粮食收购协议

粮食收购协议（精选8篇）

粮食收购协议 篇1

收购方：____________ 签订时间：_____年__月__日

一、粮食品种、等级、质量、数量、单价、金额、交货时间及交货数量

品种

等级数量质量%单价金额交货时间及数量水份杂质时间数量时间数量合计金额：仟 佰 拾 万 仟 百 拾 元 角 分

二、交售方交售粮食，必须完成国家粮食定购任务。

三、收购地点：_____________________交售方式：______________

四、运费负担：_____________________

五、验收时间：_____________________地点：______________方法：______________

六、合理损耗：______________计算方法：_____________________

七、包装要求：______________费用负担_____________________

八、定金数额：_____________________给付时间：_____________________

九、结算方式：______________期限：______________

十、违约责任：_____________________

十一因履行本合同发生争议，由当事人协商解决，协商不成的采取下列_______种方式解决。a：提交_______仲裁委员会仲裁。b：依法向人民法院起诉。

十二、其他约定事项：____________________________

十三、本合同一式—份，双方各持____份；合同副本____（存____）当事人

交售方收购方名称住所 法定代表人身份证号码委托代理人电话电挂开户行账号邮编税务证号鉴证方

主体资格

交售方1． 完成粮食定购任务的农民（）2．国有农业、农垦企业的直属单位（）经办人：鉴证机关（章）年月日收购方1． 国有粮食收储企业（）2． 国有农业、农垦企业（）3.县级以上人民政府批准人市收购的企业（）4.其他允许入市收购的企业（）5．收购粮食资格证明（）其他情况

粮食收购协议 篇2

从1月8日在京召开的全国粮食流通工作会议上获悉, 面对我国粮食连年丰收、收储矛盾十分突出的新形势, 各级粮食部门和相关央企认真落实国家粮食收购政策, 适时启动政策性收储, 着力强化市场监管, 切实规范收购秩序, 2015年全国各类粮食企业收购总量再创新高, 达8465亿斤, 有效保护了种粮农民利益, 调动了地方政府抓粮积极性。

据了解, 2015年面对粮食库存之高前所未有、简易仓囤储粮之多前所未有的严峻形势, 全国粮食系统多管齐下, 严防死守, 力推科技储粮和绿色储粮, 没有发生严重霉粮、坏粮事故;全面实施“粮安工程”, 近3年中央财政投资248亿元, 带动地方和企业配套投资近800亿元, 建设现代化仓容1388亿斤, 维修改造“危仓老库”2460亿斤, 粮食收储能力比“十一五”末增长32%;积极实施农户科学储粮专项5年建设规划, 累计配置储粮装具1000万套, 每年为农户减少粮食损失25亿斤以上。

针对2016年粮食收储工作, 国家粮食局局长任正晓表示, 当前, 南方稻谷主产区仓容爆满, 东北地区库存居高难下, 今年粮食收储矛盾将空前突出。各地和相关央企要高度重视、严阵以待, 抓好预案、预警、预控, 采取非常规举措, 及早做好新粮收购各项准备工作。要加快建仓修仓进度, 加大调销腾库力度, 多渠道消化不合理库存, 充分利用社会仓容, 千方百计扩大收储能力。要认真落实国家粮食收购政策, 抓好地方政策性粮食收储, 积极组织开展市场化收购, 严厉查处“打白条”“转圈粮”等违法违规行为, 切实保护好农民利益和种粮积极性。要突出抓好安全储粮和储备管理, 切实做到“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”。要积极采用绿色生态储粮技术, 进一步规范千吨囤等简易设施储粮技术。今后新粮收储一律不允许再搭建蓆茓囤, 从源头上杜绝“火烧连营”的隐患。

粮食收购协议 篇3

一、“托市收购”政策成效明显

“托市收购”是国家为保护农民利益、促进农民增收、调动农民种粮积极性、稳定市场粮价、确保国家粮食安全而采取的调控手段。2004年5月，国务院发布《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，决定全面放开粮食购销市场和价格，同时推出“托市收购”政策，要求“当粮食供求发生重大变化时，为保证市场供应、保护农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格”。同年，国家发改委等部门公布了早籼稻、中晚稻的最低收购价格和执行预案，对主产区稻谷实行最低收购价政策。2006年国家公布了小麦最低收购价和执行预案，对主产区小麦实行最低收购价政策。2006年国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》进一步指出“对不实行最低收购价的主要粮食品种，在出现供过于求、价格下跌较多时，政府要及时采取有效措施调节供求，防止出现农民‘卖粮难’和‘谷贱伤农’”。

“托市收购”政策实施近十年来，在保障粮食安全方面取得了明显的成效。

一是保护了农民利益。每到秋粮收购高峰期，粮食主产区粮食集中上市，都会重复阶段性和区域性供过于求的态势，市场价格弱势运行。政府通过政策性收储，减少了市场上粮食的供给量，从而拉动了市场粮价上升，避免了农民“卖粮难”和“谷贱伤农”，保护了农民利益。

二是调动了农民种粮积极性。由于有“托市收购”政策的保护，农民不再担心粮食卖不出去或卖不到好价钱，种粮积极性空前高涨。从2004年到2013年，全国粮食总产实现“十连增”，由2003年的4307亿公斤上升到2013年的6019.4亿公斤，十年累计增产达1712.4亿公斤。

三是增加了农民收入。2013年全国农民人均年纯收入8896元，是2003年农民人均年纯收入2622元的3.4倍。

四是拉动了经济增长。随着农民收入的增加，农村居民的消费水平大大提高，扩大了内需，拉动了经济增长。

五是稳定了市场粮价。政府通过托市收购，掌控了大部分粮源，有效地防止了市场粮价大涨大跌。

六是促进了社会稳定。增强了农民安居农村、安心务农的信心，农村人口盲目流入城市和耕地大量撂荒现象得到了有效的遏制，城乡社会治安明显改善，社会和谐程度明显提高。

七是确保了国家粮食安全。目前我国粮食库消比达到35%左右，个别品种库消比达到60%甚至70%，一般的品种都是40%至50%，远远高于联合国粮农组织确定的17%至18%最低安全标准。

二、“托市收购”存在的问题

首先，农民种粮积极性被充分调动起来之后，越来越多的粮食被生产出来，国家储备粮越来越多，财政负担越来越重。粮食有库存是国家粮食安全的基础，但是太多就成为了负担，现在各地普遍面临严重的库存压力。

其次，我国粮食价格持续多年上涨，国内外粮价倒挂，刺激企业大量进口粮食。由此陷入粮食连年丰收，进口粮食越来越多的境地。

第三，由于参与“托市收购”的企业能够获得国家财政的收储补贴，企业收购的粮食越多，存储的时间越长，享受国家的补贴资金也就越多，导致参与“托市收购”的企业屡屡出现违规抢购粮食、收购粮食品质不达标、拖延粮食出库时间乃至“转圈粮”等“乱象”。

三、完善“托市收购”政策的建议

上述问题的存在，使得一部分人开始质疑，“托市收购”政策是否应该退出历史舞台？

实践证明，“托市收购”是保护农业、调动农民种粮积极性、确保国家粮食安全的有效措施，必须坚持。对“托市收购”政策实施后出现的问题，可以通过进一步深化改革加以解决。

一是实行政企分开。把国家粮食局一分为二，分别组建国家粮食储备局和中国粮油总公司。国家粮食储备局直接接受国务院的领导，按照国务院指令，专门负责政策粮的收储工作。国家粮食储备局属事业单位，人员为事业编制，经费由财政供给。中国粮油总公司隶属国务院国有资产监督管理委员会，属企业单位，职工为企业编制，实行自主经营、自负盈亏，政府给予扶持。通过政企分开，强化管理，减少政策粮收储过程中出现的“乱象”。

二是限制粮食进口。限制粮食进口是各国政府保护本国农业而采取的一项重要措施。我国政府可借鉴美国、日本、韩国的做法，通过设置高税率限制粮食进口来保护本国农业，减少国家储备粮食库存，以减轻财政压力。

三是减少托市品种。只对粮食（水稻、小麦）实行“托市收购”，其他农产品退出托市范围，以提高财政资金对粮食生产的支持。

四是调减种粮面积。在国家储备粮库存过多、财政压力过大的情况下，政府可以通过调减种粮面积减少粮食产量来减轻库存压力和财政负担。如有计划地让一部分粮田改种其他农作物，例如大豆、玉米、棉花、蔬菜等。如在粮食主产区，有计划地安排一部分土地休耕。如在水土流失地区实行退耕还林还草，低洼地区退耕还湖还渔，等等。

五是加大农业补贴。对农业实行补贴，特别是对粮食生产实行补贴，是经济发达国家和发展中国家扶持农业生产，促进农业发展的一贯做法。

改革以来，特别是2003年以来，我国政府不断加大财政对农业的补贴。2013年，中央财政对农业的补贴金额超过2000亿元，并继续提高粮食收购价格,小麦收购价格提高9.8%,早籼稻、中晚稻和粳稻的提价幅度封板为10%、8.0%和7.1%。但相对美国、日本、韩国等国家，还有很大差距。建议继续加大财政对农业、对粮食生产的补贴力度，使我国农业、特别是粮食生产能够保持长盛不衰的发展态势。

（作者单位：江西省永修县财政局）

粮食收购管理制度 篇4

1.目的：

严格按照国家规定的质量要求对收购的粮食质量进行认真抽检鉴定，把好入库质量关。确保充足合格的小麦储存。

2.范围：

适用于市场粮源，公司取样、一验、化验、二验、计量、入库 3.职责：

3.1.总经理负责审批并监督实施 3.2.各岗位职责要求： 3.2.1.扦样

粮食到场后必须按规定扦取有代表性的样品，每份一公斤。扦样做到扦取面（上、中、下、前、后）不少于30%。小车要逐袋扦取。扦取的样品要由扦样员填写扦样单装入样品袋内，由初验人员送到化验室，不得将样品交售粮人，以免出现弄虚作假。

3.2.2检验质量

初检人员根据操作规程，对每一份样品都要严格认真地检查鉴定质量。要求化验人员不能与售粮人对面接触，实行密码检验，避免出现验人情粮等问题。检质后按要求填写购粮入库单，并做好检验质量记录，对有疑问的要保留样品。退货不收的粮食要做好记录，保留样品。

3.2.3.每日复检进行质量对照

对每日入库的粮食都要分部位扦取样品，进行检验，对照初检质量。并将对照结果及时通知初检人员，以便及时修正检验中出现的偏差，以保证依质论价政策的正确执行，又可保证接收入库的粮食质量合格。

3.2.4.认真登记质量台帐

初检员要逐笔登记收检验台帐。化验员要按规定分品质，日期认真登记入库质量台帐，仓号、数量要一致。

3.2.5.认真检斤计量

对入库粮油要认真过秤，验收数量。做到检斤及时、准确、迅速，以加快粮食接收速度。记好票据，写明型态号，经保管人员现场验收卸粮后，准确称取皮重，按规定核减掺杂扣重并计算净重。4.财务付款：

4.1．财务主管按流程单据审核有无漏项按单价*总质量进行审核签章 4,2。售粮人评票据经总经理签批 4.3.签批后由付款部门审核付款

收购部

粮食收购入库管理制度 篇5

目的： 严格检查质量，必须组织有关部门和检验人员，严格按照国家规定的质量要求对入库的粮油质量进行认真检查鉴定，把好入库质量关。

一、扦样

接收入库的粮油，必须按规定扦取有代表性的样品，每份一公斤。扦样做到扦取面（上、中、下、前、后）不少于30%。小车原则上要逐袋扦取。扦取的样品要由扦样员填写扦样单装入样品袋内，由粮库工作人员送到化验室，不得将样品交售粮人，以免出现换样等差错。

二、检验质量

门检化验员根据操作规程，对每一份样品都要严格认真地检查鉴定质量。一般要求化验人员不能与售粮人对面接触，实行密码检验，避免出现收人情粮、验人情粮等问题。检质后按要求填写购粮入库票，并做好门检验质记录，对有疑问的要保留样品。退车不收的粮油要做好记录，保留样品。

三、每日复检进行质量对照

库存化验员对每日入库的粮油都要逐型态分部位扦取样品，用仪器进行检验，对照门检质量。并将对照结果及时通知门检化验员，以便及时修正检验中出现的偏差，以保证国家依质论价政策的正确执行，又可保证接收入库的粮油质量合格。

四、认真登记质量台帐

门检化验员要逐笔登记收粮门检台帐。库存化验员要按规定型态逐日认真登记库存粮油质量台帐，型态号、数量与保粮区的型态号、数量一致。

五、认真检斤计量

对入库粮油要认真过秤，验收数量。做到检斤及时、准确、迅速，以加快粮油接收速度。记好票据，写明型态号，经保管人员现场验收卸粮后，准确称取皮重，按规定核减掺杂扣重并计算净重。

六、依质分类保管

1、五就近：(1)入库的粮油结合晾晒，就近晒台堆放。(2)结合烘干，就近烘干塔堆放。(3)结合储藏，就近仓库堆放。(4)结合加工，就近加工厂堆放。

(5)结合调运，就近铁路专用线或沿江码头堆放。

2、六分开：

(1)品种分开：对入库的粮油按大类品种分开堆存。如稻谷要区分籼、粳稻、糯稻，又分早熟、中熟、晚熟；大豆要区分种皮颜色和粒型；小麦区分红麦、白麦、花麦、软质麦和硬质麦；玉米要分黄玉米、白玉米和杂色玉米、粘玉米、粳玉米等。

(2)等级分开：入库粮油要按其容积重、纯度、含粮率，成品粮精度，色泽、气味等规定的等级分开堆放。

(3)干湿分开：入库粮油要按水分含量、安危程度分开堆放，对受潮的危险粮更要单独处理，防止混堆造成霉变坏粮。

(4)商品粮和种子粮分开：入库的商品粮和种子粮及可以用来做种子的商品粮分开堆放。必要时采取适当的措施，保持种子粮的纯度、活力和发芽率，以备应付突发的灾害对种子的需求。

(5)新陈分开：对入库的粮油要区分新粮陈粮，分开堆放。

(6)有虫粮与无虫粮分开：入库的粮油要检验有虫无虫，严格区分，对有虫粮单独堆放保管。

七、统筹安排接收作业

1、在劳动力组织上，做到合理调度，专兼结合。

2、在器材装具方面加强管理，统一调动，及时周转，保证供应。

3、在仓容能力和储粮场地上，要统筹规划，积极挖潜、合理摆布型

八、本制度自发布之日起执行。

粮食收购贷款现场检查方法及技巧 篇6

粮食收购贷款

业务说明

粮食收购贷款是指农发行向企业发放的用于自主收购粮食所需资金的贷款。粮食收购贷款仅包括稻谷、小麦、玉米、大豆四个粮食品种的收购贷款。贷款期限最长期限不超过1年。在期限内实行购贷销还，封闭运行。粮食收购贷款一般采用信用贷款方式，对借款人风险较大的，也可以采用担保贷款方式。

贷款对象：凡在农发行开户具备粮食收购资格的企业，均属粮食收购贷款对象。包括：粮食购销企业，农业产业化龙头企业，粮食加工和转化企业，以及依照国家有关规定取得粮食收购资格的其他企业。

贷款用途：用于解决借款人从粮食收购市场收购稻谷、小麦、玉米、大豆等粮食品种的合理资金需要。

业务操作流程

贷款申请

借款申请人应按有关规定取得农发行粮食收购贷款资格。申请贷款应当提交借款申请报告，填写借款申请书；提供经年检的《营业执照》、贷款卡、组织机构代码证、税务登记证、财务会计报告，法人代表身份或其委托代理人的有效身份证明和签字样本及授权文件等需提供的相关基本资料，并具备以下条件：

⒈具备粮食收购贷款资格。

⒉具有与申请贷款相适应的风险承受能力和贷款偿还能力。包括在粮食经营过程中能够做到“购得进、销得出、不亏损”，或者能够提供相应的贷款担保（抵押、质押、保证)条件；或者具有一定比例的自有资金或风险准备金等。

⒊已借贷款的本息按期偿付，无违约行为发生。未能按期偿付的，已落实切实可行的偿还计划。

贷款受理

开户行收到借款人提交的借款申请报告及相关材料后，客户部门应对借款人的借款申请是否符合粮食收购贷款对象、条件、范围，借款申请是否符合粮食收购贷款使用意向，是否符合粮食收购贷款的用途等及时进行审核，并根据审核情况提出是否受理的意见。

贷款调查

对同意受理的贷款申请，由开户行客户部门对借款人的信用状况及借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查，核实抵押物、质押物、保证人情况，并围绕借款申请人的风险承受能力和贷款偿还能力进行重点调查。

调查结束后，调查人应对调查情况形成书面意见，明确提出能否贷款以及贷款种类、金额、期限、利率和方式等方面的意见，并将贷款调查书面意见连同相关附件按规定报相关部门进行贷款审查，最高贷款额度的核定应按贷款审批权限审批。

贷款审查审批

有权审批行信贷管理部门应当根据贷款审查办法及相关贷款管理制度对客户部门移交的调查材料进行审查，并将审查意见和调查材料提交有权审批行贷款审查委员会会议。

贷审会按照贷审委工作规则及相关贷款管理制度对贷款进行审议并表决后，送有

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银行业金融机构业务操作及现场检查流程

权审批人审批。信贷管理部门负责批复至开户行。

贷款发放

对经审批同意发放的贷款，开户行应按相关规定与借款人签订借款合同，办理借款手续。对贷款发放前借款人资信、贷款条件发生重大变化，有可能危及贷款安全，应停止办理贷款手续，重新进行贷款调查，并及时向审批行报告。

贷后管理

农发行对贷款要严格按照封闭管理要求，对贷后各环节实施全程管理。贷款发放后，客户经理负责贷款信息的搜集、整理，并按要求建立台账，录入信息，对贷款的运行进行跟踪反映，始终做到钱随粮走，库贷挂钩；开展首次跟踪检查、定期常规检查或专项检查；对检查中发现影响贷款安全的重大事项及时进行处理。

对借款人状况发生变化导致贷款资产的风险程度发生变化的，开户行客户部门提出调整贷款分类意见，送有权审批行风险管理部门审查，有权审批人审批认定，开户行根据认定结果，及时调整贷款形态。

粮食入库环节的管理

开户行根据粮食购进进度定期核实粮食收购数量及货款支付金额，并与所发放贷款核对。开户行应在—个收购季节或某项收购业务结束后，对借款人商品粮食库存组织一次全面核查，并对所发放贷款的使用情况进行全面检查。

粮食储存环节的管理

开户行应将借款人具有所有权的全部粮食库存纳入监督范围，掌握借款人库存粮食的品种、数量、质量、成本及变化情况。信贷人员要定期查库。对异地储存的粮食开户行可直接实施信贷监督，也可委托储存地农发行实施监督。开户行应定期对异地储存商品粮进行检查。

粮食销售出库环节的管理

借款人销售库存粮食应及时向开户行通报。开户行应根据借款人通报的销售的粮食品种、数量、价格和结算方式等情况，监督货款回笼归行。

对粮食购销企业与加工企业联营的，开户行应按联营合同约定加强出库环节的监督，并相应延伸对粮食加工环节、产成品库存及销售环节的监督。

贷款风险管理

信贷人员应定期调查分析借款人经营情况，及时掌握借款人经营及财务管理中存在的问题。开户行应通过对粮食供求状况及价格走势的分析，判断贷款的风险程度，指导和督促企业理性收购，及时销售库存粮食，有效规避贷款风险。

贷款收回

开户行应按“钱随粮走，购贷销还”的原则，及时从借款人的销售回笼款中收回贷款。借款人的贷款虽未到期，粮食销售回笼货款也不得周转使用。

现场检查流程

内部控制制度建设与执行

内部控制制度

⒈检查方法：

①查阅现有粮食收购贷款业务各项规章制度； ②查阅岗位责任制，查看人员分工情况。⒉风险提示

①未建立粮食收购贷款业务管理制度；

②未建立粮食收购贷款的授权、转授权制度； ③未建立粮食收购贷款业务检查制度；

620 表内授信 ── 其他类贷款

④未建立粮食收购贷款业务操作实施细则和规程； ⑤未建立完善粮食收购贷款操作和审批监督约束机制； ⑥未建立健全粮食收购贷款岗位责任制； ⑦岗位分工不合理；

⑧现有粮食收购贷款业务内部管理制度与国家金融法规政策规定和监管当局的要求不符；未及时修改和完善粮食收购贷款管理制度。

授权管理

⒈检查方法

查阅粮食收购贷款审批单，与授权转授权书对照。⒉风险提示

①未核定审批行粮食收购贷款审批权限； ②未适时调整授权权限； ③超权限发放粮食收购贷款； ④未经授权发放粮食收购贷款； ⑤未经审批发放粮食收购贷款； ⑥违反程序发放粮食收购贷款。授信管理

⒈检查方法：查阅有关授信文件。⒉风险提示

①未确定客户的授信额度；

②对授信额度未进行动态监控和调整。基础工作

⒈检查方法：查阅粮食收购贷款档案资料。⒉风险提示：

①未与客户签订合同； ②贷款手续不完备；

③合同不规范，档案资料不全。④未建立完整的台帐。

风险管理

风险识别

⒈检查方法：查阅贷款相关档案资料，与有关业务人员座谈，必要时对借款人做延伸检查。

⒉风险提示：

①贷款被挤占挪用；

②贷款不符合基本条件，限制性条件和准入标准；

③未对不良贷款进行跟踪监测和管理，没有及时落实资产保全措施； ④未严格执行担保保证制度；

⑤在贷款发放环节，没有全面落实审批意见；

⑥申报、审批材料在完整性与内容要素的齐全性等方面存在明显缺陷与疏漏。

风险控制

⒈检查方法：

①与员工座谈、查阅内部管理制度； ②查阅部门职责及员工岗位职责； ③查阅员工休假登记表，与职工座谈。⒉风险提示

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银行业金融机构业务操作及现场检查流程

①未建立风险预警及监测报告机制；

②未建立对重大事项或重大紧急风险信号随时报告制度； ③未建立风险责任制，明确各部门、岗位的风险责任；

④对重要岗位人员未实行定期或不定期轮换和强制休假制度；

⑤未及时提出并运用各种手段组织实施清收，向担保人追偿，处置抵押物、或采取其他盘活等措施。

风险评估

⒈检查方法：调阅粮食收购贷款相关资料，与信贷管理人员谈话，与信贷管理人员谈话，了解其对风险的认识，现场检查实际风险情况。

⒉风险提示：

①未对不良贷款原因进行分析并对损失进行预测； ②未对责任人进行责任追究；

③未对即将到期的，可能形成不良的粮食收购贷款进行预测。

合规性

对申请人资格审查

⒈检查方法：

调阅粮食收购业务档案，审查业务申请资料和客户资质证明的相关材料。重点查阅企业粮食收购贷款资格，粮食收购许可证。

⒉风险提示：

①不具备粮食收购贷款资格； ②没有达到规定信用等级标准； ③没有贷款卡或未正常年检。

贷款调查

⒈检查方法：调阅业务档案，审查客户评价、担保评价等相关资料。⒉风险提示：

①调查报告报告不真实、不准确、涉及关联企业的调查，未作详细分析说明； ②没有在粮食经营过程中做到“购得进、销得出、不亏损”；或者没有提供相应的贷款担保；或未提供一定比例的自有资金或风险保证金。

贷款审批

⒈检查方法：

调阅档案，查看有权审批人审批记录和审批行信贷管理部门书面批复，与授权书等资料对比。

⒉风险提示：

①没有有权审批人审批记录； ②没有审批行信贷部门批复； ③越权审批贷款。

贷款发放

⒈检查方法：调阅业务档案，重点查阅借款合同、借款借据和审批行贷款批复文件。

⒉风险提示：

①发放贷款与审批文件要求不一致；

②对于一次审批分批次发放的粮食收购贷款，没有分批次签订借款合同、填写借款借据；

③借款合同、借款借据填写不规范，要素不齐全。

622 表内授信 ── 其他类贷款

贷后管理

⒈检查方法：调阅业务档案，查阅粮食收购贷款有关台账和贷后检查材料。⒉风险提示：

①贷后检查不符合规定，没有按照要求定期检查并做好检查记录； ②台账反映的粮食数量及库存值与企业账务不一致。③信贷资金向关联企业流动或挪作他用；

监督检查

⒈检查方法：调阅内审及业务管理部门的检查报告及整改报告。⒉风险提示：

①未建立定期检查制度；

②检查频率、范围、深度不够充分； ③对查出问题没有及时处理；

④业务部门对检查提出的问题、建议没有积极整改。

检查依据

⒈《中华人民共和国银行业监督管理法》； ⒉《中华人民共和国担保法》； ⒊《《金融违法行为处罚办法》； ⒋《贷款通则》；

⒌《金融企业会计制度》； ⒍《粮食流通管理条例》； ⒎《商业银行内部控制指引》； ⒏《商业银行操作风险管理指引》； ⒐《商业银行合规风险管理指引》（银监发〔2006〕76号）； ⒑《中国银行业监督管理委员会关于中国农业发展银行全面实施贷款五级分类制度的意见》（银监发〔2003〕24号）；

⒒《中国银行业监督管理委员会办公厅关于中国农业发展银行贷款风险五级分类管理试行办法的意见》（银监发〔2003〕157号）；

⒓《中国农业发展银行信贷基本制度（试行）》（农发银发〔2006〕80号）； ⒔《中国农业发展银行贷款基本操作流程（试行）》（农发银发〔2006〕81号）； ⒕《中国农业发展银行粮食收购贷款办法》（农发银发〔2007〕97号）。

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银行业金融机构业务操作及现场检查流程

业务操作流程图

客户申请材料开户行客户部门受理并初审开户行有权签批人同意上报，签批有权审批行客户部门审核、调查有权审批行信贷部门审查有权审批行审贷会审议有权审批人审批有权审批行信贷部门批复抄送同级客户部门和资金计划部门财务会计部门审查，办理账务处理手续开户行签订借款合同客户贷款使用情况检查监督建立贷款台账调整贷款形态开展贷后检查对粮食库存监督不良贷款管理贷款后评价贷款收回贷款档案管理 624 表内授信 ── 其他类贷款

信规

图

粮食收购协议 篇7

从2004年开始, 我国陆续实行了包括最低收购价收购和临时收储的粮食托市收购政策。2004年, 我国粮食主产区农民收入的增长幅度低于全国平均水平。为继续做好农民增收的工作, 同年5月, 《国务院关于进一步深化粮食流通体制的改革的意见》指出:“转换粮食价格形成机制, 一般情况下, 粮食收购价格由市场供求形成, 国家在充分发挥市场机制的基础上实行宏观调控, 要充分发挥价格的导向作用, 当粮食供求发生重大变化时, 为保证市场供应、保护农民利益, 必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种, 在粮食主产区实行最低收购价格”。同年, 制定了早籼稻、中晚籼稻的最低收购价格和执行预案。之后, 又制定了小麦的最低收购价格和执行预案。2006年, 国务院颁布的《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》指出, 在最低收购价政策的基础上, “对不实行最低收购价的主要粮食品种, 在出现供过于求、价格下跌较多时, 政府要及时采取有效措施调节供求”。从2007年开始, 国家先后对玉米、大豆、油菜籽、小麦和棉花实行国家临时收储政策, 帮助农民解决粮价下降、“卖粮难”问题。

截至目前, 众多学者已对我国粮食托市收购政策进行了很多有意义的研究。该政策是2004年以来, 在我国粮食购销市场全面放开的背景下, 为了稳定市场粮价、保护农民利益、调动农民的种粮积极性, 而在粮食主产区实施的一项宏观调控措施。[1]粮食托市收购政策既有值得肯定的地方, 也有需要改进之处。一是用双差分模型和面板数据模型分析结果表明, 最低收购价政策对大多数粮食品种存在托市效应。[2]最低收购价政策的实施有助于增加农民收入、维持农民的种粮积极性、维护国家粮食储备安全、活跃了粮食购销市场, 还有利于提高粮食部门的福利, 弥补市场开放对生产者福利损失。[3,4,5]以小麦为例进行分析, 在粮食主产区执行托市收购政策的托市效果, 一定程度上还会影响到非执行区。[6]二是托市收购政策尤其是最低收购价政策, 给中央财政和各级粮食储备极大的压力, 国有粮食收储企业“旱涝保收”, 使其进一步改革的动力减弱。[7]另外, 托市收购政策对市场的扭曲效应、对价格的滞后效应也不可忽视。[1]针对粮食托市收购政策实施过程中不断显现的问题, 有必要制定科学的最低收购价, 既保护农民利益, 又不至于导致通货膨胀, 尽量减少对市场价格的扭曲, 并鼓励多元化主体积极入市收购, 打破中储粮及地方储备粮企业的垄断局面。[8,7]并竭力打造粮食改革的“升级版”, 实施“目标收购”政策, 使粮食补贴真正惠及到农民个人。[9]

众多学者所作的研究, 为我国不断完善粮食托市收购政策作出了重大贡献。如何正确看待粮食托市收购政策产生的影响, 对未来我国粮食支持政策的前进方向尤为重要。

粮食托市价格变化情况

一般情况下, 粮食价格由市场供求决定, 但是面对粮食连年增产带来的粮价持续下降和农民“卖粮难”问题, 为了稳定国内粮油市场、保护农民利益、维护农民的种粮积极性, 在粮食购销市场全面放开的背景下, 我国分别从2004年和2008年起, 在粮食主产区实施粮食最低收购价和临时收储政策, 两者逐渐构成我国关于粮食的托市收购政策的主要内容。

粮食最低收购价和临时收储两大政策的操作方式是一样的, 由国家每年在综合考虑粮食的市场价格、种植成本、供求状况等因素的基础上, 制定粮食的托市收购价格 (包括最低收购价格和临时存储收购价格) 和执行预案, 当市场粮价高于托市收购价格时, 则继续发挥市场在配置资源、调节供求方面的作用, 托市收购预案不启动。如在2010年, 我国制定的稻谷托市收购价格为0.93元/斤, 但是当年市场上的粮食价格高于0.93元/斤, 所以当年未启动托市收购预案;当市场粮价低于国家规定的托市收购价格时, 启动托市收购预案, 由中储粮企业作为收购主体入市收购农民手中的粮食, 拉动市场粮价回升, 直到市场粮价高于托市价格时, 政策性收购结束。

托市收购的粮食纳入国家粮食储备库, 在调节国内粮食供求平衡、稳定粮食市场价格、应对重大自然灾害或其他突发事件等方面发挥积极作用。根据实际情况确定的托市收购价格处于不断变动之中, 但总体呈现出上升趋势 (见图1) 。

(数据来源:根据国家粮食局公开数据整理) (注:红小麦和混合麦的历年变动趋势相同)

由图1可见, 小麦和稻谷的托市价格一直呈现上升趋势, 表明国家扶植农业、维护粮食市场稳定的决心。2008年之前, 粮食托市收购政策处于尝试阶段, 小麦和稻谷的托市收购价没有发生变化。2008年主要受国际金融危机的影响, 粮价下跌幅度大, 我国两次提高托市价格, 年初确定的价格为白小麦0.75元/斤、红小麦和混合麦0.7元/斤、早籼稻0.75元/斤、中晚籼稻0.76元/斤、粳稻0.79元/斤 (表1中所示为第二次的定价) 。白小麦的增长幅度则在2009年到达最大值, 增幅13%, 达到0.87元/斤;红小麦和混合麦价格提高0.11元/斤, 增幅高达15.3%;稻谷的增幅在2009年也达到一个高度。这主要是政府力图减轻2008年后粮食生产成本和物价上涨对农民的不利影响所做出的努力。为了调整粮食结构的平衡以维护粮食安全, 我国确定, 粳稻在2011年的托市价格同比增长高达21.9%, 是粳稻2004—2014年提价最高的一次。

粮食托市收购价格自制定以来, 总体上呈不断攀升状态, 但是我国也在适度调整粮食的托市收购政策, 根据实际情况, 调整托市价格的变动幅度。从2012年以来, 各主要粮食作物托市收购价格的增长幅度逐渐下降, 如2014年小麦和稻谷的托市收购价均有小幅提高, 但是增长幅度都不比前几年, 这主要是考虑到近两年粮食生产成本有所下降做出的调整。例如, 2014年, 河南农户的小麦平均种植成本约在462元/亩, 比2013年减少33元/亩。

粮食托市收购政策的理论分析

1.供给—需求理论分析

粮食托市收购政策, 实际上就是政府通过政策性收储, 来调节市场上的粮食供求平衡, 以此来调节市场粮价。粮食作为一种生活必需品, 它的需求的价格弹性是小于1的, 体现在供需曲线上, 就是需求曲线D的倾斜度较大。这意味着国家只要收购较少数量的粮食, 使得市场上的粮源小幅减少, 就可以拉动粮价较大幅度的回升 (见图2) 。

当由市场配置资源时, 供给曲线和需求曲线分别为S和Q线, 由市场供求决定的均衡点是E0, 粮食均衡价格为P0, 均衡数量为Q0。当P0价格低于托市收购价格时, 粮食托市收购预案启动, 由中储粮及规定的粮食企业以托市价格入市, 收购农民手中的粮食。假设需求量不变, 即D曲线不变的情况下, 政策性收储使得市场上的粮源减少, 供给曲线向左上方移动, 由需求曲线和新的供给曲线决定的粮食均衡价格不断提高, 直到市场粮价高于托市收购价格。若供给曲线移动到S1的位置时, 市场粮价高于托市价格。此时, 粮食托市收购政策退出市场。由于粮食的需求价格弹性小于1, 只需收购 (Q0-Q1) 的粮食, 就可以使供给曲线从S移动到S1, 粮价从低于托市价格的P0, 回升到托市收购价格之上的价格P1, 农民收入也由原来的Q0×P0, 上涨到Q0× (P1-P0) 。可见, 粮食托市收购政策在拉动市场粮价回升、保障农民收入方面的效果很显著。

2.福利经济学理论分析

从福利经济学理论进行分析, 分为生产者剩余和消费者剩余两个角度 (见图2) 。当由市场供求决定的均衡价格和均衡数量分别是P0和Q0时, 消费者剩余为线段P0E0以上、需求曲线以下的部分, 生产者剩余是P0AE0部分。当粮食托市收购预案启动后, 由新的供给曲线S1和需求曲线D所决定的均衡价格和均衡数量为P1和Q1。从政府角度看, 托市政策的实施中政府需要支付P1× (Q1-Q0) 的部分, 而此时的消费者剩余是P1E1以上、需求曲线以下的部分, 相比之前, 消费者剩余减少了P0P1E1E0的部分。因此, 粮食托市收购政策的执行, 对粮食消费者是不利的, 表现为价格的提高使消费者的消费成本提高。生产者剩余为P1CA, 生产者剩余增加了P0P1CE0。由此可见, 托市政策的执行使粮价提高, 有利于生产者即种粮农民的收入增加, 并能激发他们的种粮积极性, 促进粮食增产。

粮食托市收购政策效果评析

1.对粮食价格的托市效应显著

当某年粮食市场出现供过于求的状况, 市场上粮食的价格低于政府规定的托市价格, 农民面临“卖粮难”问题时, 粮食托市收购预案启动。供给-需求理论分析中的结果表明, 托市政策最终既提高了粮价, 又能保障农民收入。东北产区作为我国执行托市收购政策中粳稻和玉米的粮食主产区, 托市政策对后市粮价和农民收入的影响显著。

2009年, 国家临时收储玉米政策执行后, 仅1—4月东北地区玉米价格上涨幅度就达到12.9%。2014年, 新季粳稻的大量上市, 使得东北产区稻谷市场价格低于国家规定的最低收购价, 为保障农民利益, 从10月末开始, 我国先后在东北地产启动玉米临时收储预案和最低收购价预案。托市收购的执行, 对该地区市场上粮食价格的托市作用已经开始显现。10月26日, 黑龙江绥化城东农资供应站2014年产二级粳稻谷收购价1.35元/斤, 到11月27日, 收购价上升到1.43元/斤, 12月10日上涨到1.47元/斤。而在吉林粮食中心批发市场, 10月26日, 标一东北米收购价2.37元/斤, 到12月10日, 标一东北米收购价2.4元/斤, 有小幅上涨。可见, 托市政策的实行活跃了稻谷粮食购销市场, 起到托住市场价格的作用。其他受影响较小的地区, 市场粮价也上升在1.55元/斤左右, 减小了粮价过低给农民带来的损失。

托市政策以高于市场价格的价格收购农民手中的粮食, 其后期影响促进粮价的抬高, 对促进农民增收的效果明显, 对作为粳稻主产区的东北地区有显著影响。根据国家发改委的统计资料, 2012年受托市政策的影响, 黑龙江、吉林、辽宁三省农民人均纯收入分别为9384元、8598元、8604元。同期全国平均为7917元, 同比增长10.3%、14.5%、13.3%, 而同期全国平均增速为13.5%。收入水平的提高, 不仅有利于改善农民生活, 维护农民利益, 也有利于逐步缩小城乡居民收入水平差距, 缩小基尼系数, 构建和谐社会, 更有利于刺激消费, 拉动经济持续增长。

2.严重扭曲市场机制

粮食托市收购政策对于支持市场粮价的作用值得肯定, 但是也对市场机制造成了严重扭曲。一是托市收购价格上升, 容易给农民造成一种错误的粮食价格预期, 认为粮价会不断攀升而不会下降, 扭曲了真实的市场价格, 造成农民惜售心理和许多企业囤积居奇、“出库难”的现象, 加剧了市场的不稳定性。二是随着国家收购的粮食越来越多, 储备量充足, 能有效地调节市场供求、稳定粮价, 但是托市价格本身并不能反映真实的市场供求关系, 近来却倾向于成为市场价格形成的基础, 市场“政策化”倾向明显, 制约市场调节价格功能的发挥。而降低收购价格又面临重重困难, 易给农民和粮食委托收购企业带来严重打击, 因此, 探索粮食补贴与粮食价格形成机制脱钩的政策措施任重道远。

2011年, 我国托市收购政策对小麦制定的最低收购价上涨幅度较大, 白小麦、红小麦、混合麦涨幅分别为5.6%、8.1%、8.1%, 使农民对市场粮价的预期很高。作为产粮大省的山东, 2011年夏粮继续丰收, 但是收割后近一个月小麦仍堆放在仓库中, 原因是农民“惜售”心理作用, 认为相比2010年0.95元/斤的开秤价, 1.04元/斤的收购价格还有待提高, 导致粮食收购难度加大。2012年, 我国粮食实现“九连增”, 国内粮价在2012年已经面临较大的下行压力, 但为保障农民种粮积极性, 我国及时启动了玉米临时收储和水稻托市收购, 而且保护性收购价格呈逐年上升的趋势, 并长期高于市场价, 造成市场信号的扭曲。不正常的市场价格体系歪曲了粮食市场预期, 粮商普遍空仓观望, 农民往往等待高于市场价的粮食托市价格的执行, 手中有粮却不卖的现象严重, 严格影响市场正常运行。国内托市形成的高粮价也不具有可持续性。因此, 我们亟需完善市场价格形成机制, 推进农产品价格形成于政府补贴脱钩的改革, 减少政府对市场的干预, 以充分发挥市场的调节功能。

3.激发农民种粮的积极性, 粮食产量和质量有保障

托市政策的制定让农民可以种“放心粮”, 因为即使市场价格很低, 但在国家政策支持下, 最低收购价政策和临时收储政策及时执行, 他们仍然能够以高于市场价格的托市价格出售手中的粮食, 避免了粮价过低带来的利益损失。所以农民可无后顾之忧, 促使他们的粮食生产积极性大大提高, 不断扩大粮食种植面积, 粮食产量也逐年提高。以粮食主产区东北三省为例, 国家对东北三省的粳稻实行最低收购价政策, 并把该地区玉米纳入临时收储政策之中, 对促进稻谷和玉米的播种和增产起到了很大作用。

(数据来源:根据《中国统计年鉴》相关数据整理)

由图3可见, 自2004年以来, 东北三省稻谷和玉米的产量和播种面积曲线一直呈现上升趋势。2004—2013年, 东北三省稻谷播种面积从2732.1千公顷, 增加4551.5千公顷;玉米的播种面积由6679.8千公顷, 到突破11192.2千公顷。从粮食产量上看, 2004年的稻谷产量为1969.1万吨, 2013年上涨到3290.7万吨, 增幅超过67%。而玉米产量从2004年到2013年实现3829.2万吨到7555.3万吨的飞跃, 增幅近80%。播种面积的持续扩大和粮食产量的增收与粮食的托市收购政策密切相关。

不仅粮食产量大幅上涨, 粮食质量也极大提高。就玉米来说, 根据《国家临时存储玉米收购有关问题的通知》, 对于玉米的收购有严格的质量标准, 对实际水分、杂质高于标准规定指标的非标准品玉米, 必须烘晒整理达标后方可入仓储存, 不符合标准的玉米不得入库。玉米质量差, 农民就会赔钱, 所以农民往往选择优质种子制种玉米, 并经过严格的精选、晾晒出售玉米。每年的《中晚稻收购价执行预案》也表示, 以国标三等中晚稻为标准, 相邻等级之间有价差, 农民为了获得差价, 努力提高粮食质量等级。农业支持政策是促进粮食增收的重要因素之一, 托市政策的实施, 对提高我国粮食储备总量安全和质量安全有双重意义。

东北地区只是一个典型, 在全国粮食主产区, 农民的积极性也都有很大提高。2004年之前, 受粮价低迷和耕地面积较少的双重影响, 导致我国的粮食总产量从1999年的511亿吨, 下降到2003年的413亿吨, 国内粮食供求关系极度失衡。从2004年开始至2014年, 中共中央连续11年发布以“三农”为主题的一号文件, 强调农业问题的战略地位, 坚持不懈地推行粮食托市政策, 全国粮食总产量连年增长。根据最新《国家统计局关于2014年粮食产量的公告》, 2014年全国粮食总产量达到60709.9万吨, 比2013年增加516万吨, 实现了从2004年的43069.5万吨, 到2014年粮食产量的“十一连增”, 告别了1998年以来逐渐下降的态势 (见图4) 。粮食产量的连增, 既巩固了我国作为世界粮食大国的地位, 保障了我国的粮食储备安全, 也为平抑市场粮价波动作出了保障。

(数据来源:《中国统计年鉴》和中华人民共和国国家统计局网站)

4.给中央财政施加了极大压力

(1) 中央财政承担对最低收购价和临时收储粮食的相关补贴。按照《财政部关于印发最低收购价临时收储粮食财政财务管理暂行办法的通知》规定, 中央财政承担着最低收购价和临时收储粮食入库当月起的利息和保管费用 (质检、监管等日常费用及损耗) 补贴, 省内跨县集并、跨省移库费用和其他相关费用 (出入库费用、运输损耗、保险费用等) 补贴。虽然托市收购的粮食会以顺价销售的原则在粮食批发市场上公开竞价销售, 销售所得利润交付中央财政, 但相应的亏损也由中央财政承担。

(2) 国家托市收购的粮食呈现迅速增长的趋势。2008年, 最低收购价和临时收储的粮食共4202.7万吨, 2014年则高达12390万吨。政策性售出的粮食快速增长, 会从以下几个方面使得中央财政负担过重:一是, 所需要的各种补贴费用数量大, 如标准的保管费用补贴为每年100元/吨。以此标准, 中央财政在2014年共需拨款123.9亿元用于入库粮食的保管;二是, 如果国家公开销售的粮食价格低于托市收购价, 那么, 中央财政将会遭受极大的亏损, 威胁中央财政安全;三是, 受托市收购政策的影响, 粮食播种面积不断扩大, 粮食直接补贴、良种补贴、农资综合的补贴也会增加。所以, 亟需完善粮食托市收购政策, 规定合理的托市收购数量, 既能维护农民的利益, 又能保障中央财政安全。

5.粮食加工企业继续生产艰难

最低收购价和临时收储政策为粮食价格提供托市支持, 使得市场粮价逐渐攀升;托市政策规定的价格高于市场价格, 使得农民更倾向于把粮食卖给国库;市场上的粮源迅速减少, 使得粮食加工企业所需粮源出现短缺, 因此增加了粮食加工企业的成本, 缩小了企业的利润空间。尽管政策性收购的粮食最终会通过顺价销售的原则, 在国家粮食交易中心公开拍卖, 但顺价销售是以粮食收购价格为基础, 加上合理费用和最低利润而形成的, 在市场粮源不充足时, 大量企业竞价抢粮, 无疑又给粮食加工企业带来了巨大压力。近年来, 生产成本的上升和粮源不足, 已使得不少小型粮食加工企业破产。

比如, 酒精加工企业, 东北地区在正常年份, 较大规模生产1吨酒精可获净利润100—200元, 但2009年后, 受玉米临时收储政策的影响, 每加工1吨酒精则亏损100—200元。根据黑龙江富坤粮食加工有限公司的《概况及发展前景》报告, 该公司在发展过程中面临缺少资金, 原粮收购不足和缺少稳定的原粮供应等问题, 也与托市政策带来的影响息息相关。吉林一家非常有名的玉米加工企业, 其一些产品在国际市场占有率高达40%以上, 现在由于出现国内外粮价倒挂现象, 东北玉米价格远远高于国际市场价格, 使得该企业在国际上的竞争力大大下跌, 如今这个企业已处于半停产状态。因此, 对托市政策对粮食加工企业带来的不良影响应引起重视。政府应对亏损严重的相关企业给予一定的财政补贴和减免税收优惠, 减轻粮食加工企业的生产成本压力, 提升我国粮食加工企业在国内国际的竞争力, 促进其可持续发展。

结论

托市政策是国家对粮食主产区实施的一项宏观调控措施, 对支持市场粮食价格、维护农民利益、保障国家粮食安全等方面发挥了积极作用, 对实现我国粮食“十一连增”做出了重大贡献。但是随着托市政策的执行、托市价格的逐年提高, 该政策带来的问题也不容忽视, 真实的市场供求关系被掩盖、中央财政压力大、众多粮食加工企业濒临倒闭等, 抑制了我国农业和粮食产业的可持续发展。

在肯定托市政策积极作用的同时, 应继续坚持并不断完善和改革粮食支持政策。建立合理的托市收购价格, 规定托市收购粮食的合理数量, 对粮食加工企业的补贴力度应能切实保证企业利益, 并逐渐实施农产品目标价格制度。

2014年“中央一号”文件提出, 要逐步建立农产品目标价格制度, 并启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花试点工作, 以差价补贴农民, 可有效减轻托市政策对市场的扭曲, 充分发挥市场配置资源的决定性作用。但是, 差价补贴的依据还需不断完善, 是否对主要粮食作物也采取此项措施还值得研究。对此, 可借鉴较早实行直接补贴制度的美、欧、日、韩等国的成功经验, 坚持不懈地提高农民生活水平, 保障国家粮食安全。

参考文献

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粮食收购协议 篇8

通知指出，当前我国粮食库存处于高位，粮食收储矛盾突出，压力前所未有。加大粮食收购市场监督检查力度，规范市场秩序，优化市场环境，严防发生农民“卖粮难”，事关种粮农民切身利益，对稳定国内粮油市场、确保国家粮食收储政策改革调整平稳过渡、促进粮食行业供给侧结构性改革，有着十分重要的意义。

通知指出，所有粮食经营者要牢固树立为农服务意识，严格遵守“五要五不准”粮食收购守则，要从卖粮农户端倒查企业收购端各项工作是否准备到位、是否保障有力，坚持问题导向，促进工作实之又实、细之又细，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。作为国家政策性粮食收购执行主体的中储粮总公司及其有关分公司，以及受中储粮总公司委托的中粮、中纺、中航工业、农垦集团所属企业及有关地方骨干企业要扛起执行国家粮食收储政策的责任，带头执行好国家粮食收购政策，加大粮食收购资金筹措力度，及时足额兑付农民售粮款，不得出现压级压价、“打白条”等损害售粮群众利益和任何形式的以陈顶新、“转圈粮”等坑害国家利益的违法违规行为。

通知指出，要强化执法手段，加大对违反国家粮食购销政策、无证收购行为的查处力度，对短斤缺两、操纵价格、压级压价、“打白条”或不及时支付售粮款等违反政策纪律、损害国家利益、坑害种粮农民利益的行为，要发现一起、严肃查处一起，绝不姑息。要对问题企业公开曝光，提高违法违规成本，增强震慑。各地要在夏粮和秋粮收购期间组织精干力量开展规范粮食收购秩序、优化粮食市场环境专项治理活动，对辖区内各类粮食企业执行粮食收购政策进行全面检查，确保粮食收购工作顺利推进。

通知强调，各省级粮食行政管理部门在夏粮和秋粮收购期间，成立监督检查工作领导机构，加强组织协调，层层压实责任，确保措施到位、工作到位。对组织工作不到位、监管责任不落实，导致出现农民“卖粮难”或其他重大损害种粮农民利益引起不良社会影响的，要追究当地粮食行政管理部门的责任。

让更多人了解土豆美食和文化

——2016中国国际薯业博览会侧记

日前，在云南昆明举办的2016中国国际薯业博览会上，慕名而来的市民对刚品尝完的土豆蛋糕啧啧称赞。

这次薯博会吸引了来自荷兰、美国、加拿大等9个国家的130多家展商参展，全面展示国内外马铃薯、甘薯、木薯、山药等薯类作物在科研、生产、加工、储运、销售等环节的最新产品和技术。

中国是世界上薯类资源最丰富的国家之一，其中马铃薯和甘薯的种植面积和产量均居世界第一位，薯业发展在促进我国农业发展、增加农民收入、保障国家粮食安全等方面发挥了重要的作用。为服务产业发展，薯博会自2010年起已成功举办6届。

本届薯博会首次落户云南。参会专家认为，薯博会的举办能更好地宣传云南马铃薯科研、品种和产业发展的优势，带动马铃薯产业的发展。

薯博会特别设立了中央展示区——土豆美食厨房，大厨们在现场展示土豆的各种做法，有土豆菜肴成品，还有土豆馒头、土豆花卷、土豆饼干、土豆饺子等各种主食产品，观众不仅可以现场品尝，还能全方位地参与到制作的过程中来。

“中国100土豆美食”策划人施晓亮告诉记者，马铃薯主食产品拓展了传统主食文化的内涵，展示了不同主食文化的品味，体现了不同主食的使用价值。

除了外地前来的企业代表，一些当地企业也在薯博会上亮相。与众多知名品牌企业相比，我们是新创的中小企业，能把产品在这样的国际舞台上露面，意义重大。展会期间，还举办了马铃薯产业发展论坛、中荷马铃薯仓储与加工技术对接活动、亚太马铃薯机械化论坛、农场管理与病害防治研讨会和国际薯类加工及检测技术研讨会等。