河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则（精选11篇）
(征求意见稿)第一章
总则
第一条 为进一步加强我省幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，促进学前教育健康有序发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）、国家发展改革委、教育部、财政部印发的《幼儿园收费管理暂行办法》（发改价格[2011]3207号）及省人民政府《关于大力发展学前教育的若干意见》（冀政[2011]1号）的有关要求，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本省行政区域内经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称幼儿园）。
第三条 全省幼儿园收费项目实行省级管理，各设区市、县（县级市）均不得擅自增加和改变。
第四条 幼儿园收费项目包括：保育教育费（以下简称保教费）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、代收费、服务性收费。为幼儿提供伙食的，可据实收取伙食费。
保育费，是指幼儿园为在园幼儿提供基本生活服务并保障幼儿的安全和身心健康，培养幼儿良好的生活习惯和品德
行为所发生的费用（包括为幼儿提供必备的生活用品如床及床上统一配备的床垫、床单、被罩用品、日常洗漱用品，冷暖设备，安全设施等）。
教育费，是指幼儿园遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，坚持科学保教方法，促进幼儿智力发展，以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐所开展的有益幼儿身心健康的教学活动所发生的费用（包括提供必备的幼教用书和幼儿图书玩具物品等）。
住宿费，是指寄宿制幼儿园为在园幼儿提供住宿条件，向自愿在园住宿的幼儿收取的费用。幼儿园为在园幼儿提供午休所发生的费用在保育费中列支，不得收取住宿费。
代收费，是指幼儿园为方便幼儿在园学习和生活，在幼儿家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。
服务性收费，是指幼儿园为在园幼儿组织活动和按照幼儿在园学习、生活的实际需要，提供（保教费以外）由幼儿家长自愿选择的服务而收取的费用。
伙食费，是指幼儿园为在园幼儿提供饮食(含正餐、两餐之间点心和水果)方便，向自愿在园就餐的幼儿据实收取的费用。
第五条 幼儿园代办费和服务性收费应遵循“家长自愿、不得营利、据实收取、及时结算、定期公布”的原则，不得与保教费、住宿费（寄宿制幼儿园）一并收取。
幼儿园可收取的代收费项目为体检费（幼儿园按照卫生部门规定统一组织在园幼儿定期体检，代医疗机构收取的体检费）；省规定的幼儿园教育活动必备的学具。可收取的服务性收费项目为延时服务费（非寄宿制幼儿园放学后家长不能在规定的时间内接走孩子，从而延长幼儿在园看护时间，所收取的延时看护服务费）、组织幼儿外出游玩参观时发生的外出活动费（包括发生的门票费、交通费、饮水费等杂项支出等费用）、提供接送服务的校车费。除此之外,未经省人民政府批准，幼儿园不得向幼儿家长收取其他服务性收费和代收费。
第二章 公办幼儿园收费
第六条 公办幼儿园保教费、住宿费实行政府定价。
第七条 公办幼儿园保教费收费标准应体现公益性和普惠性，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和群众承受能力等因素制定，并依据幼儿园评定等级适当拉开收费差距。
第八条 公办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出;公务费、业务费、设备购臵费(含图书、学具)、修缮费、冷暖费;卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用；其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。
第九条 制定或调整公办幼儿园保教费标准的程序。由设区市教育行政部门根据本地实际情况提出公办幼儿园分类收费标准的具体意见，经同级价格主管部门、财政部门审核(履行听证程序后)，报设区市政府同意，再由省价格、财政、教育主管部门审核报省人民政府批准后执行。不同地区、不同类型、不同等级、不同办学条件及不同资金来源的公办幼儿园，收费标准可有所不同。但在同一县、市相同类型、等级及资金来源的幼儿园收费标准应统一。
第十条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。
制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由设区市教育行政部门提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门审批后执行。
第十一条 提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：
(一)申请制定或调整收费标准的具体项目；
(二)现行收费标准和申请制定的收费标准或拟定调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；
(三)申请制定或调整收费标准的依据和理由；(四)申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；
(五)价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。
上述材料应当真实有效。
第十二条
公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保教费收费标准可在50%以内适当浮动，具体浮动幅度由设区市价格、教育、财政主管部门核定并报省价格、教育、财政主管部门备案。
第十三条
幼儿园伙食费实行备案制管理。
幼儿园应成立由营养师、防疫保健医生、伙食管理员、幼儿家长代表组成的伙食管理委员会。幼儿园伙食费标准，由伙食管理委员会根据幼儿园食谱、原材料市场物价变化等情况进行成本测算后提出，经半数以上家长同意，报所在地价格主管部门备案后执行。
第十四条 幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。幼儿园服务性收费标准，由设区市价格、财政、教育主管部门根据当地实际制定。
第三章 民办幼儿园收费
第十五条 民办幼儿园保教费、住宿费收费（寄宿制幼儿园）标准实行备案制管理。具体标准由幼儿园根据办园成本，并结合当地经济发展水平、居民经济承受能力等因素合理确定，报与办学审批机关同级的当地价格主管部门备案后执行。
享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税
收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、财政、教育主管部门备案后执行。
第十六条 民办幼儿园保教费成本包括：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出；公务费、业务费、固定资产折旧或房屋租赁费、修缮费、幼教用书用具购臵费、冷暖费；卫生保健、幼儿活动和学习生活用品费用；其他正常办园费用支出等。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出。
第十七条 民办幼儿园保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：
(一)幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；
(二)幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、一定时期内生均保育教育（或寄宿）成本支出或测算报告、固定资产构建情况等；
(三)享受政府补贴的幼儿园需提交与政府有关部门签订的确定最高收费标准的合同约定书；
(四)当地教育主管部门对收费标准的初步审核情况；(五)备案审批机关要求提供的其他材料。
上述材料应当真实有效。
第十八条 价格主管部门应对民办幼儿园申请备案的办园成本进行审核。幼儿园申报备案标准与审核得出的成本差距过大的，价格主管部门应通过召开幼儿家长座谈会等方式，听取园方和幼儿家长意见，引导幼儿园按照合理办园成本和合理利润水平进行备案。
第十九条 民办幼儿园应在每学年秋季开学前完成收费备案。民办幼儿园收费标准报备案后，原则上一个学年内不得变动，因成本变化很大确需变动的，按本实施细则第十五、十七条的规定报备案审批部门重新办理备案手续。
第二十条 民办幼儿园伙食费实行备案制管理。伙食费标准按本实施细则第十三条规定备案。
第二十一条 民办幼儿园代收的体检费标准，应根据检查项目按不超过物价部门规定的医疗服务价格相应等级标准收取。民办幼儿园服务性收费标准，由幼儿园根据提供服务的成本提出，经与家长管理委员会或家长代表协商同意后，报与办园审批机关同级的价格主管部门备案。
第四章
管理规定和监督检查
第二十二条 各级各类幼儿园除按规定收取保教费、住宿费，以及经批准由家长自愿交纳的代收费、服务性收费、伙食费外，不得再向家长收取其他费用。
对于未交纳可自愿选择的代收费、服务性收费、伙食费 的幼儿，其他服务不得进行差别对待。
第二十三条 幼儿园在正常教学时间内不得以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班、蒙氏班、课后培训班等或者以其他任何名目另外收取费用；幼儿园教育不得“小学化”、不得收取书本费；不得收取与幼儿入学挂钩的赞助费、支教费、捐资助学费、建设费、教育成本补偿费等；不得以安全设备升级、配备保安人员为由，向在园幼儿收取任何费用。
第二十四条 幼儿园收取的保教费、住宿费按月收取，不得跨月预收。
当月幼儿实际在园时间不足一个月（因幼儿方原因）保育费、教育费、住宿费按以下方法计收：实际在园5天及以下的，按月收费标准的25%收取；实际在园时间6至11天的，按月收费标准的50%收取；实际在园时间12天及以上的按整月计收。因幼儿园原因（如设施改造等）导致幼儿实际在园天数不足一个月的，按实际在园天数收取（一月按22个工作日计算）。
第二十五条 幼儿入园后因故要求转园或退园的，保教费、住宿费以实际在园天数按本实施细则第二十四条规定计收。
第二十六条 伙食费按天计算按月收取，根据幼儿实际在园就餐天数结算。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得营利，不得挤占、克扣和挪用。伙食费应采取单独
结算（与教工伙食分开）的办法，建立收支明细账，按月向幼儿家长公布伙食费收支情况，如有盈余，转下月用于幼儿伙食开支。幼儿退园时，伙食结余全部退还幼儿家长。
第二十七条 各地区要采取切实措施确保低收入家庭和流动人口的子女享有接受幼儿教育的机会。公办幼儿园应对在园低收入家庭幼儿、孤儿、残疾幼儿酌情减免费用，具体减收和免收政策由各设区市制定。鼓励民办幼儿园对上述幼儿减免费用。
第二十八条 公办幼儿园在教育行政部门注册登记，并到有关部门办理《事业单位法人证书》、组织机构代码证及幼儿园等级证明文件资料后，到当地价格主管部门办理《收费许可证》。
民办幼儿园经教育行政部门审批取得《民办学校办学许可证》，并到有关部门办理《民办非企业单位登记证书》和组织机构代码证后，到当地价格主管部门办理收费备案和《收费许可证》。
各类幼儿园应按规定进行收费许可证年审。
第二十九条 幼儿园收费应严格实行收费公示制度。各类幼儿园应在开学前，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、投诉电话等相关内容；在招生简章中应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容，自觉接受社会和群众的监督。
第三十条 幼儿园取得的合法收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调、挪用。公办幼儿园收取保教费、住宿费，应按政府非税收入管理的有关规定，使用省财政厅统一印制的财政票据，实行“收支两条线”管理，专款专用；民办幼儿园收取保教费、住宿费，应按规定办理税务登记，使用税务机关统一印制的税务发票。
第三十一条 各级价格、教育、财政主管部门要加强对幼儿园收费政策执行情况和办学行为的监督管理，对违反国家教育收费法律、法规、政策和本实施细则规定的行为，根据部门职责依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》 等法律法规及行政事业收费管理制度的相关规定予以行政处罚。
第五章
附则
第三十二条 本实施细则由省物价局、省教育厅、省财政厅负责解释。
据国家发改委有关负责人介绍, 国家发展改革委、教育部、财政部近日联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》。《暂行办法》规定, 幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费, 幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用, 应遵循“家长自愿, 据实收取, 及时结算, 定期公布”的原则, 不得与保育教育费一并统一收取。严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用, 严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。《暂行办法》要求, 幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式, 向社会公示收费项目、收费标准等相关内容;招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。
国家发改委有关负责人指出, 下一步将加大政府投入, 新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园;通过保证合理用地、减免税费等方式, 支持社会力量办园。
问：请介绍一下出台《幼儿园收费管理暂行办法》的背景。
答：近年来，在各级政府和有关部门的重视和支持下，幼儿园教育得到了较快发展，特别是民办幼儿园教育发展迅速，一定程度上缓解了幼儿教育资源供需的矛盾。同时，各有关部门加强了对幼儿园收费的监管，规范了幼儿园的收费行为。但总体看，幼儿教育基础还较薄弱，幼儿“入园难、入园贵”问题在一些地方比较突出，群众反映比较强烈。一些地方的幼儿园设立名目繁多的收费项目，擅自提高收费标准；一些幼儿园以赞助费、捐资助学费、建校費、教育成本补偿费等名义收取与入园挂钩的费用；一些幼儿园以开设象棋班、围棋班、珠算班、舞蹈班、绘画班等各种兴趣班名义，在规定的收费项目外变相强制向家长收取费用。解决“入园难、入园贵”问题，一方面，需要明确政府责任，增加资源供应。按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，下一步将加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园；通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。另一方面，要针对幼儿园收费方面存在的突出问题，依法进行规范，切实减轻群众经济负担。在这种情况下，三部委出台《幼儿园收费管理暂行办法》，对规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益有重要作用。
问：《幼儿园收费管理暂行办法》的主要内容是什么？
答：本着“统一规范，公开透明”的原则，一是明确将幼儿园对入园幼儿的收费统一为保育教育费、住宿费；幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则；幼儿园应按月或按学期收取保育教育费，幼儿园对因故退（转）园的幼儿应根据实际情况退还一定预收费用等。二是提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。三是要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。四是规定了幼儿园的禁止性行为，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。
问：国家将采取哪些措施保证幼儿园收费政策落实？
答：主要有四个方面措施：一是要求各地制定实施细则，细化落实各项政策。二是加强对幼儿园收费监督检查，将幼儿园收费作为全国治理教育乱收费和每年开展的全国教育收费专项检查重点内容之一，督促幼儿园依法经营，建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。三是加强对幼儿园收费许可证年审，对违反规定的，将不再核发收费许可证。四是加强社会监督和依法查处乱收费行为。各级价格主管部门进一步畅通“12358”举报电话，及时受理群众的投诉举报，对违反国家教育收费法律、法规、政策和《幼儿园收费管理暂行办法》规定的行为，将依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及有关规定严肃查处。
问：政府对经济困难家庭的幼儿接受学前教育有何特殊收费政策？
第一条 为进一步加强幼儿园收费管理，规范收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》和《福建省幼儿教育改革与发展指导意见》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省所有公办和民办幼儿园（班）、学前班、托儿所（以下简称幼儿园）的收费行为。
第三条 幼儿教育属于非义务教育，家长应合理分担幼儿培养成本，幼儿园可按国家有关规定向幼儿家长收取保育教育费（含管理费、杂支费）和规定的代办费。
第四条 保育教育费标准根据幼儿园生均培养成本的一定比例确定，不同地区、不同类型、不同办学条件的幼儿园保育教育费标准可有所不同。
幼儿培养成本包括以下内容：教职工工资、津贴、奖金及福利费、社会保障支出、离退休人员费用、公务费用、业务费用、修缮费用、固定资产折旧费用（民办）、图书及设备购置费用、幼儿活动及学习、部分生活用品费用、其他正常办园经费支出。不包括灾害损失、事故等非正常办园费用支出。出资人要求取得回报的民办幼儿园，应按《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四十四条、第四十五条和第四十六条的相关规定确定合理回报比例，并报审批机关备案。
第五条 公办幼儿园保育教育费由省、设区市价格、财政和教育主管部门根据当地经济发展水平、办园成本、财政拨款、居民承受能力等情况，在充分听取社会有关方面意见的基础上，分不同类别（优质园、标准园、普通园）核定全额拨款幼儿园简托、半托、全托的月收费标准，其中小小班收费标准可相应上浮20%，属于差额拨款和自收自支的幼儿园，其收费标准可在相应类别全额拨款幼 儿园收费标准基础上最高分别上浮15%和30%。
省级幼儿园保育教育费由省物价局、省财政厅和省教育厅核定，设区市及县市（区）级幼儿园，保育教育费由设区市价格、财政、教育主管部门核定。
民办幼儿园保育教育费收费标准由幼儿园根据办园成本自行确定，报批准办学的同级价格主管部门备案，并公示收费项目标准。
公办、民办幼儿园保育教育费全部采取按学期收取的办法，每个学期按4.5个月计算，幼儿在开学后2个月内（含2个月）要求转园、退园的，幼儿园应按缴费额的50%退还保育教育费，超过2个月转园、退园和因个人原因请假的，不退还保育教育费。
公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，保育教育费采取按日收取的办法，具体按幼儿申请留园的天数计算，留园期间保育教育费日收费标准可在正常保育教育费日收费标准（月收费标准除22天计算）基础上上浮30%，幼儿在留园期间因个人原因请假的不退还保育教育费。
第六条 公办全额拨款幼儿园的保育教育费应主要用于幼儿活动及学习、生活用品等支出；差额拨款、自收自支、民办幼儿园的保育教育费应主要用于教职工工资及津贴、福利费、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习生活用品费、图书设备购置费、房屋修缮费等正常办园经费支出。
第七条 幼儿园收取代办费，不得以营利为目的，代办的项目仅限于伙食费、省规定的幼儿园教育活动必备的学具、幼儿保健费和一次性收取的被褥餐具费(仅限半托、全托幼儿)。幼儿园对代办项目的收费必须单独立帐，并按学期进行结算，在每一学期结束前向幼儿家长公布结算结果，多退少补。
第八条 伙食费采取按月收取的办法，不得跨月预收，不足月的按实际天数收取。“不足月”仅指幼儿园寒暑假开假和放假月份，不是指所有月份。
伙食费实行民主管理，单独核算，滚动使用的办法，幼儿在缴纳费用后因故请假的，伙食费可滚动到下个月使用，在下个月缴费时相应扣减伙食费。幼儿园 应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得擅自挤占、克扣和挪用，并每个月向家长公布伙食费收支情况。
第九条 公办幼儿园除收取保育教育费、代办费外，不得收取与入园挂钩的捐助费、支教费等，也不得在规定的在园时间内（具体在园时间由各地规定），以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。
第十条 公办幼儿园向幼儿收取保育教育费，必须到当地价格主管部门申领《收费许可证》，实行亮证收费，保育教育费及代办费使用省财政部门统一印制的财政票据，保育教育费纳入财政专户管理；民办幼儿园向幼儿收取保育教育费使用税务票据，依法纳税。
第十一条 幼儿园收取的有关费用应按规定专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占、挪用。各幼儿园要推行园务公开，接受家长和社会的监督。
第十二条 幼儿园收费实行公示制度。各幼儿园应按照《国家发展改革委关于全面实行收费公示制度的通知》（发改价格[2004]297号）要求，采取多种形式，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、投诉电话等向家长和社会进行公示。
第十三条 各级价格、财政、教育主管部门要加强对幼儿园收费的监督和管理，建立和健全幼儿园收费管理制度，对违反规定乱收费或平调、截留、挪用幼儿园收费的行为，将严肃查处。
第十四条 本办法由福建省物价局、福建省财政厅、福建省教育厅负责解释。
第一条 为规范律师服务收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进我省律师服务业的健康发展，依据《价格法》、《律师法》和国家发展改革委员会、司法部关于印发《律师服务收费管理办法》（发改价格〖2006〗611号）的规定，制定本办法。
第二条 依照《中华人民共和国律师法》经河北省司法厅核准登记设立的律师事务所或分所及获准执业的律师，为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。
第三条 律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。
律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。
第四条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。
第五条 律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：
（一）代理民事诉讼案件；
（二）代理行政诉讼案件；
（三）代理国家赔偿案件；
（四）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；
（五）代理各类诉讼案件的申诉。
律师事务所依法提供其他法律服务的收费实行市场调节价。
第六条 政府指导价的基准价和浮动幅度由省物价局会同省司法厅制定。
第七条 市、县物价局会同同级司法局负责本辖区内律师服务收费的监督管理工作。
第八条 政府制定律师服务收费，应当广泛听取社会各方面意见，必要时可以实行听证。
第九条 政府制定的律师服务收费应当充分考虑当地经济发展水平、社会承受能力和律师业的长远发展，收费标准按照补偿律师服务社会平均成本，加合理利润与法定税金确定。
第十条 实行市场调节价的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。
律师事务所与委托人协商律师服务收费时应当考虑以下主要因素：
（一）耗费的工作时间；
（二）法律事务的难易程度；
（三）委托人的承受能力；
（四）律师可能承担的风险和责任；
（五）律师的社会信誉和工作水平；
（六）所在地社会经济发展状况。
第十一条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费三种方式。具体采取哪种方式由律师事务所和委托人依照本办法的规定协商确定。
计件收费是指以每一委托事项为基本单位，按规定的数额或在规定的范围、幅度、限额内具体商定收取律师服务费的计价方式。
计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务。
按标的额比例收费是指按照委托事项涉及的当事人争议金额的多少，根据一定比例确定律师服务收费的计价方式。
按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务。
计时收费是指律师事务所根据其办理委托法律事项耗费的有效工作时间，在规定的标准范围内，按确定的收费标准向委托人收取律师服务费的计价方式。
计时收费适用于全部法律事务。
采用计时收费的，在结案后，律师事务所应当向委托人出具工作清单。
有效工作时间的界定由省律师协会另行规定，报省物价局和省司法厅核准后执行。
第十二条 办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：
（一）婚姻、继承案件；
（二）请求给与社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；
（四）请求支付劳动报酬的等。
第十三条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。
第十四条 实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例以及应实现的目标、效果等。
实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30
第十五条 律师事务所应当严格执行省物价局会同省司法厅制定的律师服务收费管理实施办法和收费标准。
第十六条 律师事务所应当在收费场所显著位置公示律师服务收费管理实施办法、收费标准、业务规程、服务项目等信息，实行明码标价，自觉接受委托人和社会监督。
律师服务收费明码标价的标价方式由省物价局监制。
律师服务收费明码标价应当做到价目齐全，详细标明收费项目、计价方式、基准价格、浮动幅度等内容，标价内容真实明确，字迹清晰规范，标示醒目。以文字（含图表）方式标示的，一律以阿拉伯数字标明人民币金额。
涉外律师事务所应同时用中英文两种文字进行明码标价。
律师事务所对律师服务收费明码标价，应当公布价格举报电话“12358”，方便群众进行监督。
第十七条 律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。
收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。
第十八条 律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所必须事先争得委托人的书面同意。
第十九条 律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法票据。
第二十条 律师事务所在提供法律服务过程中，代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费等，不属于律师服务费，由委托人另行支付。
第二十一条 律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所必须事先争得委托人的书面同意。
第二十二条 结算第二十条和第二十一条有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和异地办案差旅费清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。
第二十三条 律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一收取。律师不得私自向委托人收取任何费用。
除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。
第二十四条 律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向委托人收取任何费用。
对于经济有困难，但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。
第二十五条 律师事务所异地设立的分支机构，应当执行分支机构所在地的收费规定。
第二十六条 律师事务所异地提供法律服务，可以执行律师事务所所在地或者提供法律服务所在地的收费规定，具体办法由律师事务所与委托人协商确定。
第二十七条 律师服务收费实行《收费许可证》管理，律师事务所按隶属关系应到同级物价局申领《收费许可证》，并按规定进行年审。
第二十八条 各级物价局应加强对律师事务所收费的监督检查。
律师事务所、律师有下列价格违法行为之一的，由物价局依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：
（一）不按规定公示律师服务收费管理实施办法和收费标准的；
（二）提前或推迟执行政府指导价的；
（三）超出政府指导价范围或幅度收费的；
（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；
（五）以明显低于成本的收费进行不正当竞争的；
（六）不按规定申领《收费许可证》及不按规定进行年审的；
（七）其它价格违法行为。
第二十九条 各级司法行政部门应加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。
律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：
（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的；
（二）违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的；
（三）不向委托人提供预收异地办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证的；
（四）违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的；
（五）违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。
第三十条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向物价、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。
第三十一条 各级物价、司法行政部门超越定价权限，擅自制定、调整律师服务收费标准的，由上级物价局或者同级人民政府责令改正；情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。
第三十二条 因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会、司法行政部门和物价局调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第三十三条 本办法由省物价局会同省司法厅负责解释。
(二)污染物浓度控制指标按照现行的污染物排放标准规定的限值执行。
(三)新建、改建、扩建项目和技术改造项目的总量和浓度控制指标按照环境影响评价文件审批文件、区域污染总体削减要求和国家、地方污染物排放标准确定。
第十二条 负责发证的环保行政主管部门应根据《中华人民共和国行政许可法》等规定的实施程序，在行政许可法律法规要求的时限内，对申请单位提交的证明材料进行审查，其中对国控重点污染源的排污许可证，应在核发前就总量指标得到省环保局总量管理部门核准。
(一)对达到第六条申请领取排污许可证应当具备的八项条件的，颁发排污许可证;
(二)未达到第(一)、(二)、(三)项规定之一的，不予发证，通知申请单位并说明理由;
(三)未达到其他条件规定之一，颁发临时排污许可证，并责令限期整改。对达到整改要求的，由负责颁发临时排污许可证的环境保护行政主管部门颁发排污许可证;逾期未完成整改任务的，不予颁发排污许可证，不再颁发临时排污许可证。
第十三条 排污许可证分为正本和副本，正本应载明下列主要事项：
(一)持有单位名称、地址、法定代表人;
(二)排放主要污染物的种类、执行的标准、总量指标;
(三)有效期限;
(四)发证机关、发证日期和证书编号。
副本除载明正本规定事项外，还应载明的主要事项为：
(一)排放口的数量，各排放口的编号、名称、位置，排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、去向以及排放的特殊要求;
(二)污染物排放的监测和报告要求;
(三)有总量控制义务的排污者，其排污许可证中应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量及时限;
(四)其他应执行的环境保护法律、法规、政策的有关规定要求;
(五)年度审验记录;
(六)现场执法检查记录。
第十四条 颁发排污许可证的上级环保行政主管部门应当将颁发排污许可证的决定通知排污单位所在地下一级环保行政主管部门。
第十五条 排污许可证正本应悬挂于主要办公场所或主要生产经营场所。
禁止涂改、伪造、出租、出借、买卖或者以其他方式擅自转让排污许可证。
第四章 监督管理
第十六条 上级环保行政主管部门应当加强对下级环保行政主管部门排污许可管理工作情况的监督检查，及时纠正下级环保主管部门在实施排污许可过程中的违法违规行为。
第十七条 发证的环保行政主管部门应当建立、健全排污许可证管理档案制度，便于公众查询，并每年将上一年度许可证的审批颁发、定期检查、撤销、吊销、注销等情况汇总报上一级环境保护主管部门备案;定期将持证排污者主要污染物排放情况、违反排污许可证要求的排污行为等在网上予以公告，向社会公布，接受公众监督。
第十八条 任何单位或者个人对违反本办法规定的行为，有权向环保行政主管部门等有关部门举报。收到举报的环保行政主管部门等有关部门应当依法调查处理。
第十九条 环保行政主管部门应当定期对排污许可证载明的主要事项遵循情况进行检查，及时纠正违反许可证规定的行为。环境监察机构在现场执法中，应将排污许可证作为监督检查的重要依据，将排污单位遵守许可情况、现场检查和排污监测结果作为监管的重要内容。检查情况应记入排污许可证副本。
第二十条 持证单位应按环境保护行政主管部门规定的时间进行年检并提供以下资料：
(一)排污许可证正、副本原件及复印件;
(二)一年内有效的排污监测报告;
(三)环境保护行政主管部门核定的上年度的排污申报登记材料。
发证的环保行政主管部门应对排污许可证载明的主要事项进行审查，并在20个工作日内完成审核，符合相关规定的，通过审核，将审核情况载入排污许可证正本和副本。有下列情形之一的，审核不予通过，暂时收回排污许可证，责成排污单位限期治理：
(一)持证单位不能提供相应审核材料的;
(二)上年度中，排污许可证副本中有两次以上违法许可证规定排污违法记录的;
(三)发生重大或者特大环境污染事故，未采取有效措施减轻或者消除环境污染
的，或者尚处于事故调查处理过程中的;
(四)提供虚假材料的。
第二十一条 排污许可证持有人改变排污许可证载明事项的，应向发证的环保行政主管部门申请，依法办理变更手续。
(一)持证单位的排污状况(排放污染物的种类、浓度、总量、污染防治设施运行等)发生重大改变或改变排放方式、排放去向时，应在发生变更前20日内向原发证的环境保护行政主管部门申请排污许可证变更。
(二)持证单位发生合并或分立、变更法人名称、地址和法定代表人的，应当在变更登记之日后20日内，向原发证的环保行政主管部门申请排污许可证变更。
分立出来的持证单位其排污总量指标应从分立前的持证单位划分。各分立出来的持证单位，其排污总量指标总和，不得大于分立前持证单位的排污总量指标。
持证单位合并后，其排污总量指标不得大于合并前各持证单位的排污总量指标之和。
(三)因污染物排放执行的国家或地方标准、总量控制指标、环境功能区划、国家产业政策等发生变化，需要对许可事项进行调整的，环境保护行政主管部门应依法通知排污单位对排污许可证载明事项进行变更。
第二十二条 排污许可证有效期限届满后需要继续排放污染物的，持有人应当在有效期限届满30日前向发证机关按照排污许可证申请的程序申请延续。其中，生产能力、工艺、设备、产品被列入淘汰目录，但尚未超过淘汰期限的，其《排污许可证(临时)》有效期限不得超过限期淘汰、取缔期限。
业管理服务收费暂行办法》的通知
【颁布单位】 国家计委／建设部
【颁布日期】 19960209
【实施日期】 19960301
【章名】 通知
各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、建设委员会（建设厅）：
为规范物业管理服务收费行为，维护正常收费秩序，促进物业管理事 业健康发展，特制定《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》（以下 简称《暂行办法》），现印发给你们，请结合本地区实际情况贯彻执行，并将有关问题通知如下：
一、城市住宅小区物业管理是近几年在住房商品化过程中出现的对住 宅小区居民提供公共性服务和特约服务的新行业。目前，各地物业管理尚 处在探索和发展阶段，竞争机制尚未真正形成，物业管理市场仍需培育、完善。鉴于此，各地物价、物业管理行政主管部门要密切配合，共同做好 《暂行办法》的实施工作。
二、各地物价部门在核定普通建筑标准住宅小区的收费标准时，要注 意从紧掌握；对高级公寓、别墅区等高标准住宅小区的公共性和公众代办 性服务收费可实行政府指导价，收费标准按照《暂行办法》的有关规定，结合服务内容、服务质量、服务深度核定。
三、非住宅小区的物业管理服务收费办法，暂由各省、自治区、直辖 市物价部门会同物业管理行政主管部门制定。各地要认真规范收费行为，整顿收费秩序，防止和克服乱收费现象，努力促进我国物业管理市场体系 的建立和完善。
【章名】 附：城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法
第一条 为规范城市住宅小区物业管理服务的收费行为，维护国家利 益和物业管理单位及物业产权人、使用人的合法权益，促进物业管理事业 健康发展，依据《中华人民共和国价格管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于经工商行政管理机关登记注册的物业管理单位 对城市住宅小区提供社会化、专业化服务的收费管理。
本办法所称的物业管理服务收费是指物业管理单位接受物业产权人、使用人委托对城市住宅小区内的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫 生、交通、治安和环境容貌等项目开展日常维护、修缮、整治服务及提供 其他与居民生活相关的服务所收取的费用。
第三条 各级政府的物价部门是物业管理服务收费的主管机关。物价 部门应当会同物业管理行政主管部门加强对物业管理服务收费的监督和指 导。
第四条 物业管理单位开展物业管理服务收费应当遵循合理、公开及 与物业产权人、使用人的承受能力相适应的原则。
国家鼓励物业管理单位开展正当的价格竞争，禁止价格垄断和牟取暴 利行为。
第五条 物业管理服务收费应当根据所提供服务的性质、特点等不同 情况，分别实行政府定价、政府指导价和经营者定价。
为物业产权人、使用人提供的公共卫生清洁、公用设施的维修保养和 保安、绿化等具有公共性的服务以及代收代缴水电费、煤气费、有线电视 费、电话费等公众代办性质的服务收费，实行政府定价或政府指导价。
实行政府定价或政府指导价的物业管理服务收费的具体价格管理形式，由省、自治区、直辖市物价部门根据当地经济发展水平和物业管理市场 发育程度确定。
凡属为物业产权人、使用人个别需求提供的特约服务，除政府物价部 门规定有统一收费标准者外，服务收费实行经营者定价。
第六条 实行政府定价和政府指导价的物业管理服务收费标准，由物 业管理单位根据实际提供的服务项目和各项费用开支情况，向物价部门申 报，由物价部门征求物业管理行政主管部门意见后，以独立小区为单位核 定。实行政府指导价的物业管理服务收费，物业管理单位可在政府指导价 格规定幅度内确定具体收费标准。
实行经营者定价的物业管理服务收费标准由物业管理单位与小区管理 委员会（业主管理委员会）或产权人代表、使用人代表协商议定，并应将 收费项目和收费标准向当地物价部门备案。
第七条 物价部门在核定收费标准时，应充分听取物业管理单位和小 区管理委员会（业主管理委员会）或产权人、使用人的意见，既要有利于 物业管理服务的价值补偿，也要考虑物业产权人、使用人的经济承受能力，以物业管理服务所发生的费用为基础，结合物业管理单位的服务内容、服务质量、服务深度核定。
物价部门对核定的物业管理收费标准，应根据物业管理费用的变化适 时进行调整。
第八条 住宅小区公共性服务收费的费用构成包括以下部分：
１．管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；
２．公共设施、设备日常运行、维修及保养费；
３．绿化管理费；
４．清洁卫生费；
５．保安费；
６．办公费；
７．物业管理单位固定资产折旧费；
８．法定税费。
本条第２项至第６项费用支出是指除工资及福利费以外的物资损耗补 偿和其他费用开支。
物业管理服务收费的利润率暂由各省、自治区、直辖市政府物价主管 部门根据本地区实际情况确定。
第九条 经物价部门核定的或由物业管理单位与小区管理委员会或物 业产权人代表、使用人的代表协商议定的收费项目、收费标准和收费办法 应当在物业管理合同中明文约定。
第十条 物业管理服务收费实行明码标价，收费项目和标准及收费办 法应在经营场所或收费地点公布。
物业管理单位应当定期（一般为６个月）向住户公布收费的收入和支 出帐目，公布物业管理计划和小区管理的重大措施，接受小区管理委 员会或物业产权人、使用人的监督。
第十一条 物业管理单位应当严格遵守国家的价格法规和政策，执行 规定的收费办法和收费标准，努力提高服务质量，向住户提供质价相称的 服务。不得只收费不服务或多收费少服务。
第十二条 实行物业管理的住宅小区物业产权人、使用人应按物价部 门核定的收费项目和标准向物业管理单位缴纳物业管理服务费，不按规定 缴纳管理服务费的，物业管理单位有权按照所签服务合同要求追偿。
第十三条 物业管理单位与物业产权人、使用人之间发生的收费纠纷，可由物价部门进行调处。
第十四条 物业管理单位已接受委托对住宅小区实施物业管理并相应 收取公共性服务费的，其他部门和单位不得再行重复征收性质和内容相同 的费项。
第十五条 凡有下列违反本办法行为之一者，由政府价格监督检查机 关依照国家有关规定予以处罚：
（一）越权定价、擅自提高收费标准的；
（二）擅自设立收费项目，乱收费用的；
（三）不按规定实行明码标价的；
（四）提供服务质价不符的；
（五）只收费不服务或多收费少服务的；
（六）其他违反本办法的行为。
第十六条 各省、自治区、直辖市物价部门、物业管理行政主管部门 可依据本办法制定具体实施办法，报国家计委、建设部备案。
第十七条 本办法发布之前的有关规定凡与本办法相抵触的，以本办 法为准。
第十八条 本办法由国家计委负责解释。
第二条本暂行办法适用于经物业管理行政主管部门资质审查并经工商行政管理机关登记注册的物业公司及其它物业管理单位(统称物业管理单位)，在城镇范围内接受物业产权人、使用人委托，对住宅小区内的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等项目开展日常维护、修缮、整治以及提供其他与居民居住环境和生活需求相关的服务所收取的费用。未领取物业管理资质证书和营业执照的，不得收费。
非住宅小区的住宅和非住宅房屋物业管理服务收费，参照本暂行办法执行。
第三条各级物价部门是城市住宅物业管理服务收费的主管机关。物价部门应会同物业管理行政主管部门加强对城市物业管理服务收费的指导与监督。物价部门对城市物业管理服务收费，实行统一领导，分级管理的原则。凡在省工商行政管理部门登记注册的驻晋中央或省级物业管理单位的服务收费，由省物价部门直接管理
或委托属地管理；其他物业管理单位的服务收费，由各地、市物价局部门确定。
第四条城市住宅物业管理服务收费根据不同服务性质和服务需求实行不同的价格管理形式。普通建筑标准的住宅的公共性服务收费与公众代办性服务收费实行政府定价；高级公寓、别墅等高标准住宅及写字楼、商住楼的公共性和公众代办性服务收费实行政府指导价，特约服务收费除物价部门有统—收费标准外，由供需双方协商定价。
第五条城市住宅物业管理服务收费，应当遵循合理、公开和与住户收入水平相适应的原则。鼓励物业管理单位开展正当竞争，禁止价格垄断、价格欺诈和牟取暴利行为。制定和调整物业管理服务收费标准，应以物业管理单位实际提供服务的合理费用和成本为基础，以有关政策规定为根据，以当地同时同等服务的社会平均费用和成本为尺度，充分考虑房屋所有人或使用人的经济承受能力和物业管理的发展需要。
第六条实行政府定价和政府指导价的物业管理服务收费，定价和调价程序是：
(一)物业管理单位向规定管理权限的物价部门提出物业管理服务收费标准的中请报告，并附物业管理单位资质证书、工商营业执照副本、物业管理单位的基本情况及有关规章制度和业主管理委员会或业主代表对拟定收费标准的意见等有关文件。申请报告要详述提供的服务项目、质量及各项成本费用和企业盈亏情况。
(二)物价部门对物业管理单位提出的物业管理服务收费标准申请报告及有关文件详细审查核实，并听取各方面意见后，履行有关定价、调价手续。
(三)物业管理单位收到物价部门的定价、调价文件后要通知业主管理委员会并向业主公布。
实行供需双方协商定价的特约服务收费项目和标准，经协商议定后填列备案表，向规定管理权限的物价部门备案。
第七条公共性物业管理服务收费实行综合服务收费标准，其费用构成如下：
(一)管理服务人员的工资和按规定提取的福利费；
(二)公共设施、设备日常运行、维修及保养费；
(三)绿化管理费；
(四)清洁卫生费，(五)保安费，(六)办公费；
(七)直接用于住宅区物业管理的固定资产折旧和其它相关费用。
(八)法定税费。
(九)利润。
本条第(二)项至第(六)项费用支出是除工资及福利以外的物资损耗补偿和其他费用开支。
第八条物业管理单位收取综合服务费应提供下列服务：
(一)对房屋的共用部位和公用的设施、设备进行日常维修保养，保障房屋、设施、设备的安全使甲和正常运行。
(二)维护公共环境卫生。包括打扫公共场地、公共走廊、通道、道路；清理上下水道，清洗公共水池、水塔和清运拉圾等。
(三)设专职保安人员，安排日夜值班巡逻，加强治安防范，维护住宅区的正常生活秩序。
(四)搞好小区绿化，定期对花木、绿地浇水、施肥、修剪，进行维护管理。
(五)协调解决其他公共事务。
第九条物业管理综合服务费依服务对象不同实行差别利润率，由有规定管理权限的物价部门制定。为了贯彻按质论价、优质优价原则，鼓励物业管理单位提高服务水平和服务档次，根据管理规模、服务档次和服务对象，在条件具备的地、市、县住宅小区由物价部门确定收费等级，并核发收费等级证书。收费等级分为二类四级。A类为普通建筑标准的住宅小区，B类为高级公寓、别墅等高等级建筑标准住宅及写字楼、商住搂。一级为获得全国优秀物业管理住宅小区及优秀示范住宅小区证书者；二级为获得全省优秀物业管理住宅小区证书者；三级为获得地市级优秀物
业管理住宅小区证书者；四级为获得县(市)级优秀物业管理住宅小区证书者。A类由规定权限的物价部门参照等级收费幅度制定具体收费标准，B类由物业管理单位在规定等收费幅度内制定并公布具体收费标准。A类与B类等级之外的由规定权限的物价部门在具体核算成本费用的基础上参照等级标准制定具体标准。其中执行一级(包括A类、B类)标准的要经省物价部门审
核并备案。等级收费控制幅度由各地市确定，并报省物价局备案。
第十条普通住宅小区和高级公寓、别墅区、写字楼、商住楼的自办供暖供热价格和自来水加压、电梯服务收费由规定权限的物价部门核实成本、费用制定和审批，但必须剔除已进入综合服务费成本部分，不得重复收费。
第十一条小区内没有固定停车场、车栅、车位，按规定没专人负责保管住(用)户汽车、摩托车，、助力车、自行车的，由物价部门批准并核定标准收取服务费用，小区外机动车辆进入小区不得收取进门费，但进入车辆必须遵守小区内交通等管理规定。
第十二条住宅小区内非物业管理单位的办公及营业用房综合服务费标准可高于小区内住宅用房收费标准，但办公用房不得超过住宅用房的100％，营业用房不得超过住宅用房的200％。住宅小区内尚未出售的空置物业也应合理分摊物业管理费用，由该业主(房地产开发商)按住(用)户收费标准的50％交纳。
第十三条公众代办性(不包括安装中请代办)服务收费，属于公用事业、环卫、治安部门委托物业管理单位收费的，须经物价部门认可后方可收费，并由物价部门核定收费标准(包括物业管理单位的代收代办服务费用)。否则，物业管理单位不得代收，房屋产权人和使用人有权拒付。住宅小区内水、电、煤气必须没表到住户。水费、电费煤气费、集中供热费、有线电视费、电话费由收费单位直接向房屋产权人或使用人按国家规定价格收取，不得另加小区内损耗和人工费用。委托物业管理单位代收代缴的，应经物价部门批准，以国家规定价格向房屋产权人或使用人收取，损耗由收费单位负担并向物价管理单位缴纳代收服务费用住宅小区内物业管理单位办公用部分水费、电费、煤气费、集中供热费、有线电视费、电话费等由物业管理单位负担；属于房屋产权人或使用人委托物业管理单位代缴代付的公共代办性服务收费，包括住户房屋设备安装、维修、装饰和家电修理等申请代办，经物价部门批准，物业管理单位可以收费，但不委托不得收费。
第十四条商品住宅应建立房屋修缮资金，在房屋销售时按建筑面积销售价的1—3％，由房屋出售人交纳2／3，购房人交纳1／3，在房屋销售时，由出售人代收并及时移交业主管理委员会，尚未成立业主管理委员会的，进行产权登记时，由代收人统缴当地房地产管理局代管，成立业主管理委员会时将本息移交业主管理委员会，并由业主管理委员会委托物业管理单位管理，专款专用，不得挪作他用。销售价由物价部门核定。具体筹集比例、管理使用办法由各地根掘具体条件规定。公房出售后的房屋修缮资金筹集比例，按省人民政府晋政发[1998]23号文执行。
第十五条物业管理服务收费实行《收费许可证》和交费登记证制度。物业管理服务收费项目和收费标准经物价部门批准后，物业管理单位凭《收费许可证》收费，并由物业管理单位向物价部门购领《物业管理交费登记册》，在详细登记应收服务项目和标准后交住(用)户保管。每次收费如实填写，并由住(用)户签字、盖章备查。《物业管理交费登记册》由省物价局统一印制。
第十六条经物价部门批准的物业管理服务收费项目、标准及收费办法，应在购房合同或物业管理合同中明文规定，共同遵行。房屋产权人或使用人不按规定交费的，物业管理单位有权按所签合同予以追究缴。物价管理单位与住(用)户之间因收缴物业服务管理费用发生争议，应首先由业主管理委员会进行协调，也可通过仲载和诉讼程序解决。
第十七条物业服务收费应遵循以下规定：
(一)物业管理服务收费实行明码标价。收费项目、标准和收费办法应在经营场所或收费点公布。
(二)除特约服务外，物业管理单位不得违背住(用)／户意愿，提前(跨季)预收物业管理费用。
(三)物业管理单位除按规定收取物业管理费用外，不得以任何名目向住(用)户收取与自身管理服务无关的费用和长期占用性质的押金、保证金等。
(四)未经物价部门批准，物业管理单位不得代为其他部门和单位向住(用)户收取任何费用。
(五)经住(用)户同意并符合城市总体规划要求，在小区内新增公用设施，应由住(用)户共同负担的费用，只能
按直接费用的实际发生额合理分摊，并经物价部门批准，物业管理单位不得加收服务费和手续费。
(六)物业管理单位应定期(半年或一年)向住(用)户公布收费收入和支出情况，接受业主管理委员会和住(用)户的监督。
第十八条住宅区依法成立的业主管理委员会可根据物业管理规章、章程和管理合同审核和监督物业管理单位的收费行为，并督促房屋所有人和使用人按时按规定向物业单位交纳服务管理费用。
第十九条物业管理单位接受委托对住宅区实行服务并按规定相应收取公共性服务收费，其他部门和单位不得重复征收性质和内容相同的费用。
第二十条物业管理单位应按国家规定，建立有关的财务核算制度，接受物价、财政、审计等有关部门的监督检查，任何部门和单位不得巧立名目向物业单位乱收费。
第二十一条凡有下列行为之一者，由政府价格监督检查机关依法予以处罚。
(一)越权定价，擅自提高服务收费标准的；
(二)擅自设立收费项目，乱收费、重复收费的；
(三)不按规定实行明码标价的；
(四)不按规定申领物业管理交费登记手册和不参加收费审验的；
(五)提供服务质价不符，坑害住(用)户的；
(六)其它违反本办法的行为。
第二十二条各地、市根据本暂行办法的规定可结合当地实际情况制定实施细则或具体管理办法。
第二十三条本暂行办法由省物价局负责解释。
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江苏省物价局 江苏省财政厅 江苏省教育厅关于印发
《高等学校社会化学生公寓收费管理暂行办法》的通知
苏价费〔2002〕369号 苏财综〔2002〕162号
各高等学校：
现将《高等学校社会化学生公寓收费管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：高等学校社会化学生公寓收费管理暂行办法江苏省物价局江苏省财政厅江苏省教育厅二○○二年十月十八日
高等学校社会化学生公寓收费管理暂行办法
为适应我省高校后勤社会化改革的需要加强高校社会化学生公寓收费管理，根据原国家教委、国家计委、财政部《高等学校收费管理暂行办法》（教财〔1996〕101号）第十三条有关规定，特制定本暂行办法。
一、高等学校社会化学生公寓收费标准审批权限
高等学校社会化学生公寓收费标准由省物价局会同省财政厅、省教育厅制定。
二、高等学校社会化学生公寓收费标准制定的原则
高等学校社会化学生公寓收费标准按实际成本确定不得以盈利为目的。高等学校社会化公寓收费标准实行优质优价政策，根据住宿条件不同，收费标准分为三档；具备一般条件的公寓执行中等收费标准，具备较好条件的公寓执行较高的收费标准，条件较差的公寓执行较低的收费标准。
三、高等学校社会化学生公寓管理的内容
学生公寓必须实行物业管理。学校要高度重视对学生公寓的管理，与物业管理部门密切配合，共同探索和创建符合教育特点的新型物业管理模式。物业管理部门要强化为学生学习和生活服务的意识尊重学生的意愿。实行公寓化管理的服务项目主要有：
l、公寓门外走道、楼梯等公共场所有专人负责打扫卫生；
2、公寓有专人管理，负责安全保卫、收发传达等工作；
3、定期为住宿学生洗涤被套、床单、枕巾（一般每月一次）。
四、高等学校社会化学生公寓具备的一般条件
学生公寓标准一般按4－6人间设计，生均居住面积（含阳台、客厅但不含卫生间）达到或超过4平方米；
每间公寓配有窗帘、漱洗间、厕所；或按套房设计：3－4间共用激洗间、厕所，有共用客厅；
每人配备一套住宿设备，包括：床、桌、椅、橱架等。
五、高等学校社会化学生公寓收费标准
（－）具备一般条件的社会化学生公寓执行中等收费标准。现阶段收费标准为：每间宿舍住4人及以下的每生；每年不超过1200元；每间宿舍住5－6人的每生每年不超过l000元；每间宿舍住7－8人的每生每年不超过700元。上述收费标准中电量限为每生每年80千瓦时，用水量限为每生每年40吨。
（二）条件较差的社会化学生公高执行较低的收费标准。有些学生公寓由于是利用社会闲置房改造而建成的，没有完全达到如前所述的一般条件，如每楼层共用一个漱洗间、厕所，或人均居住面积达不到4平方米，其收费标准应在中等收费标准基础上按相应级别降低200元收取。
（三）具备较好条件的社会化学生公寓执行较高的收费标准。有些学生公
寓在达到一般条件的住宿条件基础上，每间宿舍还配备了电话、电热水器（容量不得少于80升）或供应管道热水等，其住宿费标准可适当提高，具体收费标准为：4人间每生每年不超过1500元（套间需每4人配一台电热水器），5－6人间每生每年不超过1200元（套间需每5人或6人配一台热水器）。上述收费标准中包含的水电量在一般公寓水电限量基础上另加：使用热水器的电量每生每年240千瓦时，水量10吨；使用管道热水的热水量限为每生每年12吨。超过部分由学校按成本收费。
（四）个别民办高校学生公寓装备了更高档的设施其收费标准由省物价局会同省财政厅、省教育厅另行核定。
六、应允许学生自由选择与自己经济能力相适应的学生公寓。为照顾经济困难的学生，满足不同经济层次学生的需求，普通高校（不含民办高校）社会化学生公寓中条件一般（收费标准在1000-1200元，含l000元、1200元）的学生公寓的比例不得少于50％，条件较差（收费标准在l000元以下）的学生公寓比例不得少于20％。
七、现行学生公寓不再区分校内校外，统一按本暂行办法执行。
八、未达到社会化学生公寓管理要求的普通学生宿舍收费标准仍按原规定执行，即每生每年500元
九、中专校、成人高校、高等学校委培研究生社会化学生公寓达到相关条件的可参照同类收费标准执行。
第一章 总 则
第一条 为推动放心农资下乡活动的开展，促进农资产销衔接，营造放心农资消费环境，帮助农民放心地选购农资产品和服务，根据有关法律法规及农业部和河北省人民政府有关文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称放心农资企业是指：符合申报条件并经河北省农业厅批准的从事种子、农药、肥料、饲料、兽（渔）药、农机及零配件、渔机渔具等生产、经营及服务的放心农资企业。
第三条 放心农资企业遵循“服务生产，方便群众，便于农资集散和物流配送”的原则进行合理布局。
第四条 本办法适用于正式申报河北省放心农资企业和已被河北省农业厅批准的放心农资企业。
第二章 申报条件
第五条 符合国家产业政策和相关法律法规的要求，并同时具备以下条件的农资企业，可自愿申报：
（一）法定资格。企业具有独立的法人资格，其产权明晰，管理机构健全。
（二）遵纪守法。认真贯彻执行国家相关法律法规，做到守法生产、守法经营；尊重知识产权、不侵权，做依法生产、依法经营的模范，自觉接受全社会及各级行政主管部门的管理和监督检查。连续两年以上未发生行政主管部门立案查处的违法违规案件。
（三）保证质量。坚持“质量第一，信誉至上”的宗旨，建立健全农资质量保障体系，认真做好质量控制，保证农资产品质量。连续两年以上其产品在法定质量检测中全部合格。
（四）优质服务。建立规范的销售网络和售后服务体系，维护良好的市场秩序，保证不生产、销售“假、冒、伪、劣”农资。如发生质量纠纷，协商解决；造成损失的依法负责赔偿。
（五）诚信守约。树立“讲道德、重合同、守信誉，遵纪守法、公平竞争”的行业新风尚；加强行业自律；企业间信守合同。
（六）经营业绩。企业正式运营两年以上，经营业绩和社会信誉良好。
第三章 申报和审批程序
第六条 申报河北省放心农资企业，须向所在地的县级以上农业行政主管部门提出申请。并提交下列材料：
（一）申请报告。
（二）营业执照及相关的合法手续的副本或复印件。
（三）对照申报条件的自我评估报告。
（四）相关证明材料。
第七条 县级以上农业行政主管部门对申报的河北省放心农资企业进行考核后，对符合申报条件的企业，向省农业厅推荐。
第八条 对推荐的河北省放心农资企业，经省农业厅核查、评估，将符合申报条件的企业提交省整顿与规范农资市场秩序联席会议，无异议后，由省农业厅确定为河北省放心农资企业，并在河北农业信息网等媒体上进行公布。
第四章 对放心农资企业的扶持
第九条 县级以上农业行政主管部门对河北省放心农资企业组织开展宣传活动。
第十条 放心农资企业可以按照有关规定，以河北省放心农资企业名义进行宣传促销活动。
第十一条 省农业厅组织放心农资企业开展合作、交流、考察、学习等活动。
第五章 放心农资企业的义务
第十二条 放心农资企业要在主要生产或经营场所的显著位置统一悬挂《河北省放心农资企业承诺书》及《河北省放心农资企业》标牌。
第十三条 放心农资企业接受县级以上农业行政主管部门的监督管理。
第十四条 放心农资企业按照省农业厅规定的内容和时间，及时向其所在地的县级以上农业行政主管部门报告企业情况。
第十五条 放心农资企业建立健全各项管理制度，不断完善质量检测等配套服务设施。
第十六条 放心农资企业遇有重大事项变更的，须在10日内向所在地县级以上农业行政主管部门报告。
第六章 日常监管与复查
第十七条 企业所在地的县级以上农业行政主管部门加强对放心农资企业的日常监管。规范市场秩序、营造诚信体系，维护合法经营，促进放心农资企业的良性发展。
第十八条 对日常监管中发现的已不符合放心农资申报条件的企业，由所在地的县级以上农业行政主管部门责令其限期整改，整改后仍不符合条件的，由所在地县级以上农业行政主管部门报请省农业厅取消其放心农资企业资格。
第十九条 省农业厅组织或委托县级以上农业行政主管部门每两年对放心农资企业进行一次考核复查。考核复查结果由省农业厅进行公布。对符合条件的放心农资企业保留其资格。对不符合条件的企业限期三个月整改，整改后仍达不到条件的，取消其放心农资企业资格。
第二十条 被取消河北省放心农资企业资格的企业三年内不得重新申报，并列入省整顿与规范农资市场秩序工作重点监管对象，加强监管。
第七章 附 则
文 件
鄂环发〔2009〕6号
关于印发《湖北省燃煤发电机组脱硫设施运行管理暂行办法》的通知
各市、州、直管市、林区环保局、经委、财政局、物价局，省电力公司，各有关发电企业：
为进一步强化脱硫运行监管，提高脱硫装置的投运率和脱硫效率，减少二氧化硫排放，促进环境保护，现将《湖北省燃煤发电机组脱硫设施运行管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：湖北省燃煤发电机组脱硫设施运行管理暂行办法
二〇〇九年八月十一日
主题词：环保 脱硫设施 运行 管理 办法 通知 附件：
《湖北省燃煤发电机组脱硫设施运行管理暂行办法》
第一条 为加强燃煤机组脱硫装置运行监管，提高脱硫装置投运率和脱硫效率，深入开展环保绿色电力调度工作，促进国民经济、社会和环境的和谐发展，根据国家有关法律、法规、规章，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于湖北省范围内由省级及以上电网电力调度机构统一调度的燃煤发电机组（简称统调燃煤机组）脱硫设施运行管理。
其它非统调燃煤机组（含热电联产、企业自备发电机组）锅炉脱硫设施运行管理参照本办法有关规定执行。
第三条 建立多部门定期协调机制，以进一步完善火电行业二氧化硫控制监管体系，改进监管方式，提高监管水平。
省环境保护行政主管部门负责燃煤机组脱硫设施运行的日常监管，定期核定和公布燃煤机组脱硫设施投运率、脱硫效率和排污费征收等有关情况；
省财政主管部门负责脱硫电价扣减资金的使用管理；
省电力行政主管部门负责制定环保绿色电力调度方案并监督实施； 省价格主管部门负责审核、扣减燃煤机组脱硫电价款，监督脱硫电价执行情况；
华中电监局负责电力企业和电力调度交易机构的监管；
省电力公司配合省电力行政主管部门制定环保绿色电力调度方案并负责落实，提供湖北电网燃煤机组烟气脱硫在线监测系统主站的监测数据。第四条 所有燃煤机组必须按期完成污染源自动监控系统和烟气脱硫在线监测系统的安装和验收，实时监控脱硫系统的运行情况，并按要求分别与省环境保护行政主管部门和省电力公司联网运行。
第五条 污染源自动监控系统建设前，需按照《湖北省污染源在线自动监测系统建设方案编制规范》编制方案，并报省环境保护行政主管部门审查，通过后方可实施建设。
该系统烟气采样装置必须按要求设置在旁路排放原烟气与净化烟气汇合后的混合烟道部分，确实因客观原因无法规范安装的，应在旁路烟道加装烟气温度和流量采样装置。
第六条 所有脱硫设施必须安装完成分布式控制系统（或集散控制系统，简称DCS系统），DCS系统应按照环保部《关于加强燃煤脱硫设施二氧化硫减排核查核算工作的通知》（环办[2009]8号）有关规定，如实记录各项参数。在旁路烟道加装的烟气温度和流量等参数应记录入DCS系统。DCS系统应提供与烟气脱硫在线监测系统进行数据通信的接口。
第七条 污染源自动监控系统、DCS系统纳入脱硫设施竣工环境保护验收同时进行验收。验收不合格的，不能通过脱硫设施竣工环境保护验收。
第八条 安装脱硫设施的燃煤发电企业，可持国家或省环境保护行政主管部门出具的脱硫设施验收合格文件，报省价格主管部门审核后，自验收合格之日起执行燃煤机组脱硫标杆上网电价或脱硫加价。
省电力公司按照燃煤发电企业实际脱硫上网合格电量支付脱硫电费，不得任意扣减。第九条 安装脱硫设施的发电企业要保证脱硫设施的正常运行，入炉煤硫份不得超过脱硫设施设计煤质要求，严禁开启烟道旁路运行和严禁脱硫设施无故停运。
脱硫设施因改造、更新、维修或喷油助燃需暂停运行而开启旁路的，需按有关规定提前将暂停原因、暂停起止时间等情况报当地市级以上环境保护行政主管部门备案，并及时通知省电力公司。
因脱硫系统事故需紧急停运的，应在事故发生24小时内向当地环境保护行政主管部门报告。对于脱硫设施停运时间超过72小时无法恢复运行的，要主动申请机组停运。
第十条 污染源自动监控系统运行维护单位和发电企业应保证污染源自动监控系统、烟气脱硫在线监测系统数据的正常采集和传输。不得擅自整定有关仪表定值或改变测量数据。
第十一条 污染源自动监控系统和DCS系统要确保能随机调阅各项运行参数及趋势曲线，相关数据至少保存十二个月以上。
第十二条 所有取得脱硫电价的燃煤机组，必须建立生产运行台账，记录脱硫设施主要设备运行和维护情况，并记录烟气连续监测数据、机组负荷（锅炉负荷）、燃料硫份和脱硫剂的用量、厂用电率、脱硫副产物产生量和处置情况、旁路挡板门启停时间、运行事故及处理情况等。
运行台账必须妥善保管，以备核查。各发电企业须指定专人负责，于每月初3个工作日内按指定格式向省环境保护行政主管部门报送上月脱硫设施运行有关数据，不得迟报、漏报、虚报。
第十三条 环境保护行政主管部门每月对燃煤机组脱硫设施进行一次现场执法检查，每季度进行一次比对监测校验，确保脱硫设施长期正常稳定运行。第十四条 省环保、财政、电力、价格等行政主管部门会同华中电监局对燃煤发电企业脱硫设施的建设、管理、维护、运行等情况及脱硫电价执行情况进行经常性检查。
第十五条 省电力公司定期汇总分析湖北电网燃煤机组烟气脱硫在线监测系统数据，于每月初3个工作日内将脱硫设施运行有关基础数据报省环境保护行政主管部门、省电力行政主管部门、华中电监局。
第十六条 省环境保护行政主管部门会同省电力公司、有关发电企业每月计算辖区内各燃煤机组脱硫设施月投运率、脱硫效率，于每月初5个工作日内抄送省价格主管部门。同时向社会公告所辖地区各燃煤机组上月脱硫设施投运率、脱硫效率及排污费征收情况。
第十七条 脱硫效率为脱硫装置脱除的二氧化硫量与未经脱硫前烟气所含二氧化硫量的百分比。
脱硫效率=（c1-c2）/c1×100%
式中：c1——脱硫前烟气中二氧化硫的折算浓度，mg/m3；
c2——脱硫后烟气中二氧化硫的折算浓度，mg/m3。
脱硫设施烟气中二氧化硫的折算浓度以脱硫设施的实际运行值为准，数据取核算期内平均值。脱硫前浓度取省电力公司湖北电网燃煤机组烟气脱硫在线监测系统主站数据（因脱硫工艺所限，无法实时监测脱硫前浓度的，按入炉煤平均硫份估算），同时用污染源自动监控系统、脱硫DCS系统、脱硫设施运行台账数据进行校核;脱硫后浓度取省环境保护行政主管部门污染源监控中心数据。
第十八条 脱硫设施投运率为燃煤机组烟气脱硫设施正式投运后，从执行脱硫电价开始，脱硫设施投运时间除以相应发电机组运行核算时间的百分比。发电机组运行核算时间为机组启动后出力达到额定的50％（且未投油时）开始到机组解列前出力降到额定的50％为止；脱硫设施投运时间为发电机组运行核算时间内的脱硫设施正常运行时间。以下情况不计入脱硫装置投运时间：
（一）燃煤机组脱硫设施因改造、更新、维修暂停运行而开启旁路且按要求提前向环保部门备案的；
（二）脱硫设施运行监测和台账数据严重缺失或存在失真情况，导致无法认定脱硫设施正常运行的；
（三）脱硫设施运行后，二氧化硫排放超过国家规定的排放标准或二氧化硫排放总量控制指标要求的。
第十九条 以下情况应相应扣减当月脱硫设施投运率：
（一）脱硫设施运行后，当月平均脱硫效率低于90%或环境影响评价批复规定的，每低一个百分点扣减当月脱硫设施投运率的1%；
（二）发现脱硫设施非正常运行一次，扣减当月脱硫设施投运率的20%，非正常运行二次，扣减当月脱硫设施投运率的50%，超过二次非正常运行，当月脱硫设施投运率为0。
脱硫设施非正常运行定义为生产设施运行期间脱硫设施因故未运行而没有向当地环境保护行政主管部门及时报告的，擅自修改自动监测仪器数据的，没有按照工艺要求使用脱硫剂、无法稳定达标排放的，使用旁路偷排的，在线监测系统抽调数据不合格率大于20%的，以及按照国家有关规定认定为“不正常使用”污染物处理设施的其他违法行为。
第二十条 按国家有关规定，具有下列情形的燃煤机组，由省价格主管部门从上网电价中扣减脱硫电价：
（一）脱硫设施投运率在90％以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款。
（二）投运率在80％～90％的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1 倍罚款。
（三）投运率低于80％的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5 倍罚款。
第二十一条 省价格主管部门根据省环境保护行政主管部门提供的各月份脱硫设施运行情况计算投运率，于次年1月的第10个工作日内根据投运率扣减脱硫电价，并在15个工作日内向社会公告所辖地区各燃煤机组上脱硫电价扣减及处罚情况。从发电企业扣减脱硫电价形成的收入，由省价格主管部门上缴省财政主管部门，同时报国家发展改革委和环保部备案。
第二十二条 发电企业未按规定安装脱硫设施、污染源自动监控系统或安装没有达到国家规定要求的，由省环境保护行政主管部门按照《中华人民共和国环境保护法》第三十六条、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条、《污染源自动监控管理办法》第十六条依法予以处罚。
发电企业擅自拆除、闲置或者无故停运脱硫设施及污染源自动监控系统，以及故意开启烟气旁路通道、未按国家环保规定排放二氧化硫的，按照《中华人民共和国环境保护法》第三十七条、《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第三款及第四十八条、《污染源自动监控管理办法》第十八条第二款有关规定予以处罚。
第二十三条 扣减脱硫电价形成的收入，作为非税收入，统一缴入国库，实行部门预算管理。省财政主管部门根据工作需要，对脱硫设施环境管理、脱硫设施监测设备运行等安排必要的工作经费。第二十四条
省电力行政主管部门在确保电力系统安全稳定运行、满足全社会正常用电和充分利用水能的前提下，依据省环境保护行政主管部门公布的脱硫设施日常运行情况等相关数据，合理调整发电企业发电计划，制定环保绿色电力调度方案和发电权交易意见。
第二十五条 省电力公司科学制定电网运行方式和开机方式，认真落实环保绿色电力调度方案，根据公布的各月份脱硫设施运行情况，优先安排脱硫设施投运率高、脱硫效率高、污染物排放水平低的燃煤机组上网发电。对处于脱硫设施故障期间和脱硫设施检修期间的燃煤机组，电网应调减发电负荷或安排停机。
第二十六条 华中电监局对发电企业开展发电计划指标有偿转让进行监管，同时加强对“三公”调度及交易信息披露的监管力度，促进绿色电力调度方案的落实。
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