党建工作规范化、制度化的思考心得

党建工作规范化、制度化的思考心得（精选11篇）

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇1

发展、求和谐”作为工作主题，如何围绕主题按照要求来推进企业党建工作制度化、规范化和标准化，促进企业又好又快发展，实施好集团中长期发展规划，这是摆在党务工作者面前迫切需要解决而又十分重要的课题，也需要我们去认真研究和探讨。

一、目前我州现状和存在的困难与问题

〈一〉目前的现状

1、组织建设。全州十六个核算单位，只建有基层支部十一个，有三个县公司因为了推进食盐流通现代化建设的需要，撤掉了其基层党支部，成立党小组。有两个县公司是因条件未成熟，没有建立基层党组织，均以党小组的形式开展活动，他们分别是：丹寨、黄平、台江、剑河、锦屏五县。

2、干部队伍建设。党务干部十一名，专职书记五名，占党务干部队伍人数的45.5%，兼职的6名，占党务干部队伍的54.5%，专职党务干部占总干部的14.2%。

3、党员结构情况。全州有党员人数140人，其中，在岗党员59人，内退及离退休党员81人，占党员总数的57.9%。流动党员也逐年在增加，给党建工作带来一定的挑战。总体来说，我州党员干部责任意识服务意识是强的，能吃苦、能奉献的支部队伍，特别是在这次“抗凝冻，保民生”中更能体现出来，党员队伍总体也是好的，理想信念是坚定的，党性是强的、积极性是高的、宗旨意识是强的，发挥了党员的先锋模范作用。

〈二〉存在的困难和问题

1、困难。一是由于大部分党务班干部处兼职，即使不是兼职，也处于一岗多职的状况。时间精力得不到保障，没能更好地履行职责。二是党员的结构不平衡，在岗党员比例小，绝大部分基层支部在岗党员就只有一两名，内退及离退休党员居住比较分散，流动党员逐步在增强，加强对党员的教育管理带来了难度，三是职工对党的认识，以及积极向党组织靠拢的意愿逐步淡化，许多基层支部的新鲜血液得不到注入，要使基层党组织充满生机与活力，只能是一句空话。四是基层党务干部工资偏低，物价上涨过快，干部思想有波动，出现干部队伍有不稳定因素，想改行的趋势。

2、存在问题：一是新形势下，党建工作机制、方式、方法还存在着与现代企业制度要求不相适应的地方；二是有少数领导干部对党建工作的认识不到位，重视不够，出现重经营、轻党务，放松对党员的思想政治教育和管理，影响党建工作的开展；三是有些党政班子沟通不够，影响团结，导致有些干部闹情绪；四是有些干部工作不扎实，务虚不务实，对党务工作只是作为一种应付；五是存在对党建工作的“淡化倾向”认为企业是一个追求利润最大化，只要把蛋糕做大就行了，企业党务工作可有可无的想法；六是对党建工作的认识有偏差，认为党组织的工作只不过是发展党员，收取党费而已，认为行政工作是硬任务，党务工作是软任务，因而对党建工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要，有问题才要”；七是部分党务干部存在素质不高，管理现代化企业的能力不强等等，这些问题的出现与存在，影响企业党组织政治核心作用的发挥，通过几年的工作实践证明，凡是企业党组织重视党建工作的，企业内部管理得好，企业的经济效益也好，班子团结，职工队伍稳定，职工积极向上，和谐相处，职工道德水准得到提升，而且各方面的工作都有起色，因而得出，加强和改进企业党建工作是时代赋予我们的职责是企业内在的必然要求。因此，作为党务干部要坚定信心和决心，决不放松党建工作，要以高度的政治责任感和历史的使命感，理直气壮、扎扎实实抓党建工作。

二、如何推进党建工作制度化、规范化

1、提高认识

党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。作为国有企业党的基层组织建设也是这一伟大工程的重要组成部分，当前，省委在全省范围内开展的基层组织建设年活动是省委在深入贯彻落实十七大精神的具体体现，推进党建工作制度化、规范化是符合省委的要求和布置的，要求各级基层党组织进一步提高对新形势下党建工作重要性的认识，切实增强政治意识，大局意识和责任意识。坚持不懈地加强党的基层组织建设，把改革创新精神贯穿于党建工作的始终，努力把全体员工的意志和力量凝聚起来，充分发挥党组织在企业的政治核心作用和党员的先锋模范作用。

2、围绕中心、抓好党建

做任何工作都要有一个明确的指导思想，没有明确的指导思想，工作目标是实现不好，也不能实现的。如果党建工作指导思想

不够明确，就党建抓党建的情况，没有很好地围绕企业的中心任务来抓党建，就会感觉到党建工作显得枯燥无味。企业基层党组织要跳出“就党建抓党建”思维定式，围绕企业的中心工作，改革发展、目标任务、集团中长期发展规划来确定党建工作任务，始终把企业职工关心的热点、难点、作为企业党组织的工作着力点。真正的把党建工作放到整个集团的工作大局去思考、去

谋划、去落实、认真履行职责，积极主动地参与和服务好行政改革，发展中的各项工作，为推进企业的改革发展和各项目标任务的完成提供组织思想、保障。只有这样，才能使党务工作者找到自己的位置和发挥作用的途径，工作才有活力，才会取得实效，才使企业党建工作有其为和有其位。

3、加强班子建设，班子建设是干好党建工作的关键环节。书记要以身作责，做好表率，积极的态度去处理好党政领导之间及班子之间的关系，常言说：和为贵，班子和谐了，工作上相互支持、相互沟通、相互理解才能做到相互促进，心情才舒畅，干起工作才顺利。

4、加强党员队伍建设。加强党员队伍建设，是党的建设一项基础性工作，要坚持党要管党，从严治党的方针，在加强党员的教育和管理上，要结合单位的实际，有针对对性开展工作，鉴于我州的情况，党员结构不平衡、分散，给党建工作带来一定的难度，笔者认为在加强党员的教育管理上应有针对性；

1）、对在岗党员，要按标准要求，严格管理，坚持“三会一课”制度，在工作上要求做到六个方面的领先：一是思想觉悟领先，要带头执行党和国家各项方针政策及集团决定决议，积极支持企业的改革发展，按照上级的要求做好各项工作，二是工作作风领先，要树立顾全大局的意识，求真务实的工作作风，做到吃苦在前，享受在后。三是业务能力领先，党员应精通业务，成为本科室本部门的业务骨干。四是岗位业绩领先，党员应卓有成效地工作，争创一流的业绩，五是在团结上领先，党员应搞好团结，密切联系群众，做好团结的表率，六是在学习上领先，党员要加强政治理论学习，业务知识及相关知识的学习，努力提高党员的自身素质，当好职工的宣传员。

2）对内退及离退休党员的管理。要有针对性。采取集中管理、分散管理、上门管理相结合，要求上要做三个方面领先，一是思想觉悟领先，要带头遵纪守法，积极支持企业的改革发展，思想上保持与党中央一致；二是学习上领先，要自觉学习，认真收看新闻，增强自我教育，自我管理的能力；三是在宣传上领先，积极做好职工及子女的思想政治工作。

3）对流动党员的管理，应采取灵活性，通过电话、信件的交流管理方式。要求上要做到两个方面领先，一是思想觉悟领先，要带头遵纪守法，思想上保持与党中央一致；二是在学习上领先，要自觉学习，增强自我教育，自我管理的能力，坚持每年向组织递交一篇思想汇报，总体来说，对不同结构的党员按照以上不同的量化指标进行年度考核评分制度，坚持每年一次民主评议党员制度，通过这些制度的实施，加强对党员的教育管理，规范党员的行为。

4）发展党员工作上。发展党员是一项长期性工作，坚持十六字方针，按照成熟一个发展一个的原则，严格标准不放松，执行规定不走样，实行公示制、预告制、严格审批制度，积极慎重地发展新党员，确保新党员符合党章标准的要求。

5、抓好职工思想政治工作，群众工作是党建工作的一部分，为把企业职工培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，要利用网页、黑板报、专刊、内部刊物进行宣传教育，组织职工进行社会公德，职业道德，家庭美德，个人品德进行教育，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的精神，坚持利用节日活动制、宣传月制、建立谈心走访慰问制度、做职工的贴心人。充分调动职工的积极性，增强职工的凝聚力和战斗力，汇集全体职工的智慧和力量，为企业的改革、发展、稳定提供强有力的思想保证。

6、继续实施目标管理制度，通过实施目标管理工作几年以来，对加强基层党组织建设，促进企业各项目标任务的完成起到了积极作用，通过不断的实践，探索和改进，各基层党组织建设取得显著的成效，推进党建目标管理工作步入规范化、制度化的轨道，实践证明，党建工作实行目标管理是成功的，需继承与发扬。

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇2

一、大学教育的特点

高校学生获取知识的主要途径是师生围绕教材,通过课堂进行有效传递,这样课堂教育就成为了大学教育最根本的途径。然而大学教育还有着与以往高中教育不同的特点。

1. 课堂上有着更加和谐的师生互动。

从课堂形式上看,教学课程中无非是教师、学生、教学内容之间的相互作用,与以往教育不同的是,大学教学更加注重人-人之间的互动,而不是单纯地传递信息流。知识信息的传递过程,必然交织着人际间的情感波动和相互作用,所以大学课堂更加注重融洽的授课环境,着眼于使得师生处于民主、平等前提下的相互交流。

2. 教学侧重开启学生思维。

传统的教与学的关系,是一种分离关系,教师是知识的传授者,学生是知识的接受者。这中间有一种控制与被控制、决定与被决定、主动与被动的关系。高中学生们习惯于将教师讲授的知识点被动记下,到考试的时候只要记住了教师上课时候强调的重点就能够及格。而在大学教育中,教师只是发挥着引导作用,他们只是告诉你怎么做才能知道答案,但是不会告诉你答案是什么。课堂上不再出现明显标示的需要记忆部分,而是希望通过这堂课程的讲授能够开启你的思维,引发你对这个问题的思考。笔者就曾经碰到过这样的学生,他们对教师没有在课堂上划出重点感到不适和焦灼,这其实是没有对以往学习过程进行调整。高校学生应该主动适应这种方式的改变,同时反映到考试内容上就不会出现所谓的考点出现,试卷内容和形式都会灵活变化,有利于把学生从鼓噪的背诵概念理论中解放出来,达到开启他们思维的目的。

3. 课程形式的灵活多样。

高等教育的很多课程已经不仅仅局限在理论的讲授上,已经出现了很多的理论和实践相结合的课程,甚至于出现了

联立(4)(5)(6)(7)(8)(9)可得

第(3)问的答案就该是:由于带电粒子沿磁场的左边界作匀速直线运动,不可能再次进入电场。所以如果要回答第(3)问的时间,则这时间就是无限长。

不知专家组在给出答案时是如何考虑的,他们在没有说明确定情况,就认定带电粒子运动到磁场左边界后只会继续侧重实践的课程设计。比如笔者所讲授的《现代仪器分析》,除了课堂上讲授的理论知识外,课程的设计上偏重于仪器的操作和维护,而涉及工程学方面的原理等内容则为了解内容。所以针对这样的考试内容,就不能单纯地以概念和原理为考试重点,而应该引入操作环节,来检验学生的学习效果。

二、目前高校考试管理中存在的问题

1. 考试形式较单一,以分数定优劣。

目前高校的课程考试方式大多采取闭卷笔试的方式,只是考核学生是否记住了一些基本的概念和理论,而忽视了学生的动手操作能力。往往通过分数的高低来判断学生对该门课程的掌握程度,没有结合学生的实际操作能力进行考核的方法是有失偏颇的。

2. 单个任课教师命题为主,人为影响较大。

我国现行的考试制度,往往是任课教师一手包办考试的组织与阅卷,这其中人为因素对考试的影响。出题教师只是根据自己所讲的内容和有关资料来出题,缺乏对教学大纲的知识体系的通盘考虑。有些教师出的题基本上是自己所讲的内容,所以导致学生们产生投机思想,平时不用听讲,只要把教师的讲课课件熟记于心就好了,长期以往会对学生的学习动力产生负面的影响。

3. 缺乏规范性的批卷制度。

考试结束后,任课教师往往单独将自己的任课班级试卷单独批阅,虽然也有一些学校要求集中批阅,流水作业,往往流于形式。学校缺乏必要的监督和管理,任课教师在批阅中随意性较大,人情分现象也时有发生。

针对这些问题,我室做了一些有益的探索。

(1)灵活机动的改革考试制度。

将以往单一的记忆型考核即卷面考试进行改革,根据教育理论和教育规律制定出一套科学、完整、可操作性强的能反映学生学习水平的考核制度,做到既能全面反映学生学习质量的情况,又能考核学生对所学知识的记忆和掌握程度。

(2)针对课程特点,采取灵活的考核方式。

对有些专业课,可以采取口头答辩、演讲与卷面笔试同时进行的考核方式。对于一些专业课,主要考查学生的操作能力和应用知识解决问题的能力。答辩和测试能力占60%,卷面笔试占40%,这样才能更准确客观地衡量学生对知识的掌握程度,最后把两项相加作为学生的最终考核成绩。笔者曾经对“实验室管理学”这门课程的考核做了如上的改革,受到了学生和其他代课教师的一致好评。

总之,高等教育的考核制度改革是一个长期的系统的工作,需要我们根据高等教育的特点作出相应的及时的调整,建立一套科学、规范的考核制度。

做匀速圆周运动,却忽略了可能沿磁场左边界做匀速直线运动,这是不妥当的。如此导致不少优秀学生(尤其是参加过奥赛辅导的学生)产生了疑惑,当然也给今后的高中物理教学带来处理的难点。

因此,建议将所给答案作为第一标准答案,或者补充说明粒子一定再次进入电场。笔者认为,高考试题及答案应准确、科学、力避差错(哪怕是细微的不足),否则将给考生带来巨大的伤害。

摘要：高等教育考试制度是目前有效的教育效果的检测手段,加强对考试制度的改革和管理,有利于提高教学质量。本文对高等教育考试制度的改革进行了探讨。

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇3

关键词：高校；无形资产；规章制度

中图分类号：F123.7文献标志码：A文章编号：1673-291X(2008)08-0132-02

高校是知识、技术、人才密集的场所，是生产和拥有知识产权等无形资产的重要基地。由于历史的原因，高校重视对有形资产的管理，而忽视了对无形资产的管理和保护，导致高校无形资产管理薄弱，流失现象严重。随着科学技术的发展，高校无形资产在学校教学、科研、生产和经营方面发挥了越来越重要的作用。因此，建立和规范高校无形资产管理规章制度，防止无形资产的流失，成为高校全面提高管理水平的迫切需要。

一、高校无形资产的概念

无形资产是指无实物形态、不占空间或少占空间、以知识为其主要存在形态、能够为其所有者或合法使用者提供某种权利、特权或优势的各种资源的统称。

高校是无形资产比较集中的地方。高校无形资产是高校的一项重要经济资源，在很大程度上决定着高校生源的数量和质量、师资的水平、社会对毕业生的认可程度以及经费的来源等。主要包括：专利权、土地使用权、非专利技术、著作权、商标权、声誉等。

二、高等学校无形资产的特征

由于高等学校培养人才的特殊性，高等学校无形资产相对于其他行业的无形资产而言，除具有无形资产的共同特征外，还有着自己的独特之处。

(一)无形性

它包括三层含义：一是指无形资产表现为某种权利、特权、信誉、软件等非实物状态，对其无法直接观察；二是无形资产在使用或存放过程中，不存在有形损耗，只有无形损耗.且报废时往往没有残值；三是指无形资产的无形性又是相对的，它作为一种资产，有价值和使用价值，有其存在的形式，这种形式和价值的体现往往借助于有形的实体，即有形资产来达到。

(二)独占性

无形资产的独占性又称垄断性。是其又一重要的特征。无形资产作为一项独享的权益。不同于一般物权。从其存在角度讲，在一个国家或地区、甚至整个世界上，一项无形资产仅被一个产权人或一个集团占有，即所谓的“独家占有，别无分号”。

(三)不确定性

因受无形资产自身特点、风险因素、国家的产业政策、行业发展规划及地区发展政策等诸多可变因素的影响，无形资产的收益就具有不确定性。这种不确定性因为无形资产的经济寿命和未来收益的不易确定而多变。因为技术进步、市场供求关系、政策变化、研制成本变动等因素影响，它所提供的经济利益有可能随着新技术和新科研成果的出现而立即丧失，尤其是随着当今知识经济社会的迅猛发展，无形资产的这种不确定性日益增多。

(四)增值性

无形资产能为高校带来远远高于其成本的经济利益，能够为高校带来强大的增值功能，而且本身并无损耗。高校自身就具有品牌效应，这种无形资产所能获得的经济利益和社会效益是不可估量的。

(五)不可比性

高校无形资产主要是从科技成果转化而来的技术知识产权，其具有创新性、单一性等特点，市场上一般找不到相同的，因此，也几乎没有相近的价格可供比较。根据高校无形资产在同行业中的垄断地位和优越程度不同，为高校带来的经济效益和社会效益各异，对于相同各类的无形资产，其价值是不同的。因此。当无形资产在市场上进行交易时，没有可比的市价，为其转让价值的确定带来很大的困难。

三、高校无形资产管理规章制度

一般说来，高校无形资产管理规章主要包括适用范围、高校无形资产开发、保护、奖励与惩罚等方面的条款。依据国家业已颁布的有关法律、法规和条例，结合高等学校的自身特点，制订、完善学校内部的无形资产管理办法，研究无形资产开发战略，摸索出一套行之有效的无形资产管理模式及与之配套的规章制度。通过制定无形资产管理的各项规章制度，明确师生在学校无形资产管理工作中的责任和义务。现概述如下：

(一)科研立项审批制度

科研立项审批制度要对科研课题把关，课题组或科研人员在确定科研项目后要向有关部门报告审批。通过对科研人员所选课题新颖性、创造性和实用性的分析，严格把关，决定其是否有进行研究的可能与必要，以免使科研工作一开始就处于低水平重复状态，不仅造成人力、物力、财力的巨大浪费，还会造成各类有意、无意的侵权行为发生，影响高等学校学术声誉和研究潜力的发挥。

(二)技术保密制度

高等学校要根据国家有关的保密法规，按照本单位科研工作的实际情况，制订切实可行的技术保密制度，并使之落实到各个院系的科研团队及实验室，上下形成一个保密的网络。保密的措施应针对两方面的问题：(1)防止外部人员的窃密；(2)防止不应有的疏忽公开。保密规章中要明确：本单位的保密范围；对外发表文章、交流资料、展览新产品、新技术等科技交流活动的保密审查办法；接待参观访问的保密措施；技术资料、实验记录的保管；技术档案的规范化等，对教职工要制订严明的保密纪律。中科院制定的“关于加强知识产权保护的规定”中明确规定，进入中科院系统的工作人员，首先要与单位签订一个保证书，保证工作期间遵守保密纪律、承担保密义务，保证执行保护知识产权的其他规定等。这个办法，高等学校可以借鉴。

(三)技术成果申报制度

技术成果申报制度规定，课题组或科研人员在完成应用性科研项目后，对其研究成果要在规定期限内向学校主管部门申报，以便主管部门了解掌握成果情况。申报的内容可包括以下几个方面。(1)任务的来源，完成的日期，完成的情况；(2)技术成果内容的新颖性、创造性、实用性分析；(3)关于知识产权保护的建设，如是申请专利还是作为技术秘密处理，软件是否要進行著作权登记等；(4)关于进行技术鉴定的安排；(5)如果要作为非职务技术处理的，要说明理由。

(四)非职务成果审核制度

对于在职的高等学校教职工，不论在何种情况下，如果智力成果要作非职务处理，如发明创造申请非职务专利，以个人名义对外转让技术，计算机软件作为非职务作品进行登记或出售时，必须向学校主管部门申报，说明情况和理由，接受审核。学校主管部门应该尽快提出审核意见。对于确认为非职务的智力成果，可以出具相应证明文件，不能耽误发明人、设计人、创作人中请专利、技术转让、登记著作权的时机。对于有争议的，主管部门要做好深入仔细的调查研究和思想工作，以理服人、以法服人。最后不能统一意见的，可以提请主管机关处理。对于未向主管部门申报而擅自申请非职务专利或以个人名义转让技术成果、计算机软件的，学校发现后要作违纪论处。对于将学校的职务智力成果擅自非职务形式处理、收取费用、损害学校权益的，要严加查处。除了给予必要的行政处分外，还要追究其经济责任。触犯刑律的，要追究其刑事责任。

(五)科技合作监察制度

高校的专利、非专利技术、计算机软件等知识产权进行权利转让许可贸易时，或者以知识产权进行投资入股及与外单位进行各种科技合作研究开发时，学校的主管部门要加强监察和管理，要了解、掌握从谈判、签约到履行合同的全过程。对一些重大项目，学校除安排专业人员、主管领导参与外，主管部门要有精通知识产权业务的人员参加，要改变谈判、签约、履行合同由专业人员自行操作的做法。

(六)无形资产评估制度

学校的无形资产发生转移时，如转让、入股、企业的股份制改造等，要对无形资产价格进行科学的评估，改变那种随意作价的现象，学校要组织精通评估业务的人员参加。根据国家国有资产管理局规定，对无形资产进行拍卖、转让、人股、投资创办中外合资经营企业或中外合作经营企业等，应该委托专业的资产评估机构评估，以确保科学、合理的计价。

(七)奖惩制度

奖惩制度是落实上述制度不可缺少的补充。对保护学校无形资产有突出贡献的人、管理工作中取得优异成绩的人、与侵害学校无形资产现象敢于做斗争的人，都应给予必要的精神鼓励和物质奖励。而对侵害学校无形资产并使学校遭受损失的人，则必须给予一定的惩罚，对于侵害学校利益情节较轻的，可以给予通报批评；对于情节较重的，则要给予行政处罚和经济处罚。

四、结论

高校无形资产管理既是一项常规性工作，也是一项长期而艰巨的工作。因此，高校应将完善无形资产管理规章制度作为学校管理体制改革的一项重要内容，列入学校人事、科研、教学、对外宣传、国际交流、校属产业等系统的综合改革和远景发展规划的总体框架内，作周密细致的布置和安排。只有这样，无形资产管理规章制度才会成为可操作的制度，真正融入学校的实际运行程序中，成为高等学校各项规章制度中一个不可缺少的重要组成部分，使高校无形资产管理纳入良性循环的轨道，为高等教育事业的发展打好坚实的基础。

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇4

一、加强干部队伍建设

学校党委坚持把党的政治建设摆在首位，加强党员干部思想建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，努力建设高素质专业化干部队伍。

坚持中心组理论学习制度。深入学习党章党规，学习总书记系列重要讲话精神；同时，围绕“立德树人”要求，组织德育工作专题研讨明确德育工作目标、内容、途径和方法。

加强干部作风建设和廉政建设。今年三月，党委组织开展“两学一做”民主生活会，组织党委班子成员对照“四讲四有”标准，深入剖析思想、作风等方面问题，形成党委班子及班子成员问题清单，并分别列出整改清单，落实整改措施。

二、认真推进“两学一做”专题教育

积极开展“两学一做”学习教育活动，认真研究制定“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案，制定党委和党员任务清单，认真开展各类主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定中国特色社会主义共同理想。

三、加强党的组织建设
学校党委严格落实党建工作主体责任，认真贯彻落实教育党工委加强基层党组织总体要求，统筹规划学校党建工作，认真研究新时代学校党建工作和党员教育管理工作，健全党内规章制度，进一步完善党建工作责任制的实施办法，明确班子成员党建工作职责，推进学校党建工作规范化、制度化、科学化建设。

党委严格执行“三会一课”和主题党日教育制度，严肃党内政治生活，认真开展“两学一做”民主生活会和专题组织生活会，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，较好地完成各项规定工作。

做好党员发展工作。今年做好预备党员转正工作，召开党内外座谈会，充分听取意见，并按期做好转正工作，同时积极做好入党申请人的培养和管理，并确定入党积极分子。

四、认真学习宣传贯彻十九大精神。

2017年10月18日，组织教职工通过电视、网络等途径观看十九大开幕会直播；制作展板3块、大型标语5幅宣传十九大成果；开展集中学习十九大精神主题党日活动，各支部联系实际展开讨论，畅谈学习十九大精神的体会。

五、加强文明校园建设

坚持“立德树人、崇文尚技”办学理念，建设健康、文明、和谐、进取的校园文化，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观贯穿到教育教学和管理服务各环节，组织全体师生学习社会主义核心价值观的深刻内涵，领会和把握社会主义核心价值观的丰富内容和基本要求，真正做到使社会主义核心价值观入脑入心，落细落小。

综治工作制度规范化标准 篇5

（1）综治委全会坚持每季度召开一次。根据工作需要，由综治委主任决定，可随时召开。（2）综治委全会的主要内容是:分析社会治安形势，研究有针对性的措施;听取综治委成员单位及有关部门工作汇报，对落实社会治安综合治理各项措施情况进行调度;部署社会治安综合治理重大活动和阶段性工作;讨论通过社会治安综合治理有关规范性文件;审核年度社会治安综合治理目标责任状落实情况;决定奖惩或提出奖惩建议。

（3）综治委全会议程安排及其他有关事项由综治办承办;综治委成员单位及有关部门认为需要提交全委会讨论的事项，由综治办进行汇总，报综治委主任审定后可列入会议议程。

（4）召开综治委全会前，综治办应及时将会议时间和主要内容通报给各委员;各委员必须按要求参加会议，因特殊原因不能到会的，提前书面向综治委请假，并委托单位有关人员代会。

（5）综治委全会形成会议纪要，会议决定的事项由相关职能部门承办落实，综治办负责督办。（6）各乡镇（街道）综治委全会会议纪要报县（市）区综治办备案，区综治委全会会议纪要报市综治办备案。

领导干部综治工作实绩档案制度

（1）综治委要成员单位主要领导和主管领导，乡镇（街道）党委、政府主要领导和主管领导建立综治工作实绩档案，组织部和综治办具体负责。

（2）领导干部实绩档案内容包括：年度综治工作责任状；领导责任制落实情况；领导干部履行职责情况；参加综治工作有关活动情况；领导干部协调解决综治工作实际困难和问题情况；领导干部抓联系点和下基层调研综治工作情况；领导干部对综治工作做出的批示和提出的思路等。

（3）在组织部门指导下，由综治办负责对领导干部实绩档案进行归档和管理，各乡镇街道和各成员单位要及时将领导干部实绩档案所需要的各种信息及时提供给相应综治部门，综治部门要及时将档案信息提供给组织、人事部门。

（4）组织、人事部门要将社会治安综合治理工作实绩作为考察领导干部的重要内容，与晋职晋级挂钩。

综治委成员单位联络员制度

（1）综治委各成员单位要明确综治工作的责任和联络部门，部门主要负责人担任综治工作联络员。

（2）联络员的主要职责是：负责本单位综合治理日常工作；协助主管领导落实综治委的各项工作部署；加强与综治办的日常联系与沟通。

（3）综治办定期召开联络员会议（原则上每两个月召开一次），沟通情况、交流经验、研究解决实际工作中的具体问题。

综治委成员单位工作报告和委员述职制度

（1）综治委各成员单位根据在社会治安综合治理工作中担负的职责任务和综治委对重点工作的安排部署，每两个月将工作开展情况书面报综治办。涉及社会治安综合治理的一些重大情况、重要经验及需要解决的重点难点问题即时报告。

（2）综治委各委员坚持每半年向综治委书面或大会述职。书面述职的，于7月10日和次年1月10前报综治办。重大任务完成后，各委员要进行专项述职。

（3）报告和述职的主要内容包括：落实综治委总体工作部署情况；完成综治委根据工作需要确定的由本单位具体承担的工作任务情况；本单位在社会治安综合治理工作中存在的主要问题；今后的改进措施或下一步工作思路。

（4）成员单位工作报告和委员述职报告由综治办负责存入实绩档案。

综治委成员单位联系点制度

（1）各综治委成员单位都要确定一个乡镇（街道）和一个村（社区）作为平安建设联系点。（2）成员单位高度重视联系点工作。主要领导亲自过问，分管领导具体抓，每年党委（组）会上研究综治工作不少于3次，分管领导每年到联系点指导工作不少于3次，明确专门处（室）和人员，拨出专门经费，保障联系点工作顺利开展。

（3）要指导联系点深化平安建设，帮助联系点解决突出治安问题，推动联系点工作创新发展。特别是要发现和总结平安创建经验，培养典型，向综治委推荐。要通过联系点工作，发现全局性、倾向性问题，综治委成员单位每年要向综治委提出2次以上工作建议，为综治委决策部署提出参谋意见和建议。

（4）综治委坚持每年对成员单位联系点工作进行考核。考核由综治办会同纪检、监察、组织、人事部门共同实施，考核程序主要包括部门自查、联系点评价、对联系点进行综治工作考核等。（5）对责任领导不重视，联系点工作落后，所联系乡镇（街道）、村（社区）发生严重危害社会稳定问题的，在追究当地有关领导责任的同时，追究联系单位责任领导的责任。

综治委各专门工作领导小组

及其办公室工作制度

（1）综治委各专门工作领导小组在综治委领导下，围绕解决重点和难点问题，组织有关力量开展专门工作。领导小组办公室重点做好各专门工作的任务分解、措施落实和目标考核，加强各专门工作的日常组织协调和检查督办。

（2）综治办每季度召开一次各专门工作领导小组办公室主任联席会议，听取专门工作汇报，分析专门工作形势，研究专门工作措施，协调解决各专门工作领导小组及其办公室提出的困难和问题。

（3）各专门工作领导小组针对专门工作中的突出问题、关键环节、重点任务，坚持每年开展两次以上的专项活动，确保活动实效，促进工作落实。

（4）各专门工作领导小组要抓住工作重点，力争有所突破，每年至少总结上报两项以上的工作经验，努力创造有一定影响、能带动全局的“大经验”。

（5）综治办及时收集各专门工作领导小组及办公室开展工作的经验做法，对成功经验通过组织召开现场会、转发经验材料等形式，积极进行推广。

五部门联席会议制度

（1）综治委、纪检委、组织部、监察局、人事局等五部门要坚持每半年召开一次联席会，也可根据实际情况适时召开。

（2）联席会议的主要职责是：研究分析社会治安形势和社会治安综合治理工作中的突出问题，督促各乡镇（街道）、各部门组织实施一个时期综治委作出的工作部署，检查社会治安综合治理领导责任制落实情况，通报各地各部门发生的一些重大案（事）件，听取综治工作检查考核情况，决定有关奖惩事宜，指导、推动各地各部门落实社会治安综合治理的各项重大措施等。（3）围绕阶段性工作和重大任务，由综治办或有关部门提出研究议题，经综治委领导同志批准，及时召开联席会议，联席会议由市综治办承办。

（4）通过会议纪要或部门会签文件形式确认联席会议议定事项，并由综治办会同有关部门对落实情况进行督促检查。

综治办主任例会制度

（1）每月召开一次县（市）区综治办全体人员和乡镇（街道）综治办主任参加的工作例会。（2）综治办主任例会的主要内容是：传达综治工作有关精神；通报当月工作进展情况；部署下月综治工作任务；研究工作开展中遇到的问题。

（3）综治办主任例会要有专门的工作记录本，对相关情况进行详实的记录。

首办负责制度

（1）凡属第一个接触服务对象的工作人员，不论其职责是否与服务对象要知晓或办理的事项有关，均为首办责任人。

（2）首办责任人对来访人员，要以客相待，热情服务，属于本职范围内的工作，必须认真释疑解惑，落实办理。不是自己范围内的工作，要负责安排到有关部门或落实到人，负责到底，不允许一推了事。

（3）首办责任人对来访人员的咨询，要百问不厌，详细解答，态度要热情、语言要文明、处理要得当、服务要彻底。

（4）首办责任人接到来访电话，属本职业务范围能够答复的，应予以准确答复；一时无法答复，要作好电话记录，留下对方电话号码，待汇报或研究后再给予明确答复；不属于本职业务范围的，要明白来电者的意图，负责告知来电者相关部门、科室的电话号码。

（5）遇到紧急重要事宜，应特事特办，不得以任何借口拖延；需要请示研究的问题，应立即请示上级予以落实；确实无法按时解决的特殊情况，要说明原因作出解释。

（6）首问责任人因工作不负责任，处理问题轻率或在具体办事过程中有吃、拿、卡、要现象，造成服务对象投诉或上访的，一经查实，将对照有关规定，严肃处理。

（7）首办责任人因生硬、冷漠、推诿等态度不好，受到投诉、指控的，根据情节轻重，追究责任。

（8）对对方提出的过分甚至无理要求而无法解决的，要做耐心细致的疏导工作，真正使办事和来访人员满意。

治安状况通报督办制度（1）通报的内容是各乡镇（街道）每月发案数以及与上年同期相比发案数量升降情况，根据同比发案率下降情况进行排名。

（2）每月发案数统计时间为上月20日至本月20日，每月通报一次。

（3）对连续三个月倒排乡镇（街道）给予通报批评，并限期一个月进行整改，仍没改观的给予一票否决警示。

（4）整改期间仍不能有效控制刑事案件发案的单位，实行社会治安综合治理“一票否决”。

治安重点地区排查整治制度

（1）健全信息员网络，确定科学的排查渠道，构建科学的评估体系，及时把握治安重点区域和突出问题的底数，采取多种措施进行集中整治。

（2）对重大治安乱点，实行挂账督办，努力将治安乱点整治成平安亮点。（3）对由于领导重视不够，造成排查疏漏或整治不力的，严肃查究责任。

（4）坚持排查整治与严打相结合，以排查引导严打，以严打促进整治。特别是对破坏公用设施、妨碍道路交通秩序、铁路护路、黄赌毒、多发性侵财犯罪等党委政府关注、群众反映强烈的治安突出问题，要积极开展严打专项行动，进行专项治理。

重点问题交办督办制度

（1）对影响社会治安的严重问题和重大矛盾纠纷，综治部门要重点交办。

（2）对督办的事项要向承办单位发出书面督办函，承办单位要按照督办函规定的时限完成整治调处工作。

（3）未能按照时限完成督办事项的，承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情。（4）对上级部门的督办事项按上级要求执行。（5）督办函要统一编号，列表建档。

矛盾排查调处工作制度

（1）矛盾纠纷排查工作由排调办牵头，综治委各成员单位要主动了解掌握本县（市）区矛盾纠纷的情况，并及时报告。

（2）排查内容包括：社会不稳定因素、社会治安突出问题、有可能引发群体性事件或集体上访的苗头及其他矛盾纠纷。

（3）每月进行一次矛盾纠纷排查，重大节日、重大活动和敏感时期前夕集中排查，准确掌握各类矛盾纠纷，并及时化解。

（4）排查工作必须深入基层，深入群众，积极拓展信息渠道，做到范围广、情况明、内容实，按照属地管理原则，建立矛盾纠纷防范机制，把矛盾和纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

（5）重大疑难矛盾纠纷实行领导包案、挂帐督办和联合调处，确保及时化解。

检查考核制度

（1）针对综治委确定的重点工作任务，由综治办牵头，组织综治委各成员单位组成联合督查组，通过日常检查、专项督导、明察暗访等形式，对各单位综治工作进行检查督导，帮助基层和部门查找工作薄弱环节和解决工作中的困难，提出改进的意见和建议，促进综治措施的落实。

（2）对日常检查督导中掌握的情况，向各单位发点评通报，指出存在的问题，推广好的作法；对重点矛盾纠纷、重大疑难案件、治安混乱地区等具体隐患和问题，向相关单位发挂帐督办函，要求成立专门班子、明确责任领导、制定具体措施、限期予以解决；对由于领导重视不够，造成综治组织机构建设、经费保障等基础工作不落实，重大工作任务推进迟缓的，向主要领导发提示(督促)函，提示(督促)函及工作改进情况记入领导干部实绩档案；对由于工作不扎实，导致单位存在重大安全隐患或发生一定问题的，向单位发黄牌警告通知书；对由于综治措施不落实，导致发生恶性案件、治安灾害事故，或发生影响社会稳定的群体性事件、政治性事件的单位，坚决给予“一票否决警示”；对重大基础性工作不落实、发生有重大影响事(案)件、一票否决警示后仍无改进的单位，实施“一票否决”。

学校党建工作制度规范 篇6

一、党总支会议制度

1、党总支要根据上级要求，结合学校工作实际，组织召开总支委员会、党员大会、领导干部民主生活会、党课和教职工政治学习。每次会议由宣传委员通知并检查出勤情况，做好考勤和会议记录。

2、党总支会议由党总支成员参加，必要时可吸收有关同志列席。党总支会议由总支书记召集主持。

3、党总支会议的主要任务：

贯彻执行县委、县政府及教育主管部门的重要决定，部署落实交办的重要事项。

4、讨论决定学校的政治思想教育和党建工作。

5、讨论决定其它重要事项。

6、党总支会议一般每月召开一次，必要时由党总支书记决定随时召开。

7党总支会既要充分发扬民主，又要坚持集中，重大工作的研究决策实行表决制度，做到少数服从多数，个人服从组织。

8、严守党的纪律，认真执行党的保密制度

二、学校领导集体议事制度

学校内凡有以下事项都必须经领导班子集体商量决定：

1、办学方针和发展规划；

2、学年工作计划和总结；

3、机构增设或撤并；

4、干部人选推荐、中层干部人事安排

5、教职工调动、考核、奖惩、福利、聘任方案和职务评审推荐；

6、经费预算安排和较大数额经费开支；

7、基本建设项目；

8、大宗物资的采购；

9、新出台规章制度和改革措施；

10、组织较大集体活动；

11、招生及其收费政策的确定；

12、学生奖惩：县级以上先进上报；

13、其他需要领导班子集体决定的事项。

三、学校领导班子集体议事规则

〈一〉参加集体议事的领导范围，应视议事内容决定。一般事项由校级领导集体商议，人员由校长、书记、副校长、工会负责人组成。视议事内容可扩大至中层领导。

〈二〉集体议事活动由校长负责召集并主持，校长不在校时可委托其他领导召集。集体议事应充分发扬民主，集体讨论，科学决策。如遇意见严重分歧，应暂缓决定，并把情况如实向上级组织反映。

〈三〉集体议事的议题应由校长征求其他校级领导意见后事先拟定，特殊情况可以临时动议。议定的事项由校长负责组织实施，学校党组织保证顺利实施。

四、请示、汇报制度

请示、汇报制度主要包括：党员向党组织、党小组向党支部以及党支部向党总支部、党总支部向上级党组织请示、汇报的制度。

党员向党组织请示、汇报的主要内容是：自己的学习、思想、工作情况和党内外群众的模范事迹或不良倾向。

请示、汇报的方法是：

1、党员定期参加党支部的生活会，在党的组织生活会上，进行请示、汇报。

2、党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，随时向党组织请示、汇报。

党支部向党总支请示、汇报的主要内容是：

1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。

2、落实改革措施、完成各项．工作任务、党支部建设情况、群众和党员的思想动态及反映。

3、工作中遇到的新问题、新情况。

4、工作总结、改进工作的措施、今后的工作计划和打算。

5、准备实施改革项目的设想及方案；

6、上级党组织规定的某一项工作或问题的专题情况；

7、其他需要请示汇报的问题。

五、学校教职工政治学习制度

1、根据教育者必须先受教育的要求，本校全体教职工必须认真参加政治学习，努力学习党的方针政策，学习时事政治，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，与时俱进，不断提高政治理论水平和思想素质。

2、学习内容：《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防示成年人犯罪法》。严格按照教育法规办事，以法治校，不断提高法制观念和职业道德，全心全意为学生服务。

3、除认真学习政治理论外，还要认真参加各种业务培训和进修，不断更新知识，提高自己的业务水平和工作能力，以适应新课程标准的需要。

4、要认真参加校内外的各种政治活动，参加每周一的升旗仪式，接受爱国主义教育，以自己的模范行动教育影响学生。

5、教工政治学习不迟到，不早退，不无故请假或缺席，不做与学习无关的事，认真做好学习笔记，教师每学年写一篇学习体会或工作的总结。

6、教工政治学习坚持正面教育为主，自学为主，适当进行辅导，可采用收看录象、专题报告、讨论交流等方法。大力表彰好人好事，批评不良倾向，树立学校正气。

7、无故不参加学习者，按有关考核办法处理。

六、党员教育制度

1、全面贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、行动上必须与党中央保持高度一致。

2、积极参加局党委、学校举办的一系列活动，在活动中理论联系实际。

3、围绕马克思主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识，邓小平理论和“三个代表”重要思想，针对不同情况开展教育，以科学发展观提高广大党员的政治坚定性和原则性，不断增强党性观念。

4、坚持每季度一次的党课教育。每次党课做到内容、时间、人员三落实，党课内容体现现实性和针对性。

5、坚持每月一次的党员活动制度，全年保证活动不少于6次。

6、在活动和教育中坚持表扬先进、督促后进，不断提高教育质量，争做合格党员。

七、民主生活会制度

1、坚持党内民主生活会制度，支部每学期至少召开一次民主生活会，对支部工作提出合理化建设，加强支部的建设。

2、按照党章规定每个党员在民主生活中必须充分履行党员权利义务，支部对党员的每条建议必须认真对待和虚心听取，合理的力求采纳并落实改进措施。

3、民主生活会前支委要认真讨论、作好准备，力求使民主生活会开得有成效。

4、在民主生活上全体同志力求发扬党的优良作风，积极开展批评和自我批评。

5、民主生活要紧紧抓住社会主义物质文明、社会主义精神文明和社会主义政治文明建设，抓住党风政纪建设、支部组织和作风建设。

6、民主生活会要作好记录，会后支部要如实向总支部反映和汇报民主生活会的主要内容。

八、“三会一课”制度

1、一学期召开两次支部党员大会。学期初讨论本学期支部活动计划，学期末总结支部工作。

2、支委会活动每月进行一次，主要是讨论安排每月活动内容和其它有关支部工作。

3、每季度一次党课。支部应充分准备党课内容，把党课作为学习贯彻党的路线、方针、政策和提高思想素质、组织观念的好机会。每次党课活动都要作好记录。

九、党风建设制度

1、全体党员要无条件地积极贯彻、执行党的路线、方针、政策，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，为构建和谐社会作贡献。

2、全体党员要精诚团结，携手合作，坚持大事讲原则、小事讲风格。不计较个人利益得失，维护安定团结大局。

3、全体党员要忠诚于人民的教育事业，要积极投身于教育教学改革之中。

4、全体党员在任何时刻、任何地方都要注意为人师表。

5、全体党员要站稳立场，敢于善于同坏人坏事作斗争，在人民生命财产遭到严重威胁时，敢于挺身而出，不惜牺牲自己的生命。

十、廉政建设制度

廉政建设是党对每个党员提出的一个具体而现实的要求。

1、全体党员同志要严于律己，在任何时候都要处理好国家、集体、个人三者之间的关系。

2、全体党员，特别是党员干部，不能损公肥私，以公济私，违反财经纪律，要为学校节约每一分线、用好每一分钱。

3、全体党员要把好学校收费关，严格按上级规定收费，做到不乱收费、不乱用费，在社会上树立良好的形象。

4、党员领导干部要经常深入基层，了解第一线教师的工作、学习和生活等各方面情况，掌握第一手资料，争取工作的主动权。

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇7

1 锅炉、汽机等6个专业的新验收评价规程

1.1 新、老规范的差异

1)由过去的《电力建设施工质量验收及评定规程》改为《电力建设施工质量验收及评价规程》。虽然“评定”与“评价”一字之差,但有着完全不同的含义。“评定”只是对产品实体质量是否“合格”或“优良”进行判定;而“评价”包含了对管理、过程、性能、资料和人员能力等全面的考核,并规定由有资质的第三方评价机构进行评价。

2)在具体内容上,坚持“验评分离、强化验收”的原则,对施工质量验收和施工质量评价分别独立的作了明确的规定,使质量验收和评价彻底的分离。

3)在新编《验规》六个部分中增加了检验批的概念,与土建规程一致,符合现场施工的实际情况,满足了施工组织的实际需求。同时规定检验批,分项、分部和单位工程只设“合格”等级。

4)新《验规》明确划分了“单项工程质量评价”“单台机组质量评价”和“工程整体质量评价”三个阶段,符合火电机组基本建设的程序。

5)新《验规》内容全面,基本涵盖目前火电建设中已认知的新技术、新工艺、新设备、新材料、新规模、新参数,如:脱硫、脱硝、海水淡化、空冷、循环流化床直流锅炉、超临界、特种钢等。

6)新《验规》突出了对强制性条文执行和检查的力度,在各专业验收的内容上予以单独列项,使对强制性条文的执行、检查和验收、评价有机的结合起来。

7)新《验规》质量验收划分,由原来的“四级验收”改为“五方最终验收”与施工自检相结合。

8)新《验规》重新调整了验收项目的“主控”和“一般”的比例,严格了重要部位和关键工序及隐蔽工程的验收要求。

9)坚决摒弃了陈旧、过时、落后的方法、技术、工艺和检验手段。

10)管道专业的新验收规程中将燃油、燃气、氢气和其他新型管道单列为两个单位工程:“燃油、燃气系统管道安装”和“其他管道安装”,以提高特殊管道的质量标准。

11)管道专业的新验收规程中取消了混凝土管道安装的项目,混凝土管道安装验收按土建专业执行。

12)新《验规》高强螺栓抽检按GB/T 50205-2001执行。

13)新《验规》化学专业需由施工单位编制“单位工程签证项目清单”,经监理和建设单位同意后实施。

14)新《验规》汽机专业需由施工单位编制“质量控制点签证、记录、强制性条文执行情况检查项目清单”,经监理和建设单位同意后实施。记录表式可由施工单位自行设计。

1.2 火电建设标准化委员会专家对关键内容进行的讲解

1)关于将“分段工程”改为“检验批”的问题。检验批是指按同一生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的,由一定数量样本组成的检验体,是施工质量验收的最小单元。它既可以将一个分段施工的工程划分成若干相互衔接的工序进行质量检验,也可以将分项工程按施工范围划分为若干更小的批次来进行质量检验。

2)新规程彻底实现“验评分离、强化验收”。建设部在对1988年版《建筑安装工程质量检验评定标准》修订时,为引入新的质量控制理念,和国际上通行的质量标准接轨,将原标准中“检验评定标准”名称去掉了“评定”二字,原标准中涉及施工质量评定的有关内容也作了相应删除,只保留了与质量验收的相关内容,作为国家强制性标准。而质量等级的评价则另行制定相应的推荐性标准,2006年发布的GB/T 50375-2006建筑工程施工质量评价标准,把建筑工程施工质量评价与工程质量验收实行了彻底分离。本次新规程中验收与评价的分离也体现了和国标接轨的原则。分离的目的是为了强化验收,“强化验收”的核心就是突出质量验收的强制性作用,强化和量化施工质量合格的保证值。

3)对质量评价的理解和具体要求。进行工程质量评价是本次编制新规程的主要变革之一。本次新规程中将质量验收标准和质量评价标准整合在同一个标准中,质量验收和质量评价既相互独立,又相互依存,便于操作人员的验收评价人员使用。

施工质量评价必须在施工质量验收合格的基础上进行,工程的全部重要部位(范围)系统,分别按施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、强制性条文执行情况、观感质量六个评价项目来评价、测量。

本次新规程中提出由独立的、有资质的第三方进行工程质量评价。火电建设标准化委员会专家对第三方进行了详细解释:现阶段,独立的、有资质的第三方是指两部分监理单位和其他独立机构(如中电建协等)。

4)将工程质量由“四级验收”改为“五方终验”与施工单位自检相结合。

1.3 学习新《验规》后对一些问题的思考

1)工程质量评价是否应该由监理单位进行。

a.监理单位是否具有工程质量评价的能力和资质,此类资质由何机构进行认定,这个问题仍需要相关的法律、法规和规范、条例等具有法定效力的文件进行规范和明确。

b.如果由监理单位进行工程质量评价,那么此项工作是否是现行监理合同示范文本内的工作内容。通过对监理合同示范文本和已签订的监理合同的查阅,我认为基本所有的监理合同均不含此项工作,应由建设单位和监理单位共同协商对监理合同进行补充、增加监理费用并签订补充协议。

c.工程质量评价是否可由建设单位委托其他监理单位进行。此问题需在今后的实际工作中长期实践,确定是否有可操作性。

2)本次新规程将“四级验收”改为“五方终验”与施工单位自检相结合。

五方是指:施工、监理、建设、设计单位和制造厂家。此类人员是否应有相应的资质证件,这些问题仍需相应法律、法规或规程、规范进行明确。

2 新火电机组启动试运规程

本次新规程的另一个重点就是对火力发电工程启动试运及验收等相关工作进行修订和补充,同时废止了原电力工业部颁发的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)》,最终将部发通知变成行业标准。

本次制定的《火力发电建设工程启动试运及验收规程》对试运阶段的划分、试运中各单位的职责、各阶段的工作内容和试验项目进行明确,并明确了启委会和试运指挥部人员组成、部门划分、部门职责等。主要对以下几点进行了修订和增加:

1)明确提出火力发电建设工程机组的保修期为移交生产后一年,即满负荷试运完成后一年。2)对移交生产明确提出要求:与电网调度管辖有关的设备和区域,在受电完成后,必须立即由生产单位进行管理;达到满负荷试运结束要求的机组,在总指挥宣布机组试运结束后,代表机组投产移交生产单位,生产单位必须接收。3)对满负荷试运的特殊情况进行了具体说明。4)将以前的试生产期改为考核期,并明确考核期从满负荷试运结束后计算,时间为6个月,不应延期。5)对移交档案的移交时间和档案内容进行了具体规定。6)启委会的人员组成增加了“投资方”,并由投资方任命主任委员和副主任委员,体现电力建设、生产为企业行为。启委会的职责中增加了“主持办理机组移交生产交接签字手续”。7)试运指挥部的职责中列出“审批重要项目的调试方案或措施和单机试运计划、分系统试运计划及整套启动试运计划”和“组织和协调试运指挥部各组及各阶段的验收签证工作”。8)增加了启动试运过程中的监理职责。9)火电建设标准化委员会专家对进入满负荷试运条件中的两项重要内容予以特别强调,即:“汽水品质已合格”,指所有汽水品质和化学品质指标全部合格;“热控协调控制系统已投入,且调节品质基本达到设计要求”,指设计的机跟炉、炉跟机和机炉协调自动控制全部投入。10)火电建设标准化委员会专家提出,甩负荷试验不作为完成满负荷试验的必要工作,可由试运总指挥安排至考核期期间进行试验。11)火电建设标准化委员会专家建议在整套启动试运期间对汽机真空严密性和发电机漏氢量进行考核。12)鉴于目前我国电力建设投资的多样化,电力体制改革后行政主管的不确定性,以及电力工程建设项目繁多的现实情况,在制定本次规程时对竣工验收的相关内容进行了简化。13)暂按电质[1996]111号火电工程调整试运质量检验及评定标准进行调试阶段的验收项目划分和质量检验评定。14)要求单机试运的首次操作必须在控制室操作盘上完成,不得就地操作启动试运。15)电气、热控专业自动控制系统原则上按设计套数统计,但经试运指挥部讨论研究确认设计不合理的自动控制系统,可不计入总套数内。

以上是我参加新规程宣贯培训的理解体会,因为培训时间较短、内容较多,而且是分组培训,所以有些培训内容无法全面了解和掌握。同时,对一些问题的思考角度不同,可能导致有些问题无法阐述详实、完整,希望各位同仁能提出宝贵意见,相互学习、共同提高。

摘要：通过参加中国电力建设企业协会举办的“七项新规范宣贯培训”,总结了一些心得体会,具体就锅炉、汽机等专业的新验收评价规程和新火电机组启动试运规程作了论述,以期指导工程实践。

关键词：电力建设,新规程,验收,评定

参考文献

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇8

关键词：企业的思想政治工作 网络化 规范化 系统化 创新机制

做好新形势下现代企业的思想政治工作，必须按照科学发展观的新要求，坚持把“以人为本、科学发展”作为构建“和谐企业”的一条主线，才能使思想政治工作适应新形势、新要求。

一、与时俱进，实现思想政治工作现代化

新时期思想政治工作。就是在继承和发展思想政治工作优良传统的基础上，充分吸收和利用现代企业的管理制度、管理理念和科技手段，来加强和改进思想政治工作。思想政治工作是现代企业管理的有机组成部分。对于构建和谐企业、和谐社会具有生命线的意义。随着企业的改革发展不断向纵深推进，一些先进的企业管理理念、管理方法，如企业文化管理、学习型组织、标准化管理等，逐渐融入到现代企业的管理之中，并为一大批优秀的企业家所接受，在企业管理中发挥了积极的促进作用。如果思想政治工作不能与时俱进，不能适应企业发展的新要求，就无法在现代企业管理中找到自己的位置，无法担负起新时期的政治使命和历史重任。因此，新时期的思想政治工作必须借鉴和吸收现代的管理思想和信息技术，努力实现思想政治工作的现代化。

（一）采用先进的科技手段，创建网络化政工体系

要充分利用报刊、广播、电视、图书、录音录像等媒体的优势，开展思想政治工作。特别要挖掘网络在思想政治工作中的巨大潜能，利用网络技术、拓展思想政治工作的空间，创造更为新颖、有效、适应现代人信息交流特点的思想政治工作的新形式。

（二）借鉴科学的管理理念，创建规范化政工体系

借鉴科学的管理理念，积极规范企业的思想政治工作，是做好思想政治工作创新的有效途径之一。我们建立了思想政治工作管理体系，实现了思想政治工作同先进企业管理模式的成功接轨，所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”的标准进行。对各专项工作从年初部署，组织落实，考核评比，到年终总结都做了明确规定，进行量化管理。使思想政治工作纳入程序化管理轨道，使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效，促进了生产经营的顺利开展。

（三）整合企业的有生力量.创建系统化政工体系

整合企业的有生力量，创建系统化政工体系，就必须真正实现党政工团齐抓共管的格局。首先要加大思想政治工作投入。开展任何工作，都有投入产出问题。思想政治工作效果不佳，原因固然很多，但其中一个重要因素就是投入的精力太少，投入的人财物太少。加强思想政治工作的创新，就要及时把一些理论水平高、政治素质强的优秀人才选拔到政工队伍中来。同时，要特别注意搞好政工队伍培养，加强政工队伍建设，提高政工人员素质。保持政工队伍稳定。对政工人员，除待遇与行政人员一样外，在培训、进修、购买必要的学习资料和改善办公条件等方面，都要给予有力的经济支持。其次要完善思想政治工作機制，做好政工与生产结合文章。改变以往政工干部单纯抓政工，生产干部单线抓生产的状况，促进思想政治工作与生产工作的有机结合。

二、现代企业思想政治工作创新内容

贯彻落实科学发展观，创新企业思想政治工作，必须紧密结合企业发展建设的实际。不断实现思想政治工作的创新。

（一）围绕企业生产经营创新

围绕企业的生产经营。是实现企业思想政治工作创新的根本要求，是科学发展观在企业思想政治工作中的具体体现。企业的广大政工人员，要紧紧围绕企业的生产经营。利用各种有效载体，充分发挥和调动广大干部职工干事创业的积极性和工作热情，努力提高企业的管理水平和经济效益。

（二）注重企业文化建设创新

企业文化既是当今世界上先进的管理理论，也是新时期思想政治工作探索的重要课题。科学发展观落实到企业的思想政治工作中，必须要注重企业文化的建设。以企业文化建设为企业发展提供思想保证、精神支柱和动力源泉。思想政治工作必须选择有效的切入位置，进入企业文化建设过程，使思想政治工作的路子越走越宽。

（三）突出关心职工群众创新

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇9

（XX镇敬老院）

XX镇敬老院，始建于1983年，2001年11月先后合并了原XX、XX、XX敬老院。2007年4月行政区域又调整，XX与XX合并。2009年3月XX与XX敬老院合并，目前XX敬老院占地面积30亩，其中，院内面积25亩、蔬菜及其他生产基地5亩，现有房屋107间、建筑面积5000平方米、床位176张，现已入住五保户103人，工作人员9人。

一、认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》和《农村五保供养工作实施办法》，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，做到我镇五保老人应保尽保，按标施保，大力促进敬老院规范化建设，进一步提高我镇敬老院供养工作水平，推进我镇五保供养事业的深入开展。

二、加强基础设施建设。自2000年乡镇区划调整以来，镇党委镇政府在镇财政相当困难情况下，先后投入了500多万元资金，对敬老院房屋、道路和绿化进行了改造，其中05年在上级领导大力支持下投入80万元新建900平方米住宅大楼；06年又投入80万元扩建900平方米住宅大楼；2007年再次投入40万元进行食堂改造； 2008年已投入100万元，再建住宅楼，新增床位48张；2009年投入20万元进行绿化和基础设施改造；2011年投入65万元，对敬老院的院民宿舍、餐厅、活动室、室内卫生间进行出新改造；2012年投入8万元，对敬老院围墙外明沟、管道进行疏通改造。

三、建全制度，强化管理。

1、配全领导班子，院内设有院长、会计、出纳。买菜等有三人经手，工作人员2人，五保户1人。财务有民政扎口，镇政府领导审批，财政所统一建帐核算，专款专用，做到日清月结、月公布，接受院民监督。

2、建立健全两个管理委员会。一是院务管理委员会；二是生活管理委员会，每个委员会有七人组成，其中老人代表占58%，每月定期不定期召开两个管理委员会会议，充分体现民主监督作用，每半个月召开一次院民会议，每周不定期进行一次消防安全、卫生检查，每周四召开一次工作人员会议，汇集老人意见和建议，总结前期工作，布署下周工作。

3、建立健全各种规章制度。记好台帐，建立院民档案和健康档案。每年对五保供养对象组织两次免费体检。

4、明确分工，职责分明，配合中心，通力协作。食堂每周有食谱，伙食由生活委员会讨论，征求院民意见后决定，并按照“提高质量，增加品种，合理搭配，注意营养”的十六字方针办。在院长统一指挥下，做好职责范围内的工作和其他工作。

四、完善服务，提高服务水平，促进管理人性化 在管理中，注意调节院民情绪，注重人性化管理，我们的办院理念是：完善服务，提升服务水平，让院民老人们晚年舒心、安心，让院民亲属们省心，让上级领导放心。

我们将以“以人为本，以院为家，文明办院，敬老爱业”办院方针；以“宁愿管理人员吃苦受累，绝不让院民受罪”的办院宗旨：树立 “热爱本职工作，以院为家，对待老人胜似亲人；不计名利，不怕脏累，耐心细致，服务周到”的职业道德。我们力争做到：改善敬老院生活水平，保证院民吃好、住好、玩好有零花钱，有病能医，事后有人管，全面落实五保待遇。设立意见箱，公开接受院民监督，每年年底由院务管理委员会主持，全体院民对院工作人员（包括院长）进行民主评议。评议分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。将评议考核结果报请镇党委政府，通过各种措施全面激活敬老院发展活力，激发院民最大积极性，提高院委会的凝聚力，使全体院民“人人想做事，人人争做事，人人做好事”，心往一处想，劲往一处使，一 2

个声，一个步骤的良好局面，形成一种“院民爱院，院是我家”的良好氛围。

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇10

一、劳教戒毒工作实施规范化管理要坚持四条原则

劳教戒毒的法律属性决定其管理是一种依法依规的管理；所有的执法活动要有明确的标准；所有的执法标准都要有清晰严密的责任约束。所以，我们在推行规范化管理的过程中，一定

要坚持好以下原则。

1、职权法定的原则。劳教戒毒规范化管理，事关劳教戒毒事业长远发展，一定要坚持职权法定的原则。一是各项制度的设置要坚持合法性，正确贯彻社会主义法治精神，充分体现执法为民、公平正义、服务大局的基本内容。二是每一项执法行为和执法内容与标准都有据可依、有所遵循、统一规范。三是建立规范权力公开透明运行制度，绘制权力运行流程图，实现权力运行流程标准化、信息公开化。

2、以人为本的原则。以人为本是科学发展观的核心和基本价值取向。劳教戒毒工作实现规范化管理坚持以人为本的原则，必须把握好三个层面的问题：一是从社会层面来说，就是要突出执法为民的指导思想，坚决打击和惩治各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。二是从服教学员层面来说，就是各种制度的制定与执行，必须有利于提高学员矫治质量和法律执行质量；有利于提高学员回归社会后的生活技能。三是从执法民警层面来说，就是各项制度的出发点和落脚点，必须充分体现从优待警的基本要求；必须充分反映促进劳教戒毒警察的全面发展；必须充分表达劳教戒毒警察依法治所、依法护权的意见与呼声。

3、务实高效的原则。规范化管理的行为标准主要体现在“八化”上，即：决策程序化、权责明晰化、业务流程化、措施具体化、考核定量化、组织系统化、奖罚有据化、控制过程化。在正确把握行为标准的基础上，坚持高效原则，一切从实际出发，依法简化程序，整合规范制度，创新管理办法，使得执法更加公正，程序更加简便，行为更加规范，作风更加务实，服务更加优良，运转更加高效，群众更加满意。

4、统一规范的原则。规范管理必须具备三个特征：一是全员参与。就是要让在职的每个民警和职工都参与到规范化制度的制定与执行的全过程中来，以保证其理解、认同与支持。二是体系完整。有完整的思想理论和系统的价值观念体系，吸收了中国古代和当代管理思想和文化的精华，容纳了中外劳教戒毒管理的先进经验。三是制度健全。有能构成劳教戒毒规范运行的系统规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。同时，在规则与制度中充分体现尊重人的价值、尊严、地位和个性。在正确把握特征的基础上，形成统一的执法规范、工作流程、服务标准和考评机制。

二、劳教戒毒工作实施规范化管理要着重把握四个环节

构建劳教戒毒规范化管理新格局，促进劳教戒毒持续安全稳定新发展，要坚持从自身实际出发，开拓创新，求精务实，奋发图强，扎扎实实推进规范化管理工作，切实提高规范化管理水平。着重要抓好以下四个环节。

1、把健全制度体系作为规范化的前提。要加强制度建设，健全制度体系，使劳教戒毒执法管理有法可依、有章可循，确保劳教戒毒工作始终在规范化轨道上运行。一是要抓好确保场所安全的制度体系建设。场所安全是劳教戒毒的首位工作，要在梳理、修正既有制度的基础上，着力完善所内非正常死亡事故防控制度、健全所内公共卫生安全制度和应急管理制度。二是要抓好确保科学矫治的制度体系建设。树立大教育矫治观，整合资源，凸显主业，建立大教育矫治机制，使劳教戒毒各项工作服从服务于教育矫治学员。同时，要进一步完善职业技术教育制度，具体要完善落实好专业技术证书发放制度和职业资格认证等制度。三是要抓好确保公正执法的制度体系建设。公正执法主要体现在办理减、保案件与维护学员合法权益和考核奖罚等执法管理过程中。为此，要进一步细化、量化减、保工作标准，消除自由裁量权。同时，既要注重解决好执法行为的合法性问题，又要注重解决好执法程序的合法性问题。要深化所务公开，把公开关口前移，着力推进执法过程、执法环节的公开。

2、把完善工作流程作为规范化的重点。劳教戒毒工作要规范运转，必须建立业务部门之间、岗位之间协调运行机制。一是要制定清晰明确的业务流程。每一项业务，要按照业务流向，建立落实、执行、流转、追踪、修正、完成等步骤流程。使每个岗位的民警都清楚知道什么时候该做什么，该怎么做。二是要建立严密的工作程序。劳教戒毒要实现公正执法，关键是要做到实体正义和程序正义。三是对日常劳教戒毒管理、教育工作程序也要进一步明晰，每项工作都要做到内容明确、步骤清楚、程序严密。

3、把健全岗位责任作为规范化的关键。建设完善的责任体系，做到人人负有责任、事事有人负责，是促进规范化建设的重要保障。关键要抓住两个方面：一是要明确责任主体的责任内

容。对普通警察，要实行责任目标管理，细化每个岗位、每个环节的责任目标，建立健全全员、全岗、全程的责任体系。对领导干部，要区分行政领导责任和业务领导责任，集体领导责任和个人领导责任、主要领导责任和直接领导责任。二是要建立上下有机结合、点面线全面覆盖的责任坐标体系。重点要抓好岗位目标管理责任制，规定岗位工作目标、要求、时限、成效。健全

问责制、倒追制，把问责贯穿于决策、执行、监督全过程。建立重点工作项目专责制，如，可以把事关劳教戒毒工作科学发展的重大问题、安全隐患问题、教育矫治质量问题项目化，进行攻关，落实到岗位、部门或个人，明确责任和要求。

4、把完善考核体系作为规范化的手段。一是要抓好责任考核。要按照科学发展观的要求，进一步完善警察考核、领导干部和领导班子考核，建立科学的考核评价机制；加强责任考核结果的运用，及时兑现奖惩，严格追究责任，并与选拔任用、调整职务、级别晋升及辞退等挂钩，促进责任落实，推动责任建设。而是要抓好责任监督。加强内部监督、社会监督和法律监督，深化所务公开、政务公开，主动接受群众监督。三是要充分发挥驻所检察机关对劳教戒毒各个执法环节的监控与监督，建立健全对劳教戒毒执法工作全方位、多层面的监督机制，以监督促责任落实，以监督推动责任建设。

党建工作规范化、制度化的思考心得 篇11

【关键词】 ERP环境；会计基础规范；内部控制

一、引言

在管理信息系统中ERP系统的重要特征是以事先设计并嵌入系统的流程作为整个信息系统的逻辑主线，对业务活动和管理活动进行集成，真正做到财务业务一体化，实现资金流、物流和信息流 “三流合一”。具体到会计核算和账务处理上，可以做到会计核算的自动化处理，在业务发生的同时进行会计数据的后台整理，这一过程将极大地提高会计人员的工作效率、提升会计信息在企业管理活动中的决策、参考作用。但是，笔者经过大量调查发现，会计在享受ERP集成化数据处理的便利的同时，有些基础做法和规定不能很好地适应ERP系统的内在要求，甚至制约企业信息化工程的进展，最终影响会计功能的发挥，造成信息化效果的降低。为此，本文从ERP系统的内在要求入手，分析会计信息化过程中一些会计基础工作规范的机械性、滞后性及对信息化环境的不适应性，同时提出解决上述问题的建议和措施，以期对实践借鉴和政策修订有所帮助。

二、ERP环境下会计基础规范存在的问题及改进建议

目前用于规范会计基础工作的主要范本是财政部于1996颁布并实施的《会计基础工作规范》（以下简称《规范》），该规范普遍适用于传统会计环境下的手工会计工作，而在ERP环境下却逐渐暴露出不少问题，如不加以修整，将影响会计信息系统这一核心模块功能的发挥，甚至制约ERP系统的运行和效果。概括起来，主要有以下做法存在问题，应进行相应的修改和完善。

（一）会计岗位设置和职责分工

ERP环境下的会计工作同样需要岗位设置和职责分工，但《规范》中要求企业设置会计机构负责人、出纳、财产物资核算、工资核算、成本核算、财务成果核算、资金核算、往来结算、总账报表、稽核和档案管理等的规定并不完全适合ERP的运行环境和管理需要。一方面，上述分工多数是基于工作过程的性质相似性和方便人工处理和监督来设计的，而在ERP环境下的工作思路是业务流程固化后的完整执行，从会计数据的确认和采集到各种项目（科目）的统计（归集）和输出完全是一个数据流程的整体行动，不可能将系统割裂开来而各管一段；另一方面，为了保证会计数据的完整、可信及安全，应允许企业根据会计部门的管理需要增设其他岗位和职责。因此，建议信息化程度较高企业的会计部门按照会计信息资源管理的流程设置岗位和职责，包括会计部门负责人、系统安全运行岗、流程设计维护岗、数据采集岗、数据输出岗、操作日志管理岗、会计信息分析岗、系统内部审计岗等，每一岗位根据权责分离和内部牵制原则设置相应人员和权限，使得系统模块与岗位职责完整一致。

（二）会计工作交接

目前，会计人员所遵守的会计工作交接制度，过多关注实物形态资料保管的连续性和工作责任划分，例如要求负责人在场、账簿、报表、印章等现场交接，交接人和被交接人签字等。其实，要保证ERP环境下会计系统和会计工作的顺利过渡，除了传统会计资料、名章、实物资产等工作对象的交接外，更重要的是信息资源和系统职责的切换、更替和转移，包括职责权限、文件存储方式、系统控制要点、操作日志转接等。因此笔者建议在完善常规交接手续的基础上增设如下交接程序：1.流程完整性交接。针对系统管理员或流程维护岗位人员进行交接时，应将完整的流程资料、流程控制点、流程管理信息及相关资料一并完整交接。2.数据库体系完整性交接。在会计工作交接时，应专门针对数据（库）的列表、存储路径、数据格式、输入输出接口等进行单独交接，且交接双方对数据库完整性签字认可。3.账户权限交接。ERP系统下各操作岗位的账户、密码和权限应单独交接并明确限制性过渡期，即对交接人员交接前后的账户权限等进行过渡期约束，避免新的密码权限生效之前，有人利用时间差进行越权操作或非法使用。4.岗位切换并行协议。即对交接后的一定期限（例如30天）内，双方的操作运行等功能无法完全瞬间切换时可以考虑设置交接并行期，依靠技术手段和操作日志制度来完整记录并行期的操作过程，为完整交接创造条件。

（三）会计分期

《会计基础工作规范》等制度规定会计年度从公历1月1日到12月31日，并按照每一个自然月份分为12个会计期间。但是，在ERP环境下，出于组织和调整信息的考虑，经常需要设置多于12个会计期间的做法，例如SAP的ERP将一个会计年度划分为16个会计期间，其中的4个特殊会计期间是为审计调整等管理需要而预留的，用友允许用户最多划分20个会计期间，金蝶EAS同样建议用户根据自身需要划分13至18个会计期间。这里的问题是《会计基础工作规范》等应该明确提出ERP环境下的用户可依据企业实际需要设置相应会计期间数，同时与税务制度等进行全面沟通，避免目前做法处于灰色地带，连税务检查时都无法解释清楚的状态。当然，灵活划分多个会计期间，并不是将会计年度随意分割，当提供符合会计分期假设的会计信息时，可依据准则制度的规定合并整理相关信息，上述做法完全是出于ERP系统的内在要求和集成化思想而方便整理和传递信息的现实需要。

（四）会计记账凭证类型

目前常规做法是将记账凭证划分为收款凭证、付款凭证和转账凭证，也可以使用一种通用记账凭证。这种做法比较符合手工会计和独立会计核算软件对记账凭证填制和处理的需要，也是为了分类、汇总和查询的方便。但是，目前企业上线的大型ERP系统是一个集成化程度很高的综合平台，已将会计系统和业务系统协同起来，许多会计凭证的源头向前延伸到业务发生时刻，完全实现了“财务业务一体化”，记账凭证的应用只是整个信息处理流程的一个环节。其除了受会计工作基本要求的规范外，更重要的是根据管理需要，将不同的业务信息记录为不同的格式和内容，产生的会计凭证也是依据业务的性质和管理的需要而记录的。因此，ERP系统下的会计记账凭证往往有多种表现形式，基本都在十几种左右，而不是简单的“收付转”三大类，因此，应改变目前对会计记账凭证的传统分类，可允许用户根据系统的需要灵活设置凭证种类。

（五）会计凭证签章

《会计基础工作规范》中规定与填制记账凭证有关的人员，包括制单人、稽核人、记账人、会计机构负责人、会计主管等应签名盖章以示负责，收款和付款记账凭证还要由出纳人员签名或盖章。该项制度的作用和意义不言而喻，但在ERP环境下却无法做到，或即使执行了也是形式上的，而无法起到实质性控制作用。前面已经交代，ERP系统的价值就在于实现了管理信息的高度集成，只要业务发生，会计子系统就会按照会计事项确认的标准和原则自动核算会计信息，连同非财务信息提供给信息用户，因此，自动化是核算过程中的基本功能，目前国内外的ERP系统中，近乎80%的会计记账凭证都是在管理过程中自动集成化生成的，而且数量庞大，在如此情况下要做到每张凭证均要签名和盖章几乎是不可能的，即使强制要求打印凭证和签章，也将是一个成本昂贵而作用有限的举动。笔者建议取消传统的签名盖章等控制手段，而将精力放在完善ERP系统的内部控制体系的建立和执行上，有效利用信息技术和配套措施，保证业务发生及信息记录流程和处理指令的正确、合法和完整。同时，保证每张凭证可以方便快捷地向上追索到其业务发生的源头。即使没有签名盖章，同样有效地保证了职责的监督和牵制。

（六）会计记账凭证附件

《会计基础工作规范》第51条规定：除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外，其他记账凭证必须附有原始凭证。本规定同样表现为在手工会计和单个会计信息系统环境下非常必要，而在ERP环境下无法做到。原因有两点：一是ERP系统往往用于大型企业集团，许多企业是跨地区甚至跨国经营，分布在不同地域的分（子）公司和办事机构均通过庞大复杂的ERP系统连接起来，以前还是独立核算单位的下属企业变成了目前的数据采集点，所有的核算可能全部集中到总部一级，实现了集中核算和控制，凭证由系统统一生成并编号。此时，如果要求将每张记账凭证的原始凭证（如领款单、入库单、发票等）从相距遥远（甚至是地球的另一端）的下属分支机构传递到集团总部，然后附在记账凭证后面，不论从时间角度还是安全考虑都是不现实的。因此，笔者建议对附属原始凭证的要求不做强求，允许企业根据需要自由掌握。这样做的理由是因为记账凭证与原始凭证的对应关系永远存在，只要建立会计凭证的快速溯源机制，对每一张记账凭证都可以迅速查找它的原始凭证，进而确定责任主体和操作的规范性，实质上起到了系统整体控制效果。

（七）会计档案管理

ERP系统内含的精细化管理思想使得后台信息系统的会计信息更加明细，原来手工可以合并的凭证，实施ERP后必须提供详尽的核算和管理信息，这要通过数量庞大的记账凭证来实现。由于数据的电子化，查询起来非常方便，只要凭证、单据、账簿不打印出来，用户便感觉不到大量凭证的存在。但是，《会计基础工作规范》要求在保存电子数据档案的同时打印记账凭证和账簿并装订保存，这就暴露了此项规定的弊端，因为打印数量相当于手工合并单据的几十倍甚至上百倍，打印成本和工作量相当惊人。因此，笔者建议允许用户根据自身管理的需要确定会计档案的格式和规模，对于跨地理区域集成生成的凭证和账簿可以用电子资料代替纸质数据，对于数量庞大的基础数据资料无需打印保存，只要有完善的电子介质和合理的安全措施即可。

三、结论与建议

综上所述，传统条件下长期形成的所谓会计基础工作规范，大多在表面上发挥某种形式的控制作用，当这种常态规定无法持续运转甚至阻碍会计信息化的功能和发展时，则需要建立基于运行系统的内控机制，从系统结构和功能逻辑上嵌入有效的控制手段来代替传统制度形式。条件成熟时，比如ERP环境下会计信息系统与信息化环境的控制功能能有效发挥，则完全可以放弃目前一些看似合理而实际无效的“基础规范”，“放手”托付给系统本身的控制体系，真正实现会计处理流程与业务控制流程的一体化和集成化。

【主要参考文献】

[1] 中华人民共和国财政部.会计基础规范[M].北京：中国财经出版社,1996.