地灾治理汇报（精选10篇）
——兴山县地灾治理情况汇报
我县是三峡库区地质灾害最为严重的县市（区）之一。全县累计发生地质灾害470处，危及到2967户13970人的生命财产安全，其中库区地质灾害175处。为最大限度的降低地质灾害损失，近年来我们以建立群测群防体系为基础，健全机制，强化监管，狠抓地质灾害治理工程项目的立项、建设和后期管护，充分发挥地灾治理工程综合效益，为库区人民群众构筑了一道道保障生命财产的地灾防治安全墙。
(一)库区地质灾害防治项目争取和实施情况
1、库区二期地质灾害项目情况。争取二期地质灾害防治项目8个，22处地灾点，资金1.02亿,已顺利通过省级初验和国家终验，其中20个工程为优良工程，2个为合格工程；争取规划外治理项目4个，资金2100万元；争取搬迁避让项目5个, 涉及25户，113人，资金127万元；争取监测预警项目71个。以上项目共争取资金12427万元。
2、库区三期地质灾害项目情况。争取三期地质灾害防治项目46个，资金1.53亿。第一批应急抢险项目28个已全部竣工并通过省初步验收均为优良工程，18个非应急项目已竣工6个、目前在建的5个、已进入招投标程序的3个、转入监测预警和群测群防的4个；争取规划外治理项目3个，资金2600万元；争取搬迁避让项目17个, 涉及195户，752人，资金1260万元；争取监测预警项目34个。以上项目共争取资金19160万元。
（二）项目管理的主要措施
为实施好库区地质灾害治理项目，最大限度发效项目综合效益，在项目实施管理中，我们抓住项目建设关键环节，强化监管力度，促使项目建设规范运作，确保了项目建设顺利实施。
1、立足一个 “抢”字，加大项目争取力度。一是健全组织机构，抢抓项目。在地灾治理上，县政府成立了以县长陈华为组长的“兴山县地质灾害防治领导小组”，组建了“兴山县地质灾害防治中心”。县委书记、县长、分管领导经常到省、市汇报工作，为我局争取项目创造了有利环境。二是明确责任，抢抓项目。在项目争取的过程中，进行了明确的分工和安排。县委书记、分管领导亲自到省、市汇报工作，争取项目；国土局负责项目规划、申报立项、资金管理、监理管理、工程质量监管。三是科学制定规划，抢抓项目。规划是龙头，为了抢抓更多的项目，我县委托具有资质的中介组织编制了《三峡库区兴山县三期地质灾害防治规划》，规划治理项目175个，投资5.3亿元。
2、立足一个“理”字，努力搞好宣传动员。库区地质灾害治理工程是利国利民的民心工程，但部分老百姓为了眼前利益不顾大局。为此，我们始终把项目区群众思想工作作为建设实施前的首要任务来抓。通过广播电视、刷写标语、制作标识公示牌、发放宣传单、召开乡（镇）村干部和小组屋场园子群众会等形式面对面地宣传政策，有针对性地排除群众思想疑虑。共制作广播电视专题节目10期，电视专题片1部，编印宣传手册2000多份，刷写标语100条，制作标识公示牌30块，召开各类干部群众会70多场次。
3、立足一个“章”字，建立完善运作机制。一是健全制度，严格五制管理。我们严格执行国家基本建设程序,先后制定了《兴山县地质灾害管理办法》、《兴山县地质灾害资金管理办法》、《兴山县地质灾害治理责任追究制》等10多项规章制度，做到用制度管事，用制度管人。工程从规划立项、勘察设计，招投标到施工管理均严格按制度操作，按规矩办事，严格项目法人、公开招投标、工程监理、合同管理和责任追究五制管理。二是实行集体会审，提高决策水平。凡是涉及到工程变更、单价调整等重大事项一律实行集体会审，专家论证，极大的提高了决策水平，减少了决策失误。三是量化考核，责任到人。我们将工作目标和任务进行细化分解，责任到人，实行岗位目标责任制考核，实行责任终身制,领导班子分工负责，项目管理责任到人；充分发挥监理的作用，保证一个标段有一个监理和业主管理协调人员。四是严格管理程序,规范操作。严格变更审批程序，由施工方提出，监理单位和设计单位共同确认并拿出设计变更方案,经业主同意上报省地灾防治领导小组，由省地灾防治领导小组组织专家评审批复；严格项目验收程序，凡符合竣工验收条件的项目，由项目承担单位向县地灾中心提出初步验收申请。再由县政府组织专家进行自验,达到验收条件的项目向省地灾防治领导小组申请省级初验，省初验后进行效果监测,再申请省、国家进行终验。
4、立足一个“廉”字，强化干部队伍建设。一是我们在签订每一份工程合同的同时都签订一份廉政合同。二是强化学习教育。一方面经常性的对干部职工开展廉政教育，组织观看警示片，上廉政课等形式增强干部职工的廉政意识；另一方面在日常安排工作的同时，随时进行廉政教育和提醒，把廉政教育贯穿于整个工作之中。三是制定党风廉政建设责任制，切实落实一岗双责制。同时具体制定了工程管理 “十禁止”，要求干部职工遵照执行，即：禁止从事有偿中介活动；禁止收受礼金、礼品；禁止接受施工单位影响公务的宴请；禁止铺张浪费和用公款支付娱乐性消费；禁止在施工、监理、设计单位报销由个人支付的各种费用；禁止一人说了算；禁止以考察项目名义变相旅游；禁止瞎支乱补，白条入帐；禁止私借私存，贪污挪用公款；禁止业主单位派人参与评标。四是加强对资金审批的监管。我们严格按照财务管理制度，将项目经费纳入县级财政统一管理。在资金管理上实行了专人管理、专户储存、专帐核算；在资金拨付上坚持按计划、按合同、按拨付程序、按工程进度拨付专项资金；资金审核由项目负责人、现场管理人员、现场监理、总监理、分管领导和中心主任集体会签，确保资金安全。
5、立足一个“严”字，加强对项目实施的全程监管。一是严把市场准入关。施工单位必须具有在省、市、县备案的甲级专业资质，监理、设计单位必须是在省厅统一组织下抽签确定的单位。二是严把招投标关。招投标委托具有资质的单位代理，投标单位实行后审制，投标段实行摇号制，投标信息实行网上查询制，业主单位实行无人评标制，做到招投标公开、公平、公正。三是严把工程质量关。加强监理人员的管理，实行总监负责制，每个项目一个总监，每个标段一名现场监理。要求监理与施工单位吃住分离，严格按照四控（质量、进度、资金、安全）、两管（施工现场管理、施工合同管理）对工程进行监督管理。监理必须对工程质量负终身责任；强化对项目部的管理，即五大员的管理，五大员必须持证挂牌上岗，变更必须按规矩审批；严格原材料进出的检验，所有原材料凭合格证进场，凭复检合格证使用。隐蔽工程的各环节必须在检查验收签字后，才能进入下一道工序，对混凝土、钢筋等必检材料采取按规定取样送检和业主单位随机取样送检相结合的检验办法；业主管理人员强化质量的日常监管。每月组织一次质量安全生产检查，召开一次质量安全通报会，对出现的问题进行限期整改。四是严把工程施工进度关。为确保工程进度，我们对涉水工程实行倒排工时，将工程进度分到月，排到天，到单项工程，到项目部管理人员，每个月对工程进度进行一次通报，进行了一次检查督办，确保了139、156、175米水位按期蓄水。五是严把安全生产关。成立安全生产领导小组，与各施工单位签定安全生产责任书；制定各项管理制度，坚持周例会、月考核的安全检查制度，同时严格保险制度，对所有工程都进行了工程保险；在施工的过程中加强对滑坡的监测，随时掌握滑坡体的变形情况，同时加强安全生产的日常检查督办，对发现的问题和隐患立即督促整改，做到了安全生产，文明施工。
6、立足一个“效”字,强化对竣工工程的监测与管护。一是竣工后的地灾治理项目，由兴山县地质灾害环境监测站进行专业监测，及时撑握治理效果。二是县政府在峡口镇就治理工程竣工后的管理召开了专题办公会议，下发了专题会议纪要和“地质灾害防治工程安全维护管理的通告”，禁止在地质灾害防治工程范围内进行乱搭滥建、乱堆滥放。
（三）项目实施的综合效益
1、库区移民生命财产安全得到保障。通过工程治理，使64处地灾点上424户1696人彻底摆脱了地质灾害威胁。
2、库区对外交通得到有效保障。二期、三期地灾防治突出了游峡、石峡、宝峡复建公路，治理项目25个，投资1.5亿元，有效保障了对外交通的畅通。
3、城市环境得到美化。我们坚持地灾治理与市政建设相结合,凡是涉及城镇范围内的地质灾害治理工程，我们在工程治理设计中就将治理方案与城市环境相衔接，在后河岸坡治理中积极向省争取植被绿化工程投资近700万元,进行工程的绿化、亮化。
4、耕地得到有效保护。我们坚持地灾治理与耕地保护相结合,通过地灾治理使项目区周边近6000亩耕地得到保护,在建阳坪库岸防护中，造地150多亩,缓解了该地耕地紧张的局面。
5、群众收入得到增加。我县二期和三期地质灾害治理工程总投资2.55亿元，其中直接用于支付民工工资的有几千万元，在治理中我们要求施工单位尽量使用本地民工，以此增加群众收入，同时由于工程建设还带动了地灾点周边交通运输，建筑施工和其他产业的兴起发展，促进了地方经济的发展。
（四）项目建设存在的问题及及建议
1、按照《三峡库区兴山县三期地质灾害防治规划》要求，我县库区地灾治理工程已接近尾声，但随着今后几年人为工程活动的增加和库水浸泡涨落变化，定会诱发新的地质灾害，必须建立长效机制。
2、经过调查，目前我县危及库区安全的地灾点还有65处，库区蓄水后发生变形的地灾点有31处，其中有9处变形加剧，若不及时治理后果十分严重。
3、在已竣工治理工程上乱搭滥建、随意破坏监测设施和工程的现象时有发生，急需加强对竣工地灾治理项目的管理。
4、库区监测工作是一项永久性的工作，但目前我们面临着监测人员不足，技术力量缺乏，监测人员工资无保障的困境，请求增编3人，并纳入全额财政预算。
5、地灾中心全体人员为争取项目，监管项目付出了艰辛的劳动，这些人属自收自支人员，一旦没有项目了，就没有工资来源，请求将所有在编人员全额纳入财政预算。
6、专业人员缺乏，请求出台特殊政策，引进专业人员。
关键词：地灾边坡；稳定性；治理对策
引言：
近几年来，随着公路的不断发展，这不仅将城市之间的距离拉近了，还方便了人们的日常生活。然而公路的发展却影响到了地灾边坡的稳定性。所以分析边坡的稳定性是一项非常重要的工作。通常情况下，边坡的地质构造、水文地质的实际条件、地形地貌、新结构运动等成为影响边坡稳定性的自然因素。与此同时人类的各种活动也对边坡的稳定性产生了一定的影响。
一、影响地灾边坡稳定性的因素
地质条件、水文地质条件、新构造运动、地面因素、气候因素等成为影响边坡稳定性的重要因素。
（一）地质条件
岩土体本身具有力学性能，该性能严重影响到边坡的稳定性。所以如果边坡的性质不同，那么要采取不同的方式来对边坡的稳定性进行控制。尽管有一些条件也会影响到边坡的稳定性，但是我们可以忽略这些条件的影响，在對边坡的稳定性进行分析的时候，往往要充分考虑到边坡结构面的实际状态与边坡面这两者间的关系。
（二）水文地质条件
所谓水文地质条件指的是地下水的实际活动情况以及实际活动状态。边坡的稳定性与地下水的实际活动状况有着非常密切的联系。如果地下水的运动比较活跃，此时地下水与坡体结构会相互运动，这就会增加坡体的下滑力，还大大降低边坡的稳定性。从某种程度上来讲，在治理边坡的时候，要充分考虑到边坡的水文地质条件，以此来保证边坡的稳定性。
（三）人类的工程活动因素
在削坡的时候，如果没有严格按照相关的计划来进行，这就会减小坡体滑动面的抗滑力，此时假如坡体的下滑力不能得到增加，那么这就会大大降低了边坡的稳定性。在实际削坡的过程中，人们往往会忽略增加坡体下滑力这一因素。坡顶加载是指给坡体施加了下滑力，但是却没有严格按照下滑力来增加坡体的抗滑力。除此之外，坡顶加载会导致坡脚的剪应力集中起来，还会增大坡顶的张应力，最终促使坡体的失稳几率得以增加。如果加载物较为松散，那么当遇到雨水之后，这些加载物就会被冲入到坡体，从而影响到了边坡的稳定性。
二、地灾边坡所带来的危害
（一）滑坡
人们经常会听到“滑坡”这一地质灾害，此地质灾害往往出现在大雨之后。通常出现滑坡的原因在于斜坡的岩体或者土体经过了很长时间的风吹日晒等因素，这些斜坡的岩体或者土体会慢慢松动，并且在自身重力的作用下坡面松动的部分开始下滑，此种现象被称为滑坡。在划分滑坡的时候，依据引发滑坡的力学特征可以将其分成以下两类：第一类，牵引式滑坡；第二类，推移式滑坡。所谓牵引式滑坡指的是有一些滑坡所呈现出来的阶梯状，此种滑坡被称为牵引式滑坡。引起牵引式滑坡的原因如下：刚开始先从坡体的下部滑落，这就导致坡体的上部也开始慢慢滑动，但是上部滑动的时间较慢，因此牵引式滑坡所持续的时间较长。推移式滑坡呈现出波状起伏的形状，引起推移式滑坡的原因如下：下部岩体在受到上部岩体挤压之后，这就导致下部岩体发生了变形，同时此类滑坡的滑动速度远远超出了牵引式滑坡的滑动速度。
（二）崩塌
所谓崩塌指的是整块的岩块从母体上脱落下来，沿着陡坡猛烈跳跃，最后掉落下来。崩塌这一地质灾害具有突发性的特点，因此崩塌是很难被注意到的。当发生了崩塌后，所带来的危害性是非常大的。
三、治理边坡稳定性的对策
工程地质、支挡防护成为影响边坡稳定性的两个因素，本文主要从以下几个方面来阐述一下治理边坡稳定性的措施。
（一）准确分析工程的地质条件
在影响边坡稳定性的众多因素中，工程的地质条件是一个非常重要的影响因素。因此要准确分析工程的地质条件。在设计边坡的时候，既要考虑到工程地质的条件，又要从客观的实际条件出发，进行相关的设计工作。但是在实际工作中，一些现实因素导致设计师无法准确分析地质资料，这就大大增加了设计的难度。要想制定出准确、具有可行性的边坡施工设计图，那么必须要有准确的工程地质资料。但是如何获得准确的工程地质资料呢？一般在开通了施工便道后，需要相关工作人员准确的分析地质情况。
（二）确定不同的支挡结构
抗滑挡墙、抗滑桩是经常用到的稳定边坡的方法。但是这些传统的方法仅仅是在短时间内取得了良好的效果，如果时间久了，采用这些方法来进行稳定边坡也会带来推移现象与被推移现象。尽管施工质量是毋庸置疑的，但是推移现象、被推移现象是不可避免的。当大雨过后，边坡的岩土层会发生松动，表面层的岩土层具备了流变力学这一特点，这就大大增加了侧向压力，最终推翻了抗滑挡墙。所以，从防滑上来讲，被动的防守是不可行的。要想真正达到维护边坡稳定性的目的，这就要对坡体本身进行加固，还对坡体的力学性能进行改善。其中锚杆预应力锚索点就是一种比较成熟的技术。现阶段国内用的最多的一种方法就是锚杆预应力锚索点。
（三）边坡植物防护措施
1、种草防护。种草坡面防护的适用范围如下：边坡稳定、边坡高度较低、土质适宜种草等。种草坡面防护不适于岩石边坡防护，如果要在岩石边坡中适用，那么就要根据岩石边坡来研发出新的生物防护技术。种草坡面防护具有施工简便、成本较低、保护环境的好处。
2、土工网植草防护。所谓土工网植草防护是一项将坡面加固与植物防护相结合的边坡防护措施。在此技术中所使用的土工网是一种防护边坡的新材料，此种材料是经过特殊工艺后所产生的三维立体网，其具备了加固边坡的功能。在播种刚开始的时候，其还具备了防止冲刷的功能，确保草籽的正常生长。随着植物的不断生长，植物慢慢覆盖了坡面，此时植物已经与土工网共同防护边坡，并且也可以达到绿化边坡的目的。由于土工网植草护坡能承受每秒四米以上的流速，因此从某种程度上来讲，干砌片石护坡被土工网植草护坡所取代。现阶段，在边坡防护工作中用到的最好要属土工网植草护坡。通过采取种草防护、土工网植草防护这两种措施来达到保护边坡稳定性的目的。
四、总结
总而言之，很多因素都会影响到边坡的稳定性，所以在实际设计过程中，设计师要考虑到影响边坡稳定性的各种因素，其还要到实地进行考察，充分结合当地的地质状况来寻找防治边坡稳定性的措施。
矿区矿山环境地质灾害
调 查 报 告
2012年6月
为了切实做好我矿2013年地质灾害防治工作，根据上级主管部门的指示精神，以及《地质灾害预防条例》和《地质环境保护条例》的规定，结合本矿区及其附近周边各村寨地形地貌的实际情况。调查表明：
本矿山矿区所属范围多为山体，地质环境条件和水文条件相对比较复杂。地形起伏较大，地貌类型较为复杂，岩性变化较大。地质构造简单，水文地质条件较复杂。岩、土体工程地质性质不良，岩溶发育较强烈，社会地质环境条件较复杂。主要表现在矿区东侧的坪子寨村，住户大约60余户，237人。其村部后山海拔较高，山体绵延起伏较大。其中山体滑坡，泥石流灾害是本矿关注的焦点。
为此本矿专门成立了“金沙县兴安煤矿地质灾害调查小组”，由总工李旦明任组长、技术矿长田力中、安全矿长黄旭贤、调度室主任陈道永及其他十余人为成员，定期定时深入此山进行调查、摸排。自去年以来地质灾害调查小组成员每日轮流前往，从未间断。具体调查发现:
矿区周边其它地带均无明显异常，只有坪子寨后山几处出现裂痕及塌陷状况，但一直以来变化不大，经多次反复观测，造成山体滑坡，泥石流灾害的可能性不大，自然地质灾害不会对山下的住户造成生命财产的威胁。为确保万无一失，本矿为此特别制定了“兴安煤矿地质灾害预防措施”。明确人员财产撤离、转移路线，同时对周边群众加强科普宣传。确保在不可抗拒的自然灾害发生时，人民的生命财产不受损害。
兴安煤矿
地质灾害调查小组
（一）关于查询××××建设项目压覆重要矿产资源的申请，纸质和电子版各1套。
（二）项目有关批复文件（州、市立项的项目需要立项批复、国家和自治区立项或备案的项目需要作项目前期的批准文件或立项批复）
（三）项目选址位置图。项目附规范的1980西安坐标系表示的拐点坐标和对应的经纬度坐标。
（四）项目可研报告。
（五）项目属援疆项目的，提供确定为援疆项目的会议纪要。
（六）项目所在地地州市国土资源局出具的情况说明。
（七）国土资源行政主管部门要求提交的其他有关资料。注：建设项目安全保护距离的确定需符合有关规范或规定，拟用地范围加上安全保护距离后的总范围即评估区范围。
查询建设项目是否在地质灾害易发区所需资料
（一）关于查询××××建设项目是否在地质灾害易发区的申请，纸质和电子版各1套。
（二）项目有关批复文件（州、市立项的项目需要立项批复、国家和自治区立项或备案的项目需要作项目前期的批准文件或立项批复）
（三）项目选址位置图，项目附规范的1980西安坐标系表示的拐点坐标和对应的经纬度坐标。
（四）项目可研报告。
（五）项目属援疆项目的，提供确定为援疆项目的会议纪要。
（六）项目所在地地州市国土资源局出具的情况说明。
（七）国土资源行政主管部门要求提交的其他有关资料。注：建设项目安全保护距离的确定需符合有关规范或规定，拟用地范围加上安全保护距离后的总范围即评估区范围。
关于查询××××建设项目压覆
重要矿产资源的申请（××〔××××〕××号）
（格式文本）
自治区国土资源厅：
概述建设项目立项背景、审批（核准、备案）状况、地理位置、拟用地范围及考虑建设项目安全保护距离后的评估范围（附规范的1954北京坐标系和1980西安坐标系表示的拐点坐标）、面积或长度。
因评估区范围确定不当引起的一切责任后果由建设方负责。现按规定将有关材料报上，特此申请查询该建设项目是否压覆重要矿产资源。
以上申请，请予答复。
（联系人及联系电话；详细通讯地址和邮编）
注：建设项目安全保护距离的确定需符合有关规范或规定，拟用地范围加上安全保护距离后的总范围即评估区范围。
××××年××月××日
关于查询××××建设项目 是否在地质灾害易发区的申请（××〔××××〕××号）
（格式文本）
自治区国土资源厅：
概述建设项目立项背景、审批（核准、备案）状况、地理位置、拟用地范围及考虑建设项目安全保护距离后的评估范围（附规范的经纬度表示的拐点坐标和中心点坐标）、面积或长度。
因评估区范围确定不当引起的一切责任后果由建设方负责。现按规定将有关材料报上，特此申请查询该建设项目是否在地质灾害易发区。
以上申请，请予答复。
（联系人及联系电话；详细通讯地址和邮编）
注：建设项目安全保护距离的确定需符合有关规范或规定，拟用地范围加上安全保护距离后的总范围即评估区范围。
第102 期
息
新添乡人民政府 2018年4月27日
新添乡召开2018年
地质灾害防治和防汛抗旱工作会
4月27日，在汛期来临之际，我乡召开新添乡2018年地质灾害防治和防汛抗旱工作会，会上传达了县相关会议精神，新添乡党委书记吴涛、全体乡干部、各村支部书记、村主任、地质灾害点监测人员参加会议。
在上级教育行政部门的精心指导下，我们规范管理，严格要求，结合我校教育的实际情况，通过广泛开展治理教育三乱活动，教育教学环境得到进一步优化，取得了较好的成效。
（一）认真学习，统一思想，提高认识。学校始终坚持把纠正教师的不正之风摆在教育工作的重要位置，特别是坚持把治理乱收费、和师德师风建设作为工作重点，建立了工作机制，完善了各项管理制度，强化了监督检查措施，加大了查处力度。同时，通过例会等多种形式加强学习，提高认识，把思想统一到以评促纠、以评促教的目标上来。
（二）加强领导，拟定措施，组织落实。为深入开展治理工作，学校成立了领导小组，加强对三乱治理工作的领导，同时结合我校教育工作实际，制定了《刘家庙小学治理三乱工作实施方案》，明确了内容、组织领导、实施步骤和监督措施。做到“事事有人抓、件件能落实”。
（三）突出重点，抓住关键，完善制度。从制度上约束，从管理上下功夫，努力转变教师作风和加强师德师风建设。
（四）成效
1、教育收费“一费制”得到较好落实。积极落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，推行收费公示制度，增强收费工作透明度。设立公示板，对收费标准、项目、金额向社会进行公示，取消
了过去不该收取的补课费、试卷费、纸张费、订购教辅资料费等，严格执行教育收费“一费制”标准，学生满意，家长满意，社会反响好。
2、按照要求，对义务教育阶段贫困学生实行“两免一补”，为贫困学生免费提供教科书制度、免学杂费。
3、在我校杜绝了有偿补课的行为。
4、学校、教师无一人乱订、乱卖任何教辅资料。
在治理教育“三乱”问题上，经过不懈的努力，我们在教育收费工作上，没有出现一丝纰漏，坚持严格控制，始终警钟常鸣。
刘家庙小学
《大竹县义务教育阶段 “四乱”行为处理办法（试行）》的
汇 报
为树立风清气正的教育环境，进一步规范我校办学和教师从教行为，切实减轻家长负担，让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。按照县教育局党组、县教育局《关于转发<大竹县义务教育阶段“四乱”行为处理办法（试行）>的通知》（竹教党组【2014】76号）文件精神及学校工作安排，我校积极行动，认真组织学习、宣传，并开展了自查自纠工作。现汇报如下：
一、高度重视，加强领导
学校支部、行政高度重视我校治理义务教育阶段“四乱”工作，贺平校长先组织学校行政人员学习了《大竹县义务教育阶段“四乱”行为处理办法（试行）》，然后成立了由支部书记、校长XX任组长，副校长XXX任副组长，办公室主任XXX、教导主任XXX、安全办主任XX、学校会计XXX、团队负责人任组员的领导小组，切实加强领导。
二、广泛宣传，统一思想
1、及时召开了全体教师专题会议，组织教师传达县教育局相关会议精神，要求我校教师必须严格执行《大竹县义务教育阶段“四乱”行为处理办法（试行）》，自查自纠自己的行为，坚决禁止“四乱”行为发生。
2、学校及时采取标语、板报、专栏、短信等多种形式进行广泛宣传，营造人人知晓、人人参与治理“四乱”的浓厚氛围。
三、履职尽责，落实责任
1.认真落实“谁主管、谁负责”工作责任制，规范落实工作。把治理“四乱”、规范办学行为专项整治工作当作党的群众实践教育实践活动，树立教育良好形象的的一项大事来抓，学校成立了治理“四乱”、规范办学行为专项整治工作自查自纠领导小组，明确各自职责和任务，从思想上、源头上、过程中把好关口。本次自查工作首先由校委会成员开展认真的自查自纠，将有关情况向校长汇报，严格督查，严格复查。2.制定学校治理“四乱”、规范办学行为自查自纠工作实施方案。3.与教师签订规范办学行为承诺书。
四、自查情况：
1.整治乱办班。学校在职教师不存在以各种形式在校外（包括家庭内）举办复习班、特长班、辅导班、实验班、提高班等并收取费用的情况。
2.整治乱补课。学校在职教师不存在在节假日组织、暗示学生在家中或参与社会举办的各类收费培训和补课及在社会培训机构兼职任教。
3.治理乱收费。学校不存在开通校讯通、购买保险等各种名义的搭车收费、违规收费现象。
4.整治乱（滥）发教辅。学校不存在订购规定目录外的或超数额订购教辅材料；不存在教师要求或暗示学生购买指定的教辅材料或到指定的书店购买教辅材料。
五、努力方向
1.充分认清形势，不断提高整治“四乱”、规范办学行为整治工作重要性的认识。做好整治工作任务艰巨，责任重大。我们首先从思想上提高认识，努力形成保持整治“四乱”、规范办学行为的长效机制，在已有成绩的基础上，采取更有现实性和可操作性的手段，力争把专项整治工作做得更实更好。
2.坚定目标，把整治“四乱”、规范办学行为工作的各项任务落到实处。认真贯彻上级文件精神，严格遵守有关法律法规，牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念，努力把义务教育办学行为和收费行为全面纳入法制轨道。建立健全财务制度，预防各种违法、违纪、违规行为的发生，有效控制“四乱”现象，规范办学行为，扎实推进学校教育教学工作再上一个新台阶。
落实情况及下半年工作安排
2010年上半年,团市委根据市委、市政府、市综治委的要求,结合自身的工作特点,开展了一系列的维稳工作。下面将团市委上半年综合治理责任书落实情况作一简要汇报：
一、上半年综合治理责任书落实情况
（一）加强组织领导,建立健全工作机制
认真贯彻落实有关综治工作会议精神,及时调整补充了本单位社会治安综合治理领导小组成员,做到了综治工作有专人负责,职责明确,工作制度健全；做到了年初有安排、半年有汇报;做到了查漏补缺,安全工作;并就综治工作领导班子每季度都专门研究,切实解决了工作中的问题和困难。
（二）认真贯彻落实领导责任制
严格按照综治委的要求,建立健全了团市委综合治理领导责任制,明确了一把手为第一治安责任人,分管领导是治安责任人,其他人员各负其责,同时我们将共青团业务与综治工作有关的部分,随年初责任考核目标,分解到各基层团委层层签订目标责任状,并将领导责任制纳入到各直属团委的年终考核和总体目标中,严格施行综合治理一票否决制。坚持会议制度和通报制度,加大治安责任查究力度,把综治工作与干部的考核、任免、奖惩挂构。推动了工作的具体落
实和顺利进行.（三）认真做好重点整治工作
为青少年健康成长,结合我市实际情况及当前青少年犯
罪的特点、趋势,分析青少年犯罪的成因,制定“预防为主、综合治理”的方针,积极动员全社会的力量,齐抓共管,加大防范整治力度。一是联系工商部门加强学校及周边地区青少年消费市场的监督管理,严厉打击危害青少年身心健康的违法经营行为。二是创建青年文明社区,从思想上,行动上规范了文明社区的建设,遏制了社区犯罪上升的势头。
（四）加大法制教育宣传力度
针对社会治安综合治理的主要任务和工作重点,采取集
中宣传和经常性宣传相结合,新闻宣传和社会宣传相结合的方式,为全市青少年创造良好的成长成才的社会环境和舆论环境。一方面号召全市各级团队组织积极行动起来,有组织、有计划、有路线,分层次、分形式开展各类宣传活动,组织青少年志愿者、青少年学生走上主要街道,通过宣传广播、散发宣传资料方式集中宣传。另一方面深入重点社区走家入户散发宣传资料。此外,还通过学校向全体青少年学生印发关于预防青少年违法犯罪的各种法规条例,以此来提高青少年的法律意识,学会加强自我保护能力,避免违法犯罪。
（五）不断推进青少年民族团结和反分裂教育工作
一是开展“民族团结手拉手”结对子活动。今年暑假我们
将在全市范围内组织开展“青少年民族团结一家亲同心营”活动。该活动的开展将极大的促进各族青少年共同学习、融合感情、互帮互助、互敬互爱的民族情感。
二是组织开展“青少年民族团结先进集体、先进个人”评选活动。通过层层选拔,推选出了一批事迹突出、影响力强的民族团结先进集体和先进个人,并给予隆重表彰。
三是开展清明节爱国主义主题实践教育活动。全市各级团组织按照市团委《关于在清明节期间开展“缅怀革命先烈，弘扬民族精神”活动的通知》安排部署,结合今年积雪太厚，不适于开展扫墓活动的实际,积极组织全市中小学生通过参观爱国主义教育基地、传唱爱国主义歌曲、举办英雄事迹故事会等多种形式使全市3000余名中学小生接受了爱国主义教育。
四是以三项教育为抓手，大力开展各项活动。通过在全市各级团队组织和广大青少年中扎实深入实施青少年民族团结建设工程，以三项教育（即感恩教育、融情教育、塑行教育）为抓手，以加强青少年民族团结和反分裂教育为重点，开展了党团知识竞赛、民族团结演讲比赛、共植民族团结“连心树”等活动。通过活动，使青年们树立正确的世界观、人生观，为在全市营造各民族之间和睦相处、和衷共济、和谐稳定的舆论氛围和亲密无间的和谐环境奠定了坚实的基础。
（六）积极推进12355平台建设,构建青少年维权服务网
络。
以保民生为出发点加大对青少年维权、困难青少年群体帮扶的工作力度;积极推进12355平台建设,构建青少年维权服务网络。通过开展形式多样的法律咨询、心理咨询、自护咨询和维权服务,把12355青少年维权平台作为青少年平安成长的一个重要措施,推动全市青少年维权工作逐步走上经常化、规范化和制度化发展轨道。同时加强对青年就业创业的支持,提高困难青年的就业技能;组织开展志愿活动,在政策解读、法律知识等方面加大宣传力度,密切党群关系,让群众能更好、更及时的了解国家政策。
（七）建立法制教育阵地
一是在中小学建立起爱国主义教育基地,展示了生动的语言和丰富的图片。二是联合司法部门为全市中小学校配备一名法制副校长进行青少年法律教育、“校园安全”教育的引导和沟通，并建立青少年维权岗。三是积极组织倡导中小学成立模拟法庭,让法律深入到广大中小学生中。同时大力配合有关部门认真组织贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,动员社会各方面力量,共同维护青少年合法权益，加大青少年维权岗建设力度,进一步优化青少年的成长环境,努力为权益受到侵害的青少年提供法律援助和舆论支持,增强青少年自我保护的意识和能力。
（八）积极配合,做好群防群治工作
一是及时签定了目标管理责任书,并按照“属地管理”的原则,积极配合办事处做好综治工作，自觉接受市综治委的检查、监督、考核。
二是作为综治委成员,不仅配合综治委做好各项工作,而且发挥自身优势积极参加各项综治工作的宣传活动。
二、联系点工作开展情况
2010年我单位的联系点是解放路街道办事处，今年1月，我单位书记班子赴解放路街道开展了团情大调研活动，详细地掌握了街道青年、团员的数量、类型、分布、思想状况、各类需求等基本信息，同时结合调研活动，进一步摸清了信教青年的情况，并撰写出调研材料，与街道共同商讨、制定工作方案及对策。在上半年中，我们积极参与街道的综合治理各项活动：1月我们与街道联合组织在解放南路社区开展了针对辖区青少年《交通安全法规》、《文物保护法》知识讲座；结合“三〃八”妇女节活动，我们与解放路社区共同组织开展了《妇女权益保障法》知识讲座，在“宪法、法律宣传月”活动中，我们与解放南路社区联合在地区行署门前开展了法律宣传活动，活动中展出宣传栏11个，横幅2条，发放宣传单1000余份。4月17日,我委组织大学生文明礼仪志愿者利用双休日走上解放路主要街道,对交通秩序整治工作进行积极宣传，面对面劝导市民杜绝不文明行为,倡导不随地吐痰、不乱穿马路，受到了群众的一致好评。
三、下半年综合治理工作安排
一是认真履行职责,抓好特色活动。
二是继续在全市范围内开展创建“青少年维权岗”活动。三是完善12355平台建设，维护进城务工青年的合法权益,为进城务工青年做好维权和法制咨询服务,加强对进城务工青年的素质培训,帮助他们提高就业能力和综合素质。
四是继续大力开展青少年民族团结教育活动。
全市净化社会文化环境工作会议召开以来，我县认真贯彻落会议精神，加大全县文化市场管理力度，全面落实文化市场集中整治行动工作目标、任务和要求，加强领导，认真部署，狠抓落实，为新中国成立60周年、促进未成年人健康成长营造良好的社会文化环境，取得了较好的成绩。现将今年开展 净化社会文化环境的工作情况汇报如下：
一、高度重视，领导到位
在全市净化社会文化环境工作会议结束之后，我县立即行动，开展净化社会文化环境工作，进一步开展学习净化社会文化环境工作会议精神，分析当前我县净化社会文化环境存在的主要问题，结合工作实际，就当前和今后一个时期净化社会文化环境工作进行认真部署，及时制定了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施方案》，明确了各职能部门、单位在净化社会文化环境工作的任务和分工，并提出要以促进未成年人健康成长为目标，以净化网吧、电视屏幕、音像市场、演艺娱乐场所、校园周边环境为重点，综合运用教育、法律、行政、技术和经济等多种手段，加强对社
安环境存在不稳定因素，我县精心组织执法人员对每所学校周边存在的不稳定因素进行了全面排查，并采取强硬措施进行整改，进一步加强校园周边文化市场管理，对校园周边每个文化市场经营点都不放过。一是开展“口袋书”等收缴行动。教育局定期组织各级各类学校开展“口袋书”等有害书籍、音像制品收缴行动，教育学生自觉“远离不良文化”，引导学生自我检查、自我教育，自觉上交不健康的“口袋书”、“粗口歌”等包含有不良文化信息的书籍、音像制品，做到不买、不传、不看，自觉抵制不良文化的影响，各中小学校开展了“读健康书、做文明人”千人签字活动，积极引导学生读健康有益的书籍，传唱优秀革命歌曲和校园歌曲，观看积极健康的影视片，向中小学生推荐内容健康、形式新颖、受未成年人欢迎的优秀少儿图书、歌曲、音像制品，促使青少年受到良好的熏陶，净化青少年的心灵，净化了学校文化环境。二是齐抓共管，经常开展校园周边文化环境综合治理。教育、公安、文化、工商等部门联合，经常性的开展校园周边文化环境综合治理工作，坚决取缔和打击校园周边200米范围内开办的网吧和彩票投注站点，治类、封建迷信、色情、侵权等非法出版物或信息内容等违规行为做为整治重点，开展集中治理，对全县文化市场进行拉网式清查行动，对检查中发现的违法违规经营业户从严处罚，净化了文化市场。
3、完善文化市场执法手段。实行综合执法，整合文化、公安、工商等部门执法资源，实行综合执法，对群众举报的问题，纳入重点管理，实施重点督导，查处群众问题10多件，解决了一批热点、难点问题。
4、强化网吧监管。扎实开展网吧专项整治，把网吧接纳未成年人、登记不规范、超时经营等违规违法行为作为整治重点。对辖区网吧分片包干、任务到岗、责任到人，并实行责任追究制。严格实名制登记制度，统一为网吧印制了《上网人员实名登记薄》，凡进入网吧人员严格核对证件，按要求进行登记。加强重点时段的执法力度，周末全天候上班，节假日不休息，对网吧场所连续反复不间断进行检查，始终保持高压态势。注重对网吧业主和网管人员的教育引导，切实增强其社会责任感和守法经营意识。教育、网通、电信、公安、工商等部门加强配合，共同做好青少年远离网吧教育、禁止超时
高压态势，做到露头就打，大力查处危害未成年人健康成长的不良出版物。重点清理学校特别是中小学周边的出版物市场，对学校周边500米以内的书店、报刊摊点落实拉网式检查，实行专人负责、台帐管理，坚决取缔各种形式的非法报刊和兜售非法出版物的游商地摊，从源头上杜绝各类非法、有害出版物流入市场，进入校园。
6、开展游艺娱乐场所专项检查。按照属地管理原则，建立健全娱乐场所违法违规台帐，特别是对容纳消费者超过核定人数、违规接纳未成年人、在规定禁止时间内营业、未悬挂未成年人进入禁入标志等违规行为的查处。对于违规的娱乐场所进行行政处罚并逐一登记在册，一年内二次被责令停业整顿的场所坚决吊销娱乐经营许可证。完善协调配合机制，建立同公安、工商、消防等部门协调配合机制，提高执法力度。打击利用歌舞娱乐场所从事违法活动，综合治理歌舞娱乐场所的安全、卫生隐患。
“安全责任，重于泰山”，安全工作是学校的首要工作，为切实保障学校师生安全，依据教育局和上级有关部门安全文件精神，我校持之以恒地开展创建平安校园工作。一年来，我校本着综合治理坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，做到综合治理和教育教学工作相结合，专职人员与群众相结合，人防、物防、技防相结合，制度管理与考核奖惩相结合，通过安全教育及演练，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，消除学校大环境和班级治安秩序的各种不安全隐患。现将本年度安全综治工作总结如下：
一、思想重视，做到综合治理工作和教育教学工作的有机结合“安全不保，何谈教育”。校领导班子充分认识到安全是学校教育工作的永恒主题，搞好社会治安综合治理是学校发展和提高教育教学质量的前题和基础。我们认真学习，贯彻落实“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立了“校园无小事、学生无小事”的思想。把学校治安综合治理工作纳入学校发展的总体规划和年度工作计划之中，定期召开专题会议研究部署社会治安综合治理和校园安全工作，做到摆上位置、列入日程、落实人员。将综合治理、校园安全工作与教育教学工作同部署、同检查、同实施、同考核，切实把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”和“谁主管、谁负责”的责任制落到实处。
二、健全机构，完善制度。
领导重视、健全机构是搞好综合治理的前提。我们成立了以校长为组长的社会治安综合治理领导小组和创建安全文明校园等领导小
组，建立了党政统一领导、各部门参加的专群结合的防控队伍和内部保卫、调解组织。制订和完善了《学校安全管理办法》、《突发事件应急预案》、《消防安全管理制度》等安全管理制度和预防措施，做到了综治工作有人抓、档案资料有人管理，形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓、职能部门重点抓的工作体系，增强了各级干部和广大教职工参与综合治理工作的责任感。由于思想重视，措施得力，我校在为教职工和学生创造了一个安全、祥和的工作、学习环境的同时，也提高了学校的社会声誉，促进了学校的发展。
三、切实做好综治维稳工作
学校不断提高对综治创安工作重要性的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把保护师生员工生命财产安全、进一步优化育人环境纳入学校工作的重要议事日程。学校坚持校长带头抓，分管副校长重点抓，总务等相关工作人员专门抓的综治工作机制。
（一）为积极稳妥地推进我校维稳各项工作，有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。面上排查与重点排查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治排查。对不利稳定因素开展了重点排查及维稳工作。对可能存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了整治，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。
（二）对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导师生本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。节假日学校行政实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续，做好值班记录；真正确保了一方平安。通过认真落实以上措施，常抓不懈，学校在化解各种矛盾纠纷上取得了显著成效，得到了广大师生的拥护和信任。
四、加强治安综合治理队伍建设。
建立一支专群结合的群防群治队伍是搞好综合治理的基础。一是校园的安全保卫工作，聘请了门卫保安人员，实行24小时全天候值班。二是建立了干部值班制度，每个节、假日都有领导值班，做到遇到问题及时处理。三是建立了寒、暑假期间校领导24小时值班安全保卫。四是充实安全保卫兼职队伍力量，从在职教职工中挑选年纪青、身体壮、反应快、素质好的同志担任义务消防队员、义务治安员、义务治安联防队和党员义务巡逻队，形成了纵横相交、分布合理的群防群治的治安防范网络，从而为抓好治安综合治理工作打下了坚实的基础，保证了治安综合治理工作扎实有效地开展。
五、落实防范措施，做到人防、物防和技防相结合。
在新的历史条件下，社会治安问题也出现了一些新情况和新动向，社会上的一些不法分子侵入校园实施犯罪的事情屡屡发生，学校的治安综合治理更显的尤为重要。我们结合教育的行业特点和学校的实际，做到人防、物防、技防相结合的，有针对性地开展治安综合治理工作。一方面加强了安全综合治理“软件”的建设，即提高全员的安全防范意识，形成全员参与，群防群治的局面。通过黑板报、墙报、广播、图片录像等形式进行防暴防盗防火等安全保卫知识的宣传外，利用教职工大会，组织全体教职工传达、学习上级有关综治和安全保卫方面的文件要求，组织教职工学习“应知应会”、进行典型事故案例分析，突发事件应急处理的预案、各种传染病的预防和有关安全保卫知识向教职工讲解，并组织全体师生对突发事件的应急处理和紧急疏散进行实际演练，从而有效地预防和遏制了各种事故的发生。并对保安、夜
间值班、门卫等岗位制定了岗位职责，以制度建设为突破口扎扎实实开展各项安全保卫工作。另一方面，注重“硬件”的投入，该花的钱要花，该配备的设施要配足。学校在改建过程中，按照国家消防技术规范，搞好消防设施改造，配置好功能齐全、性能良好的消防设施系统；对校园不安全环境及设施设备进行了改造。先后改造了教学楼和综合楼的全部电路，消除了电路老化和负荷不够可能引发的火灾隐患。在保证校园安全方面，我校进行了全校的监控布网，每楼层采用2个摄像头对设布局，对楼层人群走向兼顾全面，每个楼的一楼出入口在专门设置一台摄像机进出楼口的人一目了然。并且公安部门在校园内和校门口安装了360度全方位摄像头。严格按照校园安全的有关规定，建立了实行监控机制，坚持每周一议，一月一总结，并与公安110联网，建立火灾报警和贵重物品失窃报警的快速反应机制。实践证明，安全防范是一个系统工程，只有同时抓好“软件”和“硬件”建设，不断提高人的素质，充分发挥现代化设备的作用，学校的安全防范才有充足的保障。
六、认真落实责任制，做到严格制度与考核奖惩相结合。按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步健全和落实综合治理目标管理责任制，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。一是建立健全各项规章制度，做到依法治校。通过完善规章制度，提高管理工作的水平。每年初，学校领导与各部门和教职工层层签订了安全责任书，并将责任制目标层层分解落实到各年级和各位教职工，使安全和治安综合治理工作人人有责任，处处有人管，事事有人抓，形成自上而下、责任到人的管理机制。结合普法教育和依法治校的要求，下达目标任务，层层签定了目标责任书。坚持开好法制安全教育课和法制安全教育月活动。成立了安全检查小组，定期与不
定期的对学校安全工作进行全方位的检查和整治，及时消除安全隐患。建立并坚持领导干部日常值班、带班制度和节、假日干部、职工值班制度，形成了校园内天天有专人值班的防控体系。二是加大了检查考核的力度，坚持常规检查与不定期检查、内部检查与外部检查相结合的方法，发现问题及时进行整改，把隐患消灭在萌芽状态。特别是抓住日常安全管理中的难点和薄弱环节，突出对重点部位的重点管理，在教学楼通道、实验室等重要场所加大巡查力度，并对物资储藏、电器安装与使用、电源管理等落实安全责任和规范操作程序。三是将安全综合治理工作与年终的评优、奖惩和考核挂钩，把中层干部抓综合治理工作的实绩，列为干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部奖惩的重要依据。从我校的实践看，认真落实责任制，做到严格制度与奖惩分明相结合，是开展综治工作的重要保证。
七、加强教育，促进自护
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我校经常性地聘请交警中队警官和消防中队警官到学校对学生开展交通安全教育，消防安全教育，请公安、派出所分管同志到学校开展法制教育，同时给全校学生上消防安全知识课。通过防地震及疏散演练来增强学生的安全意识。
1、认真做好安全教育工作。学校安全教育以“校园安全”为主题，组织学习安全教育工作文件，特别针对以往校园暴力事件，开展了一系列校园保护措施；开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对性地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用红领巾广播、班队会、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和参观，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、手抄报、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。通过家长会、寒暑假期《致家长一封信》，增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、提倡学生步行或坐公交车上学，对学生骑车上学情况提出要求，严禁末满十二周岁的学生骑车上学，要求学生按时到校，按时回家，杜绝早到现象。
八、广泛开展法制宣传教育工作
一是层层召开会议，组织中层干部、教职员工认真学习上级有关综治、安全工作的文件，明确各自的义务和职责，层层签订安全责任书，力求做到人人知晓，个个明白，并响应号召，自觉遵守。二是充分运用国旗下讲话、广播、录像、安全教育主题板报、标语、安全教育主题手抄报展板、地震知识竞赛、安全图片、禁毒宣传教育、致家长的一封信，进行“知法、懂法，文明守法”教育讲座、把宣传活动搞得有声有色。在宣传活动中，做到了资料落实、时间落实、人员落实。三是组织师生员工开展活动，力求把综治、法制稳定等有关精神辐射到每一个角落。围绕“综治”、“平安校园”、“反邪教”、“反封建、反迷信”、“消防”、“法制”“交通”等不同的主题进行宣传。
开展社会治安综合治理和创建安全文明校园是一个奋斗的过程，是凝聚力量的体现，是一种催人奋进的动力，也是我校全体教职工共同的目标。我们相信，在上级领导的指导下，我校全体干部和教职工
会更加紧密团结，奋力拚搏，使我校的社会治安综合治理工作更上一个新台阶。
五家渠第三小学
综合治理汇报材料
2011
12月
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