建设工程招投标流程(精选10篇)
(一)招标项目备案(当日):招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》,并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。
(二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。
(三)招标公告备案(当日):招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书,招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后,由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。
(四)招标文件备案(3个工作日):招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。
(五)受理交易登记(当日):招标人提交招标备案登记表,综合招投标交易中心安排开标、评标日程。
(六)投标报名(5个工作日):公开招标的项目,投标人必须按招标公告的要求,携带全部相关证件到综合招投标交易中心报名,由行政监督部门、综合招投标交易中心和招标人(或招标代理机构)共同对投标单位所报资料进行审查。
(七)投标人资格预审:招标人需要对潜在投标人进行资格预审的,应当在招标公告或者招标邀请书中载明预审条件、预审方法和获取预审文件的途径,由招标人在综合招投标交易中心组织资格预审。
(八)在综合招投标交易中心发售招标文件和相关资料,组织投标人现场勘察,并对相关问题作出说明。
(九)组建评标委员会:由招标人提交评标专家抽取申请表、合格投标人明细表报招投标管理办公室和行政监督部门备案,并在其现场监督下,从市综合性评标专家库或省综合性评标专家库中随机抽取专家名单,组建评标委员会,负责相关招标项目的评标工作。
评标委员会的组建应当在综合招投标交易中心进行。
(十)开标、评标、提交评标报告:投标人在规定截标时间前递交投标文件并签到。招标人在行政主管部门的监督下按程序组织开标、评标。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出由评标委员会全体成员共同签字的书面评标报告,推荐前3名合格的中标候选人,并标明排名顺序。
(十一)定标:招标人应当在开标之日起7日内,根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
招标人应当按排名顺序从中标候选人中选择中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘
汰,或者放弃权利外,凡无法定淘汰情形者,招标人不得将其淘汰。
(十二)中标公示:招标人提交定标报告经行政主管部门备案后,将中标结果在招标投标网公示,公示期不得少于3日。法律、法规另有规定的,从其规定。
(十三)发出中标通知书、签订合同:公示期内没有异议或异议不成立的,招标人经相关行政监督部门和招投标管理办公室备案后向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人,并在30日内按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立书面合同。招标人应当在签订合同之日起15日内将合同报招投标管理办公室和行政主管部门备案。招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人不得将中标项目转让他人,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
一、建筑工程招标前期提供的材料
1、当地发改委对该项目的立项批文(原件)
2、国有土地使用证(查看原件留复印件)
3、资金来源证明(银行提供的专项资金)
4、施工图审查报告和建管股设审备案单
5、规划审批通知单
6、招标代理合同
7、房地产开发项目须提供开发资质和法人证明
二、招投标阶段
1、招标告知单。招标人与代理公司按照前期提供的材料提供招标告知单,经招标办和监察局审核后同意进入招标程序。
2、发布招标公告。按照《招标法》规定公开招标项目发布招标公告,邀请招标项目发布邀请函。公开招标项目必须在市招标办审核后在市级以上媒体和市招标网上发布。
3、报名阶段。按照招标公告规定的时间和地点进行报名,报名时间不得少于5个工作日。报名结束后,由招标人进行报名公示。
4、资格预审。报名结束后即可进行资格预审文件的发放。资格预审文件发放的时间到进行资格预审的时间不得少于3个工作日。资格预审必须通过建管股的投标企业的资质审查。
5、发放招标文件。投标人向预审合格的投标单位发放经招标办签证的招标文件,招标人应当确定投标人编制投标文件的合理时间并在招标文件中明确。自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件的截止时间,国家规定额度200万元以上必须进行招标的工程不得少于20日;200万以下实行招标的其他工程可以相应缩短时间,但不得少于7日。
6、开标、评标和中标。招标工程所在地设立了有形建筑市场的,开标会应在有形建筑市场内进行,并依法接受有直接管辖权的招投标监督机构的监督。公开招标项目评标专家应当由招标人在开标前从设区市分库中采取随机抽取的方式确定。评标结束后对中标排序前三名进行公示,无投诉3个工作日后发放中标通知书。
7、招标材料备案。招标结束后一个月内进行签定合同和招标材料备案。
1.首先根据工程所在地进行工程项目报建手续,缴清各类手续费用
2.选择自行招标或者选择招标代理机构进行委托招标
3.确定好招标方式以后发布招标公告,这个现在需
要招标办审核 后发布在网站和报纸上
4.接受投标单位报名 进行资格预审 5.编制招标文件及工程量清单
6.文件及清单在招标办备案后发出招标文件
7.组织投标单位现场踏勘及答疑
8.招标需要编制投标上限控制价
投标则需要编制投标文件
9.招标需要公布招标上限控制价
10开标评标
当然这些都很笼统
每一步里面都有很多细节的工作
要做。
建设工程施工招标流程及备案所需材料
一、备案
1.按市、区(县)两级管理范围的要求,建设单位持工程报建确认招标方式,到招标受理窗口办理招标备案;
2.发布工程招标信息(在建交中心信息网上发布)5个工作日(邀请招标由甲方实行组织招标事后备案);
3.受理人接受符合报名资格的投标单位报名;
4.建设单位、招标代理单位,自招标文件发布之日起20日后组织开标(将招标文件到招标管理部门备案);
5.开标前一日,建设单位或招标代理单位在招标办的监督下,从市评标专家库中随即抽取评标专家,并约定莅会时间;
6.由专家评委按照招标文件确定的评标原则对投标单位的投标文件进行评审,最终确定中标单位,在建交中心信息网上公示三日;
7.三日后,无异意,由建设单位和施工单位按规定分别向招标办缴纳建设工程施工交易服务费,办理中标通知书。同时由代理单位编写工程《评标书面报告》报送招标办存档。
二、所需资料
1.建设工程施工招标备案流程表(原件);
2.工程项目的立项批准文件或投资计划(复印件);
3.工程建设项目报建登记表(原件);4.设计招标备案书(复印件);
5.工程建设施工招标委托代理协议书(原件);
6.建设单位的企业法人营业执照、房地产开发企业资质证书、法定代表人资格证明书、授权委托书、受委托人身份证(复印件);
7.招标代理单位的企业法人营业执照、招标代理企业资质证书、法定代表人资格证明书、授权委托书、受委托人身份证(复印件);
8.施工招标公告或招标邀请函(原件); 9.施工招标文件(原件); 10.中标单位投标书正本(原件); 11.施工中标备案通知书(原件); 12.评标书面报告。
工程招投标程序:
1.招投标代理合同(如果请代理);
2.确定发包初步方案(公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包等等); 3.制定招标公告;
4.招标办审核(项目登记、录入发包方案、审核公告并发布等); 5.投标人报名;
6.投标人递交资格预审材料;
7.资格预审(合格就入围、抽签入围、评分入围等);
8.招标文件(代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买); 9.现场踏勘、提疑、答疑; 10.公布限价;
11.开标、评标、定标; 12.中标公示;
13.发布中标通知书; 14.签订合同;
15.招标备案、合同备案
中华人民共和国招标投标法》里涉及了很多内容。大概的情况是这样: 经历主要阶段 : 招标、投标、开标、评标、中标。
招标:需要编制招标文件,编制文件里应该有对投标人的资质、要求、以及投标文件的要求、开标时间、地点、投标保证金等等等等。招标又分公开招标和邀请招标。前者通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。后者一般用于项目技术复杂或者有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可进行选择。以及设计国家安全、国家秘密或者抢险救灾,不适宜公开招标的。
投标:投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。招标文件的内容应当包括 拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
(1)招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。投标保证金应当超出投标有效期30天。
(2)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点,在截止时间送达的投标文件,招标人应当拒收。
(3)投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得补充、修改、替代或者撤回投标文件。投标人撤回投标文件的,其投标保证金将被没收。
(4)投标人可以组成联合体共同投标,两个以上法人或者其他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。同一专业单位组成的联合体,按照资质较低的单位确定资质等级。
开标:开标应当在招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,地点应为招标文件预先确定的地点。由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标时,由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托公证机构检查并公证。
评标:评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员为5人以上的单数,其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员对所有的投标文件进行评审和比较。选取最符合而且最合理的投标文件推荐给招标人。中标:评标委员会提出评标报告后,招标人一般在15日内确定中标人,但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照投标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。施工流程
三个阶段:施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段 施工准备阶段分为工程建设项目报建、委托建设监理、招标投标、施工合同签订; 施工阶段分为建设工程施工许可证领取、施工; 竣工阶段分为竣工验收及期内保修。
我觉得你想了解的应该是施工阶段吧,那得看楼是什么结构的,通俗点说,有的是用砖的吧,有的是用钢筋混凝土的。现在一般常用的就是砌体结构和钢筋混凝土结构,砌体结构国家规定只能盖8层,就象我们平时低层的居民楼,如果是高层的一般都是钢筋混凝土结构的。因为砖的自重太重了。
第一步应该是做地基了,先放线(也就是测量),然后打桩(定点啊),抛槽。做地基基础。接下来如果是砌体结构比如是砖的,那就那么垒上去,中间当然有许多很深的,就不说了,要不然一天也说不完。
如果是钢筋混凝土结构的,就支模板,绑钢筋或者有的也是先绑钢筋后支模板,根据具体施工的地方不同。然后浇注混凝土。绑剪力墙钢筋~ 支模板~ 浇注混凝土~。就这样一层就做好了,以次类推。
建筑资料分:a、甲方资料 b、监理方资料 c、施工放资料 收集、归档整理各开发项目前期证照,合同等各类资 料。
收集、归档整理各开发项目图纸、配套、预决算等各 类资料。
安排建设工程项目的图纸及资料的收发工作。收集各类技术书籍、杂志。细化工作流程单据。
资料员负责资料文件如:管理文件、通知单、有关技术文件、施工技术标准、工艺标准、施工规范、图集、施工图纸、施工组织设计、工程项目质量计划等的整理与保管。施工过程中形成的资料如:施工技术交底、工程联系单、变更签证单、工程洽商记录、会议记要、工序检查表、设备安装检查表、调试记录、工程隐(预)检记录、设计变更的整理、保存和归档。资料编写,工程预结算书等文本的处理。
然而, 仅仅一年过后, 吴少雯的人生车辙便拐上了歧途。从2003年冬季开始, 在短短4年多的时间里, 他把精明、机警、干练充分运用在了不可告人的犯罪勾当中, 最后因犯受贿罪被判处死刑, 缓期二年执行, 剥夺政治权利终身, 并处没收其个人全部财产。
受贿手法一:掌控真正决定权
2003年9月, 由西湖区负责实施的西溪湿地综合保护工程正式启动。保护区总面积为10.08平方公里, 保护工程总体上分3期进行实施。由于工程浩大, 项目繁多, 一时之间各路建筑队伍纷纷涌来。
履职杭州市西湖区建设局副局长一年的吴少雯, 在西溪湿地综合保护工程 (一期) 指挥部规划工程部兼任副主任;2006年6月3日, 吴少雯兼任了西湖区西溪湿地综合保护工程 (二期) 指挥部总师办副主任。
吴少雯以区建设局副局长之职兼任的两项工作都是副主任, 但犯罪事实的败露, 显示出他掌控招投标的“出色”能力。
吴少雯利用职权, 为私下选中的招投标企业出谋划策, 采用“围标”、“串标”及排挤竞争对手等方法, 在选标时让暗中指定的企业中标。吴少雯绝对不白卖力, 中标企业信守“潜规则”, 要按工程结算款的一定比例支付“好处费”。吴少雯一次得手, 次次例行。
西溪湿地二期每个工程一般都有六七十家单位参加招投标, 当招投标进入最后阶段时, 吴少雯暗中向商议好的企业透露关键信息, 并行使权力, 提供帮助, 直至按预先设计完满实现, 他也就能拿到期待中的巨额“好处”了。
受贿手法二:巧用“中间人”
当众多希冀中标的建筑承包商们打听到并猜出谁是真正可以决定投标成败的重要人物时, 就会有迫不及待的人“登门”寻求可能的“成功”机会。
在工程招标开始前, 吴少雯托人找好建筑承包单位。按照程序, 他通过与招标单位打招呼, 直接让暗中定好的承包单位进入最后的招投标程序。而其他几家通过电脑摇号筛选出来进入招投标程序的单位, 有的本来就是吴少雯托人找来的陪标者, 有的事先就做好了工作。最后, 西溪湿地综合保护工程招投标的一些项目, 表面上经历了严格程序, 但最终还是让吴少雯指定的建筑承包单位如愿以偿。
在这一过程中, 吴少雯要托付什么样的掮客才能胜任这极具风险的受贿把戏呢?
同案犯夏志玉, 就是吴少雯物色的可靠人选。
夏志玉本是一个小包工头, 自结识吴少雯后俩人关系火热, 摇身一变成为建筑工程承包商眼里的红人。吴少雯从不亲自出面向建设工程承包单位要钱, 而是由夏担当“中间人”。每逢招投标, 吴少雯事先将信息告诉夏志玉, 夏迅速联系企业参与投标, 企业中标后由夏前去收取“好处费”, 钱到手后两人平分。
夏志玉经人介绍结识了某企业的一个经理后, 声称自己熟识指挥部的一个大领导, 若想在招投标中得到工程, 条件就是事后要给好处, 这位经理听后大喜。“大领导”吴少雯果然对此精心设置有利条件, 甚至联络诸多企业帮忙“围标”、“串标”。结果仅仅一个清淤疏浚工程, 那家企业如愿中标, 夏志玉先后提取11次好处费共307万元, 吴少雯分得157万元。
受贿手法三:他人名下匿财产
吴少雯的“精明”表现在他对日后可能降临的查处做了准备——将买来的房产和买来的车子挂在别人名下。于是, 奇怪的现象呈现在人们眼前:明明是他人名下的房子, 他有钥匙随意进出;明明是他人名下的汽车, 可他天天开着。
夏志玉新买下两个商铺和车位, 商铺租金全归吴少雯;吴少雯天天开着的奥迪轿车和风神蓝鸟轿车也是夏志玉的“财产”。此外, 吴少雯还用妻子“柳芳”的名义买下金城花园一套房子。
除了大笔进账外, 吴少雯也笑纳随时递到手里的“好处”。
吴少雯与某老板去洗浴, 称赞环境舒适, 老板心领神会, 转身去办了一张一万元的消费卡, 吴少雯没问卡值多少钱就收下了。
儿子考上了高中, 某老板递给吴少雯万元大红包, 吴少雯接过收下了。
西溪湿地一期招标代理单位的一位负责人这样坦白:“每次吴少雯开口, 虽然没有明确说要多少钱, 但最终我们都能满足他的要求。”其所在的公司在2004年至2005年间, 先后送给吴少雯220万元。
关键词 招投标 业务流程 实践教学
随着建筑市场越来越完善,企业间的竞争也越来越激烈,如何在招投标竞争中一举中标,是建筑企业生存和发展的首要工作。我国2000年1月1日实施《招投标法》、 2009年开始实行“招标师”统考,建筑企业从以前没有招投标管理的意识到专门成立招投标部门并安排专业人员,由此可见,国家和建筑企业对工程交易市场的重视。各建筑企业都想通过改变人力资源结构来提升自身的软实力,企业迫切需要高素质、毕业后能很快适应工作岗位的应用型人才,特别是精通招投标市场运作和业务操作能力的招投标人员。但是目前有些高校在这方面的教学要么偏重理论,学生缺乏必要的动手能力,要么过分重视重复机械的操作能力,没有足够的理论知识支撑,致使学生就业后工作岗位单一,不能快速适应建筑类企业经济技术活动连贯性的工作特点。企业管理层普遍反映学生的岗位适应能力较差,入职后,需要企业花费较多的时间成本和资金成本进行工作岗位能力培训,这样使得企业的经营成本增加和生产效率降低。
招投标课程所需的专业理论知识涉及范围较大,内容较多,是建筑工程类专业中一门承上启下的课程,该门课程一般都开设有模拟招投标的实践环节,往往因为教学组织不严密或实践条件欠缺,导致实践环节流于形式。本文就基于招投标业务流程谈谈该课程实训教学的改革。
1 招投标实训课程总体规划
基于招投标业务流程进行课程实训,就是模拟建筑工程施工招投标从发布招标公告到最后发布中标通知书签订合同为止的完整过程。根据实训前的策划,让学生在不同的阶段模拟不同的角色。如在招标阶段,让学生模拟招投标代理公司,从受某建设方的委托进行招投标代理工作开始,负责发布招标公告、编制资格预审文件、招标文件、进行资格预审、发放招标文件、组织招标文件答疑会和开标仪式,最后发布中标通知书,投标部分由学生分组模拟几个不同的建筑公司参与竞标,从接到招标公告开始,分别进行投标报名、资格预审、购买招标文件、编制投标文件,过程中通过参加答疑会、开标会和最后发布中标通知活动,评标、定标时学生可以扮演专家,按预定好的评标方法和评标工具进行评标。最后召开实训实中总结会议,各组展示工作成果,汇报实训心得和听取老师的点评。
2 基于业务流程的招投标课程实训教学改革要点
2.1 根据实训教学大纲,编制实训指导书
实训指导书是进行实训的核心思想,为了达到预期的教学目的,在实训教学大纲的基础上,编制合适的实训指导书。指导书中除了明确实训的目的、要求,还应注明实训的具体内容、实训安排、实训考核等。基于招投标业务流程进行的课程实训,核心要点是正确分解它的工作流程,以工作流程分单元进行实训,由于每个单元设立实训步骤、实训要点,该实训课程的工作量大,实训时间长,所以编制这种模式下的实训指导书,应尽可能详细,要在每个实训单元都起到指导作用。
2.2 顺应发展形势,建立实训电子信息平台
《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)颁布以后,工程量清单招标在全国各地迅速实施。高校的教学也应紧跟发展形势,在招标投实训教学中建立电子信息平台。将电子招投标及评标模拟系统充分应用在实训教学的各个阶段中,如在招标阶段可利用招标软件编制招标预审文件和招标文件,利用《标准施工招标资格预审文》和《标准施工招标文件》中的模板,减少文字录入工作;编制工程量清单时利用算量软件进行工程量的计算,可以节省大量的人力,且便于工程量的管理;在计价阶段,用清单计价软件进行组价和报价汇总;在评标阶段,利用模拟评标系统,可以快速检查投标书的质量,进行报价得分计算等。在招投标教学中使用电子信息平台,有助于提高教学效果和让学生所学与将来的工作无缝接轨。
2.3 对学生进行角色分配,组建工作团队
根据招投标的业务流程和工作内容,在整个招投标工作中,需要大量的人力资源,在有限的时间里实训, 团队必须紧密合作才能完成,这也符合将来就业的工作现实。实训教师根据事先的实训策划,引导学生组建工作团队,进行角色分配,如设项目负责人、技术负责人、算量负责人、计价负责人。各项工作设立负责人,不代表独自完成,所有工作组员共同完成。引导学生对小组进行团队管理,如选举组长、设计团队LOGO、创建团队口号等,以鼓舞士气,以提高学生的实训兴趣。
2.4 精心设计实训任务,以项目法展开实训
实训教师在实训前工作量较大,要做好整个实训的整体策划。对整个实训计划按排5~7天的时间,分单元进行。本课程的实训可以设计成课程引入、组建团队;分析研究招标项目和编制招标计划;编制资格预审文件和招标文件;投标报名和资格预审;编制投标文件;开标大会;评标和定标;实训总结8个单元。每个单元的教学设计应在实训指书上详尽描述,因为全部实训都是由学生团队来完成,教师只是充当引导者和监督者,实训是按项目教学法进行,项目教学法是在建构主义学习理论基础上发展起来的一种教学方法,它是指在一个教学过程的某一个阶段为完成一个教学目标而开展的一项具体的活动,项目教学法的特点是从项目计划、实施、验收、评估都是以学生作为主体,采取项目教学法,能极大地调动了学生的学习积极性,同时也培养了学生分析问题和解决问题的能力。实训教师根据实训的工作强度和时间准备好一至两个具有一定复杂程度的招投标工程项目,作为实训时的工作对象,实训教师还要准备实训中要用的各种道具,如招投标单位模拟公章、单位咨信模拟证明、各种招投标用到的表格及招标、投标、计量、计价、评标等教学软件。
2.5 在实训单元中设立知识点,理论与实践交叉统一
以招投标业务流程为主线,在各个实训单元设置精炼理论知识点、关键点、考核点。如学生在编制招标工作计划时,相关的法律法规的对规定的是什么?在开标阶段,如何鉴别作废标书等。实训教师可根据学生的实训进度对学生进行提问,以小组为单位进行抢答、辩论等,来提高学生的热情。以此巩固学生所学的理论知识,力求理论与实践进行完美结合。通过基于招投标业务流程进行的课程实训,可以让受训学生融会贯通所学的基础理论知识;培养对将来就业工作岗位的适应能力;掌握招标投标工作的技能,为以后的专业工作奠定基础。
3 结语
第一,是业主发布招标公告,这个可以在网上查到的。第二,根据招标公告向招标公司报名,购买资格预审文件。第三,根据资格预审文件要求,完成资格预审申请文件的制作,在规定时间内交到招标公司,进行预审。
第四,通过预审后,在招标公司通知,购买招标文件。
第五,在规定时间完成招标文件的制作,并在招标当日进行文件开启,进行招标。
第六,招标完成后三日内,招标公司通知或者在网上公布招标结果。
第七,业主跟中标单位联系,鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。
投标流程
商代表)检查投标文件密封情况,并公布检验结果。
6、公开投标文件:请公证员(监标人、工作人员)书,并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问,请当场提出。
7、转入评审阶段:宣布进入评标阶段,请投标人在指定场所等候,等待评标小组通知对有关事宜进行澄清,所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。
8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员:主持人宣读《评标专家须知》,介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员,征询评委会成员回避主张。
9、推选评委会组长:请评委会成员推选评委会组长。
10、讨论招标文件、评标办法(指未进行事前论证的项目):由采购人介绍项目基本情况,并对招标文件的内容进行介绍。
11、评定及。
12、公开价格标投标文件:公开唱标,请各投标人确认投标报价。
13、决标:评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审,由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告,评标报告由评委员会成员确认、签字。
14、宣布评标结果:主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。
15、公证员致公正词:请公证员致公。
无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构,对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享最完整的招标投标流程和步骤。
招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和部分交易条件,按照依法确定的规则和程序,对多个响应方提交的报价及方案进行评审,择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。按照竞争开放程度分为公开招标和邀请招标两种方式。
一、招标人准备工作
1、项目立项
(1)提交项目建议书 主要内容有:投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。
(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有:国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。
2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格
(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
(3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
二、编制资格预审、招标文件文件
1、编制资格预审文件 资格预审文件内容
资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。
2、编制招标文件
(1)招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。(2)编制招标文件注意事项
1)明确文件编号、项目名称及性质; 2)投标人资格要求; 3)发售文件时间;
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4)提交投标文件方式,地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么时 间。5)投标文件的编制要求
内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。①投标的语言; ②投标文件的构成; ③投标文件的装订; ④投标文件的式样和签署; ⑤投标报价; 6)投标有效期
招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短。如遇特殊情况,即开标后由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求,其保证金不会被没收。7)投标文件的密封递交
①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确;
②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况进行检查。8)废标
属一下情形者作废标处理:
①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性); ②投标文件未按要求装订、密封 ;
③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书 ;
④未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的; ⑤投标有效期不足的; ⑥资格证明文件不全的; ⑦超出经营范围投标的;
⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的; ⑨采用联合投标时,未提供联合各方的责任的义务证明文件的; ⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
三、发布资格预审公告
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1、编制资格预审公告内容包括:招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。
2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》,招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
四、资格预审
1、出售资格预审文件
2、接受投标单位资格预审申请
3、对潜在投标人进行资格预审(1)接受资格预审文件
(2)组建资格预审委员会 由招标人组建评审小组,包括财务、技术方面的专门人员。(3)评审程序
1)初步审查 资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。
2)详细审查 营业执照、企业资质等级等 财务方面:是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。施工经验:是否承担过类似本工程项目,特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。人员:投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。
3)设备:投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。
(4)澄清 审查委员会要求申请人,以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。范围:申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明; 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。
(5)方法 一般在公告中会载明评审方法,评审方法一般由合格制和有限数量制。
(6)审查报告 审查委员会完成审查后,确定通过资格预审的申请人名单,并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。
(7)通过评审的申请人名单确定 通过评审的申请人名称,一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。
4、发出投标邀请书
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
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2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
(1)踏勘 组织各投标单位现场踏勘,不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。(2)标前会议 所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知投标人,解答的内容为招标文件组成部分。
六、接收投标文件
接收投标人的投标文件及投标保证金,保证投标文件的密封性。
七、抽取评标专家
在开标前24小时内,在相应的专业专家库随即抽取评标专家;另必须有招标人代表、监督人员在场。抽取人按抽取评标专家不同专业类别先后次序,通过专用通讯设备进行通知。通知时只能告知评标的具体地点和时间,不得透露招标人、投标人和评标工程项目具体名称等其他信息。对因故不能出席评标会的评标专家,抽取人应在抽取通知书上注明原因。评标专家抽取工作完成后,抽取人、监督人和交易中心工作人员在评标专家抽取表上签字,交易中心负(招标代理机构)责归档保管。
八、开标
1、时间、地点
时间为招标文件中载明的时间,地点为工程交易中心。
2、参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。
3、投标文件密封性检查
开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
4、主持唱标。
5、开标过程记录,并存档备查。
九、投标文件评审
1、评标委员会组建
评标委员会由专家和招标人代表组成,一般由招标人代表担任委员会主任,专家在开标前由招标人在专家库抽取,且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。
2、评标准备
(1)工作人员及评委准备 工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格,评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。
(2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。
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3、初步评审
(1)投标文件的符合性鉴定
1)投标文件的有效性 2)投标文件的完整性 3)与招标文件的一致性
(2)对投标文件的质疑,以书面方式要求投标人给予解释、澄清。(3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。
4、详细评审
(1)工作人员工作 评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。(2)评审程序
1)技术评估 主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审。
2)商务评估 主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。
3)投标文件的澄清 评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清,以口头或书面形式提出问题,要求投标人回答,随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复,澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字,并作为投标文件的组成部分。
5、评标报告
(1)报告内容 主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。(2)评标报告由评标委员会成员签字。(3)提交书面评标报告并评标委员会解散。
6、举荐中标候选人
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序。
十、定标对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。
十一、发出建设工程中标通知书
1、发出中标通知书
2、谈判准备 1)谈判人员的组成。
2)注重相关项目的资料收集工作。
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3)对谈判主体及其情况的具体分析 明确谈判的内容,对于合同中既定的,没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。
4)拟订谈判方案。
十二、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判
在约定地点进行谈判,在谈判过程中要把主动权争取过来,不要过于保守激进,注意肢体语言和语音、语调,正确驾驭谈判议程,站在对方的角度讲问题,贯彻利他害他原则。
2、签约
招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同,并交履约担保。
十三、退还投标保证金招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。
乐途清风
一、保证金支付
登录电子招投标系统,点击保证金缴费节点选择要缴纳保证金的标段点击【缴费】按钮,如下图所示:
1、选择《建行高级版企业网银支付》
1.1根据页面提示进行支付保证金。如下图所示:
1.2查看该项目缴费保证金的订单号、支付金额,点击《下一步》按钮,进入到建行企业网银页面。如下图所示:
1.3输入建行网上支付的客户识别号点击确认,登录建行的企业网银,按照建行网银支付流程进行支付。如下图所示:(注:请务必输入正确的客户识别号!如有疑问请咨询建行后再操作。)
1.4按照正确流程操作支付完成后,在标段列表中的【缴费状态】栏显示“已缴费”即代表保证金缴费成功。如下图所示:
2、选择《转账方式支付》
2.1选择【跨行转账申请】,如下图所示:
(注:选用此方式转账的投标人,需提交申请,才能允许转账,建议用户选用“建行高级版企业网银支付”方式。)
(注:
1、填写申请时,请表明为何不能使用“建行高级版企业网银”缴纳投标保证金,勿填写任何与项目有关的信息。
2、提交《跨行转账申请》之后,请及时联系保证金管理员进行审核,保证金管理部门电话:0898-65355520。)2.2申请通过后返回标段列表界面,选择标段点击【缴费】进入后选择【转账方式支付】,根据页面提示的支付账户名、支付账户开户行、支付账户号进行转账汇款缴纳保证金,保证金到账后,点击【确认支付记录】按钮,进行保证金关联确认。如下图所示:
(注:请务必在转账到款后点击“确认支付保证金”按钮进行保证金和项目关联确认,否则开标时以:未交保证金处理。)
2.3按照正确流程操作支付完成后,在标段列表中的【缴费状态】栏显示“已缴费”即代表保证金缴费成功。如下图所示:
二、保证金退款
1、网上提交申请流程:非中标候选人在中标通知书发出后系统将自动退回其保证金;中标候选人(第一、二、三名)在中标通知书发出后只需在电子招投标系统中提交申请即可办理保证金退还。(注:招标代理在系统操作完中标通知书流程,投标人才能在网上进行退保证金退款申请操作。)
2、线下提交纸质申请流程:如投标企业不能在系统中进行保证金退款申请,在中标通知书发出后提交以下材料办理保证金退还:
一、保证金退还申请书
二、授权委托书
三、法人代表身份证复印件
四、经办人身份证复印件
五、银行转账凭证复印件
六、合同复印件(第一中标人)(注:以上资料都需加盖公章。)
3、流标项目由招标人或招标代理机构出具项目流标情况说明书,省政务中心将自动退回其保证金。
附建行高级企业网银操作:
输入客户识别号,点“确定”,显示下单成功,如图。
制单管理员登陆建行U盾,输入登陆信息登陆,如图
点击登陆首页的“进入操作页面”,如图。
依次点击“电子商务”,“网上支付”,“网上支付制单”选择相应订单并确定,如图8。
选择相应支付账户并确定,如图。
选择下级复核员,输入交易密码并确定,如图。
制单成功出现如图。
图11 复核管理员登陆,依次点击“电子商务”,“网上支付”,“网上支付复核”选择相应的订单并确定,如图。
关键词:建筑工程 招投标 合同 管理
招标投标是市场主体通过有序竞争,择优配置工程、货物和服务要素的交易方式,是规范选择交易主体并订立交易合同的法律程序。招标投标,是指以招标的方式,使投标者分别提出其条件,由招标者选择其中最优者,并与之订立合同的一种法律形式。招标投标由招标行为和投标行为构成。 招标行为是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作,通过发布招标公告或者投标邀请书等形式,公布特定的标准和条件,公开中者书面邀请投标者投标,从中选择中标者的行为。招标行为主要包括公开招标和邀请招标两种形式。公开招标是指招标者通过发布招标公告,邀请不特定的单位或个人投标;邀请招标是指招标者以投标邀请书的方式邀请特定的单位或个人投标。实施招标行为的人为招标者,包括项目主办人和代理招标活动的中介机构。投标行为,是指投标者按照招标文件的要求,书面提出自己的报价及相应条件的行为。任何符合招标条件的单位及个人都可以投标,实施投标行为的人为投标者。投标者必须向招标者提交投标文件,并在规定的截止日期前密封送到指定地点。建设工程招标投标最突出的优点,是将竞争机制引入工程建设领域,将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场,实行交易公开,给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度;鼓励竞争,防止和反对垄断,通过平等竞争,优胜劣汰,最大限度的实现投资效益的最优化;通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制,有力的保证了竞争过程的公平、公正。
合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分,它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同既是明确双方关系的法律文书,又是解决纠纷的法律依据。具体地讲,管理部门对合同管理工作包括:审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本,监督双方签订、履行承包合同,定期检查合同的履约情况,及时调解合同纠纷,指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动,又要监督施工合同的签订和履行,是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看,工程招标投标的过程是交易行为的过程,在这过程中,双方还没有建立依托法律的交易关系,这个关系只受有关招标投标方面法规的调整,只有中标后,承发包双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看,也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看:招标文件包含合同主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明它们之间的不可分割性。在实际工作中我们体会到,不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系,还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系,只有将两者密切地结台起来,才有利于建筑市场的健康发展。
合同管理配合招投标共同审查建设工程施工招标文件;配合参加较大工程的开标和现场勘察,在开标会上,各投标企业要宣读投标书,发包方要宣布标价等,这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示,作为合同管理人员参加开标,全面掌握招投标中的第一手资料,将更有利于合同的审查,使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察,了解现场情况,是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的,合同管理部门掌握一些现场情况,有助于调解合同当事人的不同意见,起到协调关系、达成一致意见的作用;参与招投标項目的后期管理
配合好招投标项目的回访工作,可以征求承发包双方对我们履行政府监督职能的意见.还可以督促双方履行合同义务,巩固招标投标成果。在回访过程中.要依据施工合同、招标文件、投标书等资料,对工程进行合同履约检查建立考核制度,及时进行调解、处理合同履行中出现的纠纷,强化承发包双方的合同意识,督促其强化内部管理和自我约束,提高合同履约率。建立合同履约检查,考核制度,提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一,也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要,合同履约的顺利与否,在很大程度上也反映了招标投标工作的成功与否。定期的合同履约检查,既是对该项建设项目招标活动的一种评估,也为下次招投标活动提供必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督,建立工程招标投标跟踪管理档案,将每次检查情况填表,最后整理成评价报告,分成等级,作为今后招标投标中评标的参考资料,以此将投标企业引人市场竞争机制,使其树立以履约求信誉,以信誉求发展的意识,使信誉高的施工企业多中标、中好标,以此推动招投标工作的开展,逐步提高招投标工作水平。
条件:工作日工作时间均可,需到企业管理国税局税所办理。(朝阳区国税局三所)
流程:取涉税证明号---提供如下材料:1.法人签章的授权委托书2.执照副本原件3.法人身份证复印件4.经办人身份证原件复印件5纳税人/扣缴义务人保密信息表格(固定格式需在国税局微信公众号360云盘下载)6公章 所有复印件均需加盖公章 结果:现场立等可取。2.中小企业证明
条件:工作日工作时间均可,需到企业注册区域发改委办理。(朝阳区发改委1517室)流程:提供如下材料:1.开具中小企业的授权函(固定格式)2.经办人身份证原件3.执照副本原件4.法人单位基本情况表(固定格式)5.公章 所有复印件均需加盖公章
结果:正常7个工作日,等电话通知。3.无行贿犯罪记录证明
1.任何人(销售人员、商务专员等)获取招标文件后,应立即将招标文件递交给招投标事务负责人(部门经理指定人员或部门经理);
2.招投标事务负责人根据任务情况指定标书编制人和审核人,并进行登记;编制人原则上为对应产品的商务专员;
3.标书编制人审阅招标文件要求,编制招投标文件编制计划表并按计划监督各协助人员按计划要求完成各自任务;
4.需要事业部出具投标技术方案时,标书编制人应以工作联系单方式书面通知对应事业部,工作联系单应明确技术方案的内容以及完成时间等要求;
5.标书编制人负责召集招标文件评审和投标文件的评审;
6.标书编制人审阅招标文件要求后,必须填报“招标要求应答情况检查表”和“重大偏差检查表”;
7.审核人负责检查标书编制人标书编制执行情况,发现有偏差时及时提醒纠正。
8.招标项目对应的销售人员有义务监督、检查投标文件的编制情况,并有义务参加招标文件和投标文件的评审。并协助标书编制人员与客户之间的沟通。
9.技术和商务投标文件装订前,必须通过审核人的审查。
10.投标价格封装前,必须通过审核人的审查;
11.投标保证金封装前,必须通过审核人的审查(检查金额,开出单位签章,接收单位名称);
12.投标文件封装前,必须由检查人员按封装要求进行检查;
13.投标文件完成最后时限(对应于投标截止时间):省内投标原则上应提前前24小时完成;省外投标,原则上应提前48小时完成;,采用邮寄方式递交投标文件的,应再加大提前时间。
14.投标工作(包括投标澄清)结束后一周之内,由审核人整理招标文件、投标文件、“招标要求应答情况检查表”和“重大偏差检查表”等所有相关资料,以及本次投标书编制执行情况总结,提交给投标事务负责人存档。
【关键词】建设工程;招投标;造价控制;特点;措施
对于我国而言,现阶段针对建设工程所开展的造价控制以及造价管理工作仍然存在一定的滞后性。同时,招投标阶段也是对整个建设工程施工合同价款产生重要影响的环节之一,招投标阶段对于造价控制的质量与水平会对后期的施工作业、以及竣工结算工程产生深远的影响,需要引起相关工作人员的特别重视。在现阶段的技术条件支持下,绝大部分建设工程所选取的招投标工作模式为工程量清单计价模式。此种招投标模式在实际应用中有着一定的特殊性,需要引起重视。同时,为了实现对此阶段造价控制质量的提升与发展,还需要明确针对性的控制措施。本文主要针对以上相关问题做详细分析与说明。
1 建设工程招投标阶段特点分析
正如上文所述:绝大部分建设工程所选取的招投标工作模式为工程量清单计价模式。所谓的工程量清单,当中所覆盖的主要内容包括建设工程分部工程、建设工程分项工程、措施项目、规费项目、税金项目、以及其他项目这几个基本类型。工程量清单主要是指以上述项目为对象的,以名称、以及具体数量为内容的明细清单。工程量清单的计价方式为综合单价。通过对工程量清单的合理应用,使得各个清单项目下所涉及到的各类费用开支能够在一个完整的清单当中予以体现。
还需要注意的一点是:当前的工程量清单是通过公正、公开的方式直接面向投标方所提供的,同时,投标方需要严格按照招标方所提供的工程量清单以及其中的关键数据来展开报价行为。在工程量清单报价模式下,可供招标方选取的评标方法主要可以归纳为以下两种类型:(1)综合评分法;(2)最低价中标法。其中,使用更加普遍的评标方法为综合评分法。使用此种方式进行建设工程招投标工作的最典型特点在于:价格构成表现清晰且具有可比性;评审的合理性较为充分;投标方参与建设工程的优势能够得到充分体现;可以在整个招投标过程当中,有效的避免可能出现的抬标、以及串标等问题;能够确保工程造价的合理可靠。
2 建设工程招投标阶段造价控制措施分析
对工程造价的控制应当贯穿整个建设工程实施的全过程当中,招投标阶段对于造价的合理控制会直接对整个建设工程的施工合同价款产生深远影响。为了确保造价控制的可靠与稳定,就需要相关工作人员认真分析、仔细斟酌,确保招投标阶段相关条款与文件之间衔接关系的紧密性。具体而言,在建设工程招投标阶段中,应当落实的造价控制措施可以概括为以下几个方面:
1)招标文件方面的造价控制措施:
众所周知,招标文件是整个建设工程实施招标作业的过程当中,是终需要遵循的纲领性文件之一,需要作为造价控制的核心依据。大量的工程项目实践经验证实:高质量的招标文件一方面能够使建设工程建设方的主观意愿得到更加全面的体现,从而更好的为工程项目的开展提供保障;另一方面也会使得整个建设工程质量监督以及工程造价监控更加良好在可控框架内开展。因此,做好对招标文件的编制是尤为关键的。具体而言,在招标文件的编制过程当中,需要重点关注以下几个方面的问题:(1)依照建设工程实际情况,合理确定潜在的投标单位范围。举例来说,部分建设工程对于投标方资质的要求为二级承包资质,若招标文件中要求按照一级承包资质进行招标,则可能会导致部分潜在投标人被排除在外,由此也可能对工程造价产生不良的影响;(2)对招标文件中的合同类型进行谨慎选择:对于规模相对较大的建设工程而言,所编制招标文件当中的主体工程合同应当选择为单价合同形式,其他相关的项目工程合同则应当选择为总价合同形式。而对于规模相对较小,同时在工期以及技术方面要求较低的建设工程而言,合同形式的选择应当以总价合同为主;(3)在有关合同条款的编制方面,需要特别注意的风险及责任的界定问题,使相关的责任得到量化,特别是在有关索赔条款的编制方面,需要明确具体的索赔流程、支付手段、以及争端解决的方式。
2)工程量清单方面的造价控制措施:
在工程量清单模式的招投标阶段中,对于工程量清单的合理编制同样是保障造价控制良好与稳定的关键措施之一。特别是对于投标单位而言,为了维护整个投标工作竞争的公平性,同时确保投标报价的合理性。因此,在对工程量清单进行标识的过程当中,需要特别关注以下几个方面的问题:(1)需要选择最为合理与可靠的工程量清单编制依据:工程量清单的编制工作人员需要对整个建设工程的相关资料信息有一个全面性的了解,同时需要充分把握建设工程业主方的主观意图,了解包括场地、用房、交通、水文、地质、以及气象在内的相关施工条件,以确保所编制工程量清单的合理性与有效性;(2)建设工程施工方需要做好与设计方、以及业主方的沟通工作,对业主方的具体使用要求有一个充分的认识。同时,在对建设工程施工所需材料以及设备进行选择的过程中,需要做好前期的调查研究工作,对于缺乏价格信息的材料设备,应当安排专人进行询价,以此种方式最大限度的对工程造价进行严格控制;(3)需要由造价工程相关人员对所编制的工程清单进行严格审查与校标。在此环节的工作过程当中,特别是针对部分符合校标的项目而言,需要针对当中不契合校标条件的项目进行严格的审查,坚决杜绝可能出现的漏算、以及错算问题,降低后期工程造价的控制难度。
3 结束语
在本文有关建设工程招投标阶段造价控制相关问题的分析过程当中,首先针对当前最为常见的招投标操作模式——工程量清单招投标模式的主要特点进行了简要分析,进而分别从招标文件的编制以及工程量清单的编制这两个方面入手,针对招投标阶段造价控制的主要措施进行了详细阐述,以上相关问题希望能够为后续研究与实践工作的开展提供一定的参考与帮助。
参考文献:
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[3] 周沛,林子臣.PM模式在政府投资项目前期的造价控制问题研究[J].价值工程,2013,32(2):80-81.
[4] 李永奎,蒋新山.造价控制的理论与方法在世博长虹大桥工程中的应用[J].建筑技术,2010,41(4):359-361.
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