中止合同的函

中止合同的函

中止合同的函 篇1

一、关于劳动合同中止的立法现状

依据目前国内立法关于“中止”的规定, 所谓法律上的中止分为实体法上的中止和程序法上的中止。实体法上的中止主要为合同法上规定的“合同中止”情形, 合同中止是合同履行过程中附条件中断履行的一种形态。根据《中华人民共和国合同法》第68条规定:“应当先履行债务的当事人, 有确切证据证明对方有下列情形之一的, 可以中止履行: (一) 经营状况严重恶化; (二) 转移财产、抽逃资金, 以逃避债务; (三) 丧失商业信誉; (四) 有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的, 应当承担违约责任。”第70条规定:“债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人, 致使履行债务发生困难的, 债务人可以中止履行或者将标的物提存。”据此, 合同中止的情形是对合同履行实际发生困难时的补救措施, 立法本意在于维护当事人基于合同履行本应享有的合法权益不受或尽可能减少损害。程序法上的中止可分为诉讼中止和诉讼时效中止。前者是指在诉讼过程中因特殊情况发生而导致诉讼程序暂时停止的制度, 可存在于审判程序和执行程序中;后者是指在诉讼时效进行期间因法定事由的发生而导致诉讼时效中止不予计算的制度。

应该说, 劳动合同作为合同的一种类型, 劳动合同履行程序同样具备上述合同履行中止制度的情形, 即暂时停止履行的情形。但基于劳动关系本身所特有的人身依附性和隶属性的特点, 使得劳动合同中止履行无法直接照搬《合同法》关于合同中止的规定形式, 同时限于劳动合同缺少普通民事合同的充分自治性, 更显得中止制度在劳动合同履行过程中的作用并不重要。

尽管如此, 《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》在起草阶段, 都曾草拟设计了劳动合同中止制度的相应规定, 各自立足于劳动合同履行条件变化导致的中止履行客观情况进行列举表述。遗憾的是, 在最终发布实施的《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》中, 上述的中止制度规定都被删去。至此, 劳动合同中止制度从国家法律和行政法规的立法层面消失了。

由于相关立律的缺失, 劳资双方对于劳动合同履行管理中的特殊情形无所适从, 人民法院和仲裁机构对于劳动合同履行争议案件缺乏明确法律指引, 导致同案不同判。为了弥补这一缺失, 各地方性立法开始尝试制定适合本地区或本行业的劳动合同中止制度, 相关规定形式多样、宽严不一, 不仅缺少系统性, 引发地方差异不公, 更是影响立法严肃性, 损害法律权威。

二、劳动合同中止制度构建思考

尽管我国对于劳动合同中止制度规定缺失, 学界关注和研究尚不够充分, 但用人单位的现实操作和司法实践的指导需求已迫切呼吁劳动合同中止制度的切实构建。以笔者所在单位为例, 为适应发展需要, 解决人员流动竞争需求, 设立了人员交流站, 作为临时管理不在岗员工的特殊形式。单位员工如出现结构性调整、不适应工作、生病医疗、外派借调以及停薪留职等情形之一时, 可以申请转入人员交流站, 相关的薪酬福利按不同情形分别处理。此项措施便于解决员工出现相应情形时劳资关系的合理协调, 但对于此间的劳动合同履行问题, 因国家立法缺失, 无法形成有效的管理机制。对于员工不适应工作暂时性待岗或停薪留职的情形, 其中涉及的工作年限和经济补偿金计算, 劳资双方争议层出不穷。

笔者认为, 构建劳动合同中止制度, 既有理论依据, 更有现实需求, 各地方性立法已提供了很多可供参考的经验。探讨如何构建劳动合同中止制度, 重点在于区分劳动合同中止的适用情形, 以及相关立法配套制度的设立。

(一) 劳动合同中止的特点

按照目前学界普遍的理解, 劳动合同中止是指在劳动合同履行过程中, 由于一些特殊情况的出现, 致使劳动合同暂时不能履行或双方协商确定临时不履行劳动合同的权利义务, 待后续中止原因消除后, 双方再恢复履行原来的合同或者对劳动合同作出最终处理。

劳动合同中止的上述定义, 其中蕴含了劳动合同中止这一履行制度自身的独特性:首先, 劳动合同中止是发生在正常的劳动关系存续期间, 这种劳动关系是依法设立并未解除或终止;其次, 导致劳动合同中止的情形可分为主观原因和客观原因, 主观原因表现为双方协商约定暂时不履行;客观原因表现为双方可以实际履行但客观因素限制无法履行。最后, 劳动合同中止原因消失后, 原先的劳动合同既可恢复继续履行, 也可根据现实情形作出变更处理。

(二) 劳动合同中止情形分析

正如上文所述, 劳动合同中止履行的情形发生, 无外乎主观原因和客观原因使然。目前各地的地方性立法在劳动合同中止情形规定中分列各项, 各地规定也是五花八门。笔者认为, 《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》在起草阶段对劳动合同中止情形的设计, 其立法用意着重在于寻求一种介乎劳动合同正常履行和劳动合同解除终止的过渡桥段, 在尽可能维护劳动者作为劳资关系弱势群体的合法权益同时兼顾用人单位人力成本无谓牺牲的顾虑, 达到兼顾公平合理, 促进劳动关系和谐发展的局面。劳动合同中止制度的适用情形, 亦是需要体现上述立法用意所在。

对于劳动合同中止情形涉及的主客观原因的区分, 关键在于是否为劳资关系双方所能预先明知和控制。笔者认为, 结合此前的立法草案和各地方性立法实践, 法定中止情形基本表现为客观原因。此类诸如依法服兵役, 依据为《中华人民共和国兵役法》第56条和《退伍义务兵安置条例》第11条;劳动者涉嫌违法犯罪被限制人身自由, 依据为《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》 (劳部发【1995】309号) 第28条;以及不可抗力情形或劳动者较长时间的下落不明等。而主观原因基本表现为劳资双方协商一致的确认情形, 此类诸如停薪留职、外借下派、不适应工作暂时性待岗等。分析劳动合同中止情形发生的不同原因, 有助于立法侧重亟待解决的客观情况。

(三) 劳动合同中止制度相关立法配套

构建劳动合同中止制度, 探寻劳动关系依旧保持存续状态下劳资双方互不承担权利义务的履行模式。为避免劳动合同中止制度的立法用意流于形式, 涉及劳动合同中止劳资双方权益处理, 同样需要立法配套完善。

笔者认为, 劳动合同发生中止履行情形, 即是劳资双方的权利义务发生冻结的状态。劳动合同中止期间涉及的薪资福利可以暂停发放, 社会保险缴费、住房公积金缴纳可以停办, 工作年限和经济补偿金计算年限可以暂停等, 法律另有规定的除外。与此同时, 为兼顾公平的原则, 劳动合同中止期间的时间, 在中止事由消失后, 如劳动合同恢复正常履行, 则应当根据中止期间的时间相应顺延劳动合同到期时间。

劳动合同中止制度探究 篇2

关键词： 劳动合同中止制度；劳动关系；权利义务

一、劳动合同中止制度及特点

劳动合同的中止，是指劳动合同存续期间，因出现了法定或约定情形致劳动合同暂时无法履行，劳动关系主体双方主要权利义务在一定时期内暂时停止行使和履行，但双方仍保持劳动关系的状态。通过分析劳动合同中止的概念，可以看出劳动合同中止具有以下特点：

1.此前当事人之间已经建立了劳动法律关系

这里劳动法律关系是指劳动关系被劳动法调整而形成的权利义务关系，它不同于劳动关系，也不同于事实劳动关系，劳动合同中止是建立在劳动合同这一明确法律关系基础上的。

2.中止行为

中止行为一般需要双方的合意或者直接援引法律规定，在极少数情况下会出现当事人基于单方意思而实施片面中止行为。中止事由的发生取决于合同期内当事人是否能实际履行劳动合同。这里一般不考虑当事人的主观原因，除非当事人涉嫌故意犯罪。

3.中止期间的权利义务

中止期间当事人之间的权利义务内容冻结或呈现明显失衡。这是由《劳动法》的性质决定的，权利义务的失衡通常为用人单位在此期间不得减轻其法定的义务。

4.中止≠终止

“中止”不是“解除”，也不是“终止”，它意味着当事人对中止期满后重续权利义务的一种法律允诺或法律强制。

5.中止期限

中止有一定期限，但期限长短取决于中止原因，多数情况下，劳动合同中止期限有上限，但没有下限。

二、劳动该合同中止条件与期限

劳动合同的中止条件，可分为法定条件和约定条件。一般情况下，法定条件包括劳动者意外失踪、依法被限制人身自由、应征入伍等情形。例如，员工因涉嫌违法犯罪被公安机关收容审查、拘留或逮捕等被限制人身自由期间的，企业可与其暂时停止劳动合同的履行（《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第28条）。此即为法定条件，用人单位可单方实施中止劳动合同行为，待法定情形消失后再视情况恢复劳动合同或转换其他形式进行处理。而在非法定条件下，劳动者确切因客观原因致使无法继续履行勞动合同，且用人单位又不能解除或者终止劳动合同的，可经由双方协商一致，根据用人单位规章制度规定或双方劳动合同约定，双方可暂停履行劳动合同。

中止有一定的期限要求，具体的中止期限需要根据中止条件的不同进行判断。原《劳动合同法（草案）》和《劳动合同法实施条例（草案）》对劳动合同的中止作出了不超过5年期限的规定，部分地方法规至今仍沿用此规定。而对于未有明文规定劳动合同中止制度的地区而言，只要用人单位不违反劳动法律的立法精神与基本原则，用人单位可根据实际情况适当使用劳动合同中止制度，并根据具体中止条件规定中止期限，这取决于用人单位的自主经营管理权。一般而言，因法定条件中止劳动合同的，中止期限为法定条件出现至消失期间。

一旦中止期限届满，且双方未就劳动合同的中止达成新协议约定的，劳动合同即恢复原状，双方须继续履行劳动合同约定义务。值得注意的是，中止期限不计入劳动合同期限。当劳动合同恢复履行后，双方应当接续中止前仍未履行完的期间继续履行，此时则存在变更劳动合同期限的情况。当然，不得重复计算劳动合同订立次数。例如，双方原订立三年期劳动合同，履行至一年期时，劳动合同中止三年，中止期限届满后双方应当继续履行两年期劳动合同。

三、劳动合同中止期间双方的权利和义务

1.暂停履行劳动合同义务的权利

劳动合同中止后，用人单位和劳动者都享受暂停履行劳动合同义务的权利，可以是部分暂停履行，也可以是全部暂停履行，取决于不同的中止条件。对于劳动者而言，中止期间可以不再受用人单位部分规章制度约束，如考勤制度等。而用人单位也可根据相关法律规定或双方约定，暂停支付劳动报酬与福利待遇或发放相关生活补贴予以替代。

值得特别注意的是，因法定条件用人单位单方中止劳动合同的，用人单位必须采用相关形式履行送达中止劳动合同决定的义务，如内部公告、送达劳动者亲属、向拘留机关送达函告等，否则容易因履行程序的瑕疵而导致劳动合同中止行为的失效，最终使用人单位自身为原劳动合同约定义务买单。

2.中止期届满恢复履行劳动合同的权利

劳动合同履行中止与劳动合同履行终止不同，它是劳动合同双方约定的权利义务暂停，在暂停事由消失后仍然要恢复履行，因而会出现劳动合同中止期满后劳动者重返工作岗位的问题，劳动者重返工作岗位既是其权利，同样也是其义务。比如意外失踪的劳动者重新出现，公安机关进行销案后，劳动者与用人单位之间则恢复劳动合同的履行（如失踪的劳动者又因涉及故意犯罪等情况被继续限制人身自由的，则可根据相关法律规定及用人单位惩处规定进行处理，不在此处加以赘述）。而属于双方约定中止的，中止期限届满之日起，则自动恢复履行劳动合同。逾期不继续履行劳动合同的，用人单位可视为旷工处理。如用人单位已无原工作岗位或不能继续履行原劳动合同内容的，须与劳动者协商一致，尽可能安排调整岗位或适当工作内容，不能擅自以无工作岗位而单方解除劳动合同。

3.其他权利义务

中止履行劳动合同协议书 篇3

※※※※※※公司

中止履行劳动合同协议书

甲方：※※※※※※公司

乙方：

按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》

和《※※省劳动合同条例》，※※※※※※公司（甲方）与（乙方）就中止履行已签订的劳动合同事宜，平等自愿、协商一致，签订如下协议：

一、甲乙双方自****年**月**日起，至****年**月**日止，中止履行于****年**月**日签订的劳动合同。

二、在协议有效期内，甲乙双方明确以下权利和义务：

1、自本协议生效的次月起停发乙方工资、奖金和各种津贴、补贴，原工资情况作为档案工资予以记载，并作为计算基本养老保险、失业保险和基本医疗保险的基数。乙方停止享受劳保、休假等福利待遇，住房公积金予以封存（购房或建房时可按规定支取），停止执行企业年金计划，其企业年金帐户予以封存。

2、乙方中止履行劳动合同期间的基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等，属企业缴交的部分仍由甲方承担；属个人缴纳的部分由甲方负责为其代缴并于每年基本社会保险基数调整后一个月内，甲乙双方结算一次。

3、中止履行劳动合同期间乙方不再参加甲方在职员工的薪资调整。

三、本协议须在劳动合同期限内履行，协议期满双方协商协议是否续延，如未能达成共识，本协议终止；如乙方不能服从甲方的工作安排，劳动合同按乙方提出解除劳动合同为由予以解除，届时甲方将依法不支付乙方经济补偿金。

四、乙方在本协议有效期内应遵纪守法，不得以甲方或甲方下属单位的名义从事各类经营活动。中止履行劳动合同期间所发生的债权债务、人身伤亡事故以及违法违纪等均由乙方个人负责。其中，违法、违纪的按有关规定处理。

五、乙方在协议期间申请调出、辞职、解除劳动合同等事宜的，按甲方的有关规定办理。

六、本协议作为甲、乙双方劳动合同的附件，与劳动合同具有同等法律效力，本协议未尽事宜双方协商解决。

七、本协议一式二份，甲、乙双方各一份。

甲方：（盖章）乙方： 委托代理人:

履行承诺和合同约定的函 篇4

贵司与我司就菏泽“曹州高等职业技术学院工程”项目在10月签订了《工程总承包施工合同》，我司按照贵司的要求以及合同约定在签订合同后即将工程质量保证金壹仟万元(￥：10000000元)打入贵司指定的账号，并及时组织人员和材料完成了施工现场的临时设施建设等工作。

同时贵司也在签订合同时承诺将抓紧时间完成本项目正式开工所必须的一切正规合法手续。

然而时至今日已近4个月，我司已经完成了合同约定开工前应该完成的各项工作，但是贵司承诺应该完成的工作至今未见到有实质性进展。我司认为双方签订的合同是双方真实意思的表示，合同应该得到全面的、严格的履行。

按照双方签订的.合同条款约定，合同签订后二个月内非我司原因不能达到开工条件，贵司应该无条件返还我司缴纳的工程质量保证金壹仟万元。同时将本工程后续的工作安排及时间节点(招投标工作何时开始和完成时间、达到合同约定开工面积的开工时间等不仅限于这些

的工作)用书面方式告知我司，以便我司能按照这些时间节点安排后续的工作。

如果贵司在3月底还不能完成本项目所有的合法手续并按合同约定开工，我司将要贵司承担按合同约定时间开始至正式开工时我司所承受全部的损失。

此致

敬礼

中止合同的函 篇5

渝建函〔2011〕396号

市国土资源和房屋管理局：

《重庆市人民政府办公厅关于印发加快发展我市成品住宅指导意见的通知》（渝办发〔2010〕308号）中要求，凡销售成品住宅的，建设单位应在商品房销售合同增加附件，载明主要装修设备、材料及住宅部品的品牌、类型。现行《重庆市商品房买卖合同》对成品住宅部分内容有所提及，但是不能完全满足成品住宅管理要求，我委建议对现行《重庆市商品房买卖合同》进行补充完善，有关修改内容如下：

一、根据目前重庆市商品房建设情况，建议在合同文本中对房屋类型进一步进行分类，分为“清水房”和“成品房”。

二、在合同文本中增加内容，明确成品住宅室内装修材料、部品以及设备的品牌、规格、性能等（参照附表），并以现场公示的方式在样板房内向业主提供相关合格证明文件，公示时间为交房之日起30日。建议提供价格、性能基本一致的不少于三种品牌的材料、部品和设备供业主选择。

三、业主拥有对房屋状况的全面的认知权，在交房手续中考虑以下内容：清水房达到交付使用条件后，甲方（建设单位）应当出示《商品房竣工验收备案登记证》、《建筑能效标识证书》，并签署房屋交接单和《重庆市商品住房交付书》。甲方（建设单位）还需提供《重庆市住宅工程质量分户验收记录表》、《民用建筑工程室内环境质量检测报告》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。在合同文本中增加内容，明确以成品住宅交房的商品房，甲方（建设单位）应保证提供的室内设备没有债权债务纠纷，因甲方（建设单位）原因，发生债权债务纠纷的由甲方（建设单位）承担全部责任；若装修设备设有他项权利时，甲方（建设单位）应当在出售前征得他项权人的书面同意，并以书面形式公示和明确告知乙方（业主）。

四、在合同文本中增加装修材料、设备和部品变更约定。建议分三种情况考虑：一是当约定装修材料、设备和部品发生较小变更,双方自行协商解决；二是当约定装修材料、设备和部品发生较大变更（变更种类、范围由合同进行约定），甲方（建设单位）应按总房价的一定比例进行赔偿；三是当约定装修材料、设备和部品发生重大变更，业主有权要求退房。

五、在合同文本中增加内容，明确样板房应作为交房时材料、部品、设备及观感质量的参照物之一，对不属于交房标准的部品样板要予以标示。样板房在交房之日起30日内不得拆除。