快递公司规章制度大全

快递公司规章制度大全（共4篇）

快递公司规章制度大全篇1

二、适用范围：xx快递所有车辆。

三、管理细则：

(一)、新车购买审批：

a、新车购买由使用部门提出书面申请，交运经理评估申请理由是否需要购买，经批准后。由公司指定人员购买。

b、新车购买由公司指定人员统一采购、验收、上牌和办理保险，在办讫所有手续、证照后，再交相关使用部门。

(二)、车辆使用：

1、车辆使用：要求司机按下面使用规定去操作：

a、出车前检查：

1)、检查证件：

①、所有证件是否齐备;

②、不得无证驾驶、或驾驶与准驾车型不相符的车辆。

2)、目视检查：

①、“燃料、刹车油、冷却液、电液”是否够;

②、电瓶搭线是否紧固清洁;

③、各连接管道有无漏油现象;

④、轮胎气压是否合乎标准，轮胎螺丝是否紧固;

b、收车后：

1)、检查车容车貌，将车停放在公司指定的固定车位上。

2)、停车后拉紧手制动器，加防盗锁，检查轮胎气压及各部件是否齐全、完好，关门上锁离开。

3)、检查车上是否还有没送到的货物。

c、车辆使用范围：

1)、所有车辆只为送货、提货服务，未经允许，不得做其它用途。

2)、工作用车只限规定的区域、必经路线和规定时间;

3)、所有车辆只能在早上七点至晚上七点为送货时间(特殊情况除外)。

(三)、保管：

a、出车后，车辆、证件(货物)由司机保管。

b、出车任务结束或下班时，车辆应停放在指定的停放点。

c、未经批准，任何人不得公车私用、，违反规定者，将处以扣考核10分的处罚，累计三次者做开除决定。

d、如确需动用公车，必须以书面形式申请，并由主管签字后，上报至公司主管经理、总监批准方可，并与公司签订“用车协议”。

(四)、加油规定：

a、公司均实施“加油卡”加油，长途可用现金加油。其他情况使用现金加油(如油卡没钱时)，现金加油必须由一名财务人员陪同，且经过总经理审批。

(五)、车辆保险：

a、统一由总公司指定车管人员办理，公司指定保险单位。

b、无特殊情况，任何人不得以任何理由代为办理。

(七)、车辆维修、审批、费用报销：

a、所有维修、保养费用，必需以正式发票报销，并附带维修明细单方可。否则不予报销。

b、所有故障维修，经检查属自然和疲劳损坏，由公司报销费用，属驾驶员操作不当或违规驾驶则由当事人自己承担(由经理、公司车管人员判定责任归属)。

(八)、道路交通事故处理：

a、一旦发生交通事故，必须立即报警，并即时通知公司主管，保存事故现场。

b、事故当事人协助交管、保险人员调查取证，严禁私了。

c、因车辆交通事故造成的损失费用(除保险赔付外)：责任：司机违反交通法规发生的罚款，由司机本人承担;司机在行车时发生事故的，司机负全责的，按造成损失的50%处罚。

(九)特殊车辆(私车公用)的规定：

a、部门负责人在职受聘期间，其将所拥有的私车用于公务使用的，享受费用补贴，补贴标准随费用价格的变动而浮动，补贴经总经办制定。

b、私车公用的车辆，必须已缴纳保险费，不影响部门正常业务工作。

(十)、车辆报废审批、处理：

a、审批：公司所有车辆，达到报废时限，或不再具有使用价值，由主管以书面的形式将具体情况上报给经理、审批。再填写资产报废报告单，上报公司审批。

快递公司规章制度大全篇2

【内容提要】对于快递公司员工偷拿客户财物的行为，存在着职务侵占罪说与盗窃罪说之间的不同认识。学说上试图从涉案财物的归属、财物由谁占有以及是否“利用职务上的便利”等几个方面予以区分，但却无法清晰、彻底地将二者区分。应该承认，同属侵犯财产罪的职务侵占罪与盗窃罪之间存在交叉式法条竞合的关系，一行为同时符合两罪的定量标准时，应按照重法处理；如不符合特殊法条的定量标准但符合普通法条的要求时，完全可按照普通法条定罪。在肯定构成犯罪的前提下，实务处理上是否一定起诉、定罪同样考验司法者的智慧。同时，在争议案件中，如何确定“酌定不起诉”意见的归属，似应侧重“酌定不起诉”的法律效果而非适用前提。

【关键词】占有，职务便利，竞合，情节轻微，不起诉

一、问题的提出

随着电子商务的发展，快递运输业中侵财犯罪频发。对于快递行业员工侵犯客户财物的情形如何规制，论以何种罪名（盗窃罪、侵占罪、诈骗罪、职务侵占罪），是司法实务面临的具体问题，也考验着刑法理论抽象出的这几个常见多发的财产犯罪的区分标准。

为行文便利，本文拟以一则真实案例切入。该案案情如下：犯罪嫌疑人吴某某系北京某快递有限公司的押送员，其工作职责是押运货物、分拣货物。2014年11月29日5时许，吴某某在快递公司内分拣货物时，将装有蓝黑色万国牌手表一块、银色浪琴牌手表一块的快件占为己有。当快递公司经理找吴某某询问是否拿走了该手表时，吴承认拿走并称扔进了垃圾桶，之后又推托说无法找到手表，近1个月之后该经理电话报警。经鉴定，该两块手表均系仿冒，万国牌手表价值人民币2000元，浪琴牌手表价值人民币3000元。2015年3月4日，吴某某到山西省内一派出所投案（以下简称：导入案例）。

类似案件中，侵财行为人的行为应定性为盗窃罪、职务侵占罪，还是普通侵占罪？符合职务侵占罪的构成特征但又未达到其数额标准时，是否应依罪刑法定原则作无罪处理？在实务处理上，是否一定要起诉、定罪？本文将以该案为例，在立足于刑事实体法的定性考察的同时，兼顾司法处理的现实需要，即以刑事一体化的视角思考该问题，以期作出更加务实的解读，并沟通司法实务与学术理论。

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二、区分职务侵占罪与盗窃罪的几个可能标准

快递公司员工将客户的货物藏匿之后据为己有时，司法者很容易想到盗窃罪的罪名；同时，由于导入案例事实上具有“拒不退还”的性质，也可能与侵占罪发生勾连；再者，由于是员工在分拣货物时将客户的财物藏匿，与其自身的工作相关，又容易让人联系到职务侵占罪。这就需要回答，这几个同属侵犯财产罪的罪名，是否总能清楚区分、该如何区分、这些犯罪之间是否存在着竞合的可能？[1]

（一）“本单位财物”

通常用来区分职务侵占罪与盗窃罪的一个标准是，职务侵占罪侵犯的对象只能是公司、企业或者其他单位的财物，即“本单位财物”，而盗窃罪等侵犯的则可能是任何公私财物。[2]据此，如果不属于“本单位财物的”，自然不能成为职务侵占罪的对象。对导入案例，就可能认为：由于快递公司保管、运输中的财物，所有权并未发生转移，仍是客户所有的财物而非快递员工所在单位的“本单位财物”，因此，不能成为职务侵占罪的对象。不过，直接据此否定职务侵占罪的成立过于草率，还需要细致的分析。

我国刑法第91条第2款规定“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论”。如何理解这一规定是有不同观点的。较有说服力的观点将其理解为法律拟制，[3]据此其法律效果仅适用于刑法明文规定的情形，而不具有普遍意义，对法律拟制的内容不能推而广之。[4]但是，将此规定理解为法律拟制，只意味着在不符合该款的明文拟制条件时，不具有相应的拟制效果，即只意味着不在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，仍是私人财产，对其而言并不涉及“在非国有的单位管理、使用或者运输中的私人财产，能否以本单位财产论”的问题。换言之，“在非国有的单位管理、使用或者运输中的私人财产，能否以本单位财产论”，并不能从刑法第91条第2款中寻找答案，而应该另做独立判断。

这里的独立判断，需要结合刑法第91条第2款为什么是法律拟制而非注意规定，其根据究竟何在而展开。来自于立法机关的理解认为，在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的财产“虽然属于私人所有，但当交由国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用、运输时，上述单位就有义务保护该财产，如果丢失、损毁，就应承担赔偿责任”,[5]因此，通过将其拟制为公共财产以使得相应人员在管理、南京专业刑事辩护律师，咨询请访问

使用或者运输中能够尽到更多的义务和责任。这样理解的话，在非国有单位管理、使用、运输中的财产，相应单位同样具有毁损、灭失时的赔偿责任，因此也同样有义务严格管理、谨慎使用或者运输。这样，在以“存在赔偿责任”为由而将刑法第91条第2款理解为拟制时，则“在非国有的单位管理、使用或者运输中的私人财产”，也具有拟制为“本单位财产”的实质理由，从而即便不存在同样的拟制规定，仍可能一般性地认为“在本单位管理、使用或者运输中的私人财产，应以本单位财产论”。[6]这样，在非国有的快递公司保管、运输中的财物，以快递公司的财物论，就属于快递员工所在单位的“本单位财物”，可以成为职务侵占罪的对象了。

退一步讲，即便认为由于刑法第91条第2款的规定属于“法律拟制”从而不能推广，在非国有单位管理、运输途中的私人财产，不能“以单位财产论”，但是，只要是在财产犯罪的保护法益上采取占有说，则非国有公司由于管理、运输等原因而占有的他人财物，仍可能成为职务侵占罪的侵害对象。[7]可以说，以行为对象是否是“本单位的财物”来作为判断能否构成职务侵占罪的理由，可能会因为对于“本单位财物”的理解不同而出现不同的结论。

（二）占有关系对定罪的影响

涉案财物的占有状况通常也用来区分职务侵占罪与盗窃罪等，并且，持此种立场者认为职务侵占罪的对象是由于职务原因而在行为人本人占有之下的财物，盗窃罪的对象则是在他人（包括所在单位）占有之下的财物。按这样理解时，在导入案例的场合，似乎行为人的行为就难以成立职务侵占罪（或者侵占罪）。这里，吴某某的行为显然不构成刑法第270条第2款规定的、以他人的遗忘物或者埋藏物为对象的（脱离占有物）侵占罪。在以刑法第270条第1款规定的（普通）侵占罪为考察对象时，着眼于法条所规定的“代为保管的他人财物”的属性，一般将“变合法占有为非法所有”作为（普通）侵占罪的特征。在此理解之下，该案中的快递员个人并不具有对客户财物的控制和支配力，其不过是客户财物的占有辅助人，接受快递服务的客户财物，终归是处于快递公司的合法控制即占有之下。也可以说，在公司管理、运输中的财物，属于由公司本身而非具体员工“代为保管”。所以，快递公司的负责人将客户财物据为己有时，自然符合侵占罪的构成特征（进而可能构成作为特别法的职务侵占罪），但作为占有辅助人的快递公司员工，因欠缺合法占有的事实前提，自始欠缺成立（普通）侵占罪的可能。

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然而，不能成立刑法第270条第1款规定的（普通）侵占罪，不意味着当然不成立刑法第271条所规定的犯罪。司法解释将该条的罪名确定为“职务侵占罪”，似乎意味着其与（普通）侵占罪之间存在着包容竞合的关系，职务侵占罪仅是在普通侵占的基础上增加了“利用职务上的便利”的客观要件。如此理解的话，不成立（普通）侵占罪则绝无成立职务侵占罪的空间。但是，刑法第271条第1款规定的行为实质是“将本单位财物据为己有”，至于“据为己有”的具体方式，则除了包括将自己占有的他人财物“侵吞”为己有之外，理所当然地也包括窃取、骗取等其他方式。[8]这既是对刑法第271条第1款与该条第2款做体系解释的必然结果，也是避免处罚漏洞或者避免处罚混乱的理性选择。[9]在此意义上，司法解释对该罪的罪名概括就值得商榷，那种主张该罪罪名应该概括为“公司、企业、单位人员贪污罪”的观点，[10]可谓一针见血。因此，行为不构成（普通）侵占罪，但却完全可能因利用职务上的便利，窃取或者骗取本单位财物而成立职务侵占罪。无论是将刑法第271条第1款规定之罪限定理解为业务侵占罪，认为其系将基于业务占有之下的财物非法占为己有，[11]还是明确将职务侵占罪的行为手段限定为“侵占单一手段”,[12]都会否定单位人员利用职务上的便利窃取、骗取本单位财物的行为可能构成职务侵占而一概将其按照盗窃罪处理。这样的处理既忽视了职务侵占罪之规定可能存在的实务处理便利性方面的考虑，也可能会造成处罚上的不协调。

（三）“利用职务上的便利”

通常用来区分职务侵占罪与盗窃罪的另一个标准，是前者需要“利用职务上的便利”而后者则不需要。事实上，“利用职务上的便利”也确实是刑法第271条的法定要求。问题在于对“利用职务上的便利”的具体理解。

刑法第271条中的“利用职务上的便利”虽无司法解释加以阐释，但对刑法第382条的同样规定，却有司法解释明确述及。根据1999年9月16日起施行的最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》，在贪污罪中，“利用职务上的便利”是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。2012年9月18日最高人民法院《关于发布第三批指导性案例的通知》（指导案例11号·杨延虎等贪污案）也指出，贪污罪中的“利用职务上的便利”，是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件，既包括利用本人职务上主管、管理公共财物的职务便利，也包括利用职务上有隶属关

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系的其他国家工作人员的职务便利。上述两个文件将“主管、管理、经手公共财物”的“权力”与“便利条件”并列，因此即便仅利用了职务上主管、管理、经手公共财物的“方便条件”也同样属于“利用职务上的便利”，而不应该要求必须具有并且利用了手中的“权力”，否则“方便条件”的规定即失去了意义。在将以上“权力及方便条件”中的“及”解释为“或”的前提下，[13]再去区分“利用职务上的便利”与“利用职务形成的便利条件”或是“利用工作上的便利”,[14]意义就极为有限：可以说，只要不属于利用职务等所产生的熟悉地形等有利条件，就能够认定为属于“利用职务上的便利”。同时，区分“职务”与“劳务”、将“利用劳务上的便利”排除在外的理解，即便在贪污罪的场合是必要的（这主要是因为国家工作人员的本质特征是依法从事公务，带有职权性），在职务侵占罪的场合也缺乏足够理由。[15]尽管刑法第271条采用的是“利用职务上的便利”的表述，但既然从事劳务者也完全可能“经手”本单位财物，其也就具备了实施职务侵占的客观可能。在职务侵占罪的场合，一方面认为“经手”公共财物的方便条件也可以形成职务便利，另一方面又试图将“经手”限定为具有一定的权限和管理的属性，并不合理：这不仅因为在贪污罪司法解释的场合是将“经手”与“主管”、“管理”相并列，还因为从文义解释的角度来说，“经手”原本也缺乏“权限”和“管理”的属性。这样，对刑法第271条中的“职务”作较为宽泛的理解、将一些通常认为是“劳务”的也纳入“职务”之中，符合实质解释论的法益保护追求。因为，具有相应主体身份者即便是利用劳务等形成的便利条件而侵吞、窃取、骗取本单位财物的，也会侵犯其相应身份所形成的“职务（等于„劳务‟）行为的廉洁性”。在职务侵占罪的场合，判断是否属于“利用职务上的便利”，应着眼于其取财行为与其职务、身份之间的客观关联性，而不应该将“职务行为的廉洁性”扩张化甚至神秘化，进而将有损“劳务行为廉洁性”的行为予以剔除。[16]如此说来，对于导入案例，主张行为人吴某某作为快递公司员工，所从事的仅仅是“劳务”，其隐匿客户财物并据为己有的行为也仅是利用劳务之中形成的便利条件，从而相应行为不属于职务侵占的观点，理由并不充分，缺乏足够的说服力。

不过，在将刑法第271条中的“利用职务上的便利”宽泛理解为“利用工作上的便利”、将“利用劳务上的便利”也囊括其中时，会面临着这样的一个疑问：这样的话，该条中的“利用职务上的便利”的要件岂不是要被架空？对此，有学者试图从是否具有“合法持有本单位财物”的前提出发来框定“利用职务上的便利”的含义，认为“因工作关系，熟悉作案环境，容易接

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近单位财物等情况而盗窃的，应当按照盗窃罪处理”,[17]但这不过是将典型的盗窃从职务侵占罪中剔除而已，而像导入案例这样的场合，作为一个分拣员和押运工，能否肯定其“合法持有”本单位财物，恐怕会有不同的理解，无助于问题的解决。

笔者认为，公司、企业或者其他单位的人员将本单位财物据为己有时可能采用各种手段，实践中也可能是多个手段交替、混杂使用，立法为司法处理上的便利考虑，规定这些场合不必按照盗窃、诈骗、侵占等其他犯罪处罚或者并罚，而统一按照职务侵占罪一罪处理。也就是说，完全可以认为，职务侵占罪中的“职务上的便利”，更多是一种（或者应该解释为一种）司法便利上的考虑，其并不形成或者对应于“职务行为廉洁性”这一新的独立的法益（否则就难以解释，为何侵犯“职务行为廉洁性”和“单位的财产权利”两个法益的犯罪，其起刑点要高于盗窃、诈骗、侵占，而法定最高刑又低于盗窃和诈骗）。这样理解的话，“利用职务上的便利”在认定职务侵占罪的成立范围时所起的作用有限（尽管不是完全没有作用），反过来说，认定职务侵占罪时，也就不必过分拘束于“利用职务上的便利”这一着眼于诉讼经济的要件了。

（四）定量因素

无论是职务侵占罪还是（典型的）盗窃罪，都有“数额较大”的要求，也就都可能因为未达到犯罪的定量标准、数额要求而不成立犯罪。结合前文对“本单位财物”、占有关系对定罪的影响、“利用职务上的便利”的理解，就可能认为，导入案例中的吴某某客观上利用了职务上的便利，采用秘密窃取的方式将本单位所占有的财物非法据为己有，具有职务侵占的属性，但由于未达到“数额较大”的标准[18]而不构成犯罪。导入案例中的公诉机关承办人员即持这种观点。事实上，以未达到“数额较大”的定量标准为由否定成立职务侵占罪是最为便捷和稳妥的做法。但在类似案件中，如果数额达到了定罪标准，则行为如何定性的讨论仍不可避免；而且，如果认为行为性质是职务侵占而仅是数额未达标准，则接下来的问题就是：能否直接得出“不构成犯罪”的结论？

三、职务侵占罪与盗窃罪之间的竞合关系

（一）不能机械理解“法无明文规定”

在导入案例中，承办案件的检察官认为，吴某某的行为符合了职务侵占罪的构成特征，南京专业刑事辩护律师，咨询请访问

只是未达到其数额标准，因此，按照罪刑法定原则，行为不构成犯罪。需要承认，这是一种有代表性的思考方法，不但存在于部分检察人员的思维之中，也为一些审判实践所认可。如在2014年发生在S省的快递公司分拣员窃取邮包的案件中，涉案金额达到盗窃罪的定罪金额而未达到职务侵占罪的定罪金额，一审法院认为构成盗窃罪并据此判处罚金刑，二审法院则认为行为性质是职务侵占但未达到定罪标准，从而宣判无罪。[19]但是，这只是一种较为传统甚至较为机械地理解罪刑法定原则的思考路径：以为“法无明文规定”就相当于“不符合最为接近、最相类似的刑法条文”。实际上，由于法条用语本身的复杂性，也由于立法者认识能力的局限性，完全有必要承认：存在着通过恰当解释而能够认定行为符合其他法条规定的情形，只要最终的解释结论处在法条用语的含义射程之内，就不存在违反罪刑法定原则的问题。因为行为未达到职务侵占罪的入罪标准即直接认为无罪，等于直接忽视了盗窃罪等其他法条规定的存在，是对罪刑法定原则的曲解。

以上传统理解立足于一个基本前提：同为侵犯财产罪的职务侵占罪与盗窃罪、诈骗罪等其他财产犯罪之间属于不同的犯罪类型，存在泾渭分明的界限，能够区分开来。因此，在行为符合某个犯罪类型（比如职务侵占罪）却因未达到定量要求而无法认定为已触犯该罪时，当然也会因为不符合其他犯罪（比如盗窃罪）的类型而不成立其他犯罪，最终，只能按照无罪处理。可是，虽说同属财产犯罪的盗窃罪与诈骗罪之间可以通过是否存在着被害人的瑕疵交付行为而明确区分，但在职务侵占罪与盗窃罪之间却不尽然。在典型场合，是成立职务侵占罪还是盗窃罪不难区分，但在像导入案例这样的场合，行为人利用了职务便利而窃取了本单位所有（或占有）的财物时，这种区分极为困难，甚至无法实现。

事实上，在导入案例中，快递公司员工吴某某出于非法占有目的，秘密将客户所有的两只手表据为己有的行为，完全符合盗窃罪的成立条件。尽管其中存在着对财物数额的认识错误（以为都是真货，价值数万元，其实是假货，总计只值5000元），但既然主观上认为是数额较大的财物、客观上也达到了数额较大的标准，则关于手表本身是真货假货及其相应价值的认识错误就不影响定罪。行为人在将财物隐匿之后据为己有的时点上已经成立盗窃罪既遂，之后公司负责人找其询问客户财物下落时，即便其及时交出财物，也应认为仅是盗窃既遂后的返还财物，实务上是否作为犯罪处理另当别论，在实体上仅仅是犯罪既遂之后的量刑情节而已。

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（二）法条竞合与想象竞合的区分

在行为同时符合职务侵占罪与盗窃罪的成立条件时，是只能按照职务侵占罪处理，还是需要比较两罪的法定刑，按照处罚较重的规定处理，存在着“特别法优先说”、“重法优先说”两种可能性。特别法优先说认为两罪之间是法条竞合关系，法条竞合的处理原则是“特别法优于普通法”；重法优先说或者认为两罪之间是想象竞合关系，或者认为即便是法条竞合关系，只要没有“本法另有规定的，依照规定”的明文记载，就同样应该优先适用重法。不过，“特别法优于普通法”的原则只是表明，在行为完全符合特别法的要求时需要适用特别法，而并未回答，在行为不符合特别法的数额规定时，还能否适用普通法。此时，如果肯定普通法的适用，可称为“普通法补充说”（此时的普通法未必是重法）；如果认为不能适用普通法，则可称为“特别法排斥普通法说”。于是，首先需要分清：法条竞合与想象竞合之间究竟该如何区分？职务侵占罪与盗窃罪之间如存在竞合，属于何种竞合？

一般认为，法条竞合与想象竞合都是实施了一个行为而触犯了数个罪名，其区分标准主要在于：法条竞合的一个行为是出于一个罪过、产生一个结果，想象竞合则往往是数个罪过，产生数个结果；法条竞合是由于法规的错杂规定即法条内容存在着包容或者交叉关系，以致一行为触犯数个刑法规范，想象竞合则是出于犯罪的事实特征，以致一行为触犯数罪名。[20]这样来看的话，职务侵占罪与盗窃罪之间并不是数个罪过产生数个结果的情形，也并不是因具体案件中犯罪的事实特征而导致的一行为触犯数罪名，而终究是因为法条规定本身的原因而出现的竞合关系。进一步讲，两罪之间的法条竞合属于交叉竞合关系：利用职务便利的盗窃既构成盗窃罪也构成职务侵占罪，属于交叉地带；与管理、经手财物等“职务”无关，只利用了熟悉地形等甚至不能评价为“工作便利”、“劳务便利”的纯粹便利条件的，只构成盗窃罪，不构成职务侵占罪；利用职务上的便利，采用侵吞或骗取方式将本单位财物据为己有的，只构成职务侵占罪而不构成盗窃罪（此时又存在着职务侵占罪和诈骗罪或侵占罪之间的竞合）。所以，尽管未必在所有的场合法条竞合与想象竞合之间的区分都会泾渭分明，甚至可能还存在着“长期以来，我国刑法学存在的一个重大问题是将大量的想象竞合归到法条竞合的特别关系”[21]的情况，但至少在职务侵占罪和盗窃罪的关系上，在坚持职务侵占罪并非侵占的单一手段而是包括盗窃、诈骗在内的综合手段的前提下，就应该认为两者是法条竞合而非想象竞合关系。所以，直接根据想象竞合场合“重法优于轻法原则”来处理两罪之间的竞合，是

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不妥当的。

（三）法条竞合时一律特别法排斥普通法

相对而言，肯定职务侵占罪与盗窃罪之间的法条竞合关系，更为务实和可取。问题是，在法条之间存在普通法与特别法关系时，是否无论普通法条中有无“本法另有规定的，依照规定”的要求，都一概按照“特别法优于普通法”的原则处理。有论者认为，既然立法者已经将特别法条独立加以规定，就应该严格依法办事，不能由司法机关司法人员随意选择。因此，重法优于轻法不能作为独立竞合的补充原则。[22]另有论者进一步认为，比如在金融诈骗罪的场合，是立法者出于对金融领域特殊的规制需要而作的特别规定。在行为不符合特别法条的规定时，出于对立法者特殊考虑、特殊规制需要的尊重，就不能再去适用普通法条。如果允许普通法作为重法补充适用，可能导致司法的越权，甚至可能动摇刑法的根基。该论者进而认为，罪刑法定所要求的刑法的明确性与可预期性是得出特别法优先适用的必然逻辑结果，除非有刑法的明文例外规定，否则就应按照特别法条优于普通法条的原则适用法律。[23]

确实，上述主张不但着眼于立法者制定特别法条的初衷，容易获得主观解释论者的支持，而且，即便在客观解释者看来，在立法者出于特殊考虑（比如出于对金融市场交易秩序的尊重而对金融领域的诈骗设置更高的门槛）的场合，这样的主张也不无道理。但无论如何，为了尽可能避免造成处罚上的漏洞和不均衡，主张在法条竞合时“一律特别法排斥普通法”，需要限定在极为特殊的场合，具有在特定领域的特殊且充分的理由。在职务侵占罪与盗窃罪发生竞合的场合，立法者在盗窃罪（以及诈骗罪、侵占罪）之外专门设立职务侵占罪，并非是为了维护某种特殊秩序、特殊利益，而是为了司法实务处理上的便利（笔者的理解）。即便像一般理解那样，认为立法者专门规定职务侵占罪是为了凸显对于非国家工作人员职务行为的特殊要求，也不构成行为只以是否成立职务侵占罪为问题的充分理由。[24]在行为不符合职务侵占罪这一特殊法条时，为了避免出现处罚上的漏洞，完全可以也应该按照盗窃罪（或者诈骗罪、侵占罪）等普通法条处理；而在行为同时符合职务侵占罪与盗窃罪时，由于在普通法条上关于盗窃罪的规定中并无“本法另有规定的，依照规定”的明文强制，就需要比较法定刑的轻重，按照重法优于轻法的原则处理。就此而言，在法条竞合的场合，除法律明确规定有“法律另有规定的，依照规定”并且事实上符合该特别法的构成要件的场合之外，应该按照“重法优于轻法”的原则处理。在笔者看来，这样的主张是罪责刑相适应原则（罪刑均衡原

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则）的要求，同时也不违反罪刑法定原则。

四、连带的思考

笔者最后还想从两个方面进行一些连带性的相关思考。

（一）“犯罪情节轻微不需要判处刑罚”

在肯定了快递公司员工吴某某虽因未达到职务侵占罪的入罪标准因而不构成该罪，但却构成盗窃罪之后，检察机关面临的接下来的问题是，能否根据我国《刑事诉讼法》第173条第2款的规定，予以酌定不起诉（相对不起诉）。该款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”但我国《刑法》第37条也只是规定“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚……”而没有任何一个刑法条文明确指出何时“不需要判处刑罚”。我国《刑法》第24条第2款规定“对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚”，是该法典中唯一的“单一免除处罚情节”，其他的，比如防卫过当或者从犯等，都附有免除处罚之外的其他选择性后果。

那么，如何理解这里的“犯罪情节轻微”呢？无疑，“犯罪情节轻微”是介于“情节显著轻微”和“情节较轻”之间的一种中间情形。在“情节显著轻微”（并且“危害不大”）时“不认为是犯罪”；而在“情节较轻”时符合相应犯罪的减轻犯罪构成，则需要结合其刑罚配置判处相应轻缓的法定刑。介于两者之间的“犯罪情节轻微”，以成立犯罪为前提（因此是“犯罪情节”轻微），同时又因为较之“犯罪较轻”更轻，因此“依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚”。其中的“依照刑法规定……免除刑罚”，是指相应案件中存在着刑法明文规定的“免除处罚”的情节，而所谓的“依照刑法规定……不需要判处刑罚”，在笔者看来，只要是实质性符合了“犯罪情节轻微”的要求，则出于刑罚谦抑（刑法谦抑原则的应有之意）的考虑，就应该认为是符合了条件。所以，问题的关键是如何判断是否属于“犯罪情节轻微”。在以报应刑为基础、以预防刑为补充的现代量刑原理的指导之下，应该综合考虑案中情节与案外情节的轻重程度加以判断。其一，案中情节（主要是报应需要）和案外情节（主要是预防需要）都轻微的场合，无疑属于“犯罪情节轻微”。其二，案中情节轻微（因此报应的必要性小）但案外情节严重的（因此预防的必要性大），或者相反，案外情节轻微但案中情节严重的，都不应属于“情节轻微”。其三，案中情节与案外情节中，一方轻微，另一方普通（说不上轻微但也说不上

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严重）的，全案情节是否属于“犯罪情节轻微”，则需要司法者裁量判断。

以下结合导入案例，具体展示一下笔者所理解的“犯罪情节轻微”的判断标准。在该案中，与吴某某有关的主要情节包括以下几方面。其一是犯罪手段。吴某某是利用担任快递公司员工的身份所形成的占有辅助人的地位而将客户的手表秘密据为己有的，这种犯罪手段与贴身扒窃、溜门撬锁或是砸碎自动取款机而取钱等方式明显有别。单就犯罪手段而言，应是较为轻微的。其二是犯罪结果。行为人误以为两块手表为名表，价值上万，但实际上只价值5000元。这里作为“犯罪情节”讨论的“犯罪结果”当然是指客观上的结果，而不是行为人意欲实现的结果。5000元无疑达到了盗窃罪“数额较大”的标准，但也仅仅是部分超出了而已（根据司法解释规定，数额较大的标准为1000至3000元，北京地区的标准为2000元），远未达到数额巨大的标准（司法解释规定为3万元至10万元，北京地区的标准为6万元）。因此，就犯罪结果（犯罪数额）来说，虽算不上“轻微”，但也是“较轻”的。除以上两个案中情节外，该案中吴某某有案外情节值得重视。其三是案外自首情节。吴某某主动到派出所投案，并且如实供述。其四是案外立功情节。吴某某协助司法机关抓获另一涉案人员、收购赃物的贾某某。其五是案外赔偿情节。吴某某的父亲赔偿了被害人1.4万余元（当时尚无实物鉴定，吴某某的父亲认为两块手表价值过万），并且也取得了被害人的谅解。这些案外情节都表明吴某某的人身危险性较小，再犯可能性较低。根据以上分析，吴某某的案中情节“较轻”，报应刑的需要不大；案外情节则可谓“轻微”，表明预防刑（尤其是特别预防）的需要较小。综合起来说，认为其属于“犯罪情节轻微，不需要判处刑罚”可能较为合适。相反，如果纠结于吴某某的盗窃数额已经是数额起点的2.5倍这一事实，可能就会坚持定罪起诉的结论。这当然也是司法裁量权范围之内的事情。不过，如果考虑到刑事政策上“宽严相济”，则应当将有限因而宝贵的司法资源集中于打击严重的犯罪，而对轻微的犯罪网开一面（所谓“轻轻重重”）。故而，对吴某某作酌定不起诉处理，可能会起到更好的法律效果和社会效果。

（二）争议处理时的选择

许多案件在实体定性上虽无太大争议，但在具体处理时却可能遇到程序性疑问，而且，这样的疑问还具有一定的普遍性，值得讨论。假设，在13名检察委员会委员对案件的处理结论进行投票时，出现了这样的结果：主张法定不起诉者2人，主张酌定不起诉者5人，主张定罪起诉者6人。那么，多数意见是什么？是起诉，还是不起诉？

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其实，判明多数意见的关键，是厘清酌定不起诉的5票究竟应该归于不起诉一方还是起诉一方。对此，双方各执一词：主张应归于不起诉一方的认为，酌定不起诉的法律效果就是“不起诉”；主张归于起诉一方的则强调，酌定不起诉的前提是行为构成犯罪。最高人民检察院的《最高人民检察院检察委员会议事规则》之中对此没有给出回答，在理论上加以探讨实有必要。笔者认为，如果聚焦于“酌定不起诉”的适用条件，则其确实以行为已经构成犯罪为前提，从实体上来说，可能将其归于起诉一方更为合适，且也更能保证“实体公正”。不过，我国刑事诉讼法之所以规定酌定不起诉制度，既有从犯罪嫌疑人自身利益角度的考虑（既然情节轻微，就可以网开一面，以使其尽早回归正常生活），更有效率方面的考虑（既然不需要判处刑罚或者会免除刑罚，就没有必要再去浪费宝贵的司法资源）。此时，如果过度强调“酌定不起诉”以行为构成犯罪为前提，从而将其归入定罪起诉的阵营，则可能有违“酌定不起诉”设置的宗旨，既会导致对犯罪嫌疑人不利的局面，更会造成司法资源的浪费。因此，在出现前述局面时，侧重“酌定不起诉”的法律效果而非适用前提，强调效率，可能更为可取。

五、结论

快递公司分拣中心管理制度篇3

为了维护总部及分拣中心及站点派送员的共同利益，缩短快件派送时效，强化快件接收、分拣、封发、中转管理，明确分检中心各部门员工的岗位责任，提高分拣时效及服务质量，确保快件中转运输安全，特制定分拣中心管理制度，望全体员工认真学习，严格执行。具体内容如下：

一、分拣中心人员编制及岗位职责：分拣中心经理：负责分拣中心日常工作管理，协调分拣中心与总部分拣（厂商）的业务联系，监督各站点的快件接收、派发、中转、退库等，确保快件安全。库管：监督系统管理，组织分拣中心日常工作安排，管理档案资料，协调分拣与信息部、财务部、站点的物流管理；负责库房卫生、考勤及安全生产。分拣组：负责分拣验货、分拣、复检、封发等。退单组：负责退单验收、系统处理及返上级分拣库房。跟单组：负责总部到货、发件发货、系统退单及分拣返货的全程跟单工作。

二、卫生及库房安全管理1.每天下午工作完毕，将资料、打包材料等归类整齐，将库房全部打扫干净，将垃圾等废弃物单独放置，如卫生打扫不彻底，按照值日表相关规定扣罚。2.库房应根据需要科学规划，分拣区、退货区、成品区、材料区、办公区、住宿区必须划分清楚，卫生责任到人，确保库房干净整洁。3.装置监控设施，确保库房快件安全，专人管理，定期维修保养监控设备。4.定期检查消防安全工作，将灭火器放在醒目位置；库房内严禁烟火，禁止吸烟，如发现有人吸烟，每次罚款 100 元（非工作人员可提醒禁止吸烟）；库房内每发现一个烟头，则处罚所有工作人员每人 50 元；如在宿舍内发现烟头，则处罚住宿人员各 50 元。5.未经总经理或库管允许，严禁带闲杂人员进入库房内，否则处罚 100‐300 元。6.注意电器电源安全，如办公电脑、打印机、电灯等电源安全，定期除尘、检查和检修相关电路，确保安全用电。7.齐心协力，备好相关工具，做好雨季防雨、防水工作，防患于未然。8.做好值班工作，24 小时值班，值班人员不得少于 2 人，必要时可加强人员值班；加强防火、防水、防盗意识，每月给值班人员适当补助。9.库房内的所有快件、物品、材料不得私自偷盗、变卖或赠送他人，一经发现，就地除名并保留追究刑事责任的权利。10.所有废品未经主管经理审批，不得私自变卖，一经发现，就地除名并扣罚当月所有工资。

三、分拣中心日常工作管理

（一）快件入库验收管理1.分拣中心跟单员应每日查看库管系统，掌握到货情况，如有延期未到自发货日起，中转超过 4 天仍未到达的快件的大包，应及时反馈上级分拣主管，追查快件运输中转情况，不得玩忽职守或不作为。2.大包到达后，应在监控摄像范围内，由两人（含两人）以上共同验收、拆封，核对快件实际数量、清单数量及系统内数量是否一致，如三组数字核对后无误，方可做系统入库确认；否则，如擅自入库引起到货数量争议则由所有当事人承担责任，每次除罚款 100 元外并承担相应责任。3.提取大包或大包送到后，应核对运单，严格检查大包数目，现场称重复核，验视大包外包装，察看是否有拆封、挤压、变形、进水或包装残损、破漏现象（必要时用数码相机拍照取证）；如有异常，应保留大包封装原样，不得私自拆封，应现场协调处理，由承运方出具相关书面证明材料（加盖鲜章），在货到后 1 小时内反馈上级发货主管抉择是否收货，并做好相关善后事宜处理；否则，出现丢件、残损件由收件业务员承担全部责任。4.分拣业务员拆解总包后，先查看装箱清单及实际快件数量，检查数量是否正确；逐件检查快件，如有异常件（破损、严重变形、缺货、液体外流受污染等），应在接货后 1 小时内反馈上级分拣中心主管（或发货厂商库房）给予协查备案，说明异常详情（总包重量、快件数量，异常单单号、客户姓名，商品明细、实际商品数量，实际商品重量等），并将残余商品及快件保存好，待分公司经理处理完毕后再做处理；分拣中心业务员不得侵吞内置物品或谎报快件部分丢货、残损，否则自行承担全部责任。5.拆箱后，如发现大包内无装箱清单，应及时上报主管经理及发货方，核对到件数量是否正确，并要求补发大包清单；如不反馈或反馈后对方不给确认就擅自收货入库，出现少货扯皮情况，则由负责验收该批快件的业务员承担主要责任，分拣组主管承担连带责任。6.对于上级分拣（或发货厂商）多发出的快件（实货比清单多出），或夹杂其他省区的快件，分拣中心应在接货后 2 小时内上报分公司总经理及发货方核实备案，不得隐瞒或侵吞，如谎报、隐瞒不报超过 24 小时，分公司一经查出将给予该当事人 200‐500 元处罚；如隐瞒不报超过 48 小时，按照侵吞公司财物对待，扣除所有参与人当月全部工资，总公司保留将其除名以及报案追究其刑事法律责任的权利。7.当日所有到货的清单必须分类归档保存，最短时效 6 个月，如有残缺或遗失，由负责档案管理的库管负责，每份罚款 100 元。

（二）分拣封发1.快件数量核对无误后，应按照站点区域进行分拣；分拣快件时，不得有抛掷、摔打、拖拽等有损快件的行为，对于优先快件、代收货款件等要单独分拣；电子产品、液体、易碎品要轻拿轻放，按大不压小、重不压轻的原则分拣，否则，给予相应受损快件价值 2 倍的处罚，情节严重的就地除名。2.待分件应与已分拣的快件堆位要保持一定的距离，防止混淆和误分，赶发运输时间和处理时限较短的快件，要集中摆放到指定区域，便于封发。3.无法分拣及分拣易出错的快件如快件运单脱落，超重，超规格，禁运件未加标志，包装残损、塌陷、水湿、油污、渗漏等，地址填写错误或寄达目的地填写错误的快件，应在有效处理后方可分拣，否则由处理人员承担责任——每次罚款 100—300 元。4.快件分拣封发处理部门应发挥检查控制作用，在快件处理过程中，对上级分拣发错、包装破损、内置物品残损的快件要认真对待，严格把关，一经发现要立即停止转发，单独堆码，报告分拣中心经理后再做处理。5.快件在预分拣后完毕后，业务员必须进行复检，看看有无分错区域；复检人员在核对堆位快件准确无误（无其他区域快件）后，认真抽取并清点二联面单及快件总数，确保一致，以备入库扫描及存档查询；如检查不严，夹杂其他区域快件，或重复抽联致使快件发错或清单出错，除承担相应发货、返货费用外，每次另行处罚 100—300 元。6.分拣复检无误后，所抽面单由专业人员进行入库扫描，录入相应条码信息，再根据实物逐一做出库扫描，打出“发货清单”，以便接收方复核总包内快件，也便于快件作业内部查询。7.分拣封包由分拣验收人一并完成，全程承担复检、核对清单实货、装箱封发责任，确保清单数量与实际快件数量一致、名称一致，并在装箱后封发严实，在大包上贴上封贴，写清寄达地、收件人、件数、日期等相关数据。8.大包在封发前，清单打印人及装箱复检人必须在清单上签名确认；否则，若无签字，每人每次给予 50 元罚款；大包在封发时，必须内放装箱清单，如漏放清单，每次每件处罚封箱人 50 元。9.分拣中心直发各地市的快件，装箱清单一式 3 份，随货一份，库房留存一份，交信息主管一份；直发县级站点快件，发货清单一式三份，公司信息主管一份，随货发一份，地级市首代业务员一份，跟单员应做好跟单工作，严格监督到货、接货、配送情况，如有异常情况应及时与地市站点首代及分公司总经理沟通，确保到货安全。10.分拣中心发完货后，必须将当天所有发货清单（第一联）及所抽面单（无面单可抽时必须手写客户详细订购信息）交信息部留存，以上资料不得延误、残缺，否则，分拣中心主管经理承担责任。11.如走快递中转，由装箱人自行粘贴发货运单运单粘贴前必须检查运单收件人姓名、地址、电话等信息，不得出现任何失误，如出现运单信息错误、贴错或遗漏，致使大包发错或收件人提不到货，经办人除承担往返运费外，另行处罚 100—300 元；如因此引起快件遗失，则承担全部损失责任。

（三）中转、运输、跟单1.分拣中心在每天下午 18：30 前必须将所有需要中转的大包封发完毕，在当天晚 19： 30 之前必须完成快递（物流）发货，确保大包在第二天上午到达各派送站点；无特殊原因（特殊情况必须上报总经理批准或备案，否则无条件发货），当天 20:00 前必须将全部大包发走，否则，如有漏发大包，每包处罚 100 元，由分拣中心经理、业务员共同承担。2.需要走物流发货的区域快件，当天必须无条件发出；分拣业务员必须在下午 16:00 以前完成所有物流快件封发，如未按时封发完成，每件处罚 50 元；如按时封发完成，发货人员当天未将快件发出，每包处罚 50 元。当天快件滞留分拣大库未发出，也未反馈分公司经理，每包处罚连带处罚分拣中心经理 50 元。，并将3.当天如未发货，分拣中心经理应让跟单员及时通知各站点（当天晚 20:00 前）未发货的原因上报分公司总经理，如不通知派送员或通知不全，每次处罚跟单员 50 元；如不上报总经理，一经发现，每包处罚分检中心 50 元。4.大包发出后，应确保全程跟单，如站点业务员在次日 12:00 前未收到货，应及时协调查询，不得怠慢延误，否则，每次给予 50‐100 元处罚。5.如中转物流公司到货太慢或经常出现爆仓、丢货、残损、拆包现象，分拣中心跟单员应及时反馈分拣主管给予调整；如果是中转快递送货不及时或时常有压单延误派送现象，跟单员应及时反馈，由分拣中心主管与负责承运的快递主管协调处理，否则由此引起的多批大包中转延误或重大损失，跟单员与分拣中心经理承担连带责任。6.当天如停电、网络出现问题而不能正常操作系统，如入库、出库，打印清单，分拣中心应提前组织人员（信息部可帮忙抄单）手工抄单，确保当天货物按时发出；遇到异常情况，当天既不报告分公司经理，也不组织发货，责任由分拣中心经理全部承担，每次处罚 300—500 元。7.无特殊情况，确保每天必须将分拣中心所有快件中转发出。如私自延迟到第二日发货，每次处罚分拣中心经理 300—500 元。8.未经分公司总经理批准，任何人无权指令分拣中心将站点快件转发邮政 EMS，否则，分拣中心经理承担连带责任。

（四）返货验收及中转发出1.所有客户拒收快件或在规定时效内无法派送的快件，自派送员接到后，最多保留 5—8 天，除厂商或客户要求保留的，必须无条件退回分拣中心库房。2.跟单员应定期检查系统，对系统内超期“退单未返货”应及时督促派送员退回，对严重超期（自接单日期超过 30 天的快件）的“退单未返货”应给予经济处罚或责令其全额买单，特殊情况应报分公司经理及上级分拣中心主管处理，否则，私自回收厂家拒收的超期退单，自行承担埋单责任。3.所有退单入库时，必须对大包称重复查，如重量与运单标明不符（超出或短缺 0.3kg，以上）应及时告知分拣中心经理及发货方，不得自行拆包验货，否则自行承担责任。4.返货如发到付件时，分拣退单组必须严格检查快件重量及应付运费，快递返货，每公斤不得超过 1.5 元，如超标严重，应责令派送员注意，不予报销，否则责任自负。5.退单大包如有异常，如挤压、变形、破损严重、进水等，疑是丢货或损坏时，验货人应特别小心，除称重外，必须在录像机监控范围内由两人以上共同验收方可有效；对明显有问题的大包，应与承运人共同拆包验货，如有问题，可要求对方出具书面证明（加盖对方单位鲜章），并在 1 小时内上报返货人及分公司经理处理。6.大包内快件数量与清单相符无误时，应仔细检查有无残损、拆封的快件，看看内置物品是否短缺、残损，所有客户拆封的快件，自 3 月 28 日以后，必须有客户签字证明（客户姓名、退单原因、内置物品品名、型号、颜色、规格、数量等），否则视为业务员私自拆包，如有遗失，可追究业务员责任。7.对于拆封快件，如无客户签字，退单组验货员可电话告知该业务员务必注意，否则，如再次出现无签字被拆快件时，就要给予处罚，每单罚款 20 元。8.对于无清单的退单大包，验货员必须告知派送员到货重量及实际快件数量，并要求派送员在 2 给工作日内通过快递单独邮寄清单，邮寄费用由派送员自负；派送员如不愿或延迟邮寄清单，则给予 50 元处罚，直接从工资中扣除，并在一周内作停单处理。9.所有拆包快件必须称重、备案登记，因退单组验货不细心，导致部分问题退单（缺货、残损、变质）入库，返货给上级分拣或厂商库房经检查出现丢货、或货物残损情况，则由验货人员承担部分责任。10.所有退单，必须扫描条码，在辅助查单内查看系统状态，对于没有任何信息的途中单、或信息不确切的异常单，不得随便扫描退单入库；退单组负责人必须将此类信息反馈给信息主管处理，由信息主管开罚单，每单给予 30—50 元罚款；否则，无视此类信息，擅自扫描途中单、异常单入库，操作人员承担全部责任。11.未经分公司信息主管许可，业务员不得允许客户部分签收，否则自行承担后果，如收到总部分拣的部分签收件，验货人员应查询系统或与信息主管核实，否则，对此类订单不得随意入库；如是特能订单，允许做部分签收，但在处理时，必须严格检查系统信息及退回商品数量明细，否则不得随意入库。12.对部分签收退回的货物，必须单独堆放，返货时应有总经理及分拣经理共同签字，任何人不得私自侵吞。13.业务员的退单返货清单必须保留好，个月内的清单不得销毁，4 不得遗失一张，否则，每张处罚档案管理人 200 元。14.在做系统退单信息时，必须检查自身信息，信息应保持同步，不能为了省事而做虚假信息；否则，如引起厂商投诉或追究责任，则由分拣中心经理、退单组、特能信息专管员承担连带处罚责任。15.所有退货在收到 2 小时内必须验收入库，不得延误，如收到后 3 小时后验货，出现问题，由验货人员承担全部责任。16.返货验收后，应将到货情况在 3 小时内反馈给返货业务员，否则，每次处罚 30 元。17.对发货出错的快件以及返回的又需要再次派送的快件（客户催单），不得私自扫描入库，但需要记录备案。如将此类快件扫描入库，每单罚款 50 元；18.出错快件及需要二次派送的快件，在进入库房后，必须当天将其发出，每延误一天，每单罚退单组业务员没人 30 元。19.如返货内内有催单快件，信息部未及时通知再次派送订单，则处罚信息主管每单 30 元。20.退单每周返厂 2 次，不得积压，退单大包每包一份清单，一式三份，随货发上级分拣（或厂商）一份，分公司留存两份，每份清单上必须有两人以上共同装箱签字证明；如无签名，每份处罚款 100 元。21.退单返货时，封装必须严实，标志明确，重量、件数书写清楚，如用纸箱封装，必须粘贴专用封贴。必要时，可在外面加套编织袋以确保快件安全运输。，22.对于贵重物品，应给予保价运输；退单发走后，留存相关返货资料（清单、运单）应严密跟单，确保对方收到货物。23.检查并跟踪系统，确保上级分拣或厂商在系统内将退单确认处理完毕，方可结束跟单。