加油站安全员的责任和义务(精选10篇)
加油站安全管理工作是一项长期艰巨的工作任务,在日常工作中不能有一丝一毫的松懈。而安全员则是基层加油站最重要的工作岗位之一,它履行的不仅是一种权力,更重要的是一种责任。它所承担的责任是重大的,它不同于第二、第三责任人,更不同于普通员工。
安全员首先必须明确“安全责任重于泰山”八个大字的重大含义。如果在这个问题上含糊不清,甚至不在乎就等于失去管理责任人的作用和实际意义。安全管理工作必须横向到边,纵向到底,错综复杂,怎样抓、怎样管都不为过,在自己的范围内有做不完的工作,工作中也必须紧紧围绕安全做文章。加油站工作的重中之重就是安全,中国石油明确提出“以安全求生存、求效益、求发展”,企业的发展壮大以安全为基础,安全是社会效益和经济效益的最终体现。如果忽视了安全管理,企业根本就谈不上效益,这既是加油站安全运营的前提,也是压倒一切的重心。必须首先从员工思想上引起重视,一切工作都必须遵循安全工作的原则,确保其不走样。因为我们从事的行业是特殊行业,极度危险的易燃、易爆商品,如稍有不慎,引发的不安全事故带来的后果是不堪设想的。
其次,安全员必须树立爱岗敬业精神,不仅要具备扎实的专业技能,还要有旺盛饱满的工作热情,良好的心理素质。要善于认清安全形式的复杂性和严峻性,保持清醒的头脑,随时处于工作状态,克服一切侥幸心理和盲目情绪。安全员对加油站的重点部位要加强防范,要做到心中有数、胸有成竹。对于加油站的应急预案扑救措施了如指掌,增强全站员工的“实战”经验,增强扑救能力和员工应知应会能力,为确保加油站安全打下坚实的基础。同时,安全员要对加油站安全管理很专业,对站内的薄弱环节要勤于检查,不放过每一个疑点,及时发现问题和不安全隐患。发现违章操作的行为要立即制止,不留死角,把不安全因素及时消灭在萌芽状态。不但要时时给自己敲警钟,还要给全站员工以安全警示,遵循严格的安全管理制度。
另外,安全员还应该是消防器材、和各项设备设施管理的内行。消防器材是加油站安全工作的保护神,要想使消防器材关键时刻显出威力,就需要在平时做好各个方面的具体工作。不仅从器材的原理结构、性能、操作方法、维护保养各个方面入手,更要注重勤于检查,力求做到可靠有效。为了增强其保险系数,我们必须从各个方面做到一丝不苟,使自己真正成为一个行家里手。不仅如此,还要引导和带领全站员工达到熟练掌握操作消防器材的实际能力,形成全方位的安全防范体系。
目前我们的加油站安全管理工作中还存在一些薄弱环节,如加油员由于安全意识淡薄、安全生产责任制、安全技术操作规程得不到落实等等,因此安全员必须不断加强从业人员的安全意识教育和安全技能教育,通过事故案例、安全法规等教育,使员工形成良好的安全意识,主动来关注安全工作。良好的安全操作习惯和防范事故的技能,是实现加油站安全生产的关键,有利于其处理一些突发问题,从而及时化解险情。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
Domain: 3M电子氟化液 More:sfhbsaw 知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一种果实长在田园,它的期待是收获;一种果实画在纸上,它的期待是赞许;一种果实长在心田,它的期待是种子。安全管理工作最需要的就是有一颗健康和谐的“本质安全之心”,把“本质安全之心”的种子植入到每一名干部员工的心里,我们的安全管理工作才能结出丰硕的安全果实。
知不足者勇,知不足乃安全管理工作之大幸。
安全管理要知不足,既是一种自律,又是一种自觉。安全管理工作切忌自我感觉良好,不能孤芳自赏、自以为是,更不能盲目乐观。抓好日常安全管理工作的关键是要树立居安思危的管理理念,对存在的问题要看得清、敢面对,还要改得了、能战胜。
为此,各级管理者必须把安全管理责任举过头顶,把搞好安全的困难踩在脚下,把本质安全之心装在心中,时刻牢记安全管理工作只有起点没有终点的客观规律。
古人云:“志之难也,不在胜人,在自胜也。” 安全管理知不足就是:以安全先进单位为镜,照差距;以各类隐患为例,看不足;以事故教训为依据,查过错。安全管理工作不怕有过错、有不足,就怕错过了知错、纠错,知不足、改不足的机会。
安全管理知不足,才会不断完善管理措施、调整工作节奏、把握操控能力,逐渐形成安全管理工作全方位、多角度的良性互动和科学对标,最终实现安全管理工作的自我管理和自主管理,确保单位和个人的本质安全。
一、经营者违反安全保障义务的赔偿责任是侵权责任
民事法律上的义务主要分为法定的义务和约定的义务两种, 一般说来违反法定义务造成损害的, 应当承担侵权责任;违反约定义务则可能承担违约责任。《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国航空法》、《中华人民共和国公路法》等相关法律法规都对交易场所的安全保障义务问题做出了直接或者间接的规定。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》明确规定了经营者以及其他社会活动者的安全保障义务。“从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织, 未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害, 赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的, 人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的, 由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的, 应当在其能够防止或者制止损害得范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后, 可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的, 应当将第三人作为共同被告, 但第三人不能确定的除外。”由此可见, 在当事人没有特别约定的情况下, 经营者违反安全保障义务的赔偿责任属于侵权责任。
二、如何认定违反安全保障义务责任成立的因果关系
因果关系一直都是侵权责任认定中的难点和核心问题。违反安全保障义务责任成立的因果关系的判断应借鉴“合理可预见说”与“相当因果关系说”理论。虽然英美法系与大陆法系通行的“合理可预见说”与“相当因果关系说”等学说具有一定差异, 但基本上都认为被告行为增加了损害发生的危险又无异常事件介入被告行为与损害的因果历程时, 两者之间就成立法律上因果关系。或者说, 原告损害只要是被告行为的通常自然发展的结果且被告对损害发生具有可预见性, 那么就应当承担侵权民事责任。对于“相当性”或“可预见性”的判断需要确立一个统一的标准, 但两大法系对法律上原因的确定也并没有确立统一标准来适用于一切案件。在多数违反安全保障义务的侵权案件中, 被告的不作为并不是损害后果发生的唯一原因, 被告不履行安全保障义务只是加大了损害发生的盖然性, 或者说如果被告认真履行安全保障义务, 则“极有可能避免损害的发生”。因此受害人无须证明消极不作为行为与损害之间存在因果关系, 而只需要证明负有法定安全保障义务者不履行义务与损害之发生存在高度的可能性即可认定两者之间具有因果关系。
三、补充责任排斥连带责任与按份责任
目前理论观点对于第三者侵权导致的经营者的补充责任性质的看法有所分歧。本文认为补充责任不同于连带责任, 不属共同侵权。只有在以下几种情况才构成共同侵权:基于数个加害人有意思联络的故意侵害行为, 属于典型的共同侵权行为;共同危险行为;教唆帮助的共同侵权行为;侵害行为直接结合而构成共同侵权。按最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定, “即使数个侵权人之间没有共同故意或者共同过失, 只要各行为直接结合而表现为行为竞合, 仍将构成共同侵权。”在第三人介入的案件中, 经营者只是消极的不作为, 而损害后果之发生事实上完全是由于第三人的积极侵权行为所造成的, 经营者一般是过失违反了安全保障义务。二者不存在意思或行为的共同性, 显然并不能涵盖在前三类共同侵权行为中。另外, 直接侵权的第三人是故意或者过失违反了不得侵犯他人合法权利的义务, 经营者采取的行为只是消极不作为。在一个积极加害行为与一个消极不作为行为间也不能构成直接结合型的共同行为。因此, 此类案件不能适用共同侵权的理论, 经营者和直接加害的第三人不应当承担连带责任。
在发生多因现象导致损害发生的情况下, 行为人的加害行为与损害后果之间的因果关系, 表现为多种形态, 根据原因力的理论, 因各参与的原因所发挥的作用通常不同所以加害人按照原因力比例承担民事责任。许多情形下要分析究竟经营者的消极不作为的行为还是第三人的加害行为构成损害发生的主要原因, 几乎不可能。因为这些情况下如果没有第三人的加害行为, 损害虽然必然不会发生;但如果经营者履行了安全保障义务, 其损害结果同样也可以避免。这就给责任的分配带来了困难。继而难以通过分析过失大小或原因力比例来分配第三人与经营者之间的赔偿责任, 按份责任也不适用。在损害是由第三人引起的情况下, 第三人和经营者的责任分配从根本上体现了法律追求公平正义的要求。《解释》规定经营者的责任是补充性赔偿责任, 第三人侵权导致损害结果发生的, 由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任;在无法确认加害人, 或者加害人没有能力赔偿的情况下, 由对其负有安全保障义务的经营者承担补充责任。当然, 负有安全保障义务的人在承担了补充的损害赔偿责任之后, 有权向侵权行为人追偿。
摘要:经营者在其服务场所对消费者的人身和财产安全负有的保障义务是一种法定义务, 经营者违反该义务发生消费者人身、财产损害的, 一般应当承担侵权责任。在第三人直接加害行为造成受害人损害而且经营者有过错的情况下, 经营者应承担补充的赔偿责任。
关键词:安全保障义务,补充责任,法定义务
参考文献
企业担当社会责任的动因
最初,当有人用企业社会责任评价标准(SA8000)来量度中国企业的所作所为时,曾经引起了广泛的敌视和排斥。有人认为,企业责任是跨国公司和贸易利己主义的一个阴谋,是西方国家处心积虑为中国设置的一个贸易壁垒。更有人认为,强调企业社会责任实际上是计划经济体制下“企业办社会”现象的复辟,是政府对自身责任的推卸。然而,随着一系列被指责为“社会责任缺失”的事件的频繁发生(如矿难、环境污染、工伤事件、民工荒等),中国的主流舆论和企业界的精英们在感受切肤之痛的同时率先注意到,上述事件的发生确与企业社会责任某种程度的旁落存有千丝万缕的因果关系;他们进而领悟到,企业社会责任问题的提出并不是(至少不完全是)竞争对手刻意设置的一道贸易门槛,而是企业谋求持续发展和提高竞争力必备的一剂苦口良药。
一个不容质疑的事实是,虽然SA8000只是一家美国民间组织(SAI:Social Accountability International)于1997年自创的一套企业社会责任评价体系,但由于其深受欧美一些大型采购集团的青睐和追捧,故该认证标准正日渐演变成为一个广受国际社会首肯的公用标准。 欧盟于2001年也出台了《企业社会责任框架标准》,并辅以诸多与之配套的认证标准,由此给欧盟各国的贸易对象设置了诸多准入条件。面对这样的现状,中国企业要打造具有国际竞争力的产品,或者,说得更直白一点,中国企业要想把自己的产品卖到欧美去,将不得不“屈尊”认可和选择国际性的企业社会责任认证标准,并为此付出相应的成本。
另一个不容忽略的事实是,伴随着全球化的企业社会责任认证浪潮,有关企业社会责任的理念将会不可避免地对中国的公众产生潜移默化的影响,无论他们是消费者、打工仔,还是有权享受绿色和清新空气的普通公民,他们都是企业社会责任的利益相关者,他们正日渐注意到企业的社会责任问题,并越来越多地参与到对企业社会责任的自发评价体系中来。可以说,企业社会责任在任何程度上的缺失,都是对他们利益的一种侵犯。特别是在构建和谐社会的环境中,企业在生产和经营过程中如果不能兼顾众多利益相关人的感受,就会造成社会不和谐的局面。相应地,受到损害的利益相关人有权向企业提出诸多的诉求,也有权排斥和拒绝企业的产品。面对这样的现状,任何企业都不能不考虑自身如何对社会评价标准的顺应。
无论是国际社会所推崇的企业社会责任认证标准,还是国内外利益相关人员所自发形成的企业社会责任认证标准,一旦为我国立法的强制性规范所确认,便上升为企业的法定义务;反之,则属于企业的道德义务。
企业社会责任中的法定义务
当企业注定要为自己所担负的社会责任买单的前提下,企业家们最关心的问题莫过于,究竟哪些社会责任标准是自己必须要遵循的?也只有在回答这个问题的基础上,企业对自己需要为之付出的成本,才有一个清晰的量化。
如果从纯商业的角度来解读这个问题,其答案是相对简单的:一个企业只要能够逾越特定的社会责任认证门槛,消弥所有特定利益相关者的质疑和诉求,就算是履行了自己应尽的社会责任。
然而,如此的商业化解题显然不具有广泛性。企业社会责任要成为一个受到普遍遵循的准则,必须首先上升为法律的强制性规范。简而言之,只有法律强制性规范中涉及到的企业社会责任规定,才是企业必须履行的义务。
我国《公司法》第5条、《合伙企业法》第7条、《个人独资企业法》第4条都对企业承担社会责任作了原则性的规定,与之相配套的是,我国颁布的《劳动法》、《环境保护法》、《环境污染噪声防治法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《产品质量法》、《电力法》、《广告法》、《消费者权益保护法》等法律法规,则对企业应当承担的社会责任的具体内容以及与之相关的法律责任作了明确的规定。 对那些产生环境污染的企业而言,有效防止环境污染就成了他们应当承担的法定社会责任,如果不履行该项社会责任,就会招致相应的法律后果。
通过上述分析可以看出,法律通过强制性规范所赋予企业的社会责任,是一种不能豁免的义务。一旦怠于履行或拒不履行该项义务,就属于违法行为,企业就得为此付出代价。由此看来,因履行企业社会责任法定义务所需要的支出,是每个企业在进行规划和预算时不可省略的必要成本。
相对国内法而言,西方发达国家在法律上设制了更为严格的企业社会责任规范。以欧盟为例,自2001年出台《企业社会责任框架标准》之后,有关企业社会责任的强制性规范大量见诸于各类法律法规。如,自2006年1月1日开始实施的新的《食品卫生法》,就对欧盟各成员国生产的以及从第三国进口到欧盟的水产品、肉类食品、肠衣、奶制品及部分植物源性食品等,规定了非常严格的审查标准,而且非常强调生产商在食品卫生、动物健康及动物福利等方面的责任。很有意思的是,该法在动物福利方面的审查标准,要求向欧盟出口的生猪饲养企业确保生猪在出生后应当享受13天的母乳,在喂养中需在猪圈里堆满泥土以满足其拱食泥土的天性,并应在猪圈内堆放干草,以使其有良好的休息空间;在运输过程中,每隔8小时应当给猪喂食物并让其休息;在屠宰时要先将猪电晕才能进行宰杀,以使其在无恐惧的状态下走向“安乐死”。相形之下,英国的立法则更具“人道主义”,早在2002年,他们的立法就规定,为了满足猪拱物的天性,要在猪圈里放上足球或篮球之类的玩具,以使猪能够在拱物的嬉戏中快乐地成长。如果饲养者没有尽到这样的义务,将会被处以罚款甚至监禁。对于很多在童年时代都不曾拥有过自己的篮球或足球的中国人来说,猛然接触到这样的规定,和我们的祖先最初看到西洋镜的感觉可能没有什么两样。坦率地讲,我们无从体验食用这些“快乐的猪”和我们平日食用的猪肉在味道上有何区别,但有一点是可以肯定,对于欧洲的食客而言,只有当他们确信其所食用的猪肉曾经经历过一段符合其伦理标准的人道主义旅程,他们在享受佳肴的时候才会心安理得。显而易见,让猪成为“快乐的猪”本来是公众的一种心理需求,当其被载入法律的强制性规范后,就演化成了猪肉食品生产企业必须遵循的一种法定社会责任。对于中国的相关企业来说,除非你不想把自己的猪肉制品卖到欧盟去,否则,你就必须迈过这道门槛,让自己饲养的猪也成为“快乐的猪”。
企业社会责任中的道德义务
由于“企业的社会责任”本身是一个相对模糊的概念,特别是在诸多利益集团语言不详的晦涩注解中,不仅“企业的社会责任”与“企业的经济责任”纠缠不清;企业社会责任中法定义务与道德义务的边界也易于混淆,这不仅使企业家感到迷惑,也由此导致了前文所提及的“企业办社会现象的复归”或“政府推卸、转移自身责任”等奇谈怪论的出现。
实际上,企业通常不喜欢纠缠于概念的争执,而希望明明白白求得一个答案:究竟哪些社会责任属于法定的强制性规范?哪些社会责任属于法定的任意性规范或倡导性规范,抑或是在公众中自发形成的伦理规范?对于前者,亦即社会责任中的法定义务,企业怠于或拒不履行这些责任将会招致相应的(有时候甚至是严厉的)法律责罚?对于后者,亦即社会责任中的道德义务,企业可以根据自己的意思自治来决定是否履行这些责任,并且不会因为不承担这些责任而招致法律后果?
有关企业道德义务内容的任意性规范和倡导性规范大量散见于我国的众多法律法规中,比如,我国《产品质量法》在作出“产品质量应当检验合格,不得以不合格产品冒充合格产品”的强制性规定外,还以任意性规范授权企业“根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证”。不仅如此,该法还以倡导性规范规定:“国家鼓励企业推行科学的质量管理方法,采用先进的科学技术,鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。”在该法所规定的法律责任中,只有违反强制性规范所应当承担的法律责任,却没有与任意性规范和倡导性规范相对应的罚则。由此不难看出,违反法定义务和违反道德义务的行为在法律上所受到的评价是完全不同的。
除了法律法规中的任意性规范和倡导性规范外,利益相关人通过言行和道德评价而对企业形成的一些合理期待,也是企业道德义务的一部分。这部分道德义务是非法定化的,它不是由国家的强制力作为其履行的保障,而是取决于义务人对公众舆论和社会评价的在乎程度。通常,只有那些对自己有较高道德标准要求的企业,或者是意识到履行道德义务将有助于企业持续发展或增强企业竞争力的企业,才会去主动承担该项义务。以重庆龙湖房地产开发有限公司为例, 该企业战略的精髓在于,他们极大地满足甚至超越了客户的期待和想象,除了提供高品质的产品及主动履行企业的法定义务之外,在很多开发商面对企业的道德义务踌躇、徘徊的时候,“龙湖”却率先担待了大量的道德义务。比如,他们为了解除“龙湖花园”住户对环境的担忧,主动花钱对“龙湖花园”毗邻的九龙湖湖水进行治理和保护;他们在销售“蓝湖郡”之前,主动对周边的生态环境进行了摸底调查并公开予以披露;他们在提供物管服务时,以超乎寻常的忍耐心和包容心来善待客户的高要求甚至刁难,等等。“龙湖”秉承始终的“善待你一身”,表面看来似一句广告词,但细细品味,却是“龙湖”甘愿承担企业社会责任的神圣宣言。当然,“龙湖”在大量承担社会责任的同时,也立竿见影地获得了持续发展。此间的因果关系,正是许多企业需要加以体味的。我个人认为,企业主动承担道德义务的动机绝不能单纯为了慈善,而是籍此给企业带来足量的回报,这一点无可厚非。倘若挥洒千金只是图个虚荣,或者得不偿失,则是对企业投资者的不负责任。
结束语
企业的社会责任,是对法定义务和道德义务的双重担当。对于企业社会责任项下之法定义务的承担,可以豁免企业的法律责任;对于企业社会责任项下之道德义务的承担,可以提高企业的品牌号召力,并为企业的可持续发展带来好处。
(作者系重庆律师协会副会长,重庆百君律师事务所主任)
甲方: 镇人民政府(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)
为了做好2017年我镇成品油市场安全生产工作,营造“安全第一,以人为本”的和谐环境,结合本镇实际,特制定加油站安全管理责任书。
一、责任目标
1、无人员伤亡;
2、无火灾事故;
3、无治安和刑事案件。
二、甲方职责
1、及时传达贯彻上级政府的安全生产工作精神,定时布置安全生产工作;
2、对安全工作指导、协调、服务;
3、定期不定期组织安全生产检查。
三、乙方职责
1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《成都市消防条例》等消防法规,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,责任到人;
2、建立健全本单位消防安全组织,严格落实各项消防安全制度和操作规程;
3、制定灭火和应急工作预案,对本单位可能发生的情况做
到应对有方;
4、组织本单位职工学习防火、灭火知识,油品操作人员必须经消防机构培训合格后持证上岗;
5、组织防火检查,及时消除火灾隐患,对消防机构指出的火灾隐患积极采取措施整改;
6、定期检查加油机、油罐、输油管线、防雷防静电设施,发现问题及时维修;
7、按照国家有关规定配置消防设施和器材,并定期保养,确保消防设施和器材完好有效;
8、发现火情,要立即报警,组织并参加扑救,保护好火灾现场,并如实向调查人员反映情况。
四、本责任书一式二份,签订双方各留存一份,甲乙双方责任人如工作变动,继任人为当然责任人。
甲方: 镇人民政府 乙方:
甲方责任人: 乙方责任人:
一、明确全员岗位安全生产责任制
岗位是企业安全管理的基本单元,本站根据各类岗位人员的岗位工作内容,结合不同岗位实际情况制定了全员岗位安全生产责任制,建立考核评价体系,保证相关安全生产责任可执行、可考核,实现我站安全生产全链条责任实名追溯。
加油站主要负责人的安全生产职责
1.建立健全本单位安全生产责任制;
2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 3.组织制定并实施安全生产教育和培训计划;
4.组织开展安全生产标准化、安全文化和安全班组建设; 5.保证本单位安全生产必需的资金投入和有效使用; 6.组织实施职业危害防治管理措施;
7.根据本单位生产经营特点,组织排查并及时消除生产安全事故隐患; 8.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
9.向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况 10.及时、如实报告生产安全事故,组织事故抢救,配合事故调查,不得在事故调查处理期间擅离职守;
11.每年向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门提交本单位的安全生产情况报告;
12.法律、法规、规章规定的其他职责。
加油站班组长的安全生产职责
1.班组长是本班组的第一安全责任人,对本班组人员在生产劳动过程中的安全健康和管理、使用设备的安全运行负责;2.负责制定实施班组控制异常和未遂事故的安全目标,按程序进行安全技术分析预测,及时发现问题和对异常情况进行安全控制;3.带领本班组人员认真执行安全规章制度,及时制止违章行为,组织学习事故通报、吸取教训、采取措施、防止同类事故重复发生;4.作业前督促技术、兼职安全人员进行安全技术交底并做好记录;5.对新入厂员工和临时工进行班组级安全教育以及全班人员的经常性安全教育,积极组织班组人员学习意外情况时的处置方法;6.开展好本班组班前“安全宣誓”和岗前“手指口述”活动、安全检查活动、安全日活动,并做好记录。认真组织班前有提醒、班中有警醒、班后有反醒的“三醒”制度落实;7.作业前认真检查本班组施工现场的安全环境,安全设施、设备、工器具的安全状况,对发现的隐患及时处理或及时汇报;8.监督检查本班组人员正确使用劳动保护用品;9.支持班组安全员履行自己的职责,对班组发生异常障碍、未遂事故要及时上报,组织事故原因分析,落实改进措施;10.有权拒绝违章的生产指令,听从专职安监人员和现场监理的指导,做好上、下班交接工作。
加油站加油员的安全生产职责
1、安全许可:
(1)有营业执照、成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证;
(2)有消防验收意见书;
(3)有设计、施工、验收文件资料;
2、安全管理制度:
(1)① 有各级各类人员的安全责任制。② 安全管理(包括防火、动火、检修)制度。③ 教育培训。④ 建立安全检查制度。⑤ 设备安全管理制度。⑥ 各岗位操作制度;
(2)有健全的岗位安全操作规程(卸油、加油等);
(3)有安全检修、临时动火、临时用电审批制度;
(4)制定有灭火方案、防跑、防冒、防漏油预案,灭火演习方案的演练不少于两次;建立事故应急救援预案,最基本内容包括:
① 基本情况。② 可能事故及其危险、危害程度(范围)的预测。③ 应急救援组织和职责。④ 报警与通讯。⑤ 现场抢救。⑥ 条件保障。⑦ 培训和演练。
3、安全组织:
(1)有专职安全主任;
(2)任命消防安全责任人并签订责任书;
(3)成立义务消防队,能熟练操作灭火器材;
4、从业人员:
(1)站长和安全管理人员取得了安全管理上岗资格证;
(2)其他从业人员经过专业培训(有培训台帐);
(3)特种作业人员持证上岗;
5、总平面布置:
(1)加油站符合国家相关规范要求;
(2)加油站内没有设置员工宿舍;
(3)加油站停车场及道路设计符合规范;单车道宽度不应小于3.5m,双车道宽度不应小于6m;
(4)加油岛及汽车加油场地罩棚采用了非燃烧材料制作,其有效高度不少于4.5m,罩棚边缘与加油机的平面距离不少于2m;
(5)加油岛的设计符合以下规定:
a、加油岛应高于停车场0.15-0.2m;
b、加油岛的宽度不应小于1.2m;
c、加油岛上的罩棚支柱距加油岛的端部,不应小于0.6m;
(6)加油站内的站房及其他附属建筑物的耐火登记不低于二级;
6、油罐:
(1)储油罐采用卧式钢制油罐,其壁厚不小于5mm;
(2)汽油罐、柴油罐没有设在室内或地下室内;
(3)按规定对油罐的外表进行防腐;
(4)当油罐受地下水或雨水作用有上浮可能时,采取防止上浮措施;
(5)油罐的人孔,设置在操作井上;
(6)油罐的顶部复土不小于0.5m,油罐的周围,应回填干净的砂子或细土,其厚度不小于0.3m;
(7)油罐的各接合管,设在油罐的顶部;
(8)油罐的进油管应向下延伸至罐内距离罐底0.2m处;
(9)当采取自吸式加油机时,油罐内出油管的低端设底阀;
7、工艺系统
(1)油罐车卸油采用密闭卸油方式,汽油罐车卸油宜采用卸油油气回收系统;
(2)加油机没有设在室内;
(3)采用油罐装设潜油泵的一泵多机(枪)的配套加油工艺;
(4)固定工艺管道采用无缝钢管;
(5)油罐车卸油时用的卸油连通软管、油气回收连通软管要采用导静电耐油软管;
(6)工艺管道埋地敷设,且不得穿过站房等构、建筑物;
(7)油罐通气管的设置,应符合如下规定:
a、管口应高出地面4m以上;
b、烟建筑物的墙(柱)向上敷设的通气管管口,应高出建筑物的顶面1.5m以上;
c、当采用卸油油气回收系统时,通气管管口与围墙的距离可适当减少,但不得少于2m; d、通气管管口安装阻火器;
8、消防设施:
(1)每2台加油机应设置不少于1只4kg手提式干粉灭火器和1只泡沫灭火器;
(2)地下储罐应设置35kg推车式干粉灭火器1个,当两种介质储罐之间的距离超过15m时,应分别设置;
(3)泵、压缩机操作间(棚)应按照建筑面积每50平方米设8kg手提式干粉灭火器1只,总数不少于2只;
(4)
一、二级加油站应配置灭火毯5快、砂子2立方米;三级加油站应配置灭火毯2快、砂子2立方米;
9、电源:
(1)加油站内的供电电源,采用380/220v外接电源;
(2)小型内燃发电机组的排烟管口要安装阻火器;
(3)电力线路采用电缆并直埋敷设;
(4)加油站爆炸区域内的照明灯具需防爆;
10、防雷接地:
(1)油罐进行防雷接地、接地点不少于2处;
(2)站房和罩棚应采用避雷带(网)保护、避雷针,并定期检测;
(3)加油站的防雷接地,防静电接地、电气设备工作接地、保护接地及信息系统的接地等共用接地装置,其接地地阻小于等于4Ω;
(4)380/220v供配电系统采用TN-S系统;
11、防静电:
(1)加油站的汽油罐车卸车场地,设有罐车卸车时用的防静电接地装置;
对于加油站来讲, 如何消除安全隐患保证安全稳定运行是重要的管理目标。从目前加油站的实际经营管理来看, 要想有效提高加油站的安全防范能力, 就要对加油站的安全设置进行认真分析, 同时对与加油站安全防范能力相关的设施和技术进行全面分析, 做到掌握加油站的实际安全状况, 并基于加油站的现实安全保障条件, 采取具体措施, 对加油站现有的安全设施进行升级, 并对现有的安全安全防范技术进行创新, 全面提高加油站安全防范能力, 保证加油站的安全防范达到相关要求。
二、加油站的安全设置分析
加油站的设置对加油站的安全十分重要, 为了保证加油站的安全, 加油站总平面设置一定要符合一定的要求。比如当合建油泵和站房时, 应该单独地设置对外开门, 这样就可以泵房油气泄露而造成火灾和爆炸事故。对于消防器材来说, 也应该设置成单独开门, 这样一发生火灾, 消防器材就可以方便地拿出来。
此外, 在汽车加油站, 还要处理好各种主要的构筑物和建筑物之间的距离。对于储油罐, 最好采取直埋地下卧罐的形式, 这样降低大气温度对罐内温度的影响, 降低油蒸气的损耗, 降低着火的危险性。在埋油罐之前, 应该先对油罐进行防腐处理, 这样可以有效避免油罐腐蚀穿孔, 从而引发油品泄漏。如果卧罐直接埋在地下, 那么其进油管应该往下延伸到罐底附近的20厘米处, 这样可以有效地减少静电。为了减少油气的挥发, 油罐进油管和卸油管都应该进行快速接头的密闭连接形式。为了使油气便于扩散, 在设置油罐通气管时, 应该使通气管的直径在50毫米以上, 管口离地面4米, 并且保持安装环境的通风性良好。在管口的地方, 还应该安装一个阻火器。通气管、出油管和进油管与主管之间。
三、加油站安全防范能力的设施分析
从目前加油站的运行状况来看, 加油站在安全防护方面应积极投入资金购买必要的安全防护设备, 保证加油站具有基本的安全防护能力。从安全运行的角度来看, 加油站的安全防护设施主要应采用以下几种:
1、加油站应配备基本的消防灭火设备
火灾是危害加油站安全的重要因素, 在加油站安全防护管理中, 必须具有基本的消防常识及消防灭火设备, 保证一旦发生明火能够随时扑救。加油站的消防灭火设备可以包括干粉灭火器及灭火车, 以及消防水带、消防龙头、防护服、防火锹等装备。
2、加油站应配备基本的防雷装置和设备
除了要防范人为火灾之外, 还要重点防控因雷击造成的火灾和爆炸事故。目前加油站应配备基本的防雷装置和设备, 主要应包括避雷针、避雷器及避雷引线, 保证加油站在遇到雷击的时候能够有效消除雷击的不利影响, 将雷电导入地下。
3、加油站应配备基本的静电防爆设备
在加油站的安全管理中, 静电防爆也是重要的管理项目, 考虑到静电对加油站影响及危害, 加油站必须配备足够数量的静电防爆设备, 对日常加油过程中产生的静电进行有效消除。目前可以采取设置防静电接地线柱的方式, 消除静电影响。
四、加油站安全防范能力的技术分析
为了保证加油站安全防范能力能够得到持续提升, 除了要配备必要的安全防护设备之外, 还要采取必要的安全防护技术措施, 满足加油站安全防护的需要。目前来看, 加油站安全防护技术主要有以下几种:
1、加油站的安全防火技术
加油站有了消防防火设备之后, 也要对安全防火技术有足够的了解, 才能达到提高防火效果的目的。目前加油站的安全防火技术主要采用了分区管理、重点监控、设置温度传感器和视频监控的办法, 提高防火的整体效果, 满足加油站安全防火的实际需要。
2、加油站的安全防雷技术
在处理加油站的雷击事故时, 可以采用以雷电传导为主要方式的安全防雷技术, 将击中加油站的雷电, 通过避雷针和避雷引线引入大地中, 消除雷电对加油站的不利影响。目前来看, 安全防雷技术的关键在于如何使雷电无残留的全部引入大地中, 降低加油站建筑上的电荷数量。
3、加油站的安全防静电防爆技术
为了保证加油站能够全面消除静电, 起到安全防爆的效果, 应采用安全防静电防爆技术。其中防静电防爆技术的重点在于消除摩擦产生的静电, 提高加油站的安全性。目前应将防静电装置与防爆技术结合在一起使用, 满足加油站防静电和防爆的现实需要。
五、结论
通过本文的分析可知, 在加油站的运行过程中, 应对安全防护有足够的认识, 要结合加油站的安全管理实际, 配备必要的安全防护措施, 以及采用有效的安全防护技术, 保证加油站的安全防范能力得到全面提高, 为加油站安全稳定运行提供有力的支持, 保证加油站的整体安全性。
参考文献
[1]沈旻嘉;郝吉明;王丽涛;;中国加油站VOC排放污染现状及控制[J];环境科学;2006年08期[1]沈旻嘉;郝吉明;王丽涛;;中国加油站VOC排放污染现状及控制[J];环境科学;2006年08期
[2]邹宏梅;油气回收技术在加油站中的应用[J];安全与环境工程;2004年03期[2]邹宏梅;油气回收技术在加油站中的应用[J];安全与环境工程;2004年03期
[3]曹建树;陈家庆;王建宏;;面向加油站的油气回收处理装置实时测控系统[J];测试技术学报;2008年04期[3]曹建树;陈家庆;王建宏;;面向加油站的油气回收处理装置实时测控系统[J];测试技术学报;2008年04期
[4]杨晶;左涛;叶学军;;加油站防雷装置检测[J];贵州气象;2010年S1期[4]杨晶;左涛;叶学军;;加油站防雷装置检测[J];贵州气象;2010年S1期
[5]段和平;;浅析加油站的雷电防护[J];科技广场;2011年05期[5]段和平;;浅析加油站的雷电防护[J];科技广场;2011年05期
关键词:合伙人;经济发展;责任义务
一、合伙的内涵及特点
1.合伙人的內涵
合伙是二人以约定的形式承诺共同出资,以出资的金额来经营共同的事业的一种方式。这里说的事业包括多种行业,可以是营利性的事务,也可以是非营利性的事务。我们都知道,合伙是个历史悠久的制度,拥有两千多年的历史,就世界范围来说,合伙制度不仅没有衰败,而且还在不断发展。我国的合伙企业在改革开放以后不断的发展壮大起来。从我国法律来看,合伙的形式主要分为两种:一种形式是普通合伙,另一种形式称为有限合伙。我们所说的合伙一般是指两个或两个以上的自然人、法人或其他组织以及为了共同的经济目的,明确各自的权利和义务,而共同出资,共同经营,共担风险的行为。[1]
2.合伙人的特点
合伙人具有以下四个特点,简单概括如下:第一,合伙人是按照共同协议组成的联合体,也就是说合伙人是在自愿的前提下达成协议的,组成一个整体;第二,合伙人是独立从事经营活动的联合体,意味着合伙人联合后是一个共同体,对外部是以个人的名义而从事经营活动的,而是以合伙人协商的字号为独立从事经营活动的;第三,合伙人具有共同的权利义务,无论是两个还是多个合伙人都具有相同的权利,比如说督促权、知情权、参与权和相应的义务都是一样的;第四,各合伙人具有共同出资、合伙经营、共享利益、共担风险的能力。[2]
二、合伙人的法律地位
该法律地位一般指的是合伙团体是否在法律上具有法人资格。合伙形式属于非法人的组织,具有民事主体资格表现以下几点:其一,合伙人格具有相对独立性。其二,合伙财产的相对独立性。其三,合伙的民事责任的相对独立性。
三、合伙人的权利与义务
我们从两个方面来阐述合伙人的权利及其义务,一方面,对内的权利表现为合伙的各成员依合伙协议的约定或法律的规定所享有的合伙利益的可能性,其主要表现在合伙人对外的履约能力方面。另一方面,合伙人的义务也可分为对内义务和对外义务两种。对内义务一般指的是合伙人之间依合伙协议而产生的相互约束。对外义务是指合伙的成员之间依合伙协议或是法律的规定,必须为第三人的利益而应履行某些行为的必要性。
1.对合伙人的权利概述
依据法律法规和相关的司法解释,合伙人的权利主要包含了以下几种:督促权、知情权、参与权和财产权。
(1)督促权。首先,督促权的对内权利体现在合伙人签订合伙协议后,按协议已完成出资的各合伙人有权利要求未完成出资的合伙人补足出资额。当然还包括合伙人有义务按照合伙协议的约定,提供相应的出资和技术。其次,合伙协议成立之后仍有合伙人没有完成全部出资行为的,那些已完成全部出资的合伙人可以依据合伙协议的内容,要求其补足出资。总的来说,合伙协议作为合同的一种形式,必须遵守相关的法律规定,因此完成出资的合伙人有权要求未履行合伙协议的合伙人履行其相应的义务,从而实现自己的合法权利。依据《中华人民共和国民民法通则》第八十七条的相关规定,债权人或者债务人一方人数为二人以上的,依照法律的规定或者当事人的约定,享有连带权利的每个债权人,都有权要求债务人履行义务。
(2)知情权。可以说是合伙人的一项最基本权利,其内涵是指合伙人有了解合伙体各项经营情况的权利。例如,合伙人具有了解生产状况、财务账目、库存情况及市场需求等各方面的知情权。如果合伙人连这项权利都没有,那么公司或者企业就不会有良好的发展。此外,对外权利是指合伙人有权知道合伙体对外的经营的状况,以便学习和掌握先进技术从而改善该合伙体的发展。
(3)参与权。一般说的是合伙人具有参与合伙事务的各项权利。这是一项重要且特别的权利,每个个别的合伙人通过参与了解合伙公司或合伙企业运行的状态,去掌握公司和企业的运营和发展动向,有效的共同执行合伙事务。在会议中各合伙人行使参与权,促进决议的落实,用以维护各合伙人的共同利益。另一方面,参与权的对外权利是指合伙代表人在征得其他合伙人的同意后,代表合伙体参与对外的民事活动,以合伙体的名义对外进行经营行为。
(4)财产权。指的是合伙人享有合伙财产的权利。合伙财产属于共同财产,属于各合伙人共同所有,法律保护合伙人在同等条件下有优先受让及优先购买合伙人资产的权利。例如,某合伙人决定转让其资产时,在经得其他合伙人同意后,剩余合伙人就拥有在同等条件下具有优先购买的权利,优先转让也是同理。在合伙关系存续期间,合伙人承担的债务责任大于合伙协议的约定时,其他合伙人有权就超出承担责任的部分向该合伙人进行追偿。 [3]
(5)退伙权。是指合伙人在合伙关系存续期间要求退出合伙体、消灭合伙资格的行为。无论是哪一种退伙的形式,退伙的效力都是合伙人资格的丧失。自愿退伙是指合伙人在合伙关系存续期间,向其他合伙人提出退伙申请,并在获得其他合伙人同意的情况下退出合伙体。
2.对合伙人的义务概述
合伙人的义务分为对内合伙人的义务和对外的义务。
(1)忠诚和诚实信用是合伙人的基本义务。该义务要求合伙人在行使合伙权利和履行义务时,必须诚实守信,既不损害他人的利益,也能实现利益的平衡。合伙关系的存续是以双方信赖为基础,若合伙人之间不遵守诚信义务那么合伙事务将无法正常的进行,就会导致合伙人的共同利益无法实现。合伙人之间做到诚实信用,合伙的利益才能做到优化,诚实信用原则常常被称为“帝王原则”,在进行商业贸易的过程中,诚实信用原则是实现交易公平和维护交易秩序,起到平衡利益冲突的作用。
(2)合伙人的法定义务包括订立合伙协议和决议。合伙协议签订之后,合伙人应当按合伙协议的约定内容履行其出资的义务。其中,未完成出资义务的部分合伙人,应当补足其出资数额,如果因为其延迟履行而给其他合伙人造成损失的,还应该对其他合伙人承担一定的赔偿责任。此外,合伙人因退伙而给其他合伙人造成损失的,也应当承担赔偿责任。[4]
(3)劳动和依法纳税是合伙体的义务之一。合伙关系的存续和发展必须依赖于合伙人的共同参与。各合伙人共同参与合伙体的劳动,了解合伙体的经营方式并参与其中,这既是合伙人的一种权利也是其义务。共同经营是个人合伙的主要特征之一,若合伙人不参加合伙体的劳动,在某种程度上就算不能说是共同经营,也无法体现合伙的特征。
(4)合伙人有相互监督的义务。合伙就是合伙人共同经营合伙事务,但是在具体操作合伙事务的过程中,不能是人人实现管理的全面,应当是每个人都拥有各自的分工。在执行具体的事务中,各自完成分工的过程时,实际上是与其他合伙人之间形成了一种类似于代理的关系。因此,这种执行合伙事务的方式应该符合合伙人共同的意思表示,也就是说,必须是在合伙人授权的范围之内严格执行。合伙人之间要形成互相监督,避免因疏忽而造成的超出代理权限,从而给合伙体造成损失。处分合伙体的财产或者财产权利的重大事项是,合伙人应当主动告知合伙体内的其他人,征得全体合伙人的同意,决议的作出应当是在全体合伙人会议讨论之后。
四、结语
在市场经济发展的今天,合伙人的出现有利于市场经济的快速发展,当每个合伙人认真履行合伙人的责任和义务时,市场发展就会走上规范化的道路,减少各种纠纷的产生,在合伙人发生纠纷后在处理上能够做到有法可依,只有这样才能够维护好社会经济秩序的稳定发展。
参考文献:
[1]魏振瀛.《民法》[M].北京:北京大學出版社,2007年
[2]徐景和.《中华人民共和国合伙企业法》条文释义与适用.人民法院出版社出版
[3]张天民.《合伙企业法适用与研究》.中国人民公安大学出版社,2000年
[4]佟柔主编.《民法原理》.法律出版社,1983年版
作者简介:
李馥屹,1989年,女,汉族,广西桂林人,法学硕士,广西师范大学,环境与资源保护法方向;
来源:《上海市建设工程质量和安全管理条例》(12月22日通过)
第二十一条勘察、设计单位应当对勘察、设计质量负责,勘察、设计文件应当满足建设工程质量和安全的需要。
第二十二条勘察单位应当在勘察作业前,根据强制性技术标准编制勘察大纲,并针对特殊地质现象提出专项勘察建议。
勘察单位在勘察作业时,应当遵守勘察大纲和操作规程的要求,并确保原始勘察资料的真实可靠。发现勘察现场不具备勘察条件时,勘察单位应当及时书面通知建设单位,并提出调整勘察大纲的建议。
第二十三条勘察文件应当满足国家规定的深度要求,标注勘察作业范围内地下管线和设施的情况,并标明勘察现场服务的节点、事项和内容等。
第二十四条设计文件应当满足国家规定的深度要求,并符合下列规定:
(一)对建设工程本体可能存在的重大风险控制进行专项设计;
(二)对涉及工程质量和安全的重点部位和环节进行标注;
(三)采用新技术、新工艺、新材料、新设备的,明确质量和安全的保障措施;
(四)根据建设工程勘察文件和建设单位提供的调查资料,选用有利于保护毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施安全的技术、工艺、材料和设备;
(五)明确建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的监测要求和监测控制限值;
(六)标明现场服务的节点、事项和内容,
设计单位应当按照技术规范,指派注册执业人员对设计文件进行校审。校审人员应当签字确认。
第二十五条勘察、设计单位应当在建设工程施工前,向施工、监理单位说明勘察、设计意图,解释勘察、设计文件。
勘察、设计单位应当按照合同约定和勘察、设计文件中明确的节点、事项和内容,提供现场指导,解决施工过程中出现的勘察、设计问题。
施工单位在施工过程中发现勘察、设计文件存在问题的,勘察、设计单位应当应施工单位要求到现场进行处理;勘察、设计文件内容发生重大变化的,应当按照规定对原勘察、设计文件进行变更。
第二十六条勘察单位应当参加建设工程桩基分项工程、地基基础分部工程的验收,并签署意见。
设计单位应当参加设计文件中标注的重点部位和环节的分部工程、分项工程和单位工程的验收,并签署意见。
为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。切实履行《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》《广东省安全生产条例》、《道路交通安全法》、《广东省交通安全条例》、《道路货物运输管理规定》等法律法规,明确企业安全生产责任,充分认识安全工作的重要性,切实做好本企业的安全工作,保障广大职工的生命财产安全,经本公司研究决定:林杰为本公司第一责任人,全面负责本公司的安全生产管理工作,对本单位的安全生产负全面责任.其主要安全职责如下:
1、建立、健全本单位安全生产责任制;
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
3、保证本单位的安全生产投入的有效实施;
4、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全隐患;
5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
6、及时、如实报告生产安全事故。
7、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规,建立健全安全生产责任制,改善劳动条件,做到安全生产和文明生产。
8、认真组织实施安全生产责任制和岗位安全生产责任制,逐级签订安全生产目标责任书。
9、组织制定和审定本公司安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程。
10、组织公司开展职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育,实施安全培训制度,考核劳动保护工作。
11、组织制定完善各项安全生产规章制度和各种应急预案,建立和完善企业安全生产各种基础资料档案。
12、组织落实开展安全检查,对安全隐患进行整改,消除事故隐患,改善劳动条件,完善防火防爆设施和设备。
13、发生事故时第一时间赶到事故现场,采取措施,防止事故扩大,减少损失,在规定时间内上报事故情况,对事故进行认真调查、处理、分析,按照“四不放过”的原则(事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,职工不吸取教训不放过,整改措施不落实不放过)查明原因,严肃处理。
14、加大安全生产资金投入,并建立健全激励和约束机制。
15、组织开展安全标准化创建工作。
16、法律法规规定的其他职责。
汕头JPWT运输有限责任公司
2014年2月16日 2013年度总经理述职报告
各位同事、各位代表:
按照公司的要求,我就今年履行总经理职责情况作以下述职。2013年,在市运管处正确领导下,在班子成员团结协作下,在各科室、车队及广大员工的大力支持下,认真贯彻落实公司职代会精神,牢记“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,坚持以“消除隐患、杜绝违章”为工作思路,紧紧围绕公司的发展目标,较好地履行了岗位职责。
一、贯彻执行安全生产法规和上级精神
(一)完善安全管理机构,配备过硬的安全生产队伍。
积极开展交通运输安全工作。坚持将交通安全工作列入日常安全管理工作的重要一环,积极建立企业道路交通安全责任制,高度重视道路交通安全宣传教育工作,严格车辆检验制度,加强对危化品运输的安全教育和驾驶员、装卸员的安全教育管理,坚持科学发展观,以人为本开展安全管理工作。为贯彻上级领导的文件精神,要求公司安全管理员及时召开会议,进行落实,加大安全监管工作的力度,严格安全资质审查制度,加强现场安全督查。(二)安全隐患大排查、大整改活动
根据公司《开展安全车辆隐患设备大检查的通知》精神,及时安排部署,成立由总经理、副总经理任组长、副组长的安全检查工作小组,加强排查整改工作的组织领导,在生产安全会议上还结合生产经营特点,对第四季度的消防安全工作做出部署,要求各部门、各单位要认真做好火灾隐患排查和整改工作,对人员密集场所、施工作业场所等容易造成群死群伤的部位进行重点排查。
二、建立健全安全生产机制,全面落实安全生产责任制。
鉴于大件物品运输的特殊性,公司全体干部职工积极开展安全生产工作,完善公司各种安全规章制度,充实管理队伍。
年初,制订并实施公司《2013年安全生产计划》,在认真总结2011年安全工作的基础上,及时对2013年安全工作进行部署和安排,与各职能部门签订《2013年安全生产责任书》。
我结合事故教训,结合车队开展的安全教育活动,提出了“安全生产也要有危机感”的观点,指出安全工作绝不能放松,“安全第一”的位置决不能动摇。在安全生产取得一定成绩时,我们更需要有一种长期如履薄冰的危机感,有了这种危机感,才能做到思想上高度警惕,强化安全生产意识,才能做到行动上时时、事事、处处采取措施预防事故,才能做到防患于未然。因此,我要求安全管理人员要乘公司开展的开展安全车辆隐患设备大检查的通知主题活动的东风,提高防范安全事故的危机意识,要从“三个代表”的高度履行安全职责;要积极开拓创新,使安全管理进一步达到规范化、标准化,提高安全管理水平。在督促检查下,各配送中心负责人均能自觉履行安全生产职责,层层落实责任,正常有序地开展安全生产工作。
虽然重任在肩,但我始终将安全工作摆在第一位,并经常指导管理人员正确理解“安全第一”的具体含义,在日常工作中坚持 “五大禁令”,认真组织安全检查,及时消除事故隐患。在主持制订企业生产计划时,我都认真听取安全工作汇报,同时重点布置安全工作。在日常工作安排时,要求各部门、各充装站要高度重视安全工作,强调安全工作是一项长期工作,必须常抓不懈,要从践行“三个代表”重要思想,保障职工安全的政治高度出发抓好安全工作,抓好安全检查和整改工作。
三、本年度安全生产方面取得的成绩
1.在广大职工的大力支持和配合下,各项工作有条不紊进行,职工安全生产意识明显增强,遵守安全规章制度的自觉性大大提高。2013年度没有发生较大以上人员伤亡事故。
2.东、西区严格落实了安全教育学习制度,坚持了行车前的安全讲话和“保一趟车平安”签字,结合实际采取灵活多样的安全教育形式,坚决杜绝在安全教育上放任自流,安全学习上缺位,安全管理上不严的现象发生。
3.按照公司下发的《运输公司驾驶员聘用管理办法》的要求,对新聘驾驶员、装卸员进行了基本条件审核、聘用前的安全教育、技术培训考核、跟车实习,并实行了驾驶员、装卸员工作月度考核办法,对连续三个月考核不合格者坚决辞退,逐步形成了驾驶员、装卸员的动态管理体系。
4.开展了“春季设备整修维护工作”,车辆经过集中整修,车辆技术状况明显提高、车容车貌明显改观,以标识统一、外观整洁的全新面貌展现了的形象。
5.重点抓车辆一、二级维护保养和例保制度,落实了车辆运行管理出车前、归队后的检查、规范了设备管理、配件领用程序,为保证车辆技术状况的提高起到了推动作用。
四、生产经营情况:
在我的带领下,公司全体员工扎实苦干,圆满完成了各项经济指标。
五、思想工作,与时俱进。
我担任公司经理以来,我认真了解党和政府的方针、路线与政策,掌控公司的生产经营管理情况和快速发展情况,思想稳定,工作积极。利用员工例会做政治思想工作。组织员工学习十七大政治报告、《政府工作报告》、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和公司及本公司的文件、规章与制度,学习交通法规,表扬好人好事,批评不良现象,努力在员工中树立忘我工作、无私奉献精神。
六、今后工作设想和努力方向
公司明年生产经营任务已基本确定,随生产规模的扩大,战线的拉长,生产经营压力更大,公司安全生产工作也将面临着更大的挑战。因此,我们不能满足于所取得的成绩,一年来安全生产工作也存在的一些薄弱环节,今后本人将继续关心职工身体健康和生命安全,在改善职工工作环境和劳动条件方面舍得投入。
下阶段需结合安全标准化要求,确保各项要求得到全面落实,进一步提高安全管理水平,促进公司安全工作实施可持续改进。
通过多年的努力,我公司各项工作更进一步迈向标准化、规范化,今后将着重在贯彻执行方面下功夫,进一步提高制度、标准的执行力,并继续完善绩效考核机制,继续将安全生产业绩列为生产经营目标的重要内容,作为考核的重要依据。公司今后将朝“五个领先”,即“技术领先、质量领先、管理领先、规模领先、效益领先”迈进,这五个方面的领先都离不开安全工作的基本保障,都必须贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产工作方针。生产规模的扩大使安全工作管理愈加复杂和艰巨,必须加强管理,包括安全工作在内的管理需不断创新,只有“管理领先”,正确处理好生产与安全的关系,才能达到“效益领先”。因此,我们必须继续加强教育培训,提高职工安全生产意识,建立安全生产监督管理长效机制,解决安全生产中的新问题,确保生产经营全过程安全,为企业发展创造良好条件。
综上所述,在过去的一年中,自己虽然在做了部分工作,但还存在着许多不足:
一是在工作中一定程度上存在布置安排较多,检查、考核、落实、指导、帮助不到位现象,缺乏扎实的工作作风,存在工作浮在面上的现象。
二是管理人员、员工教育管理不到位,对企业的形势和发展,企业的要求认识不到位,执行力不强,工作落实相对滞后。
三是管理在一定程度上存在简单的应付日常工作,缺乏相应的规范化和程序化管理运作。
四是平时虽然能够帮助基层解决一些问题,但对基层的具体帮助和指导还不够。
安全工作无止境,安全责任重于泰山!“为官一任,保一方平安”,在新的一年,我将继续以安全生产第一责任人的职责恪尽职守,全面履行安全生产职责,致力于建立企业安全生产监督管理长效机制,继续坚持“以人为本”的安全管理理念,为确保职工生安全、确保本公司生产经营工作有一个安全的环境而继续努力!
总经理︰林杰
汕头JPWT运输有限责任公司
【加油站安全员的责任和义务】推荐阅读:
加油站防雷安全责任制10-27
加油站安全管理人员安全生产目标责任书09-14
加油站和承包商安全生产协议10-04
加油站全套安全管理制度和操作规程12-31
加油站安全生产检查和隐患整改管理制度10-16
加油站治安目标责任书11-27
家长对孩子鼓励和加油的话11-08
加油站安全汇报07-24
加油站安全制度02-13
加油站站长安全职责09-12