安全社区年度活动方案（推荐12篇）
坚持以人为本，树立科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以减少安全事故，保障人民群众生命财产安全为根本出发点，加强机构队伍和法制建设，突出执法监督,为社区经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
降低事故发生率，安全生产事故四项指数同比下降，杜绝责任事故，防止安全生产重特大事故发生。
三、工作重点
1、提高认识，把排查安全隐患摆在工作的首位，常抓不懈，要高度重视，直接负责、分级管理，层层抓好落实。同时充分认识到安全生产工作的重要性和艰巨性，采取切实有效的措施,精心组织、完善管理。
2、认真落实街道安全科的各项计划安排,成立社区消防安全工作领导小组,实行消防安全工作责任制;充分调动各单位和广大人民群众做好消防工作的积极性,要和辖区个体经营商签定安全责任书。及时掌握社区重点隐患的部位,要把消防安全工作做到防范于未然.有效地预防和减少安全事故的发生.
3、加强日常安全检查，确保重点一类企业每个星期检查一次，二类企业每月检查一次，三类企业每季度检查一次，并及时将检查中发现的各种安全隐患及时上报街道。
4、利用各种形式宣传安全工作的重要性,要经常宣传安全知识，利用黑板报、宣传栏、标语等在辖区宣传.尤其对辖区的青少年和老年人作为重点宣传对象,增强居民防范意识。
5、加大检查督促力度。采取定期或不定期开展对企业安全检查的方式，认真排出安全隐患，及时向上反映并提出整改措施，责令定期整改严格管理，不留任何死角，有效预防和控制安全事故的发生。
四、工作措施
1、进一步健全和完善安全生产责任制。继续推行安全生产一把手责任，实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制，建立健全安全生产各项制度。
2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设，完善监管体系，健全规章制度，对隐患严重，容易发生事故的企业实行安全生产预警，采取紧急措施，防止事故发生。
主办单位:山西省委宣传部,山西省经济和信息化委员会,山西省教育厅,山西省社会科学院
承办单位:山西省经贸决策咨询中心,山西经济和信息化出版传媒中心
协办单位:各有关部门、省内大中型企业、高等院校和科研单位
组委会办公室:省经济和信息化委员会综合处
评委会成员:省委宣传部、省经济和信息化委员会、省教育厅、省社会科学院的相关领导及相关政府部门领导、省内有关专家。
二、活动时间
活动分四个阶段。其中:征集阶段为7月1日-10月20日;评审阶段为10月21日-11月20日;公示阶段为11月21日-12月10日;表彰阶段为12月11日-12月20日。
三、参考选题
具体有以下5大类选题供参考。
(一)全省“9+1”工业转型升级专项行动
包括经济运行监测预警调控、传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、节能低碳绿色发展、资源综合利用、信息化发展、创新驱动技术引领、特色产业集聚、生产性服务业发展等方向。
(二)加快资源型经济转型综合配套改革试验区建设
包括创新产业转型促进机制、完善接续替代产业发展支持政策、健全循环经济促进机制、建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制、完善资源性产品价格形成机制、建立公共资源出让收益合理共享机制、积极推进财税体制改革、创新投融资模式等方向。
(三)构建山西特色现代工业产业体系
包括加快传统产业的兼并重组步伐、加快构建以煤炭等资源为优势的全产业链、大力发展煤基新兴产业、技术创新主体建设和发展对策等方向。
(四)十八大报告提出的“四个着力”
包括激发各类市场主体发展活力、增强创新驱动发展动力、构建现代产业发展体系、培育开放型经济发展优势等方向。
(五)加快推进工业化和信息化的深度融合
包括两化融合与信息产业创新发展、两化融合与中小微企业发展、两化融合人才培养模式、两化融合投融资体系等方向。
四、论文要求
论文应具有前瞻性、实用性和可操作性,具有较高的理论学术水平和决策参考价值,论点正确、论据充分、论证严谨、结构完整、数据真实、语句精炼,对推动我省工业转型升级具有较强的指导性。
来稿统一使用word格式,用A4纸打印,在论文封面注明“优秀论文征集评选活动投稿”字样,寄至山西经济和信息化出版传媒中心,并将电子版发送至xdgyjjxxhx@163.com邮箱。
五、评选方式
评选活动分为初审和复审两个阶段。初审分大众评审和评委会评审。在初审通过的论文中评选获奖论文,其中大众评委评分占40%,专家评委评分占60%,去掉一个最高分和一个最低分后,取平均分,按分数高低确定等次。
六、奖项设置及成果运用
本次征集评选从观点、内容、结构、语言四个方面进行评审。设一等奖3名,二等奖6名,三等奖10名,优秀奖、鼓励奖若干。一、二、三等奖获得者将获得由省委宣传部、省经济和信息化委员会、省教育厅和省社会科学院联合颁发的荣誉证书和奖品。
活动获奖论文将结集成册,供省委、省政府有关部门作为决策参考。
[关键词] 儿童体检；结果；分析
[中图分类号] R174 [文献标识码] C [文章编号] 2095-0616（2012）06-94-02
为了解北京市天桥社区儿童近5年来健康状况，便于家长和妇幼保健医师针对问题及时做出调整治疗方案，便于加强和改进妇幼保健工作，更有利于儿童健康成长，现统计北京市天桥社区2007～2011年儿童体检结果并对其进行分析和探讨，报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
以2007～2011年度北京市天桥社区散居及集体儿童体检结果及入户产妇和新生儿各437例为统计资料，共调查1～6岁儿童5 350例。
1.2 方法
对所选儿童体检结果资料，按年度进行统计和比较，同时选取社区入户产妇和新生儿各437例进行后期巡访工作，综合以上两种资料，对我社区儿童健康状况进行评价和分析。
1.3 评价标准
对参加该次统计的所有体检儿童记录贫血患病率、肥胖情况[1]、视力下降情况及龋齿患病率情况；记录社区医生入户访视产妇、新生儿母乳喂养情况及健康状况。
2 结果
2.1 散居儿童和集体儿童体检情况
近几年几乎很少有贫血儿，但视力下降的儿童、肥胖儿和比例有逐年上升趋势[2]，且集体儿童体检肥胖儿患病率、龋齿儿和视力下降者与散居儿童相比明显增多。见表1。
2.2 随访结果
对产妇和新生儿电话回访取得了较为满意的结果，母乳喂养率达90%以上，先心病儿共6例，1例做过手术目前健康状况良好。
3 讨论
近几年贫血，患病率无明显变化。儿童贫血与营养状况[3-4]直接相关，是儿童健康状况的重要衡量指标, 贫血患病率5年来一直处于较低的水平，反映出北京市天桥社区对儿童保健工作相当重视，体检出的贫血患儿也均属于轻度贫血，并且都是年龄较小的散居儿童。通过观察表明, 母乳喂养和儿童口服含铁制剂治疗对降低儿童贫血患病率具有一定的作用。所以防治贫血应从围产期开始，给乳母和儿童补充适量的铁剂，同时普及宣传母乳喂养的益处。
儿童肥胖患病率逐年上升[5]，而且集体儿童比散居儿童患病率相对要高，到2011年最高已达8.39%，这表明儿童肥胖已经成为不容忽视的问题，对于集体儿童，老师应多指导儿童增加课外活动量，多参加体育锻炼；对于散居的儿童，应指导家长对孩子行为的干预，同时合理调整膳食结构，限制高热量饮食的摄取，以减少肥胖儿童的患病率[6]。
儿童龋齿患病率有逐年上升趋势[7]，从体检结果可以看出，龋齿患儿以上切牙部位为多。这可能与儿童习惯吃零食、喜食甜食等因素有关。另外，通过调查发现，引起北京市社区龋齿儿患病率上升的主要原因是大多数儿童进食后没有漱口的习惯，或是没有掌握正确的刷牙方法甚至是早晚不刷牙。所以应增加多种渠道及方式对儿童进行口腔保健和健康教育等工作。
[参考文献]
[1] 联合国儿童基金会，中华预防医学会儿童保健学会.世界卫生组织0～6岁儿童身高体重参考值及评价标准[S].中华儿童保健杂志，1997：1-20.
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[7] 游大海.集居儿童龋齿4566例患病情况调查[J].中国冶金工业医学杂志，2005，22（3）：340-341.
（收稿日期：2012-02-26）
2、继续贯彻执行青开城委办发【20--】2号文件精神，结合辖区实际，认真抓好辖区内物业服务企业在国家法律法规规定范围内所实施的物业管理行为的监督考核。对在企业管理、安全巡查、绿化养护、环卫保洁、设施设备管理、房屋管理与维修养护方面做重点督查。一是对辖区内的各物业小区继续采取日巡查、周通报、月考评的物业管理常规运行机制进行管理;我们计划将辖区内的近40个小区划分成3个管区，由街道物业办的3名工作人员任管区负责人，将任务分解、责任落实到人;二是对在巡查中所发现的问题，进行跟踪整改，与管区负责人的利益挂钩;对超期整改者，将加倍扣分，并进行通报批评;通过对各物业的严格考评管理，使之步入健康发展的轨道。三是抓焦点、热点、难点问题，重点解决受理市长、区长公开电话(信箱)转办单，认真办理业主投诉电话，确保投诉电话24小时畅通;对突发事件、急需办理的事项，要求小区物业负责人15分钟内到现场，需经理到场的事项，要求经理30分钟内到现场，真正做到急为业主所急，想为业主所想，办为业主所需，为创建和谐社区而努力。
3、20--年居民楼院环境综合整治工作是重点，我街道将加大投入继续对辖区内居民住宅小区进行集中整治，着力打造精品示范小区、亮点小区。
活动实施方案
各居委会（场）：
为深入开展以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的民主法治示范社区创建活动，提升创建水平，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，落实《江苏省法制宣传教育条例》，紧紧围绕“完善基层民主制度，扩大公民有序的政治参与，依法保障人民群众的民主权利”这一主题，深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育活动，引导广大居民依法行使权利、履行义务，为全面达小康、建设新项里”营造良好的社会环境和法治环境。
二、工作目标
通过开展民主法治社区创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和民主法治意识，推进和完善基层民主政治建设，促进社区经济社会事业协调发展。到年底，力争4个社区达到区创建标准，2个社区达到市创建标准，1个社区达到省级创建标准。
三、主要任务
创建民主法治社区，要认真贯彻落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》。具体内容包括：
（1）依法实施民主选举工作，健全和规范城市居民自治组织；加强和改善社区党组织的领导，完善社区居委会、业主代表大会和物业公司的协调机制。
（2）完善社区居委会自治章程（居民公约），实行社区事务、财务公开，加强社区服务功能，依法保障居民的决策权、参与权、监督权。
（3）建立并完善收集、反馈社情民意的工作机制和及时有效的矛盾纠纷排查、调处机制，加强对社区矫正对象的教育、转化工作。
（4）深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，努力提高社区成员法律素质。
四、考核命名
民主法治社区考评命名，按照推荐申报、考评验收、社会公示、审批命名四个步骤进行。
各社区的创建工作在自查、自评的基础上，符合区级标准的，由街道向区主管部门申报，经考核验收、社会公示后进行审批命名。在已获得区命名的基础上，经区主管部门向上一级推荐申报。考评工作坚持公平公开、公正的原则，广泛听取基层人民群众的意见，把群众是否满意作为评选工作
根本标准，努力把创建过程作为为群众办实事、做好事，吸引群众广泛参与的过程。民主法治社区命名后，实行动态管理，经抽查复检，凡不符合标准或发现有严重问题的，予以限期整改，直至撤消其命名称号。
五、组织领导
民主法治社区创建工作是建设法治ＸＸ，构建和谐社会的一项重要内容，必须在街道党工委、办事处的统一领导下，有计划、有步骤地展开。具体工作由街道依法治领导小组办公室、司法所、社会事务科负责。各居委会及有关部门要密切配合，各司其职，齐抓共管，共同做好创建活动的实施工作，促进基层民主法治建设再上新水平。
附：创建民主法治社区基本标准
ＸＸ区ＸＸ街道办事处
创建民主法治社区基本标准
一、自治组织
1、自治组织健全，居民委员会、居民小组能有效发挥作用。
二、民主选举
2、民主选举规范有序，居民大会代表及居委会成员严格依照法定程序选举或推选产生，选举结果群众满意。
三、民主决策
3、建立健全居民民主议事决策制度和议事规则。
4、凡涉及居民利益的重大问题，均由居民代表大会或业主代表大会讨论决定。
5、居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障。无压制、破坏民主，侵犯民主权利行为的发生。
四、民主管理
6、居民自治组织民主管理制度落实，居干部严格实行依法管理，集体财产逐年保值增值，居委会公章、财务帐目、用人用工等管理有序。
7、居委会自治章程和居规民约健全，符合法律、法规和国家的政策。
五、民主监督
8、民主监督健全有效，居委会干部依法接受群众监督，全面实行居委会向居民代表大会报告制度。
9、居务公开的制度全面落实，广大居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95%以上。
六、法制建设
10、法制宣传教育深入人心，广大群众学法形成制度，自觉守法、用法，居民法律素质不断增强，干群依法办事形成风尚，社区法治化程度较高。
11、辖区治安良好，综合治理各项措施落实，积极创建平安社区（居委会）成效显著，无刑事犯罪。
12、治保、人民调解组织健全并充分发挥作用，基层不稳定因素能够及时消除，无群众集访。
13、各项法律进社区活动广泛开展，居民熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益。
14、社区卫生状况良好，环境整洁优美，文化生活丰富，服务完善，生活便利，群众安居乐业。
1.行政处、德育处要有计划地开展全校师生的安全教育，利用学校宣传栏、班级黑板报定期刊登安全知识，各年级组要针对不同年级学生的特点开展安全教育，各班每月要进行一次以安全教育为主题的班会课，德育处要加强检查督促，要有计划地开展全校安全教育，每学期进行1到2次安全知识竞赛，努力提升师生的安全意识和应付突发事件的能力。
2.每位教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，不断研究和掌握学生的心理、生理特征，切实做好学生的心理辅导工作，依法执教，严禁体罚和变相体罚学生，在课堂教学中要根据学科特点渗透安全教育。
3.在组织学生开展户外集体活动时，要精心组织，制订详尽的活动预案，坚持做到分工明确、责任到人，管理严格。真正做到谁组织谁负责，确保活动能够安全有序地开展。
4.体育课及其它活动课，教师应全程监控学生的活动，针对有些活动量较大和有特殊要求的必须事先向学生说明，了解学生的身体状况，不得勉强学生，以确保学生身体安全。
5.加强学生日常行为规范的教育，在进出教室、过道、上下楼梯时要靠右慢走，严禁学生在教室、楼道和走廊等场所奔跑追逐，课间值班人员应加强巡视，尽可能避免安全事故发生。
6.要加强门卫的保安工作，严格按学校规定做好进出校园人员的管理，严防社会闲杂人员和不法分子混入校园，特别是早晨上学和下午放学时段，加强校门口和周边环境的巡视，保证学生进出校门的安全。
二、继续加强消防安全和“四个能力”建设
1.继续稳步推进学校消防安全“防火墙”工程建设，进一步加强师生的消防安全教育，努力提高消防安全的“四个能力”，做到制度健全、措施到位、责任到人，消除一切火灾隐患，确保学校师生生命和财产安全。
2.继续加强“两支队伍”建设，定期开展技能培训和演练，不断提高检查火灾隐患、扑灭初期火灾的能力。
3.定期举行全校师生疏散演练，特别是住宿生的夜间疏散演练，努力提高全校师生的应急能力和处置突发事件的能力。
4.加强消防设施的维护保养工作，定期检查，确保各种消防器材和设施时刻处在良好的状态。
5.学校安保人员要加强消防重点部位的巡视，特别是夜间的巡视，努力把火灾消灭在萌芽状态。
三、进一步开展交通安全宣传，争做交通文明人
1.德育处、年级组、班主任要有计划地开展交通法规宣传教育，采取讲座、宣传栏、黑板报等多种形式开展交通安全教育，提高全校师生遵守交通法规的自觉性。
2.配合园区-大队做好对学生交通安全的教育管理工作，鼓励离校2公里范围内的学生步行上学，对乘车的学生要加强等车及坐车时的安全教育。
3.坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定，值班教师要加强责任心，做到学生全部离校后老师才离校。
4.严禁校内骑自行车或电动车，机动车在校园内的时速不得超过5公里，全校师生要争做交通文明的典范。
5.学校安保人员要加强责任性，维护好校门口的次序，校门口严禁乱停车辆，确保校门口畅通。
四、加强食堂监管力度，杜绝食品安全事故的发生
1.学校必须按教育局和卫生部门的规定办好学校食堂，保证食堂的证照齐全，卫生制度齐全，严格按程序操作。
2.食品监督员要坚持每天检查进入食堂的各种食品，认真做好记录，并按规定要求留样，确保各种食品安全。
3.加强食堂的卫生检查，切实做好食堂卫生保洁工作，除灭“四害”，创设文明卫生的用餐环境。
4.食堂工作人员必须持证上岗，并按规定定期体检身体，同时要禁止其他无关人员进入食堂的操作场所。
5.加强学生的饮食安全教育，教育学生不要购买路边摊上的不卫生食物，养成良好的卫生习惯。
五、加强检查维护，提高学校财产、设施安全
1.定期组织校舍和学校财产、设施的安全检查，做到每月检查一次，特殊天气随时检查，发现险情要及时汇报和消除。
2.教师要确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施的安全，发现问题及时汇报。
3.加强学校的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，宿舍内不得使用明火，师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。
4.电工要定期进行学校电器和线路的安全检查，发现故障要及时排除，特别是损坏和-露的电线、开关等要及时修复，确保安全。
5.加强体育场地和器材的安全检查，在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查，确定安全后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
6.加强对实验室、电脑房、图书馆等特殊场所的管理，真正做到“四防”，消除一切安全隐患，相关责任人要时刻绷紧安全这根弦。
7.加强防盗设施的检查和维护，安保人员要加强巡查，预防失窃事件的发生。
六、继续做好维稳工作，确保校园的稳定
1.继续加强教职工的思想工作，积极构建民主和谐的校园环境，确保学校各项工作的顺利开展。
2.通过各种形式加强教职工之间的交流和沟通，努力融洽领导与群众的关系，积极化解各种矛盾，保持学校的稳定。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续推动“打非、治钾、严查、问责”和“三项行动”的深入开展。强化监管，落实措施，集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，确保__年元旦、春节和元宵节期间不发生烟花爆竹较大以上事故，确保全省烟花爆竹安全生产形势的持续稳定。
二、检查内容和主要措施
(一)落实烟花爆竹安全生产责任制。地方各级人民政府要认真落实省委、省政府关于烟花爆竹安全生产的指示精神，切实加强组织领导，落实烟花爆竹的政府属地监管责任，督促各有关部门切实抓好烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等各个环节的安全监管工作。要明确县、乡(镇)政府主要负责人为烟花爆竹安全生产工作第一责任人，逐级实行分片包干的办法，层层落实安全责任;所有烟花爆竹生产企业，都要派驻安全督查员，严防死守，盯紧看牢，严防事故发生。
烟花爆竹从业单位要落实主体责任，认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规和标准，建立健全各项安全管理制度并认真实施，通过加强企业安全生产管理，不断增强全员的安全生产意识，提高企业的安全生产条件，增强事故预防能力和应急处置能力，确保安全生产。
(二)加强监督检查，重点治理烟花爆竹企业“三超一改”等违法违规问题。各级、各有关部门要继续加强对辖区内所有烟花爆竹生产、经营、运输、燃放企业的监督检查，全面排查整改安全隐患，切实做到细致认真、不留死角、不留盲点。重点检查生产经营企业是否存在超人员、超药量、超范围生产和擅自改变工房(库房)用途以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违章违规行为，杜绝将应在a级工房进行的工序放在c级工房和c级工房滞留药量过大现象。对排查出的隐患和问题，要分级建档，限期整改，并落实专人监督整改落实情况，逾期不改或整改不合格的，要责令停产停业整顿，问题严重整改无望的，依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证，予以关闭。
生产企业重点监督检查生产工艺布局是否合理，有无危险工序交叉作业和分区设置落实情况，防火、防静电设施和危险工房安全防护屏障以及工房危险等级的确定和定员、定量是否符合国家标准要求，成品库、原材料库、中转库和有药工房是否存在超量现象等。批发企业重点监督检查储存仓库的安全距离和安全设施是否符合要求，储存的产品是否按照规定分类分库存放，有无超量存放和超范围经营行为，是否将有关部门收缴的非法和伪劣产品与合格产品同库存放，是否建立并实施了产品流向登记制度，配送的运输车辆是否符合要求等。运输和焰火燃放企业重点监督检查是否具有相应资质，有关专业燃放人员是否经过培训并经考核合格取得资格证书，焰火燃放活动是否按照规定履行许可审批手续等。
(三)继续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。要认真落实县、乡两级政府“打非”责任制，充分发挥基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、社区主任参与排查举报的积极性，与其使用和工资待遇考核挂钩，使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。县、乡政府要组织公安干警和安监、工商、质监等有关部门人员及基层开展“拉网式”大检查，做到乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏房，严厉打击非法生产经营储存行为。重点县、乡镇政府要建立排查档案，对有过非法制贩烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责，重点监管。要加强执法检查装备建设，已配备药物探测仪的，要发挥作用;没有配备的，要尽快配备到位并尽早投入使用;要发动群众进行有奖举报，查证属实者一定给予重奖，及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。
(四)严肃查处违规使用氯酸钾生产烟花爆竹和采购销售含氯酸钾烟花爆竹产品行为。烟花爆竹生产企业违规使用氯酸钾等违禁药物生产烟花爆竹，经营单位采购和销售含有氯酸钾等违禁药物的烟花爆竹产品，是引发爆炸事故的重要原因，必须予以严肃查处。各地要根据当地实际，继续采取严防措施，组织开展烟花爆竹药物安全检测活动，检测范围要涵盖辖区内所有烟花爆竹生产和批发经营企业，对个别安全生产管理水平滑坡的生产和经营企业，要增加抽检的频次。对检查中发现的违规使用氯酸钾生产企业，要坚决予以吊销安全生产许可证;对采购、销售使用氯酸钾生产的烟花爆竹产品的批发经营企业，要依法给予罚款并责令停业整顿，情节严重的依法吊销经营许可证。各级安监、质监等有关部门要配备氯酸钾快速检验试剂，强化监管手段，确保能够在日常各种检查中，随时对烟花爆竹药物进行现场检验，及时处罚违规行为。
(五)切实加强烟花爆竹零售和燃放环节的安全监管。要严格实施烟花爆竹零售经营许可，各县(市、区)安全监管局应按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则，严格审查核发烟花爆竹零售许可证，认真把好准入关。对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方，要严格控制零售点数量并确保符合规定的安全距离;要注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹销售网点的监管，重点监督检查零售经营网点布点是否合理，存放数量是否超量，消防器材和警示标识是否完备，是否销售非法制贩的烟花爆竹产品和禁止零售的产品品种，是否符合一证一点、专店或专柜销售，相邻零售点之间安全间距不少于50米等规定;严防出现集中、连片经营和走街串巷销售烟花爆竹问题，确保社会公共安全。
各地要通过电视、广播、宣传栏等多种方式，播放安全公益广告，教育广大群众特别是中小学生安全燃放。燃放烟花爆竹时，要遵守有关法律、法规和县级以上地方人民政府作出的限制或者禁止燃放烟花爆竹的有关规定，不得以危害公共安全和他人生命财产安全的方式燃放烟花爆竹。禁止在国务院《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定的地点和大型商场、批发市场等容易发生公共安全燃放事故的地点燃放烟花爆竹。公安部门要严格对焰火晚会的审批，把安全条件放在第一位。
(六)妥善处理限放期结束未销完的烟花爆竹和收缴的非法制贩的烟花爆竹。批发经营企业和零售经营业户应当签订烟花爆竹回购或者代为保存协议，对于零售经营业户没有销售完的未开箱烟花爆竹，各批发经营企业要按照协议约定，及时回收或代为保存，统一存放在具备安全储存条件的仓库内，严防私自大量存放烟花爆竹引发爆炸事故。基层公安、工商、质监、安监部门要妥善处理收缴的非法制贩、假冒伪劣和禁止销售的烟花爆竹制品。需要销毁的，公安部门要及时组织销毁，不能长期或者大量存放形成重大隐患。
三、时间安排
全省烟花爆竹“百日安全检查”专项整治行动分计划三个阶段进行，自今年12月25日(阴历十一月初十)起至__年4月3日(阴历二月十九)完成整治任务。
第一阶段，从今年12月25日到__年1月31日(38天)，贯彻落实省委、省政府安全生产工作指示精神，采取“两手抓”方针，一手抓合法企业的监督检查，一手抓非法生产经营行为的严厉打击：一是抓好合法烟花爆竹生产企业的安全生产检查;二是继续保持打击非法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。为春节前后安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。
第二阶段，从__年2月1日到3月1日(29天)，以加强烟花爆竹销售和燃放安全监督检查为重点，抓好三方面的工作：一是做好烟花爆竹经营布点规划工作;二是各部门按照职责分工，抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等环节的安全管理和执法检查工作;三是持续打击非法生产经营烟花爆竹行为。确保全省广大人民群众度过一个欢乐、祥和的新春佳节。
第三阶段,从__年3月2日到4月3日(33天)，以烟花爆竹回收和储存安全监管为检查重点，做好“百日安全检查”专项整治行动收尾和总结工作。
四、具体要求
(一)提高认识，加强领导。各级、各有关部门要充分认识开展烟花爆竹“百日安全”专项整治行动的重要性和迫切性，加强领导，周密部署，精心组织，有计划、有步骤地开展专项整治行动。要加强督促指导，适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况以及取得的效果，及时发现、解决存在的问题，确保百日安全专项整治行动深入扎实地开展。
(二)明确职责，密切配合。各级安监、公安、工商、质监等部门要按照省委、省政府安全生产工作指示精神，在同级政府的统一领导下，认真履行职责，落实责任，密切配合，加强协作，切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法生产经营烟花爆竹行为等环节的安全监管工作，维护好正常的烟花爆竹生产经营秩序，为人民群众营造好安全、祥和、欢乐的节日气氛。
(三)扎实细致，注重实效。在“百日安全检查”专项整治行动期间，各级各部门要组织精干人员采取明查与暗访相结合的方式，深入乡(镇)村和烟花爆竹企业进行监督检查，严厉查处各类违法违规违章行为。监督检查工作要突出重点、扎实细致、注重实效，严格按照“三项行动”有关规定进行，各项检查和督查要有书面记录，检查人员与被检查单位负责人要在检查记录上签字。对发现的问题和安全隐患，尤其是发现非法制贩烟花爆竹行为，要及时果断地处置解决并依法予以处罚，严防不安全事态进一步发展。对烟花爆竹企业存在重大事故隐患不能确保安全的，要责令立即停产整改并派专人监督。同时，要采取各种方式，加强宣传工作，营造烟花爆竹“百日安全检查”专项整治行动的良好社会氛围。
百日安全检查”专项整治行动结束后，各地要认真做好总结，并请于__年4月15日前将总结报告书面报省政府安委会办公室。
##安全生产监督管理局
以党的十七届五中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实国家、省市区安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，以深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省市区政府《实施意见》和《责任规定》为重要内容，以强化企业主体责任和社区监管责任为重点，开展有针对性的系列宣传教育活动，推动安全理念、安全文化、安全法律、安全科技、安全知识进企业、进工地、进社区，努力把安全生产的各项任务落实到基层、落实到企业，促进辖区安全生产形势稳定好转。
二、活动主题
“安全责任，重在落实”。
以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”(深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化安全专项整治)、“三推进”(推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设)为主要抓手，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，加强政府安全监管和企业安全管理，坚决防范一般事故的发生。
三、活动时间
20xx年5月30日至6月30日
“安全生产月”第一个星期(5月30日至6月5日)为安全生产事故警示教育周。
“安全生产月”第二个星期(6月15日)为安全生产宣传咨询日。
“安全生产月”第三个星期(6月16日至6月21日)为安全生产应急预案演练周。
“安全生产月”第四个星期(6月22日至6月25日)为安全生产科技服务周。
四、组织机构
为加强对“安全生产月”活动的领导和组织协调，社区决定成立“安全生产月”活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
五、活动形式
20xx年“安全生产月”活动分全部辖区性活动、区域性活动和企业活动三个层面展开。
(一)全部辖区性活动配合街道“安全生产月”活动领导小组组织实施的统一活动展开，内容包括安全生产应急救援演练、安全生产宣传咨询日、安全生产大检查、安全科技上门服务、“安康杯”知识竞赛以及多种形式的培训教育、新闻媒体报道等。
(二)区域性活动由社区居委会组织实施。
(三)企业活动。企业结合实际，针对安全生产工作中的薄弱环节，重点在隐患治理、宣传教育、全员培训、应急演练等方面开展针对性强、覆盖面广、贴近实际的活动。
六、活动内容
(一)安全生产事故警示教育周活动。要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训，组织举办事故案例展览、反思大讨论、隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生。
(二)“安全生产月”宣传咨询日。6月15日，组织相关人员参加街道在三森美居广场举行安全生产宣传咨询日活动，重点宣传党和国家安全生产方针政策和法律法规，围绕“安全生产月”活动主题开展宣传咨询和多种形式的公益活动，发放各类宣传品。
(三)集中开展安全生产大检查活动。结合“安全生产月”活动的开展，社区居委会和各企业要深入开展安全生产大检查活动。全面深入地开展安全生产隐患排查治理，对本企业的安全生产工作进行一次全面摸底和自查。从易燃易爆、有毒有害、电气设施和线路、特种设备、机械设备、安全防护、消防设施和通道、建筑施工现场等方面查找隐患，对问题和隐患进行全面认真地整治，务求实效，把“安全生产月”真正落实为安全生产工作推进月。
(四)开展多种形式的培训教育。要组织开展多种形式的安全生产培训教育。重点对各类企业的安全生产管理人员、特种作业人员，特别是非公有制企业的员工及农民工进行安全培训。
(五)组织应急救援演练。要根据本辖区特点，组织辖区企业开展事故应急救援演练活动，增强应对处置突发事故的能力。
(六)组织开展安全生产知识“三进”(进社区、进企业、进家庭)宣传教育活动。要围绕“安全责任，重在落实”这一主题，深入企业、开展宣传活动，通过发放安全宣传品、开展安全法律法规咨询、举办安全知识宣传展览等形式，努力形成人人关注安全、重视安全的社会氛围。
七、宣传安排
(一)“安全生产月”期间，要积极营造安全生产宣传氛围，在机关、企事业单位、商(区)场、建筑工地和公共建筑物显著位置悬挂主题口号和宣传标语，张贴主题宣传画等，烘托出“安全生产月”的宣传气氛。
为了进一步落实街办有关文件的要求，加强社区的安全生产工作，在去年工作的基础上，现制订2009年安全生产进社区活动方案如下：
一、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,齐抓共管,综合治理,努力促进社区安全和谐稳定发展。
二、工作目标。通过安全生产进社区活动的开展，努力使社区安全生产工作得到加强，从而进一步建立、健全社区安全管理网络,落实安全责任,加强安全宣传教育,强化安全基层基础工作，提高安全管理水平和居民安全素质，完善安全生产基础设施,切实加强公共安全.三、主要工作任务及措施
（一）完善规章制度
建立健全工作制度。围绕隐患排查与治理，进一步完善落实居委会的各项工作制度，实现监管制度化。
（二）实行台帐管理
建立健全工作台帐，进一步完善落实居委会的各项工作台帐，实现监管明白化。
（三）加强社区文化建设
把“安全生产月”、“11〃9”消防日等群众性宣传教育活动向居委会延伸,发挥电视、网站、报纸等新闻媒体的作用,加大对居委会安全的宣传力度,普及居委会安全常识，开展社区安全防护技能。
（四）开展安全进家庭活动
结合文化、卫生、科技“三下乡”等活动,送安全常识进家庭、提高广大居民和从业人员的守法意识和安全防护能力安全教育从娃娃抓起,将安全常识作为社区、幼儿园的教学内容,教育一个学生,带动一个家庭,影响一片群众。完善学校安全管理制度,加强对校舍、食堂等重点部位和学生上学、放学、集体外出等活动的管理,确保学生安全。
（五）规范房屋安全管理
幼儿园、医院、等单位应加强对危房的排查治理。依法加强房屋出租的登记管理，防止将房屋出租给不具备相应资质条件的单位或者个人从事生产经营活动。从事易燃易爆危险物品销售、仓储的，其周边应当符合国家和我省有关规定，加强对临街门面房的防火管理，严禁生产经营单位“二合一”、“多合一”。
（六）规范烟花爆竹经营和燃放活动
要严格执行烟花爆竹许可证制度，统一布点，统一配货；集中燃放烟花爆竹的，要制定燃放安全方案和应急预案，严格现场安全管理，加强交通管制疏导，确保公众安全。
（七）规范人员密集场所安全管理
商场、网吧、歌舞厅等人员密集场所必须严格执行消防安全规定,按要求配备应急人员和应急器材,制定安全预案并定期演练。严禁人员密集场所在营业期间关闭、堵塞安全出口和安全通道。
（八）认真开展安全生产监督检查
社区居委会要按照工作要求建立重点生产经营单位和重要生产岗位定期安全生产检查制度。社区居委会安全检查每旬一次。要加强本辖区内交通、公众聚集场所、学校、危险化学品、建筑、等安全生产重点单位和重点部位的管理，按规定组织开展专项治理工作。
（九）加强事故隐患和重大危险源管理
社区和辖区企业要按照上级安排和法律法规的要求，开展经常性的安全检查，查找整改事故隐患，发现隐患要立即进行整改，不能立即整改消除的应当及时上报，并按照工作的要求，建立重大危险源档案，落实监控措施。社区和生产经营单位都应当制订事故应急处置预案，组织演练，并报安全监督管理部门备案。积极建立社区义务消防队伍，努力做好社区应急抢险工作。
（十）事故控制目标
活动方案
根据县教育局关于印发《 栾川县教育系统校园安全百日竞赛活动方案》的通知精神，为进一步加强我校安全管理工作，不断提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度地预防和减少各种安全事故的发生,保持学校安全稳定，结合我校工作实际，特制定本活动实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以宣传和贯彻《国务院关于坚持科学发展安全促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主要内容，以“科学发展、安全发展”为主题，围绕强化师生安全意识，提高师生安全素质，提升师生安全职能为重点，在全校营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。采取切实有效措施，夯实各项安全基础，抓实抓好 “七防”工作（防中暑、防中毒、防汛、防火、防爆、防雷击、防触电），杜绝较大以上事故的发生，为促进教育事业健康顺利发展和构建“平安校园”，创造一个良好的环境。
二、活动主题与时间
三川小学百日安全竞赛活动主题是：“科学发展、安全发展” 活动时间：6月1日至9月10日。
三、活动目标
实现“七无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无中暑、无中毒、无重大设备事故、无道路交通事故。
四、主要任务
六月份重点抓防火、防汛、防地震、自救、疏散逃生、紧急处置袭击、爆炸等各种应急演练。以班为单位召开家长会，发放预防学生溺水致家长一封信。
七月份重点抓安全隐患排查与整治，暑假前师生安全教育，假期安全专题家长会，假期安全目标责任书签订，重点水域安全监管责任落实。
八月份重点水域安全监管责任到人，重点学生群体监管责任到人。教师分包学生定期联络回访制度的落实。
五、方案实施办法和措施
（一）成立“校园百日安全竞赛 ”领导小组
组长： 杜留庄
副组长： 徐晓吾
成员： 李光亚、昝周、学生处、各班主任
（二）活动具体时间安排
1、准备阶段（6月1日---6月10日）：主要是宣传发动，制订活动方案、筹划活动，召开专题会议。
2、活动阶段（6月11日---8月31日）：根据方案开展各项活动，确保“安全生产月”活动真抓实干，取得实效。
（3）总结阶段（9月1日---9月10日）：全面总结活动情况，积累经验。
（三）具体措施
（1）以开展以防溺水事故、饮食安全卫生、防流行传染病、考试安全、交通事故、防校园暴力为重点的安全宣传教育活动，增强师生安全防范意识。重点突破点就是加强门卫人员管理，充分发挥门卫人员、巡警、值周教师、巡逻教师的作用，保障校门口及周边环境的安全。
（2）组织开展校园安全大检查，及时消除安全隐患。根据有关学校安全工作会议的要求，对学校周边安全现状进行分析、讨论，并组织有关人员进行一次安全隐患大排查，对涉及校舍安全、饮食卫生安全、防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查，及时发现隐患，对自己无力整改的问题要及时逐级上报，确保广大学生的生命安全和健康成长。
（3）进一步完善学校安全管理制度。结合“百日安全竞赛活动”，根据县教育局已出台的一系列安全规程，联系本校实际，进一步完善各项安全管理制度，明确和充实工作岗位安全责任内容，将学校每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，形成严密的学校内部安全管理责任体系。
（4）进一步追加学校安全管理措施，认真抓好学校安全回头看工作，严格实行责任追究制度。针对当前工作特点，强化安全管理措施，重点是要加强防中暑、防火、防溺水、防交通事故、防校园暴力、防雷击、防传染病和集体食物中毒等安全事故安全的管理，确保学生安全。
五、活动要求
（一）加强领导，组织到位
全面落实 2013年度校园百日安全竞赛活动方案 的通知精神，实行部门负责人负责制，明确责任分工。精心组织、排查仔细、不留死角、整改到位，全力抓好此项工作。
（二）落实责任，严格考核
认真落实“校园百日安全竞赛”各项活动，将安全生产活动与学校常规工作紧密结合，常抓不懈。
（三）通过各种渠道加强对活动开展情况的宣传，大力营造安全活动舆论和氛围。
（四）认真总结，及时上报。
栾川县三川镇三川小学
实施方案
一、工作目标
以科学发展观为指导，坚定不移推进安全发展，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，加大安全宣传教育，有效防范、减少一般事故，坚决遏制重特大事故，确保辖区安全生产始终处于受控状态，切实提高我社区安全生产水平。
二、组织机构
成立幸福社区“安全生产年”活动领导小组
组长：XXX（党支部书记、居委会副主任）
副组长：XXX（居委会副主任）
成 员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
三、活动内容
(一)实施“一岗双责”，全面落实安全生产责任制。
建立健全领导班子全员安全生产责任制，推行安全生产“一岗双责”制。社区书记、主任是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，定期组织分析安全生产情况，研究制定措施，及时解决工作中存在的重点难点问题；负责安全生产工作的同志是承担具体责任，负责贯彻落实安全生产有关方针政策、法律法规，开展本社区安全生产工作。
（二）强化宣传教育培训，提升全民安全素质。
以安全知识“进企业、进社区、进学校、进家庭”活动为载体，广泛开展安全宣传教育，不断在提高普及率、覆盖面上下功夫。将安全培训的 1
范围进一步扩大，注重对老人、儿童、学生、残疾人等群体的宣传教育，提高他们的自我保护能力。
（三）严格安全生产检查和监管，强化隐患排查治理。
扎实开展安全示范社区创建活动，坚持做好季度安全生产大检查。对排查出的较大隐患及时上报镇政府安委会办公室；对重大隐患实行限期解决，跟踪问效。同时，按照镇政府的安排部署，扎实开展道路交通、用电、用气、用煤安全、建筑工地、学校等进行专项检查。严厉打击非法违法生产经营行为，对发现非法违法生产经营单位和不具备安全生产条件的小企业、小作坊，及时上报镇安委会。
（四）强化应急管理，建立安全生产应急救援机制。
建立应急预案体系，并定期开展预案演练。完善应急救援协调机制。严防自然灾害引发事故灾难。
四、实施步骤
（一）安排部署阶段（3月1日至3月30日）。做好宣传发动工作，宣传继续深入开展“安全生产年”活动的重大意义，结合实际制定实施方案，落实“安全生产年”活动责任制，健全工作机制。
（二）全面实施阶段（4月1日至11月30日）。全面组织开展辖区“安全生产年”活动的各项工作。
（三）总结提高阶段（12月1日至12月15日）。对活动开展情况进行全面、细致的分析总结。
幸福社区居委会
为贯彻落实总书记、李克强总理关于加强安全生产和公共安全工作的一系列重要指示精神，夯实基层火灾防控基础，切实预防和减少居民住宅区火灾事故的发生，全面推进“创建消防安全社区”活动，特制定本实施方案。
一、工作目标
为进一步加强全市社区消防工作，充分发挥基层组织的作用，预防和减少社区火灾的发生，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治、综合治理，实现社区消防安全规范管理，2016年底全面启动，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，社区群众消防安全意识和满意度明显提升。
二、组织领导
市政府成立“创建消防安全社区”活动工作领导小组： 组 长：王明才 五常市政府常务副市长
副组长：刘英明 五常市政府副市长、市公安局局长 马利国 五常市安全生产监督管理局局长
闫子武 五常市公安局副局长
王传涛 五常市公安消防大队大队长
成 员：各乡、镇，市公安、民政、住建、文化、教育、卫计、市场监管等部门负责人。
“创建消防安全社区”活动由市人民政府消防安全委员会组织实施，市政府消防安全委员会办公室（市公安消防大队）具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各乡、镇，各相关部门要成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署“创建消防安全社区”活动。结合社区建设实际，制定工作计划，细化实施方案，考核标准，广泛宣传，积极开展“创建消防安全社区”活动。
三、创建消防安全社区的工作内容
（一）消防管理组织制度健全
1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作；社区确定1至2名专兼职消防管理人员，开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作。无物业服务的住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由社区确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”负责。
2.消防管理制度健全。制定居民防火公约，完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台帐。
3.综合治理落实。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围，并作为消防安全工作考核内容。已建立社会治安综合治理管理信息平台的，将消防安全管理纳入其中，统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作，提升治理效能。
（二）消防通道安全畅通
1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建（构）筑物，不占用防火间距、消防
—1— 车作业场所，不设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。小区物业服务企业要与当地居民委员会、社区工作站、交通管理部门、城市管理部门建立健全联合处置机制，对小区出入口、楼梯口、消防车通道，停放车辆、摆放物品、违章建筑等堵塞、占用消防通道行为给予警示、提醒，必要时要与交通管理部门、城市管理部门等相关执法部门联合行动，给予处罚、拖离和拆除等措施。
2.建筑安全疏散通道出口畅通。开展居民住宅“三清”活动，即清理居（村）民楼院疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物，清理居（村）民楼院电动自行车等交通工具违规存放充电问题，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。确保居民住宅楼疏散楼梯间、疏散通道、安全出口不占用、锁闭、堵塞，不堆放影响安全疏散的物品。
（三）电气及危险品管理规范
1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范，不随意拉接电线，及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物业服务企业依托专业技术力量，定期维护保养公共电气设备设施，及时整改电气火灾隐患。
2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件，采用不燃材料搭建，设置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施，并与建筑物保持安全距离。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、检查。
3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品，不在居民住宅存放、销售烟花、爆竹。
（四）消防设施器材完整好用
1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准，设置消防设施，配备灭火器材。
2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密，电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养，确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟练操作消防控制室设备。
5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器，配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。推动当地党委政府在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。要结合“智慧城市”建设，扩展社区视频监控系统功效，将火情监控工作纳入社区视频监控巡查内容，鼓励采用移动互联网技术，使用手机APP实施远程监控巡查。
（五）微型消防站有战斗力
1.建立微型消防站。每个社区建立1个微型消防站，队员不少于6人，设站长1 —2— 人、队员5人，由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。
2.规范执勤训练。实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3.开展巡查宣传。结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
（六）消防宣传实效管用
1.推举“社区消防宣传大使”。开展推举“社区消防宣传大使”活动，在全市每个社区推举产生“社区消防宣传大使”（即社区消防安全宣传员），尝试在每个小区、每栋高层建筑分别推举产生小区消防宣传员和楼道消防宣传员（自愿开展），建立社区三级消防安全教育体系。每个社区至少设置1名“社区消防宣传大使”，从社区居民委员会工作人员中推举产生；每个小区可至少设置1名小区消防宣传员，有物业服务企业的小区，从物业公司保安中推举产生，无物业服务企业的小区，从社区工作者、社区公益岗位人员、“50、60”人员或消防志愿者代表中推举产生；每栋高层建筑可至少设置1名楼道消防宣传员，从本栋高层建筑的居民中推举产生。公安消防部门负责对推举出的“社区消防宣传大使”、小区消防宣传员、楼道消防宣传员进行培训，培训合格后，可开展相关消防宣传工作。上述人员要遵守国家法律法规、热心消防公益事业、有一定群众威信、责任心强、熟悉消防安全常识并了解本社区、小区、住宅楼消防设施和器材状况、身体适应开展消防宣传工作需要（18至70周岁）。
2.加强社区消防宣传基础建设
（1）教育培训制度建设。社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员要定期参加由公安、消防、民政等部门组织的消防安全教育培训，掌握一定的灭火和应急逃生知识技能，不断提高清除火灾隐患的能力和消防宣传教育能力。社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员要按照各自分工，定期对所辖区域内的居民采取形式多样的消防安全教育培训。采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式，提示居民群众所在场所的火灾危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。社区要制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。
（2）考核奖励制度建设。“消防宣传进社区”领导小组每年要对辖区内各社区、小区消防宣传教育活动开展情况进行量化考核，组织开展“平安社区”、“平安家庭”、“优秀社区消防工作者”等评选活动，以促进社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员工作积极性。
（3）宣传设施建设。依托社区综合服务设施，设立固定消防公益宣传教育场所，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，定期组织居民群众观摩、学习、体验；充分利用社区宣传栏，开展消防安全宣传；开放式物业小区可设置消防广告牌、消防安全警示牌、消防画廊等设施；封闭式小区除安装以上消防宣传设施外，还要安装小
—3— 区楼宇电视、户外显示屏等宣传设施，用来播放消防公益宣传片。每栋楼的楼道内可设置1块消防宣传专栏图板。各相关部门要配合公安消防部门，深入推进“消防进社区”宣教平台建设工作，积极协调社区相关负责部门和物业公司，在居民住宅（高层住宅）、写字楼及大型商市场、宾馆酒店等场所的电梯轿厢内、一层及地下车库电梯门两侧等候区、门厅入口等显著位置设立永久性固定消防宣传展板。
有条件的物业服务企业可以在小区俱乐部内建立消防科普体验馆，设置扑救初起火灾体验厅、火灾影视播放厅、模拟火场逃生体验室、消防主题文化长廊等宣传设施。公安消防部门可将消防队站、消防安全体验馆的地址和预约联系方式张贴在社区醒目位置，鼓励社区居民有组织、成规模地去消防队站、消防安全体验馆参观体验并接受消防安全教育。
3.推进“互联网+社区消防宣传”。要充分运用“互联网+”思维和现代信息科技手段，为社区居民提供更加便捷、更加高效的消防宣传教育服务。面向社区居民全面推广移动互联网消防信息服务平台，对“社区消防宣传大使”、小区消防宣传员、楼道消防宣传员进行培训，使其能够熟练应用移动互联网消防信息服务平台和消防部门社会公众服务平台，能够组织并带动本辖区社区居民广泛关注公安消防部门官方微博、微信，鼓励社区居民主动通过互联网这一渠道学习并掌握消防安全知识，利用互联网站、微博、微信、消防部门社会公众服务平台等随时举报身边火灾隐患，办理消防业务，积极自发参与消防安全工作。
四、工作时限
创建工作从2016年12月至2019年底，全面开展“创建消防安全社区”活动。
（一）部署阶段（2016年12月25日至1月10日），结合本地消防工作实际，制定具体的实施方案，落实任务、措施和责任。
（二）实施阶段（2017年1月10日至2019年12月15日）。各乡、镇按照创建活动的总体要求，全面开展“创建消防安全社区”活动。要对照创建标准，对社区进行分类梳理，摸清底数、建立清单，按照先易后难的原则，制定工作推进时间表和路线图。2017年3月底前，要各完成3个试点示范社区建设，要以典型引路，稳步推进“创建消防安全社区”活动，2017年3月底前，市政府消防安全委员会将对试点示范社区进行考评验收后，优秀示范社区作为示范典型向全市推广。2017年12月底前要确保本辖区40%的社区达标，2018年年底前要确保本辖区80%的社区达标，2019年年底前要确保本辖区社区全部达标，实现社区火灾事故和伤亡人数明显下降的工作目标。2017、201812月份，市政府将组织阶段考评验收，并纳入消防工作考评范围。
（三）总结阶段（2019年12月15日至2019年12月31日）。市政府将根据创建活动的总体部署，组织对创建达标情况进行督导、考评和验收。活动结束后，市政府将对活动情况进行总结分析，建立长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展“创建消防安全社区”活动是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各相关部门要增强做好社区消防工作的紧迫感、责任感，充分认识到在“创建消防安全社区活动”的重要意义。坚持依托社区居民自治组织、发动居民群众积极参与的原则，建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度和保障机制，积极将社区消防工作纳入社会治安 —4— 防控体系建设。充分利用创建消防安全社区的有利时机，发现先进，推广典型，带动社区切实进一步开展消防安全工作，提高社区火灾防范能力，提高居民消防安全素质，保障人民生命财产安全。为确保此项工作领导有力，推进有序，市政府将把“创建消防安全社区”工作纳入本消防工作考核项目，并列为2017市政府消防工作常态化督查的主要内容，各相关部门应高度重视，采取有效措施加以推进。
（二）完善制度标准。各乡（镇）、各相关部门要结合实际，制定本辖区创建消防安全社区活动的具体实施方案，明确目标、细化责任，督促指导乡、镇、社区、居民委员会建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度，落实人员、经费、装备等保障，将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设。本次创建活动主要以社区居民委员会为对象，具备条件的行政村可参照社区创建内容开展创建工作。要坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进。要及时总结创建工作经验，为制定全市创建消防安全社区工作地方标准提供参考。
（三）推动工作落实。要充分发挥综治、公安、民政、住建、文化、教育、卫计、市场监管、公安消防等部门职能作用，齐抓共管，形成工作合力。各社区应积极落实主体责任，进一步加强对“创建消防安全社区”工作的领导，协调各有关部门切实推进“创建消防安全社区”各项工作；公安机关及其消防部门要加强创建活动的工作指导与服务，为各社区、有关部门开展、参与创建活动提供必要的技术支持；综治部门要将消防安全社区创建工作纳入社会治安综合治理考评内容，加强督导检查，严格考核奖惩，保障各项工作有效落实，预防和减少社区火灾发生；民政部门要积极推进网格化管理工作，将消防工作纳入网格考评内容，督促各网格，特别是网格长、网格员履行好消防安全职责；物业主管部门应督促物业服务企业切实落实物业消防责任，抓好管理区域内的日常消防管理工作；公安、民政、文化、教育、卫计、市场监管等部门还要加强对住宅区及其周边的养老院、文化娱乐场所、教育服务机构（含小饭桌、补习班）、医疗诊所以及其他各类场所的行业监管。社区及各有关部门，要在市政府的领导下，着力解决好社区消防工作的组织落实、经费落实和各项工作措施落实，共同做好消防安全社区创建、推广工作，建立长效机制，为创建平安五常、和谐社区做出应有的贡献。
各乡（镇）、各相关部门要每月28日前，向市政府消防安全委员会办公室上报上月创建工作开展情况，市政府消防安全委员会将适时组织督导检查。
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