工商行政管理的职能

工商行政管理的职能（共8篇）

工商行政管理的职能 篇1

1监督职能：

工商行政管理的监督职能，是指工商行政管理机关依据国家的法律、法规和方针、政策，对工商企业与个体工商户的市场经济行为进行监察及督导，保护合法经营，反对不正当竞争及垄断行为，制止与打击各种违法、违章行为，以维护市场经济秩序。

监督职能可分为事前监督、事中监督与事后监督.事前监督，是事情未发生前就进行的预防性监督，具有预防性的功能，起到防患于未然的作用，可以减少和预防经营活动中的盲目性与自发性，减少违法与失误。例如，举行一些经常性的法规学习宣传教育，检查和了解生产经营者对法规的学习和掌握的情况，可以促进生产经营者学法和知法，预防违法、违章行为的发生。

2控制职能

工商行政管理的控制职能，是指工商行政管理机关根据国家的社会经济形势和发展计划，依照国家法律法规的规定和政策要求，利用必要的手段和措施，对社会经济活动的发展趋势进行宏观调控，对经济组织和个人的经济活动进行管理，以纠正社会经济活动中的偏差，使国民经济正常发展，良性循环。

工商行政管理的控制职能主要体现在:一是通过登记注册管理，控制社会各行业发展的布局和社会劳动力的分配;二是通过合同管理，监督和建立生产经营者的协作关系以及生产与流通的衔接关系，保障生产经营的顺利进行;三是通过市场管理、商标广告管理，进行经常性检查，及时发现偏差和纠正偏差，保证各精心组织，周密安排，科学实施，提高监督管理的效果。

3协调职能：

工商行政管理的协调职能，是指工商行政管理机关针对市场经济运行和管理活动中客观存在的经济利益的矛盾，要依法协商调节市场主体之间或市场主体与消费者之间的经济利益关系，使矛盾得以缓解，推动经济的正常发展。为此，要根据经济形势的发展需要，及时制定工商行政管理的法规和政策，以协调市场经济活动，避免社会经济秩序混乱:要在强调国家、市场主体和消费者的根本利益一致的基础上，依法处理生产经营者之间或生产经营与消费者之间的矛盾，妥善协调他们之间的关系，以保证市场经济健康、顺利地发展。

4服务职能：

工商行政管理的服务职能，是指工商行政管理机关为繁荣市场、活跃经济、发展生产，通过工商行政管理各项职能工作，对全社会不同经济成分的市场主体提供信息和咨询等非盈利性的扶助活动。这些服务职能主要体现在两个方面:一是开展政策、法规的宜传教育服务;二是提供市场信息和法规咨询服务。

注意事项

事中监督，是对市场主体在市场经济活动中日常行为的监督管理，具有完善性的功能。可以及时地纠正生产经营过程中的背离与偏差，保护合法经营，取缔非法经营，使市场经济健康发展，正常运行。

工商行政管理的职能 篇2

关键词：新时期,工商管理,职能

一、工商管理的概述

工商管理, 主要是根据经济学及管理学的相关理论, 探究如何用现代化的管理手段及方法对企业进行有效的管理和经营决策, 它是管理学重要的分支之一, 有较强的应用性。

当前, 为了适应新时期社会经济的发展趋势, 行使工商管理职能的工商管理部门一定要掌握市场营销学、人力资源管理学、管理运筹学、微观和宏观经济学、会计和财务管理学、管理信息系统、质量和运营管理、战略管理、经济学等专业性的知识, 并且综合运用现代化的工商管理理论和方法来解决企业经营中的实际问题。所以, 我们必须要结合新时期我国的实际情况, 并从经济学及管理学的角度出发去分析与执行工商管理的管理活动, 掌握和划分具体的工商管理职能, 了解和重视工商管理的基本规律, 以便不断推动工商管理的发展以及其职能的充分发挥, 最终促进中国特色的社会主义事业的顺利进行。

二、新时期工商管理的必要性

在新时期, 随着不断深化的经济体制改革及日益复杂的企业组织结构, 工商管理发挥极为重要的职能, 这不仅表现在社会管理体系的组织及监管中, 也表现在政府对市场的监督以及行政执法中。尤其是在我国加入世界贸易组织后, 我国国内经济与世界经济的交往日益频繁, 在新的形势之下充分发挥工商管理的职能对促进市场的持续、多元及稳定发展是极为关键的。近年, 很多国内学者十分关注新形势下工商管理的研究方向和热点, 并且对这一问题做了很多有益的探究, 这对于提高工商管理的研究水平以及加强和国际的交流都有重要的引导作用。同时, 随着我国市场经济体制的确立及改革开放的深入发展, 工商管理部门承担的任务必然越来越重, 这就使得当前的工商管理体制难以适应新时期工商管理发展的要求, 从而在一定程度上影响了工商管理部门监督和管理市场经济的权威性。所以, 我们要在新时期实现与时俱进, 不断适应新形势的要求, 提高工商管理部门管理的水平都是极为必要的。

三、工商管理各个职能间的关系

(一) 管理和引导间的关系

虽然工商管理部门对各企业行使管理的职能, 但是如果想要强化对企业的管理, 以使其能够正确而合法地从事经营活动, 那么工商管理部门就必须要对企业做积极的引导。具体来说:第一, 积极引导各企业向基础性产业和与企业经营相关的产业不断发展, 对经济效益比较差的产业更是要严格把好关, 同时, 也要正确地引导那些已经登记了的企业, 以防止这些企业转行;第二, 要依照新时期市场的具体需求来引导企业的发展, 可以引导本地已经饱和了的产业到外地寻找发展机会, 而对那些资金和技术无法达到要求但却较为紧缺的行业则要进行必要的政策支持。

(二) 管理和服务间的关系

工商管理部门对企业进行工商管理时, 还要对企业的发展和改革进行支持, 积极地帮助各企业解决其在改革中遭遇的困难和障碍, 充分发挥好其应有的服务职能。同时, 工商管理部门不仅要加强对企业不良行为的监督, 还要加强对于企业的支持和服务;对那些规模较大的企业, 应该加强定点的联系, 跟踪服务比较重大的项目;对中小型企业, 则要努力实现分片的联系, 对一些较为突出的问题要特殊对待, 特殊处理。

四、工商管理的现状和存在的问题

随着社会主义市场经济的不断发展, 工商管理部门的工商管理面临着新的形势和任务。然而, 我国当前的工商管理仍然存在一些问题, 这些问题不利于工商管理职能的充分发挥。具体表现在以下几个方面:

(一) 工商管理的体制还不够健全

随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济体系的日益完善, 工商管理发挥的作用和功能也越来越大。这就要求工商管理部门不断地扩大管理的范围, 强化对薄弱环节的管理, 以实现职能的充分发挥, 不但要管好市场经济活动, 还要加强对宏观调控指导的监督, 不但要管好个体与私营经济, 也要重视公有制经济, 以维护社会主义市场秩序的统一。然而, 当前的工商管理体制却是按照行政区划来进行管理的, 它人为地把已形成的区域性市场分为条条和块块, 各个业务部门都是各自为政, 这对于形成管理合力极为不利, 不能真正摆脱进行地方保护的工具。同时, 地方政府通常会采取各种地方保护措施, 比如地区割据或者行业封锁等, 这极大地影响了市场经济体制的建立, 削弱了工商管理的力度。所以, 建立起健全的工商管理体制, 是加快社会主义市场经济新体制建立的重要举措, 是尽快实现和国际接轨的重要措施。

(二) 缺乏工商管理专业人才

据统计, 到2010年年底, 初级的工商管理人才在人才市场中会有一定的需求量, 但是, 中级的工商管理人才的缺口较大, 高级的工商管理人才的紧缺更加严重。现代化的市场经济在知识的生产、消费及分配和之上建立起来的经济, 是与过去的农业与工业经济相对的新型经济, 它要求各个工商管理人员一定要有竞争意识, 有国际经济、国际贸易及国际金融等思想, 只有这样才可以适应新时代的发展要求。但是, 工商管理部门在制定人才的培养方案时, 往往过分地强调重视专业的需要并偏重于传授知识, 其主要恶果是不利于培养工商管理的创新型人才。其主要表现有: (1) 专业培养的途径比较单一, 我国各高校对于工商管理专业的学生传统的培养方式是学年制, 并且其教学的内容、课程的设计往往缺少科学性及实用性, 造成与社会的实际需求相脱节; (2) 考核的办法较为单一, 不能够很好地反映学生的综合素质, 多数高校仍然主要以考试的成绩来评价工商管理专业学生的能力, 这不能够反映出学生实际的水平。

(三) 工商管理的执法力度不够

工商管理机关不仅是监管流通领域的市场及行政执法的重要职能部门, 也是不断促进社会和谐, 不断推进依法治国的重要力量之一。所以, 工商管理人员在履行职责的时候, 一定要严格地依法行政, 并不断地提高执法的效能, 以便切实地履行工商管理的职能, 把能否促进社会的和谐作为谋划管理工作新思路的依据以及检验管理成效的标准。但是现实中, 工商管理部门在当前社会日益复杂的社会关系里根本不能够自如地应对, 其执法的手段甚至被不断地弱化: (1) 《反不正当竞争法》的规定使行政的处罚权和强制执行权分离, 因此, 工商管理部门在做出行政处罚的决定之后, 不能够强制执行, 这削弱了工商管理部门执法的严肃性和权威性。 (2) 工商管理的执法受到地方保护主义的严重干涉, 有些地方政府把工商管理当作是其经济发展的一个绊脚石, 擅自主张工商管理部门在未经政府的允许时一律不能够对企业进行检查和处罚, 这增大了工商管理人员执法的难度。

(四) 工商管理的内部控制有待完善

工商管理机关在市场经济体系及社会管理体系中都有非常重要的作用, 然而, 工商管理的内部管理问题也同时存在。主要表现在: (1) 工商管理部门的职能部门较多, 摊子大, 国家的投入也比较多。但是, 有些单位的财务管理制度不健全甚至没有, 从而造成资产的使用效率较低的不良现象, 国有资产的流失比较严重; (2) 工商管理部门的内部审计机构也不够健全。内部审计几个主要职能就是调查与评价管理控制及会计控制, 但是当前, 我国的工商管理部门其内部的审计却不健全, 这使得相对独立的经济监督很难展开, 对内部的会计控制产生不利影响。

五、新时期如何充分发挥工商管理的职能

(一) 积极调整新时期的工商管理意识

管理是把思想意识投入到实践中的过程, 一个明智的管理者一定会适应新形势不断地调整和变化其管理思维, 学习科学的管理方法, 以提高其管理水平。管理意识, 作为一种思想意识, 有指导管理实践的重要作用, 正确的管理意识必然会提高管理的水平, 而错误的管理意识则会造成混乱, 甚至会带来更为严重的后果。因此, 提高管理水平的重要途径之一就是树立起正确的管理意识。

当前, 科技的不断发展把市场推向了创新的前沿, 产品更新换代的速度越来越快, 市场上瞬息万变。因此, 工商管理部门的管理者在新的环境中一定要不断创新, 提高应对突发性事件的能力。

正确的管理意识不但包括管理的能力, 还强调管理者的职业道德。工商管理部门要在全心全意为人民服务的理念指导下, 端正和改善管理服务的态度, 认真地贯彻有关国家工商管理的规定, 爱岗敬业、严格执法、服务人民, 树立起管理是为了能够更好地为人民服务的观念。

此外, 工商管理部门如果只有良好的意识, 但不能把这种意识真正地运用到实际工作中去, 那终究也是一事无成, 其推广的管理方式也会成为一个空架子。所以, 一个良好的工商管理体系, 必须要做好调研, 坚持从实践中来到实践中去, 要适合我国的国情, 从管理的实际出发, 而不是死板地照搬管理经验和方式, 这样才能真正做到管理职能的有效发挥。

(二) 要严格地按照工商管理原则行使管理职能

随着企业改革的不断发展及深化, 先前一些过时的管理政策已不能够满足当前新时期的发展要求, 这就要求我们在适当的时候要进行及时的补充, 但是, 工商管理部门还是应该在行使其职能时坚持遵从工商管理的相关原则:

1. 从各个企业的实际情况出发, 真正为企业的前途着想。

在社会主义市场经济的冲击之下, 各企业一定会进行必要的改革, 这当然就会与工商管理职能相联系, 因此, 工商管理部门一定要主动为企业进行协调, 能够办的就尽快去办, 做到不拖欠、不推迟, 而对于不能办到的、超出其职能范围的, 则应该对企业做出详细解释。对于企业的改革, 工商管理部门在行使管理职能时不要对企业讲空话, 不要轻易做出承诺, 而是应该加大对企业的支持力度, 切实地帮助企业解决改革中的实际问题。

2. 严格依照法律来行使管理职能, 并不断加强法制监督的力度。

首先, 各个工商执法部门, 对各企业要加大法律法规的宣传力度, 让企业可以自觉遵守法律的规定, 做到防患于未然, 在出现问题时一定要严格追究相关人的责任, 在问题得到解决后则应该进行反思和总结。还要注意保护企业的正当权利, 创造良好、稳定的竞争环境, 切实维护法律的权威性及严肃性。

3. 对具体问题要做到具体分析, 并实事求是地处理问题。

对于企业在改革中和工商部门执法中所遇到的问题, 不应该回避, 更不应该推卸责任, 也不能总是按老办法, 而是应该依据矛盾的不同特性, 对问题做具体的分析, 要坚持解放思想、开拓创新, 以求找到解决问题和矛盾的最佳方法。

(三) 重点做好三方面的工作, 发挥好工商管理的职能

1. 对市场主体的准入资格:

主要是要支持和促进国有企业的改革及发展实现新的增长点, 找到新的发展空间。在符合市场准入的条件时, 对于企业的设立、变更及注销的条件、经营资格、程序、名称、出资、投资等各种具体问题, 要从扶持和培育的角度出发, 具体问题做出具体的分析, 而不是机械化地去死抠条款。

2. 对市场行为的监管:

运用工商管理职能来规范国有企业的市场行为, 不断推进企业健康而有序的发展。比如, 发挥商标监管的职能来管理商品专用权;发挥广告监管的职能来不断推进企业对市场的占领及开拓;发挥合同监管的职能来维护企业的正当、合法权益;发挥市场监管的职能来营造良好的竞争氛围;发挥个体及私营经济监管的职能来拓宽下岗职工的再就业渠道等等。

3. 对市场交易和竞争中违法行为的查处:

要健全工商管理的投诉和举报网络, 充分发挥各个群体的结合力量, 促进公平交易, 加大对消费的保护及对市场的监察;强化与各相关部门和各行业组织, 以及区域内同行业间的共管、群管、协管以及联管的作用, 以提高整体办案的力量和效率, 对于各类违章和违法行为要进行严厉的查处, 以保护生产经营者及消费者的权益, 维护市场的良好竞争秩序。

(四) 调整工商管理的内部职能机构, 明确职能关系

当前, 工商管理各个职能部门的职能相互交叉, 且管理分散、分头执法的不良现象比较突出, 这在很大程度上削弱了监管的执法力度。所以, 工商管理部门一定要依据履行市场监管及行政执法职能的要求, 对所有工商管理职能都要进行明确的划分:划分行政许可和审批、划分行政监督和处罚、划分行政督察, 只有这样才能有效地整合工商管理内部的职能, 防止出现现有机构的设置既不相干又不重叠的不良局面, 以加强工商管理的执法力度。

(五) 处理好管理和引导之间的关系

在社会主义中, 虽然国家、集体及个人的利益间、整体利益和局部利益间、群众的长远利益和眼前利益间在根本上是一致的, 但是也存在很多矛盾, 因此, 工商管理部门有必要对这些利益群体进行正确的引导。

1. 积极地引导其向基础性产业和与之相关的产业深入发

展, 比如农业、公用事业、能源、原材料、邮电通讯、交通运输业等。对于设备比较简陋、生产方式比较落后、资源严重浪费、销路差、效益差的产业不应核准登记, 对已经进行登记的, 则应该引导其转产, 并且争取当地政府的支持, 以便妥善地做好这些企业的转产工作。

2. 要大量地掌握市场相关信息和经济的发展动向, 严格控制登记和注册。

对于国家的产业政策要积极遵守, 但是如果本地区此种行业饱和的话, 则应该积极地引导和动员其到外地开办经营;对于那些本地区确实有需要, 而且产业政策也规定允许发展的行业, 如果其缺乏基本的条件, 尤其是资金和技术力量还达不到政策要求的, 则要在限制的同时积极引导其创造出要求的条件, 以做到登记的优化;对于产业政策限制发展, 当地市场又饱和的那些行业, 一定不能批准登记和注册, 同时, 引导这些行业开办其他企业。严格地控制登记和注册, 不仅可以保证国家的整体利益, 还可以保证集体及个人的利益, 不断促进市场经济的快速发展。

(六) 树立自身良好的诚信形象

随着改革的大潮, 国外许多价值观念不断涌入, 这造成国内价值观的混乱, 使人们丧失了正确判断事物的标准, 丢失了原本的道德坐标, 这在市场经济里主要表现为诚信的丧失。社会中不断出现的像三鹿奶粉事件、假鸡蛋、地沟油等问题, 都严重地危害着公众的身心健康。当前, 造假的热潮不断升温, 食品的安全问题已经成为公众健康生活的重大隐患之一。因此, 工商管理部门一定要设置良好的诚信机制, 树立其自身的诚信形象。

1. 树立起自身的诚信形象。

工商管理部门是以为人民服务作为宗旨的, 只有诚心地为人民办实事, 热心地帮助群众, 才能够取得公众的信任。此外, 只有严格实施其监督管理责任, 才可以赢得公众的认可, 这对充分发挥其管理职能极为关键。

2. 帮助各企业建立起诚信机制。

诚信所含有的价值是不能够用金钱来衡量的, 良好的诚信可以获得长期的利益, 否则, 如果企业缺乏诚信, 而只是以赚钱为目的, 必然会被社会淘汰。工商管理部门应该建立起有效地监督管理制度, 以帮助企业树立其良好的诚信形象, 促进企业的发展。

3. 帮助提高消费者的诚信意识。

诚信不只是对企业的要求, 消费者也要有诚信意识。如果企业提供了物美价廉的商品, 那消费者就不能够为了索赔而无故地制造谎言或散播谣言, 这会损害企业的形象。也就是说, 作为消费者, 应该维护其自身的权益, 但绝不能通过讹诈企业来取利。因此, 工商管理部门在确保自身诚信的同时, 也要帮助消费者树立起必要的诚信意识。

(七) 重点做好四项工作, 不断改善工商管理作风

1. 积极为国有企业的改革和发展服务, 工商管理部门在

行使其管理职能时要牢记自己是人民的公仆, 要承担其相应的职责, 做好监管的卫士, 咨询耐心细致, 塑造良好的公仆形象, 态度热情周到, 促经济的发展, 处罚公开而公正, 办事认真高效, 公正而严格地执法, 爱岗敬业, 只有这样才能真正做到为企业的改革和发展服务。

2. 促进工商执法公示制度系统的全面实施, 在行政执

法、政务保障以及事务服务等多方面全面地实行公示制度, 不断实现执法的规范化, 提供办事的效率和能力。工商管理部门要把支持企业改革和发展的政策及措施向企业公示, 并注意做到公示内容的简洁明了、通俗易懂、条款清晰、措施具体, 以便让各企业都能明了工商管理部门是如何进行工商管理的, 从而使管理职能在企业中真正得以发挥。

3. 为了不断适应新时期经济体制改革的发展以及社会主

义市场监管的客观需要, 工商管理部门一定要积极地对工商管理的监管和执法方式进行改革和创新, 具体来说, 要做到九个结合方式的转变:突击检查和经常巡查相结合的转变;市场准入管理和退出管理相结合的转变;对主体的静态管理和动态管理相结合的转变;对市场行为的环节管理和全过程管理相结合的转变;单一部门的办案和整体办案相结合的转变;块块监管和条条指导相结合的转变;工商专管和群体协管相结合的转变;职能管理和服务经济相结合的转变;人脑运作和电脑运作相结合的转变。

六、结语

工商管理社会主义市场经济中维护经济秩序的重要职能部门, 在新时期, 随着市场经济环境的不断变化, 对工商管理的要求也日益提高, 其职能的范围也在不断扩大。因此, 在当前新的形势下, 现代的工商管理部门一定要充分地发挥自身的职能, 不断提高执法的效率, 不断探索和整合各个工商管理的职能, 充分地发挥工商管理职能, 完善社会主义经济体制, 促进市场的持续、稳定和多元发展。

参考文献

[1]刘骏.工商行政管理职能的目标定位[J].宁波高等专科学校学报, 2000 (2) .

[2]刘国庆.工商行政管理学[N].东北财经大学, 2006 (11) .

[3]高宏.浅议我国工商行政管理机制[J].商业文化 (学术版) , 2009 (9) .

[4]齐寒石.充分发挥工商行政管理职能积极推进和谐社会建设[J].武汉学刊, 2007 (6) .

新时期工商管理的职能探索 篇3

关键词：新时期；工商管理；职能

工商管理是指依据经济学与管理学之中的相关理论，在现代化发展阶段当中，利用现代化管理手段对企业的发展制定有效的、科学的、合理的经营策略，从而保证企业的生存和发展。现如今，社会发展的脚步在不断的加快，这种背景之下，传统的工商管理策略已不能更好的适应当前社会经济的发展，因此为了国家经济的持续和稳定运行，工商管理方面的工作人员需要熟悉相关的专业知识，同时根据时下的现状，有效的总结并探索相关的工商管理职能作用，以便于在新时期更好的促进我国的经济发展。

一、新时期工商管理的意义

目前阶段我国的经济体制改革正在不断的深入当中，在此期间经济体制的相关策略也在不断的趋于完善。而事业组织的结构正在变得更加的抽象化和繁琐，在这种情况之下，工商管理就会显得十分重要，其一方面体现出了社会管理系统自身的监督职能和管理职能，另一方面也能够将政府对市场的监督和管理合理的进行融合[1]。特别是现如今，随着改革开放的不断深入，特别是进入二十一世纪以后，我国加入了世贸组织，再加之当前的互联网科技日益发达，将全世界连成了一个整体，这也使得我们现如今所面临的形势也越来越加的严峻和复杂。因此，在这种环境和背景之下，充分的总结归纳工商管理在新时期的职能，能够发挥出更大的经济效益。

最近这些年，相关研究人员对于这一问题开展了深入的探索，这也使得我国在经济发展过程中与其他国家的相互交流更加紧密[2]。此时，因为当前的市场经济改革体制正在不断加快，随之其所表现出来的相关部门所面对的压力也更加的沉重，因此工商管理部门如果无法在短期内适应当前高速发展的经济环境，那么也将无法更好的对当前的市场进行充分的管理，这样将会为经济的发展造成一定的不良影响，使得经济发展的控制得不到合理的保障，因此当前需要工商管理部门深入挖掘时代的背景，将工商管理更好的融合到新时期的经济活动当中。

二、新时期工商管理的职能探索

（一）新时期工商管理需转变传统的管理观念。思维意识是行为方式的引路人，所以对于工商管理来说，意识起到了一种引导的作用，在实际的工作过程中，意识发挥着十分重要的作用，因此在实际的工作环境当中需要树立起科学的发展观和良好的管理理念。同时将这种思维意识应用到实际的工作当中，这样能够更加彻底的将工商管理的工作质量和实际的工作水平加以提升。因为当前的社会经济环境与以前的经济环境存在差异，因此在具体的工作中，需要转变传统的管理理念，综合联系当前的社会环境和社会形态，分析当下经济市场发展的特征，然后将工商管理合理的纳入其中，这样才能更好的制定出有效的管理目标。为此需要将传统的思想观念合理转变，这样才能建立起正确的工作方法，以便于更好的促进市场的运作，进而使市场运作管理控制的更加严格。

（二）强化市场经济的监督和管理策略。工商部门的主要工作便是对经济市场进行日常的管理，其管理主要涉及到三个方面的内容。首先是严格控制市场的准入资格。工商部门需要充分的发挥其监督和管理职能，那么就需要对市场的主体进行充分而必要的考察，调查市场主体是否具备参与市场竞争的条件，从而保证市场的主体更加合理。可有效的推动市场经济更加健康和稳定的发展，为市场经济的发展塑造良好的环境和氛围[3]。

（三）严格履行工商管理的原则。我国经济对外开放的进度在不断的提高，传统的工商管理模式早已不再适应当前的经济发展需求，所以为了更好的开展相关的工作，工商管理部门必须对传统的相关准则进行调整。必须以实际情况作为中心出发点，因为市场经济的影响使得企业自身需要不断的进行改革和创新，这样才能确保企业在发展过程中立于不败之地，而工商管理部门同样是关系到企业长远发展的重要部门，因此其应该站在适应历史发展潮流的立场上，总结时下的环境，对其进行有效的改革，应该将企业的实际作为工作的出发点，为企业办实事，这样才能够在实际工作中帮助企业解决实际的问题。同时工商管理部门应该依法使用职权，在实际工作当中，工商部门的相关行为必须符合国家的相关法律和法规，同时需要将责任落实到个人，这样在执行过程中出现相关问题，便可以第一时间进行问责，并更好的解决问题。

（四）优化内部结构，建立信誉管理机制。工商管理部门需要改善传统的管理模式，以市场发展为立足点，不断的进行改革和创新，将自身的内部结构进行不断的优化，同时结合国家的相关规定和经济发展的相关要求进行明确的改革，明确相关的职能。因为当前阶段的社会市场当中，其经济的发展存在着自身的发展规律，但是这种发展规律也必须和相关的政府部门以及工商管理部门保持着良好的信誉关系。因此在当前的市场经济当中，合理的对社会经济进行划分，建立其良好的信誉管理机制，对于维持社会主义经济的市场秩序具有重要的意义。

三、结语

在本研究当中，笔者主要就新时期工商管理的重要性和工商管理职能的新策略进行简要的分析，文中笔者也涉及到一些自己的主观看法。我国目前的经济发展水平正在不断的提高，这也使得在当下的环境下，我国的工商管理必须迎合时代和经济发展的需要，做出改善，这样才能够为工商管理部门更好的发挥自身职责，维护经济的稳定发展提供良好的动力。

参考文献：

[1]漆圆方.论公共管理和工商管理的区别和联系[J].现代经济信息，2015，15（24）.

[2]张萌.工商管理对于企业重要性分析[J].中外企业家，2015，64（12）.

[3]周思.我国工商管理发展的现状及未来发展趋势[J].人力资源管理，2015，16（08）.

工商行政管理的职能 篇4

———我们在治理整顿农资市场监管中的几点做法为推进“三农”问题的解决，维护广大农民群众的切身利益，增加农民收入，确保农村社会的稳定。我们**工商局结合工作的实际和农资市场的发展现状，按照“三个代表”重要思想的要求，充分发挥工商行政管理的职能作用，以查源头、抓重点、促实效的工作思路，大胆探索农资市场监督管理的新路子，已取得了初步的成效。我们的主要做法是：

一、推行农资连锁经营，更好地服务于广大农民群众

我县是一个经济欠发达的国家级贫困县，农业人口占全县总人口的80。如何促进我县的农业生产，保护农民群众对农业生产的积极性，打击坑农害农的不法行为，营造农资生产经营发展的良好环境，是摆在我们面前亟待解决的首要问题。我们从实际出发,注重调查研究工作,深入全县各乡镇走访,收集第一手资料,从中发现问题,找出问题出现的结症,寻求解决办法。通过调查我们得知，在农资经营发展中存在的主要问题是：经营市场过乱、价格过高、质量无法保证、出现了农资纠纷无法投诉等问题。为更好地为广大农民群众服好务，切实解决他们在农业生产中的具体问题。一是我们积极与县供销社、农资部门联系在全县范围内推行农资连锁经营；二是加强对农资销售的宣传，使农民群众购买到合格、有质量保证、正当渠道的农资产品；三是建立销售网络，我们与农资企业和农业主管部门一道,按照合理、方便的原则，在每个乡、镇、村有经营能力的个体工商户或群众中建立经销点，实行产前产后一条龙的服务，由农资经营企业与愿意从事农资经营的群众或个体工商户签订经营协议书，明确双方的责、权、利关系，实行统一采购、统一配送、统一服务规范和统一销售价格的连锁经营农资的模试。既保证了农资销售的质量，方便了农民群众，又使农民群众发现购买的农资有问题有了索赔的具体对象，从而对农民群众的合法权益得到了有效的保障。

二、抓好对农资经营的入口关，规范经营行为

为了搞好农资销售经营，确保农民群众利益不受侵害，我们从一开始就对农资经营的入口进行严格的审查，对不符合要求的，坚决将其排除在关口之外。由我们牵头组织技监、农业部门在县上的重点集镇集中召开农资连锁经营暨农资市场管理工作现场会，大力宣传农资连锁经营、农资市场方面的法律、法规、政策和进行连锁经营的流程、方法、要求。在具体的工作中，要求从事农资经营的个人或企业，按照农资经营的要求，提供《农资经营许可证》、《营业执照》的复印件和代销协议，到所辖区工商所办理经营《营业执照》方可从事农资经营活动。我们这样做，既可使从事农资经营的经营户大胆地进行经营活动，为农民群众提供良好的农业生产方面的服务，有利于农业生产的发展。又使一些不法分子无利可图，失去发展的空间，防止了假冒伪劣农资的滋生和蔓延，有利于净化我县农资市场的经营环境。

三、加强对农资市场的治理整顿工作，充分发挥工商行政管理的职能作用

一手抓农资市场的网络建设，一手抓农资市场的治理整顿，必须两手抓,两手都要硬,才能保证我县农资市场的健康、稳定、有序的发展。在此我们利用春耕农业生产的关键时期,并结合我县农资市场的实际，对我县农资市场进行治理整顿。特别将种子、农药、化肥等春耕农资重点商品放在工作的重中之重，加强管理和监测的力度。深入乡、村、销售点、重点市场和经营企业进行检查，对不符合要求的坚决取缔。我们的方法是：一查是否符合农资规定的资格要求；二查是否有《农资经营许可证》和《营业执照》，三查进货渠道、进货数量、经营品种和出厂合格证、是否建立了销售台帐等。在进行集中检查的同时，我们还注意了平时对农资市场的监管，加强平时巡查和监测，充分发挥了工商行政管理的职能作用，严厉打击销售和生产假农资、坑农害农的不法行为，切实保护广大农民群众的切身利益。截止目前，全县共查处违法经营户12家；受理消费者投诉65起；为农民群众挽回经济损失8.5万余元。

四、充分发挥“12315”投诉举报的作用，积极为农民群众办实事

工商行政管理的职能 篇5

一、推行农资连锁经营，更好地服务于广大农民群众

我县是一个经济欠发达的国家级贫困县，农业人口占全县总人口的80%。如何促进我县的农业生产，保护农民群众对农业生产的积极性，打击坑农害农的不法行为，营造农资生产经营发展的良好环境，是摆在我们面前亟待解决的首要问题。我们从实际出发,注重调查研究工作,深入全县各乡镇走访,收集第一手资料,从中发现问题,找出问题出现的结症,寻求解决办法。通过调查我们得知，在农资经营发展中存在的主要问题是：经营市场过乱、价格过高、质量无法保证、出现了农资纠纷无法投诉等问题。为更好地为广大农民群众服好务，切实解决他们在农业生产中的具体问题。一是我们积极与县供销社、农资部门联系在全县范围内推行农资连锁经营；二是加强对农资销售的宣传，使农民群众购买到合格、有质量保证、正当渠道的农资产品；三是建立销售网络，我们与农资企业和农业主管部门一道,按照合理、方便的原则，在每个乡、镇、村有经营能力的个体工商户或群众中建立经销点，实行产前产后一条龙的服务，由农资经营企业与愿意从事农资经营的群众或个体工商户签订经营协议书，明确双方的责、权、利关系，实行统一采购、统一配送、统一服务规范和统一销售价格的连锁经营农资的模试。既保证了农资销售的质量，方便了农民群众，又使农民群众发现购买的农资有问题有了索赔的具体对象，从而对农民群众的合法权益得到了有效的保障。

二、抓好对农资经营的入口关，规范经营行为

为了搞好农资销售经营，确保农民群众利益不受侵害，我们从一开始就对农资经营的入口进行严格的审查，对不符合要求的，坚决将其排除在关口之外。由我们牵头组织技监、农业部门在县上的重点集镇集中召开农资连锁经营暨农资市场管理工作现场会，大力宣传农资连锁经营、农资市场方面的法律、法规、政策和进行连锁经营的流程、方法、要求。在具体的工作中，要求从事农资经营的个人或企业，按照农资经营的要求，提供《农资经营许可证》、《营业执照》的复印件和代销协议，到所辖区工商所办理经营《营业执照》方可从事农资经营活动。我们这样做，既可使从事农资经营的经营户大胆地进行经营活动，为农民群众提供良好的农业生产方面的服务，有利于农业生产的发展。又使一些不法分子无利可图，失去发展的空间，防止了假冒伪劣农资的滋生和蔓延，有利于净化我县农资市场的经营环境。

三、加强对农资市场的治理整顿工作，充分发挥工商行政管理的职能作用

一手抓农资市场的网络建设，一手抓农资市场的治理整顿，必须两手抓,两手都要硬,才能保证我县农资市场的健康、稳定、有序的发展。在此我们利用春耕农业生产的关键时期,并结合我县农资市场的实际，对我县农资市场进行治理整顿。特别将种子、农药、化肥等春耕农资重点商品放在工作的重中之重，加强管理和监测的力度。深入乡、村、销售点、重点市场和经营企业进行检查，对不符合要求的坚决取缔。我们的方法是：一查是否符合农资规定的资格要求；二查是否有《农资经营许可证》和《营业执照》，三查进货渠道、进货数量、经营品种和出厂合格证、是否建立了销售台帐等。在进行集中检查的同时，我们还注意了平时对农资市场的监管，加强平时巡查和监测，充分发挥了工商行政管理的职能作用，严厉打击销售和生产假农资、坑农害农的不法行为，切实保护广大农民群众的切身利益。截止目前，全县共查处违法经营户12家；受理消费者投诉65起；为农民群众挽回经济损失8.5万余元。

四、充分发挥“12315”投诉举报的作用，积极为农民群众办实事

五、我们在抓农资监管工作中的几个特点

一是局领导一班人十分重视农资监管工作，把农资监管工作列入工作的议事日程，经常研究和关心农资监管工作。主要领导亲自挂帅，抓好对农资监管工作的领导，并从人员调配、车辆使用、工作协调等方面予以大力支持，推动了农资监管工作开展。二是着强调了为农民群众服务的思想，一切为了群众，并把它贯穿于我们工作的始终。三是注意了对农资经营工作的网络建设，在全县的重点乡镇和村进行布点、建点，保证了销售渠道的畅通和销售农资的质量。四是积极发挥工商行政管理的职能作用，加强了对农资生产经营的监督管理和日常巡查工作，严厉打击坑农民害农的不法行为。五是发挥“12315”举报投诉中心的积极作用，积极为农民群众排忧解难，切实保护好群众利益。

工商行政管理的职能 篇6

一、发挥登记注册和合同管理职能，为推进现代农业建设服好务

首先，要积极支持涉农龙头企业，发展各类农民合作经济组织，努力促进农业生产市场化、产业化、规模化。要支

持农村发展多种所有制、多种经营形式的龙头企业，主动为企业登记提供各种便利措施。引导龙头企业建设归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代企业制度。做好各类农民合作经济组织登记注册工作，落实联结企业制度。

其次，要开展“涉农合同帮扶”活动，稳步推进“订单农业”。工商部门要进一步加大在农村宣传合同法律知识的力度，倡导农民在交易活动中签订书面合同，及时为农民解决合同纠纷；加强对农业经纪合同的指导和管理，规范农业经纪订单合同文本；推广农业订单合同示范文本，促进农业生产和农产品流通。同时，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金等实施涉农合同诈骗的违法行为。

再次，要引导、支持农村个体私营经济发展，推进农业和农村经济结构调整。注意加强、改革和完善个体私营企业登记管理工作，支持发展特色农业、绿色农业和生态农业的个体工商户、个人独资企业、合伙企业和私营有限责任公司。积极扶持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡向农产品加工、种植业以及为农业生产服务的行业拓展。大力扶持农村个体私营企业从事食品加工业，引导农村私营企业以农业科技创新为重点，投资参与农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防治、节约资源和防治污染技术的研发、推广。

二、发挥市场监管和消费者权益保护职能，为全面繁荣农村经济服好务

首先，要继续深入开展红盾护农行动，确保农资质量安全。要进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，建立专门的农资经营户台账，实现对市场主体准入行为、交易行为、竞争行为和退出行为的全过程监管。同时进一步建立健全和推动落实“两账两票一卡一书”、农资经营企业信用分类监管等制度，建立和完善农资商品质量监测和公示制度，落实种子留样备查公告制度、诚信责任制，对农资交易市场和农资商品进行巡查。此外，还要以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点品种，集中力量，进一步加大对违法案件的查处和曝光力度，以及对农资虚假违法广告的打击力度，提高农资监管执法的震慑力。

其次，要积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农村流通。地方政府要改造提升现有农副产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，鼓励、引导农村的各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，对分散在城乡接合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度。

再次，要进一步加强重要农产品市场监管，维护正常流通秩序。积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。根据郴州实际，加强对水果、蔬菜、茶叶等农产品交易市场的监管。

最后，加大工作力度，切实维护农民消费者的合法权益。依法查处涉农案件，对农民群众举报和投诉的案件线索优先立案，依法从重从快处理。在强化农村食品市场监管制度建设的同时，做好农村食品市场质量监测，确保农村食品消费安全。

三、发挥商标管理和市场主体临管职能，为持续增加农民收入服好务

首先，要积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收。围绕本地区优势农产品，利用注册商标支持农业实施品牌战略，提高农副产品市场竞争能力，要加大宣传力度，提高农村、农民的商标意识和商标法律意识，推广“公司 农户 商标”经营模式的典型经验。在提高农产品商标和地理标志注册申请质量和运用能力的同时，要进一步加大执法力度，严厉打击非法印制和销售侵权假冒商标标志的行为，切实做好保护农产品商标和地理标志工作。

其次要培育和发展农村经纪人，扩大农副产品流通，促进农民增收。根据辖区农产品生产产量、结构、特色等情况和农产品流通状况，制定发展农村经纪人的规划和措施。在农村经纪人中开展诚信经营活动，提高农村经纪人的信誉；实施农村经纪人的信用分类监督管理制度。严厉打击无照经营的“地下”农村经纪人；加大对农村经纪人利用虚假信息坑害农民利益的违法违规行为的查处力度。

再次，要支持农村富余劳动力转移就业，拓宽农民增收渠道。对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登记和免收工商行政管理的各项收费。全力推进对个体工商户分层分类登记管理改革，方便农民就近申办个体工商户营业执照。鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展，特别是劳动密集型企

工商行政管理的职能 篇7

2014年12月29日,广东省人民政府办公厅印发了《广东省工商行政管理体制调整实施方案》的通知(粤府办[2014]72号),广东省工商行政管理体制从垂直管理向属地管理的改革进入了正式实施阶段。这次改革工商行政管理体制,不是消弱工商行政管理工作,而是通过实行属地管理强化市场监管的责任,达到加强工商行政管理工作的目的。目前,在我国242部法律、738部行政法规中,涉及工商系统执法的法律有105部、行政法规有204部,可以说,无论工商部门的体制如何改革,工商行政管理执法监管的职能任务都没有改变。

一、在新的历史时期,工商部门承担着更加繁重的改革任务

市场经济越发展,市场机制越健全,越需要工商部门加强市场监管和行政执法。

(一)发挥市场在资源配置中的决定性作用,要求工商部门更好发挥职能作用。党的十八届三中全会决定指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。要大幅减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。这些都需要以良好的竞争秩序、市场环境为基础。工商部门作为维护市场秩序的职能部门,必须以更高的标准和要求深化各项改革,不断提高市场监管效能,确保市场机制作用正常发挥,促进市场在资源配置中真正起决定性作用。

(二)深化行政体制改革加快政府职能转变,要求工商部门更好发挥职能作用。推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,是深化行政体制改革的核心。工商行政管理市场准入、市场监管、消费维权等工作,与创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义密切相关。工商部门要正确处理高效监管与市场活力的关系、放与管的关系,坚持法无授权工商部门不越位监管,法无禁止市场主体即可正当经营,为激发市场活力创造更多条件。

(三)落实稳增长促改革调结构惠民生的政策措施,要求工商部门更好发挥职能作用。工商登记制度改革是稳增长促改革调结构惠民生的重大举措。习近平总书记、李克强总理多次充分肯定工商登记制度改革对稳增长促改革调结构惠民生的积极贡献。在市场“准入”门槛降低后,主体数量虽然增长较快,但是“开门不开张”、“只注册不经营”等问题仍然存在。需要工商部门积极引导、扶持和服务已经登记注册的市场主体开展经济经营活动,打通扶持小微企业发展“最后一公里”,真正把激发出来的市场活力转化为经济社会发展的动力。

二、当前实施的“三大改革”,赋予了工商部门新的职能

政府改革越深入,部门放权越彻底,市场自身调节的能力越强大,维护市场秩序的任务越艰巨。

一是深化行政审批制度改革,工商部门从重审批向重监管的转型要求更加迫切。从2012年开始,广东省工商局按照省委省政府统一部署和“简政放权、宽进严管”要求,主动转变自身职能,大刀阔斧精简行政审批事项,对省局原有22项行政审批事项进行全面清理,主动调整14项,其中取消7项,下放5项,转移2项,调整的比例达到64%,基本实现最大限度向市场放权、最大限度向社会放权、最大限度向下级放权的改革目标。去年5月,我们又提请省政府印发了《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》,全面清理和精减广东工商登记前置审批事项,将108项前置审批事项改为后置审批,仅保留13项前置审批,前置审批事项压减率近九成。除保留的前置审批事项外,企业向工商部门申请登记,取得营业执照后即可从事一般生产经营活动。

工商部门深化行政审批制度改革,不是简单的放权、“放后不管”,而是坚持“放管结合”,实现工作重心从以事前审批为主向以事中、事后监管为主的根本转变。深化行政审批制度改革后,工商部门面临着三项重点任务:一是着力建构新型监管模式。把工作重心更多放在事中事后监管和市场行为监管上,努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式。要通过构建信用公示体系、完善信用约束机制,落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,强化信息公示、信息共享、信息约束,努力构建信用监管机制,真正形成“一处违法、处处受限”的局面。二是强化政府部门协同监管。加强工商机关内部协调,健全完善登记与监管相互衔接的工作机制,改市场巡查为随机抽查和重点检查,促进宽进与严管无缝对接。加强与其他政府部门的协同,加强执法联动,探索统一执法模式,形成协同监管合力。三是积极推行社会共治。在促进企业自我管理、自我规范的基础上,充分发挥行业协会对企业的组织、协调、规范、引导功能,促进行业自律。进一步拓展社会力量对市场监管的参与度,构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管相结合的社会共治新机制。

二是全面推行商事制度改革,工商部门落实“宽进严管”、维护公平竞争市场秩序的任务更加繁重。2012年以来,广东省工商局在工商总局的支持指导下,在全国先行一步开展了商事登记制度改革试点,取得了明显成效。2014年后,广东省工商局按照全国统一部署实施注册资本登记制度改革,进一步放宽注册资本登记条件,改“实缴登记制”为“认缴登记制”;简化住所登记手续,推进“住改商”、“一址多照”等,鼓励新型业态发展;推进名称、经营范围登记改革,进一步释放企业经营活力,还在“先照后证”改革、强化后续市场监管改革方面继续先行先试。自2012年启动改革试点以来,全省新登记市场主体持续快速增长,各类市场主体实有数已突破640万户。2013年,全省新登记各类市场主体110.76万户,同比增长35.68%;2014年1-11月,全省新登记各类市场主体119.4万户,稳居全国第一,注册资本(金)25488.2亿元,同比增长143.4%。

在面对不断激发的市场活力、迅猛增长的市场主体,工商部门落实“宽进严管”、维护公平竞争市场秩序的任务日益艰巨。放宽工商登记条件后,工商行政管理部门既要降低市场准入门槛,积极服务市场主体发展;又要加强对市场主体、市场活动的监督管理,落实监管责任,切实维护市场秩序。特别是落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发[2014]20号,以下简称《若干意见》),需要工商部门抓好“三项重点工作”,促进市场公平竞争。一是继续深化市场准入制度改革,促进充分竞争。建立市场准入负面清单制度,给予市场主体更大的经营自主权和活动空间,落实各类所有制市场主体平等进入市场机制,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。二是建立统一的竞争规则,维护公平竞争。依法规制行业垄断和地方保护,使市场主体平等接受优胜劣汰的评判,促进区域经济一体化。三是加大市场监管执法力度,确保有序竞争。严厉查处不正当竞争行为,加大商标知识产权保护力度等,维护良好市场环境。

三是实行分级管理体制,工商部门维护市场统一的职能作用更加突出。应该说,调整工商部门省以下垂直管理为市县政府分级管理,目的不仅仅在于改变现行的工商管理体制,理顺条块关系,更重要的是通过体制调整,进一步转变政府职能,完善市场监管体制,规范市场秩序,建立统一开放、竞争有序的市场体系。特别是中央9号文件在明确调整工商体制的同时,还明确提出省级政府和市场监管部门要负责维护市场统一和公平竞争,加强对下级政府在市场监管方面的规范管理和监督指导。十八届三中全会作出的《全面深化改革若干重大问题的决定》,明确要严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。这些要求,都强化了工商部门维护市场统一的职能作用。

对省以下工商部门来讲,实施分级管理,基本职能没有变、业务关系也没有变,特别是统一的市场监管任务没有变,只是人、财、物隶属关系发生了变化,工商工作纳入到地方行政管理的范畴。在分级管理体制下,工商部门要履行好中央赋予的维护统一开放、竞争有序市场的职能,对内要重点抓业务指导和培训,抓跨区域案件的协调,抓重大案件的查办,抓下一级工商机关履职的监督检查,抓工商行政管理制度的规范化建设。对外要维护市场体系的统一性,突出“四个统一”。即实行统一的市场准入制度、实行统一的市场监管执法、建立统一的12315行政消费维权体系、搞好统一的信息化建设。

三、适应经济发展新常态,工商部门亟需加强的新职能

适应市场新发展,拓展监管新领域,提升服务发展的能力,为广东经济社会健康发展提供坚强有力的保障。

一是加强市场监管体系建设。十八届三中全会明确提出,要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。去年6月,国务院颁发的《若干意见》,明确到2020年要建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系,并明确工商部门25项市场监管体系建设具体任务。工商部门牵头负责的市场监管体系建设工作也被列为我省贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要改革任务之一。

二是加强市场准入规范统一。规范统一是商事制度改革的基本原则之一。国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发[2014]7号,以下简称《登记制度改革方案》)明确“对各类市场主体实行统一的登记程序、登记要求和基本等同的登记事项,规范登记条件、登记材料,减少对市场主体自治事项的干预”。为进一步推进商事制度改革,必须要推进工商登记标准化建设,以市场主体需求为导向,推进市场主体登记标准化管理,统一规范登记的条件、程序及行为,提升工商服务水平和效能。

三是加强市场主体信用分类监管。国务院《登记制度改革方案》明确,要“完善市场主体信用信息公示制度。以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统,支撑社会信用体系建设”;自2014年10月1日起施行的《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号),明确“工商行政管理部门推进、监督企业信息公示工作,组织企业信用信息公示系统的建设”。这是工商行政管理部门加强事中事后监管的重要改革举措,对于转变政府监管方式,运用大数据等手段提升监管水平,加快社会诚信体系建设,充分发挥信用在维护市场经济秩序中“基础桩”的作用,具有重要意义。

四是加强扶持小微企业创新发展。认真落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发[2014]52号),工商部门必须进一步加大对新设立的小微企业、个体工商户的支持政策力度,加强便利营商服务,畅通扶持小微企业、个体工商户发展的“最后一公里”,努力减少“开门不开张、登记不营业”现象,使商事制度改革后激发出的市场活力真正转化为广东经济社会发展的动力。

五是加强网络交易监管。按照《网络交易管理办法》(工商总局令第60号),进一步强化工商部门网络交易监管职能,规范网络商品交易及有关服务行为。当前,广东省互联网行业发展迅猛,拥有全国占比第一的网店、网民和网购消费额,2013年全省电子商务交易额突破2万亿元、网络零售市场交易额达3500亿元,约占全国五分之一,位居首位。随之而来的是网络交易的经济违法行为大幅增长已成为制约网络市场健康发展的瓶颈。2013年6月,朱小丹省长在全省商事登记改革试点工作现场会上明确指出:“对于网络交易及其服务行为等起步阶段市场化程度较高的新型业态,有关部门要尽快组建专门队伍施行监管”。

六是加强市场秩序风险防范管理。国务院的《若干意见》明确,要强化市场行为风险管理,赋予工商部门“市场行为的风险监测分析、加快建立风险评估指标体系、风险监测预警和跟踪制度、风险管理防控联动机制”等职能。还明确要强化生产经营者主体责任,完善消费环节经营者首问和赔偿先付制度、建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度等。

七是加强流通领域商品质量监管。新《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十三条明确:有关行政部门在各自的职责范围内,应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验,并及时向社会公布抽查检验结果。《流通领域商品质量抽查检验办法》(工商总局令第61号)第三条第三款规定,省、自治区、直辖市工商行政管理部门负责统筹管理和组织开展辖区流通领域商品质量抽检工作。对流通领域商品质量监管,采用全省统一组织监测、属地监管模式下,检测标准全省统一,监测结果全省通用,可作为全省各地工商部门监管执法证据,确保了对销售假冒伪劣商品的查处效果和打击力度。

八是加强非公党建工作。去年,经中央编办批复同意,国家工商总局在个体私营经济监督管理司加挂了“非公有制经济组织党建工作办公室”牌子。广东省委组织部、广东省“两新”工作委员会联合下发的《关于印发〈中共广东省非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作制度(修订)〉等三个文件的通知》(粤组通[2013]29号),赋予了工商部门全省“两新”组织党建工作有关职责。

工商行政管理的职能 篇8

关键词： 工商管理 国际化 工商管理教育

进入二十一世纪，我国与世界各国之间的经济贸易往来日益密切，与之相对应，我国面临的世界竞争越来越严峻。在这种社会背景下，工商管理的国际化趋势日益明显。尤其是随着远程教育、联合办学的开展，工商管理教育应对国际化发展形势的改革已经成为一种必然。在经济全球化背景下，社会各界对工商管理人才的要求越来越高，如何培养具有国际竞争力和国家化意识，并深入了解国内、国际工商管理形势的高素质人才，已经成为当前高校工商管理教育需要深入思考的重要问题。

一、工商管理国际化趋势下工商管理教育的现状

首先，教学目标进一步明确。当前，大部分高校都根据工商管理国际化趋势和要求，制定了具有针对性和时代性的教学目标，并根据教学目标适时调整了课程内容和形式。其次，师资体系逐渐完善。许多高校都根据工商管理国际化趋势，积极提升教师队伍水平，坚持“请进来，走出去”的师资构建原则。借鉴吸收、引进聘请国外优秀工商管理教育者，并组织教师通过多种途径接受国家化培训。再次，课程体系更加科学。根据工商管理国际化趋势，大部分高校都构建了相对应的课程体系，例如积极推进双语教学或全外语教学，还对工商管理专业教材进行了适当调整。积极开设国际化课程内容，并引进外文原版教材。最后，实行常态化国际交流。目前，我国许多高校都革新传统工商管理教学模式，一方面加强与地区、国家级单位和企业的合作交流，另一方面借鉴吸收国际先进工商管理教学理念，加强与世界各国的学术交流，以提升自身的工商管理教学水平。

二、工商管理国际化趋势下工商管理教育改革途径

当前我国高校工商管理教育都根据国际形势，在教学内容、师资队伍建设、教学形式等方面进行了不同程度的革新，但不可否认，我国高校工商管理教育中还存在诸多不容忽视的问题，这不仅不符合当前工商管理国际化趋势的内在要求，反而严重阻碍了工商管理人才的培养。因此，高校应当根据工商管理国际化趋势的特点，改革工商管理教育模式。笔者根据多年研究经验，认为应当从以下几方面入手：

1.完善国际化培养途径

首先，应当适时课程国际化。高校应当积极引进当前世界最新的工商实践研究成果，引导学生及时了解和学习各种新知识、新观点，以增强工商管理专业学生的全球化战略和国际化思维。与此同时应当重视基础专业课程，深入探究我国工商管理理念。只有这样才能将创新、引进、吸收有机结合。其次，要开展国际化工商管理论坛。高校要充分借鉴和利用周边地区与国家的国际化教育成果，并与相关国家高校联合举办工商管理论坛。当今社会，韩国、新加坡、印度等国家在高等教育国际化方面都已取得显著成绩。这些国家培养了大批国际化工商管理人才，为国家经济发展提供了强大动力。我国高校与这些国家的高校不仅文化特征相似，而且地缘接近，联合举办工商管理论坛成本相对较低，且操作起来更加便捷。除此之外，高校还应当与工商界展开交流沟通，工商实践活动能够帮助工商管理专业大学生积累专业经验、丰富专业知识储备。深入了解工商行业的发展规律、发展现状。因此，我国高校应当根据自身条件，积极利用本地区的国际企业、外贸企业、企业家协会等资源，邀请具有丰富实践经验的国际化工商管理者参与论坛探究，进而帮助大学生了解最新的工商管理动向与问题。

2.构建国际化师资队伍

首先，高校应当引进和聘请国外著名管理学院的学者或具有国际工商管理经验的从业人员，为学生讲授国际化管理理念与经验。其次，高校应当排遣工商管理专业教师到国外进修，或安排教师到知名企业参与管理和决策，这一方面可以帮助教师积累教学案例、管理经验，另一方面可以进一步提高教师的业务素养。在参与国外培训或企业管理的过程中，工商管理专业教师能够接触和了解最新的专业教育理念，进而更新知识储备，引进国际化管理知识。再次，高校还当鼓励教师不断拓宽自身视野，进行跨学科研究，丰富工商管理专业教师的知识储备，以适应当前的国际化趋势。最后，高校应当设立多元化人才引进机制，要根据工商管理课程体系，积极引进不同专业和学科的高级人才，加强专业知识的交叉与融合。

3.构建国际化培养体系

当前，我国对高校的教育教学评价途径主要包括两种：一是根据学术论文和课题情况进行评比；二是教育部组织的高校评估。很少有针对工商管理教育的评价标准和制度。因此，若要应对工商管理国际化趋势，就必须根据工商管理教育的特点和发展规律，制定具有针对性的评价标准与制度，根据高校工商管理教育在市场环境中的市场化程度、生存能力。以及工商管理教育在教育体系中的自我发展能力，同时借鉴国外先进经验，构建符合国际化发展趋势的多元化评价体系。

参考文献：

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