资产报废处理管理办法

资产报废处理管理办法（共9篇）

资产报废处理管理办法 篇1

第一条为了加强中心固定资产的管理，提高固定资产使用效益，根据中心的实际情况，特制定本办法。第二条固定资产是指使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备器具、工具等。单位价值在2000元以上、并且使用期限超过2年的，也应当作为固定资产。

第三条固定资产报废必须

具备以下条件之一：

一、固定资产已达到使用期限，并经确定已失去使用效能，经主任办公会批准，作报废处理。

二、电子设备及高科技产品未达到使用期限，但因技术发展已列入同类产品淘汰产品范围的，已限制了工作效率的进一步提高，在设备认证员认证后，经主任办公会批准，作报废处理。

三、由于自然灾害、不可抗力等原因致损而无法修复，或因被盗而无法找回的，经主任办公会批准，作报废处理。

第四条固定资产报废程序：

一、行政科定期对固定资产进行盘点，对符合报废条件的固定资产提出报废处理意见，经主任办公会批准，实施报废处理。

二、资产使用者在使用过程中，固定资产因使用频率过高、老化等非人为损坏原因不宜再使用的，按下列程序作报废处理：

1、资产使用者提出申请，在资产管理员处领取并填写《固定资产报废单》。

2、由设备认证员对申请报废的固定资产设备类进行技术鉴定，查明是否能够修复或改装使用，在《固定资产报废单》上签署拟报废或修复意见。对确实无法修复或修复金额超过原值50％以上的固定资产作报废处理。

3、行政科签署处理意见。对未达到正常使用年限的提前报废或由于非常事故造成的报废，经查明原因，分清责任后在《固定资产报废单》上签署是否报废意见。

三、资产管理员对已批准报废的固定资产，核对实物，核实报废的固定资产与固定资产报废单上所列各项内容是否一致，收回《固定资产报废单》，并在固定资产使用登记表中注销报废资产。

四、报废固定资产的财务处理：会计根据《固定资产报废单》登记有关固定资产明细帐，注销报废固定资产帐面价值，及其他账务处理。同时编制固定资产报废明细表，以便年末盘存和税务检查。

第五条固定资产报废处理：

一、心每定期对报废固定资产进行集中处理，变价出售所得作为其他收入列入总收入。

二、对有残余价值的报废资产按优先的原则折价出售给中心在职员工。

三、任何部门和个人都不得私自处理报废资产。一经发现，从严处理。

第六条中心的其他财产凡符合以下条件之一的均参照本办法执行。

一、使用年限在1年以上并在使用过程中基本保持原有物资形态的。

二、单位价值在500元以上的。

资产报废处理管理办法 篇2

面对行政事业单位淘汰资产的高峰时期, 各种问题不断出现在报端, 审计报告上。长期以来, 行政事业单位已形成“重争取预算, 轻资产管理”的管理惯性, 在资产的生命周期里, “生”的轰轰烈烈, 各个部门不遗余力地积极争取预算资金购置新设备;“活”的平平淡淡, 资产日常管理很多没有做到位;“死”的默默无闻, 甚至连“尸骨”都无从查找。整个资产管理过程呈现虎头蛇尾的态势。但这个蛇尾, 目前正演变成毒蛇, 有的腐蚀了干部的作风, 有的危害了环境, 有的泄露了国家机密。面对这些垃圾, 很多人掩面了, 但是我们财政部门却不能对此视而不见。

一、目前资产报废中存在的问题

资产处置方式包括调剂、捐赠、转让、置换、报损、报废、对外投资等。目前, 各地处置尚有利用价值的资产通常是通过政府提供的交易平台进行公开交易, 如:公共资源交易中心, 但对已达报废条件的资产, 监管相对薄弱。以云南省省级行政事业单位的资产报废程序为例:行政事业单位在取得财政部门或主管部门核销资产的批复后, 自行处置报废资产, 处置后再自行上缴报废资产的净残值收入, 形成了各个单位分散报废的格局。这样的分散报废模式导致了如下问题。

1. 分散报废不利于发现报废资产的价值

单位分散处置很难形成常态化机制, 与废旧物品回收部门、企业、个人之间很难进行价格谈判, 报废资产的价值难以被发现, 仅能当作垃圾处理, 导致国有资产流失。

2. 分散报废单位操作空间大, 财政部门监管困难

云南省财政部门目前在批复中只明确了报废资产的账面原价, 却难以明确报废资产净残值收入, 而是泛泛要求单位按照“收支两条线”的规定自行将报废资产净残值收入上缴财政。由于需要上缴的是净残值收入, 单位在其中有很大的操作空间, 单位存在蓄意加大处置资产成本的动因, 这样就在实际上减少了上缴财政的净残值收入, 甚至出现一些单位干脆隐瞒处置收入, 形成了“小金库”的来源。近些年, 审计中多次查处类似问题, 说明报废资产形成的非税收入的收缴漏洞较大, 亟待改进。

3. 分散报废污染环境, 影响可持续发展

分散报废资产难以对资产进行垃圾分类处理, 对环境造成很大的负面影响。不符合《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的要求。

4. 分散报废不利于落实保密责任

由于技术手段的进步, 硬盘上的已被删除的数据是可以恢复的, 如果涉密载体在报废中被不法分子利用, 很可能会给国家带来重大损失。

5. 分散报废财政部门难以追究资产管理责任

行政事业单位报废资产时, 财政部门通常是进行书面审核, 进行实地查验的较少, 与资产实际使用人相比, 处于信息严重不对称的位置。这种报废模式导致部分报废资产在实际上已成为个人物品, 或已灭失、被盗, 而且一些资产本身也是贪污腐败行为的罪证, 单位懒于、怕于追究责任, 就通过财政批复销账, 之后资产的下落就更难以追查。目前限于财政部门、审计监察部门人力所限, 很难一一查证资产报废事由, 报废就此成为造成国有资产流失的口子和逃避资产管理责任的方式。

6. 资产报废管理与预算编审不衔接, 导致预算编制不完整

目前资产报废与资产购置挂钩, 财政部门根据单位上报的数据分析单位的资产结构来判断是否同意单位上报的资产配置计划。如单位报废的资产销账后依然在用, 财政部门很难发现, 单位就可以再申请采购新资产, 在资产管理没有和预算管理相结合的情况下, 单位就又可以去预算管理部门申请双份的资产维护预算, 导致行政事业单位公用经费持续膨胀。

二、财政部门搭建报废资产统一回收处理平台的必要性

为杜绝行政事业单位国有资产管理中“出口”环节的漏洞, 建议资产报废采取财政部门集中处置报废资产的方式, 确保资产报废环节, 不仅要看账, 更要看资产。

财政部门应当通过采购社会服务的方式, 采购废物回收利用的企业 (资源回收企业) , 由企业负责集中处置报废资产, 并进一步搭建报废资产统一回收处理平台。

1. 集中处置, 全面回收资产, 有利于建立管理责任倒逼机制

行政事业单位必须向财政部门指定的企业或部门移交拟报废资产, 并填写相关统计用表格。在资产移交过程中, 进行实地查验和核对, 对资产已丢失、灭失、被盗等异常管理情况, 能进行及时的调查和追究, 进而避免国有资产流失。

财政部门通过资源回收企业的统计数据, 还能进一步掌握报废资产的实际使用状态等相关数据。经过一段时间的数据积累, 财政部门就能利用这些数据制定和更新资产的报废标准, 减少资产报废的主观随意性。也能为资产的配置提供绩效评价的数据, 为今后政府采购提供参考。如:A型号的复印机平均服役5年就无法使用只能报废, 而B型号的复印机平均使用年限是8年, 今后即可多采购B型号的复印机。进行报废环节的数据分析, 不仅能为今后的政府采购提供科学的参考数据, 也能为企业改进产品性能提供帮助。

另外, 第三方介入资产的报废, 资产报废的信息公开程度加大, 行政事业单位就会迫于社会和舆论压力而更加爱护资产, 更能做到勤俭节约。

2. 集中报废有利于通过招投标程序发现资产的价值, 提高国有资产报废环节的收益

集中报废资产能实现规模效益, 避免人为操控残值收入和处置成本, 确保净残值收入应收尽收, 杜绝“小金库”的来源。同时也降低了处置成本、非税收入收缴成本和监管成本, 确保了资产残值收入的及时入库, 提高了财政资金的周转效率。

3. 集中处置有利于环境保护

自然环境的健康和安全关乎每个人的生存和发展, 为此, 财政部门投入了巨大的财力, 进行环境保护和污染治理。多年的投入和实践证明, 源头防治较污染治理在技术上更加容易, 在经济上能较大地节约财政资金和人力。

以电子垃圾为例:电子产品中有害物质, 如重金属、溴化物阻燃剂和制冷剂等, 一旦释放将污染河流、地下水、土地和大气。在拆卸处理过程中如使用不当的处理技术, 还可能进一步添加或产生新污染物。例如, 一台CRT显示器中仅铅含量平均就达1至2千克;一吨印刷线路板含铅量达20千克。我国经济总量全球第二, 每年产生的电子废弃物的总量, 也位居全球第二, 在电子产品高速发展的背景下, 我国出现了广东贵屿镇、广东清远龙塘镇、广东南海大濿鎮、浙江台州地区、河北黄骅市等为代表的知名电子垃圾集散地, 产生了严重的电子垃圾非法拆解问题, 引发的污染事件屡受国际关注。目前我国资源回收利用企业以整机拆解为主, 整机拆解后得到的废电路板、电池、荧光粉、塑料和低价的显示器玻璃等拆解物, 一般采取直接出售交给下游市场处理或进行填埋等处置方式。如不少废电路板被运到贵屿镇等地以非正规的、原始的加工方式进行处理, 造成环境污染。针对这些情况, 我们不是没有相关法规, 缺的是集中处理的渠道搭建, 如财政部门能牵头搭建一条行政事业单位报废电子设备集中处理的渠道, 就能极大的促进报废资产的分类处置, 切实落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的规定, 控制电子垃圾非法拆解和有毒有害物质的非法排放。为我们美丽的中国, 蓝色的地球尽一份力量。

4. 集中报废有利于资源的循环利用

垃圾是放错地方的资源, 对行政事业单位产生的垃圾进行分析后发现, 行政事业单位产生的垃圾主要为六大类, 一是纸制品, 以档案、文件、书籍、报纸和杂志为主;二是电子垃圾, 以复印机、打印机、传真机等办公设备为主;三是废旧办公家具, 以办公桌椅、文件柜为主;四是专用设备类垃圾, 其中存在放射线物质等严重危险品, 如医疗设备, 科研设备等。五是建筑垃圾, 主要是房屋构筑物拆除、装修、改扩建产生的。六是车辆、船舶等交通工具。其中纸张类垃圾如档案、文件能重新进入造纸厂而减少对林木的砍伐。电子垃圾能为城市的矿产, 电子垃圾成分复杂, 可回收物质种类多, 是非常好的“富矿”。废旧办公家具回收后经分类处理为板材、金属、玻璃、布艺和危废品五大类, 其中板材粉碎后可作为地板或其他材料的原料;金属回炉后可重新冶炼;玻璃重新回炉后可制成再生玻璃制品;布艺、海绵等可用于生产各种再生用品。车辆、船舶等交通工具报废处理的渠道相对规范, 能拆分为以上材料进行再利用。

如果我们财政部门能带头发掘这一系列的富矿, 搭建回收资源利用平台, 建立政府采购以旧换新机制, 就能为国家节约大量的资源, 缓解资源耗竭对发展的压力, 为可持续发展做出贡献。

5. 集中报废能促进我国资源回收利用产业的发展

高效合理的回收体系与垃圾处理设施之间的无缝匹配, 直接影响垃圾利用的效率和持续性以及污染控制水平。例如:昆明老工人文化宫爆破拆除后产生14000吨的建筑垃圾, 如果使用承载量10吨的渣土车清运, 需要清运1400辆次。如能就地使用移动颚式破碎机、移动反击式破碎机和移动式筛分机三台大型机械组成的“移动式建筑垃圾综合处理设备”, 能就地每小时将200吨建筑垃圾处理为实心砖、路沿石等绿色再生建材产品, 而回填土能就地利用, 这样就不会因清运建筑垃圾产生噪音污染、大气污染, 还能节约能源。可见为资源回收利用搭建快捷渠道和处理平台是推动资源回收行业发展的关键。

我们知道政府采购是实施财政政策的重要途径之一, 政府采购的政策也是引导产业发展的重要方式。

财政部门如能集中采购资源回收企业的服务, 就能建立行政事业单位与回收企业之间便捷的处置渠道, 通过规范企业准入政府采购的标准, 就能持续引导企业开发各种资源化关键技术, 加大设备的研发, 促进资源回收产业的发展。

6. 集中报废能确保涉密载体的合法销毁

涉密载体统一清理、清退、归档、销毁是落实保密工作长效管理机制的重要方面, 如云南省近期就出台了《关于加强淘汰报废涉密办公自动化设备及存储介质集中销毁工作的通知》 (云保办发[2013]4号) , 集中处理报废资产能有效的维护国家安全和利益, 落实保密责任。

7. 集中处置能确保科学编制资产处置收入预算

分散报废, 财政部门无法预估资产报废的净残值收入, 不能准确掌握报废资产收入规模, 无法为非税收入预算的编制提供客观的依据。如能实行集中处置报废资产, 一段时间后, 财政部门就能全面掌握单位资产报废的详细情况, 能为预算编审提供可靠的基础数据支撑, 能确保财政部门科学预计处置国有资产产生的非税收入和需要保障的新增资产购置经费, 提高预算编制的完整性和合理性。

8. 集中处置有利于宣传环保知识

行政事业单位覆盖社会管理的方方面面, 从教育、卫生到文化、体育, 对社会有着巨大的影响力, 行政事业单位带头示范如何处置报废资产有利于提升社会对垃圾分类处理的整体认知度。依靠政府的示范效应, 普及垃圾是资源的理念, 教育公众——爱护环境、珍惜资源。

三、实施财政部门集中处理报废资产应做好的工作

1. 制定采购资源回收利用企业的标准

法治社会, 制度先行。财政部门应当通过制定采购标准的方式提高资源回收行业的准入门槛, 促进企业加大技术研发力度, 做好污染防治工作, 提高企业社会责任感。

资源回收利用企业应当具有按照财政部门的要求到各个单位收集、搬运报废资产的运输能力。具有按照资源利用对象特点对报废资产进行分类处理的能力。企业如不能独立完成, 可依靠下游企业完成对回收资源的再利用, 下游企业如冶炼、造纸、化工等, 以利于资源循环使用。

2. 财政等部门应当担负监管资源回收企业的责任

财政部门为了确保资源的回收利用应当与环境保护部门建立联动机制, 对资源回收企业进行定期和不定期的检查和督促, 确保垃圾的分类回收和利用不污染环境。

以电子废弃物为例, 目前即使是已经列入国家废弃电器电子产品处理资格许可的企业, 现有处理处置水平及污染控制水平还比较低, 特别是能无害化处理印刷电路板、铅玻璃等危险废物的企业还非常少。电子垃圾露天焚烧及酸洗等非正规处理方式遗留的环境隐患尚待解决。大多数电子垃圾处理企业及管理人员对电子垃圾拆解处理污染防治意识和技能不高, 需要开展有针对性的知识和技能培训。因此非常需要各级财政、环境保护、工信委、农业等部门应该积极引导产业发展, 规划建设循环经济产业园区, 推进土壤修复示范工程, 开展个体拆解加工户的现场核查与限期整改工作, 引导原来的个体拆解加工户逐步整合, 利用行政事业单位集中报废电子产品产生的集约化效应来提升技术水平, 促进该产业的可持续发展。

3. 分行业强化对专用设备的报废处理

针对一些行业, 如:科研机构、高等院校、医院, 涉及一些具有放射性影响的设备, 需要专门机构特别处理。财政部门应当联合这些行业出台行业内专用设备报废的相关规定, 进一步构建具有行业特色的多渠道回收体系,

4. 建立涉密资产处理机制

财政部门应当联合保密部门按照国家相关法规对涉密单位提供专门的涉密资产处置服务, 确保涉密资产的安全处置。

5. 建立资产报废与更新的联动机制

鼓励设备提供商采取以旧换新的方式供应行政事业单位设备及办公家具, 逐步建立资产处置与资产配置、使用和回收利用相结合的机制, 实现高效合理的资产更新与回收体系之间的无缝联接, 能有效的节约财政资金, 并带动资源回收产业的发展。

资产报废处理管理办法 篇3

摘 要 阐述了边防部队在资产报废处置过程中存在的几个问题，并针对存在的问题应采取的主要措施。

关键词 国有资产 报废处置 主要措施

当前，部队加强了国有资产管理，实施了资产管理与预算管理相结合等一系列的改革，取得了一定成效，但在国有资产报废处置环节中还存在以下问题：一是審批程序不规范；二是审批制度、相关手续不健全；三是已超过使用年限且无法修复的或配发下级单位、转让的国有资产，其资产使用单位不能及时通知资产管理部门登记帐目；四是资产管理部门盘点清查不及时。针对以上国有资产报废处置存在的问题，笔者认为应从以下几个方面进一步加强。

一、提高国有资产报废处置的管理意识。在实际工作中，仍有部分单位对国有资产存在“重购买，轻管理”思想，即在资产购入时能分析研究其可行性、效益性，但对资产日常管理却不重视，对资产处置也过于草率。事实上，有的资产仍具有使用价值，之所以申请报废是使用单位或部门想购置性能更优的设备；甚至有的设备远没有达到有效使用年限，却因使用保管不当或人为损坏而提前报废等情况，未经单位“国有资产管理领导小组”、“国有资产监督管理委员会”等相关组织机构及人员进行有效评估和技术鉴定，从而造成了资产流失或重复性购置资产问题的发生。为最大限度地提高国有资产使用率，实现资产的保值增值，各单位应提高管理意识，重点要在资产处置环节，应加强对待报废资产的检验；对重大资产（设备）的处置，应实行集体联签制度；对未到使用年限的报废设备，要查明原因，区别不同情况分别处理，属保管不当或人为原因损坏的，应追究当事人责任，由此树立官兵自觉保护国有资产意识。

二、规范国有资产报废处置的审批程序。根据国有资产本身所具有的独特性和复杂性，国有资产的报废处置的基本程序是：资产处置单位按规定要求进行申报、资产管理部门和鉴定部门进行审核鉴定、报相关部门及首长审批、资产管理部门进行记帐处理。在报废处置审批的过程中应把握好以下几关：一是把好申报关。国有资产使用部门资产报废前应填写《资产处置申报表》及《资产减少报告单》，具体填写资产名称、数量、金额、报废处置的原因，报资产管理部门和鉴定部门进行审核、评估、鉴定。二是把好审核鉴定关。资产管理部门根据申报单位呈报的报告、申报表及报告单，与国有资产的鉴定部门对申报处置的资产进行严格核对鉴定，做出结论性的意见后报相关首长审批。三是把好记帐关。资产管理部门按照经过鉴定、首长批示后的《资产处置申报表》及《资产减少报告单》进行帐务处理，重点是资产处置的残值收入应及时入帐。四是把好对特殊情况处理关。对于人为等非正常因素造成的国有资产报废处置，各单位可制定相应的管理规定，按上述程序和方法进行处理，并视情况追究责任人的相关责任。

三、严格国有资产报废处置的审批权限。国有资产报废处置应明确审批权限，做到报废处置有法可依、有章可循。笔者认为：应把国有资产看作是经费的一种延伸，应按照经费审批权限及资产增加时的权限，结合国有资产报废处置的不同形式进行区别对待并严格执行。一是对到了规定使用年限且无法修复使用的国有资产处置。防止出现多头审批现象，以免造成经济责任案件。对因工作失误造成的国有资产报废处置，必须报资产使用单位所在部门领导审批，明确对责任人处理意见后报资产管理部门，防止出现“移花接木”的现象，出现不必要的资产流失。三是配发下级单位及捐赠等转出的国有资产处置，应严格按照经费核拨的审批权限进行，填制《调拨资产通知单》，接收单位依据此单据填制《资产增加报告单》，按规定审批权限审批后，报同级资产管理部门，作为资产减少或增加的原始凭证，以做到帐帐、帐物、帐卡相符，防止出现以公谋私的现象。四是对因盗或不可抗力造成的国有资产报废、特殊情况需提前报废的资产、无法查清丢失损坏等原因的国有资产报废处置，要分门别类进行分析、划分责任，经报废资产使用单位所在部门首长进行审批后，报资产管理部门，严防手续不全、责任不清，造成帐实不准和经济悬案，形成遗留经济问题。五是对一些特殊的国有资产（如房屋建筑物、上级配发的国有资产等）的报废处置，视具体情况按上级的有关规定或要求进行。

四、完善国有资产报废处置的预算管理。预算是部队财务管理工作的核心，决定着财务管理的效益和质量。尤其是部队开展资产管理与预算管理相结合的改革工作，进一步加强和规范了经费及资产的预算管理，而资产报废处置预算又是部队资产预算的重要组成部分。因此，预算编制单位应在建立预算管理机制上进行有益探索。第一，成立预算管理委员会，全面负责本级及下级预算管理的具体事务，形成党委领导、归口管理、民主参与、审计监督“四位一体”的预算管理监督体系。第二，突出预算编制的综合性、针对性和可操作性。要根据事业任务需要，预算编制工作要求，结合存量资产状况，以及财力可能，合理安排购置或处置资产，从源头上控制资产的形成和减少，把预算的调控范围向“钱变物”后的资产延伸，实现资产管理与预算管理的有机结合。第三，细化资产预算内容。编制资产预算时，要尽可能的细化预算内容，以提高预算的透明度和约束力。预算编制部门应对资产购置和处置的必要性和有效性进行综合评价，提出各单位资产预算的具体内容和计划。资产预算应包括资产项目的具体技术参数，如各项资产规模、类型、构建或处置方式、资金来源等。第四，严格进行事中控制，加强预算执行管理。预算编制仅是预算管理工作的开始，更重要的是预算的执行和落实。为了确保预算编制的严肃性和有效性，资产预算一经审核批准，预算单位就必须严格执行，这是深化预算管理的关键环节。预算执行必须严格遵照预算内容和项目进度计划，预算单位要接受财务部门和相关职能部门的监督，及时对预算项目执行情况进行审核。

五、加强国有资产报废处置过程中的财务管理。首先对增加的国有资产，要详细、准确地对所有信息（包括数量、单价、金额、规格和型号等）进行登记入帐，便于报废减少时的核对，把好入口关。其次对国有资产报废处置的审批过程中要坚持从严、从细的原则，把好出口关。再次加强对国有资产的定期盘点、稽核的力度，保存好各项检查资料。对应报废处置的国有资产要督促使用单位按规定程序、审批权限以及完备的手续，及时上报资产管理部门，确保做到帐物、帐帐、帐卡相符；要与资产使用部门共同盘活现有资产存量，最大限度提高使用效益，防止国有资产重复购置，造成经费资源的浪费。要加大对出售国有资产收回残值的管理力度，坚持收支两条线的管理规定，防止私设“小金库”、“帐外帐”或被个人所侵占。要加强对装备经费购买的国有资产报废处置的监督检查，加大与装备财务部门的协调力度，抓好国有资产增加时的关键环节，防止在报废处置时出现不必要的问题。

六、强化国有资产报废处置的审计监督。在国有资产报废处置过程中，要加强相关业务指导，对资产报废多看、多听、多问、多查，有效发挥监管职能，增强相关部门管理国有资产的严肃性和权威性。审计部门、纪检部门应加强对所属单位国有资产的审计监督，及时向单位党委提出合理化建议。一是定期对国有资产使用管理情况进行审计监督，做到盘活闲置国有资产，提高利用率，达到优化资源配置，提高使用效益的目的，为单位党委首长决策提供科学的决策依据。二是加强对国有资产使用部门领导的任期和离任经济责任审计。领导干部任期或离任经济审计，将国有资产管理使用情况的审计作为一项重要内容，并纳入领导班子量化考核内容。资产管理使用的好坏与单位党委理财有直接的关系，防止“钱变物”造成资源配置不合理或资产浪费流失，给部队带来不必要的损失。三是加强对专用国有资产或项国有资产管理人员调动时的审计。对部队专用资产或资产比较多的管理人员变动时进行专项审计，做到帐物清楚，防止因人员变动，资产管理不严造成国有资产的流失和形成经济遗留问题。

总之，加强部队国有资产管理，是优化资源配置，维护资产安全完整，提高资产军事、经济效益，增加部队战斗力的重要保证，而部队国有资产报废处置又是国有资产管理的重要环节。因此，我们必须从政治和全局的高度，充分认清加强资产管理、推行资产管理改革的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好工作的自觉性和主动性，采取有效措施规范部队国有资产报废处置工作。

参考文献：

[1]李海波.行政事业会计.上海立信会计出版社.

[2]张岩,张军连.论行政事业单位国有资产的全过程管理.中国行政管理.

[3]王晓玲.论预算管理改革与资产管理改革的结合.经济论坛.

资产报废处理管理办法 篇4

1、固定资产购置，必须是购置预算批准后的采购项目。

固定资产购置无论是进口还是从本地购买，到货后，经收货部办理验收手续，由验收人、使用部门经办人签字，资产核算员根据收货记录及固定资产价值填写固定资产登记表，将固定资产名称、型号、金额、固定资产类别及使用地点等填写清楚。凭此资料建立固定资产明细帐，按月计提折旧。

2、固定资产提前报废处理程序

由使用部门填写固定资产报损单，转交工程部做技术鉴定，经实地检验认可，属于既不能修理，又不能再使用的，提出报损意见，送报财务部，由资产核算员填写固定资产原值，已提折旧额及固定资产净值，将报损单送交财务经理、总经理批准，整套手续完成后，方可进行帐务处理。复印该固定资产明细帐，报损单作为固定资产提前报损的凭证，编制记帐。负责将编制的记帐凭证输入财务电脑系统。

六、工资表的编制程序

职工工资的发放，是根据上个月考勤情况计算出来的。人力资源部按时向财务部提供升、降、缺勤工资变动表，工资核算员则根据工资的变动内容，编制工资表。工资核算员以部门为核算单位编制工资表，然后填写工资汇总表，作为编制工资记帐的凭证。并负责将编制的记帐凭证输入财务电脑系统。

七、提取福利费等工作程序

1、提取福利费工作程序

根据企业提取职工福利费的有关规定，按照工资总额计提14%福利费，1.5%教育经费。

2、提取工会经费程序

根据工会法的有关规定，按照职工个人收入总额计提2%工会经费，提取基数内容包括：正式职工工资、临时工工资、加班费、夜班费。四项之和的2%为工会经费总额。

3、提取住房补贴程序

根据企业提取职工福利费的有关规定，按照正式职工人数上缴住房基金。

八、银行调节表的编制

支出出纳待有关银行收支凭证输录完毕后，打印各银行存款科目发生额，根据银行对帐单，逐笔进行核对。将未达帐项一一摘录，并编制银行调节表。

编表公式为：银行对帐单期末余额A 加：宾馆已收，银行未收银B 银行已支，宾馆未支款C 减：银行已收，宾馆未收银D 宾馆已支，银行未支款E 银行存款帐户余额：A+B+C－D－E

九、仓库管理员工作细则

1、按时到达工作岗位，到岗后巡视仓库，检查是否有可疑迹象，发现情况及时上报。

2、认真做好仓库的安全、整理工作，经常打扫仓库，合理堆放货物，及时检查火灾，危险隐患。

3、负责全宾馆物资的收、发、存工作。必须严格根据已审批的申购单按质、按量验收，根据发票名称、规格、型号、单位、数量、价格等办理验收手续，如有不符合质量要求的，要坚决退货，严格把好质量关。

4、验收后的物资，必须按类别，固定位置堆放、摆放，注意留好通道，做到整齐，美观。如实填写货物卡，货物卡应放在显眼位置。对于进仓的物品，应在包装上打上××××宾馆的标记，入库时间和批号。

5、负责鲜货、餐料验收监督，严格把好质量，数量验收关，对不够斤量的物资，除按实际重量验收外，还应要求供货补足。

6、发货时，按照先进先出的原则进行处理，严格审核领用手续是否齐全，严格验证审批人的签名式样，对于手续不全者，一律拒发。

7、注意仓库所有物品的存量，以降低库存为原则，根据实际使用量，科学制定各种物品的存量，并据此每周做出请购计划。

8、对于仓库积压物资和部门长期不领用的物品，要及时反映并催促各有关努门尽早处理。

9、物品出库和入库要及时登记造帐，结出余额，以便随时查核。

10、做到入帐及时，当日单据当日清理。

11、做好月底仓库盘点手续，及时结出月末库存数，上报各有关部门。

12、严禁借用仓库物品，严禁向供应商购买物品，严禁有意或无意地向供应商索要财物，严禁与使用部门勾结，损害宾馆利益，严禁与供货商、采购员勾结，损害宾馆利益。

十、采购员工作细则

1、完成宾馆各类物资的采购任务，并在预算内做到货比三家，择优选用，开源节流，达到控制成本的目的。

2、在从事采购业务活动中，要遵纪守法，讲信誉，不索贿，不受贿，廉洁自律，与供货单位建立良好的关系，在平等互利的原则下，开展业务活动。

3、采购员必须经常了解自己购进货物的质量，以及使用部门的意见。

4、采购员必须经常了解市场行情，掌握供货渠道，减少供货环节，以便能随时满足使用部门对货品在质量，数量，价格和采购费用等方面的要求。

5、采购员有义务向使用部门推荐使用的新产品

6、采购员有义务对仓库及使用部门的积压物资或长期不使用的物品，进行处理及推销工作。

十一、电脑员工作细则

1、每天上班前，检查服务器日志，查看主机房设备是否正常。

2、查看办公室设备情况。

3、日常维护工作，要求做好纪录：时间、地点、处理结果。

4、下班前检查全部设备是否正常，关闭办公室电源设备。

5、按时完成工作报告。

十二、电脑员维修操作规范

1、对于硬件故障，首先从电源查起，再用排除法查找问题。不能解决的问题，立即下单，联系工程部。

2、对于网络故障，先通过查线，再看网卡、HUB，最后检查电脑设置。

3、对于软件故障，先查看设置是否发生变动，再查病毒，系统崩溃需要硬盘格式化前，一定要在使用负责人参与、认可并做完备份后进行。

资产报废处理管理办法 篇5

摘 要 在新竞争格局下，国有企业设备规模日益庞大，随着技术更新交替，需要被淘汰处置的设备也日益增多。如果没有规范有效的设备报废处置管理方法，将会造成国有资源浪费及国有资产流失等现象。本文就设备报废管理中存在问题，给出报废处置措施和建议。

关键词 设备报废 国有资产 措施

设备管理是现代企业管理的重要组成部分，设备报废管理是设备全过程管理的重要环节之一。它对企业的生产运营、经济效益和竞争力有着非常重要的影响，关系到企业能否持续、快速、健康的发展。目前，有些企业在抓设备管理时，非常重视设备的前期购置、使用与维护的管理，却忽视了设备报废管理这一环节，对设备报废管理的重要性认识不够。设备报废时，单纯地认为设备不能使用就报废，对设备报废的原因没能很好地分析，对于重大或成批设备，缺少技术性、经济性的论证，设备报废处置前也没能妥善的保管，将残值看作是一堆废料，使企业蒙受无谓的经济损失。

一、国有资产设备报废管理中存在的问题

第一，对设备报废工作重视不够。有些企业对设备的前期管理很重视，包括设备的购置、使用和维护，但对设备报废管理工作重视不够。认为设备达到报废条件就报废，没有对报废设备进行系统论证，只是简单的根据设备的到期年限、陈旧状况以及所需配件的限制，就确定设备是否报废。设备报废后也没有进行妥善保管，将报废设备看作是一堆废料，没有保值增值意识。

第二，设备报废制度不健全。对于报废设备没有一个规范的程序对其进行制约，没有对报废管理制度进行细化，没有设备报废申报、鉴定及处置的具?w实施细则，报废工作随意性强。

第三，设备报废流程不规范。有些企业报废流程过于简单，尤其对于重大或成批设备，在进行设备报废的时候，也是和普通设备报废流程一样，没有企业设备报废鉴定小组出具的鉴定报告等，很随意地就报废了。致使有些性能还可以，价值较高的设备没有充分发挥其应有的价值。

第四，设备报废后没有及时处置。设备报废后没有进行及时处置，设备堆积一边，没有进行专门管理，任其自身损坏，使企业设备实物资产严重流失。有些待处置的报废设备，由于堆放在外面，没有进行有效及妥善的管理，致使零部件被随意拆毁现象时有存在。有些本来可以转让和出售的设备，由于相关零部件被拆卸，造成整套设备不能使用，资产评估和转让出售时，由于设施不全或锈蚀严重，价格就会大打折扣，无形之中会造成国有资产的流失。

第五，对设备报废处置监管不严。设备报废处置的重点是让报废设备得到最大限度的残值回收。在实际处理过程中，有些企业的工作人员为贪图方便，将报废设备统一以废旧物资出售。事实上，有很多被报废的设备，其实还是完好和可用的，只不过是性能方面不能满足本单位的需要才被报废的，其使用价值实际上还是蛮大的，完全可以采用多种方式进行处置，让残值得到充分的回收，避免造成国有资产的流失。

二、减少国有资产流失的应对措施

第一，提高对设备报废工作的认识。应认识到设备报废工作在设备管理中的重要作用，将设备报废工作作为设备管理的重要环节。落实管理责任制，明确报废工作的责任人及相关职责范围，完善内部控制制度。定期组织设备管理人员学习有关设备报废的法律法规及规章制度，提高他们的法制观念和管理水平，积极引导和规范设备报废工作。

第二，重视设备报废的基础管理工作。企业应制定和完善设备报废管理制度，并通过报废管理制度引导设备的报废管理。在制定报废管理制度时，一定要根据企业的实际情况，让报废管理制度具有可操作性，报废申报流程清晰可执行，报废申报要求要明确，报废处置实施细则要全面。在申请报废时，要有设备的购置时间、使用状况、损耗程度、报废原因等方面的内容，其中报废原因要能反映设备报废的实际情况，对于重大或成批设备，还需有设备报废专家鉴定小组的书面意见。报废设备处置时，要根据报废设备的实际情况，采用多种形式，在符合国家和地方法律法规前提下，残值回收得到最大化。

第三，规范设备报废审批手续。设备报废要严格执行“先报废后处置”的原则，按照作业指导书要求，对拟报废处置的设备按报废审批流程完成相关手续，对于重大或成批设备，需提交设备报废专家鉴定小组的鉴定报告。在上报上级主管部门审批过程中，力求报废审批资料完整，理由充沛，做到与设备报废条件相符，减少报废审批过程中的审核时间，提高报废设备的审批效率，使得报废设备能及时得到报废和处置。

第四，力争报废设备残值处置收益最大化。设备报废审批完毕后，应妥善保管，确保报废设备的安全与完整。依照设备报废管理制度，及时处理报废设备，尽可能的实现高价值残值回收。报废设备残值处置方式除国家强制报废的设备不得转让、拍卖外，对于企业内部已报废，但未达到国家强制报废标准，仍有部分使用价值的设备，可以根据具体情况采取转让、拍卖等方式处理残值，具体有询价处理、第三方公开拍卖、指定机构处理、以旧换新等多种处理方法，力争给企业带来较高残值处置收益。

第五，加强设备报废的监管力度。监察和审计部门应参与设备报废申报、审批、处置的全过程，对设备报废处置的各个环节进行监管。监管的重点包括设备报废申报程序的合理性，申报内容的符合性、处置方式是否得当以及是否需要实施报废等。监察和审计部门应针对设备报废的风险易发环节，加强监督管理。对于一些性能完好的报废设备，应核实报废的合理性，是否确需报废。在处置时，重点关注残值处置方式是否得当，残值是否得到最大的回收。对于监管中发现的问题，及时向相关管理单位反馈，并随时跟进整改落实情况。

三、结语

设备报废管理是设备全过程管理的最后一个环节，和其他环节一样，对企业的影响同样是非常重要的。企业应高度重视设备报废管理工作，规范设备报废审批手续，提高报废审批效率，及时处理报废设备，在符合国家和地方法律法规的基础上，最大限度地收回设备的残余价值，防止国有资产流失。同时，通过合理的设备报废和更新，不断提高设备装备水平，更好地为企业服务。

（作者单位为山东省非金属材料研究所）

参考文献

资产报废请示格式 篇6

我处现有固定资产总价值619.95万元，其中，专用设备52.98万元，电器设备15.57万元，电子及通信设备58.03万元，这些设备中有一部分购置时间已长，且已达到报废年限，或是已丧失使用功能，如专用设备中的农用运输车、拖拉机、收割机，一些空调、电脑、打印机等也丧失了使用功能，经清理，核查认定，对该批总价655788元固定资产上报报废处理。具体项目见《行政事业单位固定资产处置审批表》所列。

请审核批复。

资产报废处理管理办法 篇7

关键词：设备,报废,国有资产流失,环境污染

设备报废是设备管理的最后一个环节, 可能引发安全、环保、资源等诸多问题, 很多事业单位忽视对设备报废工作的管理, 造成国有资产流失, 资源浪费, 环境污染。

一、设备报废的概念和意义

设备报废是指设备经长期运行使用, 由于磨损、老化或其它原因, 生产效率、安全性、可靠性不断下降不能继续使用, 按照有关规定进行产权注销的行为。凡属报废的设备, 均属于无修理价值或无技术改造的可能, 或即使可以修理或改造, 但在经济上不合算的。

设备本身有使用寿命。一方面, 设备的各个部件经长期使用会出现磨损、老化, 设备的性能会退化, 虽然维修可以延长其使用时间, 但是为此支出的维修费用越来越高, 而且设备的技术状况也会越来越下降。因此, 无限延长设备的使用寿命, 在技术上、经济上都是不合理也是不合乎规律的。所以, 当设备的性能下降到极限时, 设备的寿命应该终止即报废。

另一方面, 设备从购置后开始使用, 也有可能因为技术落后而被淘汰。目前新技术的出现, 制造出了具有更高效率的新设备, 要求原有设备的性能必须满足新设备的最低要求水平, 因此必须对原有设备进行更新改造。如果改造费用过高, 设备的更新换代不可避免, 旧设备会因此而报废。设备报废不仅是设备管理的一个重要阶段, 同时也是提高单位经济效益的重要手段。特别是现在, 国家相关的环保、节能法律法规的落实, 对不符合环保、节能要求的设备强制实行淘汰报废。

设备报废是设备从规划、购置、使用、保养、报废等设备管理环节中的重要的、不可或缺的一个环节, 也是实际工作中最容易被忽视的一个环节。

二、设备报废的条件和程序

1. 设备报废的条件

设备报废的条件或标准, 根据不同种类的设备有差别, 大体总结为以下几点。

(1) 超过经济寿命和规定的使用年限, 由于严重磨损, 已达不到最低的工艺要求, 且无修理或技术改造价值者。 (2) 设备虽然没有超过规定的使用年限, 但由于严重损坏, 不具备使用条件, 而又无修复价值者。 (3) 影响安全, 严重污染环境, 虽然通过采取一定措施能够得到解决, 但在经济上很不合算。 (4) 设备老化、技术性能落后、耗能高、效率低、经济效益差或由于新设备的出现, 若继续使用可能严重影响企业经济效益的设备。 (5) 国家强制淘汰的高耗能设备。 (6) 因为其它原因而不能继续使用, 不宜转让又无保留价值的设备。

2. 设备报废的程序

规范化、程序化的操作是做好设备报废工作的最有效途径。它既有利于提高设备管理的规范化, 充分提高设备的利用率, 又有利于设备合理更新换代, 防止国有资产流失。

根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》第9条、第18条规定, 中央级事业单位一次性处置或批量价值价值800万元以上的国有资产, 必须经主管部门审核后报财政部审批。一次性处置或批量价值低于800万的国有资产, 由主管部门进行审批, 报财政部备案。

该暂行办法第11条规定, 中央级事业单位处置规定限额以上的国有资产, 应当按以下程序办理。

(1) 单位申报。单位填写《中央级事业单位国有资产处置申请表》, 并附相关材料, 向主管部门申报。 (2) 主管部门审核。主管部门审核后, 报财政部审批。 (3) 财政部审批。财政部对主管部门报送的国有资产处置事项进行审核批复。 (4) 评估备案与核准。中央级事业单位根据财政部的批复, 委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估, 评估结果报财政部或主管部门备案或经财政部核准。 (5) 公开处置。中央级事业单位对申报处置的国有资产进行公开处置。

中央级事业单位处置规定限额以下的国有资产, 按照单位申报—主管部门审批—评估备案与核准—公开处置的程序, 由主管部门审批后, 报财政部备案。

三、设备报废管理中存在的问题

1. 对报废工作不够重视, 对报废的设备管理不善

有些事业单位对于符合报废条件的设备不及时做报废处理, 造成单位财务账面价值资产虚增, 妨碍新设备的购置, 降低资产效率。对于具备报废条件的设备, 有些单位没有专人管理, 随意堆放, 使原本调剂后可以使用的设备彻底损坏, 造成国有资产流失。

2. 报废审批手续不规范, 设备报废工作脱离监管

按照有关规定, 报废工作要经过从单位申请、主管部门审核、财政部门审批、评估机构鉴定等一系列程序, 有的评估结果还需要财政部核准, 整个程序完成可能需要较长的时间。有些事业单位嫌麻烦报废时未办理报批手续, 仅凭领导一句话, 就可以擅自报废违规处置国有资产, 使报废工作脱离了财政部门的监管, 造成国有资产流失。

3. 报废设备处理不规范, 环保意识差, 环境污染严重

履行完所有报废的手续后, 就要对这些报废的设备进行处理。这些报废的设备, 特别是一些电子设备, 含有有毒有害物质, 无论焚烧还是被拆解后填埋, 都会造成严重污染。即使有些设备送到回收企业进行回收利用, 也存在产生大量废气、废水、废渣的问题, 污染环境和对作业者身体健康产生严重危害。

四、加强事业单位设备报废管理工作, 减少国有资产流失和环境污染

1. 重视对报废工作的管理, 提高设备管理人员素质和管理水平, 妥善保管报废设备

财政部门和设备主管部门要重视设备报废的监督工作, 把设备报废工作做的好坏作为对单位考核的一个指标。同时要加大执法检查和监督力度, 发现问题及时解决和处理。事业单位要组织设备管理人员学习有关设备报废的法律法规, 提高他们的法制观念和管理水平, 把对管理人员的培训工作纳入单位考核事项。要落实管理责任制, 明确报废工作责任人和相关职责范围, 完善内部控制制度。建立适当的奖励和惩罚制度, 对责任心不强, 工作失误, 对报废设备管理不善, 造成国有资产流失的, 给予惩罚。对于可移动的设备和有可利用价值的设备, 设备管理部门要集中保管。对于大型设备, 拆解较困难或拆解要花费更多的人力、物力、财力的, 可以派专人或委托其他单位管理。设备主管部门履行监管的职责, 确保设备不受损、不流失。

2. 规范设备报废的审批手续, 实现设备报废工作的全过程监管

设备报废要严格执行“先报批后处置”的原则, 按照设备报废工作规范化、标准化、制度化的要求, 报废工作的全过程要置于主管部门和财政部门的监督和监管之下。对于未经报批手续擅自处置的, 要追究相关责任人的责任。

事业单位要根据有关规定, 结合本单位实际, 制定本单位的资产管理和处置的办法。在办理审批手续时, 设备管理单位应认真填写报废申请表等资料, 如实反应报废设备的历史和现实状况以及报废设备的处置情况, 对于在设备报废过程中弄虚作假的单位和个人要承担相应的法律责任。

3. 提高安全意识和环保意识, 依法规范处理报废设备, 减少对环境的污染

在处理报废设备过程中应该提高安全意识和环保意识, 遵守《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《报废汽车回收管理办法》等法律法规的规定, 不得将报废设备交给没有资质的企业进行处理。应与有资质的信誉好、专业性强的的回收企业建立稳定的报废设备回收合作关系, 避免小作坊不规范处理造成污染环境的现象。

五、结语

设备报废是设备管理的一个重要又容易被忽视的环节, 事业单位应该严格执行国家规定的报废的条件和程序, 以免造成国有资产的流失和资源浪费。

参考文献

[1]周利华.事业单位固定资产管理现状与对策[J].产业与科技论坛, 2010 (9) , 1.

[2]孙新华.论事业单位特种设备固定资产的管理[J].中国新技术新产品, 2012, 19.

[3]许帆, 王国梁.电子废弃物的污染及其回收利用对策[J].环境科学与管理, 2007, 11.

固定资产报废处置报告 篇8

☆☆☆☆☆☆☆☆☆教育局：

我校校园内于2014年10月放置伊州区教育局拟需维修钢管式一体篮球架6个、底座式篮球架底座19个，支架19个，篮板4个（无玻璃）、9个（有玻璃），木头篮板4个，但因无法维修或无维修价值，至今未修，放置在我校校园内不但影响学校的校容校貌，而且存在一定的安全隐患，现请示伊州区教育局对以上资产按照有关规定正常报废。

☆☆☆☆☆☆☆☆☆

固定资产报废流程图 篇9

1、目的明确固定资产报废必须符合国家有关规定和报废条件，以提高资产利用率和完好率。

2、适用范围机关各部室资产报废工作操作和管理。

3、流程/流程说明流程流程说明第1页/共2页�8�7资产报废条件：（1）资产使用年限己到，设备没有使用价值。（2）资产到使用年限，但因技术进步等原因淘汰的。上报时间：每年4月、9月。

�8�7由资产管理员提交报废申请表给专业主管部门进行技术鉴定。

�8�7主管专业部门技术鉴定后，在“格式四”签署意见,转财务部门核查。�8�7机关财务科根据卡片资料和报废条件审查格式四。

�8�7根据格式四填制机关固定资产报废申请表提交计财部审批。

�8�7计财部在机关财务科上报报废申请表30个工作日内进行批复，并退机关财务科。

资产使用部门

1、提出报废申请，填制固定资产报废申请表（格式四)（1)

（2)

主管专业部门

1、对申请报废资产进行技术鉴定

2、不符合资产报废条件，申请退回使用部门

3、符合资产报废条件，在“固定资产报废申请表”（格式四）签署意见，并转机关财务部核查，抄送综合办备查；（3)

（2)

机关财务部门

1、核查：资产报废是否符合有关制度、规定，手续是否齐全，内容是否真实

2、不符合资产报废规定的“固定资产报废申请表”（格式四）退回申请；

3、符合资产报废规定的“固定资产报废申请表”（格式四）转计财部资产管理部门审批；（3)

（2)

计财部门

1、资产管理部门审批

2、对不符合资产报废规定、手续不全的申请退回

3、符合资产报废规定的“固定资产报废申请表”编号、登记，提出处理意见

3、审批后退机关财务部门；固定资产报废流程

1、目的明确固定资产报废必须符合国家有关规定和报废条件，以提高资产利用率和完好率。

2、适用范围机关各部室资产报废工作操作和管理。

3、流程/流程说明流程流程说明第2页/共2页�8�7根据计财部批复会同专业部门组织资产清理，清理后会同专业部门填制清理报告。

�8�7根据批复和清理报告删除报废资产卡片，进行帐务处理。

�8�7收到报废资产变价收入列帐。

�8�7主管专业部门负责组织对报废资产的清理，会同财务部门填制资产清理报告单。

�8�7根据注销报废资产卡片，按使用部门作资产减少的记录。

�8�7办公自动化设备由信息中心提供各使用部门报废资产清单给综合办、财务部门备查。

�8�7参照办法笫四章第十五条。

办公自动化设备由信息中心提供各使用部门报废资产清单给综合办、财务机关财务

1、根据批复会同专业部门组织资产清理。

2、会同专业部门填制资产清理报告（格式五)

3、根据批复和清理报告作帐务处理。

4、收到资产变价收入列帐处理。

主管专业部门

1、负责组织资产清理。

2、会同财务部门填制资产清理报告。

3、做减少使用部门资产的登记记录。

使用部门

1、根据审批报废申请表对资产进行清理。

2、资产清理后，将报废资产移交综合办作具体处理。

综合办

1、对各使用部门报废资产作具体处理。

2、变价收入转机关财务科入帐。

（1)

（2)

（1)

（2)

结束固定资产购置流程

1、目的规范固定资产购置、领用、保管的管理过程,以明确责任,保证固定资产册、卡、物相符。

2、适用范围机关各部室固定资产购置的操作和管理。

3、流程/流程说明流程流程说明第1页/共1页资产使用部门1.以书面形式提出资产使用需求。

2.经部门领导审核,提交专业部门。

主管专业部门1.审核资产使用需求申请2.根据申请编制“零星固定资产购置项目”计划提交计财部。

产入帐。

3.编制固定资产卡片一式三份,副份分送专业主管部门使用部门。

资产使用部门1.办理资产领用手续,资产贴上标签。

2.按使用人做好资产使用保管的记录,填制“格式八”。

机关财务科1.收到批复文件和下拨资金,通知专业部门办理购置。

2.根据固定资产收入（付出）凭证和原始凭证进行资主管专业部门1.收到购置通知,办理资产购置手续。

2.资产验收后,填制“格式二”提交财务部。

3.根据卡片（副份）填制“格式一”。

(1)

(2)

(1)、(2)

(1)、(3)

(2)

(1)

(3)

计财部门1.审批零星固定资产购置计划立项。

2.安排下拨购置资金。

使用部门资产管理员,根据部门资产使用需求,编制需求计划,经部门领导批准,提交主管专业部门审核。

上报时间为:每年5月、10月。(特殊情况另案处理)。

主管专业部门按规定权限审核使用部门需求计划。

按规定权限编制“零星固定资产购置项目”计划,附上各使用部门资产购置需求申请,上报计财部审批。

计财部计划投资科根据上报零星固定资产购置计划立项。

经计财部总经理审批。

计财部综合财务科根据审批报告安排下拨资金。

机关财务科根据批复和下拨资金,进行帐务处理。

新增资产及时建卡入册,及时提折旧。

每年至少与专业部门、使用部门的资产记录核对一次,保证帐、卡、物相符。专业部门资产购置验收后填制“固定资产收入(付出)凭证。根据副卡按部门填制“固定资产卡片登记簿”,每年至少与使用部门核对一次。

办公自动化设备由信息中心提供分配清单分送综合办、财务部门。

使用部门资产领用后,按设备单位贴上标签。（办公自动化设备由信息中心贴标签）并填制“资产使用登记薄”（格式八）。

固定资产盘盈/盘亏、毁损流程

1、目的明确固定资产管理必须要按制度执行,以控制因管理不善造成资产盘盈盘亏等现象的存在。

2、适用范围机关各部室资产清理工作操作和管理。

3、流程/流程说明流程流程说明第1页/共1页专业部门：每年第三季度负责布置资产清查工作，根据财务部门打印的资产清册，按规定权限对资产进行清查盘点；对盘盈、盘亏的资产，查明原因，将处理意见交综合办财务部门审核。

使用部门：根据固定资产清册对实物进行清点，核实卡物，是否相符；通过实物清点发现有物无帐（盘盈）、有帐无物（盘亏）、设备严重毁损，应查明原因后，填制格式六提交专业部门审查。

机关财务科：会同专业部门布置资产清查工作，审核格式六，签署意见提交计财部，根据批复进行帐务处理。

计财部：在机关财务科上报盘盈、盘亏报告申请单30个工作日内进行批复，并退机关财务科。

主管专业部门1.负责组织固定资产清理。

2.审查上报盘盈盘亏（毁损）报告单。

3.提出审查意见分送综合办、机关财务科审核。

资产使用部门1.根据固定资产清册对实物进行清点。

2.清点后,发现盘盈盘亏资产,填制盘盈盘亏报告单(格式六)。

3.提交报告单（格式六）。

机关财务科1.会同专业部门组织资产清理。

2.审核盘盈盘亏报告单。

3.对不符合规定手续不全的申请退回。

4.对符合规定的在“格式六”签署意见,提交。

5.根据计财部批复进行帐务处理。

计财部1.审查上报“格式六”。

2.对不符合规定、手续不全的申请表退回3.对机关财务科上报的“固定资产盘盈盘亏(毁损)报告单在30个工作日内进行批复（3)

（1、3)

（1)

（2)

结束（3)

（4)

（2、3)

机关内部固定资产调拨流程

1、目的规范机关部门之间的固定资产调拨，以确保机关固定资产安全、完整。

2、适用范围适用机关各部室内固定资产调拨工作的操作和管理。

3、流程/流程说明流程流程说明第1页/共1页资产使用人因辞职、调离外单位,应办理设备移交手续,填制设备移交清单,经部门资产管理员验收,部门领导签字和专业部门资产管理员签字，才能办理调离手续。

资产使用人因工作调动到其他部门,如果物随人走,调出部门资产管理员要向主管专业部门提出申请,经批准,才能调动设备。

资产使用人因工作调动到其他部门,如果人走物不走,原则可不作资产变动记录,但如果因其资产闲置,为了发挥其作用可由调出部门资产管理员,向主管专业部门提出资产调拨申请。

根据主管专业部门的审核批复,调出、调入部门同时作资产增、减记录。主管专业部门审核调出部门资产调拨申请单。

按规定权限可统筹调拨使用部门的闲置固定资产,以提高资产的利用率办公自动化设备由信息中心提供各使用部门调拨清单送财务科备查。

作使用部门资产增、减的记录。

财务部门根据批复后的固定资产调拨单修改资产卡片记录结束机关财务部门

1、根据“固定资产调拨单”（格式七）修改资产卡片记录使用部门

1、提出调拨资产申请,填制“部门内固定资产调拨单（格式七）提交。

2、调拨申请批复后,填制“固定资产使用登记簿”。(格式八)

主管专业部门

1、审查调拨资产申请（格式七）。

2、批复“固定资产调拨单”（格式七），抄送财务部门。

3、填制固定资产卡片登记簿，作资产变动修改。

省内之间固定资产调拨流程

1、目的规范省内之间固定资产的调拨，按规定主业内部资产实行无偿调拨；主业与外部之间（含农话）均实行有偿转让。

2、适用范围适用于各地市分公司、省直属单位与机关资产调拨工作的操作和管理。

3、流程/流程说明流程流程说明第1页/共1页�8�7根据上级文件办理资产调拨手续。

�8�7调出、调入专业部门根据资产调拨单，办理资产转出、转入的手续。�8�7格式二报财务部门审核。

�8�7做好资产增减变动的登记。

�8�7调出、调入局财务部门办理资产转移手续。

�8�7收到固定资产转移单签退联同时进行帐务处理。调出、调入局的列帐月份应当一致。

�8�7签退一联给省公司计财部备案。

结束调入单位财务部门

1、核对“固定资产转移单”和“固定资产收入凭证。”

2、在“固定资产转移单”注明列账月份，并入帐。

3、“固定资产转移单”签退联退回调出单位财务部门。

主管专业部门填制：“固定资产调拨单”（格式五)

调出单位专业部门填制“固定资产付出凭证”（格式二）送财务部门审查调入单位专业部门

1、收到“固定资产调拨单”，收到资产后。

2、填制“固定资产收入凭证”（格式二）送交财务部调出单位财务部门

1、审查：“固定资产付出凭证（格式二)

2、填制“固定资产转移单”（格式六）寄调入单位

3、收到“固定资产转移单”签退联后，据以进行资产减少的帐务处理。