企业党建问题原因(精选8篇)
存在的八个问题
一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强,在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象,核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少,安排部署多、狠抓落实少,工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”,压力传递存在层层递减现象,好多工作要求停留在乡镇(街道)一级,没有真正落实到党支部。
二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会,一开会不是举拳头就是收党费”,凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多,对“下”负责少,对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多,群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守,观念陈旧,跟不上时代发展步伐,带头致富、带动致富的能力不强,在群众中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置,存在“不干不够意思,多少干点意思意思”的错误思想,存在“不占用党员太多时间和精力,不给中心工作添乱”的错误思想,对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清,措施上缺乏创新,效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想,组织监督和批评自我批评不够,党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”,先锋模范作用发挥不足,面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。
四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够,协调不足,“你敲你的锣,我吹我的号,整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”,老的由于身体原因出不了门,年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党,利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇,组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党,思想上未真正入党,“党员不党员,就差几块钱(交党费)”。有的党员自我要求不高,党员意识淡薄,责任感、使命感不强,把自已等同于一般群众,自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄,工作积极性调动难。
五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强,不能严格执行民主集中制,要么独断专行、搞“一言堂”,一个人说了算;要么议而不决,决而不行,一群人谁说了也不算,没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位,特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”,教育上宣读式、灌输式教育多,引导式、启发式教育少,缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少,不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少,没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门,党务干部培训制度落实难,接受高层次培训机会少,整体素质偏低。
六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软,投入不足。硬件方面,全市大多数村级党群服务中心面积偏小,功能仅限于“办公场所”,不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62 个社区党群服务中心面积刚达200平米,占到社区总数的65%,要达到500平米以上的省定标准,没地方、缺资金,困难重重。软件方面,制度牌板上墙较多,但活动记录不经常、不完整,资料档案管理不规范、不到位,没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面,受财力影响,基层党建工作经费还未得到固定保障,遇到特殊任务要求时,只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”,未形成长期的稳定的“长流水”。
七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面,零碎而不系统,只抓“点”的选树,在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”,整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果,只讲理念创新、实践载体没有配套,口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异,提法过时、不准确,甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐,群众和驻地单位认可度不高、参与率不高,工作覆盖面和影响力不大。
八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委(党组)抓党建的主体责任履行不够,抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够,对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少,但几乎没有因为抓党建而被问责的干部,致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足,基层党建抓得不够深入、不够扎实。
原因分析
总体分析,出现以上问题的原因有三个方面。
(一)思想上“错位”,不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系,存在重业务工作,轻党的建设的情况,与新时代全面从严治党的要求有差距,影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”,党建工作是锦上添花的“虚工作”;认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作,完不成就要“挨板子”,抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品,干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓,在短期内难以取得实效,而业务工作可以“立竿见影”,在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称,影响了党组织组织力发挥。
(二)工作上“让位”,不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”,不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”,影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分,缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上,影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念,还没有破除就党建抓党建的思维定势,片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员,抓党建就不能管业务,党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水,做表面文章,属于“单兵作战”状态,不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”,学习不多、思考不深、素质不高,“老办法不灵,新办法不会,硬办法不敢,软办法没用”,影响了基层党组织组织力发挥。
(三)考核机制设置上“缺位”,把党建工作视为“写写画画的虚工作”,党建指标视为“弹性很大的软约束”,影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多,安排党建工作少,导致基层党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了考核内容,但考核指标相对粗线条,考核标准不够精细化,主要检查档案资料,对过程性监管考核少,对质量和效果的测评考核少,“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展,以“制度上墙”体现工作成效的情况,考核的“指挥棒”作用发挥不足,影响了基层党组织组织力发挥。
解决措施
提升组织力,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求,为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向,提供了遵循。我们认为,组织力是一种合力,必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系,才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此,必须做到六个突出,六个提升。
(一)突出政治功能建设,提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果,以县处级领导干部为重点,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化党的十九大精神的学习贯彻落实,引导广大党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任,班子成员自觉认责、履责、担责、尽责,不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》,全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度,探索逆向述评和反向测评等方式,建立基层党建季度督查和巡回督查等制度,把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领,坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村(社区)党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗,定点悬挂在支部外墙,让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域,举办红色展览、开展红色招聘等,使“党建+政治功能”随处可见,“党味”处处弥漫。
(二)突出主体功能,提升组织凝聚力。一要严格教育管理,发挥党员先锋模范作用。制定党员教育培训计划,开展“领头雁”和两委成员骨干培训,换届后新班子成员培训、轮训,实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位,严格标准程序,把好党员入口关,加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制,疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式,确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式,发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发,根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来,积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法,推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局,切实强化党的领导,发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众,发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台,健全服务体系,完善服务机制,积极推进党务公开,全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动,深入开展党员先锋行,在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动,密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意,办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介,切实打通服务群众“最后一公里”,多为群众办实事、解难事、做好事,使党的形象在群众心中树起来、立起来。
(三)突出组织体系健全,提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖,加大党组织组建力度和党员发展力度,积极开展党的工作,增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破,以非公企业和社会组织为重点,抓好“两个覆盖”,加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度,做到应建尽建,实现横向到边。要加大纵向拓展力度,推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展,把党建工作的链条延伸到每一个领域,确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖,使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理,使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则,构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系,建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则,深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式,积极创新基层党组织设置模式,激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步规范机关基层党组织设置工作程序,严格党组织组建流程,规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等,开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作,不断规范完善我市基层党组织机构设置工作,进一步增强政治功能。
(四)突出基层基本建设,提升内生发展力。一要打造基本队伍,夯实基层根基。要以村(社区)“两委”换届为契机,选优配强班子,培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训,统筹抓好选、育、管、用四环节,提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量,加强专职党务干部队伍建设,优化队伍结构,加强能力培训,完善竞争激励机制,建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度,抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设,全面推行“1+1”规范化建设,即“三四五六”工作法+务实工作手册,实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全,增强党员对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障,激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向,继续加大财政投入力度,村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区)“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度,保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制,有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地,提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”,实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面,采取以奖代补形式,升级改造农村(社区)党群服务中心新建、改扩建,做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设,确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求,抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求,高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面,重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体,实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面,要拓展服务渠道、扩大服务范围,将广大群众纳入党组织的服务范畴,将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。
(五)突出基层实践探索,提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能,满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动,把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中,为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手,通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措,实施精准扶贫,推进集体经济“破零”,确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+,利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段,用现代科技元素创新活动方式,增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”,将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放,增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念,扩大党员与群众的互动与接触,让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法,从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定,都尽可能让党员“按需点菜”,确保“对口味”,提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标,用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台,建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台,逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传,通过“智慧党建”平台,讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量,让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进,着重培育“百点示范”,坚持因地制宜、分类指导,挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点,以点带面、点面结合,推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。
海尔集团CEO张瑞敏说:“企业必须进行问题管理, 而不是危机管理。”问题管理是在挖掘问题的基础上, 合适地表达问题, 正确地解决问题, 防范问题演化为危机的管理方法, 而这套管理方法同样适用于基层党建工作。近年来, 镇江供电公司党委积极贯彻上级党组织的工作部署, 高度重视基层党建工作, 尤其是以党的群众路线教育实践活动为契机, 认真查找基层党建工作中存在的深层次问题, 并通过对问题的深入剖析和有效整改, 切实提升基层党建工作水平, 增强了企业党建工作与中心工作结合的针对性和有效性, 取得了明显成效。
一、党建问题管理的内涵
党建问题管理是镇江供电公司问题管理的一个子系统, 是指以“融入中心、服务大局”为出发点, 紧扣公司工作目标, 在党建工作的全过程、各专业全面开展问题的排查征集、分析诊断、整改落实、评价考核的闭环管理体系, 具有服务性、实效性、易操作性、闭环性和长效性等特点。
在党建问题的具体分类方面, 按重要性的不同可分为重大问题和一般问题;按涉及面的大小可分为局部问题和全局问题;按解决时限的要求可分为紧急问题、中短期问题和长期问题;按内容可分为党组织建设问题、队伍建设问题、企业文化问题、宣传思想问题、党风廉政建设问题、工团工作问题等。
二、镇江供电公司党建问题管理的主要做法
1. 坚持制度导向, 强化建章立制。
建立党建问题管理制度, 通过制度明确党建问题管理的职责分工, 固化问题排查征集、分析诊断、整改落实、评价考核、处理反馈等各个环节的管理标准和规范流程。切实加强组织领导, 建立健全领导机制和工作机制, 构建党建工作问题研判小组, 建立健全党建三级问题管理库 (党委、党支部 (总支) 、党小组) , 按照“查找问题—暴露问题—整改问题—效果评估”四个步骤, 全面查找并整改落实党建、思想政治、企业文化、队伍建设、廉政建设、工团建设等工作中存在的突出问题, 牢固树立问题导向和问题意识, 以每一个“问题”的解决推动党建及精神文明建设领域整体管理水平、工作效率效益的提升。
2. 坚持目标导向, 强化目标管理。
公司职代会确立了六个方面的重点目标, 主要包括:一是强化“思想驱动”, 实施思想文化达标工程;二是强化“作风驱动”, 实施队伍作风强基工程;三是强化“人才驱动”, 实施人才强企培塑工程;四是强化“创新驱动”, 实施党建创新创优工程;五是强化“品牌驱动”, 实施品牌建设提升工程;六是强化“服务驱动”, 实施幸福企业“阳光”工程。紧扣公司职代会提出的年度工作目标以及党委工作意见明确的党建工作目标, 明确了6个方面的重点目标和20项具体措施, 全面推行目标导向管理模式, 倡导各基层党组织认真思考工作中存在的不足, 主动预见问题、分析问题、解决问题, 从而实现各项工作稳步推进。
3. 坚持融入中心导向, 构建三大管理体系。
当前公司发展仍然面临着电网建设、安全风险、优质服务等繁重任务。因此, 把开展问题管理作为一种特殊的“粘合剂”, 找准有效切入点, 针对中心工作的主要矛盾, 架起党建工作和中心任务的桥梁。
狠抓“投资、现场、停电、设备、投诉、电费”六大管理核心。将投资管理作为公司的第一管理, 狠抓立项、执行、验收三大环节, 不断提高项目投资的针对性和有效性;将现场管理作为安全质量管理的第一重心, 狠抓现场作业标准执行, 加大安全督查和考核力度;将控制停电作为电网运维的第一要求, 狠抓停电计划刚性执行, 引入停电时间指标化管控, 全力减少停电次数、缩短停电时间;将设备管理作为可靠供电的第一基础, 深入开展电网与非电网设备健康诊断, 全面提升电网和客户设备健康水平;将降低投诉作为优质服务的第一目标, 深化投诉数据分析, 落实责任考核, 坚决杜绝同类投诉事件;将电费管理作为经营管理的第一要素, 充分整合公司内外部资源, 全面防范电费风险。
在企业管理方面, 突出“责任、问题、荣誉”三个关键, 以指标反映工作成效, 推动管理水平提升。在“责任”管理方面, 制定了全口径第一责任人管理办法, 消除责任真空区域, 形成“明责、履责、问责”全过程责任管理体系;在“问题”管理方面, 组建了三级问题管理组织体系和三级问题库, 建立了运营监测工作站, 实施了问题周研判和周报制度;在“荣誉”管理方面, 依托内部对标体系, 用数据量化工作成效, 开展了公司、部门、班组三个层面“每月之星”评选活动, 科学运用各类激励手段。
4. 坚持群众路线导向, 拓宽问题征集渠道。
公司深入职工群众, 真听真问谋实事。召开公司在职职工、离退休职工、班组长代表等各个层面的座谈会, 广泛征集意见和建议, 按照问题管理的流程, 开展整改、落实工作。
建立公司领导班子成员群众路线教育实践活动联系点和兼任供电所“第一书记”制度, 推动领导班子成员更好地深入基层、深入职工群众, 有效了解基层情况, 解决实际问题。领导班子成员将联系服务挂钩单位与日常工作统筹兼顾, 加大调研力度, 为开展工作、制定政策、推动发展提供第一手资料, 切实增强做好工作的针对性和有效性。同时, 领导班子成员把为基层、为职工办实事作为联系点、“第一书记”工作的根本出发点, 并对照公司年初“两会”部署的目标任务和基层单位“24节气表”, 定期对联系点、挂钩供电所进行检查, 确保各项工作有序推进、落实到位。
5. 坚持易操作导向, 简化管理流程。
公司梳理问题管理流程的各个环节, 理清各主要活动之间的流转顺序、衔接方式, 尽可能将模糊的流程清晰化、繁琐的流程简洁化、开环的流程闭环化, 并以表单的形式呈现出来。一是问题上报单, 基层通过问题上报单, 讲诉问题的类型、发生时间以及提出的部门, 大致分析问题产生的原因和建议主办的部门;二是问题督办单, 对已经明确的重大问题和一般问题, 由办公室进行督办, 督促相关部门和单位按时办理;三是问题解决方案单, 由处理问题的主办部门, 提出问题的解决方案;四是问题办结单, 由问题的主办单位填写, 内容包括办结时间、内容、办结情况以及分管公司领导意见。通过表单的形式, 原本繁琐的流程图变得简洁明了, 大大提高了问题的研判和解决效率。
6. 坚持闭环管理导向, 提升管理长效。
通过开展问题管理, 使公司各专业工作、业务环节中的隐性问题显性化, 形成“发现问题—提出问题—分析问题—解决问题—考核评价”的闭环, 防范小问题演化为大问题, 确保企业健康持续发展。第一步是发现问题, 公司鼓励各部门、各单位围绕年度工作计划和目标, 认真思考公司生产、经营、管理中客观存在的不足;第二步是提出问题, 根据后果影响程度, 问题分为重大问题和一般问题两类;第三步是分析问题, 重大问题由办公室提交领导班子周例会。会上应对问题予以分析界定, 研究解决方案, 明确牵头分管领导和第一责任部门, 负责问题的全过程管控。一般问题由办公室汇总, 汇入公司层面的《问题集》, 并分析界定, 明确牵头分管领导和第一责任部门, 负责问题的全过程管控;第四步是解决问题。对已明确的重大问题和一般问题, 办公室进行督办。对评估未达标的问题, 第一责任部门应负责继续推动解决, 直至彻底解决为止;第五步是考核评价, 各部门问题提出的数量、质量及解决问题成效作为考核评价的依据, 纳入季度、年度业绩考核指标, 由办公室主控。
三、镇江供电公司党建问题管理的成效
镇江供电公司通过实施系统的党建问题管理, 取得了显著成效, 主要体现在以下三个方面:
1. 紧扣年度目标, 促进目标实现。
公司围绕安全生产、优质服务、队伍建设、依法治企的问题, 针对存在的员工安全意识有待加强、部分地区供电可靠性不强等问题, 开展了党员认领安全危险源点活动。为了实现“两个转变”和“四个服务”的目标, 针对存在的“四风”问题, 开展了党小组项目攻关。紧扣党的群众路线教育实践活动目标, 针对在基层劳动强度、班组“负担”、安全现场管理、队伍建设、思想政治工作、党风廉政等方面的问题, 开展了党支部挂钩重点项目和指标。公司党委在省公司党组的正确领导下, 以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线, 大力推进服务型党组织建设, 切实发挥了支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
2. 提升党建标准化、规范化水平, 夯实党建基层基础。
面对在党建工作中, 可能出现的组织工作不标准、不规范、考核机制不完善等问题, 公司通过推进基层党组织“三化” (规范化、标准化、项目化) 建设, 认真落实党建工作责任制, 进一步明确目标和任务。深化基层党建互查互促活动, 完善提升数字化党建创新考核激励机制。加强《基层党组织组织工作手册》的推广应用, 指导基层提高手册使用的针对性和实效性, 提升党建工作规范化和标准化水平。围绕党建工作中的重点任务、重大活动等, 探索推行项目化运作机制, 明确工作目标、任务以及时间节点等, 由一个或多个基层党支部负责具体实施。坚持“三会一课”制度, 扎实开展“支部书记讲党课”活动, 加强考核评比, 着力提高基层书记业务水平和基层党建工作科学化、标准化水平。大力实施党建“十大项目”, 通过立项申报、团队推进、考核评价、成果转化等项目化机制保证年度党建重点工作的推进和落实。
3. 推动党建创新, 提升党建活力和实效。
一是探索实施员工思想动态危机管理, 促队伍稳定。面对新的形式任务下, 企业改革、结构性缺员、考核压力等问题可能引发的队伍不稳定因素、舆情风险等问题, 公司以员工思想政治工作“危机管理”为抓手, 确保企业和谐稳定;二是创新幸福企业和谐管理, 促员工幸福。面对当前员工抱怨工作压力大、检查考核多、幸福指数降低的问题, 公司全面启动实施了幸福企业创建“三年规划”, 完成了“十件实事”, 全面提升了广大员工的幸福感和归属感;三是实施廉政风险清单管理, 促清正廉洁。公司党委在深入开展“3×3廉政预警管理”的基础上, 创新实施廉政“‘风险清单’预警管理”, 探索建立企业内部的“风险清单”, 有效防控内部以权谋私、权力失控等风险;四是创新群众路线工作法, 促作风转变。面对群众反映的领导班子下基层次数较少, 不能全面了解基层情况以及为基层出谋划策少等突出问题, 公司探索开展市县公司班子成员兼任供电所“第一书记”、中层兼任班组“第一班长”两项活动, 进一步增强各级领导干部的群众意识和服务意识, 有效地拉近了干群距离, 促进了问题的解决。
摘要:创新和加强基层党建工作, 具有重要的政治意义和现实意义。文章以镇江供电公司为例, 分析了该公司实施党建问题管理的基本内涵、主要做法及其成效, 对其他企业的党建工作也具有一定的参考价值。
关键词:党建,问题管理,目标管理
参考文献
[1]刘克东.企业党建管理工作的实践与思考[J].党史博采 (理论) , 2014 (5)
[2]卢其平.新时期企业党建管理工作的探索和思考[J].中国管理信息化, 2013 (14)
关键词:新形势;企业党建;创新
随着我国经济体制改革的深入进行,运输企业也迎来了良好的发展环境,并呈现蓬勃的发展态势。在这一过程中,运输企业的党建工作发挥了重要的作用。党建工作通过稳定员工队伍和推动企业文化建设为运输企业发展提供了强大的支撑。但是,我们要客观地评价新形势下的企业党建工作,运输企业也不例外。企业党建在工作队伍素质、党建工作与企业发展之间的联系、党建工作方式等方面都还存在着问题。在全国开展“两学一做”的大背景下,要针对这些问题,采取适当的措施来化解矛盾,全面的提升企业党建水平。
一、新形势下企业党建的重要性
(一)稳定员工队伍
企业党建工作水平的高低是衡量企业发展的重要指标[1],而其中企业党建工作对稳定员工队伍具有直接的关系。在市场竞争日益激烈、工作压力日益增强的背景下,能否拥有一支稳定的、高素质的员工队伍决定了一个企业的生死存亡,对于任何一种类型的企业都适用。运输企业安全责任重于泰山,员工队伍的稳定性更加重要。党建工作可以帮助员工解决工作和生活中的困难,改善员工的精神面貌,提高员工的思想认识水平,从而起到稳定员工队伍的作用。
(二)助推企业文化建设
企业党建的重要性还表现在其对企业文化发展的推动作用上。企业文化本质上是企业的精神和气质,是内化于全体员工行动中的观念、理念等。现代的企业为提升竞争力越来越重视企业文化建设,企业文化说到底还是要通过员工的言行展现出来。企业党建工作归根到底做的也是“人”的工作,企业党建旨在通过一系列活动的开展来充分发挥党员和党组织的作用,而党员的言行又为其他员工起到示范作用,从而带动整个企业形成积极性上的氛围和面貌,这也正是企业文化建设所追求的。
二、新形势下企业党建存在的问题
(一)党建工作队伍素质有待提升
新形势下企业党建存在的问题包括工作队伍素质有待提升,即工作主体的素质距离工作实际要求还有差距,结果是党建部门无法承担起政治引领的作用。[2]党建工作队伍既要有高度的政治觉悟、扎实的理论根底,又要具备超强的学习能力和高度的工作热情。从目前来看,包括运输企业在内的企业党建工作队伍的素养仍不尽如人意,并特别表现在缺乏与时俱进的学习能力以及缺乏不断创新工作方式动力上。
(二)党建工作与企业发展联系不够密切
新形势下企业党建存在的问题还有党建与企业发展联系不够密切。党建工作与企业管理的重要组成部分,其与企业发展是息息相关的。党建工作的开展关系到企业发展战略、经营目标的实现,党建工作开展理应紧密结合企业发展进行。目前的党建工作缺乏对企业发展面临的形势、企业发展战略等方面的分析,造成了党建与企业发展两张皮的现象,作用发挥不充分。
(三)党建工作方式创新性不足
新形势下企业党建还存在着工作方式陈旧的问题。党建工作所处的大环境和面对的工作对象是不断变化的,而一些工作人员思想保守、缺乏学习的动力,沿用传统的工作方式,缺乏与时俱进的精神,导致党建工作流于形式、成效甚微。传统的工作方式其合理性及曾经发挥的作用都不容置疑,但是,一成不变地应用于新的环境和条件下,成效肯定会打折扣的。
三、新形势下做好企业党建工作的策略
(一)加大党建工作队伍建设力度 打造高素质的党建工作队伍
做好新形势下企业党建工作,首先就需要加大党建工作队伍建设力度,打造高素质的党建工作队伍。把好入口关是第一步,即通过竞争机制将那些适合从事党建工作的人员选拔到党建工作岗位上来。然后,再通过系统的培训来提升其素质,帮助工作人员全面掌握工作开展所需要的知识和技能。对于运输企业来说,党建工作和具体的运输作业任务是同样重要的,工作没有轻重之分,要选拔优秀的人员到党建工作部门。
(二)密切联系企业发展战略 充分发挥党建工作的带动作用
新形势下的企业党建工作要密切联系企业发展战略开展,充分地发挥党建工作的带动作用。党建工作与生产经营并不矛盾[3],党建工作不能与企业发展形成两张皮,相反,密切联系企业发展战略,党建工作才能真正地有成效。以运输企业为例,大量的党员活跃在一线岗位,从事着事关企业生存和发展的工作任务,只有联系这些实际情况来开展党建工作,党建工作才能进入党员队伍的内心,被党员真正接受,并达到事半功倍的效果。
(三)创新党建工作方式 全面提升党建工作效能
新形势下的党建工作还要不断地创新工作方式,方能不断提升工作效能。党建工作极富艺术性,要能够结合新的形势,比如当前正在实施的“两学一做”来开展党建工作。再比如,还可以开展“网络党建”,即借助于网络等新技术载体,通过QQ、微信等介质来开展党建工作,提高党建效能。或者,还可以将精准化管理引入到党建工作中来,实现“党建精准化”,使党建工作的开展更加具有针对性。对于运输企业来说,网络等载体尤为重要,网络可以克服党员工作场所分散性的问题,提高党建工作的效率。
四、结语
党建工作曾在企业发展中发挥了重要的作用,在当前企业面临的市场竞争形势加剧的背景下,党建工作更是不容忽视。党中央部署在全体党员范围内开展的“两学一做”为企业党建工作创新和效能提升提供了一个契机,企业要抓住这次机会,督促全体党员学习党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、做合格党员,全面深化党建工作。
参考文献:
[1]谢晓华.新形势下企业党建工作创新的办法探讨[J].改革与开放,2013(20):78.
[2]张志平.新形势下国有企业党建问题研究与对策建议[J].中共伊犁州委党校学报,2015(3):24.
关于施工企业党建工作问题的探讨
作者:潘树林
来源:《科技创新导报》2012年第17期
摘 要:目前,搞好施工企业党建工作,是施工企业提高经济效益和促进企业管理的重要保证。本文详细阐述了施工企业党建工作的存在问题和重要性,并提出了施工企业搞好党建工作的方法,为解决施工企业党建工作问题积累了新的借鉴资料。
关键词:施工企业 党建工作 方法
中图分类号:D267.1 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)06(b)-0215-0施工企业党建工作存在的问题
目前施工企业党建工作还存在一定的问题和不足,主要表现为:(1)施工单位对党建工作认识上有偏差。不少施工单位不重视党建工作,不支持和尊重党务干部,同级行政干部和党务干部的奖金、工资有不少差距,使得党务干部不用心工作。项目主要领导只注重工程安全、质量和进度,认为党建工作是务虚,项目施工生产是务实,“轻党建、重经济”局面普遍存在,使得党建工作与经济工作不能做到很好融合。甚至不少企业领导认为施工项目部是经济单位,主要是完成施工任务,搞好企业经济利润,没有必要在项目部建立党组织。(2)在市场经济作用下,施工企业主要都是把精力集中在生产经营上,很少重视党建工作,基层党组织建设不健全,基层党组织领导对党建工作的各项规定中党组织职责和任务学习领会不够,工作中不敢抓不敢管,不能充分发挥基层党组织的政治优势,使得党的政策、路线、方针难以在基层得到落实;企业的主要目标就是追求利润的最大化,施工企业行政领导在处于中心地位,不少项目书记有职无权,形同虚设,参与不了决策,无法发挥党组织的监督保证作用,造成不少项目管理混乱。(3)一些企业党务工作者缺乏工程项目施工方面的知识,没有丰富的施工经验,对实践科学发展观学习的深度不够,参与能力和工程管理水平不适应,不能很好把握参与尺度,影响了党组织应有职能的发挥,使得党建工作与项目管理监督,促进、质量、安全、效益、工期上不能紧密结合。一些党务工作者的工作手段和方法简单,工作内容、工作载体缺乏创新,不注重引导职工价值取向,深化企业理念,营造、质量、安全诚信、廉洁等文化氛围,不重视树典型、用典型,不重视树质量样板、抓工程精品的典型,不能反映项目党建工作的特色,对员工吸引力不强;有些党务工作者忙于征地拆迁和对外协调,但策划、检查、指导党建工作不够,在一定程度上也影响到项目党建活动的开展。项目党建工作的重要性
(1)只有搞好施工企业党建工作才能落实科学发展观。施工企业的管理和科技创新,都要依靠靠解放思想。思想政治建设是企业党建的灵魂,通过搞好党建工作,从思想上保证施工企业优质完成生产经营任务,推进企业发展,使企业树立创新科学发展观念,与时俱进,坚持市场为导向,实现企业对人力、物资、设备、技术和资金等要素的最佳组合,降低施工成本,保证施工工期、质量,提高施工经济效益,树立良好的社会形象,用发展的观点看待和解决企业改革发展中面临的新机遇和新挑战,最终实现企业长足发展。(2)只有搞好党建工作才能保证施工企业党组织政治核心作用的发挥。只有搞好了施工项目党建工作,才能把党组织的各项工作落实到施工生产的各个环节中去,才能搞好施工企业建设中的质量、安全、工期问题,提高施工企业人员素质,实现最佳效益目标,才能把党建工作目标、党员责任义务和党组织工作成效纳入项目经营目标,融于项目生产经营任务和项目经营成果考核中去,实现党建工作和经济效益的双赢,充分体现党建工作的政治核心作用。(3)只有搞好党建工作才能施工企业抓好企业的经营管理。只有搞好党建工作,才能确保党组织在施工企业中的政治核心地位和正确的企业发展政治方向;通过正确方针政策、先进思想、爱国主义和党性党风教育等的宣传,统一思想,凝聚力量,使企业员工爱岗敬业,促进项目工作健康发展;通过党内创先争优、学先进等主题活动的形式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,用先进典型事例引导员工激励自己,在自己的岗位上尽职尽责,为加强项目管理、保障安全生产、维护队伍稳定、加强内部监督提供有力保障,才能协调及控制好工程项目的进度、安全、质量、效益,规范施工企业各项管理。搞好施工企业党建工作的方法
(1)转变观念,重视施工企业的党建工作。搞好施工企业领导班子建设,切实搞好施工企业基层党组织的建设,健全施工企业基层党组织机构。提高施工企业党组织的凝聚力,选用素质高的人担任项目监理,使党建工作得到项目经理的重视和支持,提高施工单位党务工作人员的待遇,使他们安心重视党建工作。提供党务工作人员的素质,党务工作人员不但要懂得党建工作方面的知识,还有懂得工程施工方面的知识,具有一定的施工经验,这样才能对施工生产情况了如指掌,才能看准、吃透施工管理中的问题,才能抓住要处理问题的重点,才能充分发党组织在参与工程项目管理决策的作用。健全完善党建工作机制,保证施工企业党组织能适应现代企业制度的特征和运行规范要求,健全党员大会、党小组会、党组织生活制度、党课制度规范,严谨规范党建工作制度的落实程序。(2)施工企业的党建工作必须围绕生产经营管理这个中心。施工项目的生产经营管理是项目的中心工作,党总支始终站在政治的高度,把党建工作渗透到日常的施工生产管理中,服务于生产经营。项目实施过程中应对党建工作和施工生产进行同考核、同落实、保证党政同心,把项目管理中的难点、重点作为党建工作的覆盖点。党总支成员应参加项目召开的各种会议,如每周安全例会、每季成本分析会,以掌握施工项目安全质量、责任成本情况, 收集项目管理的意见和建议,以便做到党政共同参与民主科学决策,共同承担责任,督促相关部门进行整改和落实。搞好学习型、服务型、党组织建设,积极做好项目的经营管理、现场服务、职工服务等,努力为施工提供全方位服务,如项目开工时的征地问题, 党总支书记应千方百计与地方有关部门沟通,搞好征地工作;党总支围绕艰巨的施工任务,为充分发挥职工的凝聚力和战斗力,有步骤、有计划、开展丰富多彩、特色性强的党建活动, 为施工生产提供了强劲的动力;抓好驻地建设,关爱员工, 以人性化的管理为员工创造一个较为舒适的环境, 激发了广大员工大干苦干、攻克难关的热情;施工受阻时,党总支及时成立科技攻关小组;遇到施工难题时, 党总支找施工人员谈心,为鼓舞士气及时召开动员会等;在各项急难险重任务中,党员成为敢于挑战困难,开展以“为党旗添彩,为企业增辉”为主题活动,做到关键工序、重要岗位都有党员发挥作用,达到干群一条心,齐力奋进克险阻;使技术管理人员能集中精力解决施工的质量、安全、管理、进度和创新问题。通过宣传教育和参与监督,敢抓敢管,建立完善党员谈心和学习制度,通过教育和引导,增强党
员、领导干部的拒腐防变能力和自律意识,底消除产生腐败的温床,保证施工企业施工过程中“计、财、物”部门干净,员工利益公平,消除各种不利于施工的各种消极因素,营造出团结有力、健康向上的工作氛围。(3)与时俱进,不断创新党建工作方法。创新党建观念,创新党建内容、创新党建机制,创新党建载体,把党建工作融入到工程施工的全过程,加强对党员的管理和教育,建立奖惩激励制度,搞好党内监督、量化考核,不断拓展党建工作渠道,增强党建工作的感染力和吸引力。坚持与时俱进,应紧密围绕施工生产时间,组织开展“创先争优”、“经济技术创新”、“青年突击队”等主题活动,充分发挥党员先锋模范作用,激发职工积极性,使党建工作充满生机和活力。针对生产经营和施工管理难点,开展成本意识、安全质量和效益意识的教育,增强职工的效益、安全、市场、质量、信誉意识。采用贴近群众、实际、和生活的宣传方法,搞好现场思想宣传工作;围绕项目的效益、质量、安全、进度积极开展“党员先锋工程”、“党员先锋岗”以及群众性技术创新等活动,在急、难、险、重任务中充分发挥党员的先锋模范作用,在关键岗位和重点施工区域开展“红旗责任区”、“党员先锋岗”等活动,以保证实现项目生产经营目标。搞好施工人员思想政治教育工作,树立起正确的进取观、荣辱观、奉献观,把员工个人价值和追求企业和施工项目目标统一起来,增强凝聚力,努力打造企业诚信服务的品牌,提升企业的诚信度和市场履约能力,增强企业竞争能力。(4)党建工作应坚持以人为本,着力于为施工企业营造好的外部环境。党建的思想政治工作应立足于企业职工,使企业职工清楚企业政策、发展前景、困难和存在的问题,通过体察民情、说服教育、引导等方法落实各项工作,使职工认同和依赖企业, 充分调动职工的主动性、积极性和创造性。党建工作应重点抓好职工的职业道德、社会公德教育,培养职工敢打硬仗的思想作风和团队协作精神,树立顾客至上、公平竞争、诚信为本的思想, 营造出企业发展的力量源泉和精神支柱。党建工作应本着尊重、教育、关心、帮助职工,切实保障职工基本权益,诚心诚意为职工办实事的原则,维护和保障职工的合法权益,对涉及职工权益的重大问题通过职代会解决,对难点、热点、重点、敏感性问题,积极采取主动措施,把问题解决在萌芽状态,保持好企业内部的安定稳定。党建工作应加强与外沟通,充分发挥党组织优势和协调职能,从方便施工、开拓市场的角度主动于当地有关部门沟通,做好当地群众工作,解决施工实际问题,建立企业良好的社会和人际关系,不断开拓外部市场。结语
施工企业党建工作肩负着把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任,是施工企业各项工作任务的具体组织者和实施者。搞好施工企业的党建工作,转变观念,重视施工企业的党建工作,必须围绕生产经营管理这个中心,与时俱进,不断创新党建工作方法,应坚持以人为本,着力于为施工企业营造好的外部环境,应切实加强和改进项目部党组织建设,充分发挥其在企业改革发展进程中的战斗堡垒作用。
参考文献
[1] 加强企业党建工作推动企业的改革和发展[J].企业党建,2005,(08)
[2] 张德山.坚持党建创新夯实执政基础促进企业持续发展[J].企业党建,2005,(07)
在当前金融风暴尚未平息,余波不断,经济社会发展面临极大的困难和挑战的情况下,更要坚定不移地坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,进一步推进基层党建工作,特别是非公党建工作。只有搞好党建工作,明确党组织的责任,才能更好的实现党的领导,贯彻党的方针,发挥党的作用,以团结力量,共克时艰,保证非公经济的发展。
在去年,全区非公党建工作做出了很大的成绩。非公企业党组织覆盖率不断提高,党员队伍不断扩大,党组织发挥作用的途径不断拓展,党建工作保障水平不断提高。xx街在过去两年的非公党建工作做得不仅有声有色,更有成绩。全辖区新组建了4家规模以上非公企业党组织,规模以上非公企业党组织组建率达到100%。同时因企制宜,分类指导非公企业党组织工作,取得了大的成就和突破。
然而,我们必须清醒地认识到,非公企业党建工作不论在理论上还是实践上,还有很多问题亟待解决。今年的全区非公企业党建工作推进会上,区委常委、组织部长xxx同志的讲话中提到,当前非公党建工作仍是基层党建工作中的薄弱环节,存在以下几方面的问题:
一是认识不足,重视不够,一些同志存在重服务、重纳税,轻非公企业党建工作的倾向。
二是党员数量稀少,流动快,党组织组建难度较大。全区2496户非公企业中,未建立党组织的企业比例高达92.6%。11793名非公企业职工中,党员仅占16.3%。
三是尽管区委、区委组织部在经费保障上采取了一些措施,但距离非公企业党组织的需求,仍有较大差距。
四是一些非公企业党组织负责人更换频繁,党组织、党员的作用发挥不突出,作用不明显,等等。
另外,非公企业党组织发挥作用的渠道和方式老旧,难以适应“新经济组织、新社会组织”两新组织的发展,跟不上非公有经济的发展节奏,不能够解决发展中的新问题,这也是当前面临的重要问题。
针对以上非公党建工作中的问题,要求我们用改革创新精神加强党的建设,坚定不移地革新鼎故、攻坚克难。
一是创新非公党组织组建工作方式,增强主动性、自觉性,努力找准基层党建工作服务经济社会发展的切入点。xxx街党工委在非公企业党组织组建过程中,本着“因地制宜、因企制宜、便于组织管理,便于发挥作用”的原则,根据企业规模、党员数量等情况,采取多种形式,积极稳妥、灵活机动的进行组建,合理设置党组织,破解了组建难题。
二是创新组织管理模式,加强流动党员管理和教育。xx人力资源中心党委,采取多种渠道和方式,通过伯乐网“党员之家”频道和流动党员qq群、短信群发等形式,加强了和党员的联系。在此基础上,我们还应该分级建立流动党员信息库,并实行跟踪管理,及时进行更新,保证“流到哪里,跟到哪里,管到哪里”。
:2015-05-27
委组织部
最近,我们对津县县非公有企业党建工作进行了一次调查。调查表明,通过近几年的努力,全县非公有企业党建取得了较快的发展,但是仍然普遍存在四个不相适应的问题严重束缚了非公有企业党建工作开展。
1、认识上的迷惑与加强非公有企业党建工作的紧迫性不相适应。通过近些年的努力,当前对非有公企业要不要建立党组织,要不要开展党建工作的认识已基本统一。但对非公有企业党建工作究竟应该如何定位、如何切入、如何运转,仍还存在许多迷惑和争议,直接导致了业主的顾虑、党员的消极、员工的冷漠。对这一问题,有一些原则性的规定,但基层感到很难把握,在贯彻执行时也存在许多差异。有的片面强调非公企业党建工作就是要“围绕老板抓党建,抓好党建富老板”。这种思想容易获得业主的支持,加快了非公有企业党组织的组建步伐。但是不少干部群众对这样的党组织提出了质疑。有的对非公有企业党建工作期望过于传统,习惯运用老观念老模式来衡量、评价和要求非公企业党建工作。这种认识出发点是好的,但在实际工作中往往受到许多因素的约束,导致难以推行。这也是一些地方和企业非公党建工作进展缓慢的一个重要原因。
2、党建工作机制创新滞后与新时期非公有制企业的运行特点不相适应。如党员教育管理方式与非公有企业的用工特点不适应。非公有企业员工择业与辞职自由度很大,手续和程序都比较简单,而我们的党员组织关系接转却显得十分繁烦,导致许多党员员工工作异动时,嫌麻烦不愿接转组织关系。再如党内活动方式与非公有企业运行特点不适应。在非公有企业,员工平均年龄轻,思想活跃,工作负荷普遍较大、节奏快,而传统党内生活次数相对频繁,形式过于呆板,导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动,难度很大。此外,党组织内部的维系方式与非公企业利益关系格局也不适应。在非公企业内部,经济关系对党员员工的影响比政治关系更加实在、直接,因此很多党员员工从自身切身利益出发,雇员意识强于党员意识。党组织如何在这种新形势下增强对党员的影响力、凝聚力的问题没有得到较好地解决。
3、优秀党务人才严重匮乏与非公有企业党建工作难度较大的现状不相适应。一些企业党建工作状况较差,除了业主不支持或企业不景气等因素影响外,一个普遍存在共同特征是缺乏热情较高,能力较强,在业主和职工中都具有较强影响力的优秀党务工作者。当前在非公有企业中,党务工作者普遍存在三个不适应:一是思想观念不适应。对非公党建工作认识不清,工作缺乏热情,没有信心。二是业务素质不适应。缺乏党建工作相关业务知识,缺乏丰富的党建工作实践经验。三是工作能力不适应。协调能力不强,活动能力不强。非公有企业员工年龄结构普遍比较年轻,身份以农民工和城镇下岗职工为主,在员工中培养发现一名优秀党务工作者十分困难。而且上级党组织还难以对非公企业党务工作者组织进行系统的业务学习和培训。
4、非公有企业党建工作保障机制缺乏与当前非公有企业党建工作面临的客观形势不相适应。在一个强调法制化的时代,非公有企业党建工作也要尽快实现规范化、制度化运转。当前非公有企业党建工作因缺乏统一规范,工作随意性、灵活性很大。工作开展的好坏很大程度上受制于业主的支持和配合。当前在保障机制上存在的突出问题有:一是党建活动经费保障问题;二是党务干部依法按章开展工作后的个人利益保障问题,党务干部因履行职责受到不公正待遇后缺乏有效的组织援助机制,导致一些党务工作者不敢大胆开展工作;三是非公企业党建工作抓得好不好,对辖区及上级党组织缺乏一种责任追究机制。
针对这些问题,建议采取以下措施:
1、继续推进观念创新。要以“三个代表”重要思想和十六大报告、新党章为指导,在全县深入开展非公有企业党建工作的宣传动员工作,着重加强各级党政领导干部、非公有企业业主及党员员工的教育引导,加强经验交流和理论研讨工作,促进认识进一步深化、思想进一步解放。在职能定位上,应树立“寓管理于服务,以有为争有位”的观念,实心实意为企业的健康发展服务,以卓有成效的工作,赢得业主的信任和员工的拥护。在工作推行方式上,要树立“低调进入、先易后难、逐步发展”观念,正确面对客观现实,讲究工作策略和方法,不能急于求成。在活动方式上,要力求做到“三要三不要”,即要与业主沟通做朋友,不要干扰其行使正当经营权利;要维护业主正当利益,不要增加其额外负担,尽量不占用工作时间,不随意抽调人力,不让企业主承担大量费用;要坚持实效第一,不要搞繁复形式。
2、不断改进工作方法。一要加强典型示范。县、县、乡各级都要选择不同类型、不同规模的企业开展示范点创建工作,通过办点摸索规律,总结经验。对先进典型要大力宣传推介,充分发挥示范带动作用。二要实行党群互动。加强企业工会、共青团等群团工作。坚持“以党建带工建,以工建促党建”,充分发挥工会等群团组织容易切入、业主认同、有明确法律保障等优势,积极为党建工作创造条件、优化环境。三要创新活动载体。紧扣企业发展中心精心设计和组织开展各种形式的党建主题活动。通过各种有效的活动载体,为党组织发挥作用搭建舞台,使党员的先进性得到充分体现,使党组织的影响不断扩大。
3、切实抓好队伍建设。着重加强非公有企业党务人才队伍建设。要采取内选、外聘、下派等多种方式,拓宽非公有企业党务工作者的选任视野,逐步建立“非公有企业党务工作人才库”,培育“党务工作者人才县场”。并加强政治业务培训,加强工作激励,建立必要的组织援助机制。努力加强非公有企业党员队伍的教育管理。按照中央的部署认真搞好以学习和实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动。对不同岗位上的党员要进行有针对性的管理和监督。对于企业主党员,着重要求他们自觉接受党组织的教育、管理和监督,做到合法经营,热心公益事业,正确处理好与员工的关系;对于管理层中的党员,着重要求他们主动加强同企业主的联系和沟通,积极反映职工的意见,并在监督保证方面发挥作用;对于一般员工中的党员,着重教育他们通过做好本职工作,不断提高自身素质,在各自的岗位上发挥先锋模范作用。
一、存在的问题
企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作, 发挥了不可替代的作用, 取得了较好的成绩。但是企业基层党建工作也存在着一些不容忽视的新情况、新问题。
1. 思想认识“淡化”
基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡, 个别单位仍然存在着“重经济轻党建”的现象, 党组织政治优势发挥受到限制, 对企业党组织的重要性认识不足, 认为企业是经济组织, 没有必要另外分出一个核心;认为企业党建工作是软指标, 可抓可不抓。
2. 党组织作用“弱化”
多数基层党组织的负责人都是兼职, 兼职干部都不同程度地存在“一头沉”现象, 兼任行政职务以后把绝大部分精力放在行政工作上, 抓党建和思想政治工作的精力不够, 力度不大。思想政治工作理论水平不够, 经验缺乏, 有的甚至缺乏良好的政治素质。在基层党组织面对大量的矛盾, 有时显得束手无策, 思想政治工作显得苍白, 职工群众对党组织的信任度受到影响。
3. 党员教育管理工作“退化”
企业的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式等日益多样化, 党员活动的独特性、流动性、分散性、差异性等比以往任何时候都复杂。管理难度加大, 开展活动不易, 党员学习教育时间难以保证。最基本的“三会一课”制度难以坚持, 一些重要的党内活动 (如党员大会) 等组织起来更困难。
4. 企业基层党务人员队伍“软化”
在企业内部管理体制改革, 洗牌、整合、拆庙重组、机构精简、缩短管理链条, 再造业务流程时党群部门机构和人员成为撤并的对象的重点, 影响了党群工作的开展, 从某种程度上弱化了基层党建工作, 工作积极性受到挫伤, 甚至有一部分党务人员感到自己低人一等, 因而不安心党务工作。
二、解决方法与对策
1. 要明确企业基层党组织的地位和作用
企业党的基层组织, 是党联系群众的纽带和桥梁。一方面, 担负着把党的路线方针政策直接传达贯彻落实给职工群众的任务;另一方面, 担负着及时向上级党组织反映群众的意见、要求和建议的任务。企业党的基层组织是团结带领职工群众完成各项任务的可靠保证, 同时又是职工群众了解党、认识党的窗口。企业基层党组织的政治优势和重要作用, 是其他任何社会组织无法替代的。企业党的基层组织是实现党的领导的不可缺少的环节。企业的改革、改制离不开党建工作;企业的稳定、发展离不开党建工作;企业的队伍建设离不开党建工作;建立和谐企业离不开党建工作。
2. 企业基层党建工作要坚持“三个”面向
一是面向实际, 企业的生产经营及改革、改制等一系列变化, 必将带来劳动分成, 思想观念, 价值取向, 行为方式的变化。形势变化了, 企业党建工作必须从实际出发, 求新思变, 审时图变, 要勇敢地迎接新的挑战, 立足当前, 设想长远, 增强党建工作的前瞻性、预见性。在切实做好当前工作的同时, 又要善于以超前的意识, 预测形势任务对党建工作的必然要求, 把握工作的主动权, 努力使企业基层党建工作的内容、形式、方法与不断深化的企业改革、改制发展相适应。为企业又好又快发展保驾护航。二是面向生产经营。企业是经济组织, 党建工作一定要围绕生产经营这个中心任务来推进, 在融入中心, 服务大局中找任务, 定内容。党的工作要融入生产经营管理的全过程, 要把保证和促进企业改革, 转换经营机制, 加强科学管理, 推进科技进步, 提高经济效益, 实现国有资产保值增值, 作为企业基层党建工作的出发点和落脚点, 作为检验党建工作成效和党组织战斗力的重要标准。三是面向职工群众。企业党组织要始终把代表广大职工和群众根本利益作为我们一切工作的一条主线来抓。首先是代表群众的利益。在实际工作中要注意听取职工群众的意见, 反映职工群众的呼声。其次是基层党组织的各项工作要接受职工群众的监督、检验, 用职工群众的评价度来衡量基层党建工作的优劣。三是要全心全意为职工群众办实事, 办好事, 为职工群众排忧解难。要通过企业的发展, 谋取最大的效益, 提高职工群众的收入, 改善职工群众的生活, 让职工群众充满对党组织的信任, 提高党组织在职工群众中的威望。
3. 以提升企业经济实力为企业基层党建工作的出发点
通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势来引导和调动广大干部职工的积极性和创造性, 增强企业的凝聚力, 促进企业的生产经营工作。要不断扩大企业基层党组织的活动范围, 增强基层党组织的渗透率和影响力, 把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营每个环节, 把企业改革发展和生产经营中的难点作为党建工作的重点, 找准企业党建工作与生产经营的结合点, 做到党建工作与经济工作中心合拍共振, 相互促进, 相互提高。要用党建工作来促中心工作, 用中心工作的成果来检验党建工作的好坏。
在企业生产经营经济发展上求实绩, 讲实效;围绕生产经营中难点、热点问题, 寻找最有效的活动载体, 来促进生产经营的有序进行, 保证各项经营目标的实现。开展党支部“达标创优”活动、“共产党员工程”、“共产党员先锋岗”、“党员身边无事故”、“学本领, 促发展, 尽职责, 当先锋”等主题创建活动, 有效地促进企业的生产经营工作, 凝聚人心, 鼓舞士气。同时还要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程, 以爱国奉献为追求, 以人本管理为核心, 以服务发展为宗旨, 以学习创新为动力, 建立具有企业文化特色的基层党建工作机制, 使基层党建工作更加符合实际, 以提升企业经济实力。
4. 以加强党员队伍、职工队伍建设为企业基层党建工作的切入点
切实加强“四好”班子建设。这是企业基层党建工作的重点, 也是保证企业稳定健康和谐发展的关键。把生产经营和改革发展作为党建活动的一条主线, 以提高领导干部思想素质和能力建设为重点, 努力实现三个见成效。一是在班子建设上见成效。重点是加强班子的思想政治素质, 通过学习和实践, 提高经营管理能力, 二是在“四好”班子创建活动上见成效。精心组织, 逐步推进, 形成规范。三是在单位业绩上见成效。确保单位的各项经济指标的完成。
着眼于增强党员意识、提高党员素质, 促进党员履行义务和保障党员行使权利, 按照"教育、管理、监督、服务"八个字的总体要求, 建立健全党员队伍建设工作机制。
着眼于强化基层党支部建设, 建立健全企业基层党组织建设工作机制。根据企业改革发展的新情况, 合理设置党的基层组织, 以发挥党支部战斗堡垒作用为目标, 以提高战斗力为重点, 切实加强一线支部建设, 进一步完善党支部的各项工作制度, 对支部开展活动的情况定期分析考核, 实行动态管理。
着眼于提高素质、稳定队伍、优化结构, 建立健全党务工作队伍建设机制。工程技术、经营管理人员和党务工作者的配备, 要通盘考虑, 同等对待, 真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来, 努力建设一支梯次合理的复合型党务工作队伍。
坚持正确的选人用人原则, 确保党的干部路线方针政策在企业中得到贯彻落实, 真正把那些讲政治、善经营、会管理、职工拥护、有开拓创新精神的优秀人才选拔到企业经营管理岗位上来。同时, 还必须适应法人治理结构的要求, 支持和保证经理依法行使选人用人权, 把组织考察推荐与市场化选聘人才结合起来, 选用德才兼备的人才, 创造风清气正的环境, 为企业改革发展提供组织保证和人才支持。
要参与企业重大问题决策。党组织参与决策, 不是参与生产经营具体问题的决策, 更不是直接指挥生产经营, 而是参与企业改革发展和市场竞争中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策;不是代替经理层决策重大问题, 而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。要努力熟悉经济工作, 懂得生产经营, 不断改进参与方式, 提高参与水平。重点把握好“三个”环节, 决策前深入调研, 为正确决策提供依据;决策中充分讨论, 集中集体智慧;决策后跟踪监督, 确保决策成效的最大化。同时, 基层党组织负责人要坚决支持企业经营管理者依法行使职权, 开展工作。
要在提高职工队伍素质上下功夫。深化以理想信念为核心的思想政治教育, 帮助广大职工增强抵制各种错误思潮和不良风气的能力, 切实抓好职工业务技术和劳动技能培训, 不断改善队伍结构, 提高队伍的整体素质。
5. 以创新企业基层党建工作为关键点, 实现抓好结合做好服务的目标
新形势下, 企业基层党建工作诸多方面发生了深刻变化。为了适应这种变化, 需要在实践的基础上进行不断的探索和创新, 在工作中既要克服僵化、保守的思想影响, 又要抵制削弱、淡化企业党组织作用的错误倾向, 不断端正指导思想。把“抓好结合, 做好服务”, 作为基层党建目标, 围绕、服从、服务于经济工作, 不断提高竞争能力和经济效益。只有在“结合”、“服务”上有所创新, 体现特色, 做出成效, 基层党建才能充满生机和活力。指导思想上, 要有与时俱进的精神, 要有创新的意识;工作内容上, 要紧跟新形势, 适应新变化, 多想新点子;工作方法上, 要充分运用影视、网络等现代科技手段, 采取开放式, 启发式教育。
形势变化了, 企业要顺应市场的需要, 不断调整自身的经营方式和管理手段。企业基层党的组织也要顺应新形势的需要, 不断创新与拓展, 研究新形势, 给党建工作提出的新要求。党组织要通过参与企业的经营、管理、决策, 及时调整阶段性的工作重点, 将长期性的工作与阶段性的工作结合起来, 发挥基层党组织团结、协作、促进的作用, 帮助企业经营者解决好企业在改革、改制、发展、稳定中产生的内部矛盾, 排除企业前进中的障碍。这是党组织发挥作用, 提高影响力的关键点。党的活动不能墨守成规, 而要形式多样。通过拓展基层党组织的活动内涵, 把集中活动与分散活动相结合, 有组织的活动与党员个人自觉参与活动相结合, 单一的政治理论教育与现代知识教育相结合, 采取灵活多样的形式和载体, 不断增强基层党组织的工作活力。
关键词:供电企业;党建工作;问题;对策
供电企业体制改革的深化,势必对该企业运行的机制、管理方式产生一定的影响,在一定基础上还会对原有的利益分配格局产生一定的触动和调整,人们的思想波动在所难免,在这样的形势下,企业的党建工作显得尤为重要,如何对供电企业党建工作中存在的问题进行处理,且制定出合理有效的解决对策是目前亟待解决的课题。
一、当前形势下供电企业党建工作中存在的问题
(一)党建队伍中的整体素质不高
在与时俱进这一发展观念上,供电企业党组织较为缺乏,而且在发展权限上也不够灵活自由,于是导致一些党员干部产生了懈怠心理并逐渐丧失了工作热情,再者,部分党建工作者的素质不高,对业务的了解不够深入,以至于自身的能力达不到工作所需的能力要求。
(二)注重经济利益高于党建工作
在如今经济狂潮席卷的形势下,计划经济向市场经济转化带来的后果之一就是企业的基层党建工作出现了新矛盾新情况,我们的企业党建工作又面临着新的挑战。矛盾升华的后果就是两派不同观点的拉锯,从某种角度上,部分人士认为党建工作的最终目的还是为经济服务,于是党建工作围着行政工作转就成了必然趋势 。
(三)党建活动内容不丰富,欠缺新意
时代在变,我们的生活也在变,而一些企业党组织的内容却没有与时俱进,仍旧是以前的老一套,要么就是换汤不换药,很难引起党员群众的兴趣与激情。比如在工作方法上,渠道单一、节奏缓慢且没有结合新形势下的思维方式,毋庸置疑的,党建活动的建设较之于如今信息化的飞速发展慢了一拍;在学习上,讲多与学,理论没有很好地联系实践,而且理论学习的内容也比较空洞陈旧,提不起学习者的求知欲。
二、党建工作问题的解决对策
(一)提升党建队伍的整体素质,加强党建工作作风建设。
1、在贯彻落实党建工作建设的过程中,不但要坚持党的思想教育方针和党委学习制度,一些领导人更要以身作则,让自己成为全体工作人员的榜样,起到一个标兵的作用,带动起大家的学习热情,认真听取他人的意见并和全体供电企业人员做好思想沟通并及时反省与自我批评。
2、相较于基层的党组织工作来说,许多领导者更重视的是眼前的经济利益,这样错误的思想偏差也是导致整个党建队伍不能很好地明确自身工作职责的一个因素,这一因素是不利于基层党建工作的进一步开展的,所以为了供电企业能拥有一个更美好的明天,供电企业的领导者们应对基层的党建工作赋予足够的重视,并且在企业不断发展的过程中采取一些必要手段培养供电企业的工作人员,使得他们的整体素质得以提升然后能够更好地为企业服务。
3、在党风建设上,除了开展相关的党风教育、共产党先进性教育等活动外,还要时时刻刻都以“公道正派、清正廉明”为标尺,树立党员干部的新形象,不玩虚做假,始终保持谨慎谦虚、戒骄戒躁以及艰苦奋斗的优良作风,并且始终坚持党的群众路线政策,和群众打成一片,深入了解职工群众的思想状况,以扎实的功底给需要帮助的基层单位和职工解决为题,以实实在在的业绩换取职工群众们的拥戴。
(二)营造良好的党建工作学习氛围,在原有的基础上不断创新。
1、构建和谐企业的前提是营造出一种良好的企业氛围,主要包括企业的安全氛围、安全文化建设以及舒适的学习环境等。十七届四中全会提出了一项重大的战略任务,就是推进学习型党组织建设。在巩固原有学习实践活动成果的基础上,还要深入学习实践科学发展观,并且不断“温故”,把党建工作的学习与之有机结合起来,让党建工作落实到实处。
2、在营造良好学习氛围的过程中,企业文化也是一个很关键的因素,对企业文化的培养不仅要与时俱进,在企业党建工作中更是要把政治学习作为思想建设的根据地,把党建工作很好地融入到企业文化的培养中。在员工学习的过程中,帮助他们树立正确的人生观、价值观,让他们觉得自己所做的工作是有意义且被认同的,如此两者有机结合,便于党建工作能够更好地展开。
3、在党建活动上,由于受到发展经济主流思想的影响,供电企业党建工作通常都受到了生产经营任务的牵制,导致了供电企业党建活动上的死板,于是党建人员意识落伍、党建工作发展缓慢也是意料之中的结果。
(三)制定科学合理的管理机制,落实好党建工作。
做好党建工作的关键是必须认真贯彻落实好党建的实际工作,供电企业的党建工作亦然,然而,为了落实好党建工作,一个科学有效的管理机制是不可或缺的,主要可以从以下几个方面来进行分析:企业的党建工作不能脱离组织,首先,把企业党建工作的组织结构设置及相关的工作任务与企业的管理体制进行有机结合;然后,在党的组织生活方面坚持内容为主形式为辅的原则,逐渐健全党务工作者的管理机制,为更好地落实党建工作打好基础;最后,供电企业的党建工作上建议制定严格的考核机制,实行优胜劣汰,不断进行调整,这在一定程度上能保证党建工作者的素质水平,激励党务工作者创优争先,不断奋进。
结束语:在如今的经济大格局下,供电企业的党建工作需与时俱进,在改革创新思想的指导下,以大局发展为切实需求,在不断改进思想、建设新颖模式、提升队伍质量的同时,结合时代发展背景,制定出符合企业自身党建工作发展的体制与方法,为供电企业的科学发展贡献出一份力量。
参考文献:
[1]肖媛.新形势下供电企业基层党建面临的问题与对策[J].中国科技纵横,2012(17)
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