云南省农业标准化示范区管理办法

云南省农业标准化示范区管理办法（共10篇）

云南省农业标准化示范区管理办法 篇1

第一章 总 则

第一条 为了深入推进农业标准化工作，加快社会主义新农村建设和努力实现农业强省，充分发挥标准化在农业现代化建设中的作用，加强农业标准化示范区（以下简称“示范区”）的管理，根据国家相关规定制定本办法。

第二条 本办法所称示范区是指由国家标准化管理委员会或云南省质量技术监督局会同有关部门和地方共同组织实施的，以实施农业标准为主，经申报审批，建设具有一定规模、管理规范、标准化水平较高，对周边和其它相关产业生产起示范带动作用的标准化生产区域。包括农业、林业、畜牧业、渔业、烟草、水利，以及农业生态保护、小流域综合治理等与农业可持续发展密切相关的特定项目。

第三条 示范区建设要以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院关于做好农业标准化工作的各项要求，结合农业生产需要，紧紧围绕实现农业现代化和保障食品安全。通过示范区的示范和辐射带动作用，加快用现代科学技术改造传统农业，提高农业素质、效益和竞争力，实现农业增长方式的转变和农民收入的提高，实现农业可持续发展，不断提高农产品生产、加工、流通各环节标准化管理水平。

第四条 各级质量技术监督部门要在当地政府的统一领导下，会同有关部门共同做好示范区发展规划，负责组织示范区建设中的协调工作；充分依靠和发挥农业（畜牧业、渔业）、林业、财政、发改、水利、粮食、烟草、气象、科技和商务等部门的作用，共同承担和完成好示范区建设的有关任务。

第五条 云南省质量技术监督局负责云南省范围内的示范区管理工作，指导行业和州（市）、县（区）质量技术监督局开展示范区建设。州（市）、县（区）质量技术监督局负责本行政区域内的示范区管理工作。

第六条 鼓励农业企业、行业（产业）协会和各类农业经济合作组织积极开展示范区建设，带动农户实施标准化生产，建立形式多样、富有实效的农业标准化示范推广体系，提高农业标准化水平。

第七条 示范区应以优势、特色农业为对象，建立健全农业标准体系，用标准化的手段规范农业生产、农产品加工及流通全过程。

第八条 通过示范区建设要壮大农业龙头企业，培育标准化农产品品牌，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，带动当地农户收入明显增长，推动农业产业化发展，促进农业可持续发展。

第九条 示范区分为两级：国家级、省级。国家级示范区在按照国家有关规定管理的基础上，与省级示范区均按照本办法管理。

第二章 示范区建设的基本条件

第十条 示范区建设要严把项目关，原则上须具备以下五个方面条件：

（一）贴近地方政府中心工作，能够引起政府高度重视并着力推动；

（二）以一种或一类优势、生态、特色、出口农业为主，具有明显的区域比较优势；

（三）有龙头企业或其它经济合作组织带动，且具备对示范区建设的积极性和较好的工作基础，专业技术推广服务的能力较强；

（四）具有一定的产业化程度，能够形成较完善的产业链条；

（五）应有较好的农业基础设施，良好的环境条件。

第十一条 示范区项目选择要与我省现代农业发展规划、以及优势特色农产品的产业发展规划相结合，并与当地农业发展的具体规划相一致。选择适宜在较大范围推广、具有一定的基础条件、并有较好市场前景的粮食、花卉、油料、蔬菜、畜牧、水产、果品、林业品等的生产、加工、流通，以及生态环境保护、营林造林工程、小流域综合治理等类型进行布局。

第十二条 各州（市）、县（区）质量技术监督局应高度重视示范区建设，将示范区建设纳入当地政府的经济发展规划，明确示范区建设目标，落实措施，确保示范区建设顺利进行。

第十三条 由省级标准化发展战略专项资金支持的经费为示范区建设的引导资金，示范区建设所需工作经费应以项目承担单位投入为主，形成“企业投入为主体、政府投入为导向、社会投入为补充”的多元化投入机制。

第三章 示范区审批程序

第十四条 示范区项目审批的程序包括：申请、初审、综合评审、审批（推荐上报）。

（一）申请：示范区建设项目，由所在县（区）人民政府、涉农部门，或农业龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织作为项目承担单位，所在县（市）标准化行政管理部门作为保证单位，向所在州（市）质量技术监督局提出开展示范区工作的申请，并填写《国家农业标准化示范区任务书》（见附件1）或《云南省农业标准化示范区任务书》（见附件2）（以下均简称《示范区任务书》）。《示范区任务书》须由所在县（区）政府认可并盖章。

（二）初审：国家级、省级示范区由各州（市）质量技术监督局依照本办法的规定，对示范区提交的申请和《示范区任务书》的内容，进行核查，提出初审意见。初审意见内容主要包括：该申请示范内容和区域是否符合规定，已具备哪些条件，尚不具备的条件，拟采取何改进措施等。初审通过并在《示范区任务书》加盖公章后，正式行文向云南省质量技术监督局提出申请。

（三）综合评审：国家级、省级示范区由云南省质量技术监督局组织有关人员对初审后上报的申请、《示范区任务书》和初审意见进行综合评审，综合评审要综合考虑全省的情况，可进行实地考察，评审后形成综合评审意见。

（四）审批（推荐上报）：国家级示范区由云南省质量技术监督局根据综合评审情况，择优推荐上报国家标准化管理委员会，待批准列入国家级示范区项目组织实施。

省级示范区由云南省质量技术监督局根据综合评审意见，对符合示范区总体布局和各项规定的，批准列入《云南省农业标准化示范区项目计划》。

第十五条 示范区建设实行项目储备和升级制。

省级农业标准化示范区项目构成国家级示范区项目储备库，原则上申报国家级示范区项目的，须是完成省级示范区建设并通过目标考核合格的项目，择优推荐上报国家标准化管理委员会。

第四章 示范区建设的目标和任务

第十六条 示范区要建立健全完善的标准体系和监测体系，实现示范区的标准化生产，规模化经营。

示范区要经济效益、社会效益良好，要成为当地农产品生产、加工、流通标准化技术推广的重要基地。

第十七条 示范区应积极参与制修订和组织实施种子、种畜、种禽、种苗，产地环境（包括水、土、气）、种植、饲养技术，农田水利、生态农业、营林造林技术等方面的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，加快农业新品种、新技术、新方法的推广应用。

第十八条 示范区主要农产品质量安全水平要有明显提升，形成有一定生产、销售规模的品牌，积极培育“标准化农产品”。

第十九条 示范区要有计划地开展标准化知识培训以及相关标准的宣贯工作，积极探索适合农村发展现状和农民接受水平的行之有效的培训方式，提高培训质量和效果，从农民中培养农业标准化工作的积极分子和带头人，逐步培育一支农业标准化的技术推广队伍。

示范区的农民以及相关生产者、经营者和管理者对标准化的认识和标准化知识水平有明显提高。

第二十条 示范区应充分发挥企业、行业（产业协会）、各类农业经济合作者和农村基层组织的带动作用，积极开展农业标准化咨询服务。

积极推广以标准化管理的“公司+基地+农户”等多种生产经营模式，充分发挥龙头企业在标准化示范工作中的带头作用和辐射效应，探索多种形式的示范区建设新模式。

第二十一条 示范区龙头企业应建立以技术标准为核心，管理标准和工作标准相结合的企业标准体系，积极采用国际标准和国外先进标准。国家级示范区的龙头企业，原则上要创建AAA以上标准化示范（良好行为）企业；省级示范区的龙头企业，原则上要创建AA以上标准化良好行为企业。

第二十二条 示范区应建立农产品质量安全责任制度，加强对产地环境、农业投入品、农业生产、农产品加工过程的质量安全监控，建立和完善全过程生产记录，确保每个环节有据可查和可追溯，有效提高农产品的质量安全水平。

第二十三条 在农业生产环节中应重点组织实施良好农业规范（GAP）和农药、兽药、化肥的合理使用标准，保证农业投入品的安全使用。示范区龙头企业尤其是食品出口企业，原则上均要通过良好农业规范（GAP）认证。

在农产品的加工环节重点实施安全控制体系标准（HACCP），建立全过程质量控制体系。

在农产品流通环节中重点实行收购、储存、运输、销售的质量安全控制和现代物流标准化管理，组织实施农产品质量安全卫生、质量等级、计量和包装标识标准，促进农产品的优质优价。

第二十四条 示范区实施标准化管理的区域应达到当地同种或同类产品种植或养殖面积的60%以上，辐射带动其它产业的标准化生产；优势农产品区域化种植、养殖的标准化生产覆盖率达到80%。

第五章 示范区的管理

第二十五条 示范区建设由县（区）政府负责组织实施，应成立由政府牵头，质量技术监督、农业、林业、畜牧、水产、科技、财政等部门组成的示范区建设领导机构和多元化、多层次技术支撑机构，统一管理。

第二十六条 示范区建设时间一般为3年。项目一经确定，由示范区建设单位按任务书要求和实施方案组织实施。

第二十七条 示范区应按照《示范区任务书》拟定的计划进行建设，从项目申报开始，要量化细化示范区建设期间每个的工作任务，实行各示范区每年2月底前上报工作计划、6-7月份接受中期评估、11月底前上报工作总结并接受实地抽查等方式，加强示范区建设的过程管理，确保阶段性任务的落实。示范区工作计划、总结的上报部门和年中中期评估、年底实地抽查的组织实施部门，均为云南省质量技术监督局。

第二十八条 示范区应设立明显的标志，标示示范区项目名称、示范目标任务、示范区承担单位、示范区批准单位等内容。

第二十九条 云南省质量技术监督局对国家级、省级示范区给予一定的工作经费补助，州（市）、县（区）应保证按照1：1：1的比例配套资金。示范区建设经费的使用按照国家农业标准化示范区经费管理规定，专款专用。

第三十条 示范区建设期满时，由承担单位提出申请对示范区进行项目目标考核。国家级示范区由云南省质量技术监督局受国家标准化管理委员会委托，组织进行项目目标考核；省级示范区由云南省质量技术监督局组织或委托相关州（市）质量技术监督局，按照《云南省农业标准化示范区验收规则》（见附件3）对示范区交叉进行项目目标考核。

第三十一条 经项目目标考核合格的省级示范区，由云南省质量技术监督局授予“云南省农业标准化示范区”称号、颁发证书，并向社会公布。

第三十二条 获得示范区称号和证书的项目，并经向云南省质量技术监督局申请、审核和批准后，可以在其产品、包装、标签或说明书上加贴或印刷“标准化示范区农产品”专用标志，表示是来源于示范区的产品。《云南省农业标准化示范区产品标志管理办法》另行制定。

第三十三条 各州（市）、县（区）质量技术监督局应建立长效机制，对已获称号和证书的示范区加强后续管理，持续提升示范区标准化生产和管理水平；坚持因地制宜，持续延长产业链条，扩大示范区建设的综合效益，实现效益农业、生态农业、休闲农业、观光农业、旅游农业的协调发展。云南省质量技术监督局将每3年对已建成示范区组织一次复查，根据复查结果决定是否继续给予“云南省农业标准化示范区”称号。

第三十四条 云南省质量技术监督局将适时组织开展示范区“树样板、创精品”评比活动，组织参观质量较好的典型项目，在样板项目和亮点项目现场召开观摩会，发挥典型引路作用。

对示范区建设组织实施不力、补助经费使用不当的，责令其限期整改；整改仍不合格，取消示范区资格。

第三十五条 云南省质量技术监督局或提请云南省人民政府对示范区建设工作有突出成绩的先进单位和先进个人予以表彰。

第六章 附 则

第三十六条 本办法由云南省质量技术监督局负责解释。

第三十七条 本办法自印发之日起试行。

附件：1.国家农业标准化示范区任务书

2.3.范

云南省农业标准化示范区管理办法 篇2

第一条根据《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》 (农牧发[2010]6号) 要求, 为做好畜禽养殖标准化示范创建工作, 加强农业部畜禽标准化示范场 (以下简称示范场) 管理, 提升畜牧业标准化规模生产水平, 制定本办法。

第二条示范场指以规模养殖为基础, 以标准化生产为核心, 在场址布局、畜禽舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准, 具有示范带动作用, 经省级畜牧兽医主管部门验收通过并由农业部正式公布的养殖场。

第三条示范场创建以转变发展方式、提高综合生产能力、发展现代畜牧业为核心, 按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求, 通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动, 实现畜禽标准化规模生产和产业化经营, 提升畜产品质量安全水平, 增强产业竞争力, 保障畜产品有效供给, 促进畜牧业协调可持续发展。

第四条各级畜牧兽医行政主管部门应当在当地政府的领导下, 积极争取发改、财政、环保、工商和质检等部门的支持, 切实抓好示范场建设工作。

第五条中央与地方的相关扶持政策向示范场倾斜。鼓励畜牧业龙头企业、行业协会和农民专业合作经济组织积极参与示范场创建, 带动广大养殖场户发展标准化生产。

第二章示范场条件及建设要求

第六条示范场应当具备下列条件:

(一) 场址不得位于《中华人民共和国畜牧法》明令禁止区域, 并符合相关法律法规及区域内土地使用规划;

(二) 达到农业部畜禽养殖标准化示范场验收评分标准所规定的饲养规模;

(三) 按照畜牧法规定进行备案;

养殖档案符合《农业部关于加强畜禽养殖管理的通知》 (农牧发[2007]1号) 要求;

(四) 按照相关规定使用饲料添加剂和兽药;

禁止在饲料和动物饮用水中使用违禁药物及非法添加物, 以及停用、禁用或者淘汰的饲料和饲料添加剂;

(五) 具备县级以上畜牧兽医部门颁发的《动物防疫条件合格证》, 两年内无重大疫病和质量安全事件发生;

(六) 从事奶牛养殖的, 生鲜乳生产、收购、贮存、运输

和销售符合《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》的有关规定, 执行《奶牛场卫生规范》 (GB16568-2006) 。设有生鲜乳收购站的, 有《生鲜乳收购许可证》, 生鲜乳运输车有《生鲜乳准运证明》;

(七) 饲养的商品代畜禽来源于具有种畜禽生产经营

许可证的养殖企业, 饲养、销售种畜禽符合种畜禽场管理有关规定。

第七条示范场建设其他条件按照农业部和各省畜禽养殖标准化示范场验收评分标准执行。

第八条示范场建设内容:

(一) 畜禽良种化。因地制宜选用畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。

(二) 养殖设施化。养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要和动物防疫要求。

(三) 生产规范化。建立规范完整的养殖档案, 制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用规定, 生产过程实行信息化动态管理。

(四) 防疫制度化。防疫设施完善, 防疫制度健全, 按照国家规定开展免疫监测等防疫工作, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。

(五) 粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

第三章示范场确立

第九条示范场标准

农业部制定示范创建验收评分标准, 省级畜牧兽医主管部门可以根据本省区情况对评分标准进行细化, 制定不低于农业部发布标准的实施细则。

第十条创建方案制定与下达

农业部根据各地畜牧业发展现状, 下达当年示范场创建方案, 明确各省区标准化示范场的创建数量, 并向社会公布。

省级畜牧兽医主管部门负责细化本区域内的示范场创建方案, 组织开展示范创建工作。

第十一条申报程序

符合示范场创建验收标准的养殖场户根据自愿原则向县级畜牧兽医主管部门提出申请, 经所在县、市畜牧兽医主管部门初审后报省级畜牧兽医主管部门。

第十二条评审验收

省级畜牧兽医主管部门组织三人以上的专家组, 对申请参与示范创建的养殖场进行现场评审验收, 确定每个养殖场在示范期限内的具体示范任务和目标, 并将验收合格的养殖场名单在省级媒体公示, 无异议后报农业部畜牧业司。

第十三条批复确认

农业部对各地上报材料进行审查并组织实地抽查复核, 审核通过后正式发布, 并授予“农业部畜禽标准化示范场”称号, 有效期三年。

第四章指导监督与管理

第十四条农业部和省级畜牧兽医主管部门分别成立技术专家组。

全国畜牧总站负责对省级畜牧兽医主管部门和技术专家组成员进行培训。省级畜牧兽医主管部门负责对本省区参与示范创建的养殖场进行集中培训与技术指导, 养殖场根据相关指导意见开展示范创建活动。

第十五条示范场应当遵守相关法律法规的规定, 严格按照农业部畜禽标准化示范场的有关要求组织生产, 以培训和技术指导等多种方式带动周边养殖场户开展标准化生产。

示范场应当按照农业部及省级畜牧兽医主管部门要求定期提供示范场有关基础数据信息, 并于每年12月20日前将本年度生产经营、具体示范任务和目标完成等情况报省级畜牧兽医主管部门。

第十六条省级畜牧兽医主管部门应当加强示范场的监督管理, 建立健全示范场奖惩考核机制, 定期或不定期组织检查, 并建立示范场监督检查档案记录, 每年抽查覆盖率不少于30%。

县级畜牧兽医主管部门应当掌握示范场建设情况, 发现问题及时向上级畜牧兽医主管部门报告。

农业部不定期开展对示范场的监督抽查, 并将示范场作为农业部饲料及畜产品质量安全监测的重点。

第十七条有下列情形之一的, 取消示范场资格: (一) 弄虚作假取得示范场资格的; (二) 发生重大动物疫病的;

(三) 发生畜产品质量安全事故的;

(四) 使用违禁药物、非法添加物或不按规定使用饲料添加剂的;

(五) 其他必备条件发生变化, 已不符合标准要求的; (六) 因粪污处理与利用不当而造成严重污染的; (七) 停止生产经营1年以上的;

(八) 日常抽查不合格, 情节严重的, 或整改仍不到位的。

(九) 未按规定完成示范任务和目标的。

第十八条省级畜牧兽医主管部门应当设立监督举报电话, 接受社会监督。

第十九条地方畜牧兽医主管部门在示范场申报过程中, 弄虚作假的, 由农业部予以通报批评。涉及违法违纪问题的, 按有关规定处理。

第五章附则

第二十条各省、自治区、直辖市畜牧兽医主管部门可参照本办法, 组织开展省级示范场创建工作。

云南省农业标准化示范区管理办法 篇3

【关键词】示范区；标准化；建设

潮安县位于广东省东部，地处闽粤交界韩江中下游的潮汕平原腹地，属亚热带地区，雨量充足，气候温和，自然条件优越，全年日平均气温21.4℃。自2006年以来，我县与公司、协会、基地、农户合作，采取“基层农技服务体系+公司+基地（协会）+农户”的合作形式，加快推广应用农业标准化建设进程，提高农业生产和农产品规范化、标准化水平。 2007～2011年在全县实施“玉米标准化示范区建设项目”和“凤凰茶标准化示范区建设项目”。 实施标准化示范区项目建设，严格按照《无公害食品农作物NY5200-2004的标准》、《广东省农业标准化示范区管理暂行办法》和《广东省农业标准化示范区考核验收办法》的要求，先选择有栽培传统和丰富生产经验的乡镇作为农作物标准化的核心示范区示范，逐年扩大应用面积，取得一定的经济、社会效益。

我县实施农作物标准化示范区建设，以科学发展观为指导，按照发展农业，促进农业结构调整和产业化发展，规范农业生产，保障消费安全，提高农产品质量安全和农产品国内外市场竞争力的原则，以《无公害食品农作物NY5200-2004的标准》和《广东省农业标准化示范区管理暂行办法》以及《广东省农业标准化示范区考核验收办法》为依据，落实示范区内建设项目的各种技术措施，逐步建立科学的农业标准化生产。主要有以下几点做法：

1 我县标准化示范区建设现状与措施

1.1 加强项目的领导，成立领导小组和技术指导组

成立了以县农业局、农业工作总站（公益性基层农技服务体系）等有关单位人员组成的领导小组，做好组织协调、检查督促工作；同时县农业工作总站有关股人员组成的技术指导组，负责制订具体的实施计划，并积极开展技术宣传培训和分类指导等工作，在病虫害发生和控制的关键时期，组织有关技术人员深入现场调查、研究、制定、落实示范区防治方案。

1.2 确定标准化建设的核心示范区和执行标准

选择有栽培传统和丰富生产经验的乡镇作为农作物标准化核心示范区，核心示范区面积1000亩，示范区内执行《无公害食品农作物NY5200-2004的标准》，做到以点带面。

1.3 做好宣传和培训

农业标准化对于大多农民朋友来说，是新鲜的事物，同时，农业标准化又是一项系统工程，这项工程既有农业标准体系、农业质量监测体系，又有农产品评价认证体系。因此，我们在建设标准化示范区的过程中，把宣传普及标准化的有关知识作为一项重要工作来抓，做好宣传和培训工作，每个关键时期都举办相关的技术培训班，向培训对象主要讲授农业标准化有关标准规程、农作物规范化栽培、农作物病虫害防治、安全用药知识等内容，提高农民对实现农产品规范化、标准化意义的认识。

1.4 严格执行生产标准，建立田头档案

在实施标准化示范区的生产过程中，严格按照《广东省农业标准化示范区管理暂行办法》要求，建立田头档案，对农业投入品的来源以及使用情况，产品的去向都做了记录，确保生产的全过程都有案可查。

1.5 做好新品种、新技术的试验、示范及推广

为把我县农作物标准化示范区建设落实到位，我县积极引进试验、示范、推广适合当地生产的新品种、新技术，建立试验、表证、示范基地。通过试验示范农作物新品种、高效低毒生物农药以及各类新技术，加大应用面积，既提高农作物的产量，又确保产品农残不超标。

1.6 加强病虫监测、制定防治方案

为了准确做好病虫害预测预报，实施项目全过程专人定点定期跟踪调查，及时掌握病虫发生规律及动态变化，指导农民做好防治工作。示范区以调查结果为依据，制定和调整防治策略与技术，明确主攻目标，适期防治，及时控制危害。实行统一防治时间、统一防治药剂、统一集中配药，做到正确配药、施药，不超量使用，防止农药污染环境和中毒事故。

1.7 加强农作物的质量检测，确保示范区的作物质量符合标准

在农作物收获前进行2～3次质量抽检，及时监测农作物农残情况，确保产品农残不超标。

2 我县标准化示范区建设成果

我县通过实施农作物生产标准化示范区建设，取得一定的效果。

（1）采取“技术单位+公司+基地（协会）+农户”的合作形式，整合社会整体资源，充分发挥调动各自的优势。

（2）示范区种植户的种植水平有了较大的提高，核心示范区内良种覆盖率和标准化栽培覆盖率达100%，达到了既增产又增收的目的。

（3）推广应用生物农药，减少了高毒农药的使用，同时加强农作物的农残监测，有效地保证农作物的质量，为市场提供更多优质的农产品。

（4）经过实施农作物生产标准化示范区建设，优质农作物种植面积显著增长。同时通过示范区的辐射作用，促进农民增收，种植优质农作物的经济效益明显，一般凤凰茶667平米可增收1000～1200元。

3 继续推进农作业标准化示范区建设的建议

为更好的建设农作物标准化示范区，确保工作顺利进行，提出以下几点建议：

3.1 加大宣传力度

在实施农作物生产标准化示范区建設过程中，要加大宣传力度，提高对标准化示范区工作重要意义的认识。要从实现“环境友好、生态安全、人与自然和谐相处”的高度上来认识标准化示范区工作的意义，增加资金投入，营造良好的社会氛围，使相关人员都真正认真参与，确保标准化示范区工作顺利开展。

3.2 办好示范区

在实施农作物生产标准化示范区建设过程中要办好示范区，做好组织观摩活动。示范和现场观摩是成果推广的重要手段，对于示范区，必须组织进行现场观摩，观摩的人员应该包括部门领导、技术人员和农民、农药零售商等，通过示范展示、观摩和宣传推广，推进标准化生产技术的普及应用。

3.3 做好培训工作

在实施农作物生产标准化示范区建设过程中，要做好标准化示范区的培训工作。要围绕积极推行科学使用农药、促进农业可持续发展的工作目标，通过采取多种方式、方法，对基层农民深入开展农药安全科学使用的培训，扩大标准化示范区的影响，提高广大农民农药安全使用的意识和水平。

农业标准化示范区考核验收办法 篇4

发布机构：国家质量技术监督局

发布日期：1998.05.20 生效日期：1998.05.20

为了考核验收农业标准化示范区工作成效，发挥示范试点工作在促进高产优质高效农业发展中的示范引导作用，根据《国家技术监督局农业标准化示范区管理办法（试行）》的规定，制定本办法。

一、考核验收的范围

凡列入国家质量技术监督局《全国高产优质高效农业标准化示范区计划》的项目（以下简称“国家局示范项目”），示范工作已如期按计划完成，方可进行考核验收。

二、考核验收工作的组织

（一）国家质量技术监督局委托各省、自治区、直辖市技术监督局统一组织对本省、自治区、直辖市承担国家局示范项目的考核验收工作。

（二）受委托的省、自治区、直辖市技术监督局需成立考核验收工作组。考核验收工作组具体实施考核验收工作。

（三）考核验收工作组一般由５～７人组成：省、自治区、直辖市技术监督局主管局长任组长，省、自治区、直辖市技术监督局、农口有关厅局、省直农技推广、科学研究等单位具有中级以上或相当职称的人员４～６人。可视项目特点适当吸收农业经营组织和市（地）有关部门的相当职称人员参加。

（四）示范区领导小组主要成员需参加本示范区考核验收工作。

三、考核验收方法和程序

（一）考核验收方法

考核验收采取综合考核、分项评分的办法。考核验收项目及评分标准见附表（“全国高产优质高效农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表”）。

（二）考核验收程序

１．考核验收工作由考核验收工作组组长主持。

２．示范区领导小组简要汇报示范工作组织、工作进展、示范效果、取得效益及存在问题等情况。

３．查阅文字材料。考核验收工作组针对附表所列“验收项目”和“考核内容”的规定，查阅反映示范工作进展的纪要、实施方案、计划、工作总结等文件和标准文本、经济指标统计等资料。有条件的可同时收看录相、照片等声、像材料。

４．现场考核。考核验收工作组随机抽查２～３个示范点，着重考核以下项目：

（１）种植业项目：田间测产，考核单位面积产量。

（２）养殖业项目：查看养殖示范农户现场生产情况。

（３）走访农户：了解农民对质量、标准、技术等知悉程度。

（４）对有关加工、生产、经营企业现场考核。

５．考核验收工作组充分协商，按附表要求逐项填写考核验收纪要，提出考核验收结论。

６．考核验收工作组向示范区领导小组通报考核验收情况及结论，提出进一步加强标准化工作，促进农业发展的意见和建议。

四、考核验收合格条件及荣誉

凡考核验收得分达到６０分以上的示范区为示范工作合格，国家质量技术监督局授于“全国高产优质高效农业标准化示范工作验收合格县（市）”荣誉称号。

五、考核验收材料的报送

如何建设农业标准化示范区 篇5

九五期末,江苏南通市的南通紫菜、启东棉花两个国家级示范区、海安桑蚕省级示范区顺利通过验收.十五初期,该市又开始文蛤、桑蚕两个国家级示范区、如皋黄鸡省级示范区和海蜜甜瓜等八个市级示范区建设.农业标准化正在为该市农业产业结构调整,为农业产业化、现代化建设发挥积极作用.笔者一直从事农业标准化工作,笔者认为成功建成农业标准化示范区,必须把握以下几个环节:

作 者： 孙玉海

作者单位： 江苏省南通市质量技术监督局

刊 名： 中国标准化

英文刊名： CHINA STANDARDIZATION

年，卷(期)： “”(5)

分类号： F3

云南省农业标准化示范区管理办法 篇6

阿勒泰地区质量技术监督局 宋新昌

农业标准化是现代农业的重要基石，是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。推进农业标准化是农业和农村经济结构战略性调整的必然要求，是保障农产品质量和消费安全的基本前提，是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径，是建设现代农业的必然选择。

而建立农业标准化示范区，是把政府推动和市场导向有机结合的一个有效办法，是地方政府推进农业标准化进程的一个重要手段。建立农业标准化示范区的主要工作目标是：在示范区内，围绕优势主导产业，以龙头企业、合作经济组织为载体，加快无公害、绿色、有机农产品标准化生产基地建设，推动示范区内标准化进程，形成示范效应，带动农业标准化工作的全面开展。

一、我区农业标准化示范区建设的基本慨况

近年来，我区以建立农业标准化示范区为平台，围绕地区的优势特色产业，于1998年开始申请建立了福海县阿勒泰羊和青河县绒山羊两项国家级农业标准化示范区项目，并分别于2000年和2003年顺利通过了国家验收，其中青河县绒山羊国家级农业标准化示范区项目以94.5分的好成绩名列全疆第一，荣获全国农业标准化示范区建设先进单位，通过农业标准化示范区项目的延伸，被自治区畜牧厅命名为“新疆青格里绒山羊”，被中国特色之乡评审委员会誉为“中国绒山羊之乡”。2004年，我区申请建立了青河县阿魏菇、福海县白斑狗鱼、阿勒泰市无公害阿山甜瓜、哈巴河县花芸豆4个国家级农业标准化示范区和阿勒泰市无公害蔬菜、吉木乃县春小麦2个自治区级农业标准化示范区项目，并于2007年8月全部通过国标委验收，其中，青河县阿魏菇国家级农业标准化示范区项目以98.5 分的好成绩名列地区6个示范区项目之首。截止目前，我区已建立国家级农业标准化示范区6个，自治区级农业标准化示范区2个。据此次验收的农业标准化示范区的统计数据显示，示范区无论建设规模和社会经济效益都取得显著成绩，示范区项目通过实施，平均单产与总产量都有较大幅度的增长，农牧民收入明显提高，比如，青河县阿魏菇国家级农业标准化示范区示范后三年比示范前三年平均单产增长了43.6%，年均总产量增长185.71%，人均年增收1250元，三年累计实现产值5600万元，年均增长了23.3%；福海县白斑狗鱼国家级农业标准化示范区示范后三年比示范前三年平均单产增长了22.3%，年均总产量增长42.9%，人均年增收2750元；阿勒泰市无公害阿山甜瓜国家级农业标准化示范区示范后三年比示范前三年平均单产增长了37.5%，年均总产量增长91.26%，人均年增收5500元。切实为农牧民增收、农业增效发挥了较好的示范作用。但从总体看，对农业标准化的认识仍在初级水平，农业标准化实施与推进的手段仍不丰富，农业标准化示范基地建设与管理水平仍亟待进一步提高。

二、提高认识，明确目标，大力推进示范区建设

胡锦涛总书记在中共中央政治局进行第四十一次集体学习强调，没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。要坚持政府大力推动、市场有效引导、龙头企业带动、农民积极实施，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，推进农产品清洁生产、节约生产、安全生产，加快推进农业标准化，全面加强食品安全工作。各级政府应高度重视，把农业标准化建设作为推进农业结构调整、提高市场竞争力的重要举措，把示范区建设作为推进农业标准化工作的抓手，明确示范区建设的目标，按照促进农业区域化布局、规模化种（养）植、标准化生产、产业化经营的要求，大力开展形式多样、富有实效的示范区建设。鼓励引导农业企业、经济合作组织和行业协会积极参与示范区建设与管理，发挥带头作用和辐射效应，积极推行“公司（协会）+基地（农户）+标准（规范）”等有利于提高农业生产组织化程度的标准化推广模式，建立健全农业标准化示范、培训、推广体系，拓宽示范领域，扩大实施标准化生产面积。努力实现“选好一个项目、建立一个体系（标准）、形成一个龙头、创立一个品牌、带动一个产业、致富一方百姓”的目标。

第一，要充分认识推行农业标准化示范区建设是当前我国农业结构调整、农业现代化建设和农村经济发展的一项重要工作。农业现代化的主要特征就是农产品的商品化、批量化、规模化、集约化，最终提高产出率，提高经济效应。建设现代农业要以标准的形式推广农业科技成果，对生产的全过程实行标准化的管理和监测。这就要求我们要以市场为导向，依靠科学技术，通过制订和实施标准，把农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准化管理的轨道。要通过标准化，带动各种生产要素的优化组合，促进农业生产的区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理。通过龙头企业的带动等多种形式把适用技术、管理经验用标准的方式传播给千家万户分散着的农民，促进产销衔接和农业结构调整，实现传统农业增长方式的转变，推动农业产业化发展。实践证明，推进农业标准化正是建设农业现代化的重要内容。

第二，要充分认识实施农业标准化是我国农业产业化发展的必然需要。这是客观规律，谁违背，谁就要吃亏。一是由于我国农业经济发展已对农村经济结构和农业增长方式提出了需求，这一需求要求我国农业必然要走产业化的路子。标准是产业发展的重要技术基础；二是在我国加入WTO后，我国农业面临着与国际接轨的挑战。国内农产品市场与国际农产品市场对接的一个重要前提是技术标准的对接，没有了与国际接轨的标准，就无法取得与国外农产品公平竞争的资格。

第三，要充分认识实施农业标准化是我国政府在推进农业产业化进程中积极倡导、努力推进的重要战略工程。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出：要加快农业标准化工作，健全检验检测体系，强化农业生产资料和饲料质量管理，进一步提高农产品质量安全水平。2003年国务院办公厅下发了《关于进一步做好农业标准化工作的通知》就农业标准化工作进行了全面部署；2004-2006年三个中央一号文件也都强调了农业标准化在农业产业化中的重要作用。

第四，要充分认识实施农业标准化是合作经济服务“三农”的桥梁和纽带。没有农业标准化就不会有农业产业化，要认识到专业合作社这种组织形式有利于农业标准化的推进。我国农业生产与销售的显著特点是千家万户面对千变万化，这种分散生产与销售的方式，不可能普遍运用农业标准。而专业合作社通过将农民组织起来合作生产，不仅有效降低了单个农民无法承担的实施标准化的成本，解决了“不愿意”的问题；更为统一指导农民实施标准化提供了可能，解决了“不能够”的问题。

三、加快推进我区农业标准化示范区建设的几点思考

农业标准化是一项系统工程，它以标准为纽带，把千家万户的农民和龙头企业联系起来，通过标准将市场需求和科技成果渗透到农业生产的各个环节，最终达到提高农产品质量，促进农业生产规模效益形成，最大限度地提高农业效益，增加农民收入。通过近年来，我区开展的农业标准化示范区建设，笔者认为，要实施好这一工程，必须要加强以下六个方面的工作力度：

（一）加强组织领导，加大示范区推进力度

示范区建设是一项系统工程，是由各级政府负责，质监、农业、林业、渔业等部门共同组织实施，任何大的活动都离不开统一有效的指挥。各级政府要统一思想，加强领导，成立领导（协调）组织，在各级农业产业化领导小组统一组织下，形成管理规范、综合协调、分工负责的工作推进机制。质监部门要加强业务协调管理，农业、林业、渔业等部门要加大工作力度，各有关部门要通力协作，共同推进示范区建设。要充分发挥农业科研机构、行业协会、合作组织、龙头企业的积极性，形成政府推动、市场拉动、企业带动、农民主动的工作实施格局。同时，要落实目标责任制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，责任人员要专心抓，还要成立相应的机构长期抓，要借助其他部门和全社会的力量，形成合力，共同抓好。目

前，我区及所属六县一市已逐步建立了农业标准化暨农产品质量安全领导小组及各示范区项目领导小组，建立了由自治区、地区、县三级农业、畜牧、水利等部门的专业技术人员组成的专家库，确定了各成员单位的职责分工，通力配合形成了工作合力，为示范区建设提供了有力的组织保障和技术保障。

（二）加大示范区建设资金投入力度

农业标准化是全面建设社会主义新农村的必要技术支撑，是调整和优化经济结构，促进农业产业化发展的重要技术基础。要建立和完善标准体系、标准推广体系、产品监测体系、产品质量认证体系和农业标准信息体系，需要大量的投入。投入问题不解决好，必然影响示范区的建设。我们要把农业标准化看成是改造传统农业生产方式的一场革命，看成是农业现代化的必然途径，要从多渠道筹措资金，要在人力、物力、财力上切实加大投入，解决农业标准化中重要而又紧迫的问题。据调查，青河县阿魏菇国家级农业标准化示范区项目建设受到该县县委、政府的高度重视，加大资金投入，采取政府补助、企业投入、农牧民自筹等形式，累计投入1330万元，用于阿魏菇标准化大棚基础设施建设；福海县政府在示范区项目实施过程中，投资520万元，建立了乌伦古湖救护中心及标准化实验室，为示范区项目的实施奠定了坚实的基础。

（三）加大建立健全农业标准化体系力度

农业要发展，标准是关键。要按照 “有标贯标、无标制标、缺标补标”和“先急后缓”的原则，加快制定农业标准、技术推广、产品检测检验、农产品监管四大体系建设。标准是组织生产和检验的依据，搞标准化生产就得有标准，要安排专人收集标准，组织专业技术人员制修订标准，在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上，进一步制定出从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准，要建立起能覆盖产前、产中、产后各个环节的标准体系，要认真总结农产品生产技术和经验，从控制农药残留入手，结合各地特点制定出符合国内外市场和农产品质量安全的生产操作技术规程及有关标准，要适应科学技术发展和当地农民的生产水平，及时修订、完善和提高标准水平。使农业生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，从而形成一整套完善的全程标准指标体系。截止目前，我区已建立了阿勒泰羊、绒山羊、阿魏菇、无公害阿山甜瓜、花芸豆、白斑狗鱼、无公害蔬菜和春小麦等8个标准体系，共计160余项标准，制定了自治区、地区、县三级地方标准，基本覆盖了种植业、养殖业、渔业等农业的各个领域，贯穿了农业产前、产中、产后全过程，确保了农产品的质量和安全。

（四）加大农业标准化示范基地建设力度

农业标准化是一个新生事物，需要靠示范引导，通过示范带动促进面上工作平衡开展。要结合本地实际，建立自己的标准化示范基地，在基地内严格按标准组织生产，加强监测管理，建立生产技术档案。通过示范基地建设，让农民一看就懂，一学就会，达到宣传推广农业标准化的目的。同时，要新规划建设一批农业标准化示范园区，严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产，使示范园内的每一个产品都达到无公害产品或绿色食品的标准，把示范园真正建成农业标准化生产的样板园。我区在示范区开展工作中，建立了青河县阿魏菇标准化大棚430座；建立了福海县白斑狗鱼早繁大棚两栋及标准化实验室；阿勒泰市无公害蔬菜标准化示范园，为示范区项目建设奠定了坚实的基础。建立农业标准化基地，就是要从基地抓起，实施源头控制，按标准组织生产，抓好生产过程控制，开展农业品牌建设，发挥示范园辐射带动作用。

（五）加大农业标准化推广实施力度

农业标准化工作关键在于组织推广实施，而农业标准化的实施有赖于全体生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。要大力普及农业标准化知识，提高全社会的标准化意识。农业、质量技术监督等部门要按照“各负其责，层层培训”的要求，多形式、多渠道搞好农业标准化知识培训，要把标准化

知识纳入绿色证书工程以及基层干部培训的范围，通过培训，农业技术人员和广大农民尽快掌握农业生产的标准化技术和操作规程，提高运用标准化知识的能力。使标准落到实处，真正发挥作用。由于我区农牧民一家一户经营，住居分散，传统的农业生产方式根深蒂固，加之少数民族较多，文化素质普遍较低，对一些专业性术语理解困难，为此，我区加大了宣传推广力度，充分利用各类形式举办培训班，结合当地农业生产，把农产品生产技术和质量标准汇编印制成一看就懂、一学就会的小册子和“明白卡”作为教材，使广大农牧民和基层干部通过培训尽快熟练掌握标准内容，提高标准化生产技能和水平，三年来，全地区共举办各类标准化培训班300余期，培训农牧民达5万余人次。同时，我区还采取多种形式，广泛宣传我区农业生产面临的形势和实施农业标准化的重要性，增强广大农牧民对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感，在全区上下形成人人关注标准化、自觉实施标准化的良好氛围。

（六）加大农产品质量检测体系建设力度

加强农产品检验监测体系建设，坚持统一规划、合理布局、协调一致、技术先进、科学合理的原则，建立健全农业生产资料、农产品质量安全等监测机构，逐步建立起具备对产前、产中、产后全过程监控能力的监测体系，建立生产基地自检与农产品监督检验机构抽检相结合的检测制度。重点建立农产品准出制度、农产品市场准入制度及农产品质量安全追溯制度，靠制度抓落实，实现从“农田到餐桌”全程质量控制，提升农产品质量安全水平，提高农产品市场竞争力。

浅谈农业标准化示范区的建设 篇7

关键词：农业标准化示范区,建设意义,形式

农业和农村经济的发展对农业标准化是有一定的依赖, 农业标准化是其基础性工作。农业的标准化对农业的市场化、产业化、集约化和现代化发展都是有很重要的意义的。农业标准化生产将农业生产中的各个环节都进行了标准化体系的建立, 同时在实施的时候也要按照各个环节的标准体系来进行, 农业标准化将农业生产过程中的各个环节都进行了约束, 同时在农业生产中将先进的科学技术进行应用, 在科学技术发展成熟以后在进行推广, 这样对于提高农业生产力效果是十分明显的。农业生产中生产力水平得到提高, 相应的也会提高农民的经济效益, 同时也会使农业在社会和生态效益上得到保证。使农业生产逐渐向高产、优质、高效的目标发展。农业和农村经济的改革, 使农村的生产组织结构也发生了很大的变化, 由原来的集体形式转变到现在的农民自主种植的模式。农民在自主进行种植的时候, 对农业技术的需求更高, 为了更好的指导农民的生产, 进行农业标准化示范区的建设是非常必要的, 这样可以更好的保证农民在生产中获得更多的经济效益, 同时也能使国家的农业向更好的方向发展。

1 开展农业标准化示范区的重要意义

1.1 促进农业产业化发展

开展农业标准化示范区的建设需要统一的组织, 同时需要政府协调好各个部门, 这样才能更好的保证农业标准化示范区的建设。在进行示范区建设的时候要选择有利的地区, 对地区的条件也是有一定的要求的, 在产品选择上可以使一种产品也可以是一类产品。进行产品的种植要以市场作为导向, 同时要保证种植出来的产品在以后的销售效果。产品在选择时一定要对潜在的市场进行调查, 这样才能更好的对农产品进行综合化的管理, 促进农业产业化发展。

1.2 提高农产品质量

农业和农村经济的不断发展使得农产品在量上出现的供大于求的情况, 这样对于更好的保证农民的经济效益是有着很大的影响。为了更好的发展农村经济, 同时促进农业的发展, 可以提高农产品的质量, 这样可以实现农产品从量的增加向质的提高转变。近年来, 农民为了在产量方面得到提高, 在农业生产中使用了大量的农药和化肥, 农药和化肥的大量使用使农民的产量得到了提高, 但是对农业生态环境质量的影响是非常大的。农产品中农药和重金属有害物质的残留, 对人们的身体健康危害是非常大的, 这样也使得农产品在销售方面出现了问题。我国在加入世界贸易组织以后, 农产品的出口贸易也在增多, 但是, 由于农产品生产中使用了大量的农药, 导致很多的农产品购买合同被终止, 甚至出现了索赔的情况。农产品的产量在不断的增大的情况下, 销售效果是非常差的, 这主要是因为人们对身体健康情况越来越重视, 同时对环境保护问题也越来越重视, 为了更好地发展我国的农业, 提高农产品的质量是唯一的解决途径, 这不但是为了更好的发展我国的农业, 同时也是为了更好的发展我国的经济, 提高农产品的出口创汇能力。

2 示范区建立的基本条件

示范区所在地的政府要重视农业发展, 同时也要重视农村经济的发展, 对农业标准化要有很高的认识, 这样进行示范区建设的时候才能更好的保证建设工作可以顺利的进行。在对示范区进行建设的时候要有规划, 同时要有具体的目标, 在相应的措施方面也要准备充分。示范区在进行建设的时候可以选择一种农产品或者是一类农产品进行种植, 在进行种植的时候要满足专业化生产和规模化生产的要求, 对整个生产过程进行综合化的管理, 示范区在建设中, 要大力推广农业科学技术。并与当地政府实施无公害农产品基地建设、农业科技园区、林业工程等有关项目结合。大力加强出口创汇优势特色农产品的示范区建设。示范区建设以行政县、农业企业或生产基地为单位。示范区应选择在当地有代表性、区域性产业化优势明显、预期可取得重大经济效益、科技含量高的示范项目区;示范区区域明确, 并具有一定的生产规模。示范区农产品进入市场的组织化程序高, 示范区应建立完善的农业标准体系、农业标准化信息服务体系和农业标准化技术推广体系。示范区应有较好的农业标准化工作基础, 有专门机构和人员, 有较强的科技推广队伍。

3 农业标准化建设面临的形势和主要任务

3.1 加快完善建设三个体系

一是建立农业标准体系。把农业生产的产前、产中、产后纳入标准化管理轨道, 逐步形成与国际接轨的国家农业标准化体系;二是建立农业监测体系, 形成较为完善的农业生产资料、农副产品和农业生态环境等方面的监测网安全质量络;三是建立农产品质量评价体系。通过制订和完善质量认证标准和产品评价标准, 实施农业品牌战略, 扶持和培育优质农产品, 创评出一批品质好、规模大、效益高的名牌农产品, 提高农产品的市场知名度和市场占有率。

3.2 大力推广农业标准化工作

要继续推进农业标准化示范区建设, 把农业产业化发展建立在科技创新和标准化管理的基础之上, 使农业生产向着安全、高效、优质、可持续发展的方向迈进。

4 发展农业标准化示范区生产的基本做法

4.1 建立健全农业标准化组织机构

农业标准化示范区建设是一项具有示范性、公益性的工作, 在创建过程中, 依托优势农产品主产区和农业大县, 以县市为单位, 紧紧依靠地方政府, 发挥农业部门的作用, 加强组织领导、统筹协调、科学规划, 增强推动基地建设的合力, 并建立以政府投入为导向、农户投入为主体、龙头企业投入为补充的多元化投入机制。

4.2 实施龙头企业与基地建设紧密对接

龙头企业在农业标准化示范区建设中发挥着主导带动作用。实施示范区建设与龙头企业紧密对接, 有利于产加销紧密结合, 延长农业产业链条, 强化企业与农户之间的利益联结机制, 促进农民增收。

4.3 以综合保障体系建设推动基地建设

创建示范区建设, 在操作层面, 要建立健全和有效运行7个体系包括, 以落实县乡村目标责任制为保障的组织管理体系;以实施标准化生产和质量可追溯制度为基础的生产管理体系;以市场准入和监督检查为手段的投入品管理体系;以农技推广和农户培训为主要内容的技术服务体系;以综合治理为方式的基础设施和环境保护体系;以“品牌+公司+基地+农户”为模式的产业化经营体系;以产地环境、生产过程、产品质量、包装标识为重点的监测监管体系。

5 结束语

农业标准化示范区的建设是为了更好的促进农业的发展, 同时也是为了更好的发展农业科学技术。农业标准化示范区在进行建设的时候可以对农业生产过程中各个环节都进行要求, 同时为其他地区的种植提供依据, 标准化示范区在进行建设的时候采用都是一些先进的科学技术, 这样科学技术在应用成熟以后对农业的影响将是非常巨大的。同时, 农业标准化示范区的建设就是为了更好地进行农业生产的带头作用, 改善农业生产的现况。

参考文献

[1]剑良, 向军.加快实施农业标准化[J].江苏农村经济, 2001.

云南省农业标准化示范区管理办法 篇8

滁质函„2010‟60号

关于做好第六批农业标准化示范区

项目考核验收工作的通知

各县（市）局，各农业标准化示范区承担单位：

根据《安徽省质监系统农业标准化示范区管理办法》（皖

质办发„2009‟39号）的有关规定，省局决定对我市第六批国家级和省级农业标准化示范区（以下简称“示范区”）项目进行现场考核验收，现将省局《关于做好第六批国家级农业标准化示范区及省级农业标准化示范区项目目标考核工作的通知》转发给你们，并提出以下要求：

一、按照《关于做好第六批国家级农业标准化示范区及

省级农业标准化示范区项目目标考核工作的通知》的要求，组织示范区承担单位进行自查，补缺补差，做好相关现场验收的准备工作。

二、示范区建设是服务“三农”，促进农业产业化的重

要抓手，也是质监部门贴近地方党委、政府中心工作的表现

1形式，请各县市局、项目承担单位及时向地方政府汇报示范区建设情况，让地方政府领导了解示范区建设情况和验收工作程序。

三、市局将于近期对待验收的“无公害饲料用秸秆种植”、“无公害芡实生产”、“养蜂”、“双苞菇种植”、“河蟹养殖”5个国家级和省级示范区验收准备工作进行督查。

附件：《关于做好第六批国家级农业标准化示范区及省级农业标准化示范区项目目标考核工作的通知》

二○一○年九月九日

安徽省质量技术监督局

关于做好第六批国家级农业标准化示范区 及省级农业标准化示范区项目目标考核工作的通知

各市局，各农业标准化示范区承担单位：

根据国家标准委《关于组织好第六批全国农业标准化示范区项目目标考核的通知》（标委办农„2010‟45号）、《安徽省质监系统农业标准化示范区管理办法》（皖质办发„2009‟39号）的要求，经研究决定于2010年10月完成第六批国家级农业标准化示范区及省级农业标准化示范区（以下简称“示范区”）项目目标考核工作。现就有关事宜通知如下：

一、考核对象

2008年2月批准立项启动建设的第六批40个国家级示范区及30个省级示范区。

二、考核依据

《国家农业标准化示范区管理办法（试行）》中的《国家农业标准化示范区项目目标考核规则、评价表》（省级示范区考核亦适用）、《安徽省质监系统农业标准化示范区管理办法》。

三、考核形式

项目目标考核采取听取汇报、审查资料、现场核查、随机抽查、走访农户、集中评议、意见反馈等形式，对照《国家农业标准化示范区项目目标考核评价表》和《安徽省质监系统农业标准化示范区管理办法》的要求，逐项进行考核评分，项目目标考核在80分以上的为合格。

四、考核安排

自2010年10月8日起至月底，分两个阶段完成： 第一阶段：2010年10月8日-19日； 第二阶段：2010年10月20日-31日。

五、考核分组

省局组成6个考核小组，由省局标准化处、省标准化研究院、省标准化协会和各市局熟悉农业标准化工作的相关同志组成，每组7人（具体分组安排见附件）。

六、认真做好总结和宣传推广工作

各市局和各农业标准化示范区承担单位要及时总结示范区建设中的典型事例和先进经验，报至省标准化研究院，通过农业标准化示范区信息平台等途径进行宣传报道。同时，为了进一步扩大示范区影响和辐射带动作用，宣传示范区建设成果，国家标准委拟于示范区项目考核结束后，组织编写农业标准化示范区建设成果汇编。请各市局和各农业标准化示范区承担单位在项目考核时提供能反映示范区标准化生产场景、标准化宣传培训、建设成果等方面的图片（图片大小在2MB以上，附文字说明），刻成光盘后，随考核材料报送省局标准化处。

七、材料报送

（一）11月5日前：请各市局将本地示范区项目整体工作情况总结，各示范区汇编材料、示范区工作总结、项目目标考核纪要以及评分结果报送至省标准化研究院。

（二）11月10日前：请各市局按照要求将各示范区相关电子材料上传到省级农业标准化示范区管理系统，并报送至省标准化研究院。

（三）12月10日前：请各市局将反映示范区标准化生产场景、标准化宣传培训、建设成果等方面的图片或影像等资料，上传至省级农业标准化示范区管理系统。

附件：全省农业标准化示范区考核安排表

二〇一〇年九月七日

附件

全省农业标准化示范区考核安排表

云南省农业标准化示范区管理办法 篇9

（一）、工程项目办理开工安全条件审查、施工许可等相关证明

材料；

（二）、市洲建设工程安全生产监督机构对施工阶段动态评定复

查评分汇总表（即《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中附录A）以及达标验收阶段性动态评定意见（《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》湘建建[2010]239号文件附件1）；

（三）、建设工程质量监督机构工程质量监督意见；

（四）、创建湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程申请表《湖

南省建筑施工安全质量标准示范工程创建实施办法》湘建建

[2010]220号文件附件1）；

（五）、湖南省建筑施工创建安全质量标准化示范工地申报表

（《湖南省建筑施工安全质量标准示范工程创建实施办法》湘建建[2010]220号文件附件2）；

（六）、项目创建建筑施工安全质量标准化示范工程工作方案；

（七）、建筑施工企业按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

检查自评表；

云南省农业标准化示范区管理办法 篇10

关键词：现代农业,示范区,农业经济

自2009年农业部开展国家现代农业示范区创建工作以来, 河南作为农业大省, 至今已有8个市县被认定为国家现代农业示范区。近几年, 河南8市县积极推进国家现代农业示范区建设, 在推动河南省“三化”协调发展、加速农业现代化进程中发挥了积极的示范带动作用。2013~2014年, 笔者曾到其中几个现代农业示范区进行调研, 发现其建设过程中还存在着一些共性问题, 值得引起有关方面思考。

一、河南现代农业示范区建设现状

国家现代农业示范区是我国为探索中国特色农业现代化道路而设立的, 在全国153个示范区中, 河南省分别有济源市、浚县、许昌县、固始县、中牟县、永城市、新野县和泌阳县等8个市县入围, 显示出了河南农业大省的雄厚基础与实力。8市县获批现代农业示范区以来, 积极推进现代农业建设, 取得了一定成效, 现代农业示范区的示范引领功能不断增强。

(一) 现代农业的发展基础相当坚实。

河南获批的8个现代农业示范区, 农业基础相当扎实, 如固始是全省第一人口大县、农业大县, 素有“鱼米之乡”的美称, 农业基础较好, 农产品资源丰富, 曾多次荣获“全国粮食生产先进县”, “全国粮食生产先进县标兵”等称号, 绿色食品、有机食品已经形成规模化、现代化生产;再如, 浚县自然条件优越, 适合各种粮食作物的生长, 是农业部划分的优质强筋小麦主产区, 是全国科技兴农示范县, 国家扶持产粮大县, 国家级小麦原种生产基地县等。其余六县市也均是河南重要的农业大县和产粮大县, 为现代农业发展奠定了良好的基础。

(二) 有明确的现代农业发展定位。

河南现代农业示范区获批以来, 积极寻找自身在全国现代农业发展中的定位, 其中济源定位于“全国‘三化’协调科学发展的先导示范区、多元化协调发展的综合性国家现代农业示范区”;浚县定位于“引领区域现代农业的发展极和增长点, 科技成果转化和现代物质装备应用的展示区, 加速中国现代农业持续发展的先行区”;中牟定位于“都市型现代农业示范区”, 等等。有了明确的功能定位和发展方向, 各市县在实践中积极结合区域特点, 因地制宜, 加快发展, 进而形成河南现代农业示范区竞相争研、有序推进的良好格局。

(三) 确定了特色鲜明的现代农业主导产业。

各市县结合当地农业发展基础与特点, 确立了特色鲜明的主导产业, 其中济源以优质粮食、高效园艺、健康养殖和生态林果业为主, 浚县以优质粮食生产和农产品加工业为主;许昌以粮食、蔬菜 (食用菌) 和豆制品为主;固始以优质稻米、固始鸡、豫南黑猪和茶叶为主;中牟以蔬菜、花卉、渔业、林业和畜牧业为主;永城以粮食、无公害蔬菜、畜产品为主;泌阳以小麦、夏南牛、香菇、花生、烤烟等为主;新野则是以肉牛养殖加工业为主。

(四) 确定了合理的空间发展格局。

现代农业发展需要依托合理的空间, 因此济源提出要形成“一城牵引、一廊互动、双带延展、四区支撑”的空间发展格局;浚县提出要建设“三大功能区”和“三大粮食生产带”, 打造“四大优势产业集聚区”;许昌县提出要建设“一区、三园、三基地”;固始提出要形成“八大基地-三大园区-一个中心”的发展格局;中牟提出要建设“两区 (旅游观光农业示范区;现代生态农业示范区) 一城 (河南万邦国际农产品物流城) ”;新野提出要建设“一区两群”, 即肉牛加工物流循环产业园区、肉牛产业核心群和肉牛产业辐射群;永城提出要建设“四大产业和四大示范区”。

(五) 加强了科技对农业的支撑作用。

农业科技是推动现代农业发展的主要力量, 建设现代农业示范区, 少不了科技的引领与支撑。河南8市县在这方面做出了积极的努力, 如固始县非常重视优良品种的应用和先进实用技术的推广, 使科技的增产增效作用得到了进一步发挥。按单位面积产出水平进行比较, 2012年较2003年, 水稻、油菜、小麦及蔬菜亩产分别提高了58.3%、27.75%、75.98%和98.63%。济源市扎实落实“农业科技促进年”活动, 实施“百名科技人员包百村”工程, 为促进当地现代农业发展发挥了重要作用。其他各地也相应推进了一系列科技服务活动。

(六) 农民收入水平有明显提高, 发展现代农业意识不断增强。

按照“藏富于民”的发展思路, 现代农业示范区努力发展经济, 推动农民收入稳步提高。2013年, 8市县农民人均纯收入增长幅度均在14%左右, 农民收入增长中有很大比重来源于涉农收入, 超过当年河南省城镇居民人均收入增长水平。农民在获得收益的同时, 也意识到现代农业发展的重要性, 积极参加各类专业农业合作社, 为自己的利益获取最大的保障。

二、现代农业示范区建设过程中存在的突出问题

虽然河南省8县市在现代农业发展方面已经取得了显著的成效, 但从笔者调研的情况来看, 与国家对现代农业示范区的要求相比, 其建设过程中还存在如下突出问题。

(一) 对示范区建设的重要性缺乏足够的认识。

加快现代农业示范区建设, 是我国针对各地现代农业发展路径不明、方式不当、速度缓慢、急需示范引领等问题提出的一项重要举措, 也是河南省加快农业发展方式转变, 引领全省现代农业快速发展, 促进“三化”协调的有效手段。但是, 目前一些地方的领导干部对于现代农业示范区的重要意义以及示范区应如何建设等基本问题尚未有清晰的认识, 不是站在全局的高度科学谋划当地现代农业的发展, 积极提出改革创新的措施和办法, 而是被动地依赖上级部门出台的一些方案和政策, 工作的重点和精力大多只停留在争取财政项目和资金上面, 这在很大程度上制约了示范区各项工作的开展。

(二) 示范区的集聚效应不强。

现代农业示范区只有有效集聚了土地、资金、科技、人才等生产要素, 才能推动农业产业集聚和企业集聚, 造就示范区现代农业巨大的规模效益和强大的竞争优势。但是, 目前河南的示范区离这一标准还相距甚远, 无法获得规模效益。这主要表现在:一是示范区布局分散。如济源的现代农业示范区制定了农业“一城、一廊、两带、四区”的发展规划, 提出要大力发展粮食、园艺、水产、烟草、冬凌草等“五大优势产业”, 力争各类园区数量突破100个。但园区数量多、布局分散, 必然造成规模偏小, 难以实现有机整合, 提高集聚度, 也加大了相关产业的配套难度, 不利于产业整体竞争力的提升。二是示范区综合开发程度不深。河南的现代农业示范区大多都存在“重生产保障、轻生活生态”的状况, 相关配套产业也不够完善, 特别是为园区优势产业生产配套的现代农业服务业发展相对滞后, 未能形成产业开发的多元性和综合性, 不利于推动园区升级和功能拓展。

(三) 示范区建设资金匮乏。

建设现代农业示范区, 需要加快基础设施建设, 不断引进农业高新技术项目, 因此对资金的需求量很大, 单纯的招商引资无法满足其资金需求。尽管上至农业部、下至示范区当地政府都提出要推进农业项目资金倾斜支持现代农业示范区建设, 但笔者在调研中发现, 这些资金支持大多停留在文件上、口头上。另外, 由于一些现代农业项目建设周期长、投入大、周转慢、回报低, 示范区也很难吸引投资者的目光, 招商引资也有一定的困难。因此, 示范区难以筹集到引进优良品种、新技术, 发展新农产品, 进行农产品加工研发等生产运作的资金, 这直接影响了示范区的发展和完善。

(四) 示范区与科研部门协作不够规范。

河南的部分示范区在技术、品种和人员素质上没有明显的比较优势, 缺乏与科研部门的协作, 难以形成农科教、产学研相结合的模式。这主要表现在两个方面:一是农业科技人才短缺。目前, 由于缺乏有效的激励机制, 农业科技人员特别是中高级科技人员多数呆在机关里, 不愿到生产一线服务, 严重影响农业科技成果的推广和转化。如新野县国家现代农业示范区2010年科技推广服务人员为3.6万人, 2012年不仅没有增加反而减少为2.4万人。二是农业科研院所和大专院校介入不多。目前, 河南省的现代农业示范区项目主要靠政府主导, 农业科研院所和大专院校与示范区的合作大多以单项目合约、短期合作研发等为主。虽然在一些产学研合作的项目中, 当地政府和农业企业积极性很高, 农业高校和科研机构提供的技术也很好, 但由于分配机制不合理, 利益分配中矛盾重重, 合作过程非常艰难。

(五) 示范区经营机制不健全。

现代农业示范区应着力培育职业农民、种养大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体, 推进土地适度规模经营, 创新农业生产组织形式, 但现实是, 大多数示范区在农业经营体制机制方面还缺乏足够的创新。主要表现在:一是龙头企业带动能力不足。许多加工企业、流通企业与农户没有长期的订单合作, 没有切实与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体, 难以充分发挥对产业的带动作用。二是农村专业合作组织发展不规范。从笔者调查的情况看, 不少示范区的农村专业合作组织只注重在产前和产中阶段提供技术和信息服务, 对产后农产品加工、市场开拓等领域涉及的较少, 专业合作组织的带动功能没有真正发挥出来。三是新型农民和种养大户少。一些示范区虽然开展了一些农民培训工作, 但由于工作不到位, 不少农民的技术水平仍普遍较低, 不能充分应用新知识、新技术从事现代农业生产, 市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识不足, 缺乏科学的经营管理能力。这在一定程度上制约了农业生产结构的调整和优化。

(六) 示范区扶持政策不完善。

一是在园区开发方面, 多数园区没有完善配套的吸引内外资企业和社会资金入园的政策措施, 形不成各部门支持园区建设的合力, 有的虽然制订了一些鼓励措施, 但扶持力度不大, 难以发挥激励作用。二是在科技创新方面, 各地普遍缺乏对新技术、新品种引进, 风险性科技创新项目的资金扶持优惠政策。尤其是在建立健全科技服务体系方面, 如何促进各地园区与科研单位、推广单位和生产单位结成利益共同体, 调动园区与科研单位、推广单位和生产单位积极性的政策性问题尚未解决。三是在土地流转方面, 由于部分农民对土地流转政策不理解, 对出租土地等还有思想顾虑, 加之部分地方政府的工作不到位, 土地流转目前还存在很大的困难, 这给园区的集约化经营、基地化生产、园区的建设带来很大的影响。

三、加快现代农业示范区建设的措施建议

加快现代现代农业示范区发展, 涉及面广, 工作量大, 是一项复杂的系统工程, 需要方方面面的努力与配合, 以推进农业产业化、集约化、高效化经营, 促进传统农业向现代农业转变。

(一) 深化认识, 营造建设现代农业示范区的良好氛围。

一是各级政府应深刻认识现代农业示范区建设的重要意义, 要将发展现代农业示范区列入政府工作日程, 作为政府工作考核的一项内容。二是广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要积极行动起来, 加大现代农业示范区的宣传报道力度, 重点宣传建设现代农业示范区的目的、意义、工作进度、建设重点等, 把政府为推进规划而制定的各种引导性政策、现代农业示范区建设中的典型和亮点充分进行展示, 使政府、职能部门和广大农民对其重要性、必要性、紧迫性形成深刻认识, 增强农民自觉参与示范区建设的积极性。三是调动各方力量, 形成建设现代农业示范区的工作合力。现代农业示范区建设虽然着重在发展农业, 但却不只是农业部门的事, 需要工商、水利、科技、财税等相关部门的配合, 因此, 各部门要各司其职、紧密配合, 形成齐抓共管的工作格局和持续推进的工作机制, 解决好示范区建设中存在的重大问题, 促使示范区走上良性快速发展的轨道。

(二) 培育农业产业集群, 增强示范区集聚效应。

农业产业集群是具有地方特色的农业产业群落的集聚, 有利于发展农业产业化经营, 围绕本地特色, 作为发展经济、开拓市场的有力武器, 大力发展特色农业, 建设出一批规模大、效益好的农业产业集群, 可以形成示范区农业比较优势, 提升示范区核心竞争力。在此基础上, 还要大力开展农产品的深加工, 延长产品价值链条, 提高产品附加值。并且要努力将农业的特色资源转化为市场品牌优势, 着力开发一批自主农产品品牌, 不断扩大示范区产品的市场影响力。另外, 可以把农业生产与教育、休闲、农事参与等有机结合起来, 使农业从单一的种植功能向观光、体验、休闲功能拓展, 积极发展农业休闲观光基地, 使现代农业示范区成为乡村农业体验休闲的旅游地, 增加农业附加值。

(三) 多渠道筹措建设现代农业示范区所需资金。

建设现代农业示范区, 所需资金数额巨大, 要积极探索建立政府财力资金引导、社会资金参与的现代农业发展投融资机制。一是政府部门要建立支持现代农业示范区建设的专项资金, 在制定各项财政政策时向农业示范区倾斜。二是要加大招商引资力度, 充分运用民间资金。政府资金支持能力毕竟有限, 尤其是对经营性项目的支持不具备长期性, 示范区的大部分资金投入还是主要依靠社会资金参与, 可以成立农业投资公司, 吸引社会闲散资金投入现代农业项目。三是要努力创造良好的投资环境, 对符合示范区规划要求的项目, 政府部门可协调税务、工商等部门, 为其提供合理宽松的发展环境。

(四) 加大农业科技推广和应用力度。

一是要充分依托科研院所等技术单位。河南的多家农业科研机构, 如河南省农业科学院、河南省农业大学、河南牧专、河南科技学院等均有较强的农业科研能力, 各示范区可根据规划, 选择合适的技术依托单位, 签定具体的、长期的、有可操作性和连续性的合作协议, 开展专项农业技术研究, 通过产学研相结合, 提升河南农业技术水平和推广应用能力。二是示范区要开辟一定规模的新品种、新技术的展示示范场所, 作为科研人员的实验场所, 进行农业科学实验。三是充分发挥农业龙头企业、民办科技企业在新成果、新技术创新、转化和推广应用中的作用, 逐步建立主体多元、形式多样、机制灵活的现代农业技术转化示范推广网络体系。

(五) 推动土地流转, 实现农业规模化、产业化经营。

无论扩大特色农业生产规模, 还是要进行机械化生产, 都需要加快土地流转来实现。因此, 要在坚持“依法、自愿、有偿”原则的基础上, 鼓励种植大户、农民专业合作社、企业参与到土地流转中去, 把零星流转进行整合, 填空档、并大块, 建大基地。在这个过程中, 各级政府要对土地流转进行宏观上的调控, 具体要做到:一是建立土地流转服务机构, 培育和发展土地承包经营权流转市场, 定期公开可开发土地资源的信息, 沟通市场供需双方的相互联系, 提高土地流转交易的效率。同时积极培育土地承包经营权流转咨询、资产估价、土地托管等各类中介服务组织, 保证土地承包经营权流转的规范和高效运行;二是大力发展非农产业, 加快农业剩余劳动力转移。目前我国正处于经济结构调整的关键时期, 城市工业和乡镇企业吸纳农业剩余劳动力的能力有着不稳定性, 导致农民非农产业收入有不确定性, 这使得农民难以彻底离开土地, 因而切实加快城镇化进程, 促进非农产业的发展, 增加农民非农收入, 使得农民摆脱土地依赖;三是稳步推进农村社会保障制度建设, 继续推进农村合作医疗制度改革, 逐步建立个人与社会相结合的“低收入农民生活保障”、“农民失业保险”、“农民养老保障”等保障机制, 解决土地流转后从事农业和非农业农民的后顾之忧。

(六) 建立健全农业社会化服务体系, 为示范区提供各种有效的服务。