浅谈如何全面提升人大代表履职能力

浅谈如何全面提升人大代表履职能力（共8篇）

浅谈如何全面提升人大代表履职能力 篇1

浅谈如何提高乡镇人大代表履职能力

玉阶

如何提高代表履职xx是当前代表工作急需解决的课题。笔者认为，应当始终坚持以人为本，从创新工作机制入手，努力提高代表履职xx。

一、乡镇人大代表履职存在的不足。

1.履职xx不适应。一是学习不够。由于乡镇人大代表大多数都是农民，受正规教育时间较短，任职后又不注重通过学习提升自身履职能力和xx，掌握的国家法律法规知识知之甚少，对党的方针、政策了解不多，参与管理国家事务的能力不强，从而导致部分代表开会讨论讲不出，建议意见写不出，更拿不出解决问题的办法，难以尽到一个代表应尽的义务和职责。二是认识不够。部分代表只把人大代表当做一种荣誉，没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，对人大工作的性质和工作程序往往了解不多，于是，在工作中表现出无所适从。三是监督不够。由于知识面的欠缺，既不懂监督，又不敢监督，畏首畏尾，对政府的事小心翼翼，件件避实就虚，将法定监督的权利束之高阁，履行职责的底气不足，弱化了监督。

2.履职氛围不浓厚。一是没有履行代表职责。部分代表在平常工作和生活中忽视代表应尽的职责，平常不愿意和群众打成一片、不太注意联系选民、不愿意深入了解民生动态，没有认真履行人民行使当家作主权利的重要职责。二是提案没有得到及时落实。人大代表在平时的执法检查、视察、调研和大会期间提出的的建议，在没有得到及时落实办理后，就认为政府对代表的意见不重视，认为政府不让代表提意见，甚至提了意见也没有用，于是，就认为人大活动有空我就参加，没空就忙自己的事。三是人大活动开展较少。每年，除了参加一年一度的“两会”外，乡镇人大组织的执法检查、市场调研、外出学习次数太少，甚至有的代表从来就没有参加过，以致于参与人大代表履职的热情越来越低，导致氛围不够浓厚。

3.履职经费不充裕。一是没有固定经费来源。现阶段，乡镇人大组织人代会、执法检查、视察调研等工作时，所需的各项经费，都是采取“申报制”或“实报制”，没有固定经费来源。二是活动经费严重不足。由于活动经费的不足，目前，乡镇人大代表活动主要是以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察、学习交流等其它形式较少。三是误工补贴发放不到位。由于缺乏必要的经费，无工资收入的农民代表的误工补助发放没有保障，致使乡镇人大代表活动举步维坚，影响了农村代表参加活动的积极性。

二、提高乡镇人大代表履职能力的建议

1、强化组织培训，提高代表素质。乡镇人大代表大多数来自农村，知识面不宽，政策法规了解不多，要使他们真正地成为选民的代言人、群众的带头人，必须加强培训，提高他们的素质。一是组织集中培训。乡镇人大通过举办培训班，组织代表学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等有关法律法规和党的方针政策，让代表真正懂得如何履职。二是组织经验交流。乡镇人大可采取邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等直观方式，使代表较好掌握工作要领，进入角色。三是要组织执法检查。乡镇人大安排部分代表有计划地对相关部门进行执法检查，真正让代表有履职的切身体会。四是组织业务学习。乡镇人大主席团通过发放以学法为读本的教材，让代表利用休闲时间自我学习，对相关法律，特别是针对“三农”问题有一个基本的掌握，以便在今后的工作中熟悉运用。

2、丰富主题活动，拓展代表能力。乡镇人大要多组织代表开展主题突出、形式多样的活动，为代表们提供履职平台，进一步畅通代表议政督政渠道。一是开展集中视察活动。乡镇人大主席团围绕事关当地经济发展、事关民计民生的工作组织代表开展视察活动，深入项目现场、学校、医院等地进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析形成专门的材料交有关单位部门办理，从而促进单位部门改进工作方法，提高工作效率高。二是抓好信访接待工作。乡镇人大主席团要围绕改革、发展、稳定的大局，把信访工作为法律监督的重要手段，组织乡镇人大代表参与信访接待工作，拓宽基层信访渠道，解决信访难题，化解矛盾纠纷，促进地方社会和谐稳定。三是认真开展“两建”活动。乡镇人大组织代表围绕乡域经济发展认真调研，为乡镇的经济社会事业发展建言献策，在本职工作中建功立业。

3、健全制度建设、规范代表职责。乡镇人大代表要顺利开展履职工作，必须从制度上加以保证。通过建立健全代表的各项规章制度，规范乡镇人大代表的行为，使乡镇人大代表履职有章可循。一是建立代表监管制度，严明组织纪律，对不能履行代表职责，经常不参加代表活动的代表要给予警示，对未经批准两次不出席乡镇人大代表大会的，要依法终止其代表资格；二是建立代表任期考核制度，记录代表任期间的履职情况和所发挥的作用，增强代表履职意识；三是逐步推行代表述职制度，开展选民评议代表活动，使代表的履职情况置于选民的监督之下，增强代表的紧迫感、危机感；四是建立表彰制度，对履职情况好的代表进行通报表彰，以点带面促使其他代表增强履职的责任感，从而更好的履行自己的职责。

4、加大督办力度，增强履职热情

第一，乡镇人大要正确引导代表提议案建议。代表所提议案、建议在精不在多。在代表提出建议之前，要了解、分析、甄别建议、意见所反映的问题是否有条件能够解决落实。组织搞好代表培训学习，有选择、有重点、有针对性地提好建议，突出涉及本地区、本区域的大事和涉及大多数群众利益的问题，对属于本部门、本单位或一小部分群众，或者涉及本人和亲属的一些事情尽量少提。从而保证代表所提建议质量，为提高代表建议的办结率和满意率，激发代表的履职积极性创造条件。

第二，要进一步完善代表建议办理工作的交办、督办、查办制度，实行主席团组成人员督办、查办责任制。组织代表视察建议办理情况、重点建议挂牌督办、强化一把手负责制、公开办理过程和结果、加强联动和反馈，加大督办力度，力争提高办理质量和代表对办理结果的满意率,切实保证代表建议的办理工作落到实处，使代表参与管理国家事务的作用得到应有的发挥。

浅谈如何全面提升人大代表履职能力 篇2

一、统一思想认识，明确总会计师职责定位

按照国务院国资委《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》规定，总会计师是指具有相应专业技术资格和工作经验，在企业领导班子成员中分工负责企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设、重大财务事项监管等工作的高级管理人员。总会计师在企业的财务管理、经济运行分析、经营业绩考核、全面预算管理、全面风险管理和参与重大决策等方面都承担着重要角色，起着重要的作用。

（一）充分认识总会计师在企业管理中的重要作用

回顾我国30多年改革开放历程，随着会计事业的发展，中国总会计师事业无论是制度建设还是队伍建设都有了长足的进步。随着我国现代企业制度的逐步建立，国有大中型企业的总会计师正在向国际通行的CFO角色演变，在公司治理、企业管理方面发挥越来越重要的作用。总会计师不再仅仅是企业财务与会计工作的最高主管，既肩负着对企业财务运行全过程监控的职责，又更深入、更广泛地参与到企业日常经营管理、战略决策的制定和执行等方面，成为企业领导班子的核心成员之一。

从我国总会计师制度的发展历程来看，总会计师的地位和作用越加明显。1985年颁布实施的《会计法》，首次以法律的形式明确了设置总会计师的要求，充分肯定了总会计师制度。1990年发布的《总会计师条例》，明确总会计师是单位行政领导成员，直接对单位主要领导人负责。1993年修改《会计法》时再次明确规定：“大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。”1999年修订的《会计法》对设置总会计师的要求又有了新的规定，即“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师”，这一政策对提高总会计师的地位产生了重大影响。

（二）总会计师的职责定位不断完善和充实

随着我国国有经济体制改革和现代企业制度的逐步建立，总会计的职责定位不断完善和充实。国资委于2006年4月出台了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，对总会计师在公司治理结构中的地位和关系作了全面的制度安排，为总会计师履行工作职责提供了制度保障，同时也为促进提高国有企业财务管理工作的质量提供了组织保障。

（三）找准定位，明确总会计师职责

大型国有企业一般可对总会计师实行委派制，总会计师承担集团公司和所任职企业的双重职责。一方面，总会计师是所任职企业领导班子成员，对企业主要负责人负责，承担所任职企业经营管理、财务管理、全面预算管理、资金管理、产权管理、资本运营等方面的主要工作职责。另一方面，总会计师由集团公司委派，对集团公司负责，对所任职企业经营行为、财会内控机制建设、重大财务事项、重大决策执行等方面履行监督职责，实现集团公司决策意图，对于重大财务事项要及时向集团公司报告。

二、大型国有企业的快速发展对总会计师提出了新的要求

随着大型国有企业的快速发展，业务跨度和地域跨度也随之扩大，这对财会人员既是机遇，也是挑战。同时，对提高总会计师的履职能力、加强集团公司财会队伍建设也提出了新的要求。

在大型国有企业的改革发展历程中，总会计师取得了有目共睹的成绩，但一些总会计师在知识水平、能力素质、工作定位等方面还存在一些不足，需要引起重视。

一是部分总会计师知识结构不合理，有些总会计师不注重学习业务知识，对本企业的行业知识还不够了解，对企业生产的业务流程还不够熟悉，对产品成本的构成及市场情况还不够掌握，在企业日常经营管理、重大决策方面就不能很好发挥作用，很好控制风险。

二是个别总会计师自身能力、素质偏低，对专业知识更新不够，对新的财经政策、法律法规不够熟悉，不能很好地从财务角度统揽全局和更好地指导财会人员工作。

三是个别总会计师工作定位不准，职责认识不清。有的总会计师对主要领导和其他班子成员的工作支持不够，固执己见，财务工作难以正常开展;还有的总会计师走向另一个极端，片面讲团结，做老好人，不讲原则性，遇到问题睁一只眼闭一只眼，甚至重大财务事项出歪主意;也有个别总会计师把自己当监督者、旁观者，不深入实际，不融入集体，建立不了应有的权威。

三、加强能力素质建设，提高总会计师履职水平

针对总会计师在企业管理中存在的一些问题，对于如何做一名优秀的总会计师，要做到以下几点：

（一）要有优化的知识结构

优秀的总会计师需要具有企业发展需要的合理、优化的知识体系。除了必须具备过关的财务专业知识外，还要具有较为完整的企业管理知识、资本运营知识、行业知识以及业务知识结构。既有精深的专门知识，又有广博的知识面，总会计师要不断更新自己的知识结构，要在高级会计管理、公允价值计量、涉税事项、合并报表、财务信息化建设、企业合并、风险管理、资本运营等方面不断完善和充实自己，指导企业财务管理上水平。

（二）要有丰富的行业经验

总会计师要了解所在企业相关的行业，要有丰富的行业经验。总会计师要想真正参与到企业经营中，成为企业价值的真正创造者和管理者，就必须善于学习，充分了解所在企业相关的业务，这样才能掌握生产经营各环节的生产要素、成本费用、经营风险、市场变化等，只有对业务结构、工艺流程进行充分了解和掌握后，才能推动财务业务一体化，才能对如何进行成本管理、如何制定成本定额、如何降低成本等方面提出改进措施，企业资源才能进行有效配置，财务管理的价值才能得以充分发挥。

（三）要有良好的决策能力

总会计师作为企业领导班子成员，参与本单位的重大经营决策活动是基本工作职责，这就要求总会计师要具备良好的决策能力，包括提出解决方案的能力、准确地预测能力以及决断能力。总会计师要在深入了解情况的基础上，结合各种信息，在企业的各种重大决策中当好参谋。

（四）要有良好的沟通和协调能力

企业的各种经营活动最终都会在财务上体现出来，总会计师作为负责企业财务业务的领导，必须面对方方面面的事情，这就要求总会计师要具备良好的沟通和协调能力。一方面总会计师是业务工作的协调者，要有专家的水平，抓问题切中要害;另一方面是工作的组织者，需要与包括与集团公司各业务部门、企业领导班子成员以及下属员工等上下左右之间的沟通协调。如果沟通不力，协调不到，则工作事倍功半;如果沟通得力，协调到位，则工作事半功倍。

（五）要有很强的风险控制意识

组织建立和完善企业财务风险预警与控制机制是总会计师的主要职责之一，只要有企业经营，不管是经营活动、投资活动、筹资活动，还是资金回收、利益分配等活动，都会存在风险。企业的风险可分为财务风险、经营风险和投资风险，经营风险和投资风险最后导致的都是财务风险。所以，总会计师对风险控制要有敏锐的洞察力，要认真进行识别与判断，建立财务预警系统，防范风险。

（六）要有清正廉洁形象

总会计师要提高自身修养，树立自身良好形象，还必须要做到清正廉洁，这是企业管理和内部控制的基本要求。总会计师要自觉地严格执行各项廉洁自律规定，用好权，办好事，管好自己。要求别人做到的，自己首先带头做到;要求别人不做的，自己首先带头不做。

（七）带好财会队伍，保障企业发展

总会计师作为财会队伍的带头人，除了自身认真履职外，还要带好财会队伍。财务工作质量的好坏，取决于财会团队水平的高低。总会计师要加强所在企业财会人员工作考评，完善财务考评监督体系;加强和改进财会人员学习和培训，在以往财会专业培训的基础上，加强投融资规划、资本运作、宏观经济政策等主业知识的培训;要注重选拔和储备人才，委以重担进行锻炼，有计划、有重点的培养财会后备领军人才。

参考文献

[1]王月萍.浅谈总会计师在企业怎样提高履职能力[J].公用事业财会, 2005 (01) .

[2]孙武美.提高履职能力保障国企改革[J].中国总会计师, 2006 (11) .

[3]陈新舟.简析现代企业总会计师的职业角色定位[J].经营管理者, 2012 (03) .

如何提升本人保安履职能力 篇3

答：提升本人保安的履职能力，我认为要做到以下三点：

一、立足本职工作，处理好每项任务

为了能更好的做好本职工作，我利用一切可能的时间学习保安工作的各项规章制度，遇到不明白的地方就向老同志或者营业主任请教学习。为提高自己自己的工作能力和服务水平，我学会了踏实，勤奋地干好每一项工作。

二、勤学苦练，强化自身素质

作为银行的警员，平时接触现金的机会多，所以必须具备较高的个人素质，否则就容易出问题，而只有不断强化自身综合素质和履职能力，才能提高自己的整体工作水平与战斗力。

三、自动自发

自己的事自己办，想别人之前，做别人没有做的。我自己在平时空余时间学习监控与消防知识，学习一些故障的简单维修，对突发事件提供了应急处理方法及安全保障。

联系实际，谈谈如何进一步做好应急处置工作？

答：平时要注意多学习如何正确使用消防器材应急演练、合行监控中心报警接警演练、运钞车在押运库款过程中遭遇歹徒抢劫的应急演练、歹徒挟持人质向柜员要钱应急演练等，以备应急之需。

一、如果接送款时遇到暴力抢劫，要立即停止接送库款，迅速判断库款当时所处的位置状况，并就近迅速转移到车上或转移到营业室通勤门内，不论库款处于什么位置或情况多么紧急，护卫人员都要尽全力护卫款箱安全，知道库款脱离危险地带。

二、如果遇到歹徒使用催泪毒气实施抢劫时，要马上告知营业厅中人员摒住呼吸，有条件的要用湿毛巾捂住口、鼻，启动所有报警器，做好自我保护，择机迅速制服歹徒。

如何提高人大代表依法履职水平 篇4

6月4日至6日，昆明市十三届人大代表第四期培训班举行。市人大代表和市、县(区)人大工作者200余人参加了学习培训。

这次学习培训采取以会代训的方式进行。邀请了云南大学教授任新民为代表们作“学习贯彻总书记系列重要讲话”专题讲座； 省委党校谭鑫副教授为代表们作“党的十八届三中全会精神”专题辅导；市城乡规划局高新区分局耿承昆副局长为代表们讲授城乡规划法规、城乡规划建设知识； 盘龙区等4个县区人大常委会就如何发挥常委会职能作用，组织代表开展活动进行了工作经验交流；李琪等6位省、市人大代表交流了如何联系人民群众，认真履行代表职责、发挥代表作用的经验。从培训内容看，既有专家、学者的理论讲授，又有人大工作实践经验和人大代表履职体会，做到理论与实际的有机结合，注重了培训实效。

本期培训班是根据《昆明市人大常委会2011年—2015年市人大代表履职学习培训规划》和市人大常委会2014年工作要点的要求举办的，目的是为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，创新代表工作方式，更好地发挥代表的作用，密切联系人民群众，进一步做好代表工作，不断提高代表履职能力和水平，推动人大工作与时俱进。

市人大常委会例来十分重视代表培训工作，常委会领导对办好培训班提出了具体要求，多次听取培训班筹备情况汇报，亲自审定培训方案。开班时，受常委会领导委托，市人大常委会秘书长吴庆昆到会向参加培训的代表和代表工作部门负责同志提出了希望和要求：希望大家认真学习，集中精力，充分利用这次培训机会，把学习的着眼点放在依法履职和充分发挥代表作用上，在学习中增强解决问题的能力，努力提高执行代表职务和做好人大工作的水平、能力，做到学以致用、用以促学，以求真务实的态度，完成这次学习培训任务。

会议强调，面对新形势、新任务、新要求，人大代表和人大工作者要在市委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，探索实践，扎实苦干，充分发挥代表作用，提升代表工作水平，为加快建设美好幸福新昆明，在全省率先建成小康社会作出新的贡献。人大代表要不断增强政治意识和代表意识，充分发挥在社会主义物质、政治、精神、生态文明建设中的作用，提高参与管理国家事务和社会事务的能力，认真履职，行使好为人民当家作主的民主权利。一是要提高政治思想水平。不断增强大局意识、群众意识、责任意识，把对人民负责和对党负责有机统一起来，维护好人民群众的根本利益。二是要提高法律意识。当好宪法、法律的宣传员和执法、护法的带头人。三是要提高社会活动能力。要深入基层，倾听民声，集中民智，反映民意。保持与原选举单位、人民群众的联系，为群众讲实话办实事，做人民群众的忠实代言人，真正使自己成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。四是要提高执行代表职务的能力。在人代会闭会期间，积极参加常委会组织的检查、视察、调研等代表活动，积极开展 “四个一”活动，认真反映人民群众的意见和要求。努力为人民服务，做一名合格的人大代表。

提升履职能力信访报告 篇5

近年来，x区立足于创新机制、拓展平台，探索实践了一系列人民调解工作机制和模式，丰富和深化了人民调解工作领域和内涵，取得了明显的成效。结合地区实际，构建了人民调解与司法诉讼衔接机制，将两者在实践中有机结合，提出了“诉前调解”和“委托调解”制度，实现了诉讼案件的多元化分流，更利于化解当事人之间深层次的问题，从而缓解社会矛盾和预防犯罪。着眼当前矛盾纠纷呈现的新情况、新特点，积极完善医患纠纷、物业纠纷、交通事故纠纷、价格争议纠纷专业调委会建设，不断推进专业化调解新模式。加强人民调解与司法调解、行政调解的对接联动，构建矛盾纠纷多元化解的大调解工作机制，进一步强化联防联控，形成整体工作合力，促进社会和谐稳定。目前，x区共有各级各类人民调解组织230个，其中，区级人民调解委员会1个，街道人民调解委员会13 个，社区人民调解委员会118个，企事业单位人民调解委员会96个，专业性调解委员会2个。基本形成了以区级调委会为主导、街道调委会为依托、社区调委会为基础、专业调委会为补充的四级调解网络体系。

一、当前人民调解工作中存在主要问题

当前，人民调解工作在解纷息争、化解社会矛盾、维护社会稳定，推动和谐社会建设中发挥了不可替代的作用，人民调解的质量和公信力不断提高。但是，随着经济转型升级和社会不断发展，人民调解工作在如何夯实原有基础、适应新的形势变化，推动社会管理创新等方面仍存在许多不足之处。

(一)社会认知度不高。人民调解是非诉讼纠纷解决机制，非双方自愿并不必然启动调解程序，加之我们宣传工作不到位，广大群众对人民调解化解纠纷的认识不清，尤其是对人民调解与司法调解、行政调解有什么区别，认识还比较模糊，缺乏必要的了解。因此，多数群众遇到纠纷首先想到的仍然是选择诉讼或者信访，从而使得大量的基层纠纷得不到及时合理的疏导分流，纷纷涌向人民法院，甚至造成滥诉现象。

(二)偏面追求调解率现象。人民调解在化解民间纠纷中具有方便、快捷、经济等不可替代的优势，也是当前最具灵活性和人性化的化解纠纷机制，其核心是建立在当事人自愿平等的基础上进行调解。实际工作中，一些部门设立人民调解工作室，对调解案件数量定指标，对所有案件调解率规定考核要求，并与单位年度考核及调解员的工作补贴和奖励相挂钩。从而造成片面追求调解量和调解率现象的发生，对于一些不宜调解或当事人不愿调解的案件，将造成不必要的调解资源浪费。

(三)调解队伍整体素质不高。当前多数调解员没有受过正规的法律教育，文化程度参差不齐，对相关政策法规了解不深、领悟不透，调解方式方法相对陈旧单一，多停留在说教和情感 影响上，依法析理，定纷止息的能力较弱，不能适应新形势下人民调解工作的需要。同时调解队伍年龄“两极化”突出，老龄调解员经验丰富，但文化层次偏低，依法调解的意识不强;年轻调解员文化水平较高，但阅历较浅，经验不足，难以取得当事人信任，两个“极端”都影响了矛盾纠纷化解的水平。此外，街道、社区调委会专职人民调解员配备不到位，人员不稳定，调解员往往一人身兼数职，工作疲于应付现象仍然存在。

(四)调解工作不够规范。调解工作重结果、轻程序的现象仍然存在，特别是村(居)及企事业单位调解组织往往满足于矛盾纠纷的解决，不注重立案、告知、调查、调解、回访等一整套人民调解程序的严格执行，矛盾化解后没有留下相关文书资料，或仅有调解协议而无相关的调查笔录和调解笔录。一些应由一般程序调解的案件简化为简易程序调解，部分调解案件在适用法律、责任认定、赔偿金额计算等方面不够准确，缺乏相应的法律依据，一旦矛盾有所反复，则易造成被动局面，直接影响群众对人民调解工作的信任度，从而削弱人民调解工作的权威性。

二、发挥人民调解优势推进社会管理创新的几点建议

(一)加强宣传，提高社会知晓度。把人民调解工作纳入“六五”普法大平台，积极创新宣传手段，广泛利用电视、广播、网络、微博、短信等群众喜闻乐见的传播媒介，扩展人民调解工作的宣传渠道，加大《人民调解法》的宣传力度，提升人民调解工作社会影响力和知晓度，增强广大群众主动接受人民调解的意识和观念，转变过分依赖诉讼解决纠纷的观念偏差。从群众身边事入手，着力化解群众之困，力求把纠纷化解在基层，赢得群众的理解和信任，逐步形成有纠纷找调解的社会共识，积极营造人人关注人民调解工作、支持人民调解工作、参与人民调解工作的良好社会氛围。

(二)整合资源，完善调解机制。针对当前社会转型发展时期，利益主体多元化，矛盾纠纷复杂化的特点，人民调解不能“单打独斗”，而应积极融入矛盾纠纷的多元化解机制中，加强与司法调解、行政调解主动对接配合。工作中要注意厘清人民调解与司法调解、行政调解之间的关系，明确各自的职责边界，形成信息共享，工作互动之势。

通过有效整合各种调解资源，规范调解工作流程，健全绩效考评和激励保障机制，完善联席会审和信息通报等制度，提高调解工作成效，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的大调解工作格局。

(三)强化培训，提高队伍素质。加强对人民调解员队伍的选拔任用和培训管理，要制定中长期培训计划，把集中培训与其它多种培训方式相融合。结合基本法律知识辅导，组织人民调解员旁听法庭庭审，以案析法，增强培训的效果;坚持以会代训，定期召开调解案例点评分析会，及时交流矛盾纠纷调处工作经验，探讨新思路、新办法，不断提高调解矛盾纠纷的工作水平;有条件的单位可以选送优秀调解员进院校深造，以提高调解员参与教育培训的自觉性和积极性，改被动培训为主动培训，进而提高教育培训的质量;强化政府购买服务理念，积极引入律师、法官、公证员等法律工作者参与重大矛盾纠纷的调解，发挥其法律专业知识优势，以弥补人民调解员在法理和法律知识方面的欠缺;加强人民调解志愿者队伍建设，引导一批热爱人民调解工作，具有一定政策法规、社会经验的社会人士充实调解队伍，直接参与人民调解工作，从而提高人民调解工作的社会效果。

浅谈如何全面提升人大代表履职能力 篇6

同志们：

工作方法的学习是一个永恒的课题；社会在进步，形势在变化，工作方法的提升又是一个常讲常新的课题。在年初全市XX工作会议上，我就自己到XX战线一年多的工作感受，专题讲了工作方法，当时主要对象是领导干部，特别是县市区XX局“一把手”；今年以来，随着“三定方案”全面落实，市直XX系统一批同志走上了新的工作岗位，同时又新进不少同志，所以今天我对局机关全体同志和局属单位领导班子成员再讲讲工作方法问题，提得多的是担任领导职务的同志，实际对每位同志都适用，目的是通过锤炼工作方法，提高我们XX干部的履职能力，从而促进XX工作水平的提升。重点讲六个方面，即讲政治、理思路、抓重点、求方法、强措施、重落实。

一、要讲政治

（一）什么是政治?《现代汉语词典》给政治的定义是：政府、政党、社会团体、个人在内政及国际关系方面的活动。政治是经济的集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时极大地影响经济的发展。政治所要处理的主要是国家生活中的各种关系，包括阶级内部的关系，阶级、阶层、各类群体之间的关系，民族关系以及国际关系等，并表现为代表一定阶级、阶层的政党、社会集团、社会势力在国家生活、国际关系方面的政策和活动。我国当前最大的政治是建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。我国对内、对外一切政策、活动等，都要服从和服务于这个中心，这是政治与经济相互关系的突出表现，集中体现了我国人民的根本经济利益。

（二）什么是“讲政治”?讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走，这是讲政治的首要原则。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等方面。一是保持清醒的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局，在思想和行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。三是牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，掌握观察问题的立场、观点、方法。四是严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律是维护我党团结统一，提高全党凝聚力和战斗力的基础，是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。五是有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力是从政治上分辨是非的能力，主要表现在政治风浪和大是大非面前，能够分清主流和逆流、真理和谬误。政治敏锐性是指能够快速敏捷、全面准确地观察和处理复杂政治问题的能力。

共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念，理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”在“信仰之河”里，中国共产党从南湖的“一叶扁舟”成长为“一艘巨舰”，中国人民从受压迫受剥削到当家作主，中国实现了翻天覆地的历史性转变，重回世界舞台的中心，成为世界第二大经济体，而支撑这一伟业的，首先是社会主义、共产主义理想信念的力量。共产党人理想信念坚定，也就能够讲政治，真正心中有党，在党言党、在党爱党、在党兴党，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前理想坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。

（三）怎样“讲政治”?我们所讲的政治是马克思主义的政治，是建立在崇高理想和远大目标基础上的政治，是为实现最广大人民根本利益而奋斗的政治，是主张人民当家作主、全体人民享有宪法法律赋予的各项权利的政治，核心要求是绝对忠诚，即忠于党、忠于国家、忠于人民，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护习近平同志核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，积极贯彻落实党中央重大决策部署，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把握好七个深刻内涵：

一是把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。领导干部要不忘初心、牢记使命，坚定理想信念、坚定“四个自信”，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来，贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。

二是坚持政治领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平同志核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

三是站稳政治立场。民心是最大的政治，人民立场是中国共产党的根本政治立场。领导干部要牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，始终把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准；坚持党的群众路线，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。

四是严守政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。领导干部遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，知敬畏、存戒惧、守底线，做到“五个必须”、防止“七个有之”，自觉做政治上的明白人。

五是加强政治历练。党内政治生活是锤炼党性、提高思想觉悟的“大熔炉”。领导干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃认真地参加党内政治生活，严格执行民主集中制，认真开展批评和自我批评，在改革发展的火热实践中不断锤炼党性，正心明道、防微杜渐，明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范，永葆共产党人政治本色。

六是提高政治能力。政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。领导干部要善于从政治上分析问题、解决问题，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到眼睛亮、见事早、行动快，敢于亮剑、敢于斗争，及时消除各种政治隐患。要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，履行好党和人民赋予的职责使命。

七是强化政治担当。能否把讲政治的要求落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去，是检验和衡量领导干部是否对党忠诚、有无政治担当的重要标尺。领导干部要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，以时不我待、只争朝夕的革命精神和气度谋其政、干其事、求其效，做时代的劲草、真金。

（四）XX干部如何讲政治?讲政治是党员干部的基本要求，是党员干部素质和能力的具体表现，作为一名XX干部，必须时刻绷紧政治之弦、校准政治之标，时刻把讲政治摆在首位，不断增强讲政治的思想自觉和行动自觉。在以上要求的基础上，在实际工作中，一是要深入学习习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真践行“工程补短板、行业强监管”XX改革发展总基调，强力实施“四水同治”“两轮两翼”战略，重抓重推九大专项，建设“满城绿色半城水”新X，把党中央和各级党委、政府对XX工作的政策、要求内化于心，外化于行；二是要全身心投入XX工作，心系群众，务实重干，以忠诚担当锤炼政治品格，以真抓实干加强政治历练，以XX工作的实际成效赢得群众点赞，为XX改革发展做出自己的贡献；三是要自觉遵守廉洁自律各项规定，贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，树立XX部门良好形象。

二、要理思路

（一）什么是思路?思路是指思考的条理脉络，通俗的解释就是心里的想法；工作思路，就是在工作开展前，理顺完成工作的顺序、工作中可能出现的问题及相应解决办法，并且随着工作开展不断更新的思维活动。局党组在使用干部时，常常会先考察他的思路清不清，就是看他能否清晰、准确地认识任职部门、任职岗位的状况、能否提出切实可行的办法，从而圆满完成本职工作任务。无论干什么工作，首先要明确思路，特别是主要领导同志，要做到查形辨势、举旗定向、高瞻远瞩、远谋近施。有句成语“以其昏昏，使人昭昭”，意思是自己糊里糊涂，还想去教别人明白，这是不行的；我们每位同志都是水体肌体上的一个细胞、XX阵营中的一员，守土有责、守土尽责，因此每个同志都要思路清晰。

（二）思路的重要性。思路决定出路。当思想受束缚、思路不宽时，面对实践中的许多问题就会束手无策，感到没有出路；反之，思想一解放，思路一拓宽，就一定能找到出路。在现实工作中，我们经常会发现一些问题，比如，有的同志不知道自己抓什么、怎么抓?什么时候抓什么、什么人抓什么?有的同志“眉毛胡子一把抓”，分不清轻重缓急；有的同志平时不念经、急来抱佛脚，临渴掘井，贻误战机；有的同志政策法规研究不透，对自己单位的职责界定不清、不准，造成工作上的矛盾和分歧，影响工作开展。上述问题的存在，有作风问题，也有本领不足问题。有些同志遇到困难束手无策，不树立有解思维，想尽千方百计、倾尽自己所能去解决问题，而是上交问题、回避矛盾或者搁置不办，这既是本领不足的表现，也是思路不清的表现。

（三）如何理清思路?一个正确思路的形成，离不开对实际情况的深入了解，离不开长期的调研思考，离不开对实践经验的科学总结，理清思路的过程就是发现、研究、解决实际问题的过程。要把握好四个导向：一是政治导向。政治导向是第一位的，要强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用习近平生态文明思想指导实践，用崇高的政治觉悟、政治态度、政治规矩推动工作。二是目标导向。目标非常重要，这个目标一定要定高，要敢于“跳起来摘桃子”，不能“等、靠、要”，也不能“庸、懒、散”，而应该拼尽全力瞄准更高的目标。古人讲“求其上，得其中：求其中，得其下；求其下，必败。”百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。我们要拉高标杆，人争先进、事争一流，有旗必扛、逢先必争，创造一流业绩。三是问题导向。要树立危机意识，树立问题导向，深入查摆影响XX改革发展的深层次矛盾和问题，以问题的不断解决铺平XX高质量发展道路。四是效果导向。要把一切工作的努力体现在成效上，忠诚担当事上见，落实见效真本事，以丰硕的成果验证我们的思路，体现出新气象新担当新作为。

理清思路要处理好以下关系：一是动与静的关系。要用发展的眼光看问题，放眼长远、立足当下，善谋划、重实施，不能只看到眼前的困难，产生畏难情绪；也不能安于现状，没有长远打算。要发挥主观能动性，通过自己的努力，在运动中抓战机、打胜仗、奠根基。二是整体与局部的关系。每个科室、单位都是XX局的一个重要组成部分，要从大局出发，做好同兄弟科室、单位的协作配合，是分工需要，也是实现XX工作正常运转的必要条件；同时，要担当尽责，发挥好自身职能，这是XX工作全面完成、创造新辉煌的根本保证。三是继承与创新的关系。工作要有继承，发扬部门的优良传统，沿袭好的工作方法，同时不能墨守成规、吃老本，要善于发现问题、改进工作。制定工作目标既要正视现实，充分考虑实际情况，又要在尊重客观规律的基础上充分发挥人的主观能动性，千方百计创造条件、挖掘潜力、加快发展。既不能拿过时的观念套实际工作，也不能脱离实际唱高调、讲空话。社会在发展，客观实际也在不断发生变化，要求我们的思想观念、工作思路时刻保持清晰，并不断创新、不断调整。有句俗话“不打勤，不打懒，专打不长眼”，就是这个道理。

（四）XX工作思路。当前全市XX工作总的思路是，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持践行“工程补短板、行业强监管”XX改革发展总基调，深入推进四水同治和“两轮两翼”战略，重抓重推“九大专项”，努力在生态保护和高质量发展上有新作为，在推进水治理体系和治理能力现代化上有新成效，在高质量党建引领XX高质量发展上有新气象，奋力谱写建设X大城市的XX篇章。这是我们年初定的目标，希望大家对照目标，理清思路，思路必须清晰，知道自己该干什么、什么时候干什么、什么人干什么事，不然就是思路不清的表现。

三、要抓重点

（一）为啥抓重点?所谓抓重点，就是抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，主要矛盾和矛盾的主要方面在事物的发展过程中处于支配地位、起着决定作用，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就能够“牵一发而动全身”，起到“四两拨千斤”的作用。有个成语“纲举目张”，意思是提起鱼网上的大绳一抛，一个个网眼都张开了，比喻抓住事物的关键，带动其他环节。“牵牛要牵牛鼻子”“打蛇要打七寸”等谚语，生动形象地说明了抓重点的重要性和科学性。抓重点是习近平总书记治国理政的重要方法论，面对改革的复杂形势和繁重任务，要牵住“牛鼻子”，既要抓重要领域、重要部门、重要任务，又要抓关键主体、关键环节、关键节点。领导干部是部门工作的牵头者和组织者，工作领域涉及到方方面面，如何从纷繁复杂的工作中找出重点、抓住重点、抓好重点，是领导干部特别是主要领导的基本功，是领导干部素质的体现，是否善于抓重点则是衡量领导干部才能高低的重要标准。领导干部要清醒地把自己从日常事务中解脱出来，敢于抓重点、善于抓重点、勤于抓重点，不断提高能抓重点、善抓重点、抓好重点的能力。

（二）如何选重点?一是要围绕大政方针选重点。每个部门，包括市级部门、县级部门，每个科室、局属单位，都要围绕大政方针选重点，提高政治站位和政治敏感性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任，推动各项XX工作向纵深发展，决不能对形势视而不见、思想麻痹。比如今年脱贫攻坚、疫情防控是政治任务，这些工作出差错就会犯严重的错误。因此我们在选择工作重点的时候，一定要首先认清国家的大政方针是什么。二是要围绕大局选重点。XX工作的大局是为X大城市建设提供坚强XX支撑，每个科室、每个单位是XX局的组成部分，不能局限于XX部门和科室、单位的“一亩三分地”。要有大局意识，不要固步自封，不作井底之蛙，凡事必须从大局着眼，从全局着手。三是要立足职能选重点。XX部门有XX部门的职能，每个科室、每个局属单位有各自的职能，要看好自己的门，管好自己的事，抓重点带一般，使自己负责的工作得到全面提升，把各项工作抓实、抓好、抓出成效。四是要立足优势选重点。各地有各地的优势、各部门有各部门的特点，要善于发挥自己的优势，做到胸中有全局、手中有典型，工作有特色、有亮点。五是把握变化选重点。重点工作和一般工作不是绝对的，要密切关注情况变化调整工作重点，做到精准出击，不失时机地创造辉煌业绩。今年春节前后突如其来的新冠疫情防控是一项重要工作，随着中央政策的调整，我们一手抓疫情防控、一手抓复工复产，逐步转化为当前的统筹疫情防控和XX建设。

（三）怎样抓重点?一是亲力亲为抓重点。对重点工作，主要负责同志要扑下身子，亲自谋划、亲自部署、亲自推进、亲自督查，做到重点事、重点干，重点人、重点管，不当“二传手”，不当甩手掌柜，既当指挥员，又当战斗员，靠别人、靠部下、靠部门那是不行的，重点工作一把手必须亲力亲为。二是集中力量抓重点。领导干部眼睛不能总盯着那些鸡毛蒜皮的小事，必须抓大放小、统揽全局，集中精力办大事，拿出足够的人力、物力、财力投入到重点工作上，所谓“二八”法则，就是把百分之八十的精力用在百分之二十的重要事情上。三是选准切入点抓重点。抓重点要选准切入点，可以先易后难，先从容易入手的地方开始，逐步深入；也可以先难后易，先啃硬骨头，先攻堡垒，剩下的就容易快速突破、求得完胜。四是聚精会神抓重点。作为领导干部特别是主要领导，对重点工作要心无旁骛、雷打不动、“咬定青山不放松”，做到方向不变、焦点不散、靶心不偏，紧盯盯紧，保持抓重点的定力、耐力、拼劲、韧劲和冲劲。重点工作一旦确立，就要坚持不懈抓下去，“三天打渔，两天晒网”，今天是重点，明天就忘记了，那是不行的。要敢于从日常事务和人情世故中跳出来，善于统筹抓关键，勤于计划抓重点，做到忙碌而不盲目，实干、巧干而不乱干、蛮干，面面想到而不面面俱到。一个人的精力是有限的，要用有限的精力干出一番事业，就得学会聚精会神抓重点，可去可不去的应酬坚决不去，可开可不开的会议坚决不开。要按照多快省廉的原则，明确重点工作完成时限、倒排工期，把工作任务量化到每个工作日，今天该完成的任务绝不拖到明天。

（四）处理好重点和一般的关系。抓重点并不是否定抓一般工作，只是要求不平均用力、不撒“胡椒面”，要合理安排主次，善于处理中心工作和其它工作的平衡协调，使之产生有节奏、有规律的运转，不能单打一、顾此失彼。中心工作与其他工作是紧密联系、相互影响的辩证统一关系，很多工作虽然不是中心，但却影响牵动中心，如果只抓重点而忽视其他，那么整体工作也是抓不好的。毛泽东同志形象地将其比喻为要学会“弹钢琴”，十个指头都要动，既有高音、低音，又有强音、弱音；既有轻重缓急，又有抑扬顿挫，只有这样，才能弹奏出一曲和谐动听的美妙乐章。

以上主要讲了领导同志抓重点的问题，其实在工作上能不能够、善不善于、愿不愿意抓重点，是我们每个工作人员素质和能力的体现，也是担当、尽责的要求。

四、要求方法

（一）为啥要讲究方法?方法是为达到某种目标而采取的途径、步骤、手段等，是人类认识和改造客观世界的明灯和路标。工作想做好，方法很重要。方法对路，群众拥护；策略妥当，士气高昂。人们常讲“方法大似气力”，方法得当事半功倍，方法失当事倍功半。毛泽东同志曾用过河要有桥和船来形象而深刻地说明任务和方法的关系：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”工作方法并不完全决定成败，但没有好的工作方法，往往会导致失败。领导干部在工作中要讲究指导艺术，注重工作方法，用过硬的本领、高强的技能，充分调动团队的积极性、创造性，形成强大合力，才能完成繁重的工作任务。

我们党在长期革命和建设的实践中，形成了一整套思想方法和领导方法，比如一切从实际出发、实事求是的思想路线，理论联系实际、一般与个别相结合、领导与群众相结合、抓两头带中间、学会“弹钢琴”、坚持问题导向等等，是我们做好工作的宝贵财富。但是，工作方法千条万条，要从中挑选出行之有效的方法，看起来容易，做起来却很难。对于领导干部而言，工作方法要注意三“忌”：一忌“生搬硬套”，人家的方法在人家的单位适用，在你这个单位不一定适用，所以说“吃别人嚼过的馍没味道”“没有调查就没有发言权”，要善用“一线法”，认真调查研究，吃透上情，了解下情，不断调整工作思路，在实践中找准解决问题的方式方法。要结合实际加强研究，研究态势和趋势，增强工作的前瞻性；研究全局和大局，增强工作的系统性；研究方式和方法，增强工作的可操作性；研究政策和方略，增强工作的针对性；研究疑点和风险点，增强工作的敏感性；研究基层和基础，增强工作的稳定性；研究时段和时序，增强工作的调控性。研究透了，思路就理清了，再奔着目标去，?积薄发，蓄势成局。二忌“人云亦云”，不要人家说咋着就咋着，没有主见。要注重学习、善于学习，同时要学会分辨是非，不被错误言论所误导。三忌“原地踏步”，要多观察、多思考、多总结，主动学习，及时完善知识结构，不断提升创新意识。

（二）工作方法的一般要求。宏观上可以概括为“一二三四”工作法：“一”就是弘扬“一种精神”——“牛马精神”。既要有百米冲刺的爆发力，又要有跑马拉松的定力耐力。既要耐住性子，忍得住寂寞，像老黄牛那样踏实肯干，有耐力，?德载物；同时还要放眼长远，像千里马那样奋勇争先，自强不息。“二”就是用好“两种工具”——天文望远镜和电子显微镜。既要明大势、顾大局，又要重细节、抓落实，眼光决定高度，细节决定成败。正职要多用电子显微镜，副职要多用天文望远镜；上级要多用电子显微镜，下级要多用天文望远镜。两种工具交叉使用，争取最大、最优效果。“三”是把握好“三观”——宏观、中观、微观。善于从宏观、中观、微观的角度把握规律、指导实践，对面上、线上、点上工作想清悟透，准确把握。“四”就是要当好“四师”——规划师、设计师、工程师、技师。我们有些同志会当规划师、不会当工程师，有些会当工程师、不会当技师，说着行、思路也行，但干着不行。当好“四师”就是要求我们既要善于谋划指挥，又要精于施工操作。

从操作层面上，要突出一个“干”字。实干兴邦，空谈误国。凡事干就有希望，不干一事无成，“不干，半点马克思主义都没有”。想干事是一种状态、一种激情，会干事是一种能力、一种胆识，干成事是一种追求、一种效益，不出事是一条底线、一种坚守，好共事是一种品质、一种修行。怎么干?一要想干，“勤”字当头。经常围绕“我是干什么的?我应该干什么?我会干什么?我是怎么干的?我干的怎么样?”五个问题，增强自省意识和责任意识，增强宗旨意识和群众观念，弘扬以躬耕精神、民本思想为主线的天下为公、淡泊明志、乐于奉献、崇德向善等优秀传统文化，强化事业心、责任感，常思常想、常省常问，珍惜机遇、珍惜岗位，不留遗憾、不落骂名。二要会干，“学”字当头。要虚心、听得进不同意见，要有诚心、有宽广的胸怀和大局意识，要出于公心、善于用心、凡事尽心、令党放心，有担当精神，用心动脑、学思践悟、想清悟透，提升能力素质，成为行家里手。三要实干，“实”字当头。思想上求实、工作上务实、作风上扎实，做到出工、出力、出效、出彩。要人人出彩、事事出彩、时时出彩，才能够保证各项XX工作出彩。事在人为，兵在将领，凡事大干小难、小干大难、不干更难。四要正干，“廉”字当头。讲政治、讲大局、讲党性，守法纪、守道德、守底线，努力营造风清气正、公道正派、公平公正的发展环境。

（三）需要用好的工作法。一是把脉问诊、对症下药。要理清思路、实事求是，通过望闻问切吃透情况，做到扬长避短、取长补短，然后对症下药。二是统筹兼顾、突出重点。要学会弹钢琴，善于抓重点抓难点抓关键，分清轻重缓急，先干急的、常抓重的、兼顾一般的、减少应付的，把握节奏，管控过程，狠抓落实。三是因地制宜、分类指导。因地、因人、因时、因事制宜，“一把钥匙开一把锁”，解决好“路”与“桥”的问题。因势利导，因小见大，随机应变，见机行事。四是典型引路、点面结合。要学会“解剖麻雀”，培育典型。手中有典型，工作上水平；不断树样板，事业大发展。

要善于抓典型、树样板，促两头，带中间，从而起到“拨亮一盏灯、照亮一大片”的效果，达到典型开路、整体推进的目的。五是专班推进、分工协作。既要能够独自作战，又要注重协同作战。六是分级负责、层次领导。各司其职、各负其责，一级抓一级，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力。七是宣传开路、发动群众。要善于宣传，善于做群众的思想工作，相信群众、依靠群众、发动群众。

五、要强措施

要说推进工作的措施，相信大家都能举出不少，有些同志做得还很好，能够创造性地开展工作。时代在发展，社会在进步，办公手段和管理理念也在不断创新，我们要研究新形势、掌握新政策、采用新手段，立足实际、因地制宜采取行之有效的措施，及时有效地破解矛盾、推进工作。就XX部门去年以来常用的工作措施，列举一些，供大家参考。

一是开会。开会是最基本的工作方法、措施，其最大的功效就是能够把内部充分动员起来，为一个明确的目标而奋斗。把工作干好就得学会开会，开会必须讲实效、高效，不能走形式，以会议落实会议。会议有多种形式，有安排部署会、汇报会、讨论会，有现场会、见面会、视频会等等。去年以来我们面对“千村万塘”整治的艰巨任务，采取每月一次现场会的办法，哪个县市区干得好就到哪个县市区开现场会、开一次会就奖励100万元，目前已开了11次，发挥了典型带动作用，原定的三年任务，基本上两年完成。

二是督查。督查是当前各级各部门推进工作的基本手段。搞督查，就要建立督查的长效机制，不能想起来一阵子，前松后紧、忽冷忽热、时紧时松、虎头蛇尾；接受上级督查也要有常态化思想，把功夫下在平时、用在干好工作上，不能把“宝”压在找关系、开后门上。我们要善用督查的方式，最好是明察暗访、重点是暗访，采取“四不两直”的方式，察实情、求实效，真正发现问题。

三是通报。通报有定期的、不定期的，有政府的、部门的，有纸质的、口头的，有表扬的、批评的，有整体的、部分的甚至个别的，要求到人到事，敲到麻骨，不能用“有些、个别、极少数”等等，要示范引领、汲取教训、明确目标导向。通报是去年以来我们利用较多的形式，四水同治、河长制等工作不断发通报，起到了你追我赶的工作局面，促进了整体工作提升。

四是调度。去年尤其是下半年，我们半月一次视频调度，推进重点项目进度，效果比较明显。今年我们继续采取这个办法，XX工程项目已召开两次视频调度会。不仅对重点项目进行调度，其他工作也可以采用调度的办法。

五是排队。啥事都怕考核，用一把尺子量一量，分出好坏、优劣，总站后几名的总感觉到不舒服、有压力。去年我们河长制、四水同治、水资源管理三项工作纳入市委市政府两个高质量绩效考核，给各县市区排出名次，排在后面的不仅XX局领导同志坐卧不安，这些县的主要领导也通过不同渠道把这些情况反映到XX局。今年我们举办“绿水”擂台赛，围绕六项XX重点工作，市委、市政府立擂，XX局摆擂，各县市区打擂、赢家守擂，开展大比武，树立任务导向、争先导向、实干导向，激发了各县市区大干XX的热潮。

六是奖惩。每项工作都要有奖有罚，奖罚分明。俗话说“井无压力不出油，人无压力没劲头”，首先要树立榜样、标杆、标兵，让大家时刻处在“前有标兵，后有追兵”的战斗状态，才能激发内生动力；其次，对后进者要进行适度惩戒，变压力为动力，这样将会内激外压、相互作用、两力驱动、干劲倍增，才能呈现明争暗赛、你追我赶的生动局面。去年“千村万塘”整治，工作差的不在你那儿开会，按照市政府要求每次都排队，照顾大家的面子，没叫落后的表态发言，但先进的介绍经验、有奖金，激发了县市区的积极性。书记、县长主动要求到他那开会，其他县都开了，书记县长的脸往哪搁?

七是发函。有发给单家的、多家的；有发给单位的、个人的。一是对单位的，就是哪一项工作落后，或者XX部门多次督促无效，就向当地政府发提醒函。这也是省XX厅常用的办法，不少工作给市政府发函，市领导批给XX局，我们感到压力很大，无法给市委市政府交待。去年我们就唐白河治理工程进度滞后问题给辖区政府发函，督促有关部门干好工作。二是对个人的，采取私信的形式。今年我就XX项目进度和配套资金问题采取给六个县区政府和XX部门负责同志写一封信，促进了问题解决。

八是督办。挂牌督办，是上级部门通过社会公示等办法，督促下级限期完成重大问题、重大项目、重点任务，目的是想方设法提高下级的重视程度，时刻抓在手上、放在心上、限期解决问题。去年我们申请市委、市政府督察局对某项重点工作进行挂牌督办。

九是问责。约谈是问责的一种形式，可以单独约谈，也可以集体约谈；可以约谈政府领导，也可以约谈部门领导；可以约谈主要领导，也可以约谈分管领导。除约谈外，还有通报批评、诫勉谈话，甚至党政纪处分等，这些措施我们都用过。

工作措施还有很多，时间关系，不再一一列举。今年局党组采取履职考评的办法，要求新上任的科长每半年做一次履职陈述，由大家投票评出档次，目的是让科长们明白差距、看到自己的位置，形成先进更先进、落后赶先进的热潮。“双节”前我们举办“弘扬XX精神，献身XX事业”演讲比赛，就是激发大家弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代XX精神，积极献身XX事业；最近我们还要举办市直XX系统青年干部、军转干部两个座谈会，一是促进大家学习、思考，二是互相学习、加快进步，三是局党组集中听取大家的意见建议，为青年干部和军转干部成长、干好工作提供支持保障，从而加强XX队伍建设。

六、要重落实

干工作重在抓落实，“一分部署，九分落实”，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不抓落实就是虚招；千条万条，不抓落实就是白条。抓落实是我们每位同志的基本功、必修课，任何安排部署只有持之以恒、一抓到底，才能抓出成绩、抓出效果，实现既定的目标任务，如果抓一阵松一阵、热一阵冷一阵，就会“沙滩流水不到头”“竹篮打水一场空”。抓落实要从以下五个方面抓起：

（一）担当作为抓落实。忠诚、干净、担当是每个共产党员的政治品格，领导干部要敢于担当作为，敢于担险、担难、担责，敢于拍板、敢于决策，遇到困难和矛盾决不能打太极、绕弯子，畏首畏尾、议而不决，甚至当逃兵。要在严查严管、动真碰硬、抓早抓小上狠下功夫，全面提升执行力和创新力。各级领导干部特别是主要领导是抓落实的航标灯和领头雁，要自觉“下沉一级”抓落实，当好“施工队长”，冲在抓落实的最前沿，率先垂范、以上率下、身体力行，问题在一线解决，工作在一线落实，用步伐丈量责任，用实干履职尽责，一级给一级作出榜样。抓落实要细致、具体，不能笼而统之、大而化之。

（二）目标导向抓落实。所有工作和目标都要细化分解，倒排工期和进度，列出任务清单、问题清单、责任清单、时限清单，用台账进行过程管理、进度管理，责任到人，盯紧盯牢，压紧压实，挂图作战，从年初抓到年底，一刻也不放松。要多为把事情干成想办法，不要为事情干不成找借口，年底用实实在在的工作成果说话，以成果和绩效论英雄，“出水才看两腿泥”。

（三）攻坚克难抓落实。要调动大家的积极性，团结紧张、严肃活泼，轻轻松松干不成大事。要发扬红旗渠精神、愚公移山精神，不畏艰难，勇攀高峰。要树立有解思维，发现问题是基本功，解决问题才是真本事。要勇于解决问题，困难也是机遇，谁战胜了困难，谁就迎来了发展的先机。“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”要发扬迎难而上、攻坚克难的执着精神，困难面前决不退缩，少说不，多想招，敢想敢干，敢闯敢试，坚韧不拔。

（四）雷厉风行抓落实。定了的事，定了就办，说了就干，快速反应，马上行动，看清楚，想明白，快出手，快行动。任何工作都不能拖泥带水，都不能推诿扯皮、贻误战机，要用废寝忘食、寝食难安的精神对待工作。工作必须只争朝夕、快马加鞭，彻底解决“推、脱、躲”，前紧后松、时紧时松，不作为、慢作为等问题。

（五）突出重点抓落实。工作要分清轻重缓急，不能“眉毛胡子一把抓”，工作不能平着推、平均用力，要突出重点、抓亮点、抓典型、促整体。任何工作或项目，年底的变化要倒推到现在去抓落实，年底的变化现在就要很清楚。

浅谈如何全面提升人大代表履职能力 篇7

作者：张克军

来源：《企业文化·中旬刊》2015年第03期

加强党员干部作风建设，提升履职尽责能力，推动企业又好又快发展，这不仅是新时期企业自身改革发展的内在需要，也是落实党的十八大重大工作部署，保持党同人民群众血肉联系的必然要求。中央提出在全党开展党的群众路线教育实践活动，其主要任务就是要聚焦到作风建设上。作为基层党组织，要切实加强党员干部的作风建设，不断提升党员干部的履职尽责能力。

一、以加强理论修养为出发点，将思想作风建设摆在首位，为干部提升履职能力奠定坚实的思想基础

一个干部的成熟，首先是思想上的成熟；党员的先进性，内因是决定因素。因此，党员干部要强化理论学习，增强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观学习的自觉性，不断提高理论思维能力，改进思想作风，提升政治素养。

一是强化学习意识。要引导党员干部把加强理论学习作为自己的政治责任和终生任务。自觉挤时间学习理论，不断提高学习的自觉性和主动性，切实克服思想懒惰、纠正忙于业务，忽视学习的问题。每月要制定学习教育计划，确定教育主题，规定学习内容。并且，要在认真执行党委中心组学习和“三会一课”制度的基础上，进一步制定适合单位实际的集中学习制度，坚持每次学习时间不低于两个学时。使干部把学习作为自觉的、经常的、不间断的任务来完成，努力提高自身的理论素质。

二是注重载体作用。要充分利用“领导干部讲党课”、“机关干部上讲堂”等活动载体。每年科级干部至少要集中为党员干部上一次党课，每半年到分管单位上一次党课，机关及基层每季度至少上一次党课。同时，要充分利用中石化远程教育平台加强自学交流。要加强在职干部的网上学习注册率，要求每名干部全年学分不低于40分，每月不低于5个学时。并且，要每季度汇总公布党员干部学习情况，并纳入党员干部考核。从而激发党员干部自觉学习的积极性和主动性，保证学习任务的顺利完成。

三是培养良好学风。学风问题也是党风问题。要努力使党员干部在掌握科学的立场、观点、方法上下功夫。在党的群众路线教育实践活动中，领导干部要系统地学习党的十八大精神、《党章》和《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》及中央、集团公司和单位领导的重要讲话等内容，提升干部的政治敏锐性和认识分析问题的能力。

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二、以加强干部作风建设为着力点，大力改进工作方式，提升工作水平，形成弘扬良好风气的氛围

提升干部的履职尽责能力，首先要把加强干部的作风建设作为着力点，没有良好的工作作风，就无从谈责任落实。因此要对照“八项规定”和反“四风”工作要求，认真查找和分析党员干部在作风建设上的突出问题，有针对性地采取有效措施加以解决。

一要查宗旨意识强不强，是否在联系群众，促进企业和谐发展上取得成效。总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。为此，企业要始终坚持依靠职工群众办企、依靠职工群众发展的思路，坚持从群众最不满意的问题入手，从群众最需要解决的问题入手，从群众最容易接受的方式入手，把职工群众的情绪作为第一信号，将群众的需要作为第一选择。年初制定全年工作规划时，要广泛征集职工群众意见和建议，并定期召开厂务质询会，集思广益，共谋发展，形成民意畅达、干群和谐的良好局面。

二要看是否求真务实，在解决重点、难点问题上取得成效。求真务实是马克思主义世界观的集中体现，是科学发展观的重要内容，也是衡量党员干部作风的根本尺度。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断强化干部责任，认真查摆党员干部队伍建设和单位管理中存在的不足，找准影响和阻碍单位发展的“瓶颈”，以不解决问题不罢休的毅力和韧劲，围绕难点问题和棘手问题，定措施、抓整改、见实效。要通过调研、征集意见、自身查摆等形式，研究确定整改项目，并按轻重缓急和难易程度分门别类明确整改要求，作出具体安排。对需要时间和过程，不能马上解决的问题，要坚持跟踪问责，做到专人负责到底，有力推动企业整体管理水平提升。

三要改进工作作风，在模范带头，推动任务完成上取得成效。加强干部作风建设，提升履职能力，最终成效还是要体现在生产经营任务的完成上，体现在提高企业的发展质量和效益上。要以企业发展为己任，自觉攻坚克难，锐意进取，带领职工群众积极开展“创先争优”、“降本增效”等劳动竞赛活动，安全优质高效地完成好组织上交给的各项任务。

三、以加强纪律建设为关键点，完善创新党员干部管理体制，不断推动干部履职尽责

严格的纪律始终是党性修养和作风养成的重要保证。好的作风，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。

一要通过“一把手”带动、制度约束、群众监督、责任追究四个环节加强党员干部的纪律建设。要始终坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，违反纪律的坚持严格追究，切实做到有责必问、有错必究，给人以触动和敲打，给人以警醒和约束。我们经常讲“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”因此，领导干部要坚持做到以身作则、率先垂范，凡是要求下级做到的，上级首先做到；凡是要求党员干部做到的，领导干部首先做到。从而提高制度的执行力，维护制度的严肃性。

龙源期刊网 http:// 二要严格把好选人用人关口。要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，建立健全激励和约束机制。在基层单位要探索实施“基层干部上岗竞聘制”。要严格执行公开报名、资格审查、民主测评、竞聘答辩、组织考核等程序，选好选准基层干部。努力打破以往选拔基层干部形式的单一化，不断激发干部队伍的活力。要通过竞聘和岗位调整，使基层班子成员的知识结构、年龄层次、性格气质及工作能力具有互补性，从而不断提升基层支部班子的整体战斗力。

浅谈如何全面提升人大代表履职能力 篇8

近年来特别是新一届市委换届以来，山东省诸城市按照围绕中心、服务发展、高端引领、注重实效的总体思路，加大投入，创新方式，精心组织开展各级各类干部的教育培训，为推动经济社会转型跨越发展提供了智力支撑。

一、加强组织领导，为干部教育培训提供坚强保障。每年年初，市委常委会都专题研究干部教育培训工作，听取上干部教育培训工作情况汇报，研究确定重点培训项目。市财政每年列支500万元干部教育培训经费，用于重点培训项目的组织实施，实行“干部教育经费跟着干部走、跟着项目走”的办法，强化经费保障。市委组织部通过实地调研、召开座谈会等形式，深入了解各级各类干部的岗位需求、组织需求和个人成长需要，有针对性地制定具体实施方案，注重将优质培训资源向主要领导、关键岗位、优秀领导骨干倾斜，确保干部教育培训工作取得实效。

二、贴紧中心工作，科学设置培训内容。坚持“科学发展需求什么就培训什么”，科学制定培训计划，先后设置了现代农业、先进制造业、现代物流、文化产业、党务政工等15个重点培训项目,实现了培训内容和市委、市政府中心工作的有机统一。坚持“干部成长需求什么就培训什么”，分层次、分类别搞好培训，对党政干部重点围绕全市改革发展中的社区化发展、社会管理服务创新等热点、难点问题进行培训，提高领导能力和执政水平；

对农村干部重点围绕“双高双强”进行培训，增强其带头致富和带领群众致富的本领；对企业经营管理人才重点围绕企业创新经营管理转型发展进行培训，增强其做大做强企业的本领。

三、创新培训方式，增强干部培训实效性。一是开展高端培训。与清华、浙大等高校建立长期合作关系，先后“走出去”举办新兴产业创新发展、城镇管理与创新、群众工作、社会管理、现代服务业、现代农业、企业经营管理人才等9期高级研修班，培训镇街、市直部门、社区和企业“一把手”480多人次；组织270多人到各高等院校参加金融管理、现代服务业等专题进修班或在职攻读硕士学位;分10几个批次组织镇街、市直有关部门主要负责人到南方先进地区、省内十强县市及潍坊部分县市区参观学习。同时，与国内外26名知名专家学者建立定期联系，每2个月聘请名师来我市举办1期专题讲座。去年以来，先后邀请石仲泉、史炜、孙建生、王汉武、董关鹏等知名专家举办了党性教育、十二五规划、县域经济发展、品牌建设、舆情应对等11期专题讲座，培训各级领导骨干达10000多人次。二是强化专题培训。针对全市经济社会发展每个阶段的重点任务,结合各级各类干部的岗位实际,利用丰富的远程教育资源，坚持一季度一专题,定期布置专题学习内容,组织党校教师、市直有关部门负责人、专家学者等到各镇街、市直有关部门单位巡回辅导。每一专题学习结束后,以镇街、市直工作系统为单位组织考试,检验学习效果。去年以来,先后组织了各级党代会精神、蓝色经济、农村社

区化、文化产业、组织建设、社会管理与服务、民主政治等11个专题的学习及考试,促进了各级决策部署在实践中的贯彻落实。三是实施“一线”现场培训。着眼于干部队伍建设的长远发展，先后抽调660多名综合素质高、有发展潜力的干部到城市拆迁改造、信访稳定等矛盾集中、任务艰巨的工作现场进行实践锻炼，把干部资源向重点领域、关键岗位倾斜，让干部在工作一线丰富知识、磨砺才干、加速成长。同时，各镇街每季度一次组织农村社区党组织书记在镇街范围内进行观摩学习，市里每半年一次组织部分农村社区党组织书记在市内观摩学习，提升农村干部创先争优、干事创业的本领。

四、整合培训资源，搭建干部教育培训平台。一是加强培训阵地建设。投资近亿元新建占地面积100亩、总建筑面积2万平方米的市委党校，可同时容纳1200人培训、280人住宿和500人就餐，为干部教育培训创造了良好的环境和条件。二是建立干部培训“名师库”。通过单位推荐、市内资源整合、外聘专家等途径，建立了涵盖政治、经济、文化、社会、生态、党建等领域的50人左右的“远教专家名师库”。实行动态管理，每3年一次综合评估，合格者继续聘用，不合格者解聘，有效破解了党校师资结构单一的问题。三是分类设置现场教学基地。围绕社区化发展和社会管理创新教学，设置了西土墙社区、辛兴社区、大源社区等现场培训基地；围绕农业产业化发展教学，设置了大森林特种动物养殖专业合作社、得利斯集团公司、西见屯蛋鸡合作

社等远程教育现场教学基地；围绕人文与旅游开发教学，设置了诸城博物馆、名人馆、王尽美烈士纪念馆、恐龙博物馆、恐龙地质公园、暴龙馆等教学现场教学基地，在每个基地建起多媒体教室，成立专业教学管理团队，实现了现场教学的制度化、流程化和规范化。