中央直属机构(精选8篇)
1、内设机构:
办公厅,组织部,宣传部,青工部,青农部,学校部,少年部,统战部,社区和维护青少年权益部,国际联络部,机关党委,机关服务中心。
2、代管事业单位:
中国青年志愿者事业指导中心,中国少先队事业发展中心。
3、直属单位: 中国青年政治学院 中国青年报社 中国少年儿童出版社 中国青年出版社 中国青少年研究中心 中国青年杂志社
团中央网络影视中心 中国青年旅行社 中国青少年发展基金会 中青实业发展总公司 中日青年交流中心 中国青少年发展服务中心 中青国际公司 实业发展管理中心 中华儿女杂志社 中国少年报社
中国青年国际人才交流中心
中国的大型慈善机构:
北京地球村 中华慈善总会 中国扶贫基金会 李嘉诚基金会
玉米爱心基金 自然之友 公益时报 宋庆龄基金会 中国红十字会
首都文明工程基金会 新疆自然保育基金 中华慈善总会在线捐助 中国儿童少年基金会 中国妇女发展基金会 中国残疾人福利基金会 中国青年志愿者协会 中国青少年发展基金会 北京国际人员志愿人员协会
中国儿童少年基金会慈善募捐专线 中国光华科技基金会
中华慈善总会 中国残疾人联合会 中国扶贫基金会 中国妇女发展基金会 中国红十字会 中华环保基金会 宋庆龄基金会 中华见义勇为基金会 中国光彩事业促进会
中国青少年基金会 香港圣公会圣基道儿童院 拯救中国虎国际联合会 中国收养中心 周凯旋基金会 中国儿童少年基金会 炎黄春蕾计划网 福慧慈善基金会
国际狮子总会港澳三零三区 港岛青年狮子会 香港乐施会 贸易要公平雁心会乐幼基金 寰宇希望 土房子 田家炳基金会 乐群慈善基金 乐善堂 麦当劳叔叔之家 和富慈善基金 儿童危重病基金 慧妍雅集 爱心力量
中国十大慈善机构:
1、中华慈善总会
作为中国规模较大、业绩较好的公益组织机构之一。自1994年4月在民政部老部长崔乃夫的倡导下成立,总会发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,帮助社会上不幸的个人和困难群体,开展多种社会救助工作。
按照总会章程,慈善总会最高权利机构是会员代表大会,每界5年,理事会是会员代表大会执行机构,每年召开一次。总会经费来源于会费、捐赠、政府资助、利息、核准业务范围内开展活动或服务的收入及其他合法收入,行政经费来源于创始基金增值部分、会费、行政经费专项捐赠、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按照国家规定,从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。
目前,中华慈善总会共有团体会员108个,并与绝大多数团体会员合作开展多种慈善项目。据2002年一项资料显示,总会成立7年多直接接受款物总计9.8亿人民币,其中,善款5.4亿人民币,捐赠物资折合人民币共计4.4亿元。
2、中国残疾人联合会
有数据显示,中国有6000万残疾人,这些人就是中国残疾人联合会服务的对象。
1988年3月15日成立,做为国家法律确认、国务院批准的各类残疾人的全国性统一组织,她的全国代表大会是其最高领导机构。其下设主席团、执行理事会、评议委员会、专门协会和各类地方组织。
残联的章程规定,其资金来源有五部分:社会各界(国内外组织机构和个人)捐赠、政府资助、国际合作项目、创收和其它收入。据残联内部的统计数据显示,目前资金主要来源还是残联先申报,然后国家有关部委拨款专项专用。
3、中国青少年基金会
1989年在北京正式成立的中国青少年基金会(简称中国青基会)是以促进中国青少年教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利事业和环境保护事业发展为宗旨的全国性非营利社会团体。它所实施的项目包括人们所熟知的希望工程以及保护母亲河行动、中华古诗文经典诵读工程、公益信托基金、国际青少年消除贫困奖、中国十大杰出青年评选。
在这些项目中,最主要、最有影响力的是希望工程。这是一项被社会广泛关注的公益事业,旨在通过筹款,资助中国农村贫困地区的少年儿童获得受教育的机会。据统计,目前全国希望工程累计资助建设希望小学9000余所,累计资助失学儿童乐250多万名,援建希望网校130所。
4、中国扶贫基金
1989年3月成立时,中国扶贫基金是一个没有基金的基金会。那时基金会的工作人员没有从事民间扶贫工作的经验。通过多方联络,基金会努力争取海内外各界人士对扶贫事业的理解和支持,动员社会各界人士积极加入扶贫行列。1996年——1999年,是中国扶贫基金会发展的第二阶段。这一阶段基金会主要采用扶贫到户和开发式扶贫的工作模式实施了“贫困农户自立工程”、“科技扶贫”、“教育及医疗设施援建”等项目。
从1999年下半年起,中国扶贫基金会进入了第三个发展阶段。这一年也是中国扶贫基金会第二个十年的开始,这一阶段的工作方式是:通过项目援助、受援人参与等方式,帮助贫困社区的弱势群体改善生产、生活和健康条件并提高其素质和能力,实现脱贫致富。
5、中国妇女发展基金会
中国妇女发展基金会是经过中央人民银行批准、在民政部登记注册的全国性非营利性社会组织,它向国内外企事业单位、社会组织和个人募集资金和物质,旨在全面提高妇女素质,维护妇女合法权益,促进社会为妇女发展创造良好环境。
该基金会的最高权利机构是理事会,由正会长、副会长、常务理事、秘书长及理事组成。理事会实行届任制,每届任期三年,每年召开一次会议,遇有特殊情况,也可以采用其他形式召开。妇女基金会基金来源主要是第一,接纳海内外热心妇女事业的企业、社会组织、人士的捐赠;第二,国家政策允许的基金增值和服务收入;第三,利息及其他合法收入。基金的增值部分必须用于基金的任务范围,基金的使用须根据与捐赠人、资助人约定的目的、对象方式合法使用。
6、中国红十字会
中国红十字会的历史可以追溯到1904年。当时正值清朝末年,为救助日俄战争中受害的我国同胞而成立。1912年,中国红十字会正式成为国际红十字会的成员,1993年全国人大制定《中华人民共和国红十字会法》,明确中国红十字会是“从事人道主义工作的社会救助团体”,它的职责较以前有所扩大。
目前,中国红十字会主要履行以下职责:开展救灾的准备工作;在自然灾害和突发事件中,对伤病员和其他受害人进行救助;普及卫生救护和防病知识,进行初级卫生救护培训;参与输血献血工作,推动无偿献血;开展红十字青少年活动,参加国际人道主义救援工作等。
中国红十字会的最高权利机构是全国会员代表大会,一般情况下五年开一次,会员代表大会闭会期间由理事会执行其决议,理事会闭会期间由常务理事会执行其决议。总会机关的常务理事组成执行委员会,对常务理事会负责。
7、中华环保基金
1992年,在巴西里约热内卢的联合国环境与发展大会上,为奖励首任国家环保局局长曲格平教授为环境保护作出的贡献,特别颁发十万美金作为奖金。这笔钱后来成为中国第一个具有独立法人资格、非营利性的专门从事环境保护事业的民间基金会——中华环保基金成立的基础资金。1993年4月,环保基金正式成立,其宗旨主要是通过资助和奖励对中国环保事业作出贡献的个人和组织,推动中国环境保护的管理、科学研究、人才培训及国际合作等各项环保事业的发展。基金会的基金来源主要有三种途径:国内外热心于环保事业的企、事业单位、团体的捐赠;其他组织、个人的捐赠;国内外有关组织和友好人士的捐赠。
基金会的最高权利机构为理事会。理事会设常务理事长一名、副理事长若干名、秘书长一名、常务理事和理事若干名。理事会聘请若干国内外著名人士担任名誉理事长。
8、宋庆龄基金会
十大全国性慈善机构中,宋庆龄基金会是唯一以国家领导人名字命名的慈善机构。
1981年5月29日,中华人民共和国名誉主席宋庆龄逝世,一年后,在宋庆龄逝世一周年的纪念日里,宋庆龄基金会成立。基金会成立后,宗旨集中体现为“和平、统一、未来”六个字,即维护世界和平,促进祖国统一,关注民族未来。在机构上,基金会设理事会和常务理事会。在领导人员上,基金会设名誉主席、主席、副主席,由理事会民主推选产生;秘书长为基金会法人代表。
募捐方法有三种:现金和现金支票,可以直接寄到基金会;股票、有价证券、产权契约,在住所住地的中国银行办理;各类物资,向基金会去信去电商处。
9、见义勇为基金会
作为指向性最强的基金会,中华见义勇为基金会1993年6月由公安部、中宣部、中央综治委、民政部、团中央等部委联合发起成立。成立九年以来,该会同有关省市组织了大量表彰活动,募集见义勇为基金7000多万元,发放奖励抚恤、补助慰问和助学金2000余万元。目前中华见义勇为基金的工作模式是:一,每两年开一次全国性表彰大会,由中宣部、公安部、民政部等单位抽人员组成评审委员会,对各省上报的人员事迹进行评审;二,面对日常申请补助的见义勇为人员,由基金会办公会进行研究,看够不够标准、够哪一级标准,形成意见后报基金会会长或常务副会长审批,再对外发钱。
据统计数据显示,全国共有28个省、自治区、直辖市,近千个市、县设有见义勇为事业组织管理机构,从事见义勇为工作的人员近万人。近十年来,各级见义勇为管理组织已募集基金十几亿元。
10、中国光彩事业促进会
促进会是1994年4月为配合“国家八七扶贫攻坚计划”而发起的。以刘永好为代表的10位民营企业家在全国工商联七届二次常委会议上联名倡议“让我们投身到扶贫的光彩事业中来”,进而在中共中央统战部、中华全国工商业联合会(中国民间商会)发起下成立促进会。她是光彩事业的组织机构,是经由国家民政部注册的非营利社团法人组织,享有联合国经社理事会特别咨商地位。她以广大非公有制经济人士和民营企业为参与主体,包括港澳台侨工商界人士共同参加。
因此, 选举产生十八大代表, 选好十八大代表, 是开好十八大的重要基础, 是充分发挥党代会代表作用的重要保证, 是组织广大党员参与党内民主实践、进行民主集中制教育的重要过程。是面向广大党员进行党性党风党纪教育、深入推进创先争优活动的重要机遇。
一、代表产生的办法, 程序共同点及新举措
1、十八大代表产生的办法
党章规定, 党的全国代表大会和它所产生的中央委员会是党的最高领导机关, 党的十八大代表, 肩负着全党8000多万名党员、389万个基层党组织的重托。做好十八大选举工作, 是开好十八大的重要基础, 意义重大。
根据中共中央印发的《关于党的十八大代表选举工作的通知》规定, 代表的产生采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。这一原则要求, 实质就在于强调代表选举工作必须充分发扬党内民主、真正体现广大党员意愿。其还明确规定了代表产生程序的5个主要环节, 自始至终贯穿了发扬党内民主、坚持走群众路线的要求。
2、程序共同点
中共中央直属机关党代表会议6月7日至8日在北京举行, 选举产生中央直属机关出席党的十八大代表。会议上, 292名代表严肃认真地行使民主权利, 在充分酝酿讨论的基础上, 通过差额选举 (差额比例为16.47%) , 产生了108名中央直属机关出席党的十八大代表。
中共中央国家机关工委5月29日至30日在京召开中央国家机关党代表会议, 选举产生中央国家机关出席党的十八大代表。会议期间, 出席会议的360名代表认真行使民主权利, 在酝酿讨论的基础上, 差额选举产生了184名中央国家机关出席党的十八大代表。
具体过程如下 (其中1、3、4、5、6为《通知》规定的代表产生程序的5个主要环节) :
(1) 推荐提名;
(2) 确定初步考察对象名单;
(3) 组织考察;
(4) 确定代表候选人初步人选名单并公示;
(5) 确定代表候选人预备人选;
(6) 选举代表;
(7) 资格审查。
3、十八大选举代表的新举措
本次党员代表选举中, 进一步规范了代表产生程序, 制定了十八大代表产生的流程图并发给每个选举单位, 供其遵循, 细化五个环节所有步骤, 推荐提名方式进一步完善, 同时, 进一步增大了代表人选公示力度。在扩大党内民主方面, 采取了一些新举措:
其一, 代表产生程序进一步规范;其二, 推荐提名的方式进一步完善, 各选举单位采取分名额推荐或全额推荐方式推荐提名代表人选;其三, 代表人选公示力度进一步增大。
在这些新举措当中, 既继承了以往特别是十七大好的做法和经验, 又采取了一些新的举措, 一方面反映了我们党近年来在推进党内民主建设方面的新进展, 同时也体现了我们党民主、开放, 充满生机与活力的形象。
二、十八大代表结构与十七大的对比分析
选举产生的十八大代表达到2270名, 比十七大增加了50人。十七大代表选举时, 有38个选举单位, 包括全国31个省 (市、区) 、解放军、中直机关、中央国家机关等, 十八大代表选举时, 增加到40个选举单位。根据党员数量和党组织数量, 中央给中直机关分配了108个出席十八大的代表名额, 给中央国家机关分配了184个代表名额。总体上符合中央规定的代表应具备的条件。代表结构与分布比较合理, 实现了中央提出的各项比例要求。
第一, 生产和工作第一线党员代表增加, 同时党员领导干部占相当比例, 既更加充分地反映广大基层党员的意愿和呼声, 又更加有利于集中全党的智慧、代表人民的利益。
第二, 工人党员代表比例较大幅度提高, 更加充分体现了党的性质和先进性, 适应了工人队伍的新变化。
第三, 女党员代表、少数民族党员代表增加, 扩大了代表的覆盖面, 增强了党同广大人民群众的联系。
第四, 代表年龄结构合理, 平均年龄52岁, 年轻党员代表数量增加。
第五, 学历层次较高, 体现出党的代表大会光荣使命和重要职责的要求, 展现了党的生机与活力。
第六, 改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体, 充分表明中国共产党的事业兴旺发达、后继有人。
三、两大类机关代表结构分析
两大类机关的代表是严格按照党章和中央关于做好代表选举工作的要求选举产生的。坚持了党的民主集中制原则, 充分发扬了党内民主。当选代表结构比例符合中央的要求, 具有广泛的代表性。
基于媒体、网络等公开报道的资料, 对中央直属机关和中央国家机关的十八大代表的情况进行搜集, 并进一步整理, 归纳, 主要从代表的性别、民族、年龄、学历、职务等构成进行分析。
1、中央直属机关代表结构分析
中央直属机关选举产生108名代表 (含中央直接提名的3人) , 90名男代表, 18名女代表, 女代表所占比例为16.7%;103名汉族, 5名少数民族 (其中全哲洙是朝鲜族, 许鹏是满族, 李景田是满族, 阿不来提·阿不都热西提是维吾尔族, 萨仁高娃是蒙古族) , 少数民族所占比例4.6%;年龄在36-45岁的代表3人, 年龄在46-55岁的代表55人, 年龄在56-65岁的代表48人, 年龄在65以上的代表2人;大学学历以下1人, 大学学历以上107人, 其中大学学历55人, 硕士学历36人, 博士学历16人, 大学学历以上的代表所占比例为99%。
2、中央国家机关代表结构分析
中央国家机关选举产生184名代表, 148名男代表, 36名女代表, 女代表所占比例为19.6%;173名汉族, 11名少数民族, 少数民族所占比例5.9%;年龄在36以下的代表3人, 年龄在36-45岁的代表10人, 年龄在46-55岁的代表59人, 年龄在56-65岁的代表103人, 年龄在65以上的代表9人;大学学历以下5人, 大学学历以上179人, 其中大学学历65人, 硕士学历72人, 博士学历42人, 大学学历以上的代表所占比例为97.3%。
四、结语
通过此次十八大代表选举过程以及上诉数据的统计与分析, 我们可以比较十八大代表与以往相比更加公开、透明、民主的特点。可以说, 十八大代表的选举工作释放出一个信号, 中国共产党正在把党内民主推向一个更加广阔的空间。在新的历史条件下, 实现党内政治生活民主化的任务迫切地提上党的建设的日程。
如今, 世界的目光都聚焦在党的十八大。可以说, 这些来自
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参考文献
一、中央政府内阁機构设置
西方国家的内阁机构相当于我国的政府组成部门,其增和减在政府提出动议后,需要经过议会的辩论和投票通过。过程复杂,时间漫长,因此除非绝对必要,政府一般不经常进行内阁机构的调整。所以,内阁机构的数量较少,比较稳定。这是内阁机构的第一个特点。世界上经济、政治和军事力量最强的美国,内阁机构却很精干,一共才15个。曾经为政治和军事实力世界第二且在世界上仍然具有巨大影响的俄罗斯政府内阁机构也只是15个。目前经济上居于世界第二强国的日本,其内阁机构仅为12个。英国、法国、德国、加拿大、澳大利亚和西班牙等国家政府的内阁机构都在14~19个之间(见表1)。
第二个特点,世界上很多国家的内阁机构的设置相同或基本相同。考察北美、欧洲和亚洲主要国家的内阁机构,可以看出它们中有三分之一名称和职能相同,三分之一名称和职能基本相同。这一现象说明,无论是在哪一个国家,无论是大国或小国,也无论是联邦制或是单一制,其政府面临的管理的主要内容基本相同。国防、外交、财政、农业、教育、卫生、内政、司法、运输、环境保护、商务、文化、退伍军人安置等,是每一个国家都必须面对、必须承担的管理职能。
第三个特点,依据本国情况设置个别独特机构。各个国家也有自己独特的问题,这与本国的国情相关。但是这种独特的问题是很少量的。如新西兰的毛利人服务、加拿大的印地安人服务等部门、韩国的统一部等。
西方国家内阁机构设置情况,反映了这些国家政府管理的共同性和特殊性。实行市场经济和不断融入世界经济体系的中国,其政府组成部门的设置也应当照应和遵循世界上市场经济国家的政府内阁机构设置的一般性特点,因为照顾了这些特点,就照应了共性,照应了国际发展的客观趋势。
二、政府机构设置中的大部门制度
西方国家的内阁机构之所以较为精干, 除了政府管得少外,还得益于大部门制度。所谓大部门制,就是西方国家把一些职能相近的部门或职能相关的部门重组为一个大部,把原来的部委或改革为内设的职能司局,或改为部委管理的又具有一定独立地位的机构。
澳大利亚的大部门制:澳大利亚的工业、旅游和资源部, 澳大利亚通讯、信息和艺术部是澳大利亚联邦政府中两个较为典型的大部。
英国的大部门制:英国的大部称超级部(giant department ),特指那些具有广泛管理职能的部门。目前的超级部主要有环境、食品和农村事务部及贸易和工业部等。前者于2002年以后由原来的农业、渔业和食品部与环境、运输和地区部整合而成。主要负责环境保护、牲畜饲养与加工卫生、动植物防疫、种植业、食品和酒业、农村事务、乡村景观与旅游、经济持续发展和统计等政策和管理。该部仅执行机构就有21个,如环境、渔业、海洋生物科学中心,英国土豆委员会,环境保护局,本土种植谷物管理局,渔业管理局,肉类和牲畜委员会,杀虫剂安全管理局,酒业标准委员会。该部还有几十个咨询委员会。
日本的大部门制始于1998年国会通过2001年1月正式实施的行政改革。目前大部有经济产业省、国土交通省等。国土交通省由原运输省、建设省、北海道开发厅和国土厅合并而成,在12个省中块头最大。主要负责国家有关土木、建筑、国内外海陆空运输事务管理、国土整治、开发和利用等,下辖气象厅和海上保安厅等。
法国的经济、财政和工业部是一个超级大部,被人们戏称为“一个不可攻破的大城堡”。它负责经济政策、财政政策和工业政策,还负责经济宏观管理、财政预算和决算、转移支付、国际贸易、税收管理、第一产业、第二产业和第三产业的政策和协调。其下属机构众多,包括海关、税收、统计、贸易、公平交易监督等,仅在巴黎本部工作人员就有近万人。
三、中央政府的独立机构、法定机构和监管机构
除了内阁机构之外,在政府组织系统中还存在着数量众多的机构。这些机构在不同的国家有不同的称呼。在美国等一些国家称为独立机构或管制机构;在英国等一些国家称监管机构;在新加坡等一些国家称法定机构。无论称呼如何,它们在政府管理系统中也是不可或缺的。上述机构涉及的领域和范围、履行的职责和行使的权力多种多样,但是它们的法律地位基本相同:即独立于政府的部委机构之外,履行法律赋予的职责,直接向议会负责,可以依据法律不受内阁部门的指手画脚。其共同的特点是:第一,具有法律地位,依法负责某一项或某一领域的具体的管理事务。第二,具有规章制定权力,等于获得了制定政策的权力。第三,它们具有执行权力,监督社会执行并可以对违法行为进行处罚。第四,依法向公众公开工作报告,获取公众的支持,体现独立、公开和公正的理念,树立一种道义权威。
(一)美国的独立机构
(independent agency)
美国独立机构由联邦法律建立,具有独立的法律地位,直接对国会负责。美国独立机构分为两类:一是独立管制机构。它们依据法律对经济领域进行广泛的管理和监督。管制机构一般实行委员会制,其成员由总统提名,参议院批准。总统只能因诉讼的原因而不能因政策或观点的不同撤换委员会成员。二是行政事务性机构。主要为政府或公众提供特殊或专门的服务。这类机构实行首长负责制,其正职和副职主要负责人由总统任命,参议院批准。如田纳西流域管理局、美国邮政局、联邦总务署、环境保护署等。独立管制机构与行政事务性机构的区别是,前者具有广泛的权力。
独立管制机构具有“三权”:1.准立法权,管制机构在国会“委任立法”的授权下,可以依据国会的立法,制定实施条例或规章。这种权力一般由法律中宣告性授予或由法律特别授予。2.行政权,管制机构还负责执行有关法律,或依据法律授权进行行政管理活动。主要包括,发布行政命令和决定,分配资金,核发各种许可证,征集税款,批准专利,做出处罚决定等。规定其管辖范围内工商企业的价格和运费,控制价格,检查质量。检查监督有关法律法规执行情况,并对违法情况进行处理和处罚。3.准司法权,或称行政裁判权。《联邦行政程序法》赋予管制机构的行政裁判权以突出的法律地位,规定一般行政案件不经过管制机构的行政裁判,不得向法院提起诉讼,法院也不予受理,使此种裁判成为行政诉讼的前置条件。管制机构还可以应国会和行政部门的要求,开展专项调查。目前,管制机构约30个,如联邦储备系统(局)、证券交易委员会等。
(二)法国的独立管制机构
(independent regulatory agency)
法国的独立管制机构一般设在公法人的内部。它自己没有法人资格,不能够单独提起诉讼。独立管制机构在预算上也不能直接对财政部,而要通过所属的公法人进行。但是法国的独立管制机构不受所属公法人的领导,也不受其他行政机关的领导。它们的活动不受行政等级权力的监督。对它们的唯一监督措施是它们必须如实公开自己的工作报告。法国的独立管制机构可以分为两大类:一类负责规范经济活动,这是它们优先进行干预的领域,如股票交易委员会、竞争委员会、法兰西银行等。另一类是负责保护公民的权利,如作为接受公民申诉的共和国调停人等。
(三)新加坡的法定机构
(Statutory agency)
新加坡的法定机构是由专门的法律成立,其职责也由专门的法律规定。有些法定机构行使对某一领域的监管职责,如会计和公司监管局、新加坡民航监管局、建筑和建设监管局等;有些法定机构对市场进行监管,如新加坡竞争委员会、新加坡体育委员会、新加坡旅游委员会、新加坡医疗委员会;还有的法定机构是教学、科研及咨询机构,如文官学院、东南亚研究院、技术教育學院、新加坡国立大学、南洋理工学院、南洋技术大学、国家图书馆委员会等。目前新加坡法定机构有76个。
四、 中央政府部门的执行机构
执行机构是英国和英联邦国家的特色机构。上世纪80年代末期,英国政府发起了提高公共服务质量,提高服务效率,公开向市民的服务承诺等一系列活动,突破了传统的管理模式,将执行性、服务性和商业性、甚至监管性部门的内设机构和职能成建制地转为行政执行机构。这些执行机构仍然属于政府公务员的一部分,仍然是主管部门的一个机构,其负责人仍然由主管部门的部长任命。执行机构的设立是由主管部门的部长提出,经过内阁办公室和财政部审核批准,形成正式文件,清晰界定部门与执行机构的职责、权力和义务、财政预算,并授权执行机构负责人选择人员和重新组织内部机构设置的权力、自主支配财政资源的权力。因而,执行机构在其职权范围内,在与主管部门签订的合约框架之内,具有很大的自主权,主管部门各司局一般不能干预。有些重要执行机构可以就其职权范围的事项直接接受议会的咨询。目前,英国的执行机构数量很多,执行监管工作的人员数量已经超过英国中央政府公务员总数的四分之三。
英联邦国家在行政改革中深受英国的影响。执行机构也在这些国家政府改革中大行其道。它们都依据自己的情况,设立了大量的执行机构。执行机构的职能范围广泛,主要包括以下几种:
1.承担行政管理的执行机构。如英国的海关总署、国内税务局、高速公路局等, 澳大利亚渔业管理局、移民代理机构注册管理局,加拿大边境服务局,新西兰政府通讯安全局等。
2.承担监管职能的执行机构。如英国金融服务监管局、天然气和电力监管办公室、公平交易办公室等,澳大利亚金融管理办公室、通讯和媒体监管局、体育药品监管局等,加拿大运输局,新西兰公路运输安全局等。
3.承担咨询职能的执行机构。如英国国家公园联席会、警察局联席会,澳大利亚的土地照料委员会、法律改革委员会、国防储备和支持委员会, 加拿大危险物品评估委员会,新西兰的妇女就业国家咨询委员会等。
4.承担服务职能的执行机构。如英国的文官学院,澳大利亚的海上博物馆,加拿大国际开发研究中心,新西兰的交响乐团、奥克兰大学等。
英国和英联邦国家的执行机构与美法等国的独立机构不同,它们没有独立的法律地位,而是仍然隶属于政府的某个部门,受主管部门的领导,预算经费和人事任免受主管部门的直接约束。但是,执行机构也有其优点,就是在服务内阁决策部门,决策和执行分开,形成政府整体合力,通过主管部门向议会负责等方面具有更强的一致性。
五、 内阁的委员会和部际联席会议机构
为了加强政府决策的整体性和一致性、科学性和可行性,减少交叉和互相掣肘,各国中央政府在内阁中普遍成立了一些专门委员会,成员按照不同的委员会由内阁成员组成。这些委员会不单设办事机构, 而由内阁办公室承担日常的文秘工作。部际联席会议也是一个议事机构,没有专门的办事机构, 而由牵头的部门承担日常的秘书工作。虽然,这些委员会和联席会议没有专门的人员和机构,但是在政府运转过程中却起着十分重要的作用。
六、国外中央政府机构设置对我们的几点启示
(一)政府内阁机构或组成部门的设置要精干。内阁机构中经济部门、政务部门、社会部门数量大致平衡。当代政府机构的设置具有一定的共性,遵循一定的规律。在市场经济背景下,在世界经济不断走向一体化的历史进程中,国外政府的决策机构具有综合性、宏观性,数量少。除了内阁办公室(内阁府或总理和内阁部)外,多数国家的内阁决策机构在12个至19个。内阁部门中一些部门往往实行大部门制,用大部来协调和指挥某些相关的业务,整合行政资源。在内阁机构之外和之下,设置了各类机构,进行监管、管理、服务、咨询。它们围绕内阁机构,共同形成中央政府的整体。
(二)决策机构的大部门制度因国家的关注重点的不同而不同。有的国家把外交与对外贸易职能相融合,有的把财政与宏观经济管理职能相融合,有的把国土整治与运输和环境保护等职能相融合,有的把农林水职能融合,有的把运输、建筑和城市发展的职能融合。因此,大部门制的内容并没有统一的情形。
(三)政府决策、执行、监管适当分开,而不是决策、执行和监督分开。特别要注意分开的形式。决策职能、执行职能、监管职能相对分开是国外政府机构设置的通行做法。其形式有两种:一是决策与执行的大分开。它是指内阁机构与所有其他的机构,如独立机构、法定机构等都要分开。所有内阁机构作为政府的一个决策整体进行决策,其他所有机构都是政府决策的执行者。二是决策与执行的小分开,它是指每一个内阁机构之下都所属或指导或领导着众多的执行机构,执行机构都是按照主管部门和主管部门首长制定的政策行事。三是监管机构可以是独立机构,由法律直接设立,也可以是政府管理下的一个专门机构,或者是一个部门下的执行机构。四是监管机构与监督机构内涵不同。前者是对社会事务和经济事务的监管,后者是对政府自身的监督。在西方国家对政府机构的监督除了设置少量的申诉专员办公室、仲裁委员会、行政仲裁厅外,最重要的是司法部门的法律监督。
(四)机构设置、职能、编制、机构之间相互关系的法定化。政府机构的地位、职能、经费来源、与其他部门的关系、主要负责人的产生和免除都由法律规定,受人为因素影响较小。
(摘自《中国行政管理》
2014年国家公务员考试公告已经发布,我校组织相关教师对比研究了2014年和2013年国家公务员考试公告,总结出2014年国家公务员考试公告的九大变化供考生参考。具体而言:
1、2014年中央机关及其省级直属机构分配给服务基层项目人员的名额比例发生巨大变化。2013年分配了12%的名额给服务基层项目人员,今年下降到10%。
2、2014年报考条件中将“农村基层服务项目服务工作经历”的概念予以删除。即将2013年国家公务员考试公告中“招考职位要求有农村基层服务项目工作经历的,报考人员应为服务期满且考核合格的大学生村官、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划和“大学生志愿服务西部计划”等服务基层项目人员。以上服务期满的截止时间为2012年10月底。”予以删除。
3、对一些不得报名的“擦边球”人员的资格进行了明确限定。在2014年国家公务员考试公告中明确规定:现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年(含试用期)的公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员,不得报名。但,2013年国家公务员考试公告并无此规定。
4、对伪造信息的考生明确了处罚方式。在2014年国家公务员考试公告中明确规定对伪造、变造有关证件、材料、信息,骗取考试资格的,将按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试
行)》的有关规定给予取消本次报考资格,且5年内不得报考公务员的处理。
5、对部分特殊岗位的考试地点做出了明确规定。在2014年国家公务员考试公告中明确报考银监会、证监会及其派出机构的特殊专业职位的人员在网上报名时,务必将考点选择为省会城市、自治区首府和直辖市。2013年国家公务员考试公告中并无此规定。6、7、8、报考时间缩短24小时。申论考试时间延长30分钟。对基层工作经历的截止时间予以明确。2014年国家公务员考试公告中明确规定以上基层工作经历的截止时间为2013年10月31日。2013年规定到10月底。
9、对报名细节要求更严格。2014年国家公务员考试公告中明确规定网上报名确认时报考人员上传的近期免冠2寸正面电子照片必须是蓝底证件照。更多国考备考资料请关注河南华图官网;
中共中央组织部部长:贺国强(兼)
中共中央宣传部部长:刘云山(兼)
中共中央统战部部长:刘延东(女,兼)
中共中央对外联络部部长 :王家瑞
中共中央办公厅主任:王 刚(兼)
中共中央党校校长:曾庆红(兼)
《人民日报》 社社长:王 晨
中共中央党史研究室主任:李景田
中共中央文献研究室主任:滕文生
中共中央编译局 局长:韦建桦
中共中央国家机关工作委员会书记:华建敏(兼)
中共中央直属机关工作委员会书记:王 刚(兼)
中共中央政法委员会书记:罗 干(兼)
中央社会治安综合治理委员会主任:罗 干(兼)
中共中央政策研究室主任:王沪宁
中共中央台湾工作办公室(国务院台湾事务办公室)主任:陈云林
中共中央对外宣传办公室(国务院新闻办公室)主任:蔡 武
中央外事办公室主任:戴秉国
中央保密委员会办公室主任(国家保密局局长):夏 勇
中央警卫局局长:由喜贵
中央档案馆(国家档案局)馆长:杨冬权
编者按:2014年5月26日,中直机关党建研究 会三届三次理事会对2013课题研究成果进行表彰。这些课题研究成果,紧密结合中直机关 党建实际,提出了一些新见解、新认识和切实可行的对策建议。下面摘录部分成果观点。
进一步推动机关党建工作
创新发展的思路和对策
全国党建研究会机关党建专业委员会
适应当前机关党建面临的形势任务以及自身存在的突出问题,加强机关党建工作创新,重点要抓好以下六个方面的工作:
1.理顺体制、健全机制,构建“条块结合、上下联动”的机关党建新格局。一是进一步规范机关党建工作的领导体制;二是明确省市县三级机关工委之间的业务指导关系;三是构建“系统抓、抓系统”的机关党建工作机制。
2.明确目标、突出重点,建设一支高素质的机关党员干部队伍。一要抓好思想理论建设这个根本;二要抓好党性教育这个核心;三要抓好道德建设这个基础;四要抓好学习型党组织建设这个载体,引导机关党员干部不断增强政治意识、大局意识、责任意识,提升能力素质。
3.改革创新、与时俱进,激发机关基层党组织的生机与活力。一要创新党组织设置方式;二要充分发扬党内民主;三要不断改进机关基层党组织活动方式。坚持党组织的要求和党员的需求相结合,积极运用网络等现代信息技术手段改进党建工作方式。
4.改进作风、服务群众,打造为民务实清廉的人民满意机关。一要扎实开展党的群众路线教育实践活动;二要建设基层服务型党组织,强化广大机关基层党组织和党员干部的服务意识;三要建立健全机关干部直接联系群众制度;四要加强机关的反腐倡廉建设。
5.选优训强、推进交流,加大机关党务干部队伍建设的力度。一是严格配足。严格贯彻落实机关《条例》的规定,切实解决部分单位机关党建工作力量严重不足的问题;二是积极训强。各地各部门要制定机关党务干部教育培训计划,提升机关党务干部队伍的能力素质;三是坚持用好。各地各部门进一步加大机关党务干部交流轮岗、提拔使用的工作力度。
6.建章立制、落实责任,推动建立机关党建考核评价体系。一是落实机关党建工作责任制;二是建立机关党建三级联述联评联考制度;三是健全机关党建考核评价体系。加强考核结果运用,把抓机关党建工作成效作为评价各级党委(党组)领导班子和领导干部实绩的重要指标。
健全党员教育工作体系的工作设想
中央组织部党员教育中心课题组
健全理论武装为根本、党性锻炼为核心、道德教育为基础、能力培养为重点,全面系统、与时俱进、“四位一体”的党员教育内容体系。
1.理论武装。坚持不懈地开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育,引导党员坚定理想信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
2.党性锻炼。加强党章教育,引导党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强党史国史教育,引导党员知史爱党、知史爱国。
3.道德教育。加强社会主义核心价值观教育,加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导党员讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
4.能力培养。围绕中国特色社会主义“五位一体”总布局和重要部署,加强社会管理、创业就业、群众工作、应急处置等方面能力培养,加强岗位业务技能和实用技术培训,引导党员更好地履行岗位职责、发挥先锋模范作用、服务人民群众。
同时,要建立党员教育内容更新机制和必学与选学相结合的机制,根据形势任务发展需要,及时把新理论、新政策、新知识、新技能纳入党员教育内容体系,增强党员教育培训的时代性、时效性,明确党员教育普遍性要求为必学内容,党员个性化需求为选学内容,突出党员教育的针对性、实效性。
努力建设学习型、服务型、创新型机关党组织
中央纪委机关党委 中央纪委研究室
建设“学习型、服务型、创新型”机关党组织不是一句空洞的口号,必须以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,融入经济社会“五位一体”建设,融入全面深化改革的总体部署,在推进机关党组织建设的实践中切实贯彻落实。
1.以提高治理能力、执政水平为目标,大力推进学习型机关党组织建设。准确把握学习型党组织建设的着力点。坚持推进马克思主义中国化、时代化、大众化,运用马克思主义立场、观点、方法正确看待当今世界发展大势,做到真学真懂真信真用,使学习的成效转化为破解科学发展难题的创新力。要构筑多层次、全方位、立体化的学习的平台,适应新媒体时代的学习模式,增强善待善管善用新媒体的意识和能力,赢得“制舆论权”。
2.以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,大力推进服务型机关党组织建设。始终坚持服务型党组织的服务本位,更好地保障人民各方面权益。强化党员服务意识,落实为民办实事长效机制。要加强干部队伍作风建设,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,着力提高领导干部服务群众的本领。要将“服务党员”作为机关党组织的一项基本职责,坚持以人为本,创新党员激励、关怀、帮扶机制,使广大党员切实感受到党组织的关爱与温暖,更好地发挥先锋模范作用。
3.以进一步解放思想、破除体制机制弊端为重点,大力推进创新型机关党组织建设。破除改革的阻碍力量,形成推动创新的内生动力。要营造不同意见平等讨论的环境,保护和鼓励那些敢讲真话、心里话和敢于发表不同意见的党员干部。要尊重群众的探索精神和创造力。创新党组织活动的方式方法,提高推动创新的整体效能。要在动态平衡中推进改革创新,实现竞争式前进,错位式发展,在更高水平上建立新平衡,推动工作波浪式向前发展。
深入推进党的群众路线教育
实践活动的思路与路径
国家新闻出版广电总局直属机关党委
加强思想教育,引导党员干部牢固树立群众观点、站稳群众立场、增进群众感情。思想是行动的先导。首先,要加强党的群众路线的理论学习,组织党员干部深入学习总书记一系列重要讲话精神,以及中央关于群众路线教育实践活动的重要意见,认真学习研讨中央确定的学习材料,引导党员干部从思想上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢固树立为人民服务的宗旨,把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,在掌权用权的过程中践行党的群众路线。其次,要深入基层开展调研工作,要积极倡导和鼓励党员干部结合自身工作实际开展调研,深入基层一线,与群众直接对话。
紧密结合中心工作,发挥机关党组织服务中心的重要作用。一要促进机关工作更好地体现人民群众的根本利益。机关工作是为人民服务的,必须把维护好、实现好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿,在谋划发展、制定决策、贯彻落实的过程中,把人民群众的利益放在最高位置。二要找准群众工作与中心工作的结合点。要发挥机关党组织春风化雨、润物无声的作用,主动融入机关整体工作运行和日常管理之中,引导机关干部恪尽职守、爱岗敬业。要结合干部职工的工作需求,合理科学地安排各项活动,激发干部职工的工作热情,充分调动积极性、主动性、创造性。三要积极发挥工会、共青团、妇女组织的作用。四要努力营造以人为本的工作氛围。
关于进一步推进学习型党组织
创建的几点思考
中宣部理论局课题组
学习只有起点,没有终点;只有“进行时”,没有“完成时”。推进学习型党组织创建是一项长期任务,必须坚持不懈地加以推进。因此,必须积极探索学习型党组创建的工作规律。
1.丰富拓展学习内容。在推进学习型党组织创建过程中,把深化党的十八大和十八届三中全会精神的学习,深化总书记系列重要讲话的学习纳入工作安排。特别是要认真组织学习中华民族伟大复兴的中国梦这一重要战略思想,增强对中国梦的政治和思想认同。
2.加强分层分类指导。指导和推动党政机关、企业、学校、农村、社区等各类党组织,积极探索符合自身特点的工作思路、方式方法、载体平台,增强创建工作的针对性实效性。遴选一批有代表性、工作基础比较好的地方和单位,作为学习型党组织创建示范点,给予支持,加强指导和服务,发挥典型引领作用。
3.抓好端正学风这个关键环节。引导广大党员干部充分认识学风问题的重要性,制定改进学风的具体措施。把学习型党组织创建工作同本地区本部门实际结合起来,真正把创建工作的成效体现到做好群众工作、解决实际问题、推动改革发展上来。
4.探索建立考核评价机制。建议在认真总结地方做法、广泛征求意见基础上,待条件成熟后,适时推出学习型党组织创建考核评价工作的指导意见。推动将考评结果作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部及选拔任用干部的重要依据。
5.深化对学习型党组织的理论研究。研究建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的意义和要求,研究学习型党组织的科学内涵和核心要素,研究学习型党组织创建的载体手段和渠道平台,研究如何把创建学习型党组织与建设基层服务型党组织有机结合起来等问题。
改进机关党组织的管理方式
中央组织部组织二局 文化部直属机关党委
机关是特殊的基层,机关党建具有明显特点。一是机关是赋有重要职能的基层,是制定执行党的方针政策的第一梯队,机关党建事关全国党建的核心,具有决定党建整体成效的根本性。二是机关是权力集中、高级执政骨干集中的基层,机关党建具有很强的示范引导性。三是机关里党员占绝大多数,业务与党务关联度高,党务对业务影响力大。
根据机关党建特点和机关党员的特点,必须下大力气改进机关党建的管理方式,提高机关党建工作的整体效果。一是结合党员实际开展理想信念教育,增强机关党员的身份自觉和执政意识。我们党历来有最高纲领和最低纲领之分。目前情况下,党的理论和执政理念的宣传要以看得见摸得着的社会主义理想信念为基础和重点,否则欲速则不达,影响党员确立最低纲领信念。教育方式上少用填鸭式灌输,多用人性化人情化故事引导。二是在党员中切实形成执政党利益共同体的观念,提高党组织的凝聚力、向心力。要发展党内民主,保障党员的精神和物质权利。要严格执行党章规定,认真对待党员的政治利益关切,保障党员主体地位,健全党员民主权利保障制度,营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境,落实党员知情权、参与权、监督权。增强党内人文关怀,帮助党员解决现实困难和问题,增进党员对组织的认同感和归属感。三是改进管理方式。要实现管理方式的现代化,制定执行党员参加组织活动登记等制度,提高党组织生活的仪式感,从生活方式上培养党员对党组织的忠诚惯性。
新形势下建设高素质机关
党员队伍对策及建议
雷霆
1.要增强理想信念教育的现实感、针对性和说服力。要缩小“大道理”同当前现实的距离、缩小教育与受教育者的距离,把理论大众化、生活化,使讲的人信、听的人也信。现在的机关党员干部特别是年轻干部大多受过良好的学历教育,掌握的信息多,走过的地方广,视野开阔,具有一定的理论素养,对他们的教育不能从书本到书本,从概念到概念,应该理论联系实际。而且要把解放思想问题和解决实际问题相结合,不能简单只讲大道理,强制性要求服从。
2.要把理想信念教育与干部的选拔任用相结合。在干部任用过程中,不仅要让一些“显性”的工作指标量化和“说话”,也要注意尽可能地让干部的理想信念、个人品德、工作作风等“隐性”指标也具体发挥作用,真正把理想信念坚定、党性坚强、作风优良的好干部选拔到领导岗位上,使理想信念教育起到事半功倍的作用。
1 定义
梳理农业科技成果档案的定义与内涵则有利于分类方案的制定。
1.1 农业科技档案
我国2008年发布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》中对科学技术文件材料(以下简称科技文件材料)定义为:记录和反映科学研究、生产运营、项目建设活动和设备仪器运行、维护及其管理工作的图表、文字、声像等不同形式文件材料的总称。科学技术档案定义为:科学技术档案(以下简称科技档案)国家机构、社会组织以及个人从事社会各项活动中形成的,对国家、社会、本单位和个人具有保存价值的,应当归档保存的科技文件[1]。黑龙江省档案业务人员培训教材《科技档案管理》中引用了这一概念,并进一步阐述科技档案是生产、科研、基建及管理活动的原始记录[1]。
可见,农业科技档案可概括为农业科研、生产、基建、设备及管理活动中形成的具有保存价值的各种形式的原始记录。
1.2 农业科技成果档案
科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。职务科技成果是指执行研究开发机构、高等院校、企业等单位的工作任务,或者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的科技成果[2]。
可见农业科技成果是指在农业研究与技术开发中产生的具有实用价值的成果。
黑龙江省农科院2016年根据国家法律、法规及规定,结合该院工作实际,将该院的科技成果概括为该院职工执行科研任务(项目和课题)或者利用省农科院提供的物质技术条件开展智力活动创造的职务科技成果。主要指选育的主要或非主要农作物新品种(品系)、动物新品种(品系、配套系)、肥料、农药、农机、农产品深加工等专利技术及其他职务科技成果(包括非专利技术成果)[3]。
黑龙江省农科院草业研究所,从事草业科学研究。可见,该所的科技成果档案产生于科研任务(执行项目和课题)中产生,主要指选育的新品种(品系)、专利技术以及其他职务科技成果(包括非专利技术成果)等材料。
1.3 区别
可见农业科技成果档案的归档材料的范围小于农业科技档案。
2 分类
2.1 科技成果类型分类
科学技术成果有几种不同的分类方法,根据于吴敬学先生的研究分类,所取得的成果可分为以下3种类型:第一种,基础性研究成果。它是以创新、探索知识为目的的理论性研究,近期应用效果与近期经济效果均不明显,但具有很高的学术价值。成果形式一般为学术论文或学术专著;第二种,应用研究成果。这一类研究成果以实用为目的,采用基础研究的原理,研究行之有效的新技术、新品种、新农艺的科技活动;第三种,开发研究。它是运用已有的基础研究,应用研究成果和现有的知识,为创造新产品、新品种、新技术、新材料,以生产产品或完成生产任务而进行的技术活动。它是以获取商业价值为直接导向,其成果能够用于商业化生产或提供商业化服务[4]。
2.2 档案管理学分类原则
档案管理学中提到的,最常用的分类方法有3种,即组织机构分类法、问题分类法、年度分类法。其中根据便于保管和利用为原则,组织机构分类法适用于立档单位内部机构稳定且分工明确的单位;问题分类法适用于立档单位内部分工简单,或职能有交叉等情况;年度分类法大多单位都适用。
根据工作实际,黑龙江省农业科学院草业研究所以草业研究为工作中心,专业统一,内设机构分工不复杂,但某些部门之间职能有交叉。如,内部设有牧草育种研究室、牧草栽培研究室、草地生态研究室、玉米育种研究室、种质资源研究室、成果管理室、基地管理室等研究室。由于成果管理室、基地管理室与其他研究科室研究内容或职能设置有交叉。其分类方法更适用于问题分类法。
具体将其划分为:牧草育种、牧草栽培、草地生态、饲用玉米研究、种质资源研究等5个类别。既保障分类清楚,又涵盖所内研究各个方向[5],且方便检索利用。
2.3 草业所成果档案分类方案
将农业成果档案进行三级分类:一级分类,分为已转化成果档案与未转化成果档案。二级分类,以服务成果转化为依据,根据科技成果类型进行划分,分为基础研究成果、应用研究成果、开发研究成果。三级分类,根据档案管理学分类原则中的问题分类法,分为牧草育种研究、牧草栽培研究、草地生态研究、饲用玉米研究、种质资源研究等专业方向进行分类。
3 结语
全国大多省份都设有省级农业科学院,以黑龙江省农业科学院为例,其直属科研院所共有30个。农业科技成果档案的分类方法各有不同。针对目前科技成果转化日益受到重视,此类研究具有应用价值。现以草业研究所为例浅尝辄止,进行了分类研究,此类研究仍需后续探究以改进完善。
参考文献
[1]刘伟.科技档案管理[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2008:2.
[2]人大常务委员会.中华人民共和国促进科技成果转化法[EB/OL].(2015-08-29)http://www.baike.so.com/doc/6704287-6918254.html.
[3]黑龙江省农科院.黑龙江省农业科学院科技成果转化管理办法(征求意见稿)[Z].2016.
[4]吴敬学,张琳,王志丹,等.农业科技成果转化:模式、机制与绩效研究[M].北京:经济科学出版社,2013:2.
出席会议的有中央委员204人,候补中央委员l66人。中央纪律检查委员会委员列席会议。
胡锦涛同志主持会议并作了重要讲话。
全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记;根据中央政治局常务委员会的提名,通过了中央书记处成员;决定了中央军事委员会组成人员;批准了中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。名单如下:
第四届世界华商高峰会在澳门开幕
10月16日,第四届世界华商高峰会在澳门开幕,澳门特首何厚铧、中国国民党荣誉主席连战等嘉宾出席开幕式。来自海峡两岸和港澳地区,以及美国、韩国、日本等地的约900名华商代表齐聚一堂,共谋合作发展大计。
何厚铧说,近年来澳门与国际上的联系更加广泛、紧密,并已成为华商经济的一个重要中介平台。他表示,澳门特别行政区政府将竭尽所能,务求让华商在澳门建立更加稳固的发展基础,拓展更大的合作网络。
连战说,世界华商网络是有“根”的网络。中华传统文化是世界华商网络得以存续不绝并不断扩大的基础,是世界华商“无形的根”;而海峡两岸和港澳地区互利互惠、相互支援的经济关系是世界华商发展“有形的根”。
“中国概念”股屡创新高对全球投资者充满诱惑
日前,全球最大的交易所——纽约泛欧证交所集团举办了一场别开生面的虚拟投资者论坛——“投资亚洲”。主办单位说,不断壮大的中国让纽交所的“亚洲板块”变得异常活跃,目前“中国概念”深入人心,对包括美国在内的全球投资者充满诱惑。来自世界各地的投资者踊跃地进入虚拟论坛,并与上市公司管理层进行热烈的网上互动。
中国公司为纽交所注入了新的活力,也使得美国投资者增加了他们所需要的“中国概念”投资组合。
今年已有10家中国内地公司在纽交所上市,截至目前,整个大中华地区(包括台湾和香港地区)已经有41家公司在纽交所上市,市值高达1.6万亿美元,来自内地的上市公司市值也已超过1.1万亿美元。
米兰议员促唐人街明年一月变步行街华商损失大
意大利米兰警民冲突事件发生后,米兰政府曾试图尽快将该地区华商外迁,并就外迁计划和方案与该地区华商代表进行了多轮谈判,到目前为止,米兰政府仍未与华商达成协议,政府和华人批发商外迁谈判陷入僵局。
就在搬迁计划搁浅的同时,日前,米兰市议会不同党派的议员联合拟定了一份提案,要求政府在明年1月前,对保罗-萨比唐人街实行车辆限制,正式实施步行街计划,迫使华商主动外迁。
保罗-萨比地区聚集了四五百家华人商铺,若提案获得通过,该地区改造为步行街后,将限制车辆出入,大宗货物根本无法装卸,从而导致经营批发业务的华商不能正常交易,对华商造成非常惨重的经济损失。
纪念孔子诞辰
最大规模“祭孔大典”在香港举行
10月7日(农历八月二十七日)是孔子诞辰2558周年,数万人在香港大球场参与了世界上有史以来最大规模的“祭孔大典”——“庆祝香港回归祖国十周年暨孔圣诞环球祭孔大典”,山东曲阜祭孔代表团也首次赴港参与祭祀仪式。
此次祭孔盛典是“庆祝香港回归10周年暨孔子诞辰2558年大型系列活动”的组成部分。系列活动组委会副主任、香港城市大学教授邓立光说,这次祭孔大典对香港民众来说是一次体验儒家文化的难得机会。
刘敬民
华侨华人已为“水立方”捐款8.3亿元
北京市副市长、北京奥组委执行副主席刘敬民10月19日说,北京奥运场馆国家游泳中心的投资是由包括港澳台同胞在内的全球华侨华人捐献完成的。目前已经到位8.3亿元人民币。国家游泳中心又叫“水立方”。它将成为全球华侨华人所作贡献的一个纪念碑。
仇保兴
中国政府有能力解决好房价上涨
建设部副部长仇保兴10月18日晚表示,对于房价趋高的问题,中国政府制定了许多措施,我们有能力解决好这个问题。
仇保兴在接受记者集体采访时说,最近一段时间,中国的房价上涨得比较快,这是一个事实。他说,要调控房价,应该分两个部分。首先,要保证有效供给,对低收入人群提供足够的房源和采取有效的措施。其次,要利用各种宏观调控工具来调控房价。
他透露,預计在今年、明年、后年这3年内,廉租房和经济适用房的投资将呈翻番的趋势。
李连杰
牵手迪士尼上海创办“开心小屋”
10月17日,“功夫皇帝”李连杰联合华特迪士尼上海公司宣布,双方合作的首个公益项目“迪士尼开心小屋”正式启用。建立在上海中国福利会少年宫的这一“开心小屋”,旨在关爱内地青少年心灵健康,李连杰发起的“壹基金计划”和迪士尼公司等联合为“小屋”提供资金支持。
史玉柱
可能问鼎中国IT首富
巨人网络集团近日向美国证券交易委员会递交招股说明书,登陆纽交所开始进入倒计时。巨人网络将有望成为继金山之后,中国第5家以网游为主营业务的境外上市公司,史玉柱将可能问鼎中国IT首富。
据悉,巨人网络此次将募集5439万股公众股,占其总股本的20%。史玉柱上市前持股14000万股,占公开上市前的68%。
周勤龄
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