工商局统战工作总结

工商局统战工作总结（共6篇）

工商局统战工作总结 篇1

统战部长在县政协暨县工商联换届工作会议上的讲话2007-02-02 23:02:

53同志们：

根据中央、省、州的部署，县政协、县工商联将于今年下半年进行换届。县委对这次换届工作非常重视，常委会多次听取了关于县政协和县工商联换届工作专题汇报，并对政协和工商联换届工作提出了明确的意见。后面县委副书记、代县长龙世洪同志将作重要讲话，县政协主席林廷芳同志要作具体要求，希望大家深刻领会，认真落实。本次大会有两项任务：一是宣传动员安排部署换届工作，二是培训学习换届业务知识。在

这里我就县政协、县工商联换届工作具体讲以下几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好县政协、县工商联换届工作的责任感

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是具有中国特色的政党制度。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是社会主义现代化建设和祖国和平统一大业等方面不可缺少的重要力量，起着其他组织不可替代的特殊作用。

去年2月，党中央颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号），今年2月，党中央又颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发[2006]5号），今年7月第20次全国统战工作会议在北京顺利召

开，中央又颁发了《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》（中发[2006]15号），这三个文件充分反映了党中央在统一战线和多党合作方面的最新思想，赋予了统一战线和多党合作新的内涵，重点都是加强制度建设，实质都是推进社会主义政治文明建设，核心都是坚持走中国特色的政治发展道路，为新世纪新阶段我国多党合作和统一战线事业发展奠定了理论基础。

工商联是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公制经济的助手。建设好工商联组织，充分发挥工商联的统战性、经济性、民间性的优势和作用是工商联换届应考虑的重点。今年4月、6月、8月、9月中共中央办公厅、省委办公厅、州委办公室、县委办公室相继转发了各级统战部关于工商联(民间商会)换届工作的意见。这些都是我们这次换届工作的重要指针，我们一定要按照

各级文件的要求，结合我县实际，充分做好换届前的准备工作，保证换届工作取得圆满成功。

做好县政协和县工商联换届工作，对于加强政协和工商联自身建设，更好地发挥参政党和人民团体的作用对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大党领导的爱国统一战线，推进社会主义政治文明建设，坚持走中国特色的发展道路，具有重要的现实意义和深远的战略意义。

这次县政协、县工商联换届，是政协、工商联工作适应新形势、承担新任务，更好地为中心工作服务的需要；是巩固和扩大爱国统一战线、保持多党合作事业正确发展方向的需要；是政协、工商联搞好新老交替和政治交接，加强自身建设，实现政协、工商联组织可持续发展的需要。组织好政协和工商联换届工作，对于推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，推进依法治国具有重要作用。因此，我们必须认真贯

彻落实科学发展观，按照政治交接、优化结构和健全机制的总要求，遵循广泛性和代表性相结合的原则，把思想统一到中央、省委、州委和县委的要求上来，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，把工作做深、做细、做扎实。通过换届，形成政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效的新一届领导班子，为多党合作、统一战线和工商联的可持续发展奠定坚实的基础。

二、坚持标准、保证质量、注重结构、严格程序，扎实有序推进各项工作

（一）关于县政协换届工作

按照县委常委会通过的实施方案，政协换届工作共分三个阶段。第一阶段学习培训、制定方案阶段，8月25日至9月18日，是打基础的阶段，截止今天第一阶段工作已基本完成；第二阶段协商推荐、产生委员阶段，9月19日至10月底，是重点阶段，因为委员是人民政协的主体，政协委员是荣誉更是责任，委员的参政议政能力和水平决定下一届

政协工作质量；第三阶段召开大会、总结归档阶段，11月底，这一阶段要召开第一次全委会，选举产生巴东县政协第七届委员会领导班子，是关健阶段，决定着新一届政协领导班子的整体质量。

1、县政协换届的具体政策

①严格按政策办事，确保政协委员规模、比例和届别。

根据《中共湖北省委组织部省委统战部关于市（州）、县（市、区）政协换届工作中有关问题的答复意见》（鄂统字[2006]219号）的规定：“政协委员比上届可有所增加，增加后政协委员名额原则上略低于同级人大代表名额”，“政协常委会组成人员的规模，按委员总数的15%到20%安排”的要求，经县委常委会研究同意，巴东县政协第七届委员会委员增加到168名，政协常委增加到25名，设立19个界别。

为便于各政协联络组有效的开展活动，充分履行政协的“政治协商、民主监督、参政议政” 职能，委员的名额分

配我们是根据各乡镇人口及民营经济发展等情况，按照“照顾全面，适当集中”的原则，一次性分到各乡镇和县直机关的，保证每个乡镇政协委员名额不低于5名。

为确保政协组织的统战性、广泛性和包容性，所提名的委员中中共党员不超过40%，非中共党员不少于60%，妇女委员不少于25%，少数民族委员应占一定比例。上届留任委员不超过40%，以逐步实现政协委员的新老合作和交替。政协常委中中共党员不超过35%，非中共党员不少于65%。政协副主席中党外干部原则上不少于50%，但对于选配确有困难、暂时达不到上述要求，不能降格以求，经州委批准，可以按“至少应配备1名”执行。政协常委中妇女和少数民族应占有一定比例。各乡镇及县直单位在提名的时候要严格注意把握这些比例，一定要确保这几个比例，只有这样才能从组织上保证党外人士参与程度，保障各界人士有序参与政治协商、民主监督。

②严把政协委员入口关，确保政协委员整体素质和质量

人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是协商的重要平台，政协委员队伍必须充分体现先进性、代表性、广泛性、统战性和包容性：一是要体现先进性，把好政治关。所拟推荐的人选必须坚决拥护和自觉接受中国共产党的领导，走有中国特色社会主义道路，在政治上与中国共产党保持高度一致，与中国共产党真诚合作。二是要把握代表性。委员必须是在各自所工作的领域中成绩突出，有较高的威望，社会影响较大，具有较强的参政议政能力，群众基础好的人选。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被协商推荐为委员。三是体现广泛性和包容性。要使在各条战线、各个领域做出突出成绩的知识分子以及党、政、军、企事业单位领导；有一定影响的港、澳、台胞或港、澳、台属；积极

与我党合作的民族宗教界代表人士；靠诚实劳动致富且对社会做出贡献的农民、个体工商户、私营企业主和新经济组织中的高级管理人才都有代表人物参加人民政协。四是还必须注意考察推荐人选对政协的认识和态度，对不热心政协委员工作，不愿参加政协组织的各项活动的不得作为候选人提名推荐，在届中还要加强对委员的考核和考察，对不履行委员职责的要采取一定措施。五是要注意身体条件，对身体条件差，不能保证每次参加全委会和政协组织的各项活动的不予以提名。

在这里还有三点特别说明的：一是各乡镇统战委员必须作为政协委员提名推荐。二是有港澳台侨胞或知名的港澳台侨属和宗教界人士的乡镇、县直单位在推荐委员时要根据其现实表现优先给予安排。三是根据鄂统发[2006]219号文件有关 “增加的委员名额，除原有界别的代表人士有所补充外，应主要用于安排非公有制经济代表人士和新的社会阶

层的代表人士”的要求，与上届相比增加委员的乡镇（沿渡河、信陵镇、野三关、绿葱坡、县直），应优先考虑增加非公有制经济领域委员。四是为了使更多的各方面的代表人士得到安排，保证每次政协全委会质量，县政协委员与县党代表和县人大代表一般不交叉安排。可与工商联会员代表交叉。

关于委员的年龄。新提名的男一般不超过55周岁、女不超过50周岁；留任委员男一般不超过57周岁、女52周岁。个别资历深、德高望重、长期与我党合作的党外知名人士，年龄可适当放宽。

2、政协人事安排程序

政协委员推荐提名工作是一项政治性、政策性很强的工作，政协委员的产生要按照“人选推荐、提名汇总、党委审定、协商确定”的四个程序进行。

根据上级文件精神的规定，政协委员由县委统筹安排。委员中的中共党员由县委组织部提名，非中共党员由县委

统战部提名。县政协委员的人选推荐提名工作，从9月21日开始，9月21日至10月5日由各乡镇党委、县直机关党组织根据政协委员的推荐条件民主协商推荐产生，在推荐的过程中结合县人大代表的推选，广泛征求社会各方面的意见，然后经乡镇党委和县直机关党组织通过，确定上报名单，10月6日至10月20日县委统战部、县委组织部、县政协党组组成考察组深入各单位就新一届委员及新一届常委的推荐与党委充分协商和考核，填写一式四份的委员提名登记表和花名册报县委统战部。10月下旬统战部汇总名单，并提出政协常委建议名单，在征求县委组织部、县政协党组意见后报县委审定。县委审定的名单送第六届政协常委会协商通过。11月底以前依法依程序召开第七届政协第一次全委会，选举产生政协新一届领导班子。

（二）关于县工商联换届工作

1、优化领导班子结构，确保工商联的统战性、经济性、民间性

通过这次换届选举要优化工商联领导班子结构，真正把那些政治素质硬、道德品质好、工作能力强、干部群众信得过的优秀人才，充实到工商联的领导班子中来，切实提高工商联履行职责、服务经济的能力。

为了体现工商联的统战性、经济性和民间性，县工商联领导班子原则上由非公有制经济代表人士、有影响的经济界人士、熟悉经济和统战工作的党政领导干部，主要是统战部分管经济工作的副部长、工商局的分管领导、商务局的分管领导等、工商联机关负责干部、港澳工商界代表人士等组成。在工商联专职领导班子成员中，中共党员可适当多于党外人士。

根据我县非公有制经济发展实际情况，经县委同意，第九届工商联工商联增设常委会。县工商联（总商会）第九届执行委员会由29人组成，设常委13名，会长1名，副会长7名（其中专职副会长1名，兼职副会长6名，非公有

制经济3名）。秘书长1人。非公有制经济代表人士在执委中应占70%左右，在常委中应占60%左右；副会长中不得少于3名非公有制经济代表人士。工商联常委会、执委会组成人员除考虑原有的几个方面组成外，还要将其他新经济组织和外资企业中国籍高级管理人员中的代表人士吸纳进来。

2、坚持任职条件和资格，确保配齐配强工商联领导班子

⑴严把年龄和任期关，顺利实现新老交替

县工商联领导班子成员和领导机构成员人选年龄以2006年12月31日为限计算。

县工商联会长继续提名的不超过58周岁（即1948年12月31日以后出生）；新提名的原则上可以任满一届(含一届)以上。副会长、秘书长继续提名的不超过56周岁（即1950年12月31日以后出生）；新提名的原则上可以任满一届(含一届)以上。执委中的中共党员干部

继续提名的不超过57周岁（即1949年12月31日以后出生），新提名的一般不超过55周岁（即1951年12月31日以后出生）；执委中的非公有制经济代表人士继续提名的不超过60周岁（即1946年12月31日以后出生）,新提名的不超过57周岁（即1949年12月31日以后出生的）。换届以后，工商联会长、专职副会长、秘书长年满60岁离任。

县工商联专职副会长连续任职一般不超过两届，满两届并符合交流条件的应进行交流；兼职副会长连续任职原则上不超过两届。

⑵领导班子中的专职领导成员，要符合党政领导干部选拔任用条件。中共党员领导干部要能够贯彻党的方针政策，坚持党组的集体领导，善于做非公有制经济代表人士的思想政治工作，能团结党外同志，主动配合会长开展工作。党外领导干部要政治坚定，自觉拥护党的领导，熟悉经济工作，具有较强的参政议政能力和组织领导能力。非公有制

经济代表人士要爱国、敬业、诚信、守法；对于上届工商联领导班子成员中失去代表性，或不履行责任和义务，或两年不参加工商联活动，或由于其他原因不宜留任的，换届时不再提名。换届后出现上述情况的，应在届中及时调整。

⑶选好选准工商联会长，会长一般由政治素质高、熟悉经济工作、开拓精神强、热心工商联工作的人士担任，条件具备的经州委统战部批准可以由党外代表人士或非公有制经济代表人士担任工商联会长（目前我县尚不具备条件）。工商联党组书记由县委统战部分管经济工作的副部长兼任，并担任工商联副会长。我县工商联党组是今年5月份经县委批准成立的，书记由刘祖国副部长担任，换届选举时书记将作为副会长候选人参加选举。

⑷关于会员代表的推荐。各乡镇、各单位要把会员代表人选推荐工作作为重中之重，严格程序，坚持民主集中制原则，走群众路线，增强工作透明度，接受人民群众监督。我县工商联第九届会员代表大会确定正式代表128名，特邀代表40名。统战部根据全县个体私营经济发展以及从业人员的分布状况，将县工商联第九届会员代表大会的代表名额分配到各乡镇。

会员代表必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；模范遵守国家政策、法令；生产经营稳定，在同行业中起带头作用，有较好的社会影响；能积极参加工商联组织的活动，有参政议政能力，具有进步性、代表性和广泛性。

⑸总商会领导成员的配备

为了更好地体现工商联的经济性和民间性，总商会的会长由工商联会长兼任，副会长由部分工商联副会长和届满后热心工商联工作、符合条件的非公有制经济代表人士担（兼）任，同时还可充实一部分符合条件的非公有制经济代表人士后备人才。根据上级有关文件精神和我县实际，总商会仍与工商联实行“一套班子，两块牌子”。

3、严格程序，精心组织，确保工商联换届工作顺利进行

工商联换届工作是我县经济工作中的一件大事，也是全县换届工作的重要组成部分。各单位必须高度重视，认真组织实施。根据县委统一部署，工商联换届分三个阶段，第一阶段学习培训制定方案阶段(8月20日至9月18日)，截止今天第一阶段的各项工作已经全部完成。第二阶段即产生代表考察班子阶段(9月19日至10月初)，各乡镇由乡镇分管领导与乡镇商会及有关单位协商推荐或选举产生会员代表。各乡镇必须在9月25日前将会员代表登记表及拟推荐常委、执委后备人选考察表一式三份上报县委统战部。10月初统战部就新一届拟任工商联的正、副会长、秘书长和执委、常委初步人选会同组织部进行考察，然后与县工商联、州委统战部、州工商联协商，报县委批准确定正式候选人。第三阶段召开大会总结归档(10月上旬至10月15日)10月10前召开工商联

换届大会，精心组织投票，选举产生新一届工商联执委、常委、正副会长、秘书长，10月15日前总结换届工作，建立换届工作档案。

三、加强领导，扎实工作，确保县政协和县工商联换届工作顺利开展

坚持党对换届工作的领导，是做好换届工作的根本保证，各乡镇、县直有关单位要切实加强对这项工作的领导，主要领导要亲自抓，组织委员、统战委员及乡镇分管商会工作和民营企业工作的领导要配合抓，各方面通力协作。要紧密与县乡人大换届工作相结合，穿插进行，采取灵活多样的形式，认真抓好县政协、县工商联的换届工作。工作中，重要人士安排一定要体现党的意图，坚持严格的选人用人原则和标准，要及时向党委请示、汇报，在党委的领导下，掌握工作的主动权。

组织部、统战部要认真做好掌握方针政策、做好人事安排、组织重要活动三个方面的工作，同时要主动与政协党

组、第六届政协常委、第八届工商联领导班子及州委统战部、州工商联充分协商，切实给县委决策当好参谋，共同把人事安排好。

在县政协、县工商联换届过程中，我们要本着团结稳定、积极稳妥的原则，通过扎实、有效的工作，引导领导班子成员进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，正确对待“权、名、位”和“进、退、留”，摆正个人利益和整体利益、个人需要与工作需要的关系。

工商局统战工作总结 篇2

伴随经济全球化的发展,国际互联网以前所未有的普及速度迅猛发展,网络成为当代重要的现代化信息沟通的通讯工具,并被广泛应用于政治、经济、文化等各领域。在网络上,各种海量增长的政治的、经济的、文化的信息充斥其中,并形成了网络政治、网络经济、网络文化等不同的网络生态。网络政治成为意识形态交锋的另一个战场,并带来了全新的内容和挑战,港澳统战工作也面临如何适应网络政治的挑战。如何运用网络空间拓展港澳统战工作,推动港澳统战工作的科学发展,做好港澳地区的人心回归工作,维护港澳的长期稳定繁荣和发展,是一个值得研究的问题。

1 港澳统战系统是国家网络时代统战大系统中的重要子系统

经济全球化使全球经济呈现日益密切的经贸关系,各个主权国家成为全球经济大系统中的子系统,并受大系统中的能量交换规律所制约而呈现出经济链上的不同层级的分工。在一国的经济社会系统中,意识形态系统与经济发展系统、社会发展系统、文化历史系统等并存。在我国的意识形态系统中,统战系统发挥着越来越重要的作用。而港澳统战系统作为国家统战系统的重要组成部分,也是促进国家统一和中华民族伟大复兴中具有重要能量交换地位的子系统,因此,其角色地位应该得到充分的重视。

由于特殊的历史原因,在回归前,港澳民众深受西方殖民的影响,在政治心理、政治观念和政治态度等方面都呈现了多样性,西方敌对势力利用这种多样性与我们争夺人心。回首香港回归前,那个关于“香港之死”的预言曾在一些香港民众中蔓延传播,并导致了“移民潮”的出现,就曾经动摇了一批香港人的信心。接着是香港回归后国际金融大鳄围剿港元等货币的“东南亚金融危机”,其目的都是给香港制造混乱。在中央政府和香港特别行政区政府以及香港同胞的共同努力下,贯彻执行“一国两制”“港人治港”的方针政策,经受了考验,并实施了一系列与中国内地的经济合作计划,取得了举世瞩目的成就,赢得了香港回归以来经济社会的稳定和发展,取得了阶段性的胜利。但综观全局,要做到“继续保持长期稳定和繁荣”,首要的稳定还是人心的稳定。港澳的人心稳定是国家稳定的重要一环。因此,港澳统战系统是国家统战系统的重要子系统。

2 信息化进程使港澳统战对象凸显网络生存方式

信息社会的发展推动了人的交往方式、生活方式的变革,也带来了思想观念与精神文化的冲击与挑战。信息时代的网络化信息处理、生成与传播方式具有虚拟性、交互性、开放性、全球性、多元性、自由性、共享性、平等性、无限构造与创新等基本特征,这些特征构成了一种全新的网络生存方式。

首先是虚拟生存的出现。港澳统战工作对象在网络化境遇下,无论职权大小、身份高低、生活优劣、信仰如何都有权力享用网络和网络技术,创造自己的网络生活状态,呈现出虚拟生存特征。其次,港澳统战工作对象的社会关系将发生前所未有的变化。互联网使人类交往彻底地打破了传统的血缘、业缘、地缘空间的限制,极大地缩短了人们之间信息沟通的距离,使交往呈现出一种更具多样性和自由度的开放型的人际交往方式,而网络的“匿名性”也使得统战对象的人际关系更为复杂。第三,统战对象的工作、生活方式发生了变化。网上办公、网络电视电话会议已经成为一种工作和管理方式。网络向人们提供可以想象到的任何服务,如收发邮件,电子付款、网上购物等等,改变了统战对象的工作和生活方式。第四,网络社会对统战工作对象的思想观念、思维方式产生影响。网络交往的自由、平等、开放的特点,使人们有机会感知到一个多元伦理文化组成的价值世界。网络使人们不再用线性的方式来观察事物,而是以网状思维来观察和思考事物的发展变化,从而使得人们能够以更为准确的方式把握事物之间的联系。

3 通过网络统战拓展港澳统一战线系统

网络的发展为港澳的统一战线工作带来了新的推动因素,网络统战工作的拓展是网络时代新形势下做好港澳统战工作的迫切需要,通过拓展港澳网络统战,我们可以构建港澳凝聚人心系统、人文传承系统、“经济长城”系统等统战工作系统,更好地贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”的方针政策,巩固和发展港澳爱国统一战线系统。

3.1 以网络统战构建凝聚人心系统

网络的发展产生了“地球村”效应,时空距离不再成为信息沟通的障碍。港澳网络统战要通过网络信息交流平台,有组织、全方位、高质量地介绍中国优秀的传统文化和当代中国取得的辉煌建设成就,并通过联合港澳海外华文媒体,以“一国两制”方针为指导,高举爱国主义旗帜,吹响中华民族伟大复兴的号角,以此构建凝聚港澳的人心工程。

网络传播带有鲜明的目的性。当年美国在出兵伊拉克之前就采用网络战瓦解伊拉克民心,在网络上大肆捏造伊拉克生产大型杀伤性武器的假新闻和萨达姆政权腐败的信息,在心理上推毁伊拉克的士气和民心,使萨达姆政权和军队在美国的强攻下迅速土崩瓦解,国破家亡,其教训殊为深刻。当前,西方国家在港澳中广泛利用网络媒体宣扬西方的价值观和民主制度,攻击我国的政治制度和政党制度,歪曲我们国家的方针政策,对我国的政治秩序与政治稳定构成严重威胁。因此,运用网络技术使港澳网络统战信息的传播影响效果最大化是凝聚人心的重要环节。

3.2 以网络统战构建人文传承系统

中华优秀传统文化是一个博大精深、源远流长的文化系统,它广泛地影响着中华儿女的精神世界和物质世界,深深渗透并作用于社会的各个领域。我们可以通过网络统战构建港澳的人文传承系统,让港澳同胞接受中华文化的熏陶,培养和增进他们对祖国的感情,使中华文明在港澳同胞中得以传承并发扬光大。

人文传承除了优秀传统文化之外,还应有与时俱进的内容。对于大陆而言,各民族人民、各政党、各阶层在新民主主义革命和社会主义革命以及社会主义建设等时期的社会实践中创造的优秀文化成果也应在增进认同和传承的文化之列;对于港澳同胞而言,还要增进他们对包括大陆和港澳台在内的具有中国风格、中国气派的现代文化的认同,只有这样才能更好地维系他们与中华民族的“同一性”,增强他们对中华民族的认同感和向心力。

我们应该从构建港澳的人文传承系统的高度出发,按照顶层设计的原则,从国家统战大系统的角度制定相应的规划和配套措施,落实相应的人、财、物等支撑条件,使港澳的人文传承工作得以可持续的发展,其中一个重要的方面就是发挥高校的文化统战功能。

中华文明历经数千年之所以至今仍焕发出伟大文明的生机与活力,是历代的文人志士薪火相传的结果。当今,教育系统对中华民族的文化传承和精神演绎功不可没。高校中更是拥有数量众多的知识分子,成为文化传承的主力军。具体到港澳统战系统,很多高校有着数量众多的港澳学生,我们可以用博大精深、源远流长的中华优秀传统文化培育港澳同胞新生代的民族认同感。虽然港澳学生成长经历不同,但他们都有一个相同的根,即都是中华民族的一员,在他们身上蕴含着与生俱来的中华文化禀赋。来大陆读书的港澳学生更能深刻地领会中华文化的悠久历史与深厚内涵,也更能与博大精深的中华优秀传统文化产生共鸣,这是一个“润物细无声”的人文传承过程。

互联网以其信息传递的即时性克服了时空上的限制,成为联结高校和学生的强有力中间媒介。高校在配合、推动统战工作的时候可充分利用互联网的强大传播优势,充分挖掘学生自身的网络接触面,扩大人文传承的辐射范围,加大力度传播中华文化。港澳学生的中华文化人文传承是一项既艰巨又功在千秋的工作,不可能一蹴而就,高校可以发挥教育优势积极引导学生的兴趣点,通过网络互动的反馈信息了解其关注点,并对文化传承内容进行适时调整,丰富人文传承的内涵,以达到传承效果。

3.3 以网络统战构建港澳同胞“经济长城”系统

改革开放以来,我国各方面建设事业取得了辉煌的成就,综合国力大幅提升。2010年我国的GDP已超越日本居于世界第二位,成为世界第二大经济体。在经济全球化的推动下,港澳同胞纷纷回到祖国内地来投资创业,可以说他们是送上门来的统战工作对象,我们不但要能留住他们的“人”,还要能留住他们的“心”,更要通过他们去召唤和凝聚更多的人心。因此,我们要通过网络统战为港澳同胞回祖国内地创业营造良好氛围和环境,使之与本土经济形成相互依存的共赢局面,真正让港澳同胞和内地经济共同筑成我们的“经济长城”。中央政府已经就这一问题采取了一系列的重要举措,如《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议,以及毗邻港澳的广东省出台的《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》等,都进一步明晰了构建内地与港澳的“经济长城”合作框架,现在需要的是作进一步的落实和贯彻实施。在这个过程中,对于港澳同胞的动员工作必不可少,其中最重要的先期准备便是信息的告知与政策的传达。传统媒体由于受到异地限制等因素的影响,很难对政策信息进行即时、不间断的跟进发布,而网络可以实现信息在更广泛范围内的传播和即时发布。因此,网络统战可以借助于统战系统的各门户网站来加大政策的宣传与传达,以强化传播信息的接受力度,特别是在经济全球化的背景下,依托互联网的网络统战显得更为迫切。

通过网络统战吸引港澳同胞投身内地经济建设的统战工作,其内容是多方面的。如其中一个重要途径就是搭建网上创业园,并以创业园为依托,发展与经济实体合作,在帮助港澳同胞回内地投资创业的同时,凝聚港澳同胞力量,为我所用。这一方面,广东上海等地侨联组织积极为港澳经济团体穿针引线引资引智的做法可资借鉴。

港澳统战工作是实现祖国完全统一的重要组成部分。随着时代的发展,海内外中华儿女实现祖国统一的愿望更为迫切,做好港澳统战工作,将对实现祖国的完全统一产生极为重要的深远影响。因此,对港澳统战工作发挥作用的要求将会更高,港澳网络统战工作的功能只有随着网络技术的发展而不断得到强化,才能使港澳统战系统能更好地借助网络实现其强大的社会动员功能和凝聚人心功能。

参考文献

[1]乌杰,E拉洛兹,H哈肯著.跨世纪洲际对话——世纪焦点的系统观照[M].北京:人民出版社,1998.

[2]乌杰主编.经济全球化与国家整体发展[M].北京:华文出版社,1999.

[3]蒋述卓.网络舆情的发展与加强党的执政能力建设[J].暨南学报,2011.02:1-6.

工商局统战工作总结 篇3

第十一次会员代表大会上的讲话

区委常委、统战部长姜丽

（2006年11月1日）

尊敬的徐书记，各位代表、各位来宾、同志们：

北碚区工商联（总商会）第十一次会员代表大会，在重庆市工商联和中共北碚区委的高度重视下，经过与会代表和同志们的共同努力，已经园满完成各项议程，即将胜利闭幕了。这次会议的召开，是全区工商联会员和非公有制经济人士政治生活中的一件大事，也是我区统一战线事业发展的一件盛事。大会认真总结了过去五年区工商联的工作成绩，明确了今后五年工作的目标任务，选举产生了新一届区工商联（总商会）领导班子。这是一次民主团结、务实高效、开拓创新的大会。在此，我谨代表中共北碚区委统战部向大会的圆满成功和新当选的新一届区工商联（总商会）领导班子表示热烈的祝贺！向各位代表并通过你们向为我区经济发展做出积极贡献的全区工商联会员和广大非公经济人士致以诚挚的问候和崇高的敬意！向莅临大会指导的中共重庆市委统战部、市工商联和兄弟区县工商联领导和同志们表示衷心的感谢！

五年来，区工商联在区委、区政府的领导下，在市工商联的具体指导下，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持发展第一要务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，积极发挥参政议政职能作用，为我区经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。一是切实加强政治引导，着力培养代表人士。坚持“团结、帮助、引导、教育”的方针，认真做好非公有制经济人士的思想政治工作，培养代表人士。通过开展政治理论学习、政策法规宣讲活动，组织专题报告会、纪念会，选送优秀非公经济人士进行各种高层次学习进修等形式，进一步提高了非公有制经济人士的政治理论素质和企业管理能力，增强了“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”的意识，培养了一大批依法经营、照章纳税、奉献社会的优秀中国特色社会主义事业建设者，2005年，陈先琦、曹正素、颜代胜等3名非公有制经济代表人士被市委、市政府授予“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号。5年来，建立了非公有制经济后备代表人士库80名，涌现出了一大批非公经济代表人士，其中担任区人大代表12名，区政协委员18名，区工商联会长、副会长15名，区知联会副会长2名，第十届工商联先后增补副会长6人、常委8人、执委17人。二是认真履行参政议政职能，服务发展第一要务。坚持把发展作为参政议政的第一要务，充分发挥工商联会员中的人大代表，政协委员和区工商联领导班子成员和区知联会成员的作用，紧紧围绕“4+2”发展战略和全区的中心工作，深入开展调查研究，先后向区委、区政府和市工商联提交专题报告7个，向区人代会、政协全委会提交议案、提案、建议案等121件，其中集体提案18件，为促进全区经济发展和社会稳定做出了积极贡献。三是充分发挥自身优势，推进光彩事业工程。在会员中广泛深入开展了“致富思源、富而思进”思想教育活动，引导广大非公有制经济人士积极参与“光彩事业”，争做优秀中国特色社会主义事业建设者。五年中，全区非公经济人士在参与再就业工程、捐资助学、扶贫济困、抗击“非典”、抗旱救灾以及新农村建设等方面，发挥了突出作用，累计捐款人民币近500万元。特别是在抗击今年特大旱灾和“

8、30”森林火灾中，全区广大会员更是积极主动，有钱出钱、有物出物、有力出力，以不同形式支援扑救森林大火，帮助灾民生产自救、共渡难关，捐款捐物折合人民币100余万元，充分展示了民营企业家致富不忘回报社会的高尚精神境界。

五年来，我区非公有制经济发展取得了突出成绩。截止2005年底，全区非公有制企业总数达到2418户，从业人员达到77800人，增加值达到57.2亿元，实现利税总额8.41亿元，完成税收5.62亿元，非公经济总产值占全区国民生产总值的比

例超过50%，成为北碚经济发展的一支重要力量。成绩的取得来之不易，凝聚着全区广大非公经济人士、全体工商联会员和区工商联机关全体干部的心血和汗水，在此，我代表中共北碚区委统战部对区工商联过去五年所取得的成绩表示热烈的祝贺！

各位代表、同志们，这次大会选举产生了新一届区工商联领导班子，提出了今后五年的奋斗目标和主要任务，任重而道远。在此，我就如何进一步做好新一届区工商联工作讲三点意见，供大家参考。

一、要着眼于构建社会主义和谐社会，为加快推进北碚发展凝心聚力。工商联作为党领导下的集统战性、民间性和经济性于一体的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业发展全局出发提出的一项战略任务。随着社会主义现代化建设的深入推进和社会主义市场经济体制的不断完善，利益分配格局的不断调整，新的社会阶层不断涌现，非公有制经济人士作为新的社会阶层的主体，在推进和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。区工商联组织要牢牢把握工商联工作的正确政治方向，始终把非公有制经济人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围，认真贯彻落实第20次全国统战工作会议提出的“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的新的社会阶层人士工作方针，为加快推进北碚发展、构建和谐北碚凝心聚力。当前，要深入开展十六届六中全会精神的学习活动，进一步深化广大非公经济人士对构建社会主义和谐社会和科学发展观的认识，明确肩负的历史使命；同时还要在非公经济人士中广泛开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，积极引导他们爱国、敬业、诚信、守法、奉献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。要充分发挥广大非公有制经济人士在项目、资金、技术以及信息渠道畅通等方面的优势，引导他们一方面要着眼全市“一盘棋”，积极参与面向老少边穷地区、三峡库区的扶贫开发项目、资金技术引进以及下岗失业职工、库区移民就业等工作，另

一方面，要立足北碚，积极投身我区社会主义新农村建设，通过在新农村投资兴办企业、开发项目等形式，解决农民就业，切实帮助农民致富增收。同时还要充分发挥广大非公有制经济人士联系面广的优势，广泛关注民意民生，引导他们多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度地把联系的群众团结起来，为北碚区经济社会持续、快速、健康发展减少阻力、增加动力、增添活力。

二、要着眼于全区经济社会发展，进一步提高参政议政、建言献策水平。发展是第一要务，也是工商联参政议政的第一要务。要围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、“十一五”规划等全市、全区重点工作，深入开展调查研究、参政议政、建言献策活动。一是要围绕新世纪新阶段工商联工作的目标任务，在加强工商联自身建设、做好非公有制经济人士思想政治、促进非公有制经济发展以及加强民营企业党建工作等方面进行理论研究和实践探索，用理论创新推动工作实践。二是要立足经济社会全面协调可持续发展，从全区发展大局着眼，围绕实施我区“十一五”规划、“4+2”发展战略和建设社会主义新农村等全局和重点工作，选好课题、选准角度，组织力量开展课题研讨，力争每年推出1-2个质量较高的调研成果，为党委政府科学决策提供有价值的参考依据，促进调研成果转化。三是要按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总体要求，充分发挥非公经济人士中担任市区人大代表、政协委员和工商联领导班子成员、区知联会会员的作用，在市、区有关会议、活动中就营造民营企业宽松发展环境、推进企业自主创新、增强核心竞争力等方面谏管用之言、献务实之策、谋长远之举，不断提高建言献策的质量，为促进民营经济的突破性发展创造良好氛围和条件。

三、要着眼于搞好自身建设，努力建设一支高素质的非公有制经济代表人士队伍。首先要抓好领导班子建设。领导班子要带头深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观。要学习社会主义市场经济知识，学习与工商联工作相关的理论知识，不断提高政治思想素质和驾驭实际工作的能力，努力把

新一届执委会建设成为政治坚定、组织巩固、机制健全，熟悉经济工作，有凝聚力、创新力、充满活力的领导集体。要坚持德才标准，注重会员发展质量，把坚持党的领导、熟悉现代企业生产管理工作、积极参与社会公益事业、具有较强参政议政能力和高尚道德情操的民营企业家吸收进会员队伍，不断优化会员结构，提高会员队伍的整体素质；要加强代表人士队伍建设，建立健全代表人士培养选拔机制，纳入企业人才培训教育计划，为代表人士的成长搭建平台、提供舞台。在民营企业家中大力倡导“有为才有位”的观念，通过交任务、压担子，引导民营企业家树立社会责任感和历史使命感，把企业自身发展与全区经济社会发展结合起来，把个人富裕与带动群众共同富裕结合起来，致富思源、富而思进，服务人民、奉献社会，努力培养和造就一批适应新形势新任务要求的高素质的非公有制经济代表人士。

各位代表、同志们，第20次全国统战工作会议的召开，为新世纪新阶段统一战线工作翻开了新的篇章，也为新形势下工商联工作提出了新的更高的要求，新一届区工商联组织肩负的使命将更加光荣而艰巨。希望区工商联以这次换届工作为新的起点，认真贯彻落实十六届六中全会精神和全国统战工作会议精神，抢抓机遇，发挥优势，与时俱进，开拓创新，积极引导广大会员为我区“三个文明”建设、为构建和谐北碚做出新的更大贡献，为把北碚区建设成为国家可持续发展示范区和全面建设小康先行区而努力奋斗！

工商局统战工作总结 篇4

习近平总书记指出，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事。把调查研究能力列为必须提高的“七种能力”之一，要求一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领，为我们提高解决实际问题能力指明了方向、提供了遵循。着眼大局全局，面向未来将来，我们必须深刻认识调查研究、高度重视调查研究、扎实做好调查研究，不断提高调查研究能力，才能更好地为“十三五”收好官、“十四五”开好局献计出力，更好地肩负起新时代新使命。

调查研究能力是解决实际问题的关键一环。提高调查研究能力，就是为了更好地解决实际问题，更好地谋事、干事、成事。调查研究能力是谋事的重要根基。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。对各方面情况的认识和判断，基础还是在于调查研究，只有深入基层、深入群众了解实际情况，获取大量第一手情况、最真实信息，才能及时发现问题、准确分析问题，化繁为简找出内在规律，由感性认识上升为理性认识，全面、系统地谋划工作，确保“谋得对”。调查研究能力是干事的重要支撑。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样离不开调查研究。只有通过深入细致的调查研究，才能把“家底”和底数、矛盾和问题、优势和劣势等情况摸清搞透，才能找到正确的转化路径、实施方案和工作措施，使工作有抓手、破题有办法，不断提升工作水平，确保“干得好”。调查研究能力是成事的重要保障。作出的决策、形成的举措，最终要落到把事办成、收到实效上，这也离不开调查研究的保障。只有通过实事求是的调查研究，不断总结推广经验、创新理念方法，及时跟踪问效、校准偏差，及时调整优化、增添措施，才能把各项工作往实里做、往深里做，真正把好事办好、把实事办实，确保“成得了”。

拥抱新时代履行新使命迫切需要提高调查研究能力。中国特色社会主义进入新时代，提高调查研究能力对于应对新形势、掌握新情况、破解新难题，都具有十分重要的现实意义。提高调查研究能力是应对“新变数”的迫切需要。“十四五”时期面临新发展阶段、新发展格局，需要解决的问题会越来越多、越来越复杂。这就要求我们必须立足“两个大局”，不断提高调查研究能力，充分把握错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，充分把握我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，自觉在大势大局下想问题做工作、育先机开新局。提高调查研究能力是摸清“新底数”的迫切需要。基于形势的深刻变化，我们所肩负的任务也在不断变化，原有的任务完成了，新的任务又摆在面前，特别是客观事物的实际情况也在不断发生变化，需要及时学习和了解掌握。这就要求我们提高调查研究能力，把本地区本系统本领域的实际情况摸清楚、困难问题摸清楚，在此基础上综合研判、对症下药。提高调查研究能力是拿出“新招数”的迫切需要。党的十八大以来，全面深化改革从前期夯基垒台、中期全面推进，到如今转向系统集成、协同高效，可以说进入了一个新的阶段，容易的改革已经完成了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们必须提高调查研究能力，在充分调研论证的基础上，在各自工作岗位上敢于创新路、出新招，大胆试、大胆闯，不断把改革开放引向深入。

统战工作总结 篇5

今年以来，我镇统战工作在县委统战部的正确领导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以科学发展观统领统战工作全局，不断解放思想，创新工作方法，扎实推进，狠抓落实，为我镇构建和谐社会、加快推进新农村建设发挥了重要作用。

一、围绕中心，抓经济统战促非公有制经济健康发展。开年来，我镇统战工作围绕经济建设这个中心，树立“发展是第一要务”的观念，不断提高服务经济社会的能力，充分发挥统一战线的优势和作用，为全镇经济社会又好又快发展奠定了基础。

1、全力抓好招商引资工作。一是强化责任。建立健全招商工作责任制，明确任务，落实责任，使得人人肩上有担子，个个心中有项目。二是发挥优势。充分发挥统战工作联系广泛的优势，一方面通过与统战代表人士的沟通、联谊，在广大统战对象中宣传招商政策，动员他们及其所联系的群体积极投身招商大潮，多渠道提供招商信息，为我镇的经济建设贡献力量。三是搞好服务。明确专人对招商项目进行全程“保姆式”服务，确保招商成效；并在服务中与客商交朋友，通过他们宣传河铺，推介河铺。

2、积极促进民营经济发展。我们从充分发挥统战工作的职能作用入手，强力推进非公经济工作。一是加强与非公有制企业的联系，深入企业进行调研，了解掌握企业在生产经营过程 1 中遇到的困难和问题，及时反映并协调有关部门帮助解决实际问题。二是做好非公经济的引导工作。大力宣传有关鼓励非公经济发展的政策措施，宣传全民创业的大好形势和其中的先进典型，转变他们的思想观念，消除他们的心理顾虑，引导更多的人投身于非公经济行列。积极开展“光彩事业”活动。教育和引导非公有制经济代表人士致富思源，主动承担社会责任，积极参加扶贫济困活动，大力实施“光彩事业”项目，实现光彩人生。今年以来我镇非公企业主积极参与到了防洪抢险、扶贫济困等公益活动。重视非公经济组织的党建工作，利用全县党组织“五个基本”建设的锲机，深入调查了我镇所有非公企业党组织的建立和活动情况，摸索研究非公企业党建的形式，改建企业党建办公和党员活动阵地，完善各类制度上墙，开展了“为企献策、为企分忧”的活动，促进基层党组织在非公企业中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强企业活力，促进企业发展。

3、积极发挥商会在经济社会中的作用。在今年特大干旱中，河铺商会积极动员广大经济人士，向各村捐赠抗旱资金10000余元。得知姚家铺村一群众身患白血病，商会又组织经济人士捐款10000元。

二、凝聚力量，抓政治统战发挥党外人士的重要作用。

1、加强党外人士的联系交友工作。进一步完善协商、通报、谈心交心和走访党外人士等制度。组织党外人士代表和知名人士，通过召开通报会、讨论会、座谈会等形式，传达镇党委政 府的重要精神，向他们通报镇党委、政府的重大决策、国民经济和社会发展规划、年度工作报告及工作安排，听取他们的意见。多次向他们发放征求意见表，上门走访、邀请重点统战对象举行小范围的恳谈会等方式，进行交流，沟通思想，征求意见。进一步完善领导班子成员与重点党外人士、非公有制经济代表人士的联系交友制度，重视做好党外知识分子工作。

2、进一步重视和巩固民族宗教工作。加强对宗教工作的领导。进一步明确宗教工作领导小组职责，完善村级宗教工作联络员。健全宗教场所管理队伍，对宗教场所管理队伍进行必要的充实和调整。提高宗教场所管理人员素质。组织各村宗教联络员、宗教场所负责人和管理人员，深入开展党的宗教政策、法律法规和各级宗教工作会议精神等的学习宣传和贯彻，切实增强他们的政策、法律、法规意识；加强宗教场所安全员的安全消防知识和技能培训，全面提高宗教场所人员的素质和管理场所的能力。

三、强自身建设，抓基础建设促统战工作上水平。

1、建立健全档案资料。为促进统战工作顺利开展，建立健全统战工作的各种基础资料，对全镇的非公有制经济代表人士、党外干部和热心于公益事业的企业代表人士信息进行了登记，查漏补缺，对一些模糊信息，进行逐个核查，确保基础资料信息的真实性、准确性，并统一录入微机形成电子档案。

2、加强学习，努力提高自身素质。我们在工作中一是注重学习统战理论和统战工作业务知识、政策法规，提高自身素质。二是进一步加强了思想作风建设，进一步端正工作态度和工作 作风，努力树立统战干部的良好形象。

3、积极完成上级交办的各项任务。在落实完成统战部的各项任务，我们积极主动完成，在落实上不将价钱，在完成上不打折扣，从而在各项工作中都取得了一定的成绩。

高校统战工作目标管理研究 篇6

伴随着高校日新月异地改革, 高校统战工作面临的任务越来越庞杂, 面临的挑战越来越艰巨, 在新的形势下, 统战工作的实施需要有科学合理的方法, 对于新的问题需要有与时俱进的策略应对。而高校作为统战工作的重要发挥阵地, 关乎年轻一代的成长、国家的未来、民族的希望、社会的持续发展, 更加需要积极探索研究新的思路、新的对策、新的完备的理论来应对社会思潮的冲击和价值取向的多样。完善高校统战机制, 做好统战工作, 才能促进校园的和谐和社会的长足发展, 为社会主义建设注入活力。

二、研究背景与现状

在新的社会环境下, 统一战线对于党实现“十二五”期间的总体任务具有重要作用, 是实现祖国复兴的需要, 也是健全社会主义民主和法制的必需。胡锦涛同志曾指出:要把巩固壮大统一战线, 作为提高党的执政能力的一项重要任务, 作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务, 摆到全党工作的重要位置, 真正抓紧抓好。[1]高校汇聚了来自各个领域的知识分子和社会组织, 具有广泛的社会影响力, 高校的统战工作涉及层面广、工作难度大、工作方式不够完善, 在竞争日益激烈的国际大背景下, 高校作为人才和知识的聚集地, 其统战工作成为党和国家统战工作实施的重要方面。

高校统战工作创新重在机制创新, 如何实现统战工作在工作方式、工作方法、管理模式、考评体系等方面创新, 使工作走向制度化、程序化、科学化, 是每位高校统战工作者需要思考的问题。马云峰2011年在《山西财经大学学报》上发表《论新形势下做好高校统战工作的策略》, 指出当前做好统战工作应强化统战意识、加强领导和队伍建设。董泽芳2008年在《高等教育研究》上发表《高校目标管理的主要特征及实施策略》, 指出:实施高校目标管理的策略在于合理制定目标、有效实施目标、科学考核目标、适时反馈目标。

三、目标管理

目标管理理论 (Management By 0bjectives, 简称MBO) , 最初由美国管理学家德鲁克在其《管理的实践》 (1954年) 一书中提出, 其核心含义是“目标管理和自我控制”。目标管理是以目标为中心进行管理活动的一种现代管理方法, 是一种综合的科学管理方法。其核心是把组织的目的、任务转化为目标, 并使组织的总目标与各个部门、个人的目标融为一体, 明确具体、切实可行的目标体系。其管理活动过程包括目标的制定、分解、实施、考核四个阶段。高校统战工作目标管理是结合统战部门和统战成员的日常工作, 在组织领导、工作效率、工作创新、工作作风、队伍建设等方面对高校统战工作提出的要求和目标, 依托于目标任务书这一载体, 通过目标实施、监督、考核、验收等过程和相应的奖惩措施, 使高校统战工作管理走向制度化、规范化和科学化。

四、高校统战工作目标管理研究的重大意义

1. 将目标管理引入高校统战工作是新时期的必然要求。

高校统战工作是党建的重要任务, 也是建设人才强国、推动可持续发展战略的必然要求, 对于学校的思想政治教育和科研工作都有重要的影响, 对于发挥知识分子的积极性和创造力具有很大的推动力。有利于推进改革和发展, 维护社会稳定, 为社会主义的建设打好基础。有利于最大限度激发社会创造活力, 最大限度增加和谐因素, 最大限度减少不和谐因素。[2]目标管理作为一种新的管理方式越来越被社会各行业所重视, 将这种与时俱进的管理理念创新地运用在高校统战工作上, 能有效而且高效地发挥统战强大的号召力和渗透力。

2. 目标管理促进高校统战工作的科学化和规范化。

目标管理一般应用在企业管理中, 现被引入到高校统战部门, 并以目标任务书为依托, 是一次全新的尝试, 是管理方法上的一次进步;以目标任务书为依托, 使管理有据可依、有数可度、有据可查, 较以往单纯目标管理更具有科学性、可行性、操作性, 是管理规律上的有益探索和进步;目标任务书分基本目标、挑战目标、超挑战目标等, 层层递进、循序渐进, 建立起了科学、合理、可行的目标模型。

3. 目标管理是从事高校统战工作的依据。

以往高校机关存在工作效率低、工作态度消极等现象, 运用目标管理, 可以把统战工作的任务、目的、具体职能等通过目标加以细化、明确, 同时也可以使考核、评价工作成果有据可依。目标管理的理念可以使目标的确定是集体思考、集体实施、成果共担的结果。目标管理属于管理的计划职能范畴, 它不是用目标来控制, 而是试图将个人的奋斗目标与组织目标结合统一起来, 从而达到给被管理者以较好激励效果的目的。[3]目标的贯彻强调以组织成员自我参与、自我控制的办法, 以便发挥目标的激励作用。高校统战工作目标管理指标涵盖党对统一战线的领导、统战干部队伍的建设、民主党派与无党派作用的发挥等各个方面, 加强了它们之间的有机联系, 有利于促进高校全面、协调、可持续发展, 推动和谐校园建设。高校统战工作目标管理模式可以激发组织成员工作的积极性、主动性和创造性。目标管理可以使统战工作科学化、系统化、规范化, 为统战工作营造良好环境。

五、以目标任务书为依托, 高校统战工作目标管理的实践方式

1. 发挥目标任务书的“指挥棒”作用, 科学合理地设置目标, 使目标管理目的明确。

目标是一个组织或一个人努力的目的, 更是一切行动的方向。合理制定目标是高校统战工作目标管理的基础和前提。[4]目标任务书是由基本目标、挑战目标、超挑战目标等部分构成, 目标的制定是一个由低到高、由浅入深的过程, 目标与目标间的协调统一、相互衔接、一脉相承, 因此要在目标体系设置的科学性、协调性、可操作性上寻求突破。要充分发挥目标任务书的指向作用, 使统战工作人员明确工作方向和将要达到的目的。要发挥任务书的“指挥棒”作用, 首先要科学、合理地制定计划, 目标在实事求是、具有可行性的同时又要求符合大多数人的意见, 既要集思广益又要具有针对性。再者, 目标的制定要抓住高校统战工作的重点内容和关键要解决的问题, 抓好主要矛盾, 将工作重心集中到关键的点上。第三是要明确职责, 讲明利害, 既要有行使权力的自由, 又要受到监督, 承担责任。

2. 发挥目标任务书的“抓手”作用, 使目标管理有的放矢。

目标任务书使繁杂琐碎的日常统战工作变得有章可循, 有据可依, 使统战工作人员变得有“抓手”, 紧紧围绕目标开展工作。坚持标准, 严格考核目标。对目标任务书的考核也就是对组织完成目标情况的考核要始终如一地坚持考核标准、兼容多种考核形式、实施奖罚分明的标准, 是研究的重点。高校的统战工作是具体的、多元的也是广泛的, 工作者的成绩也是多样的, 要科学合理地考核目标和成果, 要建立完善的考核指标, 高效明确的考核指标是统战工作公平、公正高效进行的保障。指标的制定要具有长远而全面的眼光, 细化、量化、与时俱进。对特殊的情况要采用恰当的处理方式, 需要采用相对的考核方式, 高校统战工作的目标管理要具有机动性和适应性, 要灵活地对待, 兼容多种考核方式。

3. 发挥目标任务书的“杠杆”作用, 使目标工作落到实处。

目标任务书使统战工作人员明确以什么样的方式、方法将使工作达到怎样的程度、等级, 使制定的目标产生实效。

实现目标的实效性是本文研究的重点, 实现目标, 除了要有科学可行的目标, 人的作用也是最直接因素, 统战工作是凝心聚力、团结人心的工作, 在团结的前提下, 化解矛盾, 协调关系, 解决问题, 使人在具体的实践中发挥出更大的价值[5]。要切实辩证地看待各项工作人员的积极性与协调性, 制定“任务书”是为了完成任务, 制定目标是为了完成目标, 目标的实践程度是政策实施的最直接目的, 高校要注重调动统战工作的自觉性和自我管理的积极性, 营造自我鞭策、自我衡量的环境氛围, 及时纠正错误, 加强相互监督和提醒。

六、结语

高校统战工作具有鲜明的时代性, 且任重而道远, 需要长效而具体的创新机制来落实。高校统战工作目标管理旨在使高校统战工作由粗犷转变成精细、由人本位转变成目标本位、由耗能型转变成高效型, 全面提升高校统战工作者队伍素质。统战工作者要明确新时期高校统战工作的现状和内涵, 明白统战工作的艰巨性和紧迫性, 始终坚持以科学发展观为指导, 社会主义核心价值观为标尺, 建立和完善高校统战工作的创新机制, 每一个理论研究者和工作落实者都应该具有与时俱进的战略眼光和深厚的社会责任感, 推进改革创新。

参考文献

[1]胡锦涛在全国第20次统战工作会议上的讲话[N].人民日报, 2006-07-13 (1) .

[2]苏丽杰.新阶段高校统战工作的内涵及创新[J].云南民族大学学报:哲学社会科学版, 2008, 25 (1) .

[3]郭必裕.高校目标管理存在的问题及对策[J].黑龙江高教研究, 2005, (1) .

[4]董泽芳, 等.高校目标管理的主要特征和实施策略[J].高等教育研究, 2008, 29 (11) .