绿化工程委托施工合同（共8篇）
施工单位（乙方）：_________
根据_________市建委有关规定，甲方将_____首期绿化工程委托给乙方施工，根据该工程具体情况，经双方协商签订本合同。
一、工程名称：_________。
二、施工地点及范围：本工程位于_________，绿地总面积为_________平方米。
三、工程内容
1．乙方根据甲方所提供的设计图纸按图施工，甲方按图验收；
2．绿地深翻_________厘米，加工_________厘米（包括土地平整、造地形等）；
3．工程竣工后，乙方必须养护一年（落叶树今冬明春种植，按具体树种种植起算）；
4．施工过程中，由于甲方原因需要返工的，则须经甲方签证认可后按实结算；养护期间由于乙方原因造成苗木死亡的，均由乙方按合同规格要求补植；
5．种植质量应根据_________市有关部门对绿化工程的要求进行验收。草坪应按地形铺设，要求平整度高，整体性强，自然泛水，铺设间隙不得超过一指宽。
四、工程造价：工程总造价为人民币_________元整，一次性包干。
五、付款方式
1．第一次付款，在合同签订生效后，甲方支付总造价的50％；
2．第二次付款，在草皮铺设过半后，甲方支付总造价的25％；
3．第三次付款，在工程验收后，甲方支付总造价的20％；
4．余款待一年养护期满、合格后一次性付清。
六、施工期限：本工程自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日竣工。
七、甲方委托_________，乙方指派_________负责施工现场的管理协调工。
八、其他约定_________。
九、本合同一式_________份，甲乙双方各执_________份，图纸预算各_________份。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
工程变更的范围
2013版施工合同的第10.1款即规定了变更的范围:除专用条款另有约定外, 合同履行过程中发生以下情形的, 应按照本条约定进行变更, 包括合同中任何工作的增减、追加, 改变合同中任何工作的质量标准或其他特性, 改变工程的基线、标高、位置和尺寸等规定。其中尤其需要建筑施工企业引起注意的是第10.1款第 (2) 项——取消合同中任何工作, 但转由他人实施的工作除外。结合2013版施工合同的第16.1.1发包人违约的情形来看, 第 (3) 项规定了发包人违反第10.1款【变更的范围】第 (2) 项约定, 自行实施被取消的工作或转由他人实施的可判定发包人违约。而FIDIC新红皮书第15.5款也有相关规定:在某些情况下, 业主具有终止合同的权利, 但若业主终止合同的目的是企图自行实施工程或雇用其他承包商实施工程, 则业主不能依据本款终止合同。这在一定程度上也保障了承包人作为既定工程建设实施者的合法权益。
所以若在合同履行过程中出现发包人自行施工或转由他人实施工作, 承包人可根据此款进行对抗, 维护自身合法权益。同时, 建筑施工企业需要注意, 此处工程变更指的是在合同履行过程中发生的变更, 招投标阶段发生的变更并不包括在此条的变更范围之内。另外, 建筑施工企业也可根据项目具体情况, 在专用条款中对变更的范围进行调整及补充。
工程变更的主体
在一般人的印象中, 都会把发包方作为工程变更的主体, 但是准确来说, 发包方具有工程变更批准权, 而工程变更的发布权则通过监理来行使——此项为2013版施工合同新确认的规定。相比之前, 2013版施工合同明确了各方在工程变更中的权利与职责, 有效解决了合同履行过程中多方提出变更, 承包人不知如何抉择的问题。
从法律角度来看, 工程变更的发布过程其实是一个授权行为, 发包方作为被代理人将工程变更权委托给监理方, 这就可能涉及到工程建设领域常见的代理问题——如何认定监理方在发布工程变更时是有权代理, 又如何认定工程变更中的表见代理?笔者建议建筑施工企业应提前了解工程变更的范围, 及时确认公章、印鉴等有权代理的客观表象和形式要素, 在收到监理方的工程变更后及时与发包方进行确认, 避免其中可能出现的法律风险。
建筑施工企业在使用2013版施工合同时也应注意其中第10.2款变更权的规定:承包人收到经发包人签认的变更指示后, 方可实施变更;未经许可, 承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。在一些案件中, 有些承包方或为工程顺利完工, 或为自身谋取更多利益, 在未经发包人许可的情况下进行工程变更, 虽然有时候出发点是好的, 但是发包人可能会根据合同中此款的规定拒绝支付工程变更引起的费用, 有时甚至会据此提出工程索赔。但是, 2013版施工合同的第10.5款又规定了承包人具有提出合理化建议的权利, 这其实就是FIDIC新红皮书第13.2款价值工程的概念。FIDIC新红皮书中更倾向于承包商与发包人平分因此节省的成本或增加的价值, 而2013版施工合同则建议将奖励方法和金额放入专用条款。笔者认为, 新版施工合同这样的规定其实更适合我国建筑市场现状, 也符合社会公共利益, 即投资的钱是业主的, 但资源是全社会的, 建设单位和施工单位通过设置合理化建议的奖励条款、提倡节约建设、建造价值工程, 将不仅大大提高建筑施工企业工程建设管理的积极性, 达到承发包双赢的局面, 更利于社会资源的节约。
工程变更及变更估价的程序及发包人逾期答复视为认可
由于工程变更往往带来工程价款、工期等一系列变化, 而变更估价更是变更能否执行的关键因素之一。笔者试将工程变更与变更估价的程序相结合, 以图表的形式解析其中的风险点。
此处需要注意的是, 建筑施工企业应注意掌握各项程序的时间节点, 如第10.4.2款规定发包人逾期未完成审批或未提出异议的, 则可视为认可提交的变更估价申请, 这其实在一定程度上遏制了发包人拖延变更估价审查的现象, 建筑施工企业在实践中应合理加以运用。
关于变更估价的原则, 2013版施工合同借鉴FIDIC新红皮书的相关规定, 细化了此款规定, 除了对已标价工程量清单或预算书有相同项目或类似项目的按照相应单价认定外, 规定了项目出现大规模变更或已标价工程量清单或预算书中无相同、类似项目的变更估价原则。
我们不妨细看第10.4.1变更估价原则第 (3) 项:变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的, 或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】确定变更工作的单价, 笔者认为其中的“合理成本与利润”表述不是非常详尽, 如何准确理解其含义是承发包双方应考虑的问题, 成本和利润如何计算才对双方公平合理仍需我们深思。
另外, 此项中规定“变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的……”未免太过笼统;相比而言, FIDIC新红皮书中第12.3款中对于变更估价作出了具体明确的约定:
对每一项工作, 该项合适的费率或价格应该是合同中对此项工作规定的费率或价格, 或者如果没有该项, 则为对其类似工作所规定的费率或价格。但是在下列情况下, 对这一项工作规定新的费率或价格将是合适的:
(a) (i) 如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;
(ii) 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%;
(iii) 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%;以及
(iv) 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”;或
(b) (i) 此工作是根据第13款【变更与调整】的指示进行的;
(ii) 合同中对此项工作未规定费率或价格;且
(iii) 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行, 故没有一个规定的费率或价格适用。
每种新的费率或价格是对合同中相关费率或价格在考虑到上述 (a) 、 (b) 段所描述的适用的事件以后作出的合理调整。如果没有相关的费率或价格, 则新的费率或价格应是在考虑任何相关事件以后, 从实施工作的合理费用加上合理利润中得到。
虽然在FIDIC新红皮书中仍然没有解决合理成本及利润的问题, 但是其中关于认定工程变更的幅度大小以及对合同条款的思路是值得借鉴的, 笔者建议建筑施工企业可以参考并结合具体项目在专用条款中加以规定。
结语
众所周知, 变更是承发包双方最容易发生争议的事项之一。笔者所带领的协力建筑房地产团队曾为多家政府机关及数百家建筑房产企业提供法律服务, 其中不少纠纷都是关于工程中的变更及其价格调整问题, 也不乏因对合同中的条款没有细致解读而蒙受巨大损失的案例。接下来, 建筑施工企业在未来的施工合同履行过程中, 一定还会碰到各种大大小小的变更, 但是只要掌握了其中的关键点, 积极重视, 提前预防, 定能在2013版施工合同施行下, 顺利变更、减少争议, 防范风险于未然。
关键词：施工企业 合同管理 索赔
1 引言
合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，承包商如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。根据国外经验，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此施工企业应该加强合同管理。
2 建设工程施工合同管理存在的主要问题
2.1 法律风险防范意识淡薄 在合同的签订阶段以及签订后的履行过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生。由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，而建设施工合同履约程度往往比较低，随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。在合同签订阶段的问题主要有：合同主体不当；合同文字不严谨；合同条款挂一漏万；违反法律法规签订无效合同等。在合同履行阶段的问题主要有：应变更合同的没有变更；应当发出的书函（会议纪要）没有发出或发出不规范；应签证确认的没有办理签证确认；应当追究的错过了诉讼时效；应当行使的权力没有行使；应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。法律风险防范意识淡薄给施工企业带来了巨大的经济损失，而发生损失时由于法律意识差往往又不能通过合理有效的途径挽回损失。
2.2 合同管理人员素质低，缺乏专业人才 建设合同涉及内容多，专业面广。合同管理是一项高智力型的工作，它是全局性、专业性、技术性和法律性很强的极其复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前施工企业合同管理专业人才的缺乏成为影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。目前中小型建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，往往都是由经营部的一般经营人员担任，也有的是刚走出校门的大学生，对合同管理认识不足，业务水平较低，大部分合同管理人员仅充当资料员的角色。
2.3 合同管理体制不完善 施工企业不重视合同管理体系的建设，合同管理比较混乱。合同管理存在着明显的缺陷：一是企业合同管理责任主体错位，合同履行主体分工不明确，把项目部或项目经理作为合同责任主体，而企业法人则远离合同管理，造成企业法人对合同管理弱化。二是企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业法人合同管理部门对项目部合同管理部门缺乏业务指导，项目部不能及时反馈合同履行中的信息，使企业合同履行中的关键问题缺乏合同专家的集体会诊，造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。企业缺乏一套严谨的合同管理制度，合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程缺少必要的审查和评估步骤，未能实现系统化、规范化和科学化管理。有的施工企业合同管理程序不明确，该履行的手续不履行，签约随意性大，对合同审查、把关不够，权限设置混乱，缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2.4 合同履行存在缺陷 不少施工企业一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，合同就束之高阁，“合同”只是以文件形式转给项目经理部，合同交底往往流于形式，忘记了合同履行過程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产的过程，不研究对照合同并从中找出问题，趋利避害。产生问题的原因主要有以下几种，一是没有做或不会做合同履行分析，出现问题才去查找原始合同文件。二是没有做或没有能力做合同交底，没有形成以合同为中心的技术交底，合同的责任无法在项目活动中体现出来。三是认为合同履行是经营部门的事，管理合同的部门不具体运用合同，真正要落实合同责任的部门和人员却不知晓合同内容。四是不注意合同履行中有利的证据收
集，发生纠纷后无法及时取证。
3 加强建筑工程施工合同管理的主要手段
3.1 普及合同法制教育 随着经济全球化的发展，建筑市场面临着国际化的挑战，《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招投标法》的颁布和实施，为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向，并提出了法律保障，它标志着法制化时代的到来。施工企业要想尽快适应新形势，必须加强培训学习，坚持经常性的学习制度，外部培训或聘请专家、知名人士进行内部培训，全员普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢记与自己有关的合同内容，使施工企业合法地参与建筑市场经济活动。通过全员参与，促使工程项目各部门、各环节互相衔接，密切配合，保证项目经营管理活动的顺利进行，达到工程项目高质量、高效益，满足社会需要。
3.2 培养合同管理专业人才 提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，合同管理人员包括专职人员，也包括企业主要部门的领导，如项目经理、总工程师、总经济师、经营部门负责人等。合同管理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同业务，熟悉合同履行和工程索赔管理。施工企业应重点培养有应变能力、坚持原则、知识面宽广的工程技术人员担任合同管理工作。通过对他们的培养，使他们能够应对施工合同管理中的各种复杂问题，发挥合同管理的纽带作用，为工程项目管理提供科学决策的依据。
3.3 建立健全合同管理体制 施工企业除了要建立健全合同管理机构，还必须根据我国《合同法》和相关法规以及企业自身的实际情况，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要环节包括：合同的草拟、洽谈、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等。在工程实施过程中，合同管理的日常事物性工作很多，要协调好各个方面的关系，使合同的实施工作程序化、规范化，按质量保证体系进行工作。第二，要建立文档系统。文档系统建立与管理对日后工程的索赔与反索赔有重要意义，合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。建立合同目录、编码和档案，列入永久保存资料，从而有利于合同的存放和查找，并且为查询、检索合同条款，分解、综合合同条款等高层次服务提供方便。第三，建立报告和行文制度。总承包商和业主、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。这既是合同的要求，也是经济法律的要求，更是工程管理的需要。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上，使工程活动有依有据。
3.4 动态管理合同履行 在现代市场经济中，合同交底更为重要，只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，建立合同实施的保证体系，保证合同实施过程中的日常事物性工作有序地进行，使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同目标的实现。施工企业应动态管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。整个合同履行的动态控制过程按策划、实施、检查、改进PDCA循环方法行，从而达到有效的控制，保证项目目标的实现。
3.5 加强合同变更管理 在合同变更中，量最大、最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。经常检查与甲方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料，以确认它们对合同的影响以及是否符合合同要求，以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。
3.6 加强合同索赔管理 工程承包方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。在合同签订后，应全面详细地分析合同条件，充分抓住合同中的漏洞，尽可能地捕捉一切可以索赔的机会。尤其在目前市场竞争积累，承包商均以低价中标的情况下，索赔是承包商实现盈利的一个重要手段。索赔要有证据，证据不足或没有证据，索赔就不能成立。
4 结语
市场经济实际上就是契约经济，伴随着市场经济的不断深化和建筑市场逐步完善，合同将发挥更加重要的作用，成为市场双方不可或缺的纽带。合同管理已成为工程项目管理的主要内容，做好合同管理将对工程项目管理的成功和取得较好的社会效益和经济效益起到事半功倍的作用。随着全球经济一体化，我国的施工企业面临的竞争越来越激烈、压力越来越大，施工企业只有加强自身合同管理，把好合同管理的各种关口，才能更好地适应当前竞争激烈的社会，才能站稳脚跟，才能取得更好的发展。
参考文献：
[1]郑素伟：企业合同管理存在的问题与对策[J].经济与法，2005（7）：60-61。
[2]方葆青：《如何进行合同管理》，北京大学出版社， 2004。
[3]尹贻林：《合同法与工程合同管理》，天津大学出版社，2000。
承接方 (乙方)：
本工程甲方委托乙方承担设计、施工、安装，为明确双方权利和义务，结合建筑装修工程具体情况，双方达成如下协议：
一、工程情况 1.工程名称(地址)：2.工程施工安装内容及施工安装费用以本工程报价单为基础，增加项目经甲、乙双方协商工程量同意签字后依据本报价单价结算，变更项目另行计费，签字生效。 3.工程期间：双方商定本工程工期为 任务：即自 年 月 日 至 年 月 日。
二、甲方工作
1.指派为甲方工程项目代表，负责合同履行;按协议有关要求配合乙方组织施工，按时、保质、保量完成协议项目。
2成的损失由甲方承担。
3.向乙方提供施工所需的水、电等基础设施。
4.负责办理施工所涉及申请、审批等手续，并负责缴纳管理处和报批的一切费用。 5.消防申报及检查影响施工进度，时间以签证单时间顺延。 6.对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、签证手续和其他事宜。 7.按时、按质、按量提供施工用的自购材料。 三、乙方工作 1.指派,负责合同履行;按要求组织施工，保质、保量，按期完成施工任务，解决由乙方负责的各种事宜。 2.严格执行施工规范、安全打操作规程、防火安全规定。 3.严格图纸或说明进行施工，做好各项质量检查的施工记录及有关资料。 4.工程竣工末移交甲方之前，负责对现场的一切设施和工程成品进行保护。 四、关于工程付款及结算的约定 1.平面方案设计确定后，甲方需交定金1000元(可在工程款中扣除)，才能进行施工图设计;如因甲方需索取图纸，应按工程建筑面积每平方二十五元收取设计费。
2.本合同签定之日，甲方应付给乙方双方认可的报价单上确定的工程款的25%，
3.工程施工过程中，附玻及房屋基础完工，甲方再付给乙方报价单确定的总额(包括工程款总额，增加工程量及增减项目金额)的25%，主体完成后，甲方给乙方第三期工程款，即报价单确定的总金额(包括工程款总额，增加工程量及增减项目金额)25%，楼房装修完成后甲方给乙方第四期工程款，即报价单确定的总金额(包括工程款总额，增加工程量及增减项目金额)20%，甲方所付工程款以乙方财务部或业务部开出的票据为准，
4.施工及安装竣工验收后，结算完毕，甲方即付清全部结算款余额(包括增加工程及增减项目金额);乙方向甲方办理移交场地手续。
五、关于材料供应的约定
1.乙方采购的材料﹑设备，如不符合质量要求或规格有差异，应禁止使用，若已使用对工程造成损失的损失由乙方负责。
六、关于双方责任的约定
1.因甲方原因影响工期，损失由甲方承担，工期相应顺延; A. 不能按期供水.电及其它基本设施的; B. 不能保证每天有10小时以上工作时间(含加班)的;
C. 不能按期提供自购材料﹑设备的; D. 不能按期付款的;
E. 因甲方原因变更设计造成材料.人工浪费的;
F. 因甲方原因终止协议.而总造价，工程量未过半，乙方拥有另外收取工程总造价5%的设计费的权利; G. 逾期验收的;
H. 非乙方造成的其它不可预见的原因的;
L. 消防申报及检查如影响施工进度，时间以签证单顺延; 2.因乙方影响工期，损失由乙方承担。
A. 不能按期开工或中途无故停工，影响工期，工期不顺延，相应损失由乙方承担;
B. 对竣工验收后在一年保修以内发现的证实属于乙方责任的质量问题，乙方免费返修;
C. 由乙方施工中违反规程操作造成人员伤害，责任由乙方自负;
D. 由乙方施工造成甲方物品损坏，乙方应给予修补或赔偿;
E. 由乙方违反物业管理规定所造成罚款和赔偿费用，由乙方负责(在工程结算款中扣除)
七、关于施工及验收的约定
1.在施工过程中，甲方提出变更设计，停止施工或增减项目，应以书面形式通知乙方，列明停止施工或变更增减项目的理由，工程部位、时间、材料等;乙方根据变更要求，尽快向乙方提交变更所需采用的材料(因变更无法再利用造成的材料;材料损耗)等费用清单，甲方收到报告后两天后作出答复或协商调整;
2.隐蔽工程在隐蔽前，由乙方通知甲方到现场验收，验收期为壹天;甲方若不按时验收，乙方可自检后如实填写隐蔽记录，甲方应承认; 3.由于甲方提供材料、设备质量不合格，而影响工程质量，其返工费由甲方承担，且工期顺延; 4.由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不顺延;
5.工程竣工后，乙方应通知甲方验收，甲方应在接到通知后两天内验收，并办理验收、移交手续;如甲方在规定时间内未能验收，须及时书面通知乙方，另定验收日期，并承担乙方的看管费用和相关费用。 八、奖励和违约责任
1.由于甲方原因导致延期开工和中途停工、除顺延工期外甲方应补偿乙方因停工造成直接损失;每停工或窝工一天，甲方应支付乙方500元;甲方如不按合同约定拨付款，每延期一天按付款额的 2 %支付滞纳金;
2.由于乙方原因逾期竣工，每逾期一天，乙方应支付甲方500元违约金;
3.因单方面原因，合同无法继续履行时，应通知对方办理合同终止协议，并由责任方赔偿对方由此造成的经济损失; 九、装饰工程报价单，施工图合同经双方协商，及达成一致共识的其他具体任务、问题协议，作为合同的附件，与合同具有同等效力;
十、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份;
十一、本合同经双方盖章(签字)首期工程款到乙方指定户头后生效，如有未尽事宜，双方应本着友好互利原则协商解决;如协商解决不成时，双方同意消委、当地人民法院仲裁委员会裁决。
甲 方： 乙 方：
代表人： 代表人：
工程地点： 办公地点：
签约时间： 签约时间：
帐 号：
帐 号：
电 话：
最新版工程委托施工合同
委托方(甲方)：
受委托方(乙方)：上海****电力工程有限公司
本着公平合理、互利互惠的原则，经甲乙双方共同协商，甲方将本厂1#—4#锅炉硝石灰管道更换改造工程委托给乙方施工，双方就具体事宜达成以下协议：
一：工程概况
工程内容：1#—4#锅炉硝石灰管道改造
工程地址：****再生能源利用中心主厂房0米 二：承包方式
包工包料
三：工期：
月日—— 年月日 。 四:工程质量
1. 乙方必须严格按甲方所审定之设计施工图纸的内容、要求进行施工。
2. 在施工过程中，乙方必须服从甲方监督管理，若发现乙方有不符合施工图纸要求及违反操作规范进行施工的事项，甲方有权提出并要求返工、修改，其停工、返工所造成的一切经济损失均由乙方负责承担。
五：工程合同价款(建安票)
1. 材料费： 2. 人工费：元整
3.税费：3.5%
总计：111207.65元整 经双方协商本合同总价款人民币拾壹万壹仟贰佰零柒元六角五分整。
六：合同生效与终止
本合同自双方代表签字并加盖公章后生效。工程质保期满，甲方将款项结清后合同即告终止。
七：合同份数
本合同一式___2__份，具有同等效力，甲、乙双方签字盖章后各执__1__份。本合同未经事宜，双方协商解决。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
代表： 代表： 地址： 地址： 电话： 电话：
工程委托施工合同阅读
委托方(甲方)姓名：
住所地址：
联系电话：
被委托方(乙方)企业名称：XXX装饰有限公司
公司地址：
联系电话：
经甲、乙双方共同协商一致，特签订本合同，须双方共同遵守：
一、工程概况
1、工程详细地址：
2、居室规格： 室 厅 厨 卫
3、委托方式： 按预算项目包工包料
4、工 期： 开、竣工日期 日(工作日)，即： 年 月 日开工， 年 月 日竣工(法定节假日顺延)。
5、工程概算价(不含税)： 拾 万 千 佰 拾 元(附工程预算书)。 6，工程结算：采用预决算制进行结算、按实际工程发生量结算。
二、质量要求及验收标准
1、使用材料名称、品种、规格，详见工程预算书。
2、以甲乙双方签字认可后的施工图、预算项目及变更增项单作验收标准。
3、由于甲方住房本身缺陷造成的工程质量问题，甲方自行负责。
4、质量保修期自工程验收之日起为两年，保修费用由责任方负责，客户凭公司开据的保修单进行保修。
四、违约责任
1、乙方如不能如约保证质量，返工费用自负。
2、因乙方原因不能按期完工，每拖延一日由乙方支付损失费0.1%元。
3、因甲方原因(中途更改设计，增加项目不能完工或造成窝工、停工造成损失 的甲方承担)或因冰冻、停水、停电、物管干涉其它原因造成误工则工期顺延。
4、甲方要求变更工程量或设计的工期顺延。
5、因甲方未能按时给付进度款及未能按时验收付款原因导致乙方不能按期交工 的每拖延一日由甲方支付乙方损失费0.1%元。
6、合同书生效后，履行期届满前，擅自解除合同之一方，应按合同价款的5% 支付违约金，已给对方造成损失超过违约金的，还应进行赔偿，补足违约金不足部分。
7、合同工期内乙方严格按照施工规范操作，施工过程中造成安全事故由乙方自行承担。
8、由于一方要求解除合同，造成对方经济损失的，按实际造成损失赔偿。
9、甲方减项金额超过合同总价的10%的，应收取管理费及设计费。
五、其它条款
1、设计方案经甲方签字定稿，即应照图施工。若一方因故进行修改或减项，应 征得对方同意并出具书面意见，由此已产生费用及损失的(比如材料己购进，基础工作已做等)，由修改方在修改进行前承担费用。
2、在工期范围内，甲方要求增项，其费用应在增项施工前支付方可施工。如 增项内容多，可适当考虑延长工期。
3、经客户选定的材料购进工地后，若客户要求调换，所产生的调换费(如运输、人工搬运及消耗材料部分等)应由客户开支。
4、材料采购或订制过程中，若遇泰安当时无货，属双方无责任因素，应本着诚意协商解决并工期顺延。
5、甲方有权选购主材料(地板、地砖、墙砖)。若购进价格出预算时，超出部分由甲方在购买时补足，如甲方指定材料本身出现质量问题，不由乙方负责，但乙方有义务协助甲方与商家协助解决。
6、竣工日期为预算项目必须完工日期，若甲方对某些部分处理不够满意，经协商需进行修改，乙方须在双方协商的时间内修改并视为工期顺延。
7、施工期内施工用水用电由甲方负责提供并承担费用。
六、争议处理
合同履行中发生争议，双方应本着诚意通过协商妥善解决，协商不成时，通过泰安市仲裁委员会仲裁解决。
七、合同变更
1、双方已达成协议，如有一方要求变更或增减内容，需征得另一方同意并签定变更手续。
2、合同书自签订之日起生效。
八、合同文本
本合同一式两份，甲、乙双方各持一份，副本视需要送有关部门。
九、其他
1、本合同签定价如为折扣价，预算书中所规定项目的材料及单价，甲方进行减项必须经乙方同意。
2、如甲方在接到乙方单项验收通知(如电话、书面等形式)三日内须到场验收， 否则应视作验收合格、并作工期顺延。
3、甲方如需减项的应按打折价进行减项决算。甲方如需增项按实际增项发生量 决算。
甲方： (签字/章) 乙方：(签字/章)
经双方友好协商，甲方将乙方中标的商贸物流中心十一栋建筑物委托给乙方施工，特协议如下：
一甲方权利和义务
根据中标施工合同：
(1)甲方应负责协调乙方施工的周边环境不受干扰;
(2)甲方会同业主负责办理开工报建检查竣工等手续;
(3)甲方会同业主监督检查乙方施工进度和安全，质量;
(4)甲方负责向业主催付进度工程款;
(5)甲方负责向业主在≧0完成内催退履约保证金，主体完工再催要剩下的50%履约保证金。
二乙方权利和义务
根据中标合同：
(1)履约保证金在20xx年3月3日上午12点之前交于业主人民币壹佰万元整
(2)20xx年3月2日下午5点之前交给※※保证金拾万元整，否则本协议作废。20xx年3月3日12点之前公司管理费四十万元整交于※※，剩余的管理费分批根据业主的付款付与※※。
(3)乙方应按甲方要求按期进驻现场开工，并确保施工工期和质量;
(4)配合甲方会同业主办理开工报建检验，检查，竣工等手续;
(5)配合甲方协调周边施工环境;
(6)负责整理工程的各项有关建设施工竣工验收资料及报验手续;
(7)向甲方支付工程总额的5%工程管理费用。不再支付其他任何费用;
(8)乙方提供正规的税票;
(9)乙方安全事故完全自负，与甲方无关。
三.违约与仲裁：
(1)甲方应确保乙方在支付履行保证金后下达开工日期，会同业主处理办理相关手续，确保乙方正常正当施工，如有违约，在乙方提出终止协议的十日后全额履约保证金。
(2)乙方在甲方下达开工命令后三日内无条件开始施工，如果不能按期进驻现场，甲方提出终止协议，保证金不退，如有违约双方协商解决，协商不成可向户口所在地人民法院提出仲裁。
本协议一式四份，自签订后一日内生效。
甲方代表： 乙方代表：
甲方担保人：乙方担保人：
乙方：_________
立契约书人委建人_________(甲方)与建方_________(乙方)，本契约不动产标示委建事项经由甲乙双方同意订立条款如下，以资共同遵守：
第一条 房地标示：
本契约房屋坐落在_________市_________区_________地号土地内定名“_________”，经暂编号_________区_________栋_________楼的房屋一户。
第二条 房屋面积：
本契约房屋面积包括室内、阳台及走道、楼梯间、屋顶突物(仅限于水箱及楼梯间，其余部分不计入)地下室、电梯间等公共设施分摊面积在内计约_________平方米，(实际面积以当地政府机关复丈后，建筑改良物所有权状记载的面积为准)，但双方同意建筑改良物所有权状记载面积加上本条前列(阳台走道、楼梯间等)公共设施分摊面积等，即相当于本契约所记载面积，若有增减，而其面积差额未逾百分之二时，双方均不得异议，若增减面积误差超过百分之二时，其误差超过百分二部分，即以该户出售时的平均单价为计算基准，由双方互为补偿。
第三条 本大楼的屋顶除水箱、楼梯间外，乙方的投资、规划，其使用权归乙方，但乙方应对甲方提供较一般人优惠的服务。
第四条 本大楼地下室产权登记为本大楼全体所有人共有，地下室除机电设外，其余场地如遇空袭时，应开放为公共避难场所，地下室平时作为停车场，由本大楼管理委员会统筹管理，其办法另详载于本大楼管理委员会管理章程。
第五条 甲方所订购房屋的室内隔间装饰及设备工程，其施工标准悉依_________市政府_________局核准的建造执照图说按图施工，如甲方要求变更或增减等，须征求乙方意，惟属大楼整体装置者不得删减，变更后的工程款由双方协议定之，但以不少于本契约所定的工程款一次付清与乙方，甲方未缴清增加的工程款前，乙方不得施工，如双方对变更后工程款未能达成协议或甲方拒绝或延迟交付所增加变更的工程款时，视为甲方取消变更或增减，乙方仍按本契约原定项目施工。
第六条 工程期限：本契约房屋建筑工程，乙方应于本契约签订后_________月内工，自开工之日起_________工作天完工，并以开始申请使用执照为完工日期。但如有下列情形之一时不在此限，乙方不负迟延完工之责。
(一)甲方未依约定付款办法的规定交付价款时。
(二)甲方要求变更内部隔间与设计，致迟延完工时。
(三)因不可抗力的原因如天灾人祸或法律法规限制等不可归责于乙方的事由，以致工程不能如期进行时。
(四)本工程屋外排水沟及巷道铺设工程，不受本条约完工时限的拘束，电等的接通供应悉凭该公用事业作业程序而决定。
第七条 保固期限：
本契约房屋领到使用执照之日起，对本契约房屋建筑结构，乙方应负责保固_________年，但天灾或不可归责于乙方的原因而发生损毁者不在此限(门、窗、玻璃及水电配件、油漆、瓷砖等乙方不负责保固)。
第八条 甲方订购本房地总价款为人民币_________(大写)元整，包括下房屋及装修土地价款。
(一)房屋及装修价款为人民币_________(大写)元整。
(二)土地价款为人民币_________(大写)元整，包括建筑基地，道路用及地上物补偿金、土地改良费、公共设施用地等费用。
第九条 付款办法：
本契约房地总价为人民币_________(大写)元整，分为备款人民币_________(大写)元整，优惠贷款人民币_________(大写)元整，银行贷款人民币_________(大写)元整，甲方应按下列进度，将分期付款表上的金额，经乙方通知于缴款期限内缴付乙方，绝不拖延短欠。
(一)缴付本约第十四条第一、三、四项约定应付的税捐。
(二)办妥产权登记及代办贷款等费用，并预付乙方四个月的利息。
(三)付清因逾期付款的滞纳金。
(四)付清本房屋的所有优惠贷款。
第十九条 通知送达：甲乙双方所为的征询、洽商或通知办理事项均以书面本约所载住址挂号邮寄为之，有拒收或无法投递致退回的，均以邮局第一次投递之日期为送达之日。甲方的住址如有变更时，负有通知乙方的义务。
第二十条 其他事项：
(一)如甲方半途要求在本契约房屋变更设计，须以书面征得乙方同意后托乙方办理，所需工程费用经双方议定价格后，差价由甲方于变更同时给付乙方，但经不减少于原定总价为原则，如甲方未在约定期间内给付时，乙方即视为甲方已取消变更设计的要求，乙方为避免影响工程的进度，得按原合约图说施工，甲方无异议。
(二)乙方通知交屋并给迁入证明前，甲方绝不进行本约房屋自行装潢施。
(三)本契约书于付清所定价款办妥交屋手续、土地移转登记完毕甲方领所有权同时，本契约书及本约有连带关系的契约、附件，甲方得一并由乙方收回作废。
第二十一条 本契约的约束与效力：
(一)甲方未付清房地价款及未取得乙方同意前不得将本契约房地的权利义务自行转让他人，但经双方同意后，本契约所约定事项对甲乙双方权利与义务的受让人合法继承人具有同等约束力。
(二)本契约附件视为本契约的一部分，与本契约具有同等效力，附件未定的，依据本契约的规定。
第二十二条 未尽事宜：
本契约如有未尽事宜，必要时由甲乙双方洽定。
第二十三条 契约分存：
上述契约事项经双方同意，恐口头无凭。特立本契书一式二份，甲乙双方各执一份为凭，并自签订日起升效，印花税由甲乙双方自贴销。
第二十四条 有关本契约的权义，双方同意以_________法院为管辖法院。
甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________
代表人(签字)：_________ 代表人(签字)：_________
住址：_________ 住址：_________
身份证号码：_________ 身份证号码：_________
电话：_________ 电话：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分, 已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。合同管理中稍有失误即会导致工程亏本, 承包商如何保证工程施工的顺利完成, 争取更大的经济效益, 变得越来越具有挑战性。根据国外经验, 合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益, 因此施工企业应该加强合同管理。
2 建设工程施工合同管理存在的主要问题
2.1 法律风险防范意识淡薄在合同的签订阶段以及签订后的
履行过程中, 施工企业法律风险防范意识淡薄, 合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生。由于缺乏法律和合同意识, 在签订合同时, 对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订, 特别是对违约责任, 违约条件未做具体约定, 而建设施工合同履约程度往往比较低, 随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。在合同签订阶段的问题主要有:合同主体不当;合同文字不严谨;合同条款挂一漏万;违反法律法规签订无效合同等。在合同履行阶段的问题主要有:应变更合同的没有变更;应当发出的书函 (会议纪要) 没有发出或发出不规范;应签证确认的没有办理签证确认;应当追究的错过了诉讼时效;应当行使的权力没有行使;应当重视证据 (资料) 的法律效力的却没有得到足够的重视。法律风险防范意识淡薄给施工企业带来了巨大的经济损失, 而发生损失时由于法律意识差往往又不能通过合理有效的途径挽回损失。
2.2 合同管理人员素质低, 缺乏专业人才建设合同涉及内容
多, 专业面广。合同管理是一项高智力型的工作, 它是全局性、专业性、技术性和法律性很强的极其复杂的管理工作, 对合同管理人员的素质要求很高。合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前施工企业合同管理专业人才的缺乏成为影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。目前中小型建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员, 大多数是非专业出身, 往往都是由经营部的一般经营人员担任, 也有的是刚走出校门的大学生, 对合同管理认识不足, 业务水平较低, 大部分合同管理人员仅充当资料员的角色。
2.3 合同管理体制不完善施工企业不重视合同管理体系的建
设, 合同管理比较混乱。合同管理存在着明显的缺陷:一是企业合同管理责任主体错位, 合同履行主体分工不明确, 把项目部或项目经理作为合同责任主体, 而企业法人则远离合同管理, 造成企业法人对合同管理弱化。二是企业法人合同管理部门与项目部合同管理部门工作脱节。企业法人合同管理部门对项目部合同管理部门缺乏业务指导, 项目部不能及时反馈合同履行中的信息, 使企业合同履行中的关键问题缺乏合同专家的集体会诊, 造成项目合同管理出现漏洞无法弥补。企业缺乏一套严谨的合同管理制度, 合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全, 对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程缺少必要的审查和评估步骤, 未能实现系统化、规范化和科学化管理。有的施工企业合同管理程序不明确, 该履行的手续不履行, 签约随意性大, 对合同审查、把关不够, 权限设置混乱, 缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2.4 合同履行存在缺陷不少施工企业一旦投标中标, 施工合
同与甲方签订后, 合同就束之高阁, “合同”只是以文件形式转给项目经理部, 合同交底往往流于形式, 忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程, 而仅仅把它看成是生产的过程, 不研究对照合同并从中找出问题, 趋利避害。产生问题的原因主要有以下几种, 一是没有做或不会做合同履行分析, 出现问题才去查找原始合同文件。二是没有做或没有能力做合同交底, 没有形成以合同为中心的技术交底, 合同的责任无法在项目活动中体现出来。三是认为合同履行是经营部门的事, 管理合同的部门不具体运用合同, 真正要落实合同责任的部门和人员却不知晓合同内容。四是不注意合同履行中有利的证据收集, 发生纠纷后无法及时取证。
3 加强建筑工程施工合同管理的主要手段
3.1 普及合同法制教育随着经济全球化的发展, 建筑市场面
临着国际化的挑战, 《中华人民共和国建筑法》、《合同法》、《招投标法》的颁布和实施, 为推动和加快我国建设事业的发展指明了方向, 并提出了法律保障, 它标志着法制化时代的到来。施工企业要想尽快适应新形势, 必须加强培训学习, 坚持经常性的学习制度, 外部培训或聘请专家、知名人士进行内部培训, 全员普及合同法制教育, 了
浅谈防范高校职务犯罪的制度设想
陈晓娟 (苏州市职业大学经贸系)
摘要:本文主要分析了当前高校职务犯罪的概念、表现及成因, 同时提出对此类犯罪主张从思想建设、内部管理、监督制度及拓宽外部监督渠道等多方面加以消减与防治。
关键词:防范高校职务犯罪制度
0引言
近年来在科教兴国方针的指引下, 我国的教育事业获得了迅猛发展, 高等院校在扩招后显现出勃勃生机。同时, 高校范围内的职务犯罪也呈现出逐年上升的态势, 大案要案不断增加, 这唤起了全社会的关注及检察机关的高度重视。本文首先分析高校职务犯罪的特点与成因, 继而对防范该类犯罪的对策进行一些制度上的设想。
1目前高校职务犯罪的特点与成因分析
高校职务犯罪是指在高等院校及其工作人员利用职务上的便利, 实施的贪污、贿赂、挪用公款、拥有来源不明的巨额财产、私分国有资产及滥用职权、玩忽职守、招收学生循私舞弊等犯罪的总称。这些犯罪妨害了国家教育管理的秩序与廉洁性, 给国家财产、集体及学生的利益造成了损失。从高校职务犯罪的行为表征来说, 据统计, 贪污和挪用公款等传统的职务犯罪类型占到了九成以上, 其他犯罪类型仅占小部分。发生在高校的职务犯罪案件从实施到案发多数会持续三四年, 隐蔽性强, 而且有智能化、团伙化的倾向, 大案要案比例高, 后果严重, 案发部位相对集中, 招生、基础建设、教材和物资采购等领域。
探讨高校职务犯罪的原因, 主要有以下两点:
1.1思想道德教育缺乏力度, 自我约束标准的降低及从众心理
社会转型过程中, 高校办学环境发生了很大的变化。近几年高校迅速扩张, 学校建设规模扩大, 高校的经济活动越来越频繁, 高校也不再是清静之地。从象牙塔走出来的人们的世界观、人生观和价值观多元化的特点突出, 也较容易受到社会上的一些不正之风的影响。而我们的思想道德建设重在全局, 具体制度并没有落到实处,
参考文献
[1]郑素伟:企业合同管理存在的问题与对策[J].经济与法, 2005 (7) :60-61。
[2]方葆青:《如何进行合同管理》, 北京大学出版社, 2004。
[3]尹贻林:《合同法与工程合同管理》, 天津大学出版社, 2000。
关键词：施工合同管理；工程造价；工程施工
中图分类号：F239.6
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2009)03-0012-02
施工合同管理是建设工程管理体系的重要内容，加强施工合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义，施工合同是施工阶段造价控制的依据。国家为了加强建设工程施工合同管理，维护建筑市场的正常秩序，从我国颁布的《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程施工合同管理办法》等有关法律、法规可以看出，施工合同管理在建筑业普遍得到了加强，对于规范业主和承包商的市场行为，推动建筑市场的正常运转，都起到了积极的作用。
一、工程造价与施工合同管理关系概述
工程造价是进行工程建设所花费的全部费用，由建筑安装工程费用、设备、工器具购置费和工程建设其他费用组成。工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程造价复杂可变。对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程，包括立项决策阶段、设计阶段、工程招标及承发包工程阶段、施工阶段、竣工验收阶段、结算价段和财务决算价段，其中后五个价段均与施工合同有关，要做好工程造价控制工作，就必须加强施工合同的管理。
施工合同的管理是一门精细的科学，需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识，同时需要足够的精力、责任心和耐心。才能处理好计价、变更、索赔等问题，合理确定工程造价和有效控制工程投资，维护合同双方的合法利益。
施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，是工程造价控制的关键基础。如果合同对其中一方不公，必然会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成甲乙双方很多纠纷。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，才能保证工程造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后。要注意做好合同文件的管理工作，对于合同、补充合同协议、会议纪要、工作联系单、签证、施工方案、设计变更、图纸会审记录等文字记录，必须完整保存，同时对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施，保证合同得到有效履行。
二、工程造价中施工合同管理探讨
(一)公平原则控制不合理
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，有的承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，破坏正常的信誉规则。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
(二)资料变更整理不及时
在履约过程中，合同变更是正常事情，问题在于负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同(示范文本)》，把双方有关工程的协商、变更等协议或文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现场管理人员对此并不重视，特别是合同履行过程中不及时索要指令性及变更性文件，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。需要注意的是，并不是所有书面证据都具有法律效力的(如承包人擅自增加的施工内容)。有效证据的收集整理是对合同顺利履行的保证，也是构成合同有效性的补充。
三、工程造价条件下的施工合同管理措施
在新的计价模式下，对施工合同的管理要求更加严格了。在签订合同时，合同条款应周密、详实、严谨，不能给予模棱两可的解释，合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点。合同签订后，合同的甲乙方必须对合同进行全过程的跟踪管理，严格按照各条款处理施工过程中遇到的工程款项拨付、设计变更、签证、索赔、工期延长等各式各样的问题，才能做好工程造价的控制工作。
(一)工程量清单计价模式下的合同管理措施
在签订合同时，招标人与中标人还应对清单项目以外的项目单价作出规定，一般来说，与清单项目相近或类似的，可调整相应项目的主材费用；找不到相近或类似清单项目的，可套用定额计算。在实际工作中，结算时中标人在套用定额计价时，往往将综合合价项目已有的临时设施费、文明施工措施费、工程保修费、工程保险费、预算包干费等重新计算，引起争议。为了避免这些争议，应在合同中对这些问题作出明确规定。为了有效控制工程造价，招标文件可以规定承包人以综合单价及综合合价的包干形式包工、包料、包质量、包安全文明施工、包工期、包总承包范围内工程验收和联合调试等。
单价及合价不因施工期间人工、机械及材料价格变化、施工条件变化、工程规模变化和政府造价管理部门调整各项收费等进行调整。为了防止综合合价项目漏项，可在招标文件中规定，凡在招标文件中未列出的综合合价项目，同时中标人又未在投标文件中补充的综合合价项目，且在招标图、招标文件、合同、施工组织设计和施工方案、为完成工程实体而采取的一切施工技术措施费等涉及与工程相关的其他一切费用均被视为已在合同综合单价内包括。
(二)实施阶段的合同管理措施
合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工程联系单等实际上都是合同内容的一种延伸和解释。应建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果，采取积极措施。
根据新颁《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限的相关规定，承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务。否则，容易引起索赔。索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求，在主张的同时要提供事实证据。根据事实证据和合同条款，另一方做出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用，当然也可以采取反索赔来维护自己的合法权益。但不是就同一个问题的推诿，而是找出对方违约的地方提出反索赔要求。
工程项目施工过程中经常会出现各种各样与合同约定不符合的情况，必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。目前存在签证缺少约束甚至一张签证单的结算造价就占合同价款的30％。因此要严格签证权限制和签证手续程序，提倡只签实际情况而不签造价。结算部门应严把审核关，拒绝不合理的现场签证。加强企业人员管理素质和业务能力培训。提高企业各级管理人员素质。只有具有一定的合同管理知识和造价知识，了解国家有关的法律、法规和政策，具有较高合同意识的人员，才能管好合同，用好合同，为企业的经济利益服务。工程项目，特别是大中型工程项目需要成千上万的人员参与建设，任何一层人员疏于合同管理或意识不强，都会影响工程项目的顺利实施。
四、结语
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