市建委政风评议汇报材料(通用9篇)
市建委政风评议汇报材料
今年11月21日,谢德新市长视察城市建设工程后说:今年是城市建设投入最多、发展最快、变化最大的一年。城建各项工作在市委市政府的坚强领导和社会各界的关注支持下大步推进,城建基础设施建设投资首次突破亿元,完成2.7亿元,主城区房地产开发全年完成投资近4.5亿元,全市建筑业产值预计完成10亿元。城区框架进一步拉开,城市形象、城市品位逐步提升,城市功能不断完善。我委在抓工程建设的同时,注重抓好全系统党风政风建设,坚持教育与制度相结合,努力在全系统营造一把手带头,一班人力行的干事业的氛围,收到良好效果。 一、全年政风建设采取的主要措施及成效 (一)从抓学习、重程序入手,强化依法行政 今年是行政许可法实施的第一年,7月1日行政许可法正式实施前,我委结合《行政许可法》贯彻实施的需要,对全委系统所有行政审批项目和行政管理项目进行了全面清理,审批项目从38个缩减到25个,并将行政许可项目将清理后保留的25项行政许可项目和14项行政管理项目,报市政府法制机构进行了审核,并在媒体上公布。在缩减审批项目和管理项目的同时,对其它项目进行了整合,确保管理不缺位,不与上位法相冲突。5月24日,我委组织建委系统科级以上干部专题学习行政许可法,并邀请市政府行政许可法宣传员授课。 《行政许可法》的实施对行政执法主体、行政执法程序都 提出了更高的要求,今年我委根据市法制办的安排,积极组织全委系统78名取得行政执法资格人员进行了年检培训,9月份组织43名新进和换证人员进行了执法资格认证考试,41人取得行政执法资格,确保建设系统行政执法主体的合法。城市拆迁方面,我委在全省率先实行拆迁裁决,确保拆迁程序到位合法,全年共进行拆迁裁决7次,对16户拆迁问题进行了裁决,并积极引导被拆迁人通过法律手段维护自己的合法权益。今年上级主管部门涉及我委的行政复议案件共有8件,由于我委对此类案件的处理都做到了主体合法、程序到位、事实清楚、依据充实,所有复议案件均维持我委的处理结果。 (二)转变理念,改进工作作风,推进人性化管理 在市政府主要领导关于建设负责任、有作为的为民政府的理念指导下,委党组通过开展各种形式的学习教育,“民贵官轻”的思维逐步在建设部门树立起来,并先后制定了一系列践行为民政府建设的措施,努力把群众反映的问题作为第一信号,认真对待,及时处理。反过来又通过化解矛盾、解决问题的实际成果,来不断提升系统干部职工对建设为民政府的认同感、参与度、自觉性、责任心。 在人民至上、民贵官轻的思维方式确立后,我们乘势引导系统职工结合贯彻实施《行政许可法》,在坚持依法行政的同时,倡导人性化管理方式。首先界定城市管理对象是市民,管与被管的矛盾是人民内部矛盾,有不少管理对象属于弱势群体,要求全委上下要以公仆之责、平民之心履行管理职能,把管理与服务有机结合起来。在执法管理中,要以对待客人的态度,运用说服教育方式,更多地运用亲和力的办法,提高执法技巧,使极大部分管理个案处理起到了事半功倍的效果。仅城管支队执法管理,自推行人性化管理以来,投诉率下降60%以上。今年清溪河等重点工程大规模拆迁基本没有发生矛盾激化的问题。 建委工作与市民息息相关,也是信访的热点。为了积极办理群众投诉,把矛盾化解在部门,我委除建立主任信访接待日制度,化解矛盾,畅通渠道,集中处理来访问题外,在日常时间,我们坚持开门办公,实行首问负责制,随时处理群众来信来访问题,基本做到件件有着落,事事有回音。按照市政府建设为民政府提出的“群众要求的事快办、不理解的事缓办、反对的事不办”的原则,今年我们立足本级,稳妥地处理了多起久拖不决、反映强烈、解决难度大、群体性上访的、历史遗留的重点信访案件。如通过建设池口路,把“民怨路”变成了“民心路”;通过市场运作,推进了公交顺利改制,实现了城市公交的平稳发展;通过对秋浦花园及国丰花园群众群体投诉进行逐户上门沟通、督促整改质量问题,化解了开发商与数十位居民的矛盾,使群体上访的居民息访;在认真考虑住户利益的基础上,经与开发企业反复磋商,通过部分修改规划,妥善处理了久拖11个月的关于女人街规划建设内容的投诉。由于我们坚持畅通渠道办信访,不少问题得以及时解决,在11月6日谢市长第二次信访接待日和叶市长11月27日的接访日中,直接反映建设部门的信访件几乎没有,可以说这是对我委建设为民政府所取得绩效的最直接、最有效的验证。 (三)积极贯彻实施行政许可法,促进各项工作全面提速 我委将行政许可项目清理后保留的25项行政许可项目全部进入行政服务中心统一办理,并印发了《池州市建委办事指南》,将市建委25个行政许可项目办理依据、办理程序、承诺时限、提交材料、收费标准、监督电话等全面公开,方便群众办事,社会反响良好。同时,为进一步强化建设系统职能建设,自9月份起我委在建设服务中心窗口实施“五个一”制度,即实行一个窗口受理、规范一个运作程序、加强一支队伍建设、完善一套考评机制、建立“一口”值班制度,变“跑部门”为“部门跑”。目前,我委正与行政服务中心合作,初步定于明年元月开通建委系统审批项目网上审批,进一步缩减办事时间,强化审批监管,方便群众办理。 (四)党风廉政建设坚持思想教育与制度建设相结合 今年以来,市建委将思想教育与制度建设有机结合作为抓好政风建设的切入点。一是先后组织系统内科级以上干部近60人参观党风廉政建设图片展,观看王怀忠等反面教育片,听取警示教育报告,运用政风建设收集的负面反映加强正面教育,召开建设系统党风廉政建设专题会议等,并将政风建设作为工作例会,干部考评的一项重要内容,今年我委抓政风,坚持一把手带头抓,抓好一把手,结合为民政府的建设,从加强执政能力建设的高度,要求所属单位主要负责人坚持做到“说话让职工信服,做事让下属佩服”,讲究“四道”:有权不霸道、为人讲厚道、办事要公道、做事走正道,以此作为标准衡量自己。由于注重抓一人带一片,抓关键带全面,全系统风气有了很大改进。二是狠抓廉政建设,对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行了责任分解。今年,我委将涉及到系统内防腐倡廉内容进行了细化,将招投标工作和工程预决算审查列为重点内容,明确了责任领导和责任科室,要求重大建设工程项目必须签订工程建设与廉政建设“双合同”,并与市检察院就预防职务犯罪联合下发文件。三是进一步完善组织。逐步形成了建委统一领导、部门配合、上下贯通、具体办事机构负责落实的政风建设组织网络。在上年度出台了《市建委政风建设制度》、《市建委首问负责制》等多项政风建设保障制度后,今年我委又出台了《市建委信访快报制度》、《市建委资金调度制度》、《市建委工程预决算审查管理办法》等,以进一步强化制度的保障职能,杜绝推诿扯皮,工作拖拉,增强市政工程建设资金使用管理透明度,强化廉政机制的保障措施。四是通过抓创建,提升行业管理,改善机关的部门形象,提升建设系统人员素质。 今年我委政风建设,通过建设系统上下共同努力,与去年相比,有了较大的改观,尤其在干部自身建设、机关效能建设、办事窗口建设,管理服务意识等方面较为明显。但当前我委政风建设还存在一些困难,建设系统所面临的矛盾大多涉及群众切身利益,如城市房屋拆迁、城市管理等,拆与被拆和管与被管之间的矛盾难以协调。另外我市的`基础设施不完备,城市功能有待完善,市民对城建方面还有不少地方有意见,特别是物业管理意见较大。 二、城市规划、建设、管理情况。 (一)规划编制进展情况 《齐山―平天湖城市景观区总体规划》、《九华山大道景观规划》和《池州市主城区教育布置规划》已通过评审,即将终稿,主城区管线普查整套勘测成果和地下管理信息系统已交付,正在试运行。为指导和配合城市建设的需要,正在组织编制《城市道路系统规划》、《城市给排水系统规划》、《百荷公园北园规划》等。同时还积极配合城区相关部门、单位正在编制《主城区消防规划》、《城市环卫设施规划》、《城市公共交通系统规划》等。 (二)市政重点工程建设情况 今年市政府确定我委实施的城市建设项目共分七大类(生态环境工程、城市路网工程、基础配套工程、管网建设工程、惠民便民工程、城区绿化工程、园区文化工程)20多个项目(不包括房地产开发项目),总投资约2.7亿元,截止11月底,大多数重点工程已接近完工,部分工作正在扫尾,年内可确保完成年度计划任务。 1、清溪河综合整治工程。截止11月底,已完成投资约7000万元,年内完成8000万元投资建设目标。其中,南门环岛工程总投资1850万元,已完成投资1600万元,年内完成1665万元。百牙东路桥计划投资1214万元,已完成投资950万元,预计12月底竣工。污水截流工程总投资约3000万元,已完成前期准备投入资金1300万元,完成工程量约700万元,年内完成1070万元。清淤驳岸工程已完成790万元,年内完成850万元。另外,征地拆迁完成2500万元。 2、城市干道网续建工程。列入重点工程计划新建4条道路,总投资约2150万元。①人民路已基本建成,完成投资441万元。②百牙东路贯通工程计划投资396.2万元,累计完成投资357万元。③青阳路南段工程计划投资960.4万元,包括拆迁补偿现累计完成投资768万元,占计划的79.7%,年内完成948万元,基本建成。④九华山大道经检测,路基沉降没有稳定,不能实施路面建设,年内完成前期准备。根据池口路沿线群众和企业的强烈要求,经请示市政府领导同意,将池口路列为今年市政道路建设,该路已于8月15日建成通车,完成投资100万元。 3、500套廉租房建设工程。计划投资3500万元,4月28日首批200套廉租房已交付使用,另300套廉租房主体工程已基本完成,总投资完成3000万元。安置房建设工程征地70亩已签订协议,三通和场地平整年内完成。 4、城市垃圾处理厂建设工程。总投资4900万元(不含征地费),已完成1100万元,计划今年完成投资万元。 5、城市污水处理厂、城区供水管网改造及二水厂技改工程。①污水处理厂已完成前期筹备工作,扩初及施工图设计基本完成,土地征用给群众的补偿标准已签订协议,完成投资650万元,此项工程今年土地调控对建设造成影响。②城区供水管网改造工程计划内任务于5月份基本完成,外加开发区LWB耐火材料项目管网铺设和贵池区梅里食品工业园管网铺设,今年投资达到1500万元。③二水厂技改工程已结束,完成投资110万元。 6、城区绿化工程及街头广场建设工程。城区绿化工程计划总投资450万元,已完成投资435万元,已基本完成年初计划任务。今年我委共安排栽植香樟、银杏等2000多棵。完成了实验小学北侧绿地广场建设;金芙蓉门前停车场;国税局至法院绿带建设;建设中路人行道铺装;武警、消防、公安110大楼门前、市政府西侧、秋浦西路南侧临街等地段的人行道、绿化带配套建设,共投资1200多万元。 7、天然气管网建设工程。总投资约3600万元,今年计划完成投资700万元。 8、小街小巷整治已初见成效。截止10月底,九华、古舜、翠柏社区综合整治工程已基本完工,新建道路2.1万平方米,新修下水道5.56千米,安装小街小巷路灯120盏,新建小区绿化面积0.47万平方米,完成投资670万元。 9、垃圾中转站、公厕建设工程。3座新建旅游公厕已完成;年内计划再新建星级旅游公厕2座。改造包装了4座旅游公厕。垃圾中转站已建成6座,年内计划建成9座,总投资完成330万元。 10、公交站点建设。已基本建成36个,年底主次干道基本完成,公共交通设车辆和基础施建设累计完成投资1786万元。 (三)全市房地产开发建设情况 主城区1-11月份完成房地产开发投资3.5亿元,同比增长12%。商品房施工面积59.6万m2,同比增长27%。商品房销售面积24.7万m2,同比增长13%。空置面积1.7万m2,同比减少2.83万m2。11月份主城区商品住房沿街商业门点均价已达1492元/m2和5386元/m2。 (四)公用事业改革进展情况 1、公交公司改制基本完成。我委经研究并报市政府同意,本着改革、稳定、发展的基本原则和“招商引资、收购重组、特许经营、政府监管”的基本思路,对我市原公交公司实施了改革,依法终止了原贵池市与今世缘公司签订的《关于出让城市公共交通路线营运权合同》。目前新公交公司已购入安凯公交车50辆,7月份开始我市公交班车基本实现正规运营。结合公交改制,根据我市总体规划,我委正编制城市公交专项规划,重新规划公交线路,并依据规划科学合理的布置和建设公交站点、停车场和其他公交配套设施,建立规范化的城市公交网络,更好地服务于广大市民。特别是我们按政策、走市场化运作路子,妥善地处理了原公交车辆,在沿江城市是最成功的、最平稳的,又为政府节约了改革成本。 2、自来水公司改制工作完成准备。按照年初制定的计划和“供排一体、制售一体、主辅分离、多元投资、市场运作”的总体思路,先后与深圳市水务(集团)有限公司等八家企业就池州市供排水一体产业化项目进行了多次磋商,最后综合各方面情况,以招商引资的形式确定了深圳市水务(集团)有限公司为市自来水公司股权出让和污水处理厂建设、经营的外来投资主体,并于6月24日和9月28日两次由市建委与深圳市水务(集团)有限公司签订了合作意向书。目前,自来水公司的财务审计、清产核资、资产评估工作已经结束。同时,根据合作意向书的要求。自来水公司改制进入实质性实施阶段,年内有望与深圳水务集团签订正式合作协议,深圳水务集团届时将向池州供排水产业注入资金7000万元左右。 (五)城市管理工作 1、城管监察力度加大。今年1-11月份,我委紧紧围绕创建中国优秀旅游城市的目标,狠抓城管执法队伍建设,切实提高执法效率和水平。尤其在规划执法、市容管理、渣土管理等方面加大了工作力度,收到了较好效果。成立了杏村文化商业街管理所,杏村西街的管理正逐步走向规范。 2、环境卫生管理水平进一步提高。我委继去年将城区主次干道划分为15个片区公开拍包后,今年又将城区内96个板车清运点和9座垃圾中转站、交通隔离栏设施维修保养实行个人承包,并细化管理措施,加大督查力度,环境卫生管理更加科学和规范。
根据上级精神,我校有组织、有重点、有步骤地切实开展了学校政风行风评议工作。经过评议活动,我校树立起了学校新的形象。现将我校前期行评工作的实施情况汇报如下:
一、健全机构、职责明确。
1、召开动员大会,拉开序幕。在行风评议准备阶段,校长亲自组织召开动员大会,使全体教师明确开展此项工作的重要意义、具体内容和要求,增强了全体教师加强行风建设的紧迫感。组织教师学习,突出重点。行政班子积极听取政风行风评议的汇报,研究、分析学校中行风民主评议政风行风的工作进展情况,协调解决学校工作中出现的困难和问题。
2、建立健全学校民主评议政风行风工作领导机制,学校成立了以校长为组长、副校长为副组长、其他行政人员和联校校长为组员的行风评议领导小组,具体负责落实民主评议行风工作安排、组织协调和监督检查;将行风建设列入学校工作日程,班子成员明确分工,责任到人。
3、加强学校行风政风建设,联系实际制订详细的工作计划、行评方案和确实可行、有效的措施,使行风建设与行政、业务工作有机结合;要求全体教职工率先垂范,牢固树立四种意识:“责任意识”、“服务意识”、“质量意识”和“安全意识”。
4、做好学校民主评议政风行风监督员的聘任工作,配合行评代表开展工作,努力改进工作作风,提高工作效率,提升教育教学的质量,营造安全、文明、和谐的教育环境。
5、加强宣传教育及监督。学校及时在校内悬挂“开展政风行风评议活动,办好人民满意教育”的宣传横幅,制作了政风行风评议宣传板报,张贴了10余张宣传标语,设立了政风行风意见箱,公布了学
校接受监督的电话号码,广泛接受社会的评议和监督,促进问题的有效整改。
二、落实具体,措施有力。
1、自我对照,开展内部自查。我校每位教师自我对照,以书面形式写出了详细的自查报告,办公室把自查报告装订成册。学校和行政人员自查报告上交给中心学校。对存在的问题和不足采取切实可行的措施,力求尽善尽美。
2、广泛纳谏,接受他人评查。学校行评工作领导小组在汇总教师自评的基础上,以6次调查问卷的形式(其中教师3次、学生2次、家长及社会人士1次)在教师、家长及社会人士、学生中共发出各种征求意见表126份(其中教师
46、家长及社会人士40、学生
40),收回122份,回收率96.83%。组织召开教师代表、学生代表、家长及社会人士代表三个座谈会,更具体地聆听大家的意见和建议。共征求意见和建议汇总为25条(其中教师
5、家长及社会人士
8、学生12),并形成《西渡镇咸水学校政风行风民主评议工作征求意见表数据及意见建议汇总》。通过各种形式的评议使原先未发现的一些问题得以浮现,为进一步整改提供了基础。
3、深入整改,做到边评边改。行风评议中评是手段,改是最终的目的。针对行风评议中的热点、难点以及暴露出的一些问题,我校高度重视,细梳慢理,制定整改方案,填好整改台账,逐一落实,边评边改。如进一步深化校务公开制度,实行阳光操作;把严格教学常规管理看作学校日常工作重要一环,以严治教,深入了解掌握教师备课、上课、辅导、作业批改、考试、听课、教研等全面情况;举行了初中部中青年教师课堂教学竞赛,促进良好教风形成,努力提高教学质量;举行了学生作文赛、对各班发放体育用品、重视学生的养成教育、重视学生安全、提高了伙食质量等,为学生服务,让家长满意。
三、纠建并举,成效显著。
1、广大教师的服务意识进一步提高。教育的本质就是服务,通过开展行风评议活动,强化了师德建设。教师能以《教师职业道德规范》为准则,将师德师风建设与业务工作有机结合,增强了法律意识,能依法从教,面向全体学生,倾心为每位学生服务,争做人民满意的教师。
2、工作作风明显改进。通过此项活动的深入开展,学校领导班子身先士卒,听课、谈心、了解学校中的实际困难,及时为学校、教师排忧解难。领导班子坚持集体领导和个人分工负责相结合,重大决策集体研究的原则,增强了教职工的责任感,激发了教职工的工作热情。严格执行课程计划,规范办学行为,不违规补课,学校风气积极向上,教育教学秩序井然有序。
3、学校管理进一步规范。正在研究起草《校务公开制度》和师德师风建设相关管理制度等,使学校管理长效化,机制化,民主化。
4、学校各项工作提档升级。深入开展的政风行风评议工作进一步端正了学校的行为,增强了广大教师献身人民教育事业的崇高使命,学校政通人和,师生勤学乐教,在和谐发展的轨道上取得了教育效果。
各位领导、行风评议员:
房屋产权产籍管理所是隶属于平罗县住房和城乡建设局的二级副科事业单位,全所在编人员25名,自收自支人员2名,临时使用人员26名。内设综合办公室、产权产籍管理办公室、住房补贴办公室、房产物业管理办公室、房地产测绘队、住房保障办公室、房产交易中心7个职能科室。近年来,所领导班子带领全体干部职工以城市建设为中心,紧密结合县委、政府中心工作,扎实开展县城旧城改造、房地产市场管理、经济适用住房、廉租住房、公共租赁房、城市棚户区改造、物业管理、住房补贴发放、产权产籍管理和房地产测绘等工作,坚持以依法办事为工作基点,以为群众提供优质服务为目标,以规范化管理为工作主线,扎实工作,不断创新,树立了依法行政、服务与民、规范高效的行业形象,取得了较好的成绩:2010年荣获“全区房地产管理先进单位”,荣获2009年度、2010年度全区住房保障考核工作第一名、全区房地产规范化管理达标先进单位。多次获得县住房和城乡建设局的表彰奖励。
一、房地产业基本保持稳定。一是房地产业呈现良好的发展势头。截至目前,全县房地产开发企业发展到24家,比上年增加11家。二是住房市场供应较为充足。2010年1-11月份相继开工有东方明珠、水岸锦城、星海北苑、御景家园、阳光城市花园等规模小区,新开发商品房面积178万平方米,比去年同期增长266.44%。批准预售许可21宗,预售面积74.45万平方米,共计7406套。2011年相继开工和续建的房地产开发项目批准预售许可3宗,预售面积9.82万平方米,共计1030套。
二、保障性住房建设成效明显。坚持“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则,采取“政府主导、合理规划、多方参与、政策到位、微利销售”的方式,加快经济适用住房项目建设,逐步建立和完善新的住房供应体系,切实解决城市中低收入家庭、城市规划改造建设拆迁户、失地及进城从事二三产业农户的住房问题。
2008年---2010年保障性住房建设情况:
自2008年以来共筹建各类廉租住房696套3.48万平方米,总投资4296万元。目前已全面开工建设,完成投资1594万元。按照相关政策结合我县实际保障情况,分别在2009年春节前后实施了实物配租,入住率达98.7%。二是自2008年5月全县廉租住房保障工作全面实施以来,共受理廉租住房申请家庭1402户,走访调查1351户,资格公示1351户,共累计实施保障1112户,其中:实施租赁补贴的保障家庭645户,实施实物配租的274户,退出保障家庭193户,累计发放租金补贴301.37万元。三是经济适用住房建设。规划用地面积8.2万平方米,建筑面积7.37万平方米,共844套,项目概算投资10636万元,现已完成总投资8197万元。
2011年保障性住房建设情况:
(一)廉租住房建设进展情况
2011年,我县计划筹建廉租住房757套3.78万平方米,项目总投资5813万元。其中:在明珠嘉园、星海山水名居等14个商品房住宅小区内配建廉租住房577套2.89万平方米;总投资额4472万元;在新利新村经济适用房、唐华银北丽景等小区内回购廉租住房180套0.9万平方米,回购资金1341万元。截止目前,除西区新利小区现已开工建设廉租住房108套0.54万平方米,其余廉租住房建设项目已完成立项、前期报建、规划设计审批等手续,现正在进行施工设计图纸审查,预计本月底前开工建设。
(二)经济适用住房建设进展情况
2011年我县新建经济适用住房建设项目3个,即南区、东区和西区新利经济适用住房小区建设项目。计划新建经济适用住房980套,建筑面积为8.5万平方米,投资总额1.36亿元。截止目前,南区和西区新利小区经济适用住房现已开工建设共计598套6.24万平方米,东区经济适用住房建设项目已完成立项、前期报建、规划设计审批等手续,预计本月中旬开工建设。
(三)廉租住房租赁补贴发放情况
2011年第一季度累计实施租赁补贴保障家庭580户,发放租赁补贴28.46万元。其中:2011年第一季度新增租赁补贴保障对象65户,发放补贴2.9万元。一季度受理廉租住房保障申请的家庭共计111户,走访调查111户,通过审查、入户调查走访后符合廉租住房保障条件的65户,资格公示65户。
(四)廉租住房实物配租保障情况
截止目前共累计实施实物配租的保障家庭472户,“五一”节前后对所有实物配租保障对象进行年度审查,累计入户审查240户,2009-2011年共累计收缴廉租住房租金25.03万元,其中,2011年第一季度收缴廉租住房租金2.3万元。
三、房屋登记高效及时。按照“管理与服务并重”的发展思路,做好产权登记与房屋交易的各项管理工作。2010年,共办理自建房、商品房、换发新证登记2631本,登记面积51.35万平方米;办理抵押登记1472件,抵押面积54.2万平方米;办理二次交易房820件,面积8.95万平方米;办理商品房登记1625件,登记建筑面积22.6万平方米;测量房产面积80.49万平方米。
四、城市房屋拆迁稳步推进。2010年,我所按照县委、政府的城市建设总体安排部署,举全所之力,加大旧城改造建设项目及新区开发建设中的房屋拆迁力度。一是截止2010年底我县共实施房屋拆迁的有玉龚路拓宽、20#地、33#地、55#地等建设项目37项,总拆迁户数为1200户,拆迁面积2.6万平方米;二是测绘工作人员严格按照房产面积测量规范,先后对33#地块、山水大道(龚家桥段)等37个拆迁项目进行房产面积测量,测量房屋建筑面积33.15万平方米,并对各个拆迁项目进行拆迁补偿费测算,为县委、政府的科学决策提供了详实的测算依据。同时测量商品房面积和自建房测量面积达564248.81平方米。
2011年以来,按照县委、政府的具体安排,举全所之力,突出重点,有计划、有针对性的对重点项目实施拆迁,集中打歼灭战,以确保重点项目开工。同时及时与开发企业联系,解决影响工程的拆迁问题。目前已完成二小、七中、37号地唐徕渠绿化带、西区轻工业园区、58号地经济适用房、新利小区经济适用房的拆迁任务。近期正在实施鼓楼大道取直和16号宾馆用地的拆迁工作。今年计划共实施拆迁项目26项,需拆迁户数717户。其中:重点工程8项,需拆迁户数213户;房地产开发及绿化带项目17项,需拆迁户数504户。截至目前,已完成374户的拆迁任务。重点工程已完成191户,下剩42户;房地产开发及绿化带项目183户。目前财政下欠拆迁经费7000多万元,给拆迁工作带来了极大阻力。
五、房地产物业管理有序进行。按照《平罗县普通居民住宅小区服务等级标准》的内容及要求,对祥云都市花园等4个住宅小区的物业服务收费进行了评定,为全面实施分级服务、分级收费,建立收费与服务相适应的物业管理制度奠定了良好的基础。一是各物业公司建立健全了各项规章制度,做到从业人员持证上岗,并按程序在各物业管理小区成立了业主委员会,完善了服务体系,推行了公安派出所、社区、业主委员会、物业公司四位一体的共管模式。二是根据新的物业管理条例制定了平罗县物业管理企业年度考核标准和评分细则。三是计划在上半年举办各物业公司负责人业务骨干和业主委员参加的短期培训活动,提高人员素质,以对各项物业投诉能及时协调,做到现场办公。四是计划今年创建星海花园、家和春天、金水湖畔3个市级规范化小区;4个县级规范化小区。
六、房地产行业管理继续加强。一是打造企业诚信体系。强化房地产开发、物业企业资质管理,建立房地产开发、中介企业信用档案,充分发挥信用约束和失信惩戒机制作用,规范市场主体行为,从根本上推动了房地产业的诚实守信和规范经营。二是建立市场动态监测机制。每季度编辑房地产信息,分析房地产市场运行情况,提供政府科学决策,引导企业理性投资和居民合理消费。三是集中开展专项整治。重点查处发布虚假广告、非法预售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税及违法拆迁等行为,建立健全市场监管长效机制,依法规范房地产市场秩序。四是及时改进管理服务方式,召开房地产行业企业会议,及时通报房地产市场形势,提出行业发展意见和建议。
七、住房补贴工作有序进行。住房补贴工作开展以来,对全县160多家行政事业单位进行了业务培训,目前已有80家单位上报住房补贴审批表,并进行了审核,对审核当中出现的问题,返回各单位重新申报,对参加1991年房改的2300份房改资料进行了系统收集,下剩7000余份正在收集。对已审核完毕的微机录入950余份。该项工作正在紧张有序进行。
八、积极做好农村宅基地房屋确权登记。从4月10日开始,对灵沙乡富贵村开始进行宅基地房屋确权登记,目前已对4个自然村285户进行了面积测量,测量面积42750平方米。因人员少、经费不足、交通不便,该项工作进展缓慢。
九、招商引资工作落到实处。按照建设局下达我所的招商2500万元、引资1200万元的任务。我所意向引进招商项目3个。一是水印荣庭房地产开发项目,计划投资2500万元;二是陶乐精细化工基地宁夏金海兴泰环保建材开发有限责任公司,年产1.5亿块矸石砖、30万立方米粉煤灰项目,计划投资7000万元,资料已上报招商局;三是平罗县为民新型环保建筑材料有限公司,项目以特种合金企业生产的硅煤渣、炉渣、粉煤灰等主要原料,建设两组年产40万吨水泥添加剂,三组40万立方米砌块、50万平方米路面砖,计划投资3800万元,目前资料已上报工业与商务局,待上会研究批准立项。
十、党的建设工作顺利开展。支部按照科学发展观的整体部署,在每个阶段都严格按照要求,认真制定学习方案,突出抓好:“践行科学发展观,建设功能完善、执政为民、管理高效”这个实践载体,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好了党员发展工作、一名入党积极份子顺利转为中共预备党员。
十一、机关作风效能建设力度加大。结合全县“改进思想作风,提高党性修养”学习教育活动和住建局进一步优化投资环境活动的开展,切实加强政风行风建设,改进思想作风,解决干部队伍中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、不负责任、不思进取、是非不分、无所作为等突出问题,坚决治理庸、懒、散现象,努力建设一支勤勉、廉洁、务实、高效的干部队伍。一是提升窗口人员素质,健全窗口服务功能,制定并实施窗口工作人员行为准则,切实提升服务形象。二是办事时限全面提速。对交易大厅按照协调运转、高速传递的标准,在依法合规的前提下,积极实施流程再造,按照能减则减、能降则降的要求,结合现有实际,对原有承诺办理时限进行最大化压缩,最大限度提高了服务效率,方便了服务对象办事。
十二、党风廉政建设落到实处。一是落实责任。对责任制内容进行了进一步充实,把党风廉政建设的有关任务目标按管理权限分解到部门、具体到人;二是搞好活动。积极开展了十七届五中全会精神学习活动;三是教育警示。将廉政格言、办事程序、依据、投诉电话等通过公示栏向社会进行公示;四是坚持民主集中制。在全所重大财务支出、重大事项决策、人事调整等问题上坚持按程序提交党支部集体研究决策;五是监督关健环节。对廉租房、经济适用住房建设、房屋登记、拆迁管理、行政审批等多个领域多环节实施监管。
十三、帮扶支教工作落到实处。2010年,我所帮扶灵沙乡西灵小学,支持该学校支教资金3000元;帮扶新农村建设崇岗镇崇岗村5000元;“扶贫帮困送温暖”活动帮扶困难户3户1500元;“少生快富”活动帮扶1户500元,2011年,我所帮扶通伏乡九年制学校,已与该单位进行对接,拟定于儿童节进行慰问;按照我县生态移民工程建设的要求,我所帮扶红崖子乡红翔新村1户生态移民群众,帮扶资金3000元,捐赠衣物80件。即完成了县委、政府下达的工作任务,又体现了帮扶单位真帮实扶,充分落实科学发展观的精神理念。
年初,县纪委全会召开后,县文体局及时召开了班子会议,认真学习传达会议精神,对去年纠风工作进行了系统总结,借鉴先进单位成功经验,对今年评议活动进行了认真部署。召开了文化系统“最佳最差单位评议活动”动员会,制定了《县文体局政风行风建设工作责任制》和《评议活动实施方案》。先后召开局长办公会议4次,专题研究部署纠风工作。还组成行政执法检查组,对具有行政执法和审批职能的单位进行督办检查,在全系统形成了“人人讲行风,事事讲制度”的良好氛围。
二、结合实际,狠抓落实,行业作风建设进一步加强
(一)坚持严格执法,依法行政能力不断提高。一是行政审批改革取得实效。按照《2006年全县改善经济发展环境工作方案》要求,正确处理管理与服务的关系,对依法保留的行政许可项目按照“谁主管、谁负责”的原则,建立起一套科学审批程序,既保证依法办事,又做到文明热情服务。二是构筑文化执法责任体系。制定并认真落实行政执法责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的行政执法责任体系。建立行政处罚决定合议制度,定期对照“十看”(一看执法主体是否合法;二看受罚主体是否确切;三看违法事实是否清楚;四看证据材料是否齐全;五看案件定性是否准确;六看适用法律是否正确;七看自由裁量是否适当;八看执法程序是否违法;九看有无超越职权;十看文书格式要素)对行政处罚决定进行复审,确保所有行政执法案件准确无误。
(二)努力提高办事效率和工作质量,服务水平不断提升。一是认真学习贯彻法律法规。通过设立咨询台、散发宣传单和举办经营业者学习班等形式,强化对《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》等法律法规的宣传,增强了经营业者的守法意识。还组织了执法人员,对典型案例进行学习讨论,执法能力有所提高。二是推进政务公开。对行政许可项目、审批依据、受理机构、审批时限、审批条件、收费依据和标准、工作流程、监督部门和举报电话在办公场所显著位置进行公示,使行政许可内容一目了然。三是建立健全监督机制。严格实行“三不准”、“八公开”和“六项制度”。主动接受并邀请县人大和县政协进行监督检查,还特别聘请人大代表、政协委员和老干部等担任网吧管理义务监督员。通过公开举报和投诉电话,发放“行风评议监督卡”、“行风建设征求意见函”,召开座谈会等多种途径,落实了公开承诺内容,简化了办事程序,提高了工作效率,基本实现了文化行政执法工作规范化。
(三)制定和落实扶持政策,为基层群众办实事。制定了《县文体局环境建设工作方案》和《县文体局环境建设工作责任制》和“减免文化市场经营有关费用”的政策,对持有《再就业优惠证》在我县范围内从事文化市场经营人员,给予免收《文化经营许可证》、《网络文化经营许可证》和《音像制品经营许可证》工本费的优惠政策。制定并认真落实了 “五项便民措施”、“文化系统道德行为准则”等规定,职工的服务意识不断增强。深入开展“文化系统与人民群众心连心活动”,坚持开展送文化进社区、工地、学校、企业和农村等系列演出活动,丰富和活跃了群众文化生活。几年来,共送去节目120多个,扶持建立乡镇(村)图书馆9个,深受基层群众欢迎。
三、立足本职,发挥作用,为优化经济发展环境服务
(一)群众文化活跃,文化氛围浓厚。一是成功举办2006年春节晚会。借用了俄罗斯和外县(市)演员,为全县观众奉献了一台形式多样、内容丰富的春节晚会。二是参加“黑河之夏”文艺调演。7月22日,我县赴黑河参加第21届“黑河之夏”文艺调演,参加人数之多、节目质量之高、服装新颖之独特、组织工作之严谨,均得到组委会和观众的一致好评,充分展示了我县群众文化底蕴,宣传了我县经济社会取得的可喜成绩。此次活动我县共获得一等奖3名,二等奖4名,三等2奖名,文体局获优秀组织奖。三是集中精力共同做好 “城市之光”广场系列文艺演出。6月下旬至8月末,由县委宣传部主办、文化馆和相关党(工)委承办的广场系列演出活动贯穿整个夏季,每场演出都有数千人参加,成为了我县周末群众文化一道靓丽的风景。四是认真做好节庆纪念及服务类演出。与有关部门成功举办了“庆祝建党85周年文艺演出”、“庆祝红军长征胜利70周年大型文艺演出”等6个专场文艺演出。
(二)充分利用“二战”遗址遗迹,积极推进文物保护。一是文物申报取得历史性突破。孙吴“胜山要塞”遗址经国务院批准为第六批全国重点文物保护单位,填补了我县没有国保的空白,同时提升了“胜山要塞”档次。二是文物遗址保护有重大进展。县政府解决了文物保护工作缺设备、无车辆和资金不足问题,争取专项资金6.1万元,对省级文物保护单位“侵华日军七三一细菌部队孙吴六七三支队”遗址、县级文物保护单位电厂遗址进行清理、维护,同时,对县级以上文物遗址20 多处进行前期测量、预算。三是文物线索调查深入开展。克服没有交通工具、经费不足等困难,经常深入遗址区域和乡(镇)村,收集埋藏地下和散落民间的文物,文物征集工作坚持常态化。一年来,共收集文物10余件,并建立相应文物档案。四是政策法规宣传不断深入。纪念“5.18”国际博物馆日期间,在单位门前悬挂横幅、制作图版、散发文物宣传单500余份。“9.18”前夕,文管所与社区共同开展活动,展出文物大型画册,发送文物法规知识宣传单,社区群众500余人参观,发送文物宣传单100余份,使广大人民群众深受教育和启发。陈列馆全年开展陈列展出、接待工作,全年接待国内外参观者达5千余人次。
(三)坚持图书馆阵地服务,大力推进“城对乡赠书”工程。坚持日常开馆。克服一切困难,坚持每天开馆,热情接待读者,解答读者疑问,全年共接待读者13262人次,24707册次。继续开展送图书进校园、进军营系列活动。年初以来,我们结合实际,将百余册图书送到县第一小学和县消防中队,方便师生、部队官兵阅读。继续开展城对乡赠书工程。共收到全县干部捐款陆千余元,购买图书千余册,分别送到了群山乡中心学校和县内部分中学。
(四)加大监督力度,推进文化市场的法制化和规范化。
解决群众反映强烈的热点、重点问题。一是突出“网吧”治理。把“网吧”治理作为重要工作来抓,在经费十分困难的情况下,建立“网吧”监控管理平台,全面深入地开展“网吧”专项整治活动,共组织各种检查210多次,检查经营场所52家,查处违法经营“网吧”31家。二是加大监督力度。3-6月份开展阳光1号行动对全县书报刊和音像市场进行清理整顿;6-9月开展阳光2号行动反盗版百日行动、集中执法季行动,由分管领导亲自带队对我县所有音像制品出租、零售单位进行了全面清查,共收缴盗版光盘2000张,并通过新闻媒体公开销毁;4-9月开展了“丙戌行动”,针对“网吧”、游戏厅、录像放映厅进行了全面清查。4月27日,会同政法委、公安局等单位对正阳山乡黑“网吧”进行了查封取缔,收缴电脑主机3台,同时给与相应的经济处罚。三是营造良好的舆论氛围。充分利用新闻媒体,公布举报电话,并对每一次集中行动进行跟踪报道,使文化市场管理工作得到社会的支持和配合。四是严把办证审批关。局主管领导亲自带队到各经营网点逐户核对,对不符合法定条件的坚决不予换发许可证。同时,重新建立所有经营户档案,档案工作逐年规范化。五是注重文化市场管理规范化。组织文化市场管理稽查人员学习了《行政许可法》等法律法规,提高执法人员整体素质,树立良好的执法形象。坚持抓苗头,排隐患,实现了文化市场的安全年。
四、加强自身建设,完善各项制度 政务财务公开 制定各项制度
我区广电系统的民主评议优化发展环境工作和政风行风建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区纠风办、区优化办和检查一组各位同志的指导帮助及其社会各界群众的关心支持下,按照全区的统一部署,我局根据《重庆市双桥区广电系统2005年民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作实施方案》的要求,结合区纠风办、区优化办2005年6月16日《关于民主评议优化发展环境和政风行风建设征集意见的情况反馈》以及在上半年我局保持共产党员先进性教育活动中采取多种渠道收集到的群众反映强烈的热点、难点问题,制定印发了《重庆市双桥区广电系统2005年民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作实施方案》,将所反馈和收集到的意见建议共25条,通过归纳梳理概括为6个方面的整改内容,并具体落实到各部门、各责任人,由一把手郑勇同志亲自抓,各负责人具体抓,层层落实,二个月来,我们文广新局领导班子按照“上下联动,条块结合,以块为主,分头部署,面向社会,群众参与,评议系统覆盖行业”的思路和方式,有计划、有步骤地推进本单位的民主评议行风工作,经过二个月来的集中整改,各方面的整改都有新的进展和成效:
一、针对“解放思想不够,创新意识不强,职工的整体素质有待提高”这个问题,我局坚持分管领导亲自抓,部门领导具体抓,首先从加强理论学习,提高理论素养入手。通过党员先进性教育回头看,继续狠抓了职工队伍的理论学习和业务培训,以此全面提高职工队伍的整体素质。尤其做到了在进一步提高二级班子干部的思想政治素质,打牢理论基础,转变工作作风,牢固树立群众观念,努力增强服务意识上下功夫,通过组织学习等形式,帮助教育局属各二级班子成员坚决克服特权思想,重点解决门难进、事难办、脸难看的衙门作风,进一步增强“人人参与民主评议,个个为广电队伍争先”的责任感和使命感,确保尽可能实现让百姓满意、政府放心的目标。
二、针对“行业管理还不够规范,对网吧、音像、书刊、电子游戏厅等文化娱乐场所的监管还需要加大力度”的问题,我局一方面积极与相关部门联系,正在抓紧组建文化市场行政执法大队,决心通过建立执法队伍,切实加大执法力度,严格依法行政,坚决查处违规经营行为,努力促进辖区文化娱乐市场的健康有序管理。二是以保护未成年人合法权利和青少年身心健康为目标,积极组织行政执法人员,加大了暑期文化市场的执法检查力度。二个年月来,我局会同公安、工商等部门出动执法人员30多人次,分别对辖区18家音像制品经营单位、8家歌舞娱乐和电子游戏场所、6家书店、2家印刷厂、3家复打印店和11家网吧以及所有中小学校进行了全面检查,共收缴压缩DVD42张、非法音像光盘406余张、非法书刊29册,受理群众举报1家,在各项检查过程中,共警告批评10家,严重警告1家,警告批评10家,有力地打击了各项违规违纪经营活动,为净化我区文化市场作出了积极努力。
三、针对“新闻宣传“三贴近”不够,舆论引导水平需要进一步提高”的问题,我局积极采取多种形式加强新闻从业人员的职业道德建设和业务能力提高,帮助教育新闻从业人员牢固树立大局意识和责任意识,切实转变工作作风,努力当好党和政府的喉舌,二个月来,我局新闻从业人员努力克服高温、暑热,人手不足、工作量大等困难,狠抓了新闻宣传的质量和舆论引导水平的提高,得到了各级领导和社会的较好评价。
四、针对“有线电视发展速度有待进一步加快,建议开通中央音乐台”等问题,一是我局继续采取协调区属各有关部门联动支持,行业主管部门主动让利的办法,大力降低农村有线电视的初装费标准,促进农村有线电视的发展速度。在今年上半年,区广播电视网络传输公司已完成了第一批农村有线电视优惠安装670户基础上,目前又积极筹措资金正在抓紧实施第二批农村有线电视优惠安装工作,力争年底再新增农村有线电视用户500户以上。二是投资了近2万元,已于8月2日开通了中央音乐台频道,同时调整了辽宁台为贵州台,并且购置了部分设备,改善了中央2台、重庆新闻台、北京台等电视节目收视效果不好的现象。
五、针对“制度建设有待进一步完善加强”的问题,我局结合保持共产党员先进性教育回头看和创建市级文明单位工作的开展,对我局原有的各项规章制度正在进行了清理、充实和完善,把行风评议与行风专项治理,落实党风廉政建设责任制结合起来,例如:为建立健全党的民主集中制原则,局党组结合保持共产党员先进性教育长效机制的建立,制定了《局党组工作职责》和党支部学习制度,完善了支部工作制度;进一步规范了政务值班、新建立了局长公开电话等制度等,以便更好地通过制度建设,确保我区文化体育广播电视和新闻出版工作的顺利开展。
六、针对“为民服务意识不强,闭路电视维修不及时等问题,我局正在积极采取各种措施加以解决,着重从强化职工的责任意识入手,继续坚持有线电视维修服务承诺制度,把行政手段、经济手段与教育奖惩相结合,切实解决个别职工为民服务意识不强的问题,通过改善服务手段和措施,不断提高服务的质量和水平。
另外,关于有群众反映“乱拉赞助”问题,鉴于我区文化体育活动经费严重不足,如:元旦、春节系列文体活动,建区30周年系列文体活动等,财政只安排了少量专项资金,其余大多数文化体育活动项目的开展财政都没有列入预算,因此,在许多文化活动的开展过程中,所需经费筹措,都是经请示有关分管领导同意,本着“部门、企业自愿,取之于企业,服务于企业,互惠互利”的原则操作的,我们认为没有乱拉赞助的行为。为了不断丰富广大群众的文化体育生活,在今后开展各类文体活动中,经请示分管领导同意,可能难免还会有继续协商有关部门及相关企业支持的情况。
总之,2个月来,在全局上下形成党委统一领导,主管领导负总责、分管领导具体负责、班子成员分工负责、部门各司其责、群众广泛参与的工作格局,营造了浓厚的广电系统民主评议优化发展环境和政风行风建设的工作氛围,使我局的民主评议优化发展环境和政风行风建设集中整改工作取得了一定成效,但仍有许多不足,有些工作也是我们长抓不懈的,需要我们进一步努力,切实按照整改方案所制定的措施扎实推进整改,以确保我区广电系统的民主评议优化发展环境工作和政风行风建设工作取得更好的实效。樊纠发〔2009〕1号文件《樊城区2009民主评议政风行风工作实施方案》下发后,局党组高度重视,及时组织全局人员学习了文件精神,成立了区文体局政风行风评议领导小组,由党组书记李山同志任组长,局长刘明军、副局长李文玲、办公室主任王建忠、文体科长徐智敏、市场办主任高玉久等同志为成员,并结合我局政风行风建设实际制定了樊文体〔2009〕5号《樊城区文体局民主评议政风行风工作实施方案》,按要求分阶段开展了政风行风评议活动,现将我局政风行风评议情况汇报如下:
一、宣传发动,广泛征求意见
8月5日,我局召开了樊城区文体局民主评议政风行风动员大会,并学习了区有关政风行风评议工作文件及领导讲话精神,进一步提高认识、端正态度,明确方法步骤,同时,在规定的时间内按要求为区纠风办提供了单位服务职能和70个服务对象,供区纠风办了解情况。我局将全局人员分成三个小组,分别由书记、局长、副局长带队,采取走出去、请进来的方式,通过调研、问卷、座谈、网上征集意见、互动活动以及利用开展活动机会向群众广泛征求意见,召开座谈会7次,参加人员48人次,发放征求意见表70份,在网上公布了监督电话和公开承诺。共收集意见6类23条。就总体而言,我局的政风行风建设是好的,各项业务工作也得到了上级主管部门和区委、区政府的肯定,但我们政风行风建设方面确实存在一些问题,这些问题和建议主要有以下几个方面:一是要多组织一些文化体育活动;二是要对社区文体设施进行必要的维护和修理;三是要重视组织文化艺术骨干培训;四是要加强文化馆建设;五是公开承诺看不见,网站建设方面存在一定的问题;六是“扫黄打非”,打击网吧经营违规问题有待进一步加强;七是工作创新不够,文化体育活动缺乏有影响的载体。
二、自查自纠,边查边改
针对群众反映的问题和我们自查自究找出的问题,局行评领导小组召开了专题会议,逐条进行了认真研究,一致认为,在征求意见中,群众对我局政风行风建设给予了很好的评价,提出的意见并不多,但期望值还是很高的,在此,我们有责任有义务把我区的文化体育工作做得更好。我们将意见和建议分门别类地进行了归纳,具体落实到各科室,限期拿出具体的整改措施,并由分管领导进行督办落实。
三、突出重点,认真解决群众最关心的问题
政风行风工作汇报
按照区委、纪委民主评议政风行风建设的安排和部署,我局对2008年的政风行风建设工作进行了专题研究,成立了专项工作领导小组,制定了工作方案,召开了系统政风行风建设动员大会。对具体工作进行了认真落实,下面就我局年初以来的政风行风建设工作情况向各位领导汇报如下:
一、系统基本情况和本部门主要工作职责
1、单位和人员情况
区建设系统现有行政、企事业单位6个,职工2000余人,其中在岗不足1000人。局所属和行业管理单位5个,即:哲一建、市二建、天马公交公司、洪泰供热公司和市房屋拆迁管理办公室。其中,哲一建为正处于转制过程中的国有建安企业,市二建、天马公交公司、洪泰供热公司为民营企业,市房屋拆迁管理办公室为事业单位(其拆迁业务归市建设局领导),下属一个房屋拆迁公司。
区建设局机关现有职工29人,其中行政编为21人,事业编5人,工勤编3人。其中领导班子成员7人,原局领导改非5人。离退休职工19人。内设一个办公室,4个业务科室,即:村镇规划科、建筑管理科、产权交易科和小城镇综合执法监察大队。
2、主要业务和工作职责
一是指导科区小城镇建设规划编制工作,对小城镇建设工作实施统一监管。
二是,对城市主城区外的10个镇(苏木)和红星、建国两个新组建办事处的部分村及5个国有农牧场300平方米以上的建设工程项目,农村房屋产权登记工作实施管理。三是,对城区区属建安企业、公交、小区供热、房屋拆迁行使行业管理职能。
二、年初以来,开展政风行风建设和纠风工作的基本情况
提高认识、加强领导、狠抓落实。区建设局在政风行风建设和纠正行业不正之风的工作中,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制和实现部门、行业作风普遍好转为出发点,以树立行业新风,优化发展环境为主体,继续坚持了“纠建并举、标本兼治、综合治理、力求实效”的原则,围绕转变行风、规范行为、改善服务等内容作了大量工作。对开展政风行风建设的重要性和现实意义,建设局领导班子不断提高认识,深切感受到一个单位和部门的政风行风的好坏不仅关系到一个地区事业的发展、环境的发展,也关系到一个地区整个社会的稳定。为从根本上加强政风行风建设,增强服务意识、大局意识,成立了“一把手”为组长的政风
行风建设领导小组,并且把这项工作当做一项重点工作亲自抓,形成了主要领导负总责、分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,从2008年起,我系统将民主评议行风政风工作纳入每年对各科室、系统对各单位的年终“三项考核”(即党风廉政建设考核、精神文明建设考核、治安综合治理考核)之中,并规定将政风行风建设和工作的落实情况与各单位、各行业的年终考核和领导个人的年终述职挂钩。
三、进一步加强了对外职能服务和内部管理工作
1、积极响应区委、区政府号召,充分发挥职能作用,为外商投资企业创造良好的投资环境,主动热情为他们办理相关手续,在为外商投资企业服务的过程中,坚决和区委政府保持一致,本着急事急办、特事特办的原则努力为外商企业发展和建设提供优质的服务。上半年重点为工业园区蒙王酒业、清谷新禾等企业办理相关了审批、建设手续,并为燕顺斋有限公司解决了产权证遗留问题,赢得了企业的一致好评。
2、不断强化内部管理,努力打造一支廉洁、高效、服务型的机关公务员队伍。建设局从机关工作的硬件装备到机关内部管理方面都采取了一系列的措施和办法,建立和完善了一系列内部管理制度,上半年又出台了机关会议学习纪律、工作失误责任追究等内部管理制度,并规定了具体的惩
罚办法,从而有效地保证机关工作人员遵章守纪和日常工作正常运转。
3、针对农村建筑市场出现的新问题、新情况,建设局领导班子给予高度重视,充分认识到建筑安全的重要性,也深刻地领会到“责任重于泰山”这句警言的内涵。为深入贯彻执行《通辽市村庄规划建设管理办法》,加强我区农村建筑市场管理,规范各类建筑企业行为,杜绝和防止出现建筑安全恶性事故,区建设局会同区人大、区政协、市工程质量监督站等部门,组成专门检查组,于2008年5月13日至5月17日对辖区限额以内的建设工程项目和所有公共设施建设项目,进行了为期一周的综合执法大检查,本着边查、边改的原则,对检查出问题的10个在建工程和26处农民自建房进行了集中整改,处罚违法施工单位5家,下发停工通知单7份。通过此次检查,受检单位增强了对建筑法规和行业操作现程的守法意识和安全意识,许多个体工匠和建筑从业人员受到了教育,有效地维护了我区农村建筑市场秩序,收到了良好的社会效果,编写了《通辽市科尔沁区村镇建设法规文件汇编》,向镇(苏木)城建所长及全系统干部职工下发,鼓励广大干部职工依法行政,廉洁奉公,遵纪守法,依法维权;并印制《农民建房安全须知》传单3000份,向镇村发放,从而不断提高农牧民依法建设意识。
4、进一步加大对科区村镇房屋产权产籍的规范化管理。
为了加强科区村镇房屋产权产籍的规范化管理,局机关在人员少、资金紧张的情况下,增添了办公设备、调整了工作流程、增加了专业人员,对房屋产权档案全部实现了微机化管理,建立了城建档案室。我们实行了“一个窗口对外”“一条龙”服务,从而规范了办事程序,提高了办事效率。
5、完善规章制度是做好政风行风工作的有力保障。我局努力转变工作思路、改进工作方式。几年来,我局加大了行业管理力度和机关作风建设,制定出了一系列管理制度和工作制度。
一是用制度规范行为,用制度管人管事的工作机制。在推进依法行政过程中,我们把制度建设贯穿工作的各个方面和各个环节,加强对制度执行情况的监督和检查。为确保各项制度真正落到实处,我们先后制定和完善了《失职追究制》、《首问负责制》、《效能追究制》、《机关干部岗位责任追究制度》、《机关工作管理制度》、《科尔沁区建筑工程及房屋产权管理办法》、《科尔沁区小城镇建设管理工作实施意见》,组织颁发了《村镇建设管理法律法规政策汇编》。经过几年的努力,将农村小城镇建设和管理纳入了法制化、科学化、规范化管理的轨道。不但促进了机关办事公开透明、高效便民,而且增强了法律宣传效果。
二是深化政务公开,增强服务意识,提高工作效率。为进一步促进建设系统的政风行风进一步好转,局机关设立了
政务公开显示栏,广泛开展了政务公开和便民服务活动。今年我局对所有对外办理业务程序的内容进行了补充完善,制作了收费公示栏、村镇建设审批流程栏、产权产籍办理程序等一系列公开透明的服务项目栏目,便于群众监督工作,提出整改建议。
6、经常教育职工做到廉洁自律、警钟长鸣。由于对职工经常进行警示教育,不论大会小会都进行强调,职工能够自觉遵守制度,一年来没有出现吃拿卡要等违章违纪现象,表现出了良好的业务素质和思想政治素质。
县局于10月份开展政风行风评议工作以来,永和中心所高度重视,统一认识,进行宣传发动,以评议政风行风工作为契机,不断促进国土资源工作。现将有关自查自纠情况汇报如下:
一、评议工作的具体做法
(一)在县局的统一领导下,明确责任,抓好政风行风工作的评议。
县局召开动员会,我们中心所立即进行了传达和动员工作,为确保政风和行风工作,既轰轰烈烈,又扎扎实实,我们把责任明确到人,将政风行风工作进行科学合理的安排,在工作中找准结合上,做到活动工作两不误。
(二)宣传发动,营造氛围
国土资源部门是社会各界关心、关爱、关注的部门,它涉及千家万户,人民群众的生产、生活离不开国土、国土工作人员更是离不开人民群众,为了使这项工作家喻户晓,我所利用赶集,乡召开村干部会等形式进行宣传。欢迎社会各界和广大人民群众对国土资源部门进行评议和监督,我所人员提高认识,增强对政风行风的评议责任感和紧迫感,以高度的政治热情,社会责任感,以良好的精神风貌积极参与这项工作。做到每个国土人员是一面旗帜,每一个国土人代表的是国土形象,高标准、严要求,积极参与这项活动。
(三)结合实际,深入村、组边抓、边改
政风行风工作开展部署后,我们所对南岳高速公路沿线进行了土地巡查,检查了永和乡老林村、文乔村、贺家乡响水村,周水清等6户拆迁安置户,未按规定建房,存在安全隐患问题,我们对其提出了整改意见。
(四)完善规章制度,加强自我监督
科学安排、认真分析、正确对待、坚持用制度管人,用制度规范干部言行,我们所老同志 每周我们组织开一次碰头会,各自汇报自己一周的思想工作情况,做到互相关心、互相监督,通过这次活动,整体推进中心所的各项工作。
二、存在的问题
(一)政策宣传力度不够
中心所成立后,我们走访了永和、贺家、萱洲三个乡镇了解到一些人民关心的问题,了解了乡镇基层政府确切想解决的问题。
近年来,小城镇开发、重点工程建设、用地供地的需求和矛盾,拆迁安置户、多占、乱占、未批先占现象时有发生。
部分村民,甚至个别村干部国土管理观念淡薄,政策了解不透不够,造成了一些违法案件。
由此说明,我们的管理工作存在薄弱环节,须加强,须改进、须沟通,须努力。
(二)个别村民、村干部反映“村民建房用地手续办理时间太长”针对这个问题,我们进行了认真分析。①强化服务意识,提高办事效率。(本文出自范文先.生网 )②认真做好业务工作,资料及时上报县局办事大厅。
(三)执法力度不强,巡查不够到位
永和片三个乡镇,集镇所在地、交通要道口,一些村民违法乱占、多占集体土地,更有一些村民打着招商办厂、产业调整破坏耕地,针对这些情况,我们中心所虽然一一对其巡查打击,并作出了处理,但力度还不够强硬。我们一定要在辖区内加强巡查,建立乡、村联动,部门互动机制。
(四)依法行政水平不高,服务意识不强
中心所大部分是老国土、业务能力比较强,但老套套多,老办法多,没有与时俱进,对业务学习热情不高,缺乏创新精神,今后我们要加强学习和业务培训,认真改正工作中的不足,强化服务意识,主动为民办事,简化办事程序,切实为民、便民提供优质服务。
(五)加强与辖区内乡、村政府及县局的沟通协调
在地方的经济建设中,多服务,多做事,多献计献策,当好乡镇政府助手和参谋,在国土管理工作中,听取乡党委、政府的建议和意见,主动接受监督和评议,找准工作的不足,积极推进政风行风评议工作。
三、工作安排及下步打算
1、转变职能,强化服务,努力提升国土资源管理工作整体水平。
2、加强业务学习和培训,立足本职工作,练就一支过硬的国土资源干部队伍。
3、用新观念、新思路、新举措,努力开创基层国土资源管理工作新局面。
4、主动沟通协调,互相监督,互相促进。
5、继续加强宣传,推动政风行风,工作深入开展。
6、增强政务公开透明度,提高依法行政水平。
政风行风评议自查剖析材料
按照省厅、市局政风行风评议工作的统一安排和部署,我局精心组织,快速行动,扎实推进民主评议政风行风工作,通过问卷调查、召开座谈会、设立意见箱、下基层走访调研等多种方式,征集到了一些建设性的意见和建议。针对存在的问题,我们认真分析了问题存在的原因,并提出了详细的整改措施。
一、存在的问题
1、办事效率不高。部分职工工作紧迫感不强,工作量不足,存在拖拉、敷衍现象,办事效率还不尽如人意。
2、创新意识不够。部分职工思想观念保守,想问题思路不宽,眼光不远,创新能力不强,服务水平不高,创新措施不得力。
3、业务能力不强。新形势下劳动人事工作的业务知识日新月异,部分职工对相关法律法规知识掌握不深、不透、不实,影响了整体素质的提高。
4、工作作风不实。少数干部职工的思想作风、工作作风和精神状态还不适应加快发展的需要,面对困难,缺乏攻坚克难的意志;完成任务,缺乏高度负责的态度;对待工作,缺乏精益求精的精神;处理矛盾,缺乏认真过硬的作风。
针对上述问题,我局认真组织了两次讨论活动,分析了问题存在的原因。一是对学习的重视程度不高。还没有把学习的重要性上升到应有的高度,认为根据上级的要求,安排了学习时间,完成了学习任务就行了,没有注重培养干部职工的学习兴趣,提高学习实效。二是思想解放
程度不够。三是工作激励机制落实不够。少数同志在本职岗位上责任心不强,敬业精神不够,对自己要求不严,单位对这些行为的处理不够及时,影响了整个单位的工作效能。四是调查研究不够。干部职工深入基层、深入群众不够,在掌握工作主动权,增强工作针对性方面亟待加强。五是宣传力度不强。对劳动人事法律法规宣传力度不强,少数用工单位对相关劳动人事法律法规不了解、不熟悉,用人时不按要求办理,影响了劳动关系的和谐。
二、整改措施
1、加强理论学习,提高整体素质。一是加强理论学习,解决思想认识和观念问题;二是健全学习制度,完善学习机制,保证学习时间,严格学习纪律,优化学习内容;三是创新学习方法,灵活学习方式,提高学习效果;四是加大理论学习检查考核力度,严格执行年初制订的学习计划,实行一季度一检查,一考试,通过学习不断提高干部职工的学习能力、执行能力、创新能力和协调能力。
2、引入竞争机制,实施绩效考核。为树立与时俱进、开拓进取、奋发向上的新风尚,克服得过且过、不思进取的思想,拟定合理的竞争目标,建立完善的激励机制,对照年初签订的目标任务责任书,实施绩效考核量化评分,增强干部的危机意识,最大限度地激发全体干部职工的潜能。
3、加强业务学习,提高服务能力。一是拟定翔实的业务学习计划,充分利用学习时间,通过案例分析、辩论、法律法规讲解等各种方式,提升干部职工业务能力;二是建立行之有效的业务培训机制,对全体干
部职工有计划地轮训;三是积极探索干部职工培训的激励机制,调动干部职工学习业务的积极性和主动性。
4、加强调查研究,提倡创新服务。进一步转边观念,加强调查研究,深入了解进区企业、基层群众的需求,变被动为主动,牢固树立创新意识,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断优化服务方式,完善服务手段。
5、加强窗口建设,提高服务水平。加大便民设施投入,改善窗口服务环境,实现 “亲情化、透明化、高效化”的阳光服务,着力健全工作体系和制度规范,推进窗口服务向规范化、标准化发展。
今年以来,我在建委党委的统一领导下认真学习宣传贯彻党的路线、方针、政策,坚决执行民主集中制原则,较好地完成了分管的各项工作任务,不断加强自身廉洁自律,积极深入学习党的十七大精神。现根据市纪委、市委组织部关于召开民主生活会的通知精神和具体要求,联系自己的思想工作实际,查找差距和不足,现汇报如下:
一、自觉加强理论学习和党性修养,保持廉洁从政的作风。
加强党员干部特别是领导干部的政治理论学习,加强理想信念和廉洁从政教育,充分发挥我们党的思想政治工作这一政治优势和优良传统,是解决领导干部在改革开放和社会主义市场经济条件下自觉抵制腐朽思想侵蚀的根本途径。胡锦涛总书记指出,各级党组织和党员领导干部要始终坚持立党为公,执政为民,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。保持和发扬党的优良传统和作为。作为一名党员干部,从思想上深刻领会这些精神,时刻保持过硬的思想意识尤为重要。为此本人特别注重加强理论上的修养,按时参加党委和机关学习,认真学习研读所安排的学习内容,不断提高思想境界,用先进的思想武装头脑。在日常工作中,注重廉洁从政、依法执政相关理论的学习,用正反两方面的典型来教
1育警醒自己。不断提高正确认识、分析党内腐败现象和社会上的不正之风,自觉抵制各种错误思想的能力。加强党性锻炼,自觉在思想上自律,树立正确的道德追求,能不断调适自己的心态,适应发展变化的环境,辨清前进的方向,扎实努力地工作。
二、勤政廉政,自律自谨,认真落实上级提出的廉政规定。
能够按照要求认真学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想,以及市委关于党风廉政建设、廉洁自律方面的各项规定,严格遵守机关各项制度,自觉按照市纪委、监察局关于廉洁从政的规定要求办事。严格遵守党的纪律,经常保持清醒的政治头脑,做到了自重、自省、自警、自励。从思想上树立正确的世界观、人生观和权力观,筑牢廉洁从政的思想防线。在日常工作和生活中,能正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,努力为群众办实事、办好事。在机关工作中一切从大局出发,维护集体领导,正确认识自己,摆正个人的位置,注意与班子成员、干部职工合作共事。珍惜集体荣誉,自觉维护班子及单位干部职工的团结。在分管工作中,能够认真负责,以身作则,在工作中,从自身做起,树立正气。做到坚持原则,秉公办事,带头反腐倡廉,当好遵纪守法的表率,在班子内部做到积极配合“班长”做好工作,团结协调其他成员,对主管工作做到主管而不专断,充
分协商解决问题。牢固树立敬业精神和社会责任感。脚踏实地、埋头苦干,出实招,干实事,鼓实劲,以谋事、干事来凝聚力量。对分管部门要求要树正气,不断校正坐标,讲修德,讲廉耻,讲荣辱,注意克服以人划线、任人唯亲的倾向;克服不讲原则、只讲人情的倾向。树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻牢记为人民服务的宗旨,在思想上、行动上、作风上做到立党为公,执政为民。在任何时候都要以民为本,以事业为重,无私奉献,淡泊名利,不计得失,老实做人,扎实做事,清白为官,勤恳为民,始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。
三、存在的差距和不足。
针对这次民主生活会的要求,以上所谈的,更多的是我作为市建委的一名班子成员,有幸融入这么一个良好的工作环境和氛围才使我逐步成长,逐渐成熟。坚持民主集中制,廉洁自律甘于奉献,积极工作是我们大家好的经验和做法。这也是我所看到的和感受到的,毫无任何修饰和夸张。但是回过头来,我实事求是地对今年以来的思想和工作情况进行了分析总结,也找出了个人思想认识的不足和差距,主要表现在以下几个方面:
1、自身理论学习缺乏系统全面,不够深入,层次不高。因工作的繁忙而挤占理论学习时间,对理论的学习有时还满足实用主义,缺乏系统性和全面性。
2、宗旨意识还不够强,工作务实作风还不够落实,分管工作中引导群众、服务群众的办法和措施还不够,对分管单位的干部的教育管理还不够。
四、整改方案及个人努力方向。
针对以上存在的问题,在今后的工作中,我将结合工作的实际情况,切实从提高自身素质入手,扩大知识范围,善于思考,更多的从全面考虑,大局出发,实现与班子成员及干部职工的更协调,更团结,当好参谋和助手。
(一)勤于学习,虚心请教。我要认真学习党的政治理论,用以指导自己的工作,同时运用各种形式,注意零星时间的积累,积极学习历史,经济法律等其他各方面的知识,扩大自己的知识面,努力提高自己的理论水平。更要认真虚心地向各位班子成员、机关干部、群众学习求教,不断提高自身素质和能力。把学习和工作结合起来,通过学习指导实践,在实践中印证学习、加强学习。在不断把握客观规律的基础上,高质量地推进工作。
(二)甘于奉献,求真务实。我将进一步转变作风,把甘于奉献、求真务实的精神落实到每一项工作,每一个环节,脚踏实地、扎实苦干,深入基层,不漂不浮、把工作的着力点放在解决实际问题上,一步一个脚印,扎实做好分管的各项工作。
(三)增强党性锻炼,严格按一个共产党员的标准来要
求自己,带动别人。我要不断加强自身党性修养,不断改造自己的世界观、价值观和人生观,增强工作责任意识,淡化权利意识、自我意识,用健康、良好的人格魅力引导和带动身边的工作人员。
(一)加强宣传教育和引导。在全系统开展医德医风主题活动,把职业道德、职业纪律、职业责任教育与发扬白求恩精神结合起来,与树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动结合起来,加强医德医风建设和廉政文化建设。
(二)完善制度,规范行为。通过继续开展“医院管理年”活动,强化院长任期目标管理责任制,建立和完善医院评价制度,社会监督制度,医务人员考核、激励、惩戒等管理制度,严格规范各级各类人员的行为。进一步严肃纪律,坚决贯彻执行卫生部“八条行业纪律”规定。对违规违纪行为,坚决依纪依法严肃查处。
(三)强化监管,健全机制。建立健全内外监督机制,采取多种形式虚心听取社会各界的意见,主动接受人大、政协、社会各界群众和新闻舆论的监督。坚持领导接待制度,重视行风问题投诉。对出现的行风问题投诉认真调查处理,着力构建和谐医患关系,及时化解各种医患纠纷。加强对民主评议政风行风工作情况的督促检查,建立医疗机构和人员执业行为的日常监管制度,重点对医疗质量和收费价格实施监管,对医疗服务质量、医生开方用药、开单检查等,进行经常性的监督检查,并采取适当方式将检查情况进行通报和公示。
(四)统筹安排,同步推进。正确处理好政风行风评议与其他工作的关系。把政风行风评议工作作为重要措施和手段,推进各项卫生工作任务的完成,推进纠风专项治理工作、治理医药购销领域商业贿赂工作取得实效。
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