如何加强村务监督工作

如何加强村务监督工作（推荐10篇）

如何加强村务监督工作 篇1

毕节市七星关区监察局

关于加强政务村务公开工作的通知

各镇乡办事处、区直各单位：

近段时期以来，我区的政务村务公开工作，出现严重下滑情况，特别是多数镇乡办从2011年第三季度起，应在党风廉政网上公开政务、村务工作等相关内容，而从2011年12月和2012年1月查看区党风廉政网上的内容看，除海子街、三板桥、八寨等镇乡基本按要求公开了政务和村务外，市东办、大新桥、燕子口、林口等镇乡只公开了政务内容，其余镇乡办事处政务、村务内容均未在网上公开。为此，特请各镇乡办事处、区直各单位在2012年1月31日前，将2011年第四季度政务、村务公开的相关内容在固定公开栏和区党风廉政网上公开（区直机关的只在固定公开栏上公开）。各镇乡办事处、区直部门公开情况将纳入

目标考核内容。

注：如因技术上的原因不能进入网页后台的，请与新利商务网络科技有限责任公司和区纪委综合室咨询联系。电话：7105158，2180660，***（钟经理），8345526。特此通知

2012年1月17日

主题词：政务村务通知

浅析如何抓好农村村务公开工作 篇2

关键词：农村村务公开；存在问题；原因；措施

中图分类号：F325.22文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0053－1

1农村村务公开工作存在的问题

1.1应付检查，欠缺规范

村务公开虽说得到普遍推行，可以说是播了种、发了芽，开了花，但果实结的怎样呢?我们说相当一些地方的“村务公开”之果结的还不够饱满。何以为iF?不妨看看以下三点：第一不能做到及时公开。村集体在年初制定预算时就应把一年的计划公布于众，并按照各项目进展情况进行公开，可事实上能够在年末公布一次账目的村还是少数，大多都是在群众上访了才匆忙准备公布。这样就难免使人犯嘀咕，其背后是否存在着猫腻行为?第二是走过场，草草了事。具体表现在公布出来的账目张贴的地点不固定，这种“游击战”，让村民阅览公示的地点无从遵循。还有公示张贴出去不管理，没等群众普遍看到便撕扯掉了，当有群众问道，张贴者反诬群众不关心村务。第三公开内容不完整。具体说就是公布的内容是不痛不痒的东西，至于热点、重点问题常常是遮遮掩掩不予公开，这种避重就轻做法怎能发挥村民管理和监督的作用呢?又怎能不使群众生疑。

1.2机制流于形式，监督纸上谈兵

大部分村都设立了民主理财小组和村务公开监督小组机制，但往往只是为了装潢门面，根本没有发挥这些组织的作用，依然是支书或村长一人的天下。这种形同虚设的机制只是流于形式，因此监督也是纸上谈兵，村官们依然是随心所欲。另外，缺乏制度保障也是村务公开不能落到实处的一个结症，因为缺乏制度约束，村官仅以会议安排部署操作，遇到上级来检查，也是弄虚作假蒙混过去。

1.3多头管理欠协调，漏洞出现监管难

目前大部分乡镇都实行了“村财民理乡代管”，但涉农的事项繁多，如民政的低保、救济、优抚资金，财政的惠农资金，计生的各项政策并不在经管部门的管理之下，因此这些项目、资金的使用情况在监管上有脱节现象，造成了公开过程中的死角，形成了管理上的漏洞。多头管理固然有其监管的长处，如果不能做到意见统一，步调上的协调，势必增加村务公开的监管难度。

1.4村务公开要公开，信息反馈当别论

村务公开不仅是让村民及时了解村里重大事项和收支情况的过程，更是听取村民意见、建议的途径。据了解，不少村屯村务公开了，公开者认为即万事大吉了，他们很少会搜集群众的反馈意见，更谈不上如何去研究這些反馈意见，不去答复，也不去整改。结果非但没有达到加强基层民主政治建设，反而激化矛盾，使不该发生的事情发生了。

2村务公开存在问题的原因

村务公开存在问题的原因表现在：一是村干部对村务公开重要性认识不到位，一些人把当干部当作谋私的机会，怕公开村务影响自己谋利，害怕失权、怕揭短、怕麻烦。更有一些片面认识的，认为自己清廉，根本没必要进行村务公开。还有一些人民主意识淡薄，怕公开村务“亮相揭底”，影响群众对自己的信任，怕动摇自己好不容易得来的“宝座”，所以，也就不想公开或不愿公开。二是一些群众认为公开村务是搞形式，是搞“花架子”，他们搞他们的，与我有何干系?三是有些干部认为搞村务公开是“软任务”，抓好经济建设才是“硬头货”，硬任务抓好了，政绩上来了，一俊遮百丑，何必下那么大功夫去搞村务公开?

3采取相应措施，促进村务公开的规范化

3.1要解决村干部认识不到位的问题

要想村务公开走上规范化轨道，落到实处，使其名实相符，真正发挥村务公开的作用，首先就要解决好村干部的思想认识问题。第二步要理顺监督机制：建立村务公开的内部监督机构，强化群众监督，强化人大代表、政协委员和纪检部门的监督。采取定期巡视，发现问题及时解决，对于在村务公开这一问题上，采取应付了事、甚至弄虚作假的人员进行严肃处理。

3.2强化制度建设，督促干部认真履行职责

要使村务公开走上规范化道路，必须从强化制度建设入手。制度的制定要本着“实际、实用、实效”为原则，要规范每个环节的操作。如规范报账员报账制度、规范财务收支单据管理制度、规范财务收支审批制度、规范一事一议项目集体审议制度等等。这样就可以使公开工作有制可循，依照制度办事。这样不仅使村干部在制度的制约下规范的工作，而且也使群众的监督有抓手遵循。

3.3严格奖惩，制定好村干部的领导责任制

搞村务公开的落实，使其名实相符，重要是制定好、落实好干部的领导责任制。因为要想抓好村务公开的落实，靠的是基层干部的工作，所以一定要建立好领导责任制。在责任制的条款中要把公开的内容、时间、程序、范围等做出硬性规定和明确要求，从这些方面进行严格的考核，并以群众满意度作为考核政绩的主要内容之一。考核过后，对搞得好的干部要及时进行表彰奖励，对一般的要进行督促，要求限期整改，对差的要追究责任并实施严惩重罚。

3.4管理部门要协调，明确目标抓成效

如何加强村务监督工作 篇3

各村：

村务公开、主管理是村民自治的一个重要环节，是农村基层民主政治建设的基础。做好村务公开民主、理工作事关农民群众根本利益，事关农村物质文明、治文明和精神文明建设，对推进农村全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。近年来，加大了以村党支部为核心的村级基层组织配套建设，村级民主制度建设取得了很大进展。为全面贯彻党的十六大精神，认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和《华人民共和国村委会组织法》，着眼于发挥村务公开民主管理的政治优势，着眼于村务公开民主管理的不断完善，着眼于健全党组织领导的充满活力的村民自治机制的要求，以规范内容、完善程序为重点，以健全机制为主线，以保障农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分调动农民群众的积极性和创造性，推进农村民主法制建设和党风廉政建设，促进农村改、发展和稳定。进一步发展和规范农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度建设，特制定本实施意见。

一、按照党章、宪法和有关法律、法规的规定，建立健全民主选举制度

民主选举，包括按照党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定，按期进行村党支部换届选举；按照宪法和《中华人民共和国村民委员会组织法》以及其他有关法律、法规的规定，由村民直接选举村委会；按照有关章程的规定，民主选举村合作经济组织和村团支部、妇代会的干部。

民主选举要按期进行，未经委批准，无故拖延选举的，要追究乡镇党委和村党支部、村委会主要负责人的责任。在选举中，要坚持公开、公正、平等和无记名投票的原则，严格按规定程序办事，做到候选人条件、选举程序、选举办法、选举结果公开，尊重选举人意志，切实保障选举人的合法权利，注意防止和及时纠正以不正当手段干扰选举的行为。

二、通过村民会议或村民代表会议民主讨论决定村级重要事项，建立健全民主决策制度

民主决策，就是村级经济、社会事务等方面的大事以及村民关注的热点、难点问题的处理，都要先召集党员大会讨论，再提交村民会议或村民代表会议(建立村级合作经济组织的同时为社员代表会议)民主讨论，按大多数人的意见实行民主决策。村民会议或村民代表会议民主讨论决定的重要事项包括：

(村务公开的主要内容包括：财务账目公开；干部收入公开；集体资产的经营管理状况公开；村民宅基地审批、征用、租用土地情况和土地发包情况公开；转工转居和计划生育指标审批公开；农民负担费用的收缴及使用情况公开；电费收缴公开；救灾救济款物发放公开；有必要公开的其它重要事项。)

1.家庭联产承包责任制落实方案，菜地、渔塘的合同招标和投标方案，集体企业及其房屋等财产的承包方案、租赁方案；股分化改造等

2.集体独资、合资、参股经营的项目投资方案； 4.集体大型固定资产的购置和处理方案； 5.集体经济的年度财务预算和收益分配方案； 6.集体土地的出租以及征地费和租金的收支方案； 7.村庄建设规划和公共设施建设项目的确定；

8.干部功绩过失情况的民主评议和干部自律情况的检查监督； 9.村民自治章程的制定及执行情况的检查监督； 10其他涉及全村村民利益的事项。

村民会议或村民代表会议实行例会制度，每年召开两次会议（年头和年中）统一时间分别进行。遇有重大经济事项或其他重要事项，可根据需要召开。公开的时间要及时。需要公开的事项要尽早向村民公开，也可以采取定期公开的形式。一般一个月或两个月一次，至多不得超过三个月。有些时限较长的事项，可以每完成一个阶段，即公布一次进展情况。每一件较大事项完成之后，要及时向群众公布结果。

召开村民会议或村民代表会议讨论决定重大事项要按照以下程序进行：

1.需要讨论决定的事项，应先交党员大会进行讨论，通过后提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

2.预先将会议的主要内容及有关情况通知村民或村民代表，以便做好准备。

3.村党支部、村委会、合作经济组织的负责人向大会报告工作，回答村民或村民代表质询。

4.村民会议或村民代表会议经过民主讨论形成决议，村党支部、村委会、合作经济组织要认真组织落实；对提出的建议和要求，要及时解决和答复。

5.在本村适当的地方建立专门的村务公开栏。代表会议通过的事项需要向村民公开的，以公开栏形式予以公布。

三、制定和完善村民自治章程，建立健全民主管理制度

民主管理，就是按照国家的法律、法规和有关政策，由村民自己管理自己的事务。实行民主管理，首先要坚持村民会议或村民代表会议制度，同时要从本地实际出发，经村民会议或村民代表会议讨论，制定村民自治章程，共同遵守，实行依法治村和村民自治，促进两个文明建设。

村民自治章程要有以下内容：村民会议或村民代表会议；村民委员会的工作制度和职责；村民的权利和义务；集体经济发展、自然资源、土地、承包合同的管理；社会治安、村民风俗、社会公德和外来人口的管理；村民依法服兵役、义务献血、义务教育、计划生育、缴纳统筹提留。村民自治章程不得与宪法、法律和法规相抵触。

制定和执行村民自治章程，要经过以下程序：

1.由司法部门指导，按照国家法律、法规和政策，经村民会议或村民代表会议讨论通过，确定村民自治章程。

2.村委会同村民签订遵守《村民自治章程》协议书，明确干部和村民双方的权利义务。

3.建立村民档案，将村民执行章程的情况记录在案，并与奖惩挂钩。

4.组成由村干部代表、村民代表和党员代表参加的监督小组，制定工作制度，定期检查干部、群众执行章程情况并向村民会议或村民代表会议报告。

建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使工作有序，办事有据，直正做到“有章理事”，要以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议、村民代表会议和党员议事会制度；村党支部、村民委员会按期换届选举制度；村党支部、村民委员会年终总结报告制度；民主评议党员、干部制度、财务管理、财务审计制度；财务公开、财务监督制度；村干部任期、离任审计制度等等。总之，凡是需要公开的村务工作和被列人民主管理范围的工作，都要依法建制，有制可依，按制办事。要严格按制度办事，不得随意更改，更不允许违反制度规定。各村可根据实际情况，建立村务公开、民主管理的监督评议组织并授予必要的监督权和评议权，定期或不定期地对有关村务公开和民主管理的各项制度的执行情况进行评议，评议结果要张榜公布。需要改进的，党支部和村委会应及时提出改进意见，公布于众并认真执行。

四、实行村务公开，建立健全民主监督制度

村务公开，就是村党支部、村委会、村集体经济组织把所进行的政务、经济、生产、财务等各项涉及到村民切身利益的事项和村民关心的事情，定期向村民公布，让村民了解实情，实行监督。村务公开的主要内容是： 1.财务账目公开。包括集体经济组织(村委会)开展各种经济活动，按财务制度或政策规定所发生的各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费等财务事项和明细账目。

2.干部收入公开。包括干部的工资奖金标准、应领取工资奖金数额和实际领取数额。

3.集体资产经营状况公开。包括集体企业和集体资产的经营承包、拍卖、租赁所得情况。

4.村民宅基地审批情况公开。包括村庄建设规划、允许建房条件、标准和村民建房位置。

5.转工转非和计划生育指标审批公开。包括转工转非的政策、指标、条件和转工转非对象，计划生育的政策、生育指标、落实对象。6.农民负担费用的收缴及使用情况公开。包括按政策应负担费用、实际负担费用收缴使用情况。

7.根据本单位实际情况，认为有必要公开的其他事项。

实行村务公开要按照以下程序进行：

1.将需要公开的事项通过村务公开栏、有线广播、召集村民会议或村民代表会议等方式公布。

2.村务有关事项公布后，村党支部、村委会、合作经济组织、会计和民主理财小组负责人，要安排时间接受群众的查询，广泛听取群众的反映和意见，并做好核查、纠正和解释工作。

3.村务的常规业务要坚持定期公开，至少每季度公布一次，专项业务可以根据需要和群众要求，随时公布。

要切实加强群众对村干部的民主监督。每年要结合年终工作总结，对村干部进行一次民主评议或民主测评。对村委会班子及其成员的民主评议，由村民会议或村民代表会议进行；对村党支部班子及其成员的民主评议，由支部党员大会并吸收部分村民代表进行。经民主评议和乡镇党委考核认定，两年被评为不称职的，要进行组织调整。

五、充分发挥党支部在村级民主制度建设中的领导作用

党支部是村各项事业的领导核心，加强村级民主制度建设要由党支部统一领导，有组织、有计划地进行。

村党支部要严格遵守国家的法律法规，充分发扬民主，广泛听取村民的意见，从实际出发，制定各项民主制度，并加强督促检查，建立切实可行的保证措施，使村级民主制度落到实处。

村党支部要按照民主集中制原则，建立健全议事规则和决策程序，充分发扬党内民主，坚持重要事项先经支委会集体讨论和党员大会通过。同时要大力加强民主法制教育和培训，提高干部、党员和村民对民主制度建设重要意义的认识，增强依法办事的观念和能力。要教育党员模范遵守和执行各项制度规定。

六、加强领导、明确责任

乡党委和政府一定要把实行村务公开和民主管理，加强村级民主制度建设，作为农村工作的一项重要任务和农村基层组织建设的一项重要内容，列入重要议事日程，建立明确的责任制，加强对这项工作的领导。

1.加强村级民主管理制度建设的总体目标是：经过三年努力，到2003-2004年，各村建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，做到“依法建制，有制可依，按制办事”。村级民主管理制度建设是一个渐进过程，既要高度重视、狠抓落实，又要稳步推进分阶段组织实施。2003年的工作目标是：(1)以村民委员会换届为契机，建立健全民主选举制度，使村级干部的任免使用做到有章可循；(2)要以基础较好的村为主要对象，抓好民主决策、民主管理、民主监督三项制度的建设，建成基层民主管理制度建设示范村。各村要据此制定分阶段工作目标和措施，抓出成效。

2.加强村级民主管理制度建设，乡党委书记、政府乡长是第一责任人，村书记是直接责任人。日常工作由社会事务办负责组织协调，由组织、民政部门牵头，纪检监察、人事、司法、经管、群团等有关部门积极配合，做到分工协作，齐抓共管。要建立健全领导干部包村责任制，做到责任到人，责任到村。每年统一召开两次村民代表会议，乡包村责任干部要深入到村参加会议，加强工作指导。

3.乡村两级在推进村级民主管理制度建设中，要注意总结经验，抓好典型，适时交流，推进工作。

4.加强督促检查，乡政府要建立巡回检查制度，组织有关部门，对村级民主管理制度建设的进展情况进行监督检查，了解群众的反映，加强具体指导，逐步完善村级民主管理制度。

中共江岸区后湖乡委员会

江岸区后湖乡人民政府

加强民主管理 完善村务公开 篇4

7月13日上午，**镇党委、政府召开村务公开工作大会，不断深化村务公开和民主管理工作。以完善村务公开和民主管理工作为核心，以发展农村基层民主、保障村民实行自治为思路，以促进村“两委”班子民主决策、扩大群众的 知情权、发挥群众监督作用、调动村级干部积极性为目的，扎实做好村务公开和民主管理工作。

一、健全组织机构，规范公开管理。

我镇在不断完善村务公开和民主管理的基础上，把村务公开和民主管理工作列入了议事日程，专题研究，及时部署。每季度第一个月的15日各村按要求，采用村务公开栏的主要形式，坚持及时、全面、真实、规范原则予以公开。

二、提高工作透明度，增强村民意识。

村务公开和民主管理工作是调动村民参与村级管理积极性的重要措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。我镇各村在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农村低保、民政福利等多个方面搞好公开，规范和完善公开程序，建立健全配套制度，并根据村民的意见、建议和要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开工作高度透明，让群众更加放心。

三、加强督导，强化检查监督力度。

我们是如何推进村务契约化管理的 篇5

眉村镇王三村党支部书记 王曰江

各位领导，你们好: 我们王三村共有252户，932口人，耕地面积736亩，两委班子成员3人，村后备干部3人，党员31名，2006年全村集体经济收入45万元，农民人均纯收入达到6128元。

我们村自2005年4月作为坊子区第一个试点推行村务契约化管理的村，到现在已有两年多的时间，在这期间在各级党委、政府、部门和领导的关心帮助下，不断探索推进和完善，取得了一定的成效，今天在这里我谈一下我们村的一些做法，同大家一起探讨，请给予指正。

一、推进过程中的体会和改进

刚开始作为试点村后，我们是在整理完善以前的合同、协议、会议纪要基础上，结合我村实际先后签订了治安调节管理、胡同管理、公共卫生及设施管理等14类，2500余份，契约的签订率达到100%。在具体的操作过程中，我们突出抓好了契约在村务中的使用，这是最关键也是最重要的，因为只有真正把它用到工作中，切实契约办事了，它才是一种好的、管用的工作做法。如果只是签订了，而不去用，即使签约率达到100%，档案整理得再好，只是摆着看，那也是废纸一堆，起不到任何作用，老百姓也不会相信、不会认可，工作也就无从谈起。两年来我们先后解决群众大小纠纷9起，为群众挽回经济损失10万余元，防止民转刑案件3起，有力的促进了村级工作的开展。

同时，我们也在工作中不断的探索，扩大契约范畴，完善契约内容，加强契约管理。一是进一步扩大契约范畴。在当初推行时，我们虽然经过认真思考，把能纳入契约的基本全部纳入进来，但经过实践后发现有些地方还需要添进来，如在村财务审接时，理财小组有时会因为个别人的问题耽误审接，造成工作被动，于是我们便同每个成员签订了工作合同，明确了责任、义务，规范了工作程序，审接工作便再也没出现类似的问题；为加强对后备干部和聘用制干部的管理，我们又同他们签定了协议，约定了相互的权利、义务、报酬及聘用到期后怎样处理，预防出现一些拉拉恙问题。两年来我们一共新增加了契约、协议3类。

二是完善了契约内容。我们在具体的实施过程中，有些合同协议因为约定不到位、责任不明确等问题，有时往往会造成工作上的被动和群众的误解，我们便在实践的过程中逐步完善，增强可操作性。如在治安调解合同中，虽然约定了群众在发生纠纷要及时向村委如实反映情况，然后村委派人调解，但有的群众在发生纠纷几天或很长时间后才反映情况，有时造成被动错失调解良机或难以确认双方责任，反过来说有时纠纷发生后，当事人及时向村委反映了情况，但村委当时的确找不出人去处理，群众便会有不满，造成误解，认为村干部工作不到家拖拉，于是我们便在协议中加上了当事人必须在纠纷矛盾发生后24小时内向村委反映，村委呢在得知情况后发生在本村的必须在10分钟内派人前去处理，这样便更进一步的明确了双方的责任、义务，减少了不必要的误会，有利于工作的开展。诸如这样的地方我们一共修改了3处，还如卫生街巷管理中的以奖代补，村干部管理中的会议通知等方面的修改完善。

三是加强了对村务契约化的规范管理。虽然契约中都约定了双方的责任，但有时避免不了出现一些意想不到的地方，于是我们便成立了村契约纠纷调解委员会，由村主任担任调解主任，村两委成员和群众威信较高且具有一定法律知识的群众代表为成员，在遇到大的纠纷或村干部较难处理 的问题时，便由委员会调处，增加处理的力度和公平公正性。同时为加强对契约的监督，根据群众推荐，加上村内德高望重的老党员、老干部以及本村的人大代表、政协委员共同组成村务契约化监督小组，来监督契约的履行情况，推进工作的有效开展。

以上是我们村在推进契约化过程中的几点做法，当然工作中还存在不少问题和不足，望各位领导多提意见。

二、契约化推进中取得的成效

（一）难事不难了。通过契约化的实行，解决了不少以前很难解决的问题。举个例子来说吧，如我们村的王显恩承包了村里的机井，2005年因意外身亡，当时他还有管理费和电费未交，这在以前的话，一般的其家人就不可能再拿出来了，村干部也很难出面去要，只能等以后慢慢处理，当时我也是这样认为的，但其妻子在处理完后事后，拿着收款明细和现金找到村里，按照约定一一进行了核对，把应交村里的管理费和1000元电费全部交纳了。这样一件很难处理的事通过契约的履行，很简单的就解决了，减少了村里不少麻烦，真正做到难事不难了。

（二）群众自律性强了，参与村庄管理的积极性提高了。通过签订胡同、公共卫生管理、计划生育管理等合同，进一步规范了群众的行为，群众的自律意识明显增强了。因为我们村里搞竹编的较多，以前村民将竹片都堆放在门前或街上，挤占了公共地方，原本很宽的街道变窄了，给通行带来了不便，也影响了村容村貌，自签订胡同合同后，规定门前1.5米属各户的使用范围，用于堆放东西，其他地方不能占用，村民也都能根据约定认真履行了。再一个计划生育管理方面，以前季度查体怎么也得查上2、3天才能结束，自签订计划生育合同后便有了极大转变，拿今年第一季度查体来说，不到一天的功夫就全部查完了，契约的作用真正发挥出来，老百姓的自律意识也有了明显增强。同时群众参与村务管理的积极性也高了，去年秋天，外地的一辆货车将村里的一根路灯竿撞坏了，车主一看没人，开车就想走，当时一个村民看见了，便立即上前制止并报告了村委，村委立即派人前去处理，为村里挽回了不必要的损失。总之通过契约，使村民真正把自己当作大家庭的一份子，把公共财物当作自己的财产，把村里的事当作自己的事来办，能积极参与到村庄管理中来，为村庄发展贡献一份力量。

（三）邻里纠纷减少了。通过契约的签订，明确了邻里的责任，矛盾纠纷减少了，有时即便发生矛盾，也能很快解决，邻里关系更加和睦了。我村种大姜的较多，我们根据挖姜井易造成纠纷实情，在胡同合同中，约定了姜井开挖的范围。在2005年9月份，村里就有两户因挖姜井闹起了纠纷，后边的户挖超了2米，前面的户便拿出签定的合同，提出异议，进行了制止，后边的户也自知理亏，便按规定更正了，一件原本极易引发纠纷的是，两户之间很容易就自己解决了，实现了小事不出户。再如，村民王哲荣2005年7月在王家庄子供销服务点购买了一瓶杀虫剂农药，因供销服务点人员疏忽拿错了农药，把除草剂交给村民王哲荣，王哲荣并没有看说明书，就把除草剂喷到姜田里，造成2亩姜田绝产。事发后，双方找到了村委，村委会立即指派分管干部进行调解，经过各方努力，最终双方达成调解协议，供销社服务点支付王哲荣5000元的补偿金。双方对此都很满意，纠纷得到妥善处理，做到了大事不出村。

（四）干群关系和谐了。有事找村干部，这成了村民一种习惯，不论大事小事村民首先想到的是村干部，形成了一种群众相信干部、干部爱护群众的良好氛围。2005年6月，村民王善武与王秀普因事发生争执，王善武被打伤住院。这要在以前，要么打110报警，要么到法院起诉，但自从签订《村干部工作协议》和《治安调解合同》后，负责此事的村干部得知后，立即前去进行调解，最终达成协议，由王秀普承担王善武医疗费、误 工费等共计9207元，纠纷得到了妥善处理，两家和好如初。群众对干部的信任程度更高了。不光在这些方面，有时在其他事上也是如此。我们村扎风筝的户不少，有时在同客商签订购销合同时，很多人也都拿着草拟好的合同专门跑到村里让干部给他们把关，村干部也认真为其修改，确保了群众的利益，使干群关系更加和谐了。

（五）干部好当了，干劲更足了。由于村内各项工作基本都纳入了契约管理范畴，村干部工作起来也都有了依据，特别是在村内大事的处理上，做到了公开、公平、公正，群众心底更明了，干部也能放手去干了。以前，我们在制定工作计划时，一般召开村班子会研究，然后在党员会、群众代表会上通过就行，但今年制定工作计划时，他们先召开了全体村民会议，认真听取了村民意见，然后拿出初步意见，经过党员大会和村民代表大会讨论，最后确定出今年的工作重点，包括硬化村内胡同、村民活动场所建设、远程教育楼建设等十件大事。同时，村“两委”成员和村民代表都签订了工作承诺书，明确目标、责任和完成时限，并进行张榜公布，接受群众监督，切实做到了民主决策。另外，考虑到村“两委”班子年龄偏大的实际情况，我们采取了全体村民投票推选的方法，民主推选出了3名后备干部，为王三村下步发展奠定了基础。同时，为进一步促进工作，解决干部后顾之忧，我村与村干部、村民代表签订了合同，对其所应承担的责任及应享受的待遇都明确的写进合同，使干部和村民代表工作起来无后顾之忧，能尽职尽责。合同中明确规定，只要认真工作，干部累计工作20年，村民代表累计工作15年，年满60岁后都给与一定的生活补助金。这一措施让干部和村民代表吃了定心丸，调动了工作积极性。

三、下步打算

通过工作实践，我们在不断的探索发现问题，针对个别地方存在的不足和问题，我们打算下步在契约化管理上完善以下几点： 一是《未成年人管理合同》和《未婚青年管理合同》，在实施过程中我们发现还有一些不足之处。虽然与青年本身签订了合同，也明确了权利义务，但还缺少一定的制约和监护，有时会出现一些不尽人意的地方，为此我们下步计划与未成年人的监护人，也就是其父母签订监护人合同，明确监护人的权利义务，进一步加强对未成年人的监管和培养。

二是针对当前村内机动车辆逐渐增多，特别是用于农业生产和自备的车，加上部分驾车人无驾照私自驾车的现象，计划村里与驾驶员签订交通管理合同，明确责任和义务，约定相关的事项，做到文明、礼貌、守法行驶，减少意外事件的发生。

三是对已签定的契约，特别是在实际操作过程中还不太完善的地方，进一步的探讨，在人情化、和谐化上下功夫，使其更为完善，更具可操作性，推进村务契约化管理工作的开展。

村务监督制度 篇6

根据民主监督原则，设立村务监督委员会（简称监委会）。监委会在党支部领导下，开展村务公开民主管理的监督工作。

（一）监委会产生和组成

1．监委会由村民代表会议表决产生，经村民代表会议授权实施监督，并对村民代表会议负责。监委会任期与村委会同届。

2．组成人员条件。思想政治素质好，政策法律意识强，热心为村民服务，坚持原则；公道正派，在群众中有较高威信，敢于监督，不是村两委班子成员、村报帐员（文书）及其近亲属的村民代表。

3.监委会由3人组成，设主任1人，组成人员在村民代表会议中推选或选举产生。监委会成员在村党支部领导下，受村民代表监督。对违法乱纪、严重失职的监委会成员，经村党支部提议，村民代表会议有权予以撤换。

（二）监委会职能

1．对村委会执行党的路线、方针、政策及村管理制度情况实行监督。2．例席涉及群众利益的重要村务会议。

3．对村财务公开清单和报帐前的凭证进行审核。

4．建议村委会就有关问题召开村民代表会议。

5．对不按村务管理制度规定做出的决定或决策提出废止建议，村委会须就具体事项提交村民代表会议表决决定。

6．参与乡镇党委对村干部的年终述职考评。

7．对村级建设工程、物资采购、集体资产出租出让实行全程监督，负责招投标结果的公示公布。

8．根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。

（三）监委会义务

1．支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解。

2．定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。

3．及时向村党支部、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。

4．联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

二、村民代表联系户制度

1．村民代表按法定程序产生。

2．每个村民代表固定联系10－15户村民。

3．村委会一般应在3天前，将村民代表会议的议题、内容通知村民代表，村民代表事先应征求联系户的意见和建议，并在会上如实反映。

4．会后，村民代表应将村民代表会议采纳情况告知提出意见和建议的联系户。

三、村民代表会议制度

村民代表会议是经村民大会授权，行使村民自治权力的机构。凡涉及村民关心的重大问题的决策均由村民代表会议表决。村民代表会议的职权：

1．讨论决定本村的经济和社会发展规划，生产经营计划。

2．讨论决定重大经济项目的立项，承包原则和收益分配原则。

3．讨论决定村庄建设规划，集体或村民建房用地计划及安排。

4．讨论决定本村人口生育计划。

5．审议村委会工作报告及财务收支情况报告。

6．民主评议村委会成员。

7．制定修改村规民约和村民自治章程。

8．村干部误工报酬标准的确定。

9．讨论决定涉及其他全体村民利益的重大问题，讨论决定村委会提交的其他重大事项。l0.村民代表会议形成的决议和其他日常工作在党支部的领导下由村委会负责落实和办理。

四、村务公开制度

对涉及村级管理的重要事务，村集体经济活动及其它涉及村民利益的重要事项等均须实行上墙公开，接受村民监督。村务公开工作由村委会具体组织实施，向村监委会负责，由村监委会负责监督、检查、落实。

（一）事务公开 1．公开内容：（l）村民大会、村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（2）村财务收支情况；（3）村土地、集体企业和资产的承包、经营和租赁情况；（4）征用土地各项补偿费使用情况；（5）村民建房审批情况；（6）村民承担费用和劳务情况；（7）水、电等费用的收缴情况；（8）优抚、救灾、救济款物的发放及低保对象的确定情况；（9）国家计划生育政策的执行惰况；（10）村干部工作目标执行情况；（11）村公共设施建设项目的投资、承发包情况；（12）村民户籍迁移惰况；（13）涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。

2．公开形式：及时在公开栏上张榜公布。

3．公开时间：分长期固定内容公开和临时短期公开两类。对村两委工作目标、责任人等性的工作实行全年公开；其它内容视情况公开7-15天。

（二）财务公开 l．公开内容：（l）每月村集体财务收支情况；（2）集体资产经营，如承包、处置等收入；（3）土地征用费分配使用情况；

（四）债权债务情况；（5）招待费开支；（6）村干部误工报酬、通信费补贴支出；（7）建设工程项目资金的筹集、投入情况；（8）低保对象确定，救灾、救济款物、上级拨款的发放使用情况；（9）村民关心的其它重大财务事项。

2．公开形式：以现金日记帐形式定期在公开栏上公示。

3．公开时间：每月一次，在月初公布上个月的财务收支日记帐。

五、听证制度

村民大会或村民代表会议对重大事项和涉及村民利益事项决策前，要充分听取意见并进行科学论证。监委会可根据大多数村民和村民代表提出的意见；以书面形式建议村委会进行听证，实施监督。

（一）听证内容 1．决策前听证。旧村改造、大批量农民建房及地块安排等关系村民切身利益的重大事项。2．村民对村务公示内容有疑义，并经大多数村民和村民代表提议，确需村委会做出说明解释的。

（二）工作程序

1．重大事项决策前听证，由村委会拿出决策方案后实施听证。

2．监委会提出的听证；由村委会召集听证会，并负责报告听证事项,广泛听取村民意见,接受查询

3．听证后修改完善方案，形成处理决定，提交村民代表会议表决。

4．监委会提出的听证方案，如果村委会7日内没有正当理由不作出听证决定或解释的，监委会有权向乡镇党委、政府或上级主管部门反映。

六、村干部述职考核制度

（一）考核对象

村两委班于成员

（二）考核内容

l．村两委正职综合测评考核具体包括本村工作实绩、街道评价、县职能部门评价、村民代表评议。

2．其它班于成员个人综合测评考核具体包括本村正职评价和村民代表评议。

（三）考核实施

考核工作由乡镇党委牵头组织，实行村两委述职考核。考核中要充分听取村监委会的意见。考核结果以书面形式作出反馈。综合考核情况，作为误工报酬考核补贴和各类评先评优的依据。连续两年考核不称职的，要按章依法作出相应的组织处理。

村务公开工作调研 篇7

为进一步健全和完善我市村务公开民主管理制度，保障村民充分享有知情权、决策权、参与权和监督权，促进我市农村的繁荣发展和稳定，针对多年来我市的村务公开民主管理工作执行情况,日前,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）文件精神“规范运作，积极、稳妥、深入地推进村务公开民主管理”要求，对我市近年来的农村村务公开民主管理制度执行情况进行了调查。

一、工作现状

（一）重视到位，组织健全，责任明确，方案科学 一是多年来，市委、市政府领导始终将村务公开民主管理工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究这项工作，对我市的村务公开民主管理工作进行安排部署。同时要求各乡镇主要领导对此工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实；二是随着领导调整，及时调整我市村务公开民主管理工作领导小组成员，以加强对此项工作的领导。各乡镇也成立了以主要领导为组长的村务公开领导小组，实行副职及部门包村责任制，乡镇机关干部为督导员，上下形成组织网络，大部分乡镇如**等把村务公开民主管理工作纳入对各村的目标考核；三是根据中办发[2004]17号文件精神，下发了《中共***委、***人民政府关于进一步健全和完善村务公开民主管理工作制度的实施方案》，具体指导我市的村务公开民主管理工作健康有序发展。

（二）加强宣传，搞好培训，强化村务公开意识

一是多年来充分利用广播、电台、报纸等新闻媒体深入广泛宣传村务公开民主管理有关政策，近两年来发放《村委会组织法》读本650本，单行本1000余本，宣传资料5000余份，各乡镇也因地制宜，通过广播、粘贴标语、出动宣传车等形式，进行宣传，使村务公开民主管理家喻户晓、人人皆知，以提高广大农民的参与村务公开民主管理的意识，确保农民的知情权；二是搞好培训，在广泛宣传的基础上，及时举办培训班，特别是在今年开展农村社区建设试点工作的同时，及时组织试点村负责人到外地参观学习，积极借鉴外地经验，进一步强化村务公开、民主管理的意识，抓典型树榜样，以点带面，整体推进。

（三）村民的知情权、决策权、参与权和监督权得到落实

1、巩固和扩大村务公开阵地，拓展村务公开的形式和内容，村民的知情权得到保障。我市大多数村都在群众聚集地或是便于群众观看的地方设置了公开栏，面积都在20㎡左右，公开栏坚固、防雨、实用、清晰，设计科学，有意见箱专人负

责，特别是***等乡镇，全镇统一形式、统一制作了村务公开栏，在公开内容上，根据农村政策发展的新形势、新情况，增加了土地征用补偿及分配、村集体债权债务、国家对农民的各种补贴等内容，全部公开、透明，真正给群众一个明白，还干部一身清白。

2、民主决策制度建立、完善，村民的决策权得到保障。近年来，全市各行政村进一步建立和完善村民会议和村民代表会议制度，明确村民代表的职责、权利，制定了议事内容和议事规则，凡属村务管理的事项以及村民关心的热点、难点问题，都提交到村民会议和村民代表会议上讨论，按大多数人的意见实行民主决策，任何组织和个人不能代替村民会议和村民代表会议行使职权，未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷、变更、处置村集体的土地、企业、设备、设施等均无效，造成损失追究责任人责任。

3、规范民主管理制度，村民的参与权得到保障。2008年底我市第六届村委会换届选举工作中，全市各村委会进一步修改和完善了《村民自治章程》、《村规民约》，明确了村干部的职责，村民的权利与义务，村级各类组织的职责、工作程序、相互关系、社会治安、计划生育、水电管理及村镇规划等等。用更科学的制度规范村干部和村民的行为。设立村民理财小组、村财监督委员会，规范村集体财务收支审批程序，并按照

村务公开程序进行公开，接受群众监督，切实实现以法治村，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。

4、健全村务管理的监督制度，村民的监督权得到保障。一是各村都推选建立了村务公开监督小组，具体监督村务公开制度的落实情况，审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程度是否规范，及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。二是对村集体财务实行审计监督制度。目前，我市已全部实行“村财务乡（镇）统管制度”，具体由各乡（镇）、办事处的财政所或农经站负责。三是建立了民主评议干部制度，乡、镇办事处定期组织包村干部到村召开村民会议或村民代表会议，发放《村务管理民主评议表》，对各村村务公开工作及村干部进行民主评议，在监督机制上加强了群众的监督权。

经过多年来我市市、乡、村三级的共同努力，止目前，我市村务公开示范村已达到57%，超出郑州市目标要求的50%。通过实行村务公开民主管理，给群众一个明白，还干部一身清白，群众上访的少了，进一步密切了党群、干群关系，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力，推进了农村基层民主政治建设，促进了农村经济发展和社会全面进步。

二、存在的问题和不足

通过调查，也发现了我市在开展村务公开民主管理工作中

尚存有一定的问题和不足。主要表现在：

1、个别乡、镇领导不重视、认识不到位，对这项工作抓的不够；

2、少数村村务公开不够及时、全面。这些问题的存在影响了村务公开工作的全面、深入开展，一定程度上影响了农村经济、政治的发展和社会的稳定。

三、改进措施和建议

针对我市农村村务公开民主管理制度执行落实中存在的问题和不足，在今后的工作中，可以从以下几个方面改进。

1、进一步加大宣传力度，提高群众对村级事务、公共公益事业的关注力和参与率，实现真正的民主管理；

2、建议建立由市委、市政府领导的，相关部门配合的，市乡村三级组成的工作机制，并结合我市实际，将村务公开、民主管理工作纳入领导干部和乡镇的年终目标考核中。

村务监督委员会工作总结 篇8

为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作，进一步完善基层惩防体系，今年我村按照市、区、镇统一部署，在村党支部领导下，对村级事务实行全方位、全过程监督，以进一步加强对农村村务的监督管理力度，进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化，充分发挥村务监督委员会的作用，现就今年来工作情况汇报如下：

一、理顺组织关系，明确监督要求。村务监督委员会在村党支部领导下开展工作，对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量，理顺村级监督组织的关系，充分发挥村务监督委员会的综合监督职能，健全村级民主监督组织的运作机制，不断完善民主管理制度，提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台，不断提高民主监督的针对性、实效性。

二、突出监督重点，强化决策监督。对村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，应及时向村民委员会提出，村两委会在7个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主，招投标是否规范，工程质量是否合格，工程设计有无随意变更，资金拨付是否符合规定，档案资料是否健全，工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督，监督村干部依法履行职责、为民办事，自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作；督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出说明、解释和整改，并可视情向镇（街道）和有关职能部门反映。

三、严格监督程序，完善工作机制。村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行：一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项，围绕村民关注的热点、难点问题，通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议，确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查，了解、核实相关情况，查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析，及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果，提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时纠正存在的问题，对需由村两委会落实纠正的，可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等，了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过发布公告、召开会议等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造，道路硬化及路灯安装、圭东小区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。

村务监督委员会工作职责 篇9

村务监督委员会在镇纪委和村（居、社区）党组织的双重领导下，独立行使监督权，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。其主要职责：

（一）支持配合村（居、社区）“两委”依法开展工作，对其贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况及执行村民大会和村民代表大会决议情况进行监督。

（二）对落实 “四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督，全程监督“四议两公开”决策及实施过程，并做好相关记录。如发现村“两委”未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开党员大会或村民（代表）会议讨论决定。

（三）对村务公开、党务公开情况进行监督，认真审查公开的内容、程序。监督村（居、社区）“两委”按上级规定和群众要求全面如实公开。督促村“两委”就群众提出的疑问、意见和建议作出答复和承诺，必要时应督促村（居、社区）“两委”及时重新公布，村（居、社区）“两委”应在一周内予以答复。

（四）对村级财务管理情况进行监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，并监督资金收支全过程。

（五）对村集体经济合同和项目招投标情况进行监督，严格监督集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标过程，并参与重要经济合同的签订，督促村（居、社区）“两委”及时变更和完善资产、资源台账，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。

（六）对村干部履职情况、“双述双评双公开”制度和群众询问、质询问题落实情况进行监督，必要时提出意见、建议或批评，定期向村民（代表）大会和乡镇（街道）纪委报告监督情况。本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村民委员会成员，村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，可督促村民选举委员会召开村民会议投票表决。

（七）及时收集、反映群众的意见和要求，督促村（居、社区）“两委”班子及其成员廉洁勤政，秉公办事，维护群众的合法权益。每年对村“两委”及其成员廉勤情况逐人逐项进行评鉴，评鉴结果作为乡镇对村（居、社区）“两委”考核的重要依据，所占分值不低于总分的20%。

“阳光村务工程”建设工作汇报 篇10

根据省、市推进“阳光村务工程”建设领导小组的安排和部署，我区自2010年6月起，认真开展推进“阳光村务工程”建设工作，为农村经济社会和谐发展奠定了基础。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导。为深入推进“阳光村务工程”建设，我区成立了以区委副书记为组长，区纪委书记、区政府分管农业副区长为副组长，有关部门负责人为成员的10人领导小组。领导小组下设办公室和“三资”清理、村级事务管理、协调督查三个工作组，抽调人员集中办公，保证 “阳光村务工程”建设深入开展。

（二）提高思想认识。市推进“阳光村务工程”建设动员会召开后，我区即召开全区动员大会，传达市有关会议精神，部署推进“阳光村务工程”建设工作。区几大班子领导出席会议，区纪委常委、区推进“阳光村务工程”建设工作领导小组成员、区农村党风廉政建设联席会议成员单位主要负责人、各乡镇党政主要领导、分管副书记、纪委书记、分管农业副乡镇长、财政所长、农技站站长、各行政村（社区）书记、主任、文书等200余人参加会议。动员会级别之高、参加会议人数之多，在我区是少有的。在“阳光村务工程”建设中，利用调度会、督促检查等时机，加强宣传教育，提高了乡镇、村（社区）党员干部对“三资”清理、委托代理、村务监督委员会和流程化管理重要性的认识。

（三）开展业务培训。选派区纪委副书记、区农林水利局局长参加省纪委安排的业务培训。两次组织乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记、分管副乡镇长、农经站站长、财政所所长、村（社区）书记、主任、文书，对“三资”清理、委托代理工作进行业务培训。各乡镇分别开展了培训工作。培训达400余人次。2010年7月28日，组织区“阳光村务工程”建设领导小组成员、乡镇长、分管农业副乡镇长、乡镇纪委书记共23人前往定远县学习考察，重点学习考察了“三资”清理、村务监督委员会建立、村级事务流程化管理等工作。开阔了视野，拓宽了思路，汲取了营养，对我区推进“阳光村务工程”建设起到积极作用。

（四）强化督查指导。建立《推进“阳光村务工程”建设领导联系点工作制度》，明确各领导联系的乡镇、村（社区），对54个村（社区）分别联系指导，及时研究解决存在的问题和困难。成立督查组，对村（社区）一个不漏地督导检查，发现问题，当场指出，并提出整改意见。督查组还对重点村、难点村进行重点督察。区领导小组召开10余次调度会，交流经验，查找问题，安排部署“三资”清理、代理中心建立、监督委员会建立、流程化管理等工作，保证“阳光村务工程”建设按方案步骤层层深入。

（五）及时推广经验。我区一些乡镇在“三资”清理过程中创造出了一些好做法，如九龙岗镇印制统一的资源性资产清理示意图，以“示意图”形式表述、固定资源性资产，并将“三资”清理指标解析、表格填报要求等汇编成册，便于清理人员把握。区领导小组及时推广，助推了“三资”清理工作。

（六）上下协同推进。围绕“阳光村务工程”建设重心，区有关部门、乡镇、村（社区）上下齐心；区纪检监察、组织、农林水利、财政、民政五方合力，狠抓落实。“三资”清理中，各乡镇“一把手”、分管乡镇长、纪委、财政等全力合作；督查指导中，区领导小组分组进行，及时碰头研究解决问题，领导小组成员单位从不同方面强化指导；村务监督委员会、代理服务中心、流程化管理等工作制度制定中，国土、卫生、计生等部门积极提出修改意见；代理服务中心触摸屏装配，区纪委、财政积极同乡镇协商，研究解决采购事宜。

（七）严格责任考核。印发《三资”清理工作纪律》，明确12不准，对违反规定的党员干部，依法依纪严肃处理。根据省、市验收工作通知，进一步细化、量化乡镇和村（社区）“三资”清理验收标准，组织三个检查验收组，分别对乡镇和村（社区）“三资”清理工作进行验收。在印发“三资”清理验收标准的同时，明确委托代理验收标准，对机构人员、办公场所、制度建设、相关要求、档案管理、工作效果等6个方面24项工作进行规范。经过考核，我区“阳光村务工程”建设通过区、市两级验收。

（八）强化宣传发动。为引导群众积极参与、支持、监督“阳光村务工程”建设，我区采取多种形式开展宣传发动工作。在网站公布“实施意见”、“工作方案”等各项文件，公布区领导小组的工作安排和任务要求。印制20000份“致群众的一封信”、5000多份村级事务管理流程图发放到每家每户，让群众知晓“三资”清理目的、内容和村级事务管理流程等。在各村（社区）设立、悬挂宣传条幅、标语，营造浓厚的宣传氛围。有条件的村（社区）还利用有线广播宣传，做到了家喻户晓。

二、工作成效

（一）“三资”清理。制定《大通区农村集体资金资产资源清理工作实施方案》，按照“清查、核实、登记、公示、确认、上报”等六个程序，认真开展清理工作。全区三镇一乡54个村（包括村改居）“三资”清理全部结束，各项数据已汇总并录入电子档，其中，货币资金清理1851.62万元，资产清理6001.3万元，资源清理16.78万亩，债权2166.05万元，债务3246.47万元，清理经济合同59个。

（二）“三资”委托代理。制定《关于在全区推行农村集体“三资”委托代理服务的实施方案》，各乡镇成立委托代理工作领导组，建立服务大厅，落实人员和工作机构，健全各项管理制度，开通了农村集体“三资”触摸屏查询系统。各中心与各村签订了农村集体“三资”委托代理服务协议。委托代理服务工作做到了“十有”，即有组织领导、有办公用房、有人员办事、有办公设备、有醒目标牌、席位卡、有业务操作流程图、有健全的工作制度、有电算化管理、有台账、有工作经费保障。

（三）村级事务流程化管理。根据市统一安排，结合我区实际，制定了我区《关于开展村级事务流程化管理工作的实施意见》，印发了24项村级事务流程图，张贴在村显著位置，并制作成宣传册广泛宣传。各村坚持把“四议两公开”工作机制作为村级事务流程化管理工作的核心内容，严格按照村级事务流程化运作，凡是重要资产处置、重大项目招投标、重要人事安排以及大额资金分配均实行党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开。

（四）村务监督委员会。制定《大通区村务监督委员会主要工作制度》，全区54个村（社区）依法选举产生了村务监督委员会，选举产生231名监督委员会委员。监督委员由3-5人组成，主任委员由党员村民担任。监督委员会实现了“有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录”六有标准，并明确村监督委员会成员的工资报酬。对村务监督委员会成员进行业务培训，使他们进一步明确各自职责和工作程序。

（五）“阳光村务工程”常态化建设。区阳光村务工程建设工作领导小组统一组织领导全区推进“阳光村务工程”常态化建设管理工作，各乡镇和区相关职能部门作为“阳光村务工程”常态化建设管理的责任主体，区、乡镇纪委负责“阳光村务工程”常态化建设管理的组织协调和监督检查。乡镇“三资”委托代理中心负责对“三资”管理情况进行动态管理，每月负责将各村财务按时公示并上报，对发现的问题及时提出整改意见。区、乡镇纪委每年对农村集体“三资”委托代理中心进行一次全面督查。民政部门负责对村务监督委员会工作开展情况进行督查，对监委会成员进行业务指导和培训。区财政部门负责对村务监督委员会人员报酬和工作经费落实情况进行督查。积极推进村级重大事务实行“四议两公开“工作法，认真开展村两委成员述职述廉和民主评议活动。

三、下一步工作打算

深入推进“阳光村务工程”建设是进一步加强农村党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，促进农村社会和谐稳定的重要举措。下一步，我区将狠抓“阳光村务工程”常态化建设，切实发挥村务监督委员会、“三资”代理服务中心作用，强化村级事务流程化管理，促进农村经济社会健康发展。

一是加强制度建设。进一步建立健全“阳光村务工程”常态化管理制度，重点是村务监督委员会成员工资补贴、监委会成员和“三资”代理服务中心人员培训、“阳光村务工程”建设各项规定执行情况监督检查等制度，保证村级事务流程化管理正常、有序开展，“三资”委托代理服务及时规范高效，促进农村资金、资产、资源保值增值。

二是推进正确履职。定期开展教育培训，适时组织经验交流，不断提高村“两委”干部和村务监督委员会、“三资”委托代理中心等人员落实“阳光村务”各项规定的能力和水平。不断改善工作条件，为“阳光村务工程”建设提供必要物质保障，促进正确履行职责。