础。同时，为有建档需要和建挡条件的家庭，提供建档指导。家庭建档，不仅可以反映家庭生活等各方面的情况，还可从微观方面感受到社会发展变化。实践证明，普及和推广家庭建档，促进了社会文明和进步，受到了百姓欢迎。全市档案部门要从实际出发，争取各方面力量的支持，发挥居委会、村委会、学校等基层组织和单位的作用，将这项利国利民的工作做好。
积极利用新技术，创新利用服务方式和手段。全市档案部门要以科学发展观为指导，在创新利用服务上出实招、办实事，做到好办法要坚持、好经验要总结，好方式要落实。要在现有工作的基础上，充分利用现代信息技术，多学习、勤思考，帮助市民了解与自己有关档案的可查范围、查阅方法、查阅地点和时间等，使档案工作走进千家万户，真正建立起方便市民的檔案利用体系。
按照县纪委、县监察局关于《对落实“两个责任”开展专项检查的通知》要求和中共县委关于印发《县党风廉政建设党委主体和纪委监督责任的实施方案的通知》文件精神,现就相关情况报告如下：
一、对落实党风廉政建设“两个责任”的认识和落实主体责任，支持纪委履行监督责任方面情况。
党的十八届六中全会提出的落实“两个责任”，这是新形势下加强反腐败制度保障的重大举措，对于深入推进党风廉政建设和反腐败工作，实现干部清正、政府清廉、政治清明，具有重大现实意义和深远历史影响。明确党支部负主体责任，既突出强调了党支部在落实党风廉政建设责任制基本格局中的领导核心地位，也具体指明了党支部在管党治党、抓好党风廉政建设方面的领导者、执行者、推动者作用。党风廉政建设对于我们进一步增强局班子的忧患意识、责任意识和担当意识，更加有力地抓好党局党风廉政建设，提出了更高要求。明确纪检组负监督责任，要按照转职能、转方式、转作风要求，聚焦主责主业，切实履行监督、执纪、问责的职责，协助局班子加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，严格执纪问责，严肃查处腐败问题。
在落实主体责任方面班子主要抓的工作。一是认真履行领导班子职责,加强对党风廉政建设的统一领导。局委会把党风廉政建设纳入全年工作目标考核奖惩的重要内容，召开专题会议，研究制定了《2018年党风廉政建设和反腐败工作安排》，明确了牵头领导和具体股室。局党组会与各股室负责人签订了党风廉政建设目标管理责任书，要求各股室认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作，确保工作人员廉洁自律，确保各项工作廉洁高效。局委会要求党员干部做到自重、自省、自警、自律，接受监督，防微杜渐。二是推动责任落实。定期召开局党组会，研究我局党风廉政建设和反腐败工作。在局党组会上，要求领导班子认真履行好“一岗双责”，明确责任；定期听取纪检监察工作汇报，督促领导班子成员和科室负责人履行好职责，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。三是加强教育监管。结合党的群众路线教育活动，加强党风廉政建设教育，开展了反腐倡廉警示教育和先进典型示范教育，主要领导亲自上廉政党课，与领导班子成员和股室负责人进行了廉政谈话，做到及时发现、提醒、纠正班子成员和科室负责人存在的苗头性、倾向性问题，真正做到管好班子，带好队伍。四是保持清正廉洁。班子带头履行好第一责任人的职责，坚持从我做起、向我看齐，带头遵守八项规定，管好自己、以身作则，践行“三严三实”要求，严于律己，当好廉洁从政的表率。严格执行民主集中制等党内组织生活制度，在“三重一大”决策上，充分听取意见，不搞“一言堂”，不搞以权谋私，不搞特殊化。严格规范个人的行为，在工作中坚持原则、不搞权钱交易，按要求进行个人财产登记，严格教育管亲属和身边工作人员，不利用职权和职务上的影响谋取私利。自觉接受组织和群众的监督。纪检组认真履行监督责任。一是纪检组长全面抓好纪检监察工作。二是纪检组按照转职能、转方式、转作风要求，切实履行监督、执纪、问责的工作职责，发现苗头性问题，做到抓早、抓小，更要敢说、敢管、敢批评，做到“早提醒、早发现、早纠正”。
二、在党风廉政建设方面和落实党风廉政建设主体责任方面存在的问题。
我局在党风廉政建设方面主要存在问题：一是在宣传教育方面形式还比较单一，主要以观看警示教育片和示范教育片为主。二是在风险点防控上，还没有完全做到监督到位。
三是在制度建设方面还需要进一步健全完善。在落实落实党风廉政建设主体责任方面主要存在对分管领导落实党风廉政建设“一岗双责任”的督促检查偏少的问题。
一、总体情况
根据《中共**管理区工作委员会、**管理区管委会印发关于落实党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检监察组)监督责任实施办法的分工方案>的通知》(锡乌党发〔2019〕 2 号)文件内容，将主体责任具体细化为 11 个大项 37 个小项，监督责任细化为 10 个大项 24 个小项。各督导组坚持问题导向，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料和座谈交流等方式，深入了解各党委(党组学计划的没有学习笔记，集中学习部分个人笔记记录不完整，还存在部分学习记录与学习计划不一致的情况;(5)存在缺少20xx年度“固定党日+” 活动年度活动计划及活动卡;(6)存在发展党员程序不规范的现象。
(二)加强组织领导方面存在的问题
贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作要求不到位的问题。存在对落实主体责任重视不够，党风廉政建设责任分工不明确，年初没有工作部署，没有任务分解文件，负责党风廉政建设工作的工作人员对工作不了解。
对及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不实不细的问题。存在每年研究部署党风廉政建设和反腐败工作少于 2 次的情况。
(三)选好用好干部方面存在的问题
对干部日常言行的教育监督管理不及时的问题。缺少对干部、党员日常言行的教育监督的谈话笔记。
(四)强化权力制约和监督方面存在的问题
执行“三重一大” 制度不规范的问题。(1)存在“三重一大”
制度不完善、更新不及时、执行不规范、记录不符合相关规定的现象;(2)存在“三重一大” 制度中涉及的事情缺少会议纪要和会议记录;(3)存在“三重一大” 会议记录、会议纪要记录不清晰、不明确的现象，如： 会议记录参会人员无全称、参会人员表态不明确、大额度资金使用金额未写明、会后未形成决议，议定结果不明确，甚至有的会议记录缺少时间、地点、主持人等要素。
(五)加强反腐倡廉宣传教育和制度建设方面存在的问题
党风廉政建设学习不深不细的问题。存在党风廉政建设理论学习不深入，如： 部分年份缺少党员干部关于党风廉政建设方面的党课内容。
贯彻落实“一岗双责” 制度不到位的问题。存在缺少“一岗双责” 年初方案、年终总结以及落实材料的现象。
相关制度没有适时清理、修订不及时、不完善的问题。(1)存在党风廉政建设制度不完善的情况，如党风廉政建设制度汇编中学习内容仍然是邓小平理论、“三个代表” 等相关内容，没有适时加入十八大、十九大以及习近平新时代中国特色社会主义思想等新内容;(2)存在党政风险防控制度机制不完善、不健全的问题;(3)存在缺少党风廉政建设的整改清单, 未按工作计划及时梳理廉政风险防控点，未建立廉政风险防控表;未签订党风廉政建设责任书的现象。
(六)履行“第一责任人” 责任方面存在的问题
履行领导责任不到位的问题。存在未定期向纪委监委汇报党风廉政建设和反腐败工作，如： 缺少党风廉政建设汇报材料。
强化组织推动不到位的问题。存在党风廉政责任状签订份数与现有党员数量不符，未制定党建述职问题整改清单，未签订党风廉政责任状。
(七)党风廉政建设“两个责任” 相关档案资料不完整方面的问题
存在发文不规范的问题。如： 党风廉政建设“两个责任” 材料缺少落款单位、日期，红头文件没有加盖公章，发文字号中年份使用错误的中括号“[ ]”，个别文件的发文字号有涂改痕迹，会议纪要和会议记录不规范的情况。
(八)场镇纪委、派驻纪检组在落实监督责任中存在的问题
各单位在安排部署党风廉政建设“两个责任” 相关工作或召开“三重一大” 会议时，存在派驻纪检组列席不到位问题。
派驻纪检组对归口监管单位业务职责职能掌握不透彻。
为规范城镇房屋拆迁管理工作，提高房屋拆迁管理部门办事效率和服务质量，促进城镇房屋拆迁健康有序进行，根据《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套文件，我部制定了《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见（试行）》，现印发给你们，请结合当地实际认真实施。
二00四年八月二十四
城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见(试行)
一、管理规范化的基本目标
以《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》等法律法规及相关配套文件为依据，通过推进城镇房屋拆迁管理规范化，逐步建立起科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的城镇房屋拆迁工作机制，不断提高城镇房屋拆迁管理水早和服务质量，切实维护拆迁当享人合法权益。
二、管理规范化的主要内容
(一)拆迁管理机构及人员规范化要求
1.健全管理机构。房屋拆迁管理工作实现政、企分开，房屋拆迁管理部门与拆迁公司、拆迁估价机构脱钩，拆迁管理岗位设置明确，职责清晰。
2.配备专职管理人员。拆迁管理工作人员熟悉并掌握拆迁管理及相关法律法规和政策，拆迁管理工作人员相关业务知识的学习培训己制度化、经常化。
3.健全管理规范化的相关制度。全面实行岗位责任制、目标考核制和责任追究制，落实限时办理、信息公示、信访接待、投诉举报处理、监督检查等各项措施，推行拆迁管理工作人员挂牌上岗。
4.实现房屋拆迁管理信息化。建立拆迁统计报表制度，及时、准确填报各项统计数据；依托信息管理系统，及时掌握拆迁信息，并形成规范的拆迁指标分析和数据处理方式，实现拆迁动态管理。5.建立健全拆迁档案管理制度。以完善的档案收集、登记、保管、利用等管理制度为保障，形成健全的拆迁项目管理档案、拆迁行政裁决档案、拆迁行政处罚档案、拆迁单位管理档案等拆迁档案。
6.公开办事制度。设立对外办事窗口，房屋拆迁许可审批实现一个窗口收件、发证。积极推行电子政务，基本实现办件结果网上或电话查询。办事程序、收件条件、收费标准公开，各类标识清楚、醒目。7.服务行为规范。管理人员服务态度耐心、热情、周到，服务用话文明、规范，作风清正廉洁，无 “吃、拿、卡、要”等违法违纪行为。
8，建立拆迁初信初访责任制及拆迁纠纷调处机制。实行首问责任制，拆迁群体性上访、越级上访、重复上访事件得到有效控制和妥善解决。(二)拆迁程序规范化要求
9.申请办理《房屋拆迁许可证》的有关事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
10.严格按照《行政许可法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规规定的程序、权限和时限，办理《房屋拆迁许可证》及相关事项的审批手续，《房屋拆迁许可证》各项内容填写准确、清楚。
11.房屋拆迁管理部门按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，建立了有效的拆迁补偿资金监管制度，各项监管措施执行到位。
12.严格执行《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，依照规定程序组织拆迁裁决听证，行政裁决书规范、清楚，符合法定文书要求，并在规定时限内做出。
13.行政强制拆迁严格按照《城市房屋拆迁管理条例》及《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的有关规定执行，做到程序合法，行政强制拆迁行为合法，安置补偿到位。(三)拆迁行为监督管理规范化要求
14.对拆迁人、拆迁单位、拆迁评估机构及人员的市场准入管理到位，并依照职责对拆迁单位指导、监督、检查。对拆迁活动中发现的违规违法行为，依法及时进行纠正和处理。
15.及时有效制止房屋拆迁单位野蛮拆迁，或通过停水、停电等方式强迫被拆迁人、房屋承租人搬迁的行为。16.未发生利用行政手段或其他不正当方式干预拆迁人、拆迁单位、拆迁评估机构的正常拆迁业务活动的行为。
17.建立拆迁单位、拆迁评估机构、房屋拆除单位及相关人员信用档案，有健全的企业业绩、信用和相关人员信用事项的收集整理、记录登载、公示查阅制度，档案内容完整、准确。
三、管理规范化的考核(一)考核对象 18.管理规范化考核主要对象为：省、自治区的设区的市(盟、州，下同)、县(旗、县级市，下同)房屋拆迁管理部门；
直辖市及其所辖的县房屋拆迁管理部门。
直辖市房地局(建委)参照本指导意见，开展对所辖区的考核工作。(二)考核办法
19.各省(自治区)建设厅负责本行政区的考核组织及对设区的市的具体考核工作，设区的市房屋拆迁行政主管部门负责所辖县的具体考核工作；各直辖市房地局(建委)负责本行政区的考核组织及对所辖县的具体考核工作。考核每年进行一次，各省(自治区、直辖市)建设厅(建委、房地局)原则上在每年3月底前完成本地区上的考核工作。对直辖市的考核工作，由建设部负责。
20.考核按房屋拆迁行政主管部门自查，考核部门现场考核并评分(城镇房屋拆迁管理规范化工作考核表附后)，省(自治区、直辖市)建设厅(建委、房地局)公示、公告、授牌等程序进行(省、自治区建设厅在此之前还要对由设区的市负责的具体考核工作进行抽检和验收)。公示时间应不低于10个工作日。
21.拆迁管理部门在考核内没有发生重大事故且考核评分达到70分及以上的，为城镇房屋拆迁管理规范化合格达标单位；90分及以上的，为城镇房屋拆迁管理规范化优秀达标单位。
22.拆迁管理部门在考核内有下列情形之一的，应认定为城镇房屋拆迁管理规范化不合格单位:(1)考核评分低于70分(不含70分)的；(2)因拆迁管理部门原因发生拆迁恶性事件的；
(3)对拆迁矛盾排查不力，拆迁纠纷调解不当，造成拆迁群体性上访、越级上访、重复上访增加或产生严重后果的；
(4)拆迁管理部门程序违法或其他违法违规行为导致严重损害群众利益的。
谦虚谨慎是中华民族的传统美德, 它可以使人们在社会实践中正确地把握在人我关系、物我关系中的自我的地位、作用和价值, 并据此确定其行为方式。反之, 就会产生骄傲情绪, 就不能正确地认识自我, 就会让人付出沉重的代价。我们党的历史上所发生的几次大的失误, 都和骄傲自满有关。1934年第五次反围剿失败, 红军被迫长征, 一个重要原因就是当时党的领导人骄傲起来, 没能正确地认识和分析革命形势, 给革命造成惨重的损失。在社会主义建设过程中几次大的失误, 如大跃进的错误、“文化大革命”的错误, 都与党的主要领导人产生骄傲情绪, 听不进不同意见有关。历史的经验告诉我们:满招损, 谦受益。所以, 毛泽东同志告诫领导干部要力戒骄傲, 保持谦虚谨慎。
艰苦奋斗不仅是一种艰苦朴素、勤俭节约的生活作风, 而且更重要的是一种不畏艰险、埋头苦干、自强不息、勇于实践的精神面貌。艰苦奋斗是一种积极的人生态度, 它的核心是奋斗, 是脚踏实地的工作, 是拼搏进取。今天我们所强调的艰苦奋斗, 并不是要否定合理的物质利益, 也不是片面地要求人们节衣缩食过“苦日子”, 而是反对脱离国情, 脱离生产力发展水平的奢侈浪费, 反对沉迷于声色犬马、灯红酒绿。
2 新时期坚持“两个务必”具有重要的现实意义
(1) 坚持
“两个务必”, 是优化党的执政作风的根本前提。只有坚持“两个务必”, 我们党才能保持正确的思维方式, 解放思想、实事求是、与时俱进, 从而保证党的决策的科学性和实践的正确性;只有坚持“两个务必”, 我们党才能保持优良的学风, 学习借鉴国际上其他政党治国理政的先进经验, 吸取一些长期执政的大党失去执政地位的惨痛教训, 准确分析纷繁复杂的国内外形势, 不断提高执政能力和执政水平;只有坚持“两个务必”, 我们党才能保持优良的领导作风和工作作风, 在履行执政使命的过程中, 坚持高标准严要求, 勤勤恳恳、任劳任怨, 时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头, 不断开拓为人民谋利造福的新思路和新境界;只有坚持“两个务必”, 我们党才能克服腐朽生活方式的影响, 厉行节约、勤俭办事, 艰苦奋斗, 提高拒腐防变和抵御风险的能力, 避免我们的党员干部走到贪图享乐、腐化堕落的邪路上去。
(2) 坚持
“两个务必”, 是我们党应对各种风险和考验的重要法宝。进入21世纪以来, 世情、国情、党情都在发生深刻的变化, 党面临着执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验, 面对着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。只有坚持做到“两个务必”, 我们党才能不断提高执政能力和执政水平, 消除改革开放和市场经济带来的负面影响, 在世界经济全球化的浪潮中和世界政治多极化的趋势下经受住各种考验;只有坚持做到“两个务必”, 特别是保持和发扬艰苦奋斗的优良作风, 我们党才能以昂扬向上, 奋发图强的革命斗志和勇往直前、锐意进取、敢为人先的开拓精神, 去应对、处理和消除各种风险, 使党始终成为坚强的领导核心。
(3) 坚持“两个务必”, 是党保持先进性的必然要求。
坚持“两个务必”, 从根本上要求我们在前进的道路上永不满足, 有所突破, 有所创新, 这是党保持先进性的必然要求。改革开放以来, 我们党带领全国各族人民取得了举世瞩目的伟大成就, 但我们决不能自满。我们必须清楚地看到, 现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康, 在实际工作中我们仍然面临着许多问题、困难和风险。坚持“两个务必”, 就需要我们在全面建设小康社会的历史进程中, 克服各种满足现状、不思进取、无所作为的消极心态, 勇于研究新情况、解决新问题、开创新局面。因此只有坚持“两个务必”, 我们党才能符合历史发展规律, 顺应时代潮流, 满足人民愿望, 从而永葆党的生机和活力。
3 不断丰富“两个务必”的思想内涵, 加强党风廉政建设
(1) 坚定理想信念, 增强忧患意识。
当前, 世界形势风云激荡, 对党的领导水平和执政能力提出了更高的要求。面对国际战略格局的新变化, 改革开放的新环境, 全党同志只有增强忧患意识, 居安思危, 才能防患于未然, 不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。全党同志要加强世界观改造, 加强党性锻炼, 坚定马克思主义的理想信念, 树立以奋斗奉献为核心的人生观、价值观, 从根本上解决坚持“两个务必”的内在动力和自觉性问题。党员干部要以学应变, 按照建设学习型政党的要求, 努力充实和提高自己。既要加强对马克思主义基本理论的深入学习, 提高运用马克思主义的立场、观点和方法处理复杂问题的能力, 又要加强专业知识的学习, 立足岗位, 提高解决重大现实问题的能力。
(2) 树立正确的宗旨观、权力观和群众观。
我们党是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装起来的中国工人阶级先锋队, 党的这一先进性决定了党必须把全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。我们党要实践好这一宗旨, 必须在思想上树立正确的宗旨观、权力观和群众观。党员干部必须摆正自己与群众的关系, 正确对待和行使人民赋予的权力, 牢固树立“只有我们把群众放在心上, 群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人, 群众才会把我们当亲人”的思想;必须牢固树立公仆意识, 自觉接受人民群众的监督, 做到立党为公, 执政为民;必须真心实意地为群众办实事, 办好事, 使群众受益。
(3) 领导干部要以身作则, 率先垂范。
党的干部特别是领导干部, 是各级党组织的带头人, 无论在党的组织生活还是社会的政治生活中, 都处于主导的支配地位。领导干部的作风如何, 直接影响着全党的作风, 直接关系到党和国家的安危治乱。如果干部特别是领导干部不能坚持“两个务必”, 全党的艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风就无从谈起;如果干部特别是领导干部自我放任、随波逐流, 必然造成我们党内和社会上各种歪风邪气横行。因此, 各级领导干部应当比普通党员站得更高些、看得更远些, 要以对党和人民高度负责的强烈责任感和使命感, 带头转变作风, 带头过紧日子, 带头反对腐败现象。
(4) 加强制度建设, 提高制度的执行力。
没有一套严格的、行之有效的制度, 优良的作风也无法培育, 好的作风要制度化。邓小平同志明确指出, 制度好可以使坏人无法横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。好的科学完备的制度有利于好的作风的发扬光大。同样, 制度的软弱和欠缺又会助长各种歪风邪气, 使党的肌体缺少抗病能力。所以, 必须在加强制度建设中培育优良作风, 一方面要保证制度建设的科学性和完备性。制度要具有系统性、权威性、适用性和可操作性, 制度建设要体现民主、平等、公开和公正的原则。同时, 要对有关制度、规定进行修订和完善, 并努力探索制度创新;另一方面, 要狠抓对各项制度、规定的执行和落实, 使优良作风能够得到大力弘扬, 使歪风邪气能够得到有效遏制。要以改革创新的精神加强制度建设, 把党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的成果体现在制度层面上。
总之, 我们党要为人民执好政, 服好务, 必须坚持与时俱进的精神状态, 不断丰富“两个务必”的科学内涵, 靠全党的努力、个人的自觉、制度的监督制约使“两个务必”薪火永传, 使我们党经得起人民群众的庄严选择。
摘要：“两个务必”是毛泽东同志在执政前夕对全党提出的政治要求。在新的历史条件下, 我们必须按照“两个务必”的要求, 戒骄戒躁, 艰苦奋斗, 不断加强党风廉政建设, 靠全党的努力、个人的自觉、制度的监督制约使“两个务必”薪火永传, 使我们党经得起人民群众的庄严选择。
所以，从国际的角度来讲，我们不能够太乐观，要稍微务实一点。这段时间有不少媒体，包括研讨会，都要找我好好谈“两个中心”。我说我可以谈，以“两个中心”角度来讲。金融从业人员数量上，上海目前是42000人，而美国华尔街是上海的十倍多。金融产值上，上海2007年的最新推进数据也只是1000亿元多一点。上海2007年总产值是12188亿元。大家算一下，金融产值在整个上海GDP总产值当中占多少比例。航运产值上，我们的统一口径是运输、仓储及邮电，全部是跟航运有关的。以航运中心角度来讲，是780亿元。我相信，这两个数据在2008年只会负增长，不会正增长，是毫无疑问的。
所以，国务院原则同意上海建设“两个中心”这样的机会，是长期目标，还非常遥远，我们也不能太激动。上海金融和航运产值相加是1700多亿元。当上海真正成为“两个中心”的时候，以美国纽约为例，两项产值最起码要覆盖到60%以上的总产值。我们应该对纽约的金融业、地产业等行业从业人口、工资水平和产值有非常清楚的了解。
我今天愿意来是因为在座有很多媒体记者，也希望通过这个机会使大家稍微冷静一下，分析一下，上海的路还非常遥远，非常漫长。就在建设所谓纽约华尔街世界金融中心的过程当中，曾经经历过1929年的大萧条，正在经历过目前的全球金融危机等几次大型的危机。英国伦敦更加如此，也曾经经历过英镑溃败的大型事件。
我不是一个非常有悟性的乐观主义者。我认为，在上海建设“两个中心”的过程中，会有很大的波折，甚至会出现非常大的裂变。这样来看，可能与目标接近一点。
从上海角度来讲，这个过程上海能做什么事情？既然“两个中心”道路那么漫长，如果我们把上海房地产产业的800多亿元产值扣掉的话，你会惊奇地发现，上海制造业，跟目前上海第三产业、先进服务业，所占上海总产值的比例只相差很小。这个结果告诉我们，上海目前尽管出现了很多新型服务业，包括有些时尚的东西，但是产业核心，还是以制造业为主体。因为上海有将近295万人在制造业当中就业。
如果想把制造业马上淘汰掉，你就会看到今年一二月份，上海GDP出现很大下跌。这里边就出现了“翘翘板”的效应，大幅下跌的份额必须有其他的份额顶上，不然的话城市经济不能发展。现在上海面临一个难题，就是所谓先进制造业的定位问题。什么叫先进制造业？我们通常理解现代制造业就是“核、高、机”，都是非常尖端的，剩下的都是落后的。其实，我说这是错误的，纽约目前大概还有50万人从事制造业。我们把纽约的公司全部看了一遍，我们做了一个样本对比研究，去掉所谓的金融巨头，最大型的一家公司是属于先进制造业，是为美国国航部门提供电子装备的公司，也是全球500强，但是没有在中国设立公司。
除了这家公司以外，我们会惊奇地发现，纽约所谓的制造业是什么？一是食品产业。这个产业已经有好几百年历史了，这个产业在纽约占很大的市场份额。二是包装印刷业，大家觉得这么落后的产业。还有家具制造业，听起来像乡镇企业做的事，为什么这些产业能在纽约生存？很简单，符合了时代的进步，注入了流行的、时尚的和创意的元素。一个产业没有先进和后进，只要能够跟上时代发展，满足老百姓的本质需求，就是先进的。
另外，在21世纪，先进制造业必须注入与环境保护有关的元素和内容。比如说搞食品产业要节能环保，家具制造业也要节能环保。21世纪什么最宝贵？有人认为是人才。其实，最宝贵的应该是环境。
从这个角度来讲，21世纪发展任何产业都必须注重节能减排，特别应该把“减排”看得比“节能”还重。为什么“减排”这么重要？因为我们可以找到很多替代能源，但是排放温室气体是无法回收的。所以，我们相信21世纪如果在上海要做产业的话，我的看法来讲，必须满足这些基本条件。这些条件能满足的话，我们所谓的现代服务业，“两个中心”并举，这样战略才是可持续的，本质上是科学的，不然的话就是口号，只是一个形式。
集疏运体系“五项举措”
1.推进内河航道、铁路和空港设施建设，适当增加高速公路通道，大力发展中远程航空运输
2.充分利用长江黄金水道，加快江海直达船型的研发和推广
3.推动洋山深水港区的江海直达，大力发展水水中转
4.充分发挥上海芦潮港集装中心站及铁路通道作用
狠抓“两个文明” 促进行业上水平
——****申报自治区文明单位事迹材料
近年来，在市委、市政府的正确领导下，***以科学发展观为指导，以创建自治区文明单位为目标，坚持“两个文明”一起抓，“两项成果”一起要，结合自身实际，认真开展各项创建活动，不断巩固已取得的精神文明创建成果，使***精神文明程度进一步提升，有力地促进了两个文明建设的协调、健康、有序的开展。
一、建设现状
（一）加强组织领导，健全体制机制。***成立了创建工作领导小组，由主要负责人为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员，负责我局精神文明创建活动的指导和协调工作，并明确了创建目标和创建责任，使创建工作渗透到日常工作的各个环节，贯彻于工作的全过程，形成“人人关心创建，人人参与创建”的良好局面。全面实施《双文明建设实绩考核办法》，保证创建工作落到实处。***按照双文明考核规定，在接受上级年终考核的同时每年对全市十二个旗县区局（分公司、营销部）进行考核。特别是在精神文明考核指标和评分办法中，加大对领导班子、党组织建设、党风廉政建设的考核力度，使各项工作都做到了有部署、有检查、有落实。
（二）着眼未来，长远规划，规范制度。***近年来先后制定
了《企业文化三年发展规划》以及创建工作计划、职工思想政治学习计划、职业道德教育计划、班子建设及民主管理计划等。同时配套下发相关制度，对精神文明建设工作统一部署，具体安排，把单位的精神文明创建活动纳入规范化、制度化、目标化管理的轨道。
（三）抓好班子建设。***从狠抓领导班子思想、纪律、作风建设入手，认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制。建立健全党组会、局长办公会议事决策程序，各项重大决策，充分发扬民主，广泛听取意见，由党组会集体研究决定，保证民主科学决策。尤其在加强党建、党风廉政建设方面，坚决筑牢思想道德防线。2010年，***集中学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，党组成员带头学习好、执行好《廉政准则》，坚决维护《廉政准则》的严肃性和权威性；组织开展了《廉政准则》答题测试活动，以丰富的学习内容、多样化的学习方式不断提高全体干部职工的思想认识。2010年，市局（公司）在全区行业十四个盟市局评比中获得“四好领导班子”称号。
二、强化教育，凝聚人心，使文明创建活动惠及企业与社会
（一）抓好思想政治教育。***党组中心组理论学习、思想政治教育、专题党课学习内容明确，充分体现了思想政治工作的阶段性目标和要求，使政治学习经常化，制度化。***每年举行四次中心组理论集中学习，每周三下午开展全体职工政治理论学习，— 2 —
并已经制度化，常态化，形成了良好的学习气氛，为职工进步和企业发展提供了强有力的思想保证。
（二）努力践行“国家利益至上，消费者利益至上”的共同价值观，培树企业社会形象。我局积极响应市委、市政府号召，将开展“创先争优”活动与创建“优秀基层单位”活动相结合，这一系列活动有组织，有方案，指导思想、目标任务、方法步骤及具体要求明确，活动开展的也扎实有效。***争创文明单位活动的积极性空前高涨，到目前为止，3个旗县区局进入“市级文明单位标兵”，6家旗县局被命名为“市级文明单位”。在抓好业务工作的同时，我局积极参与地方政府组织的“创建文明城市”、“扶贫开发工程”以及“社区共建工程”等活动，多项活动受到市委、市政府的表彰。在社会扶贫工作中，局主要领导亲自挂帅，全体职工积极参与，自2009年以来，我局累计投入帮扶资金超过25万元。
（三）以职业道德建设为核心，推进铸魂工程。在政治品德教育上，重点从干部员工坚定理想信念，加强道德修养入手，以共产党员的高风亮节和人格力量带领和凝聚职工形成共同的价值观，为企业发展贡献力量；在职业道德上，重点从职工爱岗敬业、忠于职守、尽职尽责，一专多能教育入手，激发起全员的敬业精神，创业精神和团队精神；在社会公德方面，积极倡导职工助人为乐，扶贫济困，见义勇为；在家庭美德方面，教育职工家庭合睦，敬老爱幼，友善邻里。经过长时间的学习、实践、研讨，逐
渐提升为和谐、诚信、务实、创新的企业精神。
（四）丰富文化娱乐生活，促进文体卫事业健康发展。***积极组织及参加市委、市政府、上级各项文体活动，丰富职工文化生活，同时，每年重要节日都会按期举行***文艺及体育活动，加强职工交流，增强企业凝聚力；在卫生防疫上，每年7月组织全体职工在市医院进行全面的免费健康检查，保障职工权益。
三、推动科学发展，物质文明建设连创佳绩
（一）突出服务，全面提升客户服务水平。结合***客户服务的特点，制定了客户经理客户服务流程、客户服务项目、客户服务标准和客户服务评价标准，形成客户服务标准化文件28个，做到了全市客户服务工作的规范化、流程化、痕迹化。制定和改进客户分类标准，运用PDCA方法，一对一的为零售户进行经营指导，对辖区内每个客户发放了《卷烟零售户经营指导书》，提高了客户的经营能力，做到零售客户经营规范和价格稳定。
在***领导班子齐抓共管，全体职工积极参与下，2010年，全市实现利税合计万元，比同期增长29.61%，实现利润万元，比同期增长20.17%。在物质文明快速发展的同时精神文明建设也取得了丰硕的成果。***自2002年以来一直是 市文明单位。2010年，在全区行业十四个盟市局年终评比中获得“双文明建设”三等奖；连续多年获得市“文明诚信企业”、“模范职工之家”及“劳动关系和谐单位”，连续两年被自治区质量协会评为“用户满意单位”等。
班组长以上及职能部门管理人员应掌握：
一、基本概念
1、现提出的“双重预防机制”，即为原来的“两个体系”：安全生产风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制。
2.风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域进行的作业活动，或以上两者的组合。
风险点是比危险源大的、更宽泛的概念，一个风险点包含若干个危险源。
3.危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。导致事故的根源，即能量或能量载体为第一类危险源；控制措施缺失或失效构成的不安全状态，以及人的不安全行为称为第二类危险源。
4.风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
5.风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
风险评价方法：我公司使用作业条件危险性分析法（LEC）。L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果）。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（危险性）来评价作业条件危险性的大小。
6.风险分级：根据危险性D的数值（评价结果）大小划分等级。
评价结果20-70为四级风险，70-160为三级风险，160-320为二级风险，大于320为一级风险。
7.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
公司分级管控：一级、二级风险点由公司管控；二级、三级风险点由厂级管控；三级、四级风险点由车间管控；四级风险点由班组管控。上级管控的下级必须管控。
8.风险控制措施：为将风险降低至可接受程度，所采取的控制方法和手段。
风险控制措施共五类：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急措施。
二、双重预防机制（两个体系）情况： 1、2016年10月-2017年7月 双重预防机制初步建设阶段。2、2017年8月-2017年12月双重预防机制推进试运行阶段。
— 1 — 3、2018年1月-2018年3月双重预防机制优化改进阶段。
三、双重预防机制建设与运行步骤
成立组织机构→编制体系文件→风险点划分→危险源辨识→风险评价→确定控制措施→分级管控→编制隐患排查清单→风险告知→隐患排查→隐患治理→体系定期评审
（一）成立组织机构
公司成立了以总经理为组长，分管副总经理为副组长，安全、装备、生产、监察、财务等部门领导及各生产厂主要负责人为成员的双重预防机制建设工作领导小组，同时明确了主要负责人、分管负责人、各成员单位（部门）的具体工作职责，制定下发了 双重预防机制建设推进方案、管理制度、作业指导和考核办法，公司和各单位（部门）充分利用专题会议、调度会等形式对双重预防机制建设推进情况进行协调和考核通报，全力推进双重预防机制建设工作。
（二）编制体系文件、全员宣贯
双重预防机制初步建设阶段。公司制定下发了《安全生产风险分级管控方案》《安全生产风险评价分级信息表》《公司风险等级分布信息表》《生产经营单位安全生产风险点名册》《作业岗位基本情况调查表》等文件表格
双重预防机制推进试运行阶公司转发了山东省《冶金行业安全生产风险分级管控体系实施指南》《冶金行业安全生产隐患排查治理体系实施指南》；公司编制下发了《安全生产风险分级管控及隐患排查治理体系建设推进方案》《安全生产风险分级管控与隐患排查治理制度》《安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系运行作业指导与考核办法》等相关文件。
在全员宣贯方面，公司组织各单位推进小组成员进行了双重预防机制建设知识培训，并聘请专家对以上人员和中层以上管理人员进行了基础知识培训；由各单位推进小组成员对全体员工分层级逐级进行了宣贯培训，并全员进行考试。
（三）风险点划分
一是设备设施类，包括部位、设施、场所和区域，如高炉本体、供风系统、喷煤系统、煤气柜、过跨车等；
二是作业行为类，包括常规作业、危险（特殊）作业活动，如点检作业、高温熔融金属吊运、易燃易爆区域动火作业、有限空间作业、高处作业等。
（四）危险源辨识
针对设施设施风险点采用安全检查表法（SCL），将危险源所在部位作为检查项目、明确检查标准及针对该危险源所采取的现有控制措施，逐项排查辨识；
针对作业活动类风险点采用工作危害分析法（JHA法），分析可能导致的事故类型，明确针对该危险源所采取的现有控制措施，从人、物、环、管四方面逐项排查辨识。
（五）风险评价分级
— 2 — 选用作业条件危险性分析法（LEC）进行风险评价，根据法律法规及标准要求结合公司安全生产目标制定风险评价准则，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，对评价出的风险程度是否可接受予以确定。
以上评价出的较大以上风险属于不可接受风险，必须采取工程技术和管理措施以降低事故风险。
（六）确定控制措施
根据危险源辨识及评价情况，从工程技术、管理、培训、个体防护、应急五个方面，重新制定了管控措施，对风险点进行全面管控。
（七）分级管控
风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。
一级风险为重大风险、红色风险；二级风险为较大风险、橙色风险；三级风险为一般风险、黄色风险；四级风险为低风险、蓝色风险。
（八）编制隐患排查清单
将风险管控措施作为隐患排查的内容和标准是双重预防机制的一项重大创举。
根据分级管控原则确定各层级隐患排查范围，根据危险源具体管控措施确定各层级隐患排查内容，根据风险程度和具体情况确定隐患排查频次，最终形成各层级、各岗位的隐患排查清单。
（九）风险告知
公司共有一级风险点3个，高炉、转炉和煤气柜，公司在南浴池广场对一级风险点进行了风险告知。
各单位对一、二级风险点和重点岗位的三、四级风险点进行了现场告知，每个岗位以风险告知卡的形式进行了风险告知。
（十）实施隐患排查
全员参与，严格按照隐患排查清单落实隐患排查。
（十一）实施隐患整改
隐患排查发现问题，对于一般隐患，能当场整改的责令责任单位立即整改，当场整改不了，隐患排查单位下达整改通知单，给予一定期限限期整改，责任单位签字盖章确认，整改完毕责任单位填写隐患整改反馈单送排查单位，排查人员验收确认，形成闭环管理。
重大隐患治理流程：编制评估报告→制定整改方案→上报安监部门→公司落实资金→责任单位整改→公司组织验收
（十二）体系考核
— 3 — 为保证双重预防机制建设和运行扎实开展，公司制定下发了《安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系运行作业指导与考核办法》，公司上下对培训教育、体系建设、隐患排查各环节严格督查、严肃考核，确保全员掌握、人人参与，保证隐患排查到位，风险管控措施落实到位。岗位人员应掌握：
一、现提出的“双重预防机制”，即为原来的“两个体系”：安全生产风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制。
二、本岗位风险点和危险源的等级和数量（管控清单为准）。
三、熟记本岗位《岗位风险告知卡》的内容
四、隐患排查治理流程。按照班组隐患排查治理流程要求进行。
公司各单位：
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