社会服务承诺措施

社会服务承诺措施（共8篇）

社会服务承诺措施 篇1

幼儿园为社会为家长服务的措施有：（1）通过完成好双重任务为社会为家长服务：幼儿园是保教幼儿的机构。应通过优质高效地完成教育任务促进幼儿身心全面发展，为培养未来一代的建设者奠定良好基础，来为社会服务，为家长服务。（2）实现幼儿园教育资源的共享：幼儿园要充分利用本园的教育资源，实现资源共享，为家长与儿童提供更多的教育和服务。（3）发挥社会宣传职责：幼儿园作为专门的学前教育机构，还应担负起对社会成员宣传党和国家的教育方针，给予正确的指导影响和传授科学育儿知识的任务。（4）发挥社会精神文明阵地的影响腐蚀作用：幼儿园通过提高人员素质和加强园风建设，树立良好的形象，发挥社精神文明阵地的影响作用。

幼儿园作为社会整体系统的一部分，既依靠于社会、家长的支持而发展，同时又承担着服务于社会。我园组织教师、幼儿积极参加社会的一些公益活动，如：“消暑纳凉晚会”、“我为爷爷奶奶唱首歌”、“妈妈团”等。搞好本园的环境地段的卫生，积极参加植树绿化，带领幼儿一起参予“我给小树浇浇水”；在认真执行交通安全守则、维护社会治安上也让幼儿一起去体验 “红绿灯”等。同时我园的教育设备、设施等向家长及周边群众进行开放。如：“家长学校”、“幼儿作品展示”、“亲子活动”、“家园同乐”、、“毒品的危害”等。我园积极、主动地了解社会的需求，进行自我调整，在探索和尝试创造多种服务于社会的途径上打下了基础，还需要在实践中不断探索，总结经验，从而不断完善，与社会双向互动，双向服务，同步发展。

幼儿园为幼儿服务的措施有：

一、幼儿园园长负责幼儿园全面工作。

二、负责贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级的有关规定。

三、负责组织全园职工的政治、业务学习，努力提高职工的政治素质，解决好教职工的后顾之忧，为幼儿园幼儿健康成长多作贡献。

四、负责组织、领导、检查全园的教育、卫生保健、安全保卫工作。

五、负责主持建立健全并执行各种规章制度。

六、负责聘任、调配园内工作人员，负责指导、检查和评估园内工作人员的工作。

七、负责全园工作人员的考勤、奖惩。

八、负责全园财务收支的审批。

幼儿园园长职责

一、认真贯彻执行党的教育方针和政策。执行上级的批示和决议，贯彻执行《幼儿园工作规程》、《托儿所、幼儿园卫生保健制度》

二、从实际出发，深入细致做好政治思想工作，关心保教人员的思想工作，生活和健康。经常对全园（所）职工进行为人师表职业道德教育，把师德教育和共产主义劳动态度教育结合起来。解决各方面矛盾调动全体职工的积极性。

三、园领导要组织全体教职工的政治、文化、业务学习和教研、科研活动及培训工作，提高他们的政治觉悟，更新他们知识结构，提高业务水平和教育改革工作。

四、负责主持制定全园工作计划，主持园各种会议，定期深入第一线，检查全园各项工作实施情况，协调园内外关系，总结交流园（所）内各个环节的工作经验和教训，表彰先进，推广经验。

五、明确分工，合理组织人力，决定入选，任用、调离、晋升及，奖惩等工作注意改善职工劳动条件。

六、负责制定招生方案，组织实施和审批。

七、负责财产管理的领导工作，审查，预、决算、合理使用经费。

八、负责园舍、设备、财产、绿化的长远规划及基建维修等工作，努力改善办园（所）条件。

九、负责对每位副园（所）长工作的督促检查，副园（所）长重点抓好教学，科研工作，卫生保健及膳食管理工作。

十、及时了解国内外有关托幼工作的信息动态，吸取经验，改进工作。

十一、实施科学管理的过程中向职工进行宣传教育，组织职工学习掌握科学管理的知识、方法、技能、技巧、不断提高工作质量与教育质量。

幼儿园园长岗位职责

幼儿园园长负责幼儿园的全面工作，主要职责如下：

1、贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门规定；

2、制定幼儿园工作目标、规定和工作计划，组织实施并做出总结；

3、领导教育、卫生、保健、后勤及安全保卫工作；负责建立并组织执行各项规章制度；

4、负责聘任、调动工作人员。指导检查和评估教师及其他工作人员的工作，并给予奖惩；

5、负责工作人员的政治思想工作，组织文化业务学习，并为他们的政治和文化、业务进修创造必要的条件；

6、关心和逐步改善工作人员的生活、工作条件，维护他们的合法权益；

7、定期召开园务工作会议，加强民主管理和监督；

8、管理好园舍、设备和财产，努力改善办学条件；

9、加强对财务人员的管理，合理安排使用经费；

10、负责组织和指导家长工作；加强与社区联系和合作，争取各方面的支持和配合；

幼儿园教师岗位职责

幼儿园教师对本班工作全面负责：

1、教师对本班幼儿的安全负责，严格执行安全制度，防止事故的发生。

2、依据幼儿园教育工作计划要求，结合本班幼儿的年龄特点和个体差异，制定教育工作目标、计划，并组织实施，做好教育笔记。

3、观察分析幼儿发展情况，认真填写观察记录。

4、指导和配合保育员管理好幼儿的生活和做好幼儿卫生保健工作。

5、为幼儿创设良好的物质和精神环境，发挥环境教育作用。

6、积极参加业务学习和教研活动，积极进行教改实验的立项与研究。

7、做好家长联系工作，了解幼儿家庭教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施。与家长共同配合，完成教育任务。

8、定期向主管园长汇报工作，并接受其检查与指导。

幼儿园保育员岗位职责

1、重视幼儿安全工作，严格执行安全制度，防止各类事故的发生。

2、负责本班房舍、设备、室内外环境的清洁卫生及消毒工作。

3、在教师指导下管理好幼儿的一日生活。

4、在医务人员及教师指导下，做好幼儿的卫生保健工作。

5、在教师指导下，做好各项教育活动的准备工作及配合教师组织幼儿教育活动。

6、负责保管本班幼儿衣物和本班设备用具。

7、配合教师制作玩教具。

幼儿园炊事人员岗位职责

1、严格执行厨房卫生和本园厨房卫生消毒制度，严格执行炊具、餐具清洗消毒工作。

2、钻研烹调技术，根据幼儿年龄特点，制作营养丰富、可口多样饮食，保证幼儿摄取足够的营养和热量。

3、严格执行卫生标准，保证饮食质量，在烹调过程中防止污染，严防幼儿食物中毒。

4、严格遵守开饭时间，做好饭菜、汤点等食品的保管工作。

5、协助管理员保管好食物、蔬菜，注意节约、卫生；安全使用餐具、炊具。

6、主动了解家长、教师、幼儿对伙食的意见，不断改进工作，提高伙食质量。

7、坚持勤俭节约的方针，节约使用煤、水、电及各种物品。

幼儿园保健医岗位职责

1、协助园领导组织实施有关卫生保健方面的法规、规章制度，并监督执行。

2、贯彻“预防为主”的方针，根据季节和流行病的特点，及时采取措施做好疾病的预防工作。

3、负责幼儿疾病的门诊治疗，对发病的幼儿及时治疗护理，对病情较重的及时送医院治疗。

4、组织安排幼儿及职工体格检查，及时进行健康分析，做好评价记录，疾病统计及矫治工作。

5、指导各部门的卫生消毒工作，并建立检查记录，定期公布。

6、指导保教人员对幼儿的生活护理、晨检及全日观察、体育锻炼。

7、向全体工作人员及家长宣传幼儿保健常识、安全常识、指导安全工作。

班级卫生评比条件

1、保教人员衣着整洁、勤洗头、勤洗澡、勤剪指甲。

2、幼儿日常生活用品专人专用，每人一巾一杯，每日消毒一次、放置合理。

3、幼儿饭前便后用流动水洗手，饭后漱口、擦嘴。

4、幼儿勤洗头、勤洗澡，每周剪指甲一次。

5、保持幼儿服装整洁、床单、被罩要勤洗勤晒。

6、保持室内空气流通，定时开窗通风换气，室设有防蚊、防蝇设备，做到无蝇、蚊、无痰迹、无蜘蛛网。

7、各班物品摆放整齐，地面保持清洁卫生，无杂物堆放，清洁区保持整洁。

幼儿园卫生消毒及隔离制度

1、室内外卫生做到专人负责，园内定期检查（每周一次）。

2、室内要注意通风换气，厕所要清洁，通风无异味，定期紫外线消毒。

3、幼儿玩教具保持清洁，定期清洁消毒。

4、幼儿一人一巾一杯，经常保持干净，每天清洗消毒一次。

5、幼儿饭前便后用流动水洗手，饭后漱口、擦嘴。

6、每周剪指甲一次，服装整洁，勤洗头洗澡，养成良好的卫生习惯，被褥每周晒一次。

7、幼儿及工作人员患传染病后必须立即隔离治疗，患者隔离期满痊愈后，有医生证明方可回园，并对患儿所在班进行检疫、隔离，在此期间不收新生入园，检疫期满无症状者解除隔离。

8、工作人员及幼儿家中有传染病人，必须报告园领导及时采用必要措施。

幼儿园健康检查制度

1、幼儿入园前到指定卫生保健部门进行体检，合格者方可入园，园工作人员参加工作必须进行体检。

2、园内幼儿每年体检一次，每半年测身高、体重、视力一次，为每个幼儿建立健康档案，进行健康分析评价。

3、工作人员每年全面体检一次，发现传染病者立即离职治疗。

4、坚持晨检及全日健康观察，保健医认真做好一摸（头部）、二看（咽部、皮肤）、三问（饮食、睡眠、大小便）、四查（有无携带不安全物品）。

幼儿园饮食制度

1、幼儿饮食有专人负责、民主管理。

2、饮食费专款专用，精打细算，计划开支，合理使用。

3、准确掌握幼儿出勤人数，做到每天按人数供应主副食，不吃隔日剩饭剩菜。

4、工作人员饮食和幼儿饮食要严格分开。

5、保健人员每月计算幼儿进食量和营养量。

6、按时开饭，保证儿童吃饱、吃好每餐饭。

7、幼儿每日两餐一点，午餐要适合幼儿年龄特点，保证幼儿得到各种营养素和足够的热量。

8、注意调配饮食花样，提高蒸调技术，增加幼儿进食量，尽最大努力保存营养素，防止维生素的损失。

10、经常保持厨房整洁，严格执行《食品卫生法》，厨房用具刀、案板、盆、筐、抹布等做到生熟分开、洗涮干净，食具一餐一消毒，食物要有防蝇设备。

11、不买腐烂变质的食物和蔬菜，水果要洗净后再吃，培养儿童不吃零食、不挑食的好习惯。

12、炊事员上灶前要洗手，入厕前脱工作服，便后肥皂洗手，操作时不许抽烟。

幼儿园预防疾病制度

1、认真贯彻“预防为主”的方针，做好幼儿的预防接种工作。

2、及时了解疫情做到早预防、早发现、早报告、早诊断、早治疗、早隔离。

3、发现传染病及时报告，并实行正确的检疫措施，对所在班级进行严格的消毒。

4、对接触传染病的幼儿，要立即采取预防措施，并按各种传染规定的检疫期进行检疫。

5、检疫期间不办理入园和转园手续。

6、积极采取各种办法防止疾病，降低发病率。

7、在传染病流行期间不带幼儿到公共场所。

8、定时按季节为幼儿服预防药物，防止传染病流行。

加强体育锻炼，增强幼儿体质，防止传染病流行。

幼儿园安全制度

1、幼儿入园时，要认真检查幼儿是否带有危险品，如有发现要立即收管。

2、幼儿进餐前教师对幼儿进行安全卫生教育，防止意外事故的发生，如：烫伤、噎食等。

3、教师和保育员配合好，组织幼儿有秩序地上下楼及进出教室以免摔伤、挤伤。

4、幼儿的一日活动一定要在教师的视线之内，器材及游戏的选用安全系数要高。

5、活动室、休息室的危险隐患一定要及早发现，及时采取有效措施进行整治。

6、经常对幼儿进行防火、防电等安全知识的教育，严禁幼儿自己玩火、玩电。

7、班内不要放置比较危险的学习用具和物品：如剪子、实验器皿、劳动工具等。非幼儿用品应放在幼儿拿不到的地方。

8、小型颗粒状物品教育幼儿不要放入口内，耳内或吞食。

9、出现事故一定要与保健室联系，紧急处理。

10、幼儿入园离园时，教师与家长必须面对面交接。

11、膳食管理人员进货时，严把食品质量关，防止食物中毒。

12、警卫人员一定要坚守岗位，定时开锁大门，严禁陌生人入内。

13、园领导及教师要定期检查大型玩具及班内物品、玩教具，发现损坏及时维修，以防意外事故的发生。

社会服务承诺措施 篇2

2013年中央1号文件提出了解决“三农”问题的根本途径是“四化同步”发展, 着力强化现代农业基础支撑的发展方向。而农业机械化是现代农业的重要标志、是农业技术的重要载体、是主要的农业基础支撑, 促进农业机械化科学发展, 提升农机社会化服务能力, 对深入推进社会主义新农村建设具有重大意义。

上半年, 农业部明确界定“农机社会化服务, 一般是指农机户 (或农机化服务组织) 为农业生产者提供的机耕、机播、机收、植保等各类农机作业服务以及相关的农机维修、供油、中介等有偿服务的总称。”强壮农机社会化服务能力, 是巩固粮食增产、增加农民收入重要保障, 是促进现代农业发展的重要举措。

1 本县简况

东丰县地处吉林省东南部, 松辽平原中部, 长白山余脉, 幅员面积2512.5平方公里, 耕地面积为179万亩, 其中水30万亩, 人口40万人, 其中:农业人口30万人。现有14个乡镇, 229个村。为五山一水四分田布局, 是国家商品粮生产基地, 主要粮食品种为玉米、水稻和大豆等, 粮食年生产能力稳定在25亿斤以上, 2012年全县粮食产量突破了26亿斤。全县农机化发展历史较早, 农民对农机化认识程度比较高, 20几年来一直拥有着比较优良的农机管理和技术服务队伍, 目前全县农机系统除县局、农机推广站、农机学校和农机监理站外, 尚有14个乡镇农机站, 在职职工共计234人, 其中科技人员157人, 农机专业中高级以上技术职务人员80余人、乡镇一线在职职工160人。

2 农机社会化服务发展情况

近八年来农机总动力稳步攀升、农机户数量逐年增长、综合机械化水平受当年气候等因素影响持续增长, 2008年应运而生的农机合作社稳速增加。到2012年底, 全县农机总动力达55.8万k W、拖拉机保有量26 659台 (其中大中型5373台) 、农机户突破1.2万户、农机合作社31户、农机租赁服务公司1户, 增幅分别是2005年底的1.18、1.26、2和31倍;而大中型拖拉机保有量、联合收获机保有量、农业机械原值和农机总收入分别达到了5373台、521台、66 769万元和32 864万元, 增幅分别是2005年底的6.2、64.2、2.4和1.37倍。

农业机械化的科学发展, 离不开农机社会化服务体系的奉献, 近年来已形成租赁服务公司为导向、农机专业合作社为引领、农机大户为主体、农机部门为技术支撑、维修和管理为保障的农机社会化服务体系网络格局, 对推进社会主义新农村建设, 作出了贡献。

目前, 全县农机社会化服务项目, 除农业生产作业外, 主要从事经营:一是粮食加工和销售, 二是秸秆颗粒加工, 三是积极地开展跨区收割作业服务, 足迹和汗水踏流南至广西壮族自治区、北到黑龙江省的最北端。

3 影响农机社会化服务发展的主要因素分析

3.1 落实国家支持政策、开展农机化项目建设, 改善了农机装备水平, 增强了服务能力

从2005年, 落实国家农机购置补贴政策、实施全程农机化示范区工程建设和农机装备推进等项目, 刺激和调动了农民的积极性, 8年间, 国家及省累计投入补贴资金达1.04亿元, 受益农户超过6900户、拉动农民投入2.5亿余元、补贴购置农业机械7670余台 (部) 、提高动力13万余千瓦, 提高了农机化服务体系装备水平和服务水平, 强壮了服务实力, 实现了农业机械化固本强基目的。农机户显现争享国家农机购置补贴政策的幸福感和错失机会的失落感相当明显, 他们利用国家补贴政策购置机具的欲望强烈。没有国家购置补贴政策, 没有农机项目建设的示范和引导, 农民购置农业机械行动不会有现在这么高涨的激情和热情。农业机械数量增加, 势必要发挥机械作用, 带动着社会化服务程度的提高, 改变了农业生产技术条件, 改善了农田作业环境, 减轻了劳动强度, 提高了粮食生产成本, 增加了作物产量, 推进了农机化新技术应用和发展, 夯实了现代农业的基础支撑。

3.2 基层农机工作者的技术服务和指导, 提升了农机服务能力

几年来, 我们深深地领会到, 哪个乡镇农机站技术服务和指导能力强及时到位、服务体系管理运行规范, 他们的服务体系建设和发展的就比较完善、社会化服务能力强。仅以大阳镇廿十方地村和影壁村为例, 只因有现已退休的农机专业技术人员, 坚持30余年的义务为农民在机具购置、修理、维护和应用等方面技术指导服务, 这两个村的农业机械保有量分别高于全县和全镇户均拥有的动力8.1马力和7.1马力, 达到了17.3马力/户。乡镇农机站的技术指导和服务, 已成为开展农机社会化服务体系赖以发展的关键。

3.3 扶持和建设示范体, 影响和带动了整体社会化服务水平

近年来, 我们按照国家的规定和要求, 重点对农机合作社及农机示范户落实农机购置补贴政策、实施农机化项目建设。合作社组织购置能力强、项目建设条件优越, 开展以他们为主导的大中型及新型机具购置补贴, 积极进行技术指导, 促进他们开展社会化服务, 带动了农机服务体系的社会化服务活动。

3.4 农机化技术的示范和推广, 增加了农机社会化服务主体应用新技术的能力和认知

县农机局针对全县开展农机社会化服务的要求, 结合本县农机社会化服务薄弱环节, 每年均召开县乡两级的农机化技术演示现场会, 并建立建设示范田, 积极开展宣传和培训等推动农机社会化服务为内容的技术推广活动, 提高了服务体系技术应用能力和农机科学技术的认知程度。

3.5 农村社会发展自然因素, 推进了农机服务体系建设和发展

一是种地农民的年龄不断增长、人数不断减少, 农村用工成本过高, 自然对农机化服务需求不断增加, 激励了农机社会化服务发展。

二是农民的经济水平不断增加, 随之对农机化服务依赖程度也不断提高, 进而推动了农机社会化服务体系建设。

3.6 加强农机安全管理和培训, 提高了社会化服务主体应用农机的安全系数, 增强了他们服务的信心

4 制约农机社会化服务发展的主要因素

2013年的中央1号文件, 明确提出了农业农村着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的战略思想, 但是, 在构建过程, 主要受如下因素制约:

(1) 不变的土地经营模式, 严重制约和影响着大型农业机械和新技术的应用速度, 相对影响着农机社会化服务发展。

(2) 缺少适用于当地作业的玉米收获机型, 影响着玉米收获作业发展, 从而也制约着社会化服务项目及服务收入。

(3) 农机工作经费短缺和不足, 影响着农机化服务和管理:一是乡镇农机站缺少办公场所。近20年来, 农机站几经机构改革, 下放收回、收回下放, 几次折腾, 14个乡镇农机站现在已没有一家具备标准的办公和服务场所, 条件好点的农机站只有足够用的办公室。没有交通设施, 缺少现代化办公设备, 冬季没取暖费用, 办公经费不足;全县农机监理没有专项工作经费, 无法开展如免费检验等按照国家及省业务部门要求开展的业务, 生产安全环境难升档级。

(4) 乡镇一线农机专业人员, 缺少培训学习机会, 大部分职工知识老化和落后, 需要更新知识, 提高服务和管理能力, 虽然我县2012年和2013年开展了两期农机站长培训, 收到明显效果。但是由于资金和其他条件限制, 不能达到他们完全更新知识的目标。

(5) 农机专业合作社, 缺乏组织活动凝聚力和向心力, 组织活动能力减弱, 而国家对合作社专项扶持政策不明显, 近两年来组建专业合作社积极性不太高, 相对影响着农机社会化服务体系建设和发展。

(6) 农业社会化服务发展形势, 要求提升技术服务和维修服务水平及安全管理水平。

5 提升农机社会化服务发展的途径和措施

(1) 国家应加大集约经营土地的政策和资金扶持政策, 刺激有集约经营能力和意愿的人士集中租赁和经营土地, 加快土地流转速度。

(2) 盼望着应用于当地作业的玉米收获技术的机型早日成型, 短期应该考虑过度性简易性机型的研发, 这是广大农民的愿望也是农机社会化服务主体的愿望。

(3) 国家和省级财政, 按照中央文件规定的扶持基层农技推广工作方案, 拨付专项乡镇农机站建设资金和交通办公设备购置资金, 提高乡镇一线人员的服务能力和水平。

(4) 加强农机站专业人员的培训工作, 更新他们的知识水平, 增强知识储备, 强壮技术服务和安全管理。

(5) 盼望出台合作社专项资金扶持政策, 刺激合作组织规范快速发展, 增强和提高农机合作组织的合作经营能力和社会化服务水平。

(6) 建议改变国家农机购置补贴政策支持重点, 提高对农民专业合作社购置重点机具的补贴比例, 取消30马力以下机型的补贴, 以提升农机装备水平。使农机社会化服务向规模化转移。

(7) 开展好农机专业合作社的农机项目建设, 以农机合作社为主体, 开展好农机示范引导项目建设, 强壮组织服务能力, 铺垫向“家庭农场”、“农庄庄主”发展的基础实力。

(8) 增强乡镇维修网点服务能力, 提高维修技术质量, 建议国家农机购置补贴范围, 拓展到农业机械维修机器及重点设备, 以提升农业机械维修行业的维修维护质量和水平。

这样提升的是农机社会化服务, 夯实的是现代农业建设基础支撑。

摘要：提高农业机械化装备水平和科技水平, 增强农机社会化服务能力, 促进的是农业增产农民增收, 推进的是现代农业建设。本文以东丰县农机社会化服务发展情况分析和研究、探讨提升农机社会化服务措施和途径。以着力提高农业机械装备水平为出发点, 增强农机社会化服务能力, 强壮现代农业建设基础支撑、促进“四化一体”发展。

社会服务承诺措施 篇3

《高等职业教育创新发展三年行动计划（2015—2017年）》提出“高职教育发展质量持续提升”， 要求坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，推动高等职业教育与经济社会同步发展，加强技术技能积累，提升人才培养质量，增强技术研发能力和社会服务水平；《国家创新驱动发展战略纲要》提出：“建设世界一流大学和一流学科。引导大学加强基础研究和追求学术卓越，组建跨学科、综合交叉的科研团队，形成一批优势学科集群和高水平科技创新基地，建立创新能力评估基础上的绩效拨款制度，系统提升人才培养、学科建设、科技研发三位一体创新水平，增强原始创新能力和服务经济社会发展能力。”

高职院校要充分发挥教学、科研和社会服务的功能，就必须正确处理三者之间的关系。教学培养高技能人才，科学研究的推进产学进步，社会服务完善人才培养的渠道和机制，使教学科研的成果服务于人才培养，满足院校提升教学质量、创新科技的需要。高职院校只有服务于地方社会经济的发展，才能促进学校自身的发展，提升学校的社会影响力，但是从国家示范校以及骨干校建设的成效来看，很大一部分高职院校的科研与社会服务仍存在不少问题，因此研究这些问题，提出解决措施，从而提升高职院校科研与社会服务能力。

二、科研与社会服务存在的问题

科研和社会服务在高职院校功能中居于重要地位，学校应该非常重视科研与社会服务的工作，而现实的情况却并不乐观，部分院校在科研与社会服务方面存在观念陈旧、没有与时俱进、对科研的认识存在偏颇、社会服务形式单一等问题。

（一）政府、学校缺少指导、激励社会服务的相关政策

政府在指导高职院校开展社会服务方面缺乏相应的政策法规、实施细则、评价体系和激励机制，未能从政府层面更好地促进高职院校社会服务的开展。学校自身需要完善社会服务机制，规范社会服务管理的组织架构，制定相应的管理办法、实施细则、激励机制等措施，激发教师开展社会服务的积极性。

（二）学校定位不明确，育人观念待更新

高职院校最基本的服务对象是区域和地方经济，带有明显的地域特色， 然而在现实中部分高职院校为了提升影响力，极力追求本科院校的标准，瞄准全国一流大学，偏离正常的发展轨道，失去了职业教育的特色。另一方面，由于高职院校的定位不明，引发了育人观念的扭曲，有的院校高度重视基础教学而忽视应用技能的培养，不重视工学结合、校企合作，培养的人才没有突出的专业特长， 最终在就业市场中失去竞争力。

（三）科研观念偏颇，应用研究能力不足

科学研究是高校提升内涵的重要途径。鉴于高职院校主要培育生产、建设和管理第一线的高技能型人才的现实情况，相应的科研也要服从两个方面的需要：一是基础理论研究；二是应用技术研发。对于前者，高职院校教师的重视程度还是比较高，一方面在学校为了提升自己的影响力，需要各种科研数据，尤其是政府层面发布的各种基础理论研究项目；另一方面，教师为了评职称， 需要科研成果，而基础研究的成果一般是论文或者专著，比较容易实现。对于后者，教师对企业和行业的发展关注度不够，不能对行业的需求做出积极回应，与企业的研发进展缓慢，效果不佳，将研发的技术转化为生产力的动力不足，聚集资源和对接市场方面也缺乏实战经验。

（四）社会服务形式落后，不能与时俱进

增强社会服务功能是高校促进经济社会发展的有力抓手。 高职院校的社会服务功能主要有四个方面：一是为企业提供技术上的支持、 咨询和企业员工的培训； 二是通过 “工学结合”“校企合作”参与企业实践教学活动； 三是通过 “产学研合作” 将学校的优质研究资源转换为现实的生产力，提高企业的竞争力；四是参与政府和企业组织的各类社会活动、提高社会服务能力。以上四个方面各院校的侧重点不同，开展的活动也不完全相同，但是随着社会经济的发展，新的需求不断涌现，而高职院校社会服务的形式还处于之前的水平，不能与时俱进，不能满足经济发展新常态。

三、提升科研与社会服务能力的措施

（一）创新社会服务机制，提升社会服务能力

1.探索技术创新激励机制，提供制度保障

学校通过建立科学有效的激励机制，充分调动和激发学校教师在开展技术研发、服务企业的积极性。在政策、制度、财务、人才等多方面配套改革、整体联动，形成激励创新、充满活力的制度安排，调动教师积极开展技术创新活动。

2.加强多方互动服务机制，实现多方共赢

学校在实现社会服务的时候涉及多个主体，包括学校、政府、企业、市场等，这就需要政府有效推进激励机制，促使产学研合作有效地开展。学校需要加快推进科研创新和成果落地，完善高校和企业在合作管理、教育、研究、经营等方面的体制机制，寻找校企合作的结合点和生长点，实现共赢。学校通过与企业深度合作，探索合作发展的新机制，促进优质资源共享，实现人才培养质量、科学研究能力和社会服务能力的同步提升。

（二）完善科研管理体系，健全科研资助体系，提高科研实力

科研实力和科研水平是高校办学实力、办学水平的重要标志，尽管学校在近几年取得了不错的科研成果，但是距离国内一流高职院校还有差距，需要进一步完善科研管理体系，健全科研资助体系，促进学校科研实力与科研水平的提升。

1.成立相应的组织机构，完善科研管理服务体系

组建联席议事科研工作委员会，明确在科研工作中各主体的责任、义务、权利，严格实行负责人分级管理制度，形成“统一领导、协同合作、责任到人”的管理机制。紧跟科技创新发展的时代步伐，及时根据国家省市新政策、新法规的精神，修订完善校内科研管理制度，通过合理、有效的激励机制、评价机制、创新机制、导向机制等促进科研快速发展。

2.加大科研经费投入，健全科研资助体系

增加校内科研经费投入，建立常态化的校内科研人才及项目培育体系，设立博士科研启动基金、创新团队建设基金、重大基础研究项目培育基金、技术开发创新扶持基金，逐步建立重点突出、覆盖面广的校内资助体系。

3.建设高水平科研团队，提升学校科研能力

首先，调整科研人才队伍结构，引进、培育学术带头人及科研骨干教师，聘请行业企业高级技术人才，瞄准区域产业发展需求，组建若干文理贯通、优势互补、多学科交融的“双师型”科研创新团队。其次，要以项目研究为依托，锻炼、培养学术带头人，研究骨干。

（三）依托校企深度合作，建设科技创新平台

学校充分发挥专业特色与优势，强化职业教育的技术技能积累作用，联合其他高校、科研机构、特别是行业企业，共建一批实验室、工程中心、公共技术服务平台、实践创新基地、创新创业孵化平台，在推动企业科研创新发展的同时促进学校科研能力的提升，增强学校服务地方经济发展和社会建设的影响力。

1.新建一批实验室、研究中心（所），提升自主创新能力，为企业提供核心技术支持

实验室、研究中心（所）作为学校专职科研机构，开展基础研究工作及应用基础研究工作，实现了科技自主创新的基础和高技术的先导，带动提升学校整体科技创新的层次与水平。学校在现有科研力量和成果的基础上，集中学校优势资源，有侧重地选择实力较强的研究方向和区域经济发展的需要，争取建设一批市级重点实验室、校企合作研究中心，提升自主创新能力。

2.依托工程中心、校企联合研发中心，推进校企深度融合，助力产业发展

工程中心作为学校技术服务和产学研合作的重要手段之一，兼顾教学、科研、开发、实习实训等方面内容，积极与企业开展合作，将企业的真实环境、企业的真实需求带到中心，将教师、学生、企业的工程师融入其中，积极开展技术服务、技术咨询、技术开发等工作。

依托学校现有的工程中心充分发挥学校资源优势、硬件优势，全面推进校企合作工作，将教学、科研、开发、实训实习融合一体，打造“四位一体”的教育创新载体。深化校企合作，继续与企业共建研发中心、工程中心等研发平台。一方面充分引入企业资源，在学校内部建立研发中心，促进学校借助研发平台提高自身科技研发能力，同时利用学校资源助力企业研发和生产技术提供；另一方面鼓励学校主动出击与企业合作，在企业内部共建工程技术中心，采用市场化运行方式联合申报科技攻关项目和产业化项目。

3.共建科技实体，推进市场化运作，加快科研成果转化

学校要按照市场需求，在新产品、新工艺、新材料，新产业等领域大力开展科学研究与技术开发，并把具有实用价值的科技成果进行推广转化，实现科研价值。学校逐步健全与科研成果转化和奖励、人才培养和职称晋升等相关的规章制度，进一步转变科研成果重数量、轻质量的观念，充分调动教师开展成果转化的积极性。鼓励有技术、有成果的教师成立科技实体，并按照市场化运作，最大程度发挥产学研合作功能。

（四）推进科研成果培育，促进科研成果转化

学校近几年取得了不错的科研成果，但是成果的培育与转化率低、利用率小、经济效益弱，教师不重视成果转化，市场意识薄弱，科研成果的实用性和针对性不强。为此，学校设立成果培育及扶持基金，加大对重大科研成果的培育及保护，制定学校科研成果转化管理制度和激励机制，从政策上予以指导和保障。进一步转变科研成果重数量、轻质量的观念，将科技成果产业化业绩作为学校教师职称晋升的参考依据，充分调动发明人在成果转化方面的积极性，注重保护学校和成果发明人权益。

（五）开展职业技能培训与鉴定，加大社区服务力度

1.协同学校优质资源，开展培训服务，探索培训新模式

利用学校特色专业与优势学科，积极开展学历教育和非学历培训并举、全日制与非全日制并重发展多样化、多层次、多形式的专业岗位培训，职工技能培训、农村劳动力转移和进城务工劳动力培训；充分发挥“教育部高职高专教育师资培训基地”社会服务职能，面向全国开展职教师资与干部培训；全力推进移动互联网职业资格认证和培训项目落地，推广“学分+证书”的培训与取证模式。

2.利用技能鉴定中心，提升企业在岗人员技能

充分利用学校先进的教学资源、一流的实验设备、高水平的教学团队，发挥职业资格认证与技能鉴定中心的社会服务职能。积极开展面向社会的多种职业资格认证培训、认定和考证服务；积极面向中职学校开展职业技能鉴定工作。

3.利用学校公共资源，开展社区教育和终身学习服务

社区教育是终身教育发展的大趋势，是教育社会化，社会教育化的一种理想模式，是学习化社会的一种有效模式，是教育发展的新亮点，利用学校公共资源积极参与市民素质提升计划，加强社区教育和终身学习服务。

（六）利用校内外实践基地，实现社会服务

1.依托校内实践教学基地，实现社会服务、教学、科研一体化

校内实践教学基地除了承担实践教学外，还要进行产学研相结合的科技研发与产品生产，同时可以承接企业的项目，在这个过程中教师完成技术研发课题，学生可以在真实的环境中进行实际操作，既促进了产学合作，又提升了学生的动手能力，还服务了企业，因此校内实践教学基地可以打造成为集社会服务、教学、科研于一体社会服务综合体，实现社会服务、教学、科研一体化。

2.建设创新创业实践基地，促进创新创业发展

通过建设创新创业实践基地，引导和鼓励大学生开展创新创业实践，进一步激发大学生创新创业激情。学校将在修订《创新创业经费管理办法》、制定《大学生创业园入驻企业管理办法》及《2188创客空间管理办法》等制度，完善大学生创业园管理体系；定期开展创新创业师资培训课程，邀请创业导师或培训机构，积极储备创业教师资源，帮助创业者提高创业能力和创业成功率，并为创新创业者提供法律、知识产权、投融资等创业辅导服务；加大创新创业培训和宣传力度，充分发挥典型示范带动作用。

3.拓展社会实践基地，丰富社会服务内容

学校重视学生的思想政治与社会实践工作，将继续新建立校外社会实践基地，并以此为依托开展更加丰富的社会服务，实现学校的社会责任。组织学生志愿者进行“三下乡”活动，把知识、专业技能带去，为当地的百姓解决日常困难；拓展更多的社区实践基地，让服务走进社区，开展各种便民服务及国家政策、理论宣讲活动。

四、结语

科研与社会服务在高职院校中处于重要地位，它不仅是高职院校生存和发展的生命力所在，也是高职院校办学实力和办学特色的象征和标志。因此，高职院校要努力提升科研与社会服务能力，为社会培养更多的高素质、高技能的人才，让每个高职毕业生都有人生出彩的机会。

参考文献：

[1]霍丽娟.高职院校如何实现社会服务功能[N].光明日报，2008-07-23（11）.

[2]雷久相.提升高职院校社会服务能力的策略研究[J].职教论坛，2012（36）：8-10.

[3]陈云涛.高职院校社会责任分析[J].中国高教研究，2009（4）：75-77.

[4]冯志新，郭瑨，蔺月松.高职院校社会培训工作与区域经济融合发展探析[J].教育与职业， 2014（11）：43-44.

[5]王运泉，缪志波.志愿服务：高职院校提升社会服务能力的有效途径[J].当代教育论坛， 2013（3）：70-72.

[6]方美君.提升高职院校社会服务能力的对策研究[J].国家教育行政学院学报，2011（1）：77-79.

[7]刘明星.地方高职院校社会服务能力分析及提升策略[J].中国职业技术教育，2013（19）：83-85.

[8]杜佩莲.我国高职院校社会服务的不足及对策[J].中国电力教育，2009（2）：28-30.

[9]申晓伟.国家创新驱动发展背景下高职院校协同创新模式的探索[J].教育与职业，2014（17）：28-30.

[10]耿金岭.对提升高职院校社会服务能力的思考[J].中国职业技术教育，2011（36）：59-61.

[11]王滢.高职专业社会服务能力的建设与实践[J].职业技术，2014（6）：77.

[12]王江涛，张丽娟.高职院校社会服务体制机制研究——以北京劳动保障职业学院为例[J].中国职业技术教育，2013（33）：55-60.

社会服务承诺措施 篇4

湖北省工商局近日出台《关于服务全省经济社会跨越式发展的意见》，制定了３８条措施助力经济社会发展。

一、优化市场主体准入服务，促进市场主体大发展

（一）深入实施“市场主体增量行动”。提供全心服务，实行“非禁即入”、“畅通准入”，积极营造全民创业、“草根经济”蓬勃发展的土壤和气候；提供全程服务，针对市场主体不同发展阶段的需求，实行创业引导、登记指导、成长扶持等催生、助长服务；提供全面服务，指导企业运用商标战略、广告策略、合同管理、打假维权等手段成长壮大，最大限度地提供工商职能支持，促进各类市场主体做多做大做强。

（二）支持战略性新兴产业发展。对投资新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、新能源及新能源汽车等七大战略性新兴产业的，允许以高新技术（含不需要办理权属登记的技术）作为公司股东的出资，出资额最高可达注册资本总额的70%，申请人凭验资报告和已办理财产转移手续的证明文件办理登记。

（三）支持新兴行业和新型业态发展。对申请的经营项目在《国民经济行业分类》中未列明的，且法律法规和国务院决定没有明确规定需要前臵许可的，可根据企业申请，核定体现其行业或经营特点的经营范围。

（四）放宽创业出资条件。对高校毕业生初次创业者、农民创业者、复员退伍军人创业者、城镇失业人员创业者、留学归国人员创业者、投资七大战略性新兴产业的创业者，县级以上各类开发区（园区）引进的投资者，设立注册资本10万元以下的内资有限责任公司（一人公司除外），允许首次出资低于注册资本总额20%的比例。公司股东应在公司成立后一年内缴足注册资本的20%，且不低于法定注册资本最低限额。

（五）支持公司债权转股权。经公司全体股东同意，并经法定评估验资和审批程序，公司债权人可将持有的公司债权，转为对本公司的投资。工商部门根据申请依法予以登记，登记的出资方式为债权。

（六）放宽外商投资主体准入。鼓励具有先进技术和管理经验的外国投资者投资设立合伙企业。鼓励符合条件的境内自然人出资设立中外合资、合作企业。

（七）扶持“网店”发展。鼓励自然人在向提供网络交易平台服务的经营者提出申请并提交本人真实身份信息后，开展网络商品交易及有关服务业务（法律、法规规定应当办理前臵许可的事项和应当办理登记的组织形式除外）。

（八）支持企业兼并重组。允许兼并重组企业以股权、净资产出资方式直接申请设立集团母公司、成立新公司、增加存续公司注册资本，在办理工商登记时，不受货币出资比例限制。

（九）支持市场主体转型升级。允许个体工商户用原经营场所、原前臵许可有效证件（经原前臵许可审批单位书面同意）、不与他人重名的原字号名称转型升级为个人独资企业、合伙企业、私营公司。个人独资企业、合伙企业、个体工商户转型升级为公司的，在不与他人重名的前提下，允许沿用原字号申请冠省名；经注册商标持有人许可，可使用许可人的商标作为本企业名称字号；转型升级设立的公司（一人公司除外），在首付实缴到位后，经申请，可允许其余部分出资宽延至3年内分期出资到位。

（十）完善对未年检企业的核查处理。严格按程序对未申请年检企业进行细致核查，督促其办理年检，除确已名存实亡应依法吊销外，对由于客观原因未能办理年检手续的，可酌情延期年检，防止实际存在的企业仅因未办理年检手续被吊销营业执照。

二、推进准入政策试验，促进试验区、示范区创新发展。

（十一）鼓励知识产权出资。在东湖国家自主创新示范区内，经省级以上科技主管部门认定的高新技术企业，以专利等知识产权增加注册资本的，可不受出资比例的限制；以获得国家科技进步奖的技术作为出资的，可以不受出资比例的限制（外商投资企业需经审批部门批准）。申请人凭验资报告和已办理财产权转移手续的证明文件办理登记。

（十二）试行注册资本“零首付”制度。在东湖国家自主创新示范区和大别山革命老区、武陵山少数民族经济社会发展试验区设立注册资本在50万元以内的内资有限责任公司（一人公司除外），允许注册资本“零首付”，公司应在注册登记后6个月内缴足符合法定首期注册资本比例和限额的出资，其余部分在规定期限内缴足。

（十三）扩大报备式年检试行范围。完善东湖国家自主创新示范区企业报备式年检制度，从2011年度年检起扩大至省内其它国家级和省级高新区试行。

三、支持多渠道融资，促进各类市场主体融资发展。

（十四）支持小额贷款公司发展。鼓励符合条件的投资者申请设立小额贷款公司，鼓励已设立的小额贷款公司增资扩股，积极支持外商投资设立小额贷款公司、村镇银行。组建省小额贷款公司协会，发挥协会宣传教育、协调服务、规范自律作用，助推小额贷款公司成长。

（十五）促进创投企业发展。允许境外投资者投资设立从事创业投资的有限合伙企业，合伙协议在不违反国家法律、行政法规的前提下，由企业自主约定。允许以有限合伙企业形式运作相关的产业发展基金。（十六）支持设立股权投资基金企业、股权投资基金管理企业。鼓励符合条件的证券公司、保险公司、信托公司等金融机构和其他社会资本在本省依法投资设立股权投资基金企业、股权投资基金管理企业。

四、鼓励农村特色经济组织发展，促进新农村建设。（十七）支持组建农民专业合作社联社。允许两个以上的农民专业合作社跨地域、跨产业出资设立联合社，名称为“××（行政区划+字号+行业）农民专业合作社联合社”，按联营企业办理登记，在营

业执照经济性质项目载明“农民专业合作社联营”字样。（十八）拓宽农民专业合作社业务范围。允许有条件的农民专业合作社设立资金互助社分支机构或增加资金互助经营范围，在法律法规许可范围内，专为本社成员提供资金互助。支持农民专业合作社在从事各种为成员服务的主营业务的同时，申请代耕代种、农机服务、土肥植保服务、沼气技术及相关服务等业务。支持农民专业合作社跨地区设立连锁店、直销店、专营店销售农产品。（十九）促进农业产业化、规模化、品牌化经营。大力推动名特优农产品申请注册商品商标、集体商标和证明商标，推广“公司（农民专业合作社、专业协会）+商标+农户”经营模式。（二十）大力实施农村“七有”工程。力争到2012年底，全省千人以上行政村村村有农民专业合作社、有农产品注册商标、有农产品经纪人、有订单农业项目、有食品安全示范店、有农资规范经营店、有消费维权站。

五、实施商标战略，加快培育商标集群。（二十一）加强商标发展指导。加强商标注册指导，完善争创驰名商标联系点制度，形成知名商标、著名商标、驰名商标培育梯队，扩大注册商标和名优商标总量。引导企业实施注册商标与字号、域名同名注册，实行商标联动保护。（二十二）积极培育商标集群。以各类产业园区、农业产业化板块基地、专业市场等产业集聚区为重点，进行商标注册及使用情况摸底调查，实施商标集群化培育。对无注册商标的，指导申请商标注册；对有注册商标的，指导规范使用、加强保护；对具有一定市场占有率和发展潜力的，指导争创知名、著名、驰名商标。

六、优化市场环境，保障经济平稳较快发展。（二十三）深入实施“市场秩序优化行动”。开展“民生保障”、“名优保护”、“公平促进”三大主题市场整治行动，营造统一开放、竞争有序的市场环境。完善知名商品、著名商标、驰名商标、名优企业执法保护网络和机制，打击侵害企业合法权益行为。（二十四）分类治理无照经营。依照省政府办公厅《关于建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制的意见》（鄂政办发„2011‟5号），依法查处危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共利益和安全、破坏环境资源的无证无照经营行为；积极疏导下岗失业人员、残疾人、无生活来源人员等社会弱势群体以个体经营为基本谋生手段、无恶意违法和社会危害的无照经营行为，引导其合法经营。（二十五）整治虚假违法广告。以药品、医疗、保健食品、美容、化妆品等违法广告为重点，坚持每季度选择1～2个重点类别开展虚假违法广告集中整治，强化对报刊、电视、广播和网络等媒体广告的监测和日常监管，维护诚信有序的广告市场秩序。（二十六）加强拍卖市场监管。组织开展拍卖企业清查，规范拍卖活动备案管理，强化拍卖活动现场监管，依法查处利用拍卖活动进行的违法行为，维护拍卖市场秩序。（二十七）实行安全生产监管响应制度。对安全生产监管部门确定的存在事故隐患的企业，启动监管响应措施，核查企业前臵许可审批和营业执照；提高信用监管风险级别，加大巡查频次和力度，实行重点监管；依法责令办理变更、注销登记或者吊销营业执照。

七、优化消费环境，保障和改善民生。（二十八）引导和扩大消费需求。加强消费宣传教育，开展消费咨询、消费调查、消费评议、比较试验、消费维权法律援助等活动，引导安全消费、科学消费、绿色消费，释放消费潜力。规范市场交易行为，依法查处以假充真、以次充好、缺斤短两、掺杂使假、欺行霸市、囤积居奇、价格欺诈、哄抬物价等违法违章行为。（二十九）深入实施“放心消费保护行动”。完善工商12315消费者申诉处理快速反应机制，实行12315电话24小时服务，工作时间人工接听，其他时间自动录音，1个工作日内处理，做到有问必答、有诉必接、有案必查。及时调处消费纠纷，依法查处消费侵权行为。加强重要商品质量监测和12315数据分析，定期发布消费警示或提示，推行商品质量准入和不合格商品退市制度，积极改善消费环境。（三十）实施食品安全电子监管制度。推进流通环节食品市场准入、销售、退市全过程信息化监管，严格规范下柜、召回问题食品后处理工作。扩大流通环节食品质量检测覆盖面。实行省市县工商局定期分层抽检、工商所每周快速检测，及时发现、快速处理流通环节食品安全问题，筑牢食品安全防线。（三十一）实行“食品购假工商先赔”制度。消费者购买到假冒伪劣食品，可以依照《消费者购买假冒伪劣食品工商部门先行赔付试行办法》，向交易地基层工商部门申请先行赔付。

八、优化办事程序，提高服务效率。（三十

二）完善“一个窗口许可”机制。涉及工商部门的所有行政许可事项，分级实行“一个窗口服务”。市县行政服务中心的工商窗口或市县工商局注册大厅应办理职权范围内各类市场主体的行政许可事宜；工商所办事厅应统一办理辖区个体工商户登记事项及县市（区）工商局委托办理的个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社等登记受理、初审业务。（三十三）简化内部审批环节。全省各级工商局统一实行名称核准事项专岗办理、简易登记事项一人办结、一般登记事项一审一核、复杂重大登记事项合议办理的工作机制。设在国家级、省级开发区（高新区）的工商局，可试行一人审查核准制。工商所统一实行不涉及前臵许可项目的个体工商户登记一人办结制。（三十四）提供远程登记、年检服务。实行企业名称预先核准、设立登记、变更、注销事项网上申报、网上初审。开通个人独资企业、合伙企业网上年检，实现网上年检各类企业全覆盖。（三十五）完善工商登记便民服务制度。落实并完善“限时办理”、“预约服务”、“延时服务”、“前臵审批向导”、“绿色通道”、“大企业直通车”等服务制度，提高服

务质量和效率。

社会保险服务承诺 篇5

为广泛接受社会及参保群众监督，有效遏制社保部门不正之风发生，进一步加强行风建设，牢固树立社会保障部门“热情、优质、高效”形象，阳东区城乡居民保股现承诺如下：

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，全心全意为人民服务，提高服务效率，准确、高效地完成各项工作任务。

二、实行一次性告知制度。凡服务对象到城乡居民保股办事时，承办人要一次性书面告知办理的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料及办理的时间。对来访和办事的人员，要热情接待，按照有关文件精神对其要求办理的事项及时办理。凡符合政策规定、手续齐全属于职权范围内的事要立即办理；因手续不全，一时不能办理的，要一次性告知其需补办的手续、材料及办理的时间，第二次来时办结。对不能办的事项，要严格按照有关政策规定，做好耐心细致的解释工作；对不属于本部门办理的事项，要按职责范围予以解答。

三、实行限时办结制。凡符合有关规定且手续齐全的参保缴费、变更等业务，经办人员必须在承诺时限内办结。镇农保办负责检查参保人的相关材料是否齐全，在《参保信息登记表》上签字、加盖公章，并将《参保信息登记表》和户口簿、居民身份证复印件等材料在5个工作日内送邮储银行网点办理参保登记手续。邮储银行网点经办人在《参保信息登记表》上签字、加盖公章，及时为参保人建立基本信息数据库，并将《参保信息登记表》和户口簿、居民身份证复印件等材料整理归档。为参保人建立居民保个人账户，邮储银行网点为开设参保人缴费专用折，由镇农保办将缴费专用折发放给参保人。

四、实行首问负责制。首位接听电话或接待来访咨询、办事的工作人员，为第一责任人，负责解答和接洽，本职工作范围内，能够当场办结的事项，当场办结；不能当场办结的事项，第一时间全面准确告知不能办结的原因，并主动协助服务对象做好后期工作。解答问题、说明情况不厌其烦，态度热情诚恳，耐心、细致的说明理由、讲清道理。

社会组织承诺服务制度 篇6

为进一步加强和规范XXX单位（以下简称“XX”）承诺服务工作制度，向社会承诺服务内容和方式，增加XXX社会服务透明度，提高XXX服务质量，提升XXX社会形象，避免造成不良影响，赢得社会一致赞誉，结合XXX实际，特制定本制度。

一、总体要求

坚持全心全意为人民服务的宗旨，文明办公、秉公办事、不以权谋私，自觉维护XXX形象，树立加快XXX发展理念、服务至上理念、讲求效率理念、争先创优理念，向合作单位、服务对象以及人民群众作出更高质量的服务承诺，对违诺作出处理或处罚并向社会公开，接受公众监督。

二、服务原则

（一）公平公正。在服务工作中遵守公开、公平、公正、便民的原则,以提高服务水平、效率和公众满意程度为目标,各项工作要自觉接受社会和公众的监督；对服务对象一视同仁，杜绝偏袒或歧视现象发生。

（二）务实高效。XXX开展对外服务时严格照章办事,严格执行国家的相关法规和政策；对合作单位、服务对象的工作,承诺向社会公开法律依据、必备手续、办事程序、收费标准和办理时限，严格按照对外公告的规定办理。

（三）自律廉洁。透明公开XXX财务情况，通过公示制度等形式公开，杜绝以XXX名义谋取个人私利。

三、服务责任

（一）全体员工若违反服务承诺制度及XXX各项管理制度，一经查实,视情况予以处分，轻者进行批评教育，严重者予以开除。

（二）全体员工被群众举报或被新闻媒体曝光有违反XXX相关规章制度的，经查证属实，给予违纪处分，情节严重者予以开除。

（三）违反XXX规章制度，以权谋私的，坚决予以辞退，构成犯罪的，交由公安机关依法追究其刑事责任。

（四）XXX向社会公开服务承诺，并接受业务主管单位和相关部门的监督。

（五）根据合作单位、服务对象反映意见和建议，属行政机关职权范围内的，XXX将及时向行政机关进行反映和沟通。属XXX内部职责范围内的，由XXX进行协调和监督。反映沟通和协调事宜将及时反馈通达至合作单位或服务对象。

四、主要内容

（一）严格按照国家法律法规和有关规定、政策及XXX各项要求办理相关业务。

（二）按照各类业务办理规程，向服务对象提供服务指南，公开办理程序，提高工作透明度，接受社会监督。

（三）办理各类业务实行限时办结制度，按照效能要求，在规定或承诺的时限内办理完毕。

（四）对于需要进一步补充完善资料方可办理的事项，承办人应当一次性告知所补资料内容，待补齐有关资料且具备办理条件后，在规定或承诺的时限内办理完毕。

（五）接待单位及服务对象来访要做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出的问题耐心解答，对重大疑难问题做好记录和汇报；要规范服务，不因当事人态度及关系、人情等因数响影响服务质量；要做到克已奉公，遵守纪律；说实话、报实情、办实事、求实效。

（六）经办人员外出，应委托或由主管领导安排其他同志代理其业务，并负责转达。正常上班时间，坚守工作岗位，能办的马上就办。重大或紧急事项需研究或请示后才能办理的，实行预约服务、延期服务。

（七）总结和交流业内同行在服务和管理方面的先进经验，改善不当的服务管理模式，建立高效的服务管理制度。

（八）指导XXX各部门实施品牌战略，做大做强XXX品牌推广，宣传推介XXX优质社会服务；协助行政机关进行全市行业的管理工作，针对社会组织发展方针、政策及行业发展规划提出可行性建议，促进公益行业的全面、协调、可持续发展。

五、服务方式

（一）通过互联网+。XXX信息服务主要通过XXX“XXX”、“XXX”及有关自媒体平台发布；XXX将相关内容在适宜的网站公示。

（二）通过实地走访。XXX工作人员将定期、不定期地走访合作单位、服务对象，了解掌握合作单位、服务对象的情况，听取合作单位、服务对象的反馈建议。

（三）通过反馈制度。每次活动开展通过填写反馈表或意见函的方式了解服务情况。

（四）通过社交工具。通过电话、网络、书信等形式进行联系和沟通。服务对象可以通过电话、网络、书信等形式反映需要XXX帮助解决的困难和问题以及业务咨询，也可以通过上述方式进行投诉。

六、行诺监督

通过设立服务承诺投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报；认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。

七、违诺处理

本XXX违反承诺服务制度的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。

（一）经办人员在办理业务时举止不文明、态度不和蔼的，给予批评教育；态度粗暴，与来访者发生争吵的，给予

诫勉教育并责令其向当事人赔礼道歉；对情节严重，造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任。

（二）在办理业务过程中，对于申报事项有明确规定需要补充完善的内容，没有一次性告知的，或对条件具备的申报事项没有按时办理的，或其他违反服务承诺制度的事项，视具体情节，对有关责任人给予批评教育、诫勉教育直至效能告诫。

（三）对于工作中存在故意刁难、以权谋私、吃拿卡要等问题的工作人员，经核查属实后，按照党纪、政纪有关规定处理。

八、修改制定

社会服务承诺措施 篇7

关键词：社会中介,纳税服务,社会化

0 引言

纳税服务社会化是社会经济发展到一定阶段的产物,是与较发达市场经济相适应的。社会中介服务是政府提供税收专业化服务的必要补充,是纳税服务体系的重要组成部分。要推动纳税服务社会化,就必须大力扶植社会中介服务力量,充分运用各种社会资源,形成全社会共同推动纳税服务工作的良好局面。

1 社会中介服务的内涵

社会中介服务是指依法设立的社会中介组织运用专门的知识和技能,按照一定的业务规则或程序为委托人提供服务的一种社会中介服务。所谓社会中介组织是指在企业和政府、企业和市场、企业和企业之间发挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会组织。按照是否营利为目的,社会中介组织包括营利性社会中介组织和非营利性社会中介组织。

营利性社会中介组织,指以营利为目标从事社会管理或服务工作的中介组织。在我国,从事纳税服务的营利性社会中介组织主要有税务师事务所、会计(审计)师事务所、资产评估事务所、律师事务所、财务咨询机构等。

非营利性社会中介组织,即不以营利为目的从事社会管理或服务的中介组织。如各种志愿者组织、失业救济基金会、协会以及非营利的教育、卫生、科学、文化机构等。在我国,从事纳税服务的非营利性社会中介组织主要有:纳税人协会、税收志愿者组织等。

2 社会中介服务对纳税服务的重要作用

2.1 社会中介服务是社会主义市场经济发展的内在要求

社会中介服务是市场经济规范运作的基础,在维护经济秩序、促进经济发展等方面具有重要作用。大力培育和发展社会中介服务,既是经济社会发展的迫切需要,也是发展社会主义市场经济的内在要求。从税收角度看,社会中介服务是加强税收管理、促进纳税人依法纳税、规范税收秩序的一支重要社会力量,在税收征管工作中起到了不可替代的作用。我国税收社会中介服务的不断发展,有利于降低税收征纳成本,规范征纳行为,提高纳税申报准确率,维护国家利益和纳税人合法权益。同时也有利于税务机关与纳税人交流沟通,构建和谐的税收环境。

2.2 社会中介服务是政府提供税收专业化服务的必要补充

社会中介服务作为沟通政府、社会、企业、个人相互关系的桥梁,广泛存在于社会之中。涉税社会中介组织在税收征管体系中处于一种桥梁沟通的位置,使税收征管体系构筑在税务机关——中介组织--纳税人的框架体系下。税务机关和涉税中介组织都是为纳税人服务的。税务机关为纳税人服务,主要体现在公正执法、文明执法,减少办税程序,方便纳税人办税等方面。涉税中介为纳税人服务,主要体现在依法代理、诚信执业和优质服务,帮助纳税人正确履行纳税义务,降低纳税风险,提高办税效率等方面。两方面的服务立足点和出发点是一致的。税务机关要与涉税中介组织加强联系、沟通、合作,发挥各自优势,互相取长补短,共同把纳税服务工作搞好,推进税收工作良性发展。

2.3 社会中介服务有利于社会化纳税服务体系的建立与完善

纳税服务是一个社会化服务工程,不是政府和税务机关一家的事情,它需要社会组织广泛参与。税务机关要加强与社会新闻媒体、各门户网站、各技术公司等企业;义工联、工商联、行业协会等社团组织;居委会、街道社区、物业管理、村委会等自治组织的广泛合作,充分发挥社会机构在纳税服务中的作用;同时,税务机关还要积极探索与教育机构、社区自愿者服务组织、金融机构、政府部门联合提供税收援助服务。如与教育机构及政府其他职能部门联合开展税法宣传教育、发动社区志愿者服务组织开展税法援助服务,与相关机构联合建立包括纳税信用在内的社会信用数据库等。逐步构建和完善税务机关执法服务、税务中介机构有偿代理服务、社会化组织援助服务相结合的多元化、社会化纳税服务体系。

3 社会中介服务的纳税服务内容

3.1 社会中介组织与纳税服务

社会中介组织自身特点决定了其在纳税服务中的特殊地位。首先社会中介组织具有很强的自主性。它依法成立,不受各级税务机关干预,有独立运行机制和机构;它属于自主经营、自负盈亏性质的组织;其对外行为在法律法规范围内进行,税务机关无权干涉社会中介组织的行为,税务机关对其的管理主要限定在制定有效的部门规章来规范和约束社会中介组织的行为。其次,社会中介组织具有很强的自律性。它以税收法规为依据,以诚信建设为核心,自我约束、自我管理,促进行业健康发展。第三,社会中介组织具有很强的公正性。在执业过程中,市场中介组织站在客观、公正立场上,以税法为准绳,以服务为宗旨,既为维护纳税人合法权益服务,又为维护国家税法的尊严服务。

我国社会中介组织如注册税务师代理行业,在纳税服务中发挥了重要作用。一是通过对纳税人开展涉税业务,宣传国家税收政策,提高纳税人依法诚信纳税的主动性和自觉性,有利于国家税收政策的贯彻落实;二是注册税务师行业在执业中处在社会中介地位,能客观评价国家税收政策的严密性、合理性,税务机关执法的公正性,纳税人的税法遵从度,并将税收执法中存在的问题和税收政策执行情况及时反馈到立法机关和执法部门,为完善税收立法、调整税收政策、加强税收管理提供参考依据;三注册税务师一方面能较为客观地向纳税人解释税收政策,另一方面也能向税务机关反映纳税人的经营情况与诉求,协调征纳双方争议,为构建和谐征纳关系提供磋商平台和畅通沟通渠道。因此,注册税务师的执业过程,客观上对征纳双方起到了监督制约作用,成为维护经济秩序、构建和谐征纳关系的一支重要力量。

3.2 纳税人协会与纳税服务

纳税人协会是社会自律和公众维权的一种重要方式。是制约行政权力滥用、维护纳税人合法权益的重要力量。一些发达国家,通过鼓励纳税人协会的发展,为纳税人提供相应的纳税服务。在纳税人协会帮助下,纳税人更加关注税收法治状况,监督政府节约使用税款,维护自身合法权益。同时,纳税人协会可提供多种服务,如在解决具体问题上提供法律咨询、法律帮助,通过新闻媒介开展税法普及、宣传活动等,从而为纳税人提供优良的纳税服务。

世界纳税人协会成立于1988年(2000年更名为国际纳税人协会),成员来自6大洲40个国家的46个纳税人协会,其使命是全世界降低税收、减少浪费,促使公共管理部门更加高效和节约税收,支持立法机关限制税收负担、防止征税人员的不当执法行为并向社会提供更多的政府支出信息。

我国纳税人协会处于不断发展阶段,不少地方成立了纳税人协会。如北京市国际税收研究会办税人员分会(该会于2004年底加入国际纳税人协会)。内蒙古纳税人协会、山西大同市纳税人协会,湖北宜昌枝江“纳税人之家”等。经过多年探索实践,税务系统逐步形成了以协税护税协会为抓手,整合各类服务资源,社会力量共同参与的“大服务”、“大征管”工作格局,有效地拓展了服务内涵,促进了征纳和谐。

3.3 税收志愿者组织与纳税服务

税收志愿者组织是以志愿服务为宗旨,以为有特殊需求的纳税人(老弱病残人员、下岗人员、复转军人或军烈属家庭以及其他需要涉税帮助的特殊纳税人员)无偿提供公益性、个性化、专业化的服务为内容的一个服务性非营利机构。税收志愿者组织的兴起,使纳税服务具有更广泛的社会参与性,降低征纳双方成本,优化税收环境,促进社会经济和人的全面协调发展。

一些发达国家,政府通过财政拨款资助部分税收志愿者组织的形式为老弱病残或低收入者提供纳税服务,避免纳税人因身体或收入等方面的限制,不能获得专业化的服务。如英国的低收入者税制改革委员会通过便捷的方式为老年纳税人办理纳税手续、免费提供纳税信息、争取税收优惠等。这类措施对发动社会力量服务纳税人,缓和社会矛盾具有积极意义。

与英国纳税服务志愿者活动相比,我国的纳税服务志愿者活动存在着相同之处。一是志愿者面向社会招募,符合志愿者条件,经税务机关培训合格后,发放志愿者证书;二是志愿者活动有很强的组织性,成立了志愿者活动委员会,有明确章程、实施方案以及志愿者行为守则,并制定了对志愿者的管理考核办法;三是志愿者活动提供的个性化服务,体现了志愿者对特殊纳税群体的关怀,在税务机关和纳税人之间架起了一座沟通桥樑;四是社区成为纳税服务志愿者活动的重要载体。社区发挥了税法宣传、政策咨询阵地的作用;五是纳税服务志愿者组织属公益性组织,其活动是配合税务机关的工作开展的,税务部门同时也为纳税服务志愿者活动提供必要的支持和协助,如人员培训、提供志愿者活动场所等。

目前,我国税收志愿者组织工作处于探索试点阶段,一些问题有待探讨。如,纳税服务志愿者工作刚刚开始试行,各项工作如何深入开展下去,税务部门如何进行监督和指导应该予以明确,相关管理办法及规章制度应及时出台;志愿者开展服务工作的载体和方式有待有关部门协调与支持。因此,税收志愿者工作应在不断尝试、不断创新的基础上及时总结经验,借鉴英美法系中“遵循先例”原则,搜集志愿者服务工作中有针对性的个案,摸索个案服务的规律和经验,编制纳税志愿者服务工作案例集,并将其逐步制度化、法制化,在当事各方(税务机关、志愿者和特殊纳税群体)间形成一种内在约束和被约束的关系。

参考文献

[1]《纳税服务》湖南省国税局科研所编著.

办好企业　服务社会 篇8

产品是企业赖以生存的基础，没有适销对路、用户信得过的产品，企业是难以维继的。杨立群深知一个产品对企业的重要性，因此坚持不懈地开发新产品，抢占电炉技术水平的制高点，抢夺市场先机。一方面与国内科研单位、大专院校进行技术合作，先后开发了电炉ＰＪＣ控制系统等，大大提高了产品的技术附加值；同时积极与世界上先进企业开展技术交流，了解掌握国际电冶炼设备发展动向和趋势，与意大利达涅利公司合作生产的１５０ｔ钢包电炉已收到了良好效果，为长炉公司进一步开拓国际市场奠定了基础。另一方面，充分发挥公司自身优势，制订了一系列产品开发激励政策，调动了工程技术人员的积极性，近两年，公司先后组织开发了洛矿８０ｔ和天重１００ｔ电炉等７项新产品，特别是开发生产的７５ｔ电炉，是国内首台国产化电炉，对替代进口设备具有重要意义。

在改革的大潮中，杨立群勇于实践，敢为人先，使公司的改制工作取得了突破性进展。一是实施了长春电炉厂、长春市电控厂依法破产工作，卸掉了７０００余万元的债务，对职工予以了妥善安置，得到了法院及上级领导的高度评价。二是组织制订并实施了公司退出国有企业工作，按照《公司法》建立起了规范的法人治理结构，精简了机构和人员，使企业运行效率大大提高。

一个现代化的企业，必然蕴含着先进的企业文化，在抓好公司生产经营、企业改制的同时，公司十分重视企业文化建设和精神文明建设，用科学、先进的管理理念武装职工思想，用合理、科学的企业制度规范公司行为。公司不断改善作业环境，扩大宣传阵地，丰富职工文化生活，美化厂容厂貌。公司注重关心职工的生活和疾苦，职工生病或住院企业都派人到医院去慰问，离退休职工去世，前去吊唁。在职工有困难时，企业都想尽办法帮助解决，平时注意调动广大员工的积极性，提倡搞好职工的业余文化生活，每年都组织开展文体活动，极大激发了职工爱岗敬业意识，公司凝聚力大大增强。正如一位用户所说“电炉公司一年一个样，一年比一年美”。

公司效益提高了，但始终不忘尽社会责任与义务，连续几年给“慈善救助双日捐”捐款。在企业取得较好的经济效益的同时，近四年以来先后两次提高了职工工资，使职工的人均收入提高了５０％以上。

总之，在公司主要领导和全体职工的共同努力下，公司经济工作每年上一个新台阶，２００５年完成工业总产值１０８２８万元，实现销售收入９２８２万元，实现利润８７万元，承揽总额１２０００万元；２００６年完成工业总产值１２７２８万元，实现销售收入１０８７９万元，实现利润１００万元，承揽总额１４０００万元；２００７年计划完成工业总产值２亿元，实现利税１０００万元。