执法中队管理工作模式

执法中队管理工作模式（精选9篇）

执法中队管理工作模式 篇1

为切实加强基建工地管理工作，打造规范、严谨、科学、实用、有效的管理工作固定模式，结合我队管理工作实际和管理工作需要，制定我队管理工作模式。

一、强化管理意识，发挥管理优势，前置管理

随着城区建设的步伐不断加快，建筑工地不文明施工产生的沿街撒落建筑垃圾、扬尘污染、噪音扰民等问题也十分集中的凸现出来，管理工作以检查巡视工作为主，重要的是强化管理意识和监督检查机制，我队管理工作需要高标准定位，形成以前置管理、日常检查和夜间检查巡视相结合的管理模式，按照市、区、局管理工作的总体要求，和市政管理所紧密配合，充分发挥审批、管理、执法一体化的管理优势和市、区交警、交通、执法局等部门联动检查管理机制，不失时机对基建工地进行长效管理，特别对拉运建筑垃圾、夜间施工扰民等进行专项整治，同时对基建工地进行前置管理，提前介入，处理好服务与管理的关系，与市政管理所一道对全区的基建工地进行排查，特别对新开工的工地采取上门服务，对建设单位、施工单位进行有关法规的宣传，发放有关文明施工的法规、文件，重点对基建工地的管理标准、建筑垃圾拉运及文明施工有关要求与规定和建筑垃圾的排放、运输要求及相关的法律责任。要求施工单位按照文明施工的标准进行施工，同时与运输部门签订拉运责任状，从源头管理开始，对基建工地进行前置管理，为后续管理奠定基础。

二、提高管理效能 严格措施得力 源头管控

为有效遏制建筑垃圾违章拉运、噪音扰民等违法违章现象，在强化检查巡视上狠下功夫，不断强化建筑垃圾密闭化运输管理工作，提高出勤巡视检查频率，变事后管理为事前监管，在日勤巡视检查的同时，充分发挥夜勤管理队伍对全区的基建工地拉运建筑垃圾运输单位车辆进行全面检查、督促，跟踪问效的作用，加大管控力度，对重点地区、重点部位采取“定任务、定人员、定责任”措施，重点管控，死看死守，堵住污染源头，对进入工地的车辆进行逐台检查。无封闭、厢盖严重破损不能闭合、无准运证、通行证的车辆一律不准进入工地，超高、超载拉运车辆一律不得驶出工地，并及时发现沿街散落情况，责令建筑工地立即清除。

按照是建筑垃圾拉运管理规定，重点对施工单位和拉运车辆进行《建筑垃圾排放处置证》、《建筑垃圾准运证》的检查，杜绝无证拉运。

三、坚持标准 标本兼治 治理噪声污染

根据我市施工季节工期的要求，在夏季重点对基建工地施工扰民问题进行专项治理，在前置管理的同时，对基建工地夜间施工进行重点排查、重点巡视、重点管控，对于居民反响强烈，造成影响的基建工地责令停工整改，死看死守，杜绝基建工地和管理部门展开“游击战”。对因特殊施工工艺要求确要进行夜间施工的，责令施工单位到区环保部门办理《夜间施工许可证》，并保证在施工过程中，尽最大努力降低噪声污染。同时，必要时积极协调区环保部门联合管理，全力治理噪声污染，给居民群众创造舒适的生活环境。

四、加大巡视检查频率 严格执法 立见成效

针对目前我区基建工地的现状、存在的问题，在加大日常巡视检查和夜间检查工作的同时，对施工单位进行严格法律程序的执罚，要求施工单位进行点对点整改，按规定期限整改完毕。确因整改不及时的依法对其进行行政处罚。同时我队与局属作业队伍联合执行协调联动管理制度，在局110指挥中心的具体部署下，及时发现问题，及时解决问题，把问题在最短的时间内加以解决，真正体现管理为作业提供保障的作用，实现管理工作立见成效的目标。

“数字执法”模式的构建与应用 篇2

随着城市现代化进程的加快，城市管理的手段和方式必须创新。当前城市管理执法方面的突出问题是：执法设备落后，科技含量不足、执法信息沟通不畅、执法程序不规范、执法过程不透明、执法内外监督不到位等等，导致城管执法工作遭遇发展“瓶颈”。带着“如何突破城管工作‘瓶颈’，构建‘规范、公正、透明、高效’执法新模式”这样一个课题，泰州市城管局“依托科技创新上水平”，于2009年3月正式启动“城市管理数字化执法管理系统（简称“数字执法”）开发与应用”项目课题, 并且克服工程繁重、资金紧缺、时间紧张、没有固定模式可循等不利因素的影响, 大力进行科技攻关, 积极推广应用,使该项目的建设和应用达到了预期效果。

一、“数字执法”系统概述

“数字执法”项目主要是用于转变传统城管执法日常办公模式的解决方案, 是一个集资源共享、管理、监控、服务为一体的综合性网络多业务平台。该系统的应用使执法队员可以利用电脑通过有线网络, 或者利用“执法通”、“上网本”通过无线网络, 做到案件编号自动生成、审批流程简单快捷、法律文书即时打印、处罚过程实时监控、系统消息自动提醒、执法数据自动汇总等，实现城市管理行政处罚案件办理网络自动化。城管执法办公网络延伸至无线, 在执法现场执法队员通过“执法通”和便携式打印机完成拍照取证、制作和打印执法文书等一系列案件处理操作; 在案件发现和办理过程中还可通过GPS技术了解执法车辆实时动态分布情况, 及时调度和保障; 所有在办公室和现场办理的案件信息自动保存到相应的电子台帐中, 在加强管理的同时, 方便日常统计和分析。通过现代科技和信息化技术在城管执法工作中的应用, 不仅使案件办理周期得到缩短, 且共享更及时、流程更简化、反应更快捷、监管更有力、过程更透明，进一步提高城管执法工作的效率和水平, 提高人民群众对城管执法工作的满意度。

“数字执法”项目主要由四个子系统组成：1、“执法通”子系统, 实现“移动办案”，使执法队员在执法现场可通过移动信息终端进行录入、查询、更新等操作，将事件信息、法律文书直接录入执法系统, 并可进行法律文书的现场打印, 实现简易案件和部分一般程序案件的当场办理及所有行政处罚案件的全过程网上办理; 2、“台账管理”子系统，完成对全市城管执法相关业务数据的共享、整合和管理; 3、“车辆监控”子系统, 运用GIS/GPS技术, 对执法车辆定位及跟踪, 为及时部署应急策略, 有序调动执法力量提供保障；4、“决策分析与综合评价”子系统，通过系统关联将行政处罚案件办理的有关信息录入电子台账,并提供强大的统计、分析等功能。

二、“数字执法”系统创新特色

数字执法是区别于传统执法办公模式的一项创新工程，城管执法工作涉及面广，内容庞杂，专业性强，系统软件开发本身就是一个相当复杂的过程。为开发出执法“用得上、用得顺”的软件，泰州市城管局项目筹备组坚持和技术人员一同商讨设计方案、调试系统，同时深入各职能部门走访调研，交流探讨，全面了解他们的使用需求，制定出最优方案。在满足执法需求的基础上，开拓思路，务实工作，实现了项目开发的多个构想：

（一）技术创新

一是开发建设了“执法通”移动办案子系统。数字执法采用电信3G无线网络传输案件数据，并在打印机上配置蓝牙模块，实现了从发现问题到登记、审批再到执法文书打印全过程的现场进行。二是开发建设了车辆定位监控系统。通过将GPS技术引入城管执法领域，解决了执法车辆日常执法中流动性强，监管难的问题，同时为城市管理问题的及时解决提供了可能。

（二）工作创新

一是法律条文自动填写。为提高现场执法的工作效率，将执法业务涉及的法律、法规进行拆分、编码，形成了事由、案由、管理依据、处罚依据一一对应的法律知识库。执法队员在执法过程中，仅需要在屏幕上点选正确的案由，相应的法律条款就会自动填写完成，极大地提高了案件办理的效率和准确率。二是法律文书即时保存、流转。为适应数字执法法律文书现场打印的需要，将执法所涉及的43种文书全部录入系统，执法人员根据需要在“执法通”或上网本上进行调取、填写。通过程序设定，实现文书编号及当事人信息自动生成，文书填写完成即时保存并跟随案件办理程序同步流转，确保了执法程序合法，卷宗整洁规范。

（三）机制创新

一是案件权限管理机制创新。根据执法权限的划分，系统将不同的案由、权限绑定至相应的执法部门。各部门各司其职，从源头上杜绝了职权交叉、多头管理现象的发生。此外，根据系统预先设定好的案件罚款金额、查处的违法建设面积，重大案件会自动流转到相关部门、领导进行审核，实现了普通案件的独立处理和重大案件的监督处理两个流程的无缝结合。二是内部考核监管机制创新。以往统计案件数量，登记、上报案件信息等工作，均需要手工完成，不仅费时费力，还易产生误差。数字执法系统中开发了“决策分析与综合评价”子系统，通过实时统计、自动填表、智能查询等功能，避免了许多重复录入的工作，在减少工作量的同时，还提高了准确度，便于内部考核监管。

三、“数字执法”系统应用及成效

“数字执法”系统是综合性的技术创新、工作创新和机制创新,自2009 年实施以来, 已经产生了较好的管理效益、社会效益和经济效益。

（一）保障信息沟通，提高办案效率

实施数字执法后，城管执法队员外出巡查时，只要携带上“执法通”手机和便携式打印机，就可以完成案件所有执法手续办理、查询、拍照取证、通讯联络、文书打印等工作。在执法现场，队员通过“执法通”手机填写案件的基本信息和处理意见，系统自动把信息传给中队长。几乎同时，中队长的“执法通”上就收到了提示信息，提醒他有新的案卷需要审核。意见签署后，信息直接传送至大队长审批，再经由案件处理中心主任签署意见，案卷自动转到分管领导审批。通过信息的实时共享，实现了案件办理环节的无缝结合。

审批环节从传统的“跑路”到如今的“登录”，案件“即查即办”成为了现实。简易程序案件现场打印处罚文书，一般程序案件在现场录入采集的信息，通过3G无线网络传输到终端，做到“简易案件现场办，一般案件记在案”，不仅提高了办案效率，也减少了行政相对人来回跑动次数，为相对人提供了更大便利。

（二）规范执法环节，促进执法公正

“数字执法”通过技术手段设定执法的权限和流程，执法程序一环紧扣一环，杜绝了执法工作的随意性，减少由于环节疏漏造成的执法不严密。执法队员在巡查中，发现问题即可通过“执法通”连接执法专网，做到件件记录在案，可有效防止有案不立、立而不查、查而不处、处而不力现象的发生，监管人员在后台可随时了解执法现场案件办理情况，监控案件办理的流程，执法办案的进度也同步导入到市行政权利网上公开透明运行系统，便于行政相对人上网查询案件的办理情况，案件从受理到结案的全过程都处于社会公众的监督下，在规范执法的同时引入更多“阳光”。

城市管理行政执法涉及的各类法律、法规、规章多达近千条, 法律法规对违法行为的罚则通常都设定了一定的自由裁量权。如果自由裁量权运用不规范，权限过大, 就有可能出现同类案件处罚标准不一的现象, 导致执法不公平、不公正。在项目建设中，泰州市城管局将城管执法所涉及的各类法律、法规、规章进行梳理，对常用的涉及到自由裁量权使用的条款进行量化，使处罚标准统一起来，且录入系统。执法人员只要对应违法行为进行点击，就有标准统一的罚则出现。这样不仅便于队员操作，提高了案件处理的效率，而且能有效预防自由裁量权的滥用，确保了执法工作的公平、公正。

（三）加强动态监督，确保案件质量

该项目应用地理信息系统和定位系统，实现对全市城管执法车辆的定位及跟踪, 在泰州市域范围内能及时了解执法车辆的分布和动态变化情况, 加强了对执法队伍的监督管理。“数字执法”对案件办理“全程跟踪”，案件处在哪个环节,详情如何,上网查阅便知;执法中队今天去了哪里, 回放巡查轨迹就清楚; 今天中队队员都做了什么, 只需查阅电子台帐记录。诸如此类, 城管执法干部、队员仅需点击鼠标,便对自己权限范围的详情一览无余。所有流程都处于实时监管范围内, 哪项工作没做好, 哪个环节出了错, 都将在第一时间掌握。

与此同时，泰州市城管局及时制定出台了《数字执法管理暂行办法》，明确了行政处罚案件一律通过数字执法系统实行网上办理；规定了各部门人员在数字执法工作中的具体职责；在《行政处罚法》的基础上，对案件办理过程当中各个环节的时限作出了具体规定；同时对数字执法相关的案件网上运行、案件质量、文书制作等8个方面的考核奖惩作出明确规定。《办法》的出台实施为数字执法工作的推进提供了有力的制度支持。借助信息化技术应用,再辅以相关配套制度，城管执法系统逐渐建立健全了行政处罚案件办理监管机制,有效地提升了案件质量。

（四）创新执法模式，提升队伍形象

“数字执法”这一新模式的运用，在潜移默化中提升了城管执法队伍的整体形象: 一是该系统提供格式化的法律语言供选择填充，以及法条在线查询等功能, 避免了传统执法过程中执法队员现场填写和解释上的偏差, 有助于提高队员案件办理效率和水平; 二是使用该系统有别于一般的办公自动化, 带来了操作上的许多变革，对执法人员素质能力，特别是计算机知识和操作能力提出了新的更高要求, 通过大量的培训和实践, 整支队伍的办案水平和信息化水平得到大幅提升; 三是该系统实现了案件登记、查处、核审、归档等环节的自动化和数字化, 过程规范、信息透明、便于监管, 约束了队员的日常行为, 杜绝了“越权执法”，并在很大程度上避免自由裁量权的滥用, 获得市民群众普遍认可。

（五）实施有效管理，降低总体成本

该系统的实施促进了有效执法、高效执法的实现, 由此带来了执法成本、调度成本、管理成本的大幅降低。内外部信息的畅通, 提高了案件办理效率, 优化了办理环节，降低了执法成本；由于强化了对执法车辆的动态管理和有效调控，也将大大降低车辆无效派遣产生的费用。

城管中队执法督察工作总结 篇3

今年我中队的行政执法督察工作在区局领导和相关业务部门的指导下，充分发挥督察工作在城市管理行政执法工作中的重要作用，圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下：

一、领导重视，机构健全

为了有效推进嘉定***的城市管理依法行政工作，确保城市管理行政执法人员依法行使职权，防止执法违法的事件发生，最大限度保护行政执法相对人的合法权益，在区城管局的委任下我中队***同志担任中队督察员，协同中队长一同做好中队督察工作，并制作日常台账。

二、建立制度落实责任

为保障行政执法督察工作有效地开展，行政执法督察根据区局督查科、办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》等工作制度，并制定了嘉定***城市管理《行政执法督察办法》，办法对督察的范围、督察方式，督察内容做了详尽的规定和布署，使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩，在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察，并将督察结果及时通报，保证了规章制度落到实处。

三、加强宣传转变观念

为严格执法纪律，进一步提升城管形象，实现争创一流的城管执法队伍目标，我中队始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法，能否提高城管形象的一项重要工作来抓。

1、今年以来，我中队结合我***创建全国文明社区工作，有针对性地开展了一系列“城管进“三进”（进社区、进学校、进企业）的法律法规宣传活动和执法工作，大力宣传城市管理法律法规和知识，精心构建社会参与城市管理的平台，广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。

2、督察工作以培训、引导为主，中队集合年初制定的《嘉定***城管中队2011年普法依法治理培训工作实施方案》，一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策；依法行政和城管执法的难点问题；行政执法、处罚过程中应注意的问题；行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训，进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度，掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准，提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训，建立了案卷评查制度，对不符合要求的案卷及时进行纠正，保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解，端正心态，树立信心，完善工作方法，提高应变能力。四是多次组织全中队执法人员认真学习城市管理相关的行政法律法规，统一思想和认识，转变执法观念，认真履职到位，文明执法。

四、理清依据明确职能

重点抓了三项工作：一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类，如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等，分别将每项执法依据进行了筛选梳理，细化到具体条款和标准，理清职权，并通过“三进”活动向广大群众普及。二是规范自由裁量权，推动执法标准化。对《上海市市容环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化，缩小了自由裁量权的行使幅度和标准，加强业务指导，规范执法行为，避免了同类案不同对待的情况，指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。

五、严格程序确保质量

从八个方面明确规范执法内容和标准：即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定，进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤，加强了案件办理的审核监督，促进了办案质量的提高。

六、严格督察，成效明显

1、在队伍自身建设方面，我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设，严格队容风纪，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求，每日出勤前进行整队，提工作要求，使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动，结合全国城管工作的典型案例，引以为鉴，防止和避免执法违法行为发生。

2、现场执法督察方面，一是每次重大活动或者整治行动，中队领导现场指挥，督察员监督到位，即时指出问题，对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案，并下发督察建议书；二是加强对中队的督察员考核。重点是督察员是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等，对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改，并将结果纳入考核中。今年，我中队行政执法督察员共对5次重大综合整治行动进行了全程监督；日常监督检查共督促11人次。

今年城市管理行政执法督察工作，在规范城管行政执法行为，保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效，为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。

七、2012年行政执法督察工作思路：

1、要认真贯彻即将召开的党十八届全会精神，全面落实市委全会精神，结合我***环境综合整治工作，继续加大执法督察工作力度，把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。

2、加强对中队执法人员的业务培训、监督和指导，进一步规范行政执法行为。

3、进一步完善行政执法督察工作有效办法，建立执法督察通报、考核制度，形成日常监督管理机制，确保执法督察工作和队伍规范化建设。

一年来我们在行政执法督察工作方面做了一定探索，取得了一定的成效，由于我中队辖区面积较大，且分为南北两部分，对执法人员直接交流的频次太少，许多工作需要进一步细化和完善，我们一定不断总结督察工作中的经验和教训，把以后的行政执法督察工作推向新的水平，为推进我区依法行政工作做出更大的成绩。

执法中队管理工作模式 篇4

队伍纪律作风教育整顿活动工作总结

根据《XX市行政执法局队伍纪律作风教育整顿实施方案》的精神指示，在市行政执法局的正确领导和关心支持下，自进入总结巩固阶段以来，我中队本着实事求是的态度，进一步加强纪律作风建设，严格各项纪律和规章制度，规范队伍管理，将上阶段制定的一系列整改措施，贯彻落实到工作中，取得了一定的成效，现将有关落实情况汇报如下

一、高度重视、全面部署

为切实开展队伍纪律作风教育整顿活动，中队高度重视，精心组织。一是迅速动员、统一思想。2月13日，中队召开动员大会，号召全体队员充分认识队伍纪律作风教育整顿的重要性和必要性，统一思想，以高度的政治责任感和务实的精神状态，投入队伍纪律作风教育整顿活动活动中。二是结合实际、充分部署。将队伍纪律作风教育整顿列入到中队重心工作，结合XX实际情况，制定了每周一晚例会集中学习，夜间以值班组为单位开展学习的“每周两次”学习计划，并切实开展了队伍规章制度、城乡行政法律法规学习、观看反腐电教片等形式多样、内容丰富的学习活动。

二、加强学习，提升素养

中队把加强学习教育、提高思想认识、激发内在动力作为推

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进队伍纪律作风教育整顿的关键环节，做到学习教育推进一步，思想觉悟就跟进一步，确保自查自纠工作的顺利推进。一是抓好理论引导。坚持每周两次学习机制，并重点学习《XX市行政执法局队伍管理规定》、《XX市行政执法局着装管理规定》、《中国共产党纪律处分条例（节选）》《XX市行政执法局行政处罚执法依据》等有关规章、制度，不断充实队员的专业知识，提高行政执法能力。二是抓严抓实自查工作。在理论学习的基础上，要求全体人员对照工作职责和市局工作要求，围绕“七个整治重点”,深刻反省和总结个人工作，剖析存在的问题,形成个人自查材料和今后的整改方案。三是抓好讨论交流。通过开展座谈会交流心得的方式，提高队员学习的主动性、实效性。由此，调动中队全体人员工作积极性、主动性，努力营造上下协调、人尽其才、奋发有为的健康和谐工作氛围。

三、严抓作风、牢筑防线

增强中队人员的作风意识是推进队伍纪律作风教育整顿重要的基础性工作，只有中队全体人员具有强烈的作风意识，才能充分调动中队人员转变作风、提高自觉性，从而提升中队凝聚力、战斗力。1.集中开展教育整顿。针对队伍中存在的一些诸如执法粗暴、执法不严、办事不公、办事拖拉等倾向性问题，XX中队于2月28日召开自查自纠座谈会，由中队执法人员自由发言，深入查找队伍作风方面存在的问题，提出整改措施，不断提高行政执法工作。2.加强勤政廉政教育。2月份以来，XX中队结合落实经常性学习制度，在各夜间值班组学习会上增加勤政廉政方面的内

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容，尤其突出了党风廉政方面的教育。通过观看廉政电教片、参观廉政图片展等形式开展信念教育和警示教育，从正反两方面引导中队全体人员养成过硬作风、树立良好形象。

四、建章立制，严格管理

1.健全队伍管理制度。今年以来，结合队伍建设管理中存在的新情况、新问题，XX中队在原有规章制度的基础上，重点学习了《XX市行政执法局队伍管理规定》、《XX市行政执法局着装管理规定》、《中国共产党纪律处分条例（节选）》、《XX市行政执法局行政处罚执法依据》和《XX镇机关管理制度》，进一步加强队伍管理规范化建设。2.规范执法办案程序。为健全工作机制，规范执法行为，XX中队在每周一晚集中学习会上系统学习城乡管理行政执法主要法律法规，进一步规范立案、取证、听证、审理、处决、送达、执行的执法程序，对行政执法不确定的概念、范围、标准、语义、幅度、情势等进一步细化，并加强执法用语、执法行为管理力度，逐步提升文明服务、执法规范的行政执法水平。3.健全工作督查机制。XX中队成立了督查小组，由周建家任组长、林建识、蔡君猛任副组长，采取不定期抽查方式，对各执法小组片区的执法效能进行督查考核，并将考核成绩计入绩效工资内给予奖惩，以提高执法人员工作积极性。4.落实值班责任制。严格按照市局制定值班制度、车辆管理制度，对夜间值班在岗在位、车辆入库的情况进行督查监管，以加强夜间执法力度。

五、转变观念、深化服务

城乡管理最大的难点在长效管理，市民最反感的是运动式、第3页，共6页

突击式、应付式的城管方式，最期盼的是常抓不懈、持之以恒的长效管理机制。工作中，我中队通过转变执法理念，着力推进长效管理。一是立足基层，重抓基础。切实把群众最关注的环境卫生解决好。市容卫生与市民群众生活息息相关，是广大市民最基本的生活要素之一，做好市容环境卫生管理工作，打造整洁靓丽的生活空间是我们行政执法工作的首要职责。今年以来，中队坚持宣传教育与集中整治相结合，专项治理与源头管理相结合的方法和“循序渐进，科学设置”的管理方式，分门别类，采取有效的疏导和取缔措施，引导市民自觉规范行为。截至目前，累计清理整顿各类市场8处135多次，劝导占道经营326处，取缔流动摊点206处，查处“滴、撒、漏”车辆55辆次，乱堆放5处，取缔各类流动广告牌41块，使XX镇市容环境的整洁有序得到较大地改善。二是建章立制，科学规范，切实落实长效管理机制。自整改以来，XX中队采取巡回流动巡查和定人定岗定时等多种方法进行全方位治理，全天候管理，并根据严控区、控制区和一般控制区不同管理要求，加强恒安路、鸿江东路、成功东路和中路、成功西路（馆口巷）、海八路、飞钱路等重点区域、主要路段和成功小学、养正中学、XX中学等学校周边以及XX公园、书展公园的执法管理，完善级差执法管理制度，构建工作网络，全面落实 “四定”路段管理责任制度、错时巡查管理制度和岗位办事办案责任制度，实现全天候、全方位管理。今年以来，中队共安排站点站岗31次，派出人员152人次，保障了道路的畅通、市民的出行安全；三是源头管理，高压监管，切实把群众反映最强烈的违建现象整治好。当前，违法建设不仅违背了城乡规划的原则，而且损

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害了社会公共利益，阻碍了城乡健康发展，是人民群众反应最强烈，制止呼声最高的一个问题。今年以来，中队持续加大制止和查处“两违”的工作力度，加强巡查管理，提高巡查频率和巡查密度，坚持每日一报、每周一汇总，完善动态跟踪制度，强化“两违”防控网络，健全责任分解机制，严厉整治制而不止、顶风抢建的恶劣违法建设行为，保持“两违”高压整治态势。截至目前，中队组织或参与镇政府开展了6余场集中整治行动, 累计拆除违法建筑15宗，拆除面积4960平方米，整治了一批违法抢建乱建者，在全镇范围内刹住了“两违”行为，有效震慑了“两违”行为。三是创建互动，善纳群言，切实把群众最欢迎的沟通平台搭建好。构建和谐城管，不仅在于统筹好市民的利益，而且在于与加强和市民的沟通交流。搭建平台，畅通渠道，沟通得当，是争取全社会的理解和支持，有效化解城乡管理者与被管理者间矛盾的得力举措之一。为此，中队设立了热线电话（85799056），24小时公开接受群众举报投诉和社会监督，及时处理群众举报投诉的各种问题。截至目前，累计办理各类信访举报案件25件，其中办理市长专线电话交办12件；群众来电来信13件，及时查办率为100%。

六、下阶段工作思路

（一）健全制度，以规范化管理保障队伍纪律作风建设 一是要继续完善各项队伍管理规定，提高队伍管理水平，通过严抓队伍保障队伍纪律教育整顿的提升；二是要强调制度落实，提高干部职工的效能意识。要重点抓各项业务工作机制的落实，第5页，共6页

保障政令畅通，确保执法工作顺利开展。

（二）强化监督，以有效的监督深化队伍纪律作风建设 一是要突出抓好队伍纪律教育整顿工作，健全各项制度，重点做好队伍纪律作风建设意见建议收集整理，有针对性的做好整改，切实深化队伍纪律作风建设；二是要发挥各种监督渠道的作用，认真对待各方的意见、建议，使监督真正起到推动工作的作用。

（三）深化服务，以高效的服务落实队伍纪律作风建设 通过开展每周两次集中学习会制度，以法律法规、业务知识和执法技能为重点，不断提高干部职工的服务群众的意识和水平和“一专多能”执法能力。

XX市行政执法局 二○一二年三月十五日

执法中队管理工作模式 篇5

今年，行政综合执法XX中队支部在局党委的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕局党组确定的党建工作目标，不断深化和加强党建工作。以开展“创先争优”活动为载体。开展了丰富多彩的支部活动。增强了党员干部的凝聚力。充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。现将本党建工作开展情况汇报如下：

1、加强思想政治建设

建立了党员学习教育的长效管理机制，坚持三会一课制度，制定了详细的支部学习计划，重点抓好党的十七届六中全会、科学发展观、局党委有关会议精神的学习贯彻，严肃学习纪律，建立学习档案，注重学习考核，保证了理论学习时间和效果。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流等形式，使党员干部树立了勤于学习、终身学习理念，增强了党员干部“和谐执法，服务群众”的意识。

2、落实党风廉政建设相关制度

一是强化组织领导，落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设责任分解表，与局党组签订党风廉政建设目标管理责任书。二是强化宣传教育。专题组织了《廉政准则》学习，特别针对“八个禁止”,“五十二条不准”进行了逐项逐条对照进行自查，党员干部廉政自律意识明显提高。三是整顿思想作风。以提高党员干部公仆意识，群众意识，自律意

识为重点开展专题教育，使党员干部在糖衣炮弹面前增强辨别能力；在诱惑面前增强自控能力，在警示面前增强悔过能力。四是加大党内监督力度，从源头上预防腐败，加强制度建设，强化监督制约，加大从源头上预防和治理腐败的力度。建立健全了民主决策制度，做到了重大决策、重大执法活动的集体讨论。五是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度。严格按照局党组的要求，召开了党员的专题民主生活会，会上党员坦诚地开展了批评与自我批评，达到了预期的效果。

3、推行党务公开制度

坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，结果客观公正，依法依纪进行党务公开，努力使公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，既方便群众的知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。始终遵循以党务公开促进加快发展，以加快发展的成果检验公开的成效这一基本思路，不断创新公开的形式，丰富公开的内涵。调动党员参与党务公开工作积极性。

4.党建工作带动各项事业齐头并进

中队党支部经过开会讨论决定，把申报创建青年文明号.明确为党建工作促进团建工作开展的一项重要任务。把创建“青年文明号”活动作为凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，紧密结合望城区行政执法工作特点，以

倡导“和谐执法、服务群众“为核心，确立了“诚信为本、有诺必践、恪守职责、率先垂范”的文明公约。以党建工作带动工会、共青团、妇委会等各项工作的开展，通过开展多种形式的活动，丰富了广大队员的业余生活，形成了各项事业齐头并进，执法工作跨越式发展的良好局面。

5、深入开展创先争优活动。

坚持高起点、高标准、高质量，精心设计载体、丰富活动内容，采取有力措施，在全体共产党员中开展“创先争优”活动。在广大执法队员中大力弘扬爱岗敬业、勇于奉献的精神，为基层党建注入了新鲜的活力。今年支部开展“爱心扶贫”、“队校携手共创十佳”等支部活动都收到了良好效果，增强了党员干部凝聚力的同时，也为乡镇行政综合执法工作的开展打下了良好的群众基础。

回顾今年的党建工作还存在一些不足：

1.支部建设、队伍建设的长效机制还不够健全。考核、监督、奖惩的制度还有待完善。

2.党建工作创新意识还有待进一步增强。

3.理论和实际之间的转化还不能及时跟上。

在今后的工作中，我们将把支部党建工作作为一项长期任务来抓，不断加强党支部建设：切实落实好党风廉政建设工作。进一步分解党风廉政建设责任。抓好支部党员政治理论学习。广泛地开展争先创优活动。增强创新机制。积极发

挥基层党支部的战斗堡垒作用。营造出一个党建工作和行政执法工作共同发展的良好局面。

XX中队支部

执法中队管理工作模式 篇6

转变观念是基础。我所自成立以来，始终以服务经济、服务基层、服务社会为主线，紧紧围绕“卫生改革与改进服务”这一中心，更新服务理念，强化服务意识，改进服务态度，提高服务水平。以便民、利民为立足点，狠抓“四化”服务。即服务主动化、审批简约化、收费标准化、执法公正化。并公开设置了卫生许可证审批程序、卫生行政执法程序、各项收费标准等栏目，自觉接受社会监督；在办理卫生许可证方面，减少原有的前置条件，实行急事急办，特事特办，招商引资优先办，贸易项目随到随办为原则的措施；改变以往每周两天办证为全天候办证，受理时间由法定七天缩短为五天；食品等项目由法定30天缩短为25天；集中式供水单位发证由三个月缩短为一个月内；预防性设计卫生审核与批准由15天缩短为7天；严格把关，注重各个审批环节的衔接。遇到难题，不推诿，不拖拉，主动走出办公室，深入现场，献计献策，一切从国家利益和客户利益出发，帮助和配合有关单位共同解决问题。同时听取有关部门的意见和建议，认真研究，及时改进，做到在摸索中前进，于改革中发展。杜绝了“朝南坐”的衙门作风，形成了一个“人人都是投资环境”的氛围。

责任落实是关键。随着卫生监督对象的急剧增加与监督人员的数量不足、业务知识单一、监督人员忙闲不均的矛盾日益突出，我所着手对卫生监督体制进行了改革。一是对科室进行改组，重新组成了由一个审核发证科、一支执法大队下属三个中队为主体的体制形式。明确了各科室的职责和任务，改变了以往卫生监督以条线划分，各自为政的运作模式，实行区域分工，以块为主，条块结合，实行综合执法。二是实行行政执法责任制，在分级管理，两级考核的基础上，结合综合执法模式，明确各科室和各岗位职责，明确执法责任制的内容和要求、执行方法及考评方法。三是建立卫生监督员督察制度，设立督察办公室，对卫生监督员的执法程序、工作完成情况、职业道德等进行全方位的督察并进行评估，将评估结果与经济利益挂钩，打破了大锅饭平均分配的现象，从而提高了卫生监督员的积极性和责任心。

竞争机制是动力。本着“能者上、平者让、庸者下”的指导思想，2001年初，我所在人人参与不设候选人这样一个公开、公正、公平的原则下，对科室负责人实行竞争上岗。由每位竞聘者上交一份书面竞聘岗位施政纲要，经考察和组织审定，最后有10位脱颖而出，成为第一批竞争上岗的中层干部。实践证明，通过竞争上岗的这批人员，在各科室的领导岗位上充分展示了其领导才能，尤其是在打假行动中，他们身先士卒，主动出击，高质量地完成了上级下达的各项任务。与此同时，他们能为全所工作及时献计献策，使全所形成了一个政令畅通，群策群力，生气勃勃，奋发向上的新局面。

队伍建设是保证。面对卫生执法的新形势，我们始终将人才培养，提高全员综合素质作为一项基础工程来抓。除对新入所的人员进行业务知识培训外，还进行法律基础知识和专业法规的培训，经市级考核合格后方能上岗。对在职卫生监督员则鼓励其利用业余时间“充电”，并参加所里组织的专题授课学习，年终进行书面考试，成绩作为卫生监督员年终考核和下次聘任的依据，其次用请进来走出去的方法进行培训，请法院人员、律师及有关专家传授法律及卫生专业等方面相关的知识人，同时派员积极参加上级举办的专业知识学习班和大专的学习，目前在读大专22名。通过一系列的培训，卫生监督员专业知识和综合素质有了明显的提高。

执法中队管理工作模式 篇7

自xxxx年x月以来，x综合执法中队按照区综合执法局关于综合执法领域“x社区工程百日攻坚行动”的工作安排，结合实际，按照“上下结合、问题导向、分级负责、集中整治”的原则，深入开展x社区工程百日攻坚行动专项整治，全面排查和整治群众反映最强烈的问题及综合行政执法中突出问题和风险隐患，并配合街道和社区，共同建立有效的工作机制，有效防控各类问题引发的风险隐患，切实增强市民幸福感、获得感、安全感。现将具体工作开展情况总结如下：

整治重点、范围

（一）社区消防、食品安全、社区交通安全突出问题和风险隐患。重点对违章搭建、占道经营、违规设置户外广告和标识标牌等违法行为进行行政处罚，对学校（幼儿园）校园、社区周边、背街小巷摊贩占道经营行为进行行政处罚。

一是加强拆违治违 x月至今，中队配合区执法局和街道对宏达世纪丽景、红瓦社区等约xxx平方米的违章搭建进行了强制性拆除；配合区执法局对中海和中铁骑士府邸的违章搭建依法下达了执法文书。

二是加强市容秩序和户外广告招牌管理及时消除安全隐患 x月至今，先后对xx余起流动商贩占道经营行为给予了教育处罚；对xx起拒不整改的利用机动车和非机动车占道经营的违法行为依法实施了行政处罚，共计处罚款xxxx元；对x处违规设置的户外广告实施了拆除，清理了xx个违规移动招牌和xx余条横幅标语。

三是配合相关部门重点对学校周边、居民集中区周边电动三轮车非法营运行为进行整治。

（二）小区矛盾纠纷突出问题和风险隐患。牵头对在商业活动中使用高音喇叭等设备招揽顾客引发周边环境噪声超标、夜间无证建筑施工活动造成环境噪声污染行为进行整治。x月至今，先后对x起在商业活动中使用高音喇叭、电视等设备招揽顾客引起噪音扰民的行为进行了教育处罚；先后对绿城、棠湖泊林城、花样年和万锦城等x个在建工地夜间无证施工噪音扰民行为进行了整治。

（三）社区生活环境突出问题和风险隐患。加强对临街餐饮单位向街面倾倒、排放污水及废弃物的监督检查；x月至今，依法对x起个人乱倾倒垃圾行为进行行政处罚，共计处罚款xxxx元。

执法中队管理工作模式 篇8

为提升城管执法队伍的整体素质和形象，促使城市管理工作科学化、规范化、人性化发展，根据上级要求，现制定城北中队“文明执法、理性执法”专题教育活动方案，具体如下：

一、总体要求

以实践科学发展观为指导，以“文明执法、理性执法”为主题，通过专题教育活动，着力解决中队在思想作风、执法理念、管理实效、工作方式以及队伍管理等方面存在的问题，切实增强队员的大局意识、责任意识、纪律意识、服务意识，使队伍思想作风进一步改善，执法理念进一步转变，管理效能进一步提升，服务质量进一步提高，队伍管理进一步规范，形成讲正气、求上进、干事业、促和谐的良好氛围，打造一支符合社会发展要求、市民满意的城管队伍，为我市社会经济发展提供强有力的环境保障。

二、组织领导

中队成立专题教育活动领导小组，负责此次专题教育活动的开展。组长：徐向军

副组长：陆金龙、夏利华、许新平

成员：丁浩、鲍贝贝

三、活动内容

围绕中队工作实际，重点抓好五个方面的教育。

一是大力加强思想教育，全面提升队员素质。坚持正面教育、自我教育、警示教育为主。加强对实践科学发展观、构建社会主义和谐社会以及

胡锦涛总书记在建党九十周年庆祝大会上的重要讲话等方面内容的学习；加强对法律、法规等业务知识的学习；加强执法人员行为规范、规章制度的学习。

二是开展谈心活动，进行心理疏导。通过谈心工作，加强组织关心，切实缓解队员的心理疲劳和精神压力。逐步做到组织关心经常化、谈心交流经常化、定期座谈经常化。同时通过每季一次的便民恳谈会，倾听群众诉求，关注百姓困难，真正做到人性化管理，人性化执法。

三是进行典型案例学习，开展执法技巧交流。通过对日常工作出现问题的分析研究，好的经验的总结提高，帮助队员理清思路。在队伍中形成讲学习、讲提高、讲作为的良好工作氛围。

四是开展协管员培训。中队协管员分别按分队进行培训，既要对理论知识进行培训，也要对实际执法进行跟班学习，同时要把学习成果转化好，达到学以致用，以点带面的效果。

五是学习先进典型，充分发挥模范带头作用。立足本职，注重树立和培养中队内有突出表现的典型，大力宣传，从而达到以点带面，以少带多的目的，形成“人人学典型，人人争先进”的良好氛围。

四、活动步骤

1、宣传发动阶段（7月18日～7月22日）

召开中队专题教育活动动员会，对此次教育活动进行动员部署，统一思想、凝聚共识，充分认识到开展专题教育活动的重要性、必要性和紧迫性，为教育活动的扎实开展打牢基础。

2、学习教育阶段（7月23日～9月20日）

结合工作职能和工作实际，围绕“文明执法、理性执法”这一主题，对上述内容开展教育活动，思想教育和典型案例学习的教育内容安排在每周二的中队例会上，协管员培训内容穿插在日常工作中，谈心活动和学习先进典型的内容由中队书记每周进行安排。通过学习教育活动，认真查找自身存在的不足，制定整改方案，明确工作标准，推动中队队伍建设水平的不断提升。

3、总结提高阶段（9月21日～9月30日）

中队对开展学习教育活动的情况进行阶段性总结，巩固学习教育成果。中队领导小组对各队员学习教育情况进行检查验收。

五、活动要求

一要统一思想，认真组织。全队上下要深刻认识此次专题教育活动的重要性和必要性，明确重点、落实责任，杜绝搞形式，防止走过场，确保整个活动有序开展。

二要统筹兼顾，注重实效。每名队员要同文明城市创建工作结合起来，创新教育方式，做到工作、教育两不误、两促进，通过专题教育活动推进各项工作的全面开展。

三要加大宣传，强化监督。中队宣传员和分管领导要进一步拓宽宣传渠道，搞活宣传形式，及时发现中队活动中的特色、亮点，大力宣传，推动中队专题教育活动不断深入。

城北中队

执法中队管理工作模式 篇9

【关键词】刑事执法 合成训练 模式研究 概念

【基金项目】本文为“河南省教育厅人文社会科学研究项目资助规划项目”项目批准号：2014-gh-028的部分研究成果。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）12-0234-02

毛泽东在《实践论》中指出：“社会实践的继续，使人们在实践中引起感觉和印象的东西反复了多次，于是在人们的脑子里生起了一个认识过程中的突变（即飞跃），产生了概念。”非常生动、形象、准确地表述了概念的内在含义。也就是说把所感知的事物的共同本质特点抽象出来，加以概括，就成为概念。概念是学科或科学研究的细胞，也是学科或科研的基石，科学界定某领域或研究涉及的相关概念的内涵和外延是科研的逻辑起点和课题研究成熟的标志。基于此，首先对刑事执法能力一体化合成训练模式研究中的若干概念加以梳理：

一、能力、素质

1.能力。能，能够、 才干、本事；力，指完成某一工作或活动所产生的作用。能、力合用则可理解为团体或个人达到一定活动目标的功能或本领。

个人能力是个体成功完成某种活动的本领和个性心理特征。能力与知识密切相关，但能力的高低与知识的多少并非线性关系，换言之，知识多寡并不直接决定能力高低。能力分为一般能力和特殊能力。一般能力是个体在各种活动中都必须具备的， 基本本领，是特殊能力的前置条件；特殊能力是在某些专业活动中表现出来的专门性、特殊性本领。二者互动表里： 一般能力的发展为特殊能力创造条件；特殊能力的发展在一定条件下也积极影响一般能力的发展。

2.素质。泛指一个人在政治、思想、作风、道德、修养、品质和知识、技能等方面所具有的较为稳定的综合水平和属性。它是一种能对人的各种行为起到长期的、持续的影响甚至决定作用的潜在势能。是人所具有的生理、心理、品德、知识、智能等诸方面的综合特征。 素，即构成事物的基本成分，有本来、原本之意；质，即一事物区别与他事物的内部规定性，有质地、性质、本质之意。故可解释为：构成事物的基本成分及其本来性质；素质原是心理学概念，特指人的感觉器官和神经系统方面的先天特点，是人们获得知识、能力的基础和前提条件； 素质是心理活动发展的前提，离开这个物质基础谈不上心理发展。人的素质一旦形成就具有内在的相对稳定的特征。

二、职业能力

职业能力（Occupational Ability）是人们从事某种职业的多种能力的综合。主要包含三方面基本要素：胜任某种具体职业而必备的任职资格；履行职业职责表现的职业素质；践行职业生涯具备的职业生涯管理能力。职业能力体现为一个人在既定的职业方面是否能够胜任，也能体现一个人在该职业中取得成功的可能性。

公安工作是一种特殊的职业领域，就其职业活动而言，他与党政、事业、企业、工青、社团等有着较大的区别，是一种特殊活动，具有与其它职业活动不同的特点，有其独有的职业能力构成。一般来说，职业能力由核心能力、行业通用能力、岗位特殊能力组成，其中行业通用能力和岗位特殊能力是属于专业能力的范畴。职业核心能力，是在人们工作和生活中除专业岗位能力之外取得成功所必需的基本能力。它适用于各种职业，能适应岗位不断变换，是伴随人终身可持续发展的能力。

三、执法能力

执法能力是公安机关及其公安民警的特殊职业能力。民警个体执法能力是民警个体成功地完成一项或多项执法活动任务所具备的本领和个性心理特征。它是人民警察在履行职务职责过程中综合素质的外在体现和表征。

执法能力是民警的基本职业能力之一， 是适应岗位、履行职责的基本素质要求，指执法者在履行职务职责过程中综合素质的外在体现和表征，是特殊的职业能力。

执法能力是知识、素质、智能的综合体，是方法、技能、策略、技巧的复合体，故从执法能力要素和训练提高的路径分解，构成以下训练模块和能力体系：

模块一：三大关键能力。三大能力，是各警种必须具备的信息化应用能力、规范化执法能力、群众工作能力，是在信息社会背景下必须具备的可跨警种、跨专业、能转换的、可持续发展的关键能力，是民警全面发展的基础和依托。

模块二：日常勤务能力。日常勤务能力是公安基层一线民警履行岗位职责应具备的最基本的职业能力，也是最基本的执法能力。包括值班备勤勤务能力、接处警勤务能力、巡逻勤务能力、盘问守望、设卡堵截勤务能力；以及执法活动必备的枪支警戒使用技能、实战技术战术应用能力、武力使用能力。

模块三：执法基本能力。执法基本能力是具体执法过程中所赖以支持的基本方法能力。 包括公安调查研究能力、公安沟通交往能力、公安说服表达能力、公安应用写作能力等训练。

模块四：刑事办案能力。刑事办案和行政办案既是公安执法的基本活动也是公安执法能力的基本构成，但在执法能力要素中它们是相互交叉、融合、包含、互通、互联的。“加强执法规范化建设，是公安工作主动适应新形势、新任务的迫切需要。”刑事案件侦办能力训练模块由规范受案立案、规范现场勘查、现行案件侦破、运用侦查措施等能力构成。

同时，信息社会背景下面临的社会治安形势更加复杂，跨警种、跨地域、大范围、大纵深的全警联动、整体作战、合成编队、统一行动、异地用警或联动出击等形式的运用频率和要求越来越高，客观倒逼民警必须具备综合和跨界执法能力，在统一指挥下，合成作战，迅速完成诸如反恐怖、反劫持、打击黑恶势力犯罪、暴力犯罪的先期处置及重大群体性事件、重大突发性事故或灾难等重大警情的配合处置任务。

模块五：岗位特殊能力。也称职业的岗位专业能力，是特定岗位所应具备的特殊执法能力，它是不同警种不同专业履行职责，并完成岗位目标所应具有的素质和能力，警种及专业岗位的差异形成不同的执法能力。

四、合成模拟训练模式

教学模式是相对稳定的范型式的教学结构，或者说教学要素的一种相对固定的联系。“就是在一定的教学思想指导下所建立的、稳定的教学程序或阶段[1]”“教学模式源于教学实践，又反过来指导教学实践，是影响教学的重要因素[2]”训练模式即一种范型式可复制可操作的训练结构。

公安机关的全部活动是执法活动，执法者的基本行为是执法行为。 执法办案作为民警的一种基本业务活动，其能力的高低直接制约办案效果，办案效果直接作用于案件当事人及相关人的心理感受，这种感受一经传播扩散，最终演化为对执法整体素质和执法质量、执法水平的社会评判。从源头上解决执法的负面社会评判，就要从根本上提高执法者的履职能力，这就是本研究的重要价值。

执法能力是一般能力和特殊能力的有机融合，执法能力作为一种发挥态，它反映的是执法者在完成一定执法活动中所表现出来的外在行为、质量状况，是动能。执法素质作为一种持有态，它反映的是势能。 执法活动是行为过程，是执法素质和执法能力的综合体现，是众多学科知识和技能储备下的快速激活和连环启动，在知识库存中仅法律就主要涉猎刑法、刑诉法和办案程序规定等知识，侦查破案涉及现场勘查、破案方法、侦查技术、措施运用等，是知识和技能的融合、也是素质和智慧的共振、更是策略、计谋的发散过程。所以本研究，是一种实践性、实验性、检验性研究，最大限度地克服在以往的教育训练中出现的碎片化、单一化、失范化、失衡化等弊端摸索总结出了一种具有科学有效性的范型式教育训练结构。具有重要的教育理论创新价值和实际应用价值，因而是实现预期目标的有效路径。被简化为YT教学模式。

五、YT教学模式

YT教学模式是刑事办案能力一体化合成模拟训练模式的简称和最终的研究成果。“任何模式都有内在的结构，教学模式的结构是有教学模式包含的诸因素有规律的构成的系统[3]”该教学模式突出了从宏观上把握教学活动整体及各要素之间内部的关系和功能；突出了作为活动程序的有序性和可操作性。它是在民警教育训练实践中不断地总结、改进、补充、完善而逐步形成的融法律、司法文书、侦查办案模式方法、程序等知识和技能、操作规范为一体的全程式实战性训练方式和方法结构。前苏联B.科兹洛夫斯基认为：结构是一种不断重复的、相对不变的关系和联系[4]。YT教学模式不同于一般的教学活动，它是在法律规定的范围内，严格按照现行已发案件刑事侦查办案的操作规范、流程实施教学训练的活动过程，并经反复实践和不断完善而形成的较为固定的教学训练常模。

参考文献：

[1][2][4]李航 现代学校工作实务全书[M].北京.光明日报出版社564

[3]王智俊 民警执法能力结构和训练模块设计研究[J].公安教育2011.1

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