爆炸物品装卸安全操作

爆炸物品装卸安全操作篇1

安全操作规程

光泽县永鑫爆破服务有限公司

二0一五年九月

安全操作规程

一、装卸、运输、储存安全操作规程...............................1

二、爆破作业安全操作规程..............................................3

三、装卸安全作业规程......................................................4

四、发放安全作业规程......................................................4

安全操作规程

一、装卸、运输、储存安全操作规程

1、民用爆炸物品保管员应经公安机关考核合格，民用爆炸物品运输车辆驾驶员、押运员应经主管部门培训考核合格，持证上岗。相关装卸作业人员上岗前应由本单位进行安全作业培训。

2、民用爆炸物品装卸前，应打开仓库所有安全出口，清除通道障碍物，保障出口畅通。装卸操作时，运输民用爆炸物品的机动车应熄火、制动，平稳停靠在仓库门前2.5米以外。

3、装卸作业时，安全员应在现场负责管理，进库作业人员不得超过核定人数，无关人员不得靠.近作业区域。

4、装卸民用爆炸物品应单件装卸，不得擅自拆箱。作业时应轻拿轻放，不得有碰撞、拖拉、抛摔、翻滚、摩擦、挤压等违规操作行为。严禁使用铁撬等铁质工具进行装卸操作。

5、运输民用爆炸物品专用车辆应符合有关标准规范要求。经由道路运输民用爆炸物品的，应使用有危险货物运输资质的厢式专用车辆，配备消防灭火器，并设置明显的爆炸危险品标志。

6、运输民用爆炸物品车辆行驶速度应低于有关限速规定，应当保持车距，禁止抢道，避免紧急制动。

7、民用爆炸物品运输车辆不得混装性质不相容的物品，除驾驶员和押运员外，其他人员不得搭乘民用爆炸物品运输车辆。

18、从库区向爆破作业点运输民用爆炸物品时，运输工具应使用符合安全要求的机动车、板车，不应使用自卸车、挂车、三轮车、摩托车、独轮手推车等。工业炸药和工业雷管应分别运输，严禁同车运输工业炸药和工业雷管。

9、所装载、运输的民用爆炸物品堆码应平稳、整齐，遮盖严密，堆码高度不应超过运输工具围板、档板高度。向爆破作业点运输散装工业雷管，应使用专用雷管箱，并进行适当固定，严防滑落、撞击。

10、民用爆物品应严格按照危险等级分别入库储存，严格遵守共同储存原则和定量制度，严禁将不宜同库储存的民用爆炸物品存放在一起，严禁超过核定储量。

11、库内民用爆炸物品堆跺不得超过限定高度。工业炸药不得超过1.8米，工业雷管不得超过1.6米。并按规定要求，留有检查道、通风道，严禁将民用爆炸物品靠墙堆放。

12、进入库区作业人员，应穿着不易产生静电的服装，并严格遵守定员制度。进入库房前应触摸库门口设置的导静电设施，卸放静电后，方可进库作业。遇雷雨天气，严禁从事收发作业。

13、保管员应凭单位负责人签发的领料审批单发放民用爆炸物品，严禁手续不全而发放民用爆炸物品。发放时应先发放生产日期较早的产品，发现超过保持期以及明显变质的民用爆炸物品不得发放，并及时报告当地公安机关治安部门。

2二、爆破作业安全操作规程

1、上班时，必须穿戴好劳动保护用品和携带火工箱、袋，领取火工产品，领用火工产品必须分装、分运，禁止雷管炸药，同放在一个箱或袋内。

2、领用火工品至作业点时，中途不得与众人同行，到了作业点后，应把火工品分别存放在加锁的木箱内。

3、装制引药时，必须离开有电源的地点，禁止坐在药箱上装引药。在药卷上装处雷管时必须用竹木签在药卷平顶处先打一孔后，再装雷管以酷压的方式推入药卷，电雷管必须两脚线钮结绕在药卷上固牢。

4、引药不许多装，只与炮眼数相符。

5、引药装好后与其他炸药、雷管分开放，不许混放在一起。

6、装炮眼时，先清理检查炮眼有无异物堵塞。用装炮棍斌通炮眼。

7、装药程序必须按爆破说明书或作业规程的要求进行。

8、装炮眼时，必须通知其他无关人员撤离作业点至安全地点。

9、放炮母线牵引必须离开有电源的一侧，火雷管起爆的必须按能点完景后一导火索离开现场安全距离的时间要求。

10、放炮前应先派人有可能进入爆破地点的通道站岗站哨，并发出放炮信号后进行放炮。

11、放炮完后，必须按规定的时间内才允许进入爆破点检查，发现有盲炮，必须按处理盲炮的规定进行处理。

12、要推动技术进步，淘汰使用导火索、火雷管。

3三、装卸安全作业规程

1、工作前必须按标准穿戴好劳动保护用品，严禁穿戴化纤服装和带铁钉的鞋。

2、库区内严禁烟火，严禁使用无线通信用具。

3、入库作业前必须先消除静电，认真检查并确认专用工具及防爆装置是否完好。

4、装卸车时，必须等炸药车停靠到位后，与司机联系车辆熄火方可作业。

5、装卸火工品要轻拿轻放，整齐码放，严禁高空抛掷，超重装卸。

6、严禁在雷雨天气和视线不清的情况下，装卸雷管和炸药，严禁混装火工品及人货同车。

7、及时清除火工品周围的杂草和易燃物品，保证消防设施完好齐全，并会正确使用。

四、发放安全作业规程

1、发放火工品时，必须核实提供票据是否有施工队负责人核实签名，主管领导签名及领取人是否为持有《爆破作业资格证》的专业爆破工等。

2、没有公安机关签发的爆炸物品运输证和本单位发料单据不发。

3、运输车厢不符合规定，车况不良，没有押运人员不发。

44、品种、数量与单据不符的不发。

爆炸物品装卸安全操作篇2

民用爆炸物品是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。由于民用爆炸物品的易爆性和高能性, 一旦民用爆炸物品发生爆炸事故, 都会给人民群众的生命和财产造成巨大的损失, 影响国家和社会的安定、和谐。如2009年4月17日, 湖南郴州市永兴县樟树乡大岭煤矿发生炸药爆炸事故, 18人死亡, 3人受伤。6月21日, 安徽凤阳县晶鑫矿业有限公司厂区内发生一起炸药爆炸事故, 16人死亡, 44人受伤。所以搞好民用爆炸物品的安全管理工作, 尤其是民用爆炸物品储存库的安全管理工作是非常重要的。受某市公安部门委托, 课题组对该市范围内的47家小型民用爆炸物品地面储存库的安全状况进行了调研分析。

2 调查依据及对象

本次工作主要依据:GB15745《小型民用爆破器材仓库安全标准》、GB6722《爆破安全规程》、GB47154《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》、WJ9049《民用爆破器材企业安全管理规程》等标准规范及相关的法律法规, 对某市辖区内分布的47家非煤矿山、公路施工企业等爆破作业单位的小型民用爆炸物品地面储存库 (炸药储量小于3t, 雷管储量小于20000发) 进行了调查。

3 调研发现的问题

课题组于2009年5～7月, 对当地47家小型民用爆炸物品地面储存库的安全现状进行了分析调研, 其存在的突出问题有以下6个方面。

(1) 内外部安全距离问题

内外部安全距离问题调查情况如表1所示。由表中可以看出, 16家民用爆炸物品地面储存库区的围墙存在问题。7家民用爆炸物品地面储存库房之间的安全距离不足。21家民用爆炸物品地面储存库距值班室的安全距离不足。2家民用爆炸物品地面储存库外部安全距离不足。究其原因主要是由于当地非煤矿山企业大多为私人个体所有制企业, 资金有限, 其民用爆炸物品地面储存库基本均未经有资质的设计院进行设计施工, 为自己按照经验修建完成。所以内外部安全距离问题比较突出。

由于调研期间GA838《小型民用爆炸物品储存库安全规范》标准未发布执行, 现如今GA838《小型民用爆炸物品储存库安全规范》已于2009年8月1日实施, 此标准对于民用爆炸物品地面储存库内部安全距离的要求更加严格, 内部安全距离要求更大, 并要求工业炸药及制品、工业导爆索、黑火药地面储存库应设防护屏障, 按照GA838的要求, 本次调研的47家民用爆炸物品地面储存库内部安全距离不足的问题将更加严重。

(2) 建筑结构问题

建筑结构问题调查情况如表2所示。由表2中可以看出, 8家民用爆炸物品地面储存库建筑高度过低, 给库管员及作业人员的日常检查、搬运工作带来很大的不便。43家民用爆炸物品地面储存库设有门坎, 库房内门向内开启。18家民用爆炸物品地面储存库未设通风窗或虽设有通风窗但面积过小, 甚至完全堵死, 且通风窗未加装防止小动物进入的铁丝网。

(3) 防雷问题

防雷问题调查情况如表3所示。由表中可以看出, 5家民用爆炸物品地面储存库未设置避雷针。12家民用爆炸物品地面储存库虽设有避雷针, 但设置的避雷针较细, 强度及高度不够, 且离库房距离较远, 不能有效保护库房。3家民用爆炸物品地面储存库虽设置有合格的避雷针, 但定期检测报告过期。

(4) 雷管库保险柜的防静电问题

根据当地公安部门出于对民用爆炸物品防盗抢的要求, 雷管库内必须设置保险柜, 储存雷管时, 将雷管放置于保险柜内。但根据火工品防静电的要求, 雷管库内设置的保险柜必须进行防静电接地。调研发现所有的民用爆炸物品地面储存库均未对保险柜进行防静电接地。

(5) 民用爆炸物品的安全摆放问题

民用爆炸物品的安全摆放问题调查情况如表4所示。由表中可以看出, 5家炸药和破裂剂地面储存库堆垛之间未留有不小于0.6m的检查、清点通道。15家炸药和破裂剂地面储存库超高存放, 与墙之间未留有间距, 且未按出厂时间和有效期的先后顺序存放。45家雷管地面储存库的保险柜未设置隔板, 雷管在保险柜内摆放时, 雷管盒之间直接叠放储存。

(6) 安全管理问题

安全管理问题调查情况如表5所示。由表中可以看出, 所有民用爆炸物品地面储存库的事故应急救援预案均存在问题, 大部分储存库未建立针对民用爆炸物品地面储存库的事故应急救援预案;少数储存库虽建立有事故应急救援预案, 但预案的实用性不强, 未进行定期演练。所有民用爆炸物品地面储存库的定员定量、严禁烟火等安全警示标志的设置有问题。大部分储存库未设置定员定量、严禁烟火等安全警示标志;少数储存库虽设有定员定量标志, 但悬挂于库房内, 且标志牌上储量、希险等级、负责人等内容均未填写, 不能起到有效的告知和警示作用。所有储存库均未设置温湿度表。所有储存库的库房保管员、爆破器材领用人、爆破作业人员均未配发防静电工作服及工作鞋。45家民用爆炸物品地面储存库设置有燃煤炉等明火火源和床铺。16家库区值班室内电气线路凌乱或电气线路跨越库区。3家民用爆炸物品地面储存库民用爆炸物品出入库账本记录不规范。

由于调研期间GA837《民用爆炸物品储存库治安防范要求》标准未发布执行, 现如今GA837《民用爆炸物品储存库治安防范要求》已于2009年8月1日实施, 按照GA837关于民用爆炸物品地面储存库治安防范的要求, 所调研的47家民用爆炸物品地面储存库治安防范方面大多数不符合规范要求。

4 措施建议

(1) 针对民用爆炸物品地面储存库内外部安全距离不足的问题, 一般建议企业委托有资质的单位进行重新设计, 选址新建储存库。对于库房条件较好的情况, 建议保留条件较好的炸药库或雷管库其中一个, 另行选址新建另外一个储存库。

(2) 针对民用爆炸物品地面储存库的建筑结构问题, 对于建筑高度不够问题, 建议加高库房高度至不低于3.0m。对于门坎、门的开启方向及通风问题, 建议消除门坎, 内门改为向外开启;设置通风量足够的通风窗, 并加装防止小动物进入的铁丝网。

(3) 针对民用爆炸物品地面储存库的避雷问题, 建议企业委托有资质的单位对库区的避雷设施进行设计和安装, 并定期检测, 以保证避雷设施能够有效、完全保护库房。

(4) 针对雷管库的防静电问题, 建议对保险柜箱体作可靠的防静电接地, 并在保险柜内设置隔板, 在保险柜及隔板上铺设导静电胶板, 确保保险柜及隔板能够可靠的导静电。

(5) 针对民用爆炸物品的安全摆放问题, 建议民用爆炸物品的摆放应按出厂时间和有效期的先后顺序存放, 摆放时留有大于0.6m的清点通道, 摆放高度及与墙之间的距离应符合GB15745要求, 雷管在保险柜内严禁叠放。

(6) 针对民用爆炸物品地面储存库安全管理方面的问题, 建议企业按照AQ/T9002《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求对民用爆炸物品地面储存库的应急救援预案进行制定和补充完善, 并定期演练, 做好演练记录。按照WJ9049《民用爆破器材企业安全管理规程》的相关规定增设“危险工 (库) 房警示标志牌”, 并悬挂于适当的位置, 同时在适当位置设置严禁烟火、禁止打手机等警示标志。在库房内配置温湿度计, 并定期监测, 当库内温度较高时, 应打开通风窗及门进行通风降温。对库房保管员、爆破器材领用人、爆破作业人员应配发防静电工作服及工作鞋。撤除值班室内燃煤炉等明火火源及床铺。对库区值班室内的电气线路进行规范布置, 跨越库区的电气线路应撤离库区。按爆破器材储存使用的管理规定认真做好民用爆炸物品出入库记录并妥善保存。关于民用爆炸物品地面储存库治安防范要求方面, 建议企业应按照GA837的有关规定, 进行整改。

5 结语

受某市公安部门的委托, 课题组经过近两个月的时间, 对某市47家小型民用爆炸物品地面储存库的安全现状进行了调研分析。通过调查发现当地小型民用爆炸物品地面储存库主要存在内外部安全距离不足, 建筑结构不合格, 防雷设施不合格, 雷管库的保险柜未作防静电接地, 民用爆炸物品未按规定安全摆放, 安全管理不到位等6个方面的问题, 究其原因, 最主要是因为民用爆炸物品地面储存库未经有资质的设计院进行设计施工, 为以上6个方面问题的产生埋下了伏笔。本文在分析问题的基础上, 提出了针对性的对策措施, 希望对提高当地民用爆炸物品地面储存库乃至全国民用爆炸物品地面储存库的安全管理水平有一定的借鉴作用。

摘要：主要依据国家关于民用爆炸物品地面储存库的有关法律法规、标准规范, 对某市辖区内的47家小型民用爆炸物品地面储存库的安全现状进行了调查分析。通过调查发现当地小型民用爆炸物品地面储存库主要存在内外部安全距离不足, 建筑结构不合格, 防雷设施不合格, 雷管库的保险柜未作防静电接地, 民用爆炸物品未按规定安全摆放, 安全管理不到位等6个方面的问题。对发现的问题, 简要分析了原因, 并提出了针对性的措施和建议, 为某市民用爆炸物品地面储存库安全管理的标准化和规范化提供参考。

关键词：小型民用爆炸物品地面储存库,安全现状,调查

参考文献

[1]GB15745—1995.小型民用爆破器材仓库安全标准[S]

[2]GB6722—2003.爆破安全规程[S]

[3]GB47154—2009.地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范[S]

[4]WJ9049—2005.民用爆破器材企业安全管理规程[S]

[5]GA838—2009.小型民用爆炸物品储存库安全规范[S]

[6]GA837—2009.民用爆炸物品储存库治安防范要求[S]

爆炸物品装卸安全操作篇3

关键词：民爆物品；安全管理；存在的问题；分析

中图分类号：D631.4 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）05-0139-01

民爆物品的安全管理关系到人民群众的安全，民爆物品如果管理不善会造成十分危险的后果，例如在一定的外界作用下，爆炸物品很容易产生化学反应，对于周围的空气和环境都会造成很大的污染。另外如果对民爆物品没有制定好的管理措施，也很容易引起爆炸，一旦发生爆炸，将会对人民群众的生命和财产安全造成很大的影响。所以由此可见加强民用爆炸物品的安全管理是非常重要的[1]。

1 我国民用爆炸物品安全管理存在的问题

1.1 政府相关部门对民用爆炸物品安全监督不力

政府相关部门对于民爆物品的安全管理不到位也是导致事故发生的主要原因，如今民用爆炸物品的销售和运输中都隐藏着很大的隐患，一些民用爆炸物品在运输的过程中也没有做好防护措施，这就与政府相关部门的管理有着密切的关系，公安机关应该负责民用爆炸物品运输过程中的安全问题，杜绝一切火源，因为民用爆炸物品是易燃易爆物品，一旦接触火源发生爆炸，所造成的后果将不堪设想。

但是实际上由于公安机关监管力度松懈而导致的爆炸事件非常多，笔者建议一定要加强有关部门对于民用爆炸物品的安全监管力度，只有从根本上加强安全管理，才会更好的保障人民群众的生命和财产安全[2]。

1.2 涉爆单位在民用爆炸物品安全管理不严

在社会竞争日益激烈的情况下我国各行各业的发展也越来越壮大，人们对于民爆物品的需求量也逐年的攀升，生产民爆物品的企业越逐渐增多，随着竞争程度的增加，一些民爆生产企业为了获得更多的经济效益，却忽视了安全生产。在近些年中，我国就出现了一些民爆物品生产企业为了加快生产速度，提升自身的产量而忽视了对于安全生产的管理，进而导致爆炸事故的发生。实际上导致爆炸发生的主要原因就是有关涉爆单位没有将自己内部的工作人员和工作环节进行细致的管理，导致很多专业性不强的人员也在流水线中工作。或者一些工作人员年纪比较大，这些都会导致民爆物品生产出现安全隐患。

2 加强我国民用爆炸物品安全管理的路径

2.1 积极开展宣传教育活动

据有关调查结果显示，很多民用爆炸物品的事故都与管理部门的安全意识有着直接的关系，一些民用爆炸物品生产企业的人员存在着安全意识较差，平日里对工作不负责的情况。这些是导致安全事故发生的主要原因，所以笔者认为只有定期的开展一些安全教育讲座，或者是开展一些安全培训，才会从根本上提升现有工作人员的安全意识，积极地开展安全活动是至关重要的。有关企业的管理部门一定要定期的安排和宣传安全意识，不要让工作人员对于安全意识松懈。民爆物品生产与其他的行业有所不同，还行业所接触的都是一些易燃易爆的药剂，稍一疏忽很有可能就造成无法挽回的损失，所以加强工作人员的安全意识至关重要[3]。

2.2 建立民用爆炸物品监管部门协作机制

由于民爆物品监管涉及到很多个部门，其中政府的相关机构，还有公安、工商、安全监管等多个部门，很多时候这些部门之间存在着分工不明确的情况，一旦发生安全隐患或者是安全事故，就会出现互相推诿的情况。

针对于这一问题，笔者认为应该建立各个部门之间的协作机制关系，政府有关部门应该将具体的工作人员和监管任务都进行明确的分配，并要求各个部门之间要建立协作关系，一旦发生任何的事故要井然有序的进行安排和处理，这样才会更好的提升有关部门的工作效率。

2.3 严格审批许可和准入的条件与标准

严格的审批是保证民爆物品生产企业安全的关键因素，现如今越来越多的涉爆企业正在步入市场中，这些生产民用爆炸物品企业是否符合国家有关规定还需要进一步的进行证实。这就要求政府等有关部门要严格的按照《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破器材运输车安全条件》对民爆生产企业进行检查。对于一些安全管理和设备不合格的企业不给予生产条件。除此之外，还要严令杜绝拉关系、走亲戚、说人情等腐败行为。要明确有关部门制定的规章制度，必须要符合生产规定的企业才能够生产民爆企业，否则一经发现，一定要严肃处理[4]。

2.4 以信息管理系统为平台，实施动态管理

现代化的社会是二十一世纪信息化社会，无论是任何的企业都应该采用信息化的管理模式。现在爆炸物品生产管理企业正在不断地增加，具有效统计数据显示，我国已存在的民用爆炸物品生产企业就多达405家，而经营民用爆炸物品的企业就有2 000家，至于存储民用爆炸物品的库房就更多了，所以加强民用爆炸物品安全管理是非常重要的。

有关部门可以采取信息化网上交流模式，这样更有助于各个企业之间及时的进行交流。这种以信息系统为平台的管理模式，也可以更好的实现动态化的管理，让民用爆炸物品管理可以实现跟踪管理。

2.5 建立健全规章制度，严格安全检查，打击违法犯罪活动

严格的管理制度是民用爆炸物品管理的必要条件，所以一定要要求有关部门建立完善的管理制度和管理体系，并且加大对于民用爆炸物品生产企业的检查力度。从生产线、库房存储以及销售等各个环节，都应该进行严格的检查，杜绝一切安全隐患和安全事故的发生。为了更好的保证民用爆炸物品的安全性，笔者建议还应该将检查范围更细致化，可以深入到各个车间、库房等，对这些地区进行不定期的检查，一旦发现安全隐患就要在第一时间进行解决[5]。

2.6 严格责任追求

加强民爆物品管理是避免民用爆炸事故发生的重要条件，所以严格的责任追求制度也是非常重要的，建立责任追求制度是强化相关单位和人员的有效措施。很多时候民用爆炸事故的发生都是因为监管力度不健全导致的，所以就一定要设立严格的责任追求管理条例，如果发生任何的安全隐患和安全事故，都应该在第一时间找到责任负责人和有关的管理部门。

3 结语

综上所述，笔者简单的论述了我国民用爆炸物品安全管理的一些方法，通过分析可以发现，我国现如今在民用爆炸物品管理方面还有很多的缺陷，只有在实际的工作中不断地发现存在的问题，并且积极的对其进行解决，才会实现民用爆炸物品生产企业的可持续发展。民用爆炸物品的安全管理关系到人民群众的生命安全和财产安全，一定要将这项管理落实到实处，通过加强民用爆炸物品的安全管理，来降低安全事故的发生概率。

参考文献：

[1] 刘延东，王月月，李星云.明确安全责任强化安全管理——《民用爆炸物品安全管理条例》及配套规章的解读[J].国防科技工业，2013，（9）.

[2] 尹英华. 公安机关民爆物品管理长效机制探析——以晋城市公安机关为例[J].山西警官高等专科学校学报，2012，（5）.

[3] 张婕.浅谈民用爆炸物品安全管理中存在的问题与对策[J].铁道警官高等专科学校学报，2014，（4）.

[4] 王新建.《民用爆炸物品安全管理条例》实施效果分析[J].中国人民公安大学学报，2012，（10）.

爆炸物品安全管理办法范文篇4

庆阳高速公路工程爆炸物品安全管理办法

(-)

中国建筑第七工程局有限公司

G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路试验段工程爆炸物品安全管理办法

第一章总则.....................................3 第二章爆破器材的管理............................3 第三章爆破器材的购买............................4 第四章爆破器材的运输............................5 第五章爆破器材的存储............................5 第六章爆破器材的加工.............................6 第七章爆破器材的使用............................6 第八章爆破器材的检查监督........................7 第九章奖励和处罚................................8 第十章火工品审批制度............................9

G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路试验段工程爆炸物品安全管理办法

第一章

总则

1、本办法所称爆炸物品，是指在工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂器材和公安机关认为需要的其他爆炸物品。

2、爆炸物品的使用项目队成立由项目经理任组长的爆炸安全管理领导小组，施工现场爆炸物品安全管理工作实行“从严管理、依法监督、方便生产、保障安全”和“谁主管、谁负责”的原则，项目经理对爆炸物品安全管理工作总负责，物资管理部门负责购买、运输、储藏过程中的安全工作，爆破作业架子队负责使用过程中的安全工作。

3、购买、运输、储存、使用爆炸物品，必须依照有关规定制定各项安全管理责任制，并确保制度严格执行。

4、项目经理部对管内爆炸物品的管理工作实施监督检查。同时接受所在地公安机关的监督检查。

第二章爆破器材的管理

1、使用爆炸物品必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度，保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。

2、储存爆炸物品的仓库应制定安全管理、治安防范措施以及发生爆炸、火灾、水灾、被盗及以外形自然灾害事故等事件的处置预案。

3、爆炸物品的使用必须严格建立以下5种火工品库安全制度管理。

（1）火工品入库须知；（2）火工品库管理制度；（3）火工品库保管员制度；（4）火工品看守员制度；（5）火工品发放规定；

4、保管、使用和押运爆炸物品的员工挑选政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作规程，并经公安机关培训合格的员工担任。

（1）仓库管理员的具体任务：

①负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作； G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路试验段工程爆炸物品安全管理办法

②按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品；

③建立爆炸物品管理台帐，做到日清月结，确保帐物相符； ④负责库区安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施； ⑤负责库房内紧急事件的前期处理工作，并及时报告领导； ⑥接受上级和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。（2）仓库看守员的具体任务是：

①认真检查入库区的人员、车辆，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区；

②定时对库房和周围的防护网、围墙、报警设备进行检查，发现问题及时处理，消除隐患；

③对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失，对发现的盗窃、破坏案件及时报告公安机关，并保护好现场；

④接受上级和公安机关的检查、指导、整改不安全隐患。

10、爆炸物品库的看守员应不少于2人，保证24小时值班，巡守。应为看守员配备必要的自卫防护器械。

11、使用爆炸物品必须建立健全爆炸物品安全管理档案，在档案中必须具有以下内容。

①火工品使用追踪卡及火工品申请单； ②涉爆领导小组名单； ③涉爆人员登记表； ④涉爆作业人员登记表；

13、不准擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品（配属施工的单位除外），严禁将爆炸物品承包给施工单位使用的民工队保管、使用。

第三章爆破器材的购买

1、购买爆炸物品前应由物资部门按计划签订爆破器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证”后方可购买。

2、采购爆炸物品，应由经过专门培训合格的人员到持有“爆炸物品安全许可证”的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路试验段工程爆炸物品安全管理办法

第四章爆破器材的运输

1、运输爆炸物品应按规定向所在地县级以上公安机关申领“爆炸物品运输证”。跨地区运输的，应在相应的省、市、县办理准运手续。

2、运输爆炸物品时由项目部选派性熟悉所运爆炸物品性能的人员押运。

3、运输车辆应符合安全规定、悬挂醒目警标；驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。

4、运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中歇息时要远离建筑设施和人员密集区并有专人看管。禁止无关人员接近。

5、装卸、倒运爆破器材的人员应熟知爆破器材的性能及安全常识，并按操作规程装卸。

6、爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮；性能相抵触的不得同车装运；严禁与其他货物混装。

7、爆炸物品运至仓库后，要与仓库保管员办理交接、清点、入库手续。

第五章爆破器材的存储

1、爆炸物品必须储存在经过有关部门批准并验收合格的专门仓库，由经过培训合格的保管员、看守员昼夜保管、看守。

2、储存爆炸物品的仓库应符合建筑规范要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能，并符合下列要求：

（1）炸药库和雷管库必须分别建造，同时应在库区设置独立的看守值班室。

（2）库房墙体应为24厘米以上的砖混结构，库顶应采用混凝土浇筑或10厘米以上的混凝土加固层，房檐距地面不小于3米；库内应为水泥或木质地面；库区门宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏或金属防盗网；实行双门、双锁应为防盗暗锁；库房应设置通风口、防护网。

（3）库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不低于2.5米；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路试验段工程爆炸物品安全管理办法

（4）库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻不大于10欧姆；应安装足够的照明设备（库内须装防爆灯）及必要的通讯联络设备；库房周围应设置警戒区和明显的警戒标志。

（5）库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物。

（6）库区内严禁吸烟、用火及将火种和易燃、易爆物品带入库区，库区禁止存放其他物品。

（7）库区内应配备足够的符合要求的消防灭火器材，并定期检查消防器材的性能和有效日期。

3、爆炸物品库必须建立严格的出入库制度。要按爆炸物品性能分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。库房管理要做到帐目清楚、手续齐备、帐物相符。

4、爆炸物品库内要通风良好，适度控制在45%—70%范围内，温度控制在15°C—30°C范围内。

5、爆炸物品堆垛高度要适度，防止倒塌；堆垛之间要留有通道；堆垛距库墙不小于0.2米；底部垫高0.2—0.3米。

6、库内爆炸物品应设置明显标牌。硝铵炸药垛高不应超过1.8米；胶质炸药垛高不应超过1.5米；置放雷管时必须铺设胶皮皮垫，码放整齐，不准超量。

第六章爆破器材的加工

1、加工爆破器材应在指定的加工房内进行。应由责任心强，经过专业培训并取得“爆破操作证”人员加工。操作间应有专人负责管理。

2、应按照当天实际需要用量加工爆破器材，不得超量加工。加工后的成品应置放在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。

第七章爆破器材的使用

1、作业队提出当日使用爆炸物品申请计划，经经理部现场施工员、经理部专职安全员、经理部生产副经理签字，物资部门审核后开具发料单，由项目队指定专人2人以上到库房共同领取。库房发料后，要登记并由领取人签字。

2、作业队在使用过程中必须严格落实“火工品使用追踪卡”制G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路试验段工程爆炸物品安全管理办法

度，循环作业，每一环节责任人必须签认，负责，不得进入下一环节。

3、作业队应根据爆破施工需要配备爆破工。爆破工必须持证上岗，无证不得从事爆破作业。

4、作业队应对爆破作业人员定去考察，对不合格人员取消其爆破作业资格，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作表东和工程竣工后，应及时将“爆破人员安全作业证”收回。

5、爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触爆炸物品不得同时领取。

6、爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束时，经检查确认安全后，方可解除警戒。

7、进行大型爆破作业或在居民区、风景区、建筑设施附近爆破作业时，作业队将爆破作业方案报上级主管部门和当地公安机关批准后，方可爆破作业。

8、施工现场每天剩余的爆破物品，必须当日点清登记退库。严禁私藏、私用、赠送他人或做其他处理。

9、对于变质和过期失效的爆破物品应认真点清登记，由物资部门提出报废申请，经主管领导审核后，连同报废清单一起报主管公安机关批准，由有关人员监督销毁，并做好记录。

10、积压的爆破物品按如下方式处理：（1）按原供应渠道退回供应单位。（2）按规定进行销毁。

11、严禁将爆炸物品交由劳务协作队伍保管、使用。

12、爆破作业结束后，应及时清库和撤库。

第八章爆破器材的检查监督

1、安全部会同所在地公安机关依法对爆炸物品的管理工作进行检查监督。安全部的主要职责是：

（1）制定爆破安全管理制度；

（2）协助公安机关对各类涉爆人员进行法制、安全教育；（3）对爆炸物品仓库、加工房进行安全检查，督促整改隐患； G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路试验段工程爆炸物品安全管理办法

（4）依法对管理混乱、隐患突出，经公安机关指出仍不改正的项目队采取停工整顿、治安处罚等措施；

（5）依法清查、收缴非存放、携带和使用的爆炸物品；（6）对发生涉爆案件协助公安机关侦破和查处工作；（7）总结、推广爆炸物品管理工作好的做法和经验；（8）表彰、奖励爆炸物品管理工作先进队伍和个人。

第九章奖励和处罚

1、在爆破物品安全管理工作中，符合下列情况之一的，应予表彰和奖励。

（1）认真执行爆炸物品安全管理办法，主动加强人防、物防、技防措施，在爆炸物品安全管理工作中取得显著成绩的；

（2）勇于同违法犯罪分子作斗争，有效防止了爆炸物品被盗、被抢、爆炸等人为破坏的；

（3）积极桶水灾、火灾等自然灾害作斗争，为保护爆炸物品和国家财产安全做出突出贡献的；

（4）检举、揭发重大违反爆炸物品安全管理行为，避免、防止重大事故发生的；

（5）协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的；

（6）违反爆炸物品安全管理规定，造成一定危害后果，需要追究法律责任；对不够法律责任的，由经理部对该施工队领导视情给与经济处罚或党纪、政纪处分，并将处理情况报上级主管部门。

2、有下列行为之一的，处1000元以上、10000元以下罚款。（1）私自设库或临时存放点，经指出不按期改正的；（2）库内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期改正的；

（3）在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；

（4）看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的；（5）私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的；

（6）违反规定滥发、滥用爆破器材的；（7）其他违反本办法规定，需要处罚的行为。G244线打扮梁（陕甘界）至庆城段公路试验段工程爆炸物品安全管理办法

3、对爆炸物品管理先进作业队和个人的奖励费用由经理部支付。对违反爆炸物品管理规定的项目队的罚款，应单独立账，用于奖励爆炸物品管理搞得好的架子队和个人。

第十章火工品审批制度

1、作业队提出当日使用爆炸物品申请计划。

2、经项目部现场施工员确认签字。

3、再经过项目部安全员签字。

4、最后经过项目部经理签字生效。

5、物资部门审核后开具发料单，由施工队指定专人（2人以上）到库房共同领取。

民用爆炸物品安全管理条例讲义篇5

第466号

《民用爆炸物品安全管理条例》已经2006年4月26日国务院第134次常务会议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

总理温家宝二○○六年五月十日

《民用爆炸物品安全管理条例》共八章五十五条。其中：第一章总则共九条；第二章生产共八条；第三章销售和购买共八条；第四章运输共五条；第五章爆破作业共九条；第六章储存共四条；第七章法律责任共十条；第八章附则共二条。《民用爆炸物品安全管理条例》与原《条例》比较，有三个比较重要的规定（区别）

1、《条例》明确，国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

2、《条例》规定，国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。

3、《条例》规定，销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存两年备查。

民用爆炸物品安全管理条例

第一章总则

第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。

【释义】本条是关于《民用爆炸物品安全管理条例》【立法宗旨】的规定第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。

本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。（因原《条例》中将烟花爆竹列入民用爆破器材，现将烟花爆竹分离出去单独到《烟花爆竹安全管理条例》455号令，2006年1月21日，原条例中的“民用爆破器材”即本条例称的“民用爆炸物品”）

民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。

【释义】本条是关于【适用范围】的规定

民用爆炸物品品名表

序号

一、工业炸药 1 2 3 4 5 6 硝化甘油炸药铵梯类炸药多孔粒状铵油炸药改性铵油炸药膨化硝铵炸药其他铵油类炸药名称

Nitroglycerine,NG Ammonite

Expanded AN explosive

英文名称

甘油三硝酸酯类混合炸药含铵梯油炸药

含粉状铵油、铵松蜡、备注

铵沥蜡炸药等 8 9 水胶炸药乳化炸药（胶状）粉状乳化炸药

Water gel explosive Emulsion Powdery emulsive

Seismic charge

Primer

Perforating charge Perforator

Flash detonator Electric detonator Detonator with

shock-conducting tube

重铵油炸药

含退役火药的乳化、浆状、粉状炸药

含炮弹、火箭弹等、限生产、购买、销售、运输管理

含普通电雷管和煤矿许用电雷管 10 乳化粒状铵油炸药 11 粘性炸药 12 含退役火药炸药 13 其他工业炸药 14 震源药柱 15 震源弹

人工影响天气用燃爆器16 材 17 矿岩破碎器材 18 中继起爆具 19 爆炸加工器材 20 油气井用起爆器 21 聚能射孔弹 22 复合射孔器 23 聚能切割弹 24 高能气体压裂弹 25 点火药盒其它油气井用爆破器材 27 其它炸药制品

二、工业雷管 28 工业火雷管 29 工业电雷管 30 导爆管雷管 31 半导体桥电雷管 32 电子雷管 33 磁电雷管 34 油气井用电雷管 35 地震勘探电雷管 36 继爆管 37 其它工业雷管

三、工业索类火工品 38 工业导火索 39 工业导爆索 40 切割索 41 塑料导爆管 42 引火线

四、其它民用爆炸物品 43 安全气囊用点火具 44 其它特殊用途点火具 45 特殊用途烟火制品 46 其它点火器材 47 海上救生烟火信号

五、原材料 48 49 50

Electron-delay detonator Magnetoelectric detonator

Industrial blasting fuse

Industrial Detonating fuse Linear shaped charge Shock-conducting tube

限于购买、销售、运输管理

限于购买、销售、运输管理梯恩梯(TNT)/2，4，6-三

Trinitrotoluene,TNT 硝基甲苯

工业黑索今(RDX)/环三亚甲基三硝胺苦味酸/2，4，6-三硝基苯酚

Hexogen,RDX Picric acib 51 民用推进剂 52 太安(PETN)/季戊四醇四Pentaerythritol 硝酸酯 tetranitrate, PETN 53 奥克托今（HMX）54 其它单质猛炸药

Octogen,HMX Explosive compound

限于购买、销售、运输管理

用于生产烟花爆竹的黑火药除外，限于购买、销售、运输管理

限于购买、销售审批管理 55 黑火药 56 起爆药 57 延期器材 58 硝酸铵

Black power Initiating explosive

Ammonium nitrate,AN 国防科工委、公安部认为59 需要管理的其他民用爆

炸物品

第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。

严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。【释义】本条是关于【许可证制度】的规定

1、行证许可的主要功能有三个方面：

1.1、控制危险，1.2、配置资源，1.3、证明或是提供某种信誉、信息。

2、许可证制度的主要内容: 2.1民用爆炸物品的生产许可证制度。其主要内容包括：民用爆炸物品生产企业必须具备的法定条件，申请与审批，核发许可证。

2.2民用爆炸物品的销售许可证制度。其主要内容包括：民用爆炸物品销售企业必须具备的法定条件，从事民用爆炸物品销售企业的申请与审批，核发许可证，以及从事民用爆炸物品销售活动的行为规范。2.3民用爆炸物品的购买许可证制度。其主要内容包括：购买民用爆炸物品单位的资质条件，购买民用爆炸物品的申请与审批，以及对于许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。

2.4民用爆炸物品的运输许可证制度。其主要内容包括：运输民用爆炸物品须经公安机关许可；运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输；民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当在规定的时限内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

2.5爆破作业许可证制度。其主要内容包括：从事破爆作业的单位必须具备的法定条件，爆破作业许可的申请与审批，爆破作业人员的资格条件，实施爆破作业时应遵守的标准和规范。

第四条国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。

公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。

安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。

国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。

【释义】本条是关于【管理部门职责分工】的规定

1、国防科技工业主管部门的安全监督管理职责

1.1许可民用爆炸物品生产、销售企业的新建、改建、扩建。1.2监督管理民用爆炸物品生产、销售、进出口以及相应的储存。1.3监督管理民用爆炸物品产品质量

1.4组织查处不具备安全生产基本条件的民用爆炸物品生产、销售单位。1.5组织销毁、处置生产、销毁环节废旧和罚没的非法民用爆炸物品。

2、公安机关的安全监督管理职责

2.1监督管理民用爆炸物品使用单位的购买、使用以及相应的储存 2.2监控民用爆炸物品的流向 2.3许可民用爆破企业和作业人员

2.4监督指导民用爆炸物品从业单位安全保卫、工程爆破的安全警戒 2.5许可民用爆炸物品的运输和确定运输路线

2.6组织销毁处置使用、运输环节废旧和罚没的非法民用爆炸物品

2.7侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的刑事案件

第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。

民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。【释义】本条是关于【从业单位的安全管理】的规定

1、主要负责人的安全工作责任：是本单位安全管理责任人，对本单位的安全管理工作全面负责。《安全生产法》第五条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全工作全面负责。

2、从业单位治安保卫工作的基本要求，按《企业事业单位内部治安保卫条例》

3、民用爆炸物品从业单位安全管理制度建设的基本要求

3.1基本安全管理制度

3.1.1安全办公会议制度

3.1.2安全教育培训制度

3.1.3安全责任制度

3.1.4安全监督检查制度

3.1.5重大危险源监控制度

3.1.6消防管理制度

3.1.7设备检修保养制度

3.1.8开停工管理制度 3.1.9危险品销毁制度

3.1.10生产安全费用管理制度

3.1.11动火管理制

3.1.12安全保卫制度

3.1.13装装卸、运输、储存管理制度

3.1.14定员定量制度

3.1.15三级危险点巡回检查管理制度

3.1.16安全事故应急预案及演练制度 3.2事故应急预案包括的内容: 3.2.1危险源辨识和评价结果

3.2.2事故类型及可能造成的危害分析

3.2.3事故应急救援及紧急避险措施

3.2.4事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工

3.2.5事故应急救援器材、装备

3.2.6需要请求社会救援的事项

3.2.7事故应急救援预案演练的考核评价标准

3.2.8事故应急救援预案管理制度

第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。

民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。

【释义】本条是关于【限制从业人员及从业人员培训】的规定

第七条国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。

民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。

【释义】本条是关于【民用爆炸物品信息管理系统及登记制度】的规定第八条任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。【释义】本条是关于【举报和奖励】的规定

第九条国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。【释义】本条是关于【鼓励新技术及一体化经营模式】的规定

第二章生

产(共八条)第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。【释义】本条是关于【民用爆炸物品生产企业设立原则】的规定

《民用爆破器材行业“十一五”规划纲要》（2006-2010年）

1、十五末“小、散、低”状况依然严重，市场化程度不足。企业数量多、规模小，安全生产整体水平相对较低。全国394家生产企业和1728家流通企业分布在31个省区市，造成部分地区企业布局不合理。近一半炸药生产企业生产能力在5000吨以下，未形成集约化、规模化生产，企业经济效益不高；地区分割、地方保护现象普遍存在；生产、流通和使用脱节，有效的竞争机制和统一开放的市场体系尚未真正建立，不能很好地满足国民经济建设不断发展的需要。

2、十一五目标：企业数量大幅压缩。通过深化结构调整，促进企业重组整合，培育一批十万吨级炸药和数亿发雷管的优势骨干生产企业，形成规模化、集约化生产格局。到2008年底，生产企业数量减少100家以上，经营企业减少500家以上，2010年底生产企业数量进一步减少到200家以内，经营企业数量进一步减少到800至1000家以内。

第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：

（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；

（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；

（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；

（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；

（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。【释义】本条是关于【民用爆炸物品生产企业设立条件】的规定

主要的标准规范有：

1、《民用爆破器材工厂设计安全规范》GB50089-2007

2、《建筑物防雷设计规范》 GB50057-94（2000年版）

3、《建筑设计防火规范》GB50016-2006

4、《民用爆破器材企业安全管理规程》WJ9049-2005

5、《生产设备安全卫生设计总则》GB50083-1999

6、《压力容器安全技术监察规程》质技监锅发[1999]154号

7、GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》

8、GB140-2005《建筑物灭火器配置设计规范》

第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。

民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。【释义】本条是关于【申请文件及审查】的规定

第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

【释义】本条是关于【安全生产许可、工商登记及备案】的规定企业取得安全生产许可，应当具备下列安全生产条件：

(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

(二)安全投入符合安全生产要求；

(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

(六)从业人员经安全生产教育和培训合格；(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

(九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(十)依法进行安全评价；

(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(十三)法律、法规规定的其他条件

第十四条

民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。【释义】本条是关于【依核定生产】的规定

第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。

【释义】本条是关于【物品标识及雷管编码打号】的规定

具体见：《工业雷管编码基本规则及技术条件》公通字[2002]67号公安部国防科学技术工业委员会《工业雷管编码工序安全技术暂行规定》（科工爆[2002]276号）

第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。

【释义】本条是关于【产品检验及包装】的规定

第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。【释义】本条是关于【试验或试制】的规定

第三章销售和购买

第十八条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：

（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；

（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

【释义】本条是关于【民用爆炸物品销售企业从业条件】的规定

第十九条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。

民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。

民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。【释义】本条是关于【申请文件及审查】的规定

第二十条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。

【释义】本条是关于【销售本企业产品的条件、品种和产量】的规定本条例与原条例发生重大变化，原条例规定：“爆破器材属于计划分配物资，由物资主管部门按计划调拨和组织供应，严禁企业自销”。改变了计划调拨管理模式，回归了民用爆炸物品属于商品的属性。

第二十一条民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：

（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；

（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；

（三）购买单位的名称、地址、银行账户；

（四）购买的品种、数量和用途说明。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。

【释义】本条是关于【购买民用爆炸物品的申请及审批】的规定

第二十二条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。【释义】本条是关于【销售企业审查经办人身份证明及许可证----即销售行为】的规定

第二十三条销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。

销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。

【释义】本条是关于【银行账户交易及建立备查制度】的规定

第二十四条销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。

购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。

【释义】本条是关于【销售及购买备案—即买卖行为发生后备案】的规定第二十五条进出口民用爆炸物品，应当经国务院国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。

进出口单位应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。

【释义】本条是关于【进出口民用爆炸物品审批及备案】的规定

1、民用爆炸物品进出口实行一单一批的管理模式。

2、从事民用爆炸物品进出口的企业必须具备的条件：

2.1、具有企业法人资格，具有民事责任能力。2.2、具有国家外贸进出口经营资格。2.3、一定的注册资本。

2.4、对法定代表人规定一定的从业限制条件。在一定年限内没有担任过被撤销进出口经营资质的企业法定代表人或者负责人，且没有犯罪记录。

2.5、企业在以往进出口贸易中的信誉表现。2.6、通过安全评价机构的评审。2.7、具有行业经验和相关专业人员。

第四章运输

第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：

（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；

（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；

（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；

（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。

受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。

《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。

【释义】本条是关于【民用爆炸物品运输许可】的规定

第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。

【释义】本条是关于【按许可运输——即持证运输】的规定第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：

（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；

（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；

（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；

（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；

（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；

（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；

（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。【释义】本条是关于【经由道路运输民用爆炸物品应遵循的规定】的规定第二、三款按如下标准要求：《道路危险货物运输管理规定》《道路运输危险货物车辆标志》GB13392-2005 《汽车运输危险货物规则》JT617-2004 《危险货物包装标志》GB190-1990 《危险货物分类与品名编号》GB6994 第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。

【释义】本条是关于【许可证的签注和核销】的规定

第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。

禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。【释义】本条是关于【禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或进入公共场所及禁止邮寄、夹带民用爆炸物品】的规定

第五章爆破作业

第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：

（一）爆破作业属于合法的生产活动；

（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；

（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；

（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；

（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

【释义】本条是关于【爆破作业单位应具备的条件】的规定

专用仓库结构具体要求参见《民用爆破器材工厂设计安全规范》《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》GB 50154－92 《爆破安全规程》GB6722-2003 第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。

营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。

爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。

【释义】本条是关于【从事爆破作业的申请及审批】的规定

第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。

【释义】本条是关于【爆破作业人员的培训及从业许可】的规定

第三十四条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。【释义】本条是关于【爆破作业分级管理】的规定《爆破安全规程》分为A、B、C、D级爆破工程，按相应级别进行设计、施工、审批。

第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。

实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。

【释义】本条是关于【特定区域实施爆破作业的申请及审批】的规定第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。【释义】本条是关于【跨省爆破作业的报告】的规定

第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。

爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。【释义】本条是关于【爆破作业单位的记录及其保存】的规定

第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。

【释义】本条是关于【实施爆破作业的警戒及爆破后检查（盲炮处理）】的规定

第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。

发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。【释义】本条是关于【剩余用爆炸物品的登记，发现、捡拾无主民用爆炸物品的报告民】的规定

第六章储存

第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。

【释义】本条是关于【专用仓库保存及技术防范设施】的规定

《民用爆破器材工厂设计安全规范》《安全防范工程规范》GB50348《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343

第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：

（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；

（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；

（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；

（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。【释义】本条是关于【储存民用爆炸物品应遵守的规定】的规定

第四十二条在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。

【释义】本条是关于【爆破现场临时存放民用爆炸物品的条件】的规定第四十三条民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。【释义】本条是关于【变质、过期失效民用爆炸物品的销毁】的规定

第七章法律责任

第四十四条非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。

违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。

国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。

【释义】本条是关于【非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品的处罚】的规定

《治安管理处罚法》第三十条

《刑法》第一百二十五条和一百三十六条

第四十五条违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：

（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；

（二）违反安全技术规程生产作业的；

（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；

（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；

（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；

（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；

（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；

（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。

【释义】本条是关于【生产、销售民用爆炸物品企业违规生产的处罚】的规定第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：

（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；

（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；

（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；

（四）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；

（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；

（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；

（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。

【释义】本条是关于【民用爆炸物品交易及登记违规行为的处罚】的规定第四十七条违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款：

（一）违反运输许可事项的；

（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；

（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；

（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；

（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；

（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；

（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。【释义】本条是关于【道路运输民用爆炸物品违规行为的处罚】的规定第四十八条违反本条例规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：

（一）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；

（二）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；

（三）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；

（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。

爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。

【释义】本条是关于【爆破作业单位违规爆破的处罚】的规定

第四十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：

（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；

（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；

（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；

（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。

【释义】本条是关于【储存民用爆炸物品违规行为的处罚】的规定

第五十条违反本条例规定，民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的，由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：

（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；

（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；

（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。

【释义】本条是关于【民用爆炸物品从业单位违法行为的处罚】的规定第五十一条违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的罚款。

【释义】本条是关于【携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品行为的处罚】的规定

第五十二条民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。

【释义】本条是关于【民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任行为的处罚】的规定

第五十三条国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

【释义】本条是关于【监督管理部门工作人员渎职的处罚】的规定

《公务员法》和《刑法》三百九十七条

第八章附则

第五十四条《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由国务院国防科技工业主管部门规定式样；《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》，由国务院公安部门规定式样。

【释义】本条是关于【许可证式样】的规定

第五十五条本条例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日国务院发布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。