第九章课外美术教育

第九章课外美术教育（精选8篇）

第九章课外美术教育 篇1

1、课外校外教育是指在课程计划和学科课程标准以外，利用课余时间，对学生实行的有目的、有计划、有组织的教育活动。

2、课外校外教育的意义：有利于学生开阔眼界、获得知识；是对少年儿童因材施教、发展

个性特长的广阔天地；有利于学生智力、培养学生的各种能力；是进行德育的重要途径。

3、课外校外教育的主要特点：自愿性、灵活性、实践性。

4、家庭教育的主要特点是：教育内容的生活化，教育方式的情感化和教育方式的多样化。

5、课外校外教育的主要要求：要与明确的目的；活动内容要丰富多彩，形式要多样，要富

于吸引力；发挥学生的积极性、主动性并与教师的指导相结合。

6、课外校外教育的组织形式一般包括三大类：群众性活动、小组活动和个人活动。

7、家庭、学校、社会三结合，形成教育合力：学校教育占主导地位；三者协调一致，相互

配合；加强学校与家庭之间的相互联系；加强学校与社会教育机构之间的相互联系。

 课外教育工作是课堂教学的必要补充。

 在课外活动中，教师处于启发指导地位。

 时教必有正业，退息必有居学，出自《学记》。

 课外校外教育的主要组织形式是小组活动。

 课外教育是正规的教育活动。

第十章 教育研究及其方法

1、教育研究的特点：客观性、科学性、系统性、综合性、可验证性。

2、教育研究需要遵循的伦理原则（教育研究首先必须遵守的原则）包括：自愿原则、匿名

原则、保密原则，无害原则。

3、教育研究的基本过程：选择研究课题（基本准则：意识问题必须有价值，二是问题必须

有新意，三是问题必须具有可行性）—查阅文献资料—制定研究计划—收集研究资料—分析研究资料—撰写研究报告

4、常用的研究方法：历史研究法、个案研究法、行动研究法（是教师和研究人员针对实践

第九章课外美术教育 篇2

一、选择题

1．班主任工作的中心环节是（）。

A．组织和培养班集体

B．建立学生档案．C．了解学生

D．操行评定 2．学校行政体系中最基层的行政组织是（）。

A．共青团组织

B．教导处

C．总务处

D．班级 3．率先正式使用“班级”一词的是著名教育家（）。A．埃拉斯莫斯

B．夸美纽斯

C．洛克

D．卢梭 4．班级管理的主要对象是（）。

A．班级公共财产

B．班级信息

C．学生

D．班级资料

5．班主任以教育目的为指导思想，以“学生守则“为基本依据，对学生一个学期内在学习、劳动，生活、品行等方面进行小结与评价。这项工作是（）。

A．建立学生档案

B．班主任工作总结

C．班主任工作计划

D．操行评定

6、班级建设设计以（）为最重要。

A．实现目标的途径

B．实现目标的具体方法

C．实现目标的工作程序

D．班级建设目标的制定

7、班级人际关系形成和发展的手段是（）A．交往

B．学习

C．课堂

D．课外活动

8、班集体在育人方面突出价值的实现是通过（）

A．班主任

B．班干部

C．男女学生

D．集体教育

9．训练班级成员自己管理自己、自己教育自己、自主开展活动的最好载体是（）。A．班主任

B．兴趣小组

C．少先队

D．班集体 10．班会的特点主要有集体性、针对性和（）。

A．自主性

B．开放性

C．时效性

D．教育性 11．在学生集体形成的初始阶段，主要任务是（）。

A．组织和团结集体

B．建设学生干部队伍 C．提出共同目标

D．形成正确的集体舆论 12．关于班集体的概念说法不正确的一项是（）。

A．班集体就是班群体

B．集体是群体发展的高级阶段

C．纪律松弛、涣散的群体算不了集体

D．不是任何一个班都能称得上班集体

二、填空题

1．（）是学校中开展各类活动的最基本的基层组织。

2．在学校中，全面负责一个教学班学生的思想、学习、健康与生活等工作的教师通常称之为（）。

3．班主任产生于（）。

4．班集体的正常秩序包括必要的规章制度，共同的（）以及一定的活动节律。

5．（）是以班级为单位，在班主任的指导下由学生自己主持进行的全班性会务活动。6．班主任了解学生包括对（）和对（）两部分。7．班会一般有三类：常规班会、生活班会和（）。

8．（）班会的形式包括：主题报告会、主题汇报会、主题讨论会、科技小制作成果展评会、主题竞赛、主题晚会等。

9．主题班会的组织包括（）、（）、具体实施、效果深化等几个阶段。10．组织主题班会注意的问题包括主题不能过杂；要有的放矢；班主任要做好“（）”而不是“演员”。

11．班主任领导方式一般可以分为权威的、（）、民主的三种。12．规章制度是学生在学习、生活、工作中必须遵守的行为准则，它具有管理、控制和（）作用。

13．班主任建立学生档案一般分四个环节：收集、（）、（）和保管。14．操行评定一般包括学生自评、小组评议、（）和（）等四个步骤。

三、简答题

1、简述小学班主任的作用

2、小学班主任的常规工作主要包括哪些方面？

3、简述先进生的心理特点和教育要求。

4、何谓主题班会？主题班会的形式主要有哪些？

5、简述建立以学生为本的班级管理新机制的要求。

6、何谓操行评定？操行评定的一般步骤是什么？

7、班主任的学期工作计划主要包括哪些方面？（填空）

四、论述题

1．班主任应怎样组织和培养班集体? 2．论述班集体的基本特征和教育作用。

3．张老师是一位青年教师，工作热情非常高，他对学生的要求十分严格，他经常要求学生不要讲脏话；不要乱扔废纸„„而这位教师讲课情急时常常“笨猪”、“死脑子”不绝于耳。吸烟后，随手将烟蒂抛在课桌下面„„教育后的班级会怎样呢?虽然张老师没少磨嘴皮子，没少用各种惩罚手段。但是班上说脏话、粗话连篇，纸屑杂物随处可见。张老师百思不得其解。

问题：请你帮助分析一下，张老师教育的班级为什么会产生这样的后果，做一名班主任应怎样教育学生才能有良好的效果?

参考答案

一、选择题

1．A 解析：班主任是班级的组织者、领导者和教育者，在班级建设中发挥关键作用，班主任开展工作的中心环节便是组织和培养一个比较完整的班集体，确立班级目标，建立班级领导。因此，该题选A。

2．D

解析：班级通常由老师、学生以及环境组成，通过师生交互影响的过程实施教育教学活动，以实现教育教学目标，班级是一个复杂的小社会体系，是学校行政体系中最基层的行政组织。因此，答案为D。

3．A

解析：班级组织是历史发展的产物，文艺复兴时期的著名教育家埃拉斯莫斯率先正式使用“班级”一词。因此，答案选A。

4．C

解析：学生是构成班集体的基本单位，班级管理的主要对象就是学生。因此，答案为C。

5．D

解析：操行评定，是以教育目的为指导思想，以“学生守则”为基本依据，对学生一个学期内在学习、劳动、生活、品行等方面的小结与评价，主要由班主任负责。因此，答案为D。

6．D

解析：目标是集体发展的方向和动力，一个班集体只有具有共同的目标，才能使班 级成员在认识上和行动上保持统一，才能推动班集体的发展。因此，班级建设设计以班级建设目标的制定最为重要。因此，答案为D。

7．A

解析：班级人际关系形成和发展是在交往中完成的，因此答案为A。

8．D

解析：班集体有助于形成学生的群体意识，有利于培养学生的社会交往与适应能力，这些要通过集体教育来实现。因此，班集体在育人方面突出价值的实现是通过集体教育。因此，答案选D。

9．D

解析：此题考察班集体的内涵。班集体是班主任训练班级成员自己管理、教育自己，开展自主活动，从而达到教育目的的最佳载体。因此，答案为D。

10．A

解析：班会是以班级为单位，在班主任指导下，一般由学生干部主持进行的全班性会务活动。班会有三个特点：集体性、针对性和自主性。因此，答案选A。

11．A

解析：在集体形成的初始阶段，还没有形成集体的核心和集体舆论，集体成员之间也还没有形成正常的相互关系。这时，教师对学生提出的各种要求具有特殊的意义，这种外在的要求是组织和团结集体的必要手段。所以，在这个阶段，主要任务是组织和团结集体。因此，答案选A。

12．A 解析：由班群体发展为班集体有一个培育和提高的过程，集体是群体发展的高级阶段。因此，答案选A。

二、填空题

1．班级

2．班主任

3．20世纪前期

4．生活准则

5．班会

6．学生个体的了解；学生群体的了解

7．主题班会

8．主题 9．确定主题；精心准备 10．导演

11．放任的 12．教育

13．整理；鉴定

14．班主任评价；信息反馈

三、简答题

1．简述小学班主任的作用。

答：在班级管理中，班主任扮演着多重角色，担负着多种责任，发挥着特殊的作用。小学班主任的作用具体体现在以下方面：

(1)班主任是班级工作的组织者、领导者和教育者 每个人都属于一个群体，几十个学生分在一个班里就形成了一个学生群体。通过班主任的努力，全班学生逐步从松散群体发展成一个健全的班集体。班主任在学生个体的发展中有不可替代的作用。必须对全班学生的情况十分了解，在德、智、体等方面全方位地培养学生的素质。

(2)班主任是校长、教导主任的有力助手 班主任受校长聘任、委托负责组织班集体，一方面班主任执行和落实校长对学生的教育工作目标，另一方面班主任要将班级情况随时反馈给校长，为他们正确决策提供依据。(3)班主任是各任课老师的协调者

一个教学班总是有几个教师任教。由于各人的思想观念、学术修养、个性教育方法等不同，加上学科性质的差异，往往会导致各执一端的情况。为了充分发挥各科教师的作用，班主任就必须对各任课教师进行协调以形成教育合力、提高教育效果。(4)班主任是学校、家庭、社会的沟通者

教育下一代是全社会的责任，所以不能把责任完全推向学校，而应由学校、家庭、社会共同承担，于是就必须协调这三者间的关系，保持信息沟通、保持家庭、社会支持学校的工作。

2．小学班主任的常规工作主要包括哪些方面? 答：小学班主任工作的内容非常多，其常规工作主要包括以下方面：(1)了解学生

班主任了解学生包括对学生个体的了解和对学生群体的了解两部分。班主任对学生个体的了解包括以下几个方面：个体的思想品德、个体的学习、个体的身体状况、个体的心理、个体的家庭。对群体的了解包括对正式群体和非正式群体的了解。(2)组织和培养班集体

组织和培养班集体是班主任工作的中心环节，包括确立班集体的发展目标，建立班集体的核心队伍，建立班集体的正常秩序，组织形式多样的教育活动。(3)建立学生档案

班主任在全面了解学生的基础上，对掌握的材料进行分析处理，并将整理结果分类存放起来，即建立学生的档案。建立学生档案一般分四个环节：收集——整理——鉴定——保管。(4)个别教育

学生来自不同的家庭，因而思想品德、个性特征、智力水平、生活方式、兴趣爱好、身体素质各不相同。班主任要使每个学生都得到最大限度的发展就必须深入了解每一个学生，根据学生的个别特点进行教育。(5)班会活动

班会活动是班主任进行教育活动的重要手段，是培养优良班集体的重要方法，也是养成学生活动能力的基本途径，所以它成为班主任工作的重要内容。(6)协调各种教育影响

个体的发展受到多种因素的影响，家庭、社会、学校等都对学生的发展产生各自的影响。班主任应协调校内外各种因素的影响。(7)操行评定

小学生的操行评定在低年级一般由班主任来做，到高年级可以先由学生小组互相讨论，然后由班主任写出评语。操行评定的目的在于教育儿童奋发向上，肯定优点，找出缺点，指出努力的方向，鼓励儿童上进；帮助家长全面了解子女在学校的情况，以便与老师密切配合、共同教育儿童；帮助班主任总结工作经验，找出问题，改进工作。(8)班主任工作计划与总结

班主任工作计划一般分为学期计划、月或周计划以及具体的活动计划。班主任工作总结，是对整个班主任工作过程、状况和结局做出全面的、恰如其分的评估，进行质的评议和量的估计。

3．简述先进生的心理特点和教育要求。答：(1)先进生的心理特点

在一个班中那些思想好、学习好、纪律好、劳动好、身体好的学生一般被称作先进生。他们一般有如下心理特点：自尊好强，充满自信；强烈的荣誉感；较强的超群愿望与竞争意识。(2)先进生的教育要求

①严格要求，防止自满。先进生由于学习成绩优良，品行端正，工作积极肯干，是班主任的得力助手，班主任喜欢这样的学生是理所当然的。但先进生也有缺点，也会犯错。因此，班主任对他们不能偏爱，而要严格要求，对其缺点和所犯的错误不能轻易放过，要及时批评，以防止先进生产生自满心理。

②不断激励，弥补挫折。一般而言，每个学生都会遇到挫折，会产生沮丧、失意、不满、焦虑等不良感觉。先进生对挫折的感觉犹为强烈，如果班主任不及时为他们创造、提供良好的补偿机会，他们也许从此一蹶不振，所以班主任应努力满足先进生的补偿心理，使先进生沿着“偶然失败一再次表现一表现成功一自信心增强一不懈努力”的良性循环轨道前进。

③消除嫉妒，公平竞争。先进生有较强的超群愿望，一旦有人比他优越就会产生嫉妒。班主任要引导小学生正确理解自己与他人的差距，并尽力去缩短这种差距，赶上甚至超过他们，这才是一个先进生应有的心理品质。竞争无所不在，先进生由于其各方面的表现，往往在竞争中处于优势地位，与其他同学进行不公平竞争。班主任应营造一种团结互助、你争我赶的良性竞争意识，让学生在公平的前提下进行竞争。

④发挥优势，全班进步。先进生有诸多优势：学习成绩好，热爱班集体，关心班集体；有一定的组织能力和威信，善于团结同学等。班主任可利用先进生的优点，让全班学生模仿，即发挥先进生的榜样作用，让全班同学都取得进步。

4．何谓主题班会?主题班会的形式主要有哪些? 答：(1)主题班会的定义

主题班会是班主任依据教育目标，指导学生围绕一定主题，由学生自己主持、组织进行的班会活动。主题班会是班级活动的主要形式。(2)主题班会的形式 ①主题报告会。选定一个主题，请人作专题报告。这种形式听者处于被动地位，具有灌输性。②主题汇报会。组织学生进行一定的活动(如参观、读一本书、访问等)以后，班主任组织学生将所见、所闻、所思在班上交流汇报。这种形式具有交流性。③主题讨论会。为解决某一问题或达成某种共识而进行的讨论会。这种形式具有广泛的民主性。

④科技小制作成果展评会。这种形式具有明显的竞技性。

⑤主题竞赛。如智力竞赛、演讲比赛、跳棋比赛等，这种形式具有很强的趣味性。⑥主题晚会。如诗歌朗诵会、野营晚会等，这种形式具有很大的娱乐性。

5．简述建立以学生为本的班级管理新机制的要求。

答：建立以学生为本的班级管理新机制是新课程下倡导的“以人为本”的教育理念的体现，建立以学生为本的班级管理新机制的要求如下：(1)以满足学生的发展需要为目的

学生的发展是班级管理的核心。纪律、秩序、控制、服从是传统班级管理所追求的目标。在现代学校教育中，班级活动完全是一种培养人的实践活动，满足学生发展的需要既是班级活动的出发点，又是班级活动的最终归宿。(2)确立学生在班级中的主体地位

发展学生的主体性是学校管理的宗旨。在传统的班级管理模式下，学生在某种程度上是教师的“附属物“，学生的主体地位根本无法保障。现代教育的发展，从根本上促进了新型班级的建立，从而为以学生为本的班级管理提供了保证。(3)有目的地训练学生进行班级管理的能力

实行班级干部的轮流执政制，让每个学生都有锻炼的机会，并学会与人合作。以训练学生自我管理能力为主的班级管理制度改革的重点是：把以教师为中心的班级教育活动转变为学生的自我教育，即把班级集体作为学生自我教育的主体。

6．何谓操行评定?操行评定的一般步骤是什么? 答：(1)操行评定的定义

操行评定是以教育目的为指导思想，以“学生守则”为基本依据，对学生一个学期内在学习、劳动、生活、品行等方面的小结与评价。它主要由班主任负责。小学生的操行评定在低年级一般由班主任来做，到高年级可以先由学生小组互相讨论，然后由班主任写出评语。

5(2)操行评定的一般步骤

①学生自评。根据《小学生日常行为规范》设计编写测试题，内容包括思想品德、文化学习、遵守纪律、劳动态度、体育锻炼等方面。学生对照自己的表现进行自评，填好测试题。这一阶段，小学生可以发现自己的优劣得失，找到今后努力的方向。

②小组评议。自我评价难免有对自己的评价过低或过高之处，因此需要加以纠正，班主任可以组织一个评议小组对每个学生的自评结果进行复议。评议小组必须有一些严肃认真、责任心强的学生及班组长构成。通过复议找出偏差，并计算总分，写出评语。

③班主任评价。小组评议后，班主任根据小组评议和班级工作记录(平时对学生的了解和观察记录及伺任课教师与家长的调查情况)，综合分析，给每个学生写出切合实际的评语，并给定等级。等级一般分优、良、中、差四个级别，但“差”等应慎用。

④信息反馈。班主任把评定的结果用口头或书面的形式告诉学生，必要时，做出解释。

7．班主任的学期工作计划主要包括哪些方面? 答：班主任的工作计划一般分为学期工作计划（总）和具体的组织计划。学期计划比较完整，一般包括以下三部分内容：(1)基本情况

这部分应言简意赅，统帅全局，包括学生的基本情况，班主任对班级基本情况的分析和估价，班级工作的指导思想、主要任务和基本要求等。(2)班级工作的内容、要求和措施

这部分是整个计划的中心，主干，包括明确班级工作的各项内容；明确规定采取什么措施、方法完成这些内容。

(3)本学期的主要活动安排

这部分是把计划中的工作和活动，按月、周加以落实，以便有序的完成工作计划。

四、论述题

1．班主任应怎样组织和培养班集体? 答：组织培养班集体是班主任工作的中心环节，任何一个班集体的形成，都会经历组建、形成、发展的过程。班主任组织和培养班集体应做到以下几个方面：(1)确定班集体的发展目标

目标是集体发展的方向和动力，一个班集体只有具有共同的目标，才能使班级成员在认识上和行动上保持统一，才能推动班集体的发展。为此，教师要精心设计班级发展的目标。班集体的发展目标一般可分为近期的、中期的、远期的三种；目标的提出由易到难、由近到远、逐步提高。在实现班集体的目标过程中，教师要充分发挥班级成员的积极性，使实现目标的过程成为教育与自我教育的过程。(2)建立班集体的核心队伍

一个良好的班集体都会有一批团结在教师周围的积极分子，他们是带动全班同学实现集体发展目标的核心。因此，建立一支核心队伍是培养班集体的一项重要工作。建立班集体的核心队伍应注意：首先，教师要善于发现和培养积极分子。这就需要教师在了解学生的基础上，及时发现在班级活动中涌现出来的积极分子，并从中选拔出能热心为集体服务、能团结同学、且具有一定管理能力的学生干部。其次，教师应把对积极分子的使用与培养结合起来。既要鼓励他们独立开展工作，又要耐心帮助他们提高工作能力；既要维护他们的威信，又要对他们严格要求；既要肯定他们的工作成绩，又要指出他们工作中的不足。(3)建立班集体的正常秩序

班集体的正常秩序是维持和控制学生在校生活的基本条件，是教师开展工作的重要保证。班 6 集体的正常秩序包括必要的规章制度、共同的生活准则以及一定的活动节律。教师在班集体的组建阶段，就应着手正常秩序的建立工作，特别是当接到一个教育基础较差的班级时，首先就要做好这项工作。在建立正常秩序的过程中，教师要依靠班干部的力量，由他们来带动全班同学。一旦初步形成了班级秩序，不要轻易去改变它，不断让学生体验到正常的秩序对他们的学习、生活所带来的便利与成效。(4)组织形式多样的教育活动

班集体是在全班同学参加各种教育活动中逐步成长起来的，而各种教育活动又可使每个人都有机会为集体出力并显示自己的才能。设计并开展班级教育活动是教师的经常性工作之一。根据班级教育活动的时间分布，主要由日常性的教育活动与阶段性的教育活动两大部分组成，所涉及的内容有主题教育、文艺体育活动、社会公益活动等。教师在组织各种教育活动时，要有明确的目的和要求，要精心设计活动内容，注意形式的适龄化，力争把活动的开展过程变成教育学生的过程。(5)培养正确的舆论和良好的班风

班集体舆论是班集体生活与成员意愿的反映。正确的班集体舆论是一种巨大的教育力量，对班集体每个成员都有约束、感染、同化、激励的作用，是形成、巩固班集体和教育集体成员的重要手段。教师要注意培养正确的集体舆论，善于引导学生对班集体的一些现象与行为进行评议，要努力把舆论中心引导至正确的方向。良好的班风是一个班集体舆论持久作用而形成的风气，是班集体大多数成员精神状态的共同倾向与表现。良好的班风一旦形成，就会无形地支配着集体成员的行为，它是一种潜移默化的教育力量。教师可通过讲清道理、树立榜样、严格要求、反复实践等培养与树立良好的班风。

2．论述班集体的基本特征和教育作用。（一个好的班集体的标准是什么？）共同的目标和行动准则，平等和谐的关系，积极向上的班风和学风；

答：班级是学校中开展各类活动的最基本的行政组织，是按一定的教育目的、教学计划和教育要求组织起来的学生群体。(1)班集体的基本特征 ①明确的共同目标。当班级成员具有共同的目标定向时，群体成员在实现目标的过程中便会在认识上、行动上保持一致，相互之间形成了一定的依存性。这是班集体形成的基础。②一定的组织结构。班级中的每个成员都是通过一定的班级机构组织起来的。按照组织结构建立相应的机构，维持和控制着班级成员之间的关系，从而完成共同的任务和实现共同的目标。一定的组织结构是一个班集体所不可缺的。③一定的共同生活的准则。健全的集体不仅要有一定的组织结构，而且受到相应的规章制度的约束，并把取得集体成员认同的、为大家自觉遵守的行为准则作为完成共同任务和实现共同目标的保证。在一个班集体中，准则可以是明文规定的，也可以是无形的。

④集体成员之间平等、心理相容的氛围。在集体中，成员之间在人格上应处于平等的地位，在思想感情和观点信念上是比较一致的；成员个体对集体有自豪感、依恋感、荣誉感等肯定的情感体验。

(2)班集体的教育作用（如果某学生违纪犯错，你将如何做？）老师的教育引导；班集体的团结教育（环境影响的作用和集体的帮助）；自我认识与反思； 在学校教育中，良好的班集体对学生健康成长是非常重要的。班集体的教育作用主要表现在： ①有利于形成学生的群体意识。每个学生都是集体中的一员，学生的发展与集体的发展密切相关。在一个良好的班集体中，学生会感受到集体对他们的关心与尊重，体会到能从集体生活中获得知识、友谊和实现他们的某种心愿，这时，学生往往也会努力使自己成为对集体有所贡献的一员。在良好班集体的形成过程中，学生的群体意识、集体荣誉感会得到大大的强 7 化。

②有利于培养学生的社会交往与适应能力。班集体是学生活动与交往的基本场所，通过班级的集体活动和学生群体之间的交往。可使学生积累集体生活的经验，学会交往与合作，学会对环境的适应。

③有利于训练学生的自我教育能力。班集体是学生自己的集体，每个学生在所属的班集体中都拥有一定的权利和义务，都能找到适合于自己的角色与活动。因此，班集体是训练班级成员自己管理自己、自己教育自己、自主开展活动的最好载体。

3．张老师是一位青年教师，工作热情非常高，他对学生的要求十分严格，他经常要求学生不要讲脏话；不要乱扔废纸„„而这位教师讲课情急时常常“笨猪”、“死脑子“不绝于耳。吸烟后，随手将烟蒂抛在课桌下面„„教育后的班级会怎样呢?虽然张老师没少磨嘴皮子，没少用各种惩罚手段。但是班上说脏话、粗话连篇，纸屑杂物随处可见。张老师百思不得其解。

问题：请你帮助分析一下，张老师教育的班级为什么会产生这样的后果，做一名班主任应怎样教育学生才能有良好的效果?

答：(1)张老师教育的班级产生这样的后果的原因

①“身教”不利。没有“身教“，“言教”就显得苍白无力。“身教”既可以增加“言教“的可信性和感染力，还能像春雨润物一样起着细微的、不易觉察的耳濡目染、潜移默化的作用。张老师教育学生不要说脏话，不要乱扔废纸，自己却说脏话、粗话，乱扔烟头。口头上的教育没有起到正面教育的效果，反到坏的“身教”对学生起到了明显的负面影响。

②言教不服。“言教”必须以理服人，否则无教育可言。学生中出现问题，一味的“管、卡、压“，显然不行，只有言之有理，以理服人，才能达到教育效果，否则一切教育都是徒劳的。

③心教不诚。教育不过是为了让学生弄清楚什么是对的，什么是错的，错在什么地方，怎样去改正。如果心不诚会使学生产生对立情绪，对教师产生戒备和反感，甚至会“背道而驰”。张老师自己口头上教育学生，自己却做不到，在教育学生方面没有付出自己的真心诚意，因而起到了相反的作用。

(2)班主任对学生进行教育的正确方法

①身体力行。班主任只有严格要求自己，随时把自己置身于“榜样”和“镜子”的位置，事事从我做起，才能顺利地“内化”为学生的需要。

②说理教育。班主任对学生进行教育要通过摆事实、讲道理的方法让学生明白自己的行为是不对的，应该如何去改正。用事实说话，用道理说话比苍白无力的说辞更具有说服力。

③真诚教育。班主任在教育学生时，必须抱着关心、帮助、谅解、鼓励的态度，用“心’’去爱学生，让学生明白“老师是爱你才教育你"，让学生感到你的“爱心”和“诚意”，乐于接受你的教育，才会有效果。

第九章附则 篇3

★ 公共住房租赁申请书

★ 公共租赁住房申请书

★ 住房租赁合同

★ 住房租赁合同

★ 标准版住房租赁合同

★ 住房的租赁合同

★ 北京市住房租赁合同

★ 《武汉市公共信用信息管理办法》全文

★ 沈阳住房租赁合同网签申请书

第九章 媒介广告经营 篇4

媒介广告经营

本章重点：

媒介的广告经营是广告行业经营主体不可或缺的有机组成部分。广告业的发展离不开媒介，媒介本体也主要通过广告运作实现自身的发展。

通过本章的学习，主要认识媒介与广告的相互关系；了解媒介的广告组织的几项主要职能；以及与这些职能相对应的广告机构设置模式、业务运作流程；理解媒介的广告经营的基础；重点掌握媒介广告的三种业务来源以及再次相对应的三种经营方式，媒介对广告代理公司的争取与选择，媒介广告业务员制度、制片人制度、计费标准、价格政策等几种通行的媒介广告经营管理制度。

第一节

媒介与广告

一、广告对媒介的使用

大众媒介与广告互相依存，共同发展。广告对媒介的使用，是由现代商品经济的需要构成的。而媒介是否能被广告所使用，需满足五种要求：

１、要具有一定的覆盖范围

２、要具有相对固定并且比较明确的受众群体 ３、要具有适当的传播速度 ４、要具有良好的传博效果

５、刊登发布的成本能够为企业所承受

二、媒介对广告的限制与适应

从某种意义上说，媒介成长史即为广告的发展史，广告的发展史即为媒介的成长史。一方面，四大传媒的发展为广告事业的开创和进步提供了前提条件，另一方面，广告业的发展也促进了传媒的进步和成长。然而二者的关系并不总是和谐，二者也存在着磨擦与冲突，需要相互限制、相互适应。

（一）媒介对广告的限制 媒介对广告的限制，我们应该将其理解为社会对媒介和广告的限制，主要包括如下四点内容：

1、政治标准

2、业务标准

3、受众标准

4、效益标准

（二）媒介对广告的适应

媒介对广告的限制仅仅只代表一个方面，另一方面则是媒介在对广告进行种种限制的同时，有不断寻求与广告的适应，其主要表现在：

1、媒介自身的调整与转型

2、媒介内容和受众对象的变化

3、媒介形式和技术方面的不断更新 需要注意的是，媒介与广告之间的限制和相互适应应该理解为一种互动的促进，而不是一种矛盾的关系。

第二节

媒介的广告职能与广告机构

现代广告业是从现代媒介的发展过程中，逐步形成、发展成熟的。随着现代广告业的独立发展，广告经营机制的确立，媒介的广告经营，经历了职能与角色的转换过程，即由集承揽、发布多种职能于一身，而转向专门发布广告。媒介是广告的行为主体之一，在广告市场扮演着极为重要的角色。

一、媒介的广告职能

对各种大众传播媒介的广告职能，应从如下四个方面来理解： １、大众传播媒介是现代商业广告最重要的信息传递渠道 ２、大众传播媒介可以对广告的内容起到过渡、筛选的作用 ３、传播技术的颈部和媒介形式的更新，促进了广告业的发展 ４、传播业的规范化使得广告也不断规范

二、媒介的广告机构

媒介的广告机构依据媒介在广告经营中所实现的具体职能来设置。

（一）媒介广告组织的工作任务

1、及时、正确地发布广告

2、向客户提供有关服务信息

3、监督、修正广告的内容和形式

4、进行临时广告设计制作和修改补充工作

5、开发业务渠道

6、协助媒介的编辑部门和其他经营部门，当好参谋

（二）媒介广告组织的机构设置

一个比较大的媒介的广告组织按照具体情况可以设置如下机构：

1、业务部（科、股）：对外承接广告业务，与客户经常联系，提供服务。在不同的媒介中，还会有不同的分工。

2、管理部（科、股）：它是内部工作部门。按需要可以包括管理部、设计部、制作部、校对部、审查部等。

3、研究部（科、股）：广告工作的命脉，是科学而又细致入微的工作。

4、财务部（科、股）：负责广告费的回收监督和工作业绩的考核。

第三节

媒介的广告经营

从业务本质上来看，媒介最主要的业务就是向广告公司和广告客户销售广告版面和时间。即使是兼营广告代理的媒介，其广告经营的重点同样是承揽广告刊播业务。

一、媒介广告经营的基础

（一）扩大发行，加强覆盖，拥有尽可能多的受众

（二）找出自身的特点，发挥自己的优势，为竞争奠定良好的基础

1、报纸

优势：它覆盖面广且传播迅速，有很强的时间性，黑字白纸的存在形态也使其在详细介绍商品方面具备突出优势，再加上灵活的排印、发布和相对低廉的收费，报纸媒介的广告营业额一直在大众传播媒介中处于领先地位。

报纸要想在激烈的竞争中生存，必须在受众群体或刊载内容等某些方面具有自己的独特优势。

2、杂志

优势：杂志的优势也是相当明显的，如广告有效期长、发行面广、制作精美、受众理解度高、针对性强等

杂志要想在竞争中取胜，必须在内容上花功夫，力保每期都有亮点。

3、广播

优势：广播的优点在于极为迅速及时、覆盖面广、价格低廉、有较高灵活性等。

广播从节目播出伊始，就应具有吸引力，尽力避免听众中途换台。节目播出的时段安排也要合理，要根据听众的生活规律和习惯来安排相应节目的播出。

4、电视

优势：形象生动，感染力强，具有很强的表现力；深入家庭，影响面广；表现直观真实，能直观地传播信息。

电视媒介要在激烈的媒体竞争中站稳脚根，也得靠走专业化、个性化的道路。

（三）加强自我宣传

1、对报纸、杂志，它们完全可以通过在其它媒体上做广告，印发宣传品，或发动、参与各种娱乐、文艺活动的方式来扩大自身的影响和知名度，赠阅也不失为一种好办法。

2、广播、电视媒体相对而言比较注重自我宣传，节目预告是他们最常用的一种传播方式。

良好的传播品质与权威，众多的受众，个性化的传播内容与传播方式，不仅是大众传播媒介履行重大社会职责的基本要求，也是媒体从事广告经营的基础和前提。

二、媒介广告的业务来源和经营方式

（一）媒介广告的业务来源

1、广告客户直接向媒介委托刊播广告

2、广告代理公司委托刊播广告

3、媒介业务员承揽广告。

（二）媒介广告的经营方式

媒介的这三种主要的广告业务来源，决定了媒介广告经营的三种主要方式：

1、广告部门直接接受广告客户委托刊播广告

2、由广告公司代理

3、媒介业务员承揽

三、媒介对广告代理公司的争取与选择

（一）媒介对广告代理公司进行积极主动的益处：

1、既保证媒介的广告业务来源，又减少了媒介开展广告经营的工作负担。

2、使媒介在广告费的收取上，既集中、方便，又能极大减少呆账风险，最大程度地避免财务损失。

3、它能保证广告制作质量，彰显媒介实力。

（二）媒介对广告代理公司的选择标准：

1、与媒介业务相对应的代理能力

2、具有较好的代理声誉与业绩

3、具有充足的垫付资金和良好的信誉

（三）媒介在争取广告代理公司的过程中，需要注意和加强的方面：

1、要加强与广告代理公司的联系，及时将本媒介的特点、覆盖、节目内容、媒介优势、刊播价格、受众结构等方面的信息传递给他们，尤其在节目有调整、内容有变化、栏目有变动的情况下，更要让广告代理公司及时知道。

2、其二要加强与广告代理公司AE和媒体人员的联系。

3、要加强与广告客户方面的联系。

4、要对广告代理公司采取有效的激励。

四、媒介广告业务员制度

（一）媒介广告业务员的标准

媒介在挑选广告业务员时，主要应看其是否具有招揽广告的能力。

（二）媒介在对广告业务员进行管理时，应做好的工作：

1、建立归户制度

2、规定适当的招揽数额

3、制定统一的价格标准，并要求业务员作价大致统一

五、广播电视媒介的节目制作人制度

（一）颜伯勤先生在其《广告学》一书中提到了节目制作人制度的三个优点：

1、外制的节目制作人属于契约委托性质

2、媒介可以借助节目的委托制作发掘包括编导、企划、演员与美工在内的许多人才

3、实施节目制作人制度有利于推动提高节目水平，运用各个制作人的智慧不断创新，以适应节目需求日新月异的变化

六、媒介广告发布的计费标准与价格政策

（一）相对于不同媒介对广告的定价影响最大的三个方面的因素：

1、发行量或收听收视率

2、媒介的权威性

3、媒介的受众成份

（二）相对于同一媒介对广告的定价影响最大的三个方面的因素：

1、时间

2、具体节目

3、版面

4、整售与零售

5、长期刊播与短期刊播

第九章_推销管理 篇5

1、教学目标和要求:

①把握推销人员应具备的基本素质、应履行的基本职责;②了解推销人员的选拔与培训③掌握自我管理、时间管理、行动管理对推销活动的重要性;④了解关系推销的理念;⑤掌握关系管理原则与策略

2、重点: AIDA公式及具体步骤;

难点: 熟悉AIDA公式、DIPADA公式简化形式.3、授课方法:讲授,分析与讨论

4、课时安排:8课时

5、内容要点及过程:

第一节

推销人员素质与培训

一、推销人员应具备的素质

(一)政治思想素质

(二)文化业务素质

(三)生理心理素质

(四)特殊的能力

二、推销人员职责

(一)搜集情报,传递产品信息

(二)协调关系,开发潜在顾客

(三)提供服务,促进产品成交

(四)建立联系,树立企业形象

三、推销人员选用(一)品质可靠

(二)具有独立工作能力

(三)具有相当智力、谈判水平(四)适应出差

四、推销人员培训(一)培训目的

(二)培训方法(三)培训内容

第二节

推销人员管理

一、自我管理(一)集中精力(二)下定目标(三)不断进取(四)坚忍(五)自信

二、时间管理(一)个人时间管理(二)推销时间管理

三、行动管理

四、推销人员业绩评价

五、激起顾客购买欲望(DESIRE)(一)企业考察推销人员业绩指标(二)推销效果比较

第三节

推销关系管理

一、推销关系与关系推销

二、推销关系类型

三、关系管理原则与策略

(一)关系管理原则

(二)关系管理策略

[6]、小结

第九章 监督检查 篇6

第五十八条 海事管理机构必须建立、健全内河交通安全监督检查制度，并组织落实。

第五十九条 海事管理机构必须依法履行职责，加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业，禁止进港、离港等强制性措施。

第六十条 对内河交通密集区域、多发事故水域以及货物装卸、乘客上下比较集中的港口，对客渡船、滚装客船、高速客轮、旅游船和载运危险货物的船舶，海事管理机构必须加强安全巡查。

第六十一条 海事管理机构依照本条例实施监督检查时，可以根据情况对违反本条例有关规定的船舶，采取责令临时停航、驶向指定地点，禁止进港、离港，强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施。

第六十二条 海事管理机构的工作人员依法在内河通航水域对船舶、浮动设施进行内河交通安全监督检查，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

有关单位或者个人应当接受海事管理机构依法实施的安全监督检查，并为其提供方便。

第九章 电视中心技术小结 篇7

一、两大任务：

1、电视节目制作：指根据节目内容及要求，采用有效的技术手段及制作方法，制作出具有声音、图像和艺术效果的电视节目。一般可分为：

（1）前期制作：为电视节目收集所需的素材；

（2）后期制作：将所得到的各种素材进行加工处理，制作成可以播出的符合要求的成品节目。

2、电视节目播出：将各类节目按预先排定的节目时间程序，经播出机房分别播出到节目发送与传输部门。

二、摄像机：

1、功能：将外界的光学景物变成符合标准的电视信号。

2、构成：

（1）镜头：将外界景物的光学影像经过选择后投射到摄像器件的感光面上成像。

（2）寻像器：聚焦和选景构图，检查工作状态和图像质量。

（3）机身：包括有内光学系统、光电转换器件、视频处理放大器、同步信号发生器、编码器以及各种自动调整和控制电路等。

3、原理：（1）分光成像；（2）光电转换；（3）编码输出。

4、摄像机编码器的作用：将红、绿、蓝三基色信号编码成一个亮度信号和两个色差信号，并把它们按某一电视标准组合成一个彩色全电视信号输出。

PAL制电视的编码过程：

（1）经过视频处理和放大的三基色电信号R、G、B首先进入编码矩阵，编码成亮度信号Y和色差信号R－Y、B－Y。

（2）R－Y和B－Y信号通过低通滤波器进行频带压缩，进行正交平衡调幅。（3）调幅之后的两个色差信号加在一起，并与延时后的亮度信号及复合同步信号相加，形成彩色全电视信号。

5、视频处理放大器：对三基色电信号进行放大、校正和补偿的电路。包括：

（1）预放器：对光电转换器件输出的微弱电信号进行放大。（2）增益提升电路：同时决定红、绿、蓝三路放大器的增益。（3）增益控制电路：控制红和蓝两路放大器的增益，实现白平衡。（4）黑斑校正电路：消除图像中的黑斑现象。（5）白斑校正电路：对图像中的白斑进行校正。

（6）彩色校正电路：弥补分色棱镜分光特性的不足，使摄像机的总分光特性尽可能接近理想。

（7）轮廓校正：克服孔阑失真的影响，使图像轮廓鲜明，细节清晰。

（8）校正：对光-电、电-光转换过程中的非线性进行校正，使重现图像的亮度层次和颜色不失真。

三、录像机：

1、磁带录像机：以磁带为存储媒体对视频信号进行纪录、存储和重放的设备。

2、分类：

（1）分量录像机：亮度信号和色度信号分别在各自的通道中进行处理，并分别用各自的磁头进行录放；

（2）复合录像机：亮度信号与色度信号最终要复合在一起，用一个磁头进行录放。

3、组成 ：

（1）视频录放系统：记录与重放视频信号。（2）声音录放系统：记录与重放声音信号。

（3）机械与控制系统：机械系统负责控制磁带运行过程。控制系统对机械系统的执行元件和录放电路进行控制，完成机械动作和电路状态的转换。

（4）伺服系统：控磁鼓的旋转速度和相位；控制走带速度以及重放时磁带的纵向位置；控制录放状态下磁带所受的张力。

（5）电源：为各系统的电路、电机、显示屏提供所需的直流电源。

4、视频信号与音频信号之间有三个明显区别：（1）视频信号的上限频率远高于音频信号的上限频率，（2）视频信号的带宽比音频信号要宽的多，（3）视频信号对相位失真要比音频信号敏感得多。

5、数字录像机构成及功能：

（1）A/D转换和D/A转换：实现数字和模拟两种信号的输入和输出。

（2）压缩编码和压缩解码：采用码率压缩技术，降低比特率。（3）纠错编码和纠错解码：将误码率降低到一定限度。

（4）通道编码及通道解码：将数字信号变成适合于磁性记录的信号码型，满足录像机磁性记录的要求。

四、编辑制作技术：

1、线性电子编辑：基于磁带存储、存储模式与时间顺序有关、受时间顺序“线性”约束、不可随机存取的电子编辑。分为：（1）插入编辑，（2）组合编辑。

2、非线性电子编辑：基于硬盘存储、存储模式与时间顺序无关、不受时间顺序“线性”约束、可随机存取的电子编辑。

3、“非线性” 含义：所用素材的长短和前后顺序可以不按制作的长短和先后顺序进行任意编排和剪辑。

4、视频切换和特技：

视频切换：在多路输入视频信号中任选一路或数路信号输出； 特技：在两段素材的衔接处（即切换点）设置一些特殊的视觉效果。（1）快切：一幅画面迅速变换为另一画面的简单切换方式。

（2）慢转换：一幅画面缓慢替换为另一画面的切换方式。有叠画和淡入淡出两种方式。（3）划像（扫换）：把两个信号源提供的图像按一定几何图形和比例关系组合成一幅画面的分画面特技。

（4）键控：沿一定轮廓线抠去一个图像一部分，并镶入另一图像的分画面特技。

5、数字视频特技：对视频信号本身进行尺寸，位置变化和亮、色信号变化的数字化处理，产生各种特别效果的技术。

6、字幕机基本工作原理：

（1）由计算机产生所需的字符和汉字信息，（2）把信息转换成符合标准的电视信号，（3）利用键控方式叠加到背景画面上。

7、动画：通过连续播放一系列画面，创造出一种能给视觉连续变化和运动幻觉的技术。

五、电视制作：

1、电子新闻采集系统ENG：使用便携式的摄像、录像设备，进行电视新闻采集的系统。

2、电子现场节目制作系统EFP：在事件发生的现场或演出、竞赛现场制作电视节目，进行现场直播或录播的即时制作系统。

3、演播室节目制作系统ESP：在电视台的演播室中利用高档设备制作出质量较高的电视节目的系统。

4、虚拟演播室系统VSS：传统演播室的色键技术与计算机图形图像处理技术结合的电视节目制作系统。

六、电视播出：

1、半自动播出系统：计算机根据事先输入的节目时间表来控制切换台，自动切换节目通道，但录像机的上带及退带都是由人工完成的播出系统。

2、全自动播出系统：全部由计算机进行管理和控制的播出系统。

3、硬盘播出系统：将要播出的电视节目存入硬盘存储器，播出时直接从硬盘调出所需的节目内容的电视节目播出系统。

公共管理学-第九章 篇8

第一节公共组织文化概述

一、文化、组织文化、公共组织文化

（一）文化

定义：所谓文化，“乃是包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及包括作为社会成员的个人而获得的其他任何能力、习惯在内的一种综合体。”文化有广义和狭义之分。

基本特点：

1、既是人类活动的产物和结果，又是制约指导人类活动方式的原因；

2、通过后天学习而得来，依据信息传播系统传递；

3、具有适应性；

4、具有整合性；

5、不断变化。

作用：文化产生于人类的生产、生活过程，又对产生它的各种因素起反作用（推进或阻碍）。

（二）组织文化

定义1：指组织在长期发展中形成的特定的文化观念、价值观念、道德规范、传统、风俗、习惯和与此相联系的业务理念，包括组织的价值观、行为方式、精神现象等。

定义2：指组织在长期实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、思维模式和行为规范的总和。

特征：（1）意识性；（2）系统性；（3）凝聚性；（4）导向性；（5）可塑性；（6）长期性。

（三）公共组织文化

定义：广义的公共组织文化指公共组织意识形态，以及与之相应的公共组织制度和公共组织机构；狭义的公共组织文化则指公共组织意识形态，即在公共组织实践活动的基础上所形成的，直接反映公共组织与公共关系的各种组织目标、价值标准、基本信念、行为规范和精神活动状态。（本章所分析的都是狭义的公共组织文化）

二、公共组织文化的类型

（一）根据结构——功能分析

1、角色型公共组织文化；

2、权力型公共组织文化；

3、任务型公共组织文化；

4、人本型公共组织文化；

（二）根据隶属区域划分

1、社会总体公共组织文化；

2、区域公共组织文化。

（三）根据表现形式划分

1、精英公共组织文化；

2、大众公共组织文化。

（四）根据作用直接与否划分

1、显性文化；

2、隐性文化。

（五）根据民族文化差异划分

1、西方公共组织文化；

2、东方公共组织文化。

公共组织文化除了具有文化的共同属性外，也有自身独有的特征，集中体现在几对辩证统一的关系之中。

（一）个性与共性的统一

一方面，由于民族文化、所在地区、所属部门不同，不同的公共组织具有不同的文化个性；另一方面，各个公共组织毕竟同属公共管理系统，都从事公共管理活动，都必须遵守共同的客观规律，因而它们的组织文化又具有共性的一面。

（二）抽象性与具体性的统一

一方面，公共组织文化概念属于主观意识领域，是对复杂事物的高度抽象；但另一方面，公共组织文化并不是一种纯抽象意识领域的东西，它不能离开现实的具体事物孤立存在。

（三）稳定性与变革性的统一

一方面，公共组织文化的形成往往要经历很长时间，且一旦定型就会长期影响甚至支配该组织成员的群体性行为，不会因为内外环境的微小变化而发生改变；另一方面，这种稳定性从历史发展的过程看又不是绝对的，它随着组织生存环境的变迁而变迁。

（四）理想性与现实性的统一

一方面，公共组织文化作为一种独特的文化形态，有它特定的理想模式；另一方面，在这种理想性公共组织文化背后，又有一种与之大相径庭的现实公共组织文化。

（五）软约束性与强制性的统一

一方面，公共组织文化能够对组织的管理起作用，主要不是靠规章制度之类的硬约束，而是靠其核心价值观对组织成员进行软约束；另一方面，这种软约束之中又隐藏着“强制感”，使组织成员具有一种如果不遵守组织文化规范就觉得对不起自己所在组织的心理自责。

四、公共组织文化的结构

公共组织文化是一个多层次、多方面的复合系统，可以从两方面对此进行分析：

（一）公共组织文化的构成要素

公共组织文化从横向结构上靠由9个要素构成：

1、组织宗旨或最高目标。

2、组织精神。

3、组织价值观。

4、组织理念。

5、组织道德规范。

6、组织行为准则。

7、组织制度。

8、组织素质。

9、组织形象。

（二）公共组织文化的结构层次

从纵向结构上看，可分为范围上的三个层次（深层文化、中层文化、表层文化），和内容上的三个层次（心理观念层、管理制度层、行为物质层）。

1、深层文化。

2、中层文化。

3、表层文化。

（一）指导功能

指公共组织文化为公共组织活动确立正确的指导思想和良好的精神氛围。

（二）凝聚功能

指当一个组织价值观一旦被组织成员认同、接受，达成共识，就会形成一种聚合力量，通过组织共同的价值观、组织精神等从各个方面把组织成员团结起来，使组织产生巨大的向心力和凝聚力。

（三）激励功能

组织文化作为组织的精神目标和支柱，可以激励全体组织成员自信自强，团结进取。

（四）创新功能

指随着环境的不断变化以及组织的不断发展，组织文化会不断自我更新和进化，而组织文化的变革、更新又成为组织发展的重要动力。

（五）统摄功能

这是指公共组织文化对社会公众和其他社会组织的影响作用。

（六）整合功能

指公共组织文化具有的调整其成员思想行为并整合各种社会力量实现管理目标的作用。主要体现在以下方面：

1、导向。

2、约束。

3、协调。

4、控制。

（七）公共组织文化的负向功能

组织文化中的一些消极因素会阻抑公共组织的发展，降低公共组织管理活动的效率，被称为负向功能；主要体现为：

1、阻抑功能。

2、阻碍功能。

第二节公共管理伦理

一、公共管理伦理的含义

（一）伦理与道德 伦理可以指人们之间的一种社会关系，因人与人的天然联系和社会联系的亲疏程度而有所不同；还可以指人们的行为应遵循的规范。道德是一种社会性的意识形态范畴，主要是调整人们之间以及个人和社会之间的行为原则、规范的总和。

两者既有联系又有区别：

首先，道德源自人的内心，属于精神性的原则，表现为个体的“应当”，具有内在性、主观性、个体性。；伦理则是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，具有外在性、客观性、群体性。

其次，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为；伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来进行判断。

（二）公共管理伦理

1、定义：是公共管理领域的角色伦理，是公共组织及公共管理人员在权力运用和行使过程中的道德意识、道德规范以及道德行为的总和，它既表现为社会对公共组织及公共管理人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现为公共组织及公共管理人员在权力行使过程中应追求的价值目标。包含了公共管理人员个体层次和公共组织层次。

2、作用：公共管理伦理作为一种约束机制，不仅可以加强对公共权力的制约，而且更重要的还在于，它作为一种观念力量，可以提高公共权力的合法性。

二、公共管理伦理的特征

公共管理伦理是一种特殊的职业伦理，主要体现在：

（一）整体性与系统性

（二）政治性与社会性

（三）非功利性与非交换性

（四）高尚性与广泛性

三、公共管理人员的职业责任

（一）定义

公共管理人员的职业责任是一种公共责任，既是制度又是伦理，具体说来就是发挥公共管理人员的岗位职能，保持行政目标，完成行政任务的责任；遵守行政规则程序，承担职权范围内社会后果的责任；实现和保持公共管理系统的不同岗位之间的有序合作等。

（二）主要内容

1、公管人员的行政责任

2、公管人员的法律责任

3、公管人员的道德责任

四、公共管理人员的道德修养

（一）定义

公共管理人员的道德属于职业道德范畴，除了具有一般职业道德的特点和要求外，还具有其自身的特殊性，具有崇高的目标和丰富的内容。

（二）内容

1、社会主义道德；

2、科学的世界观、价值观、人生观；

3、健全的心理素质和富有感召力的人格力量。

（三）提高途径

1、自律。

2、他律。

第三节公共组织文化建设

一、公共组织文化建设概述

（一）公共组织文化建设的定义

指公共组织的管理者有意识地培育优良文化、克服不良文化的过程。

（二）公共组织文化建设的主要影响因素

1、民族文化因素。

2、制度文化因素。

3、外来文化因素。

（三）公共组织文化建设的目标

总体目标：建设优秀的公共组织。

具体目标：

1、提高公共组织的工作效率和管理水平；

2、树立公共组织的良好形象；

3、创造和谐、团结、心情舒畅的工作环境和良好的人际关系；

4、使本组织成员的物质文化生活要求得到满足；

5、全面提高公共组织成员的素质，充分发挥人的积极性和创造性。

（四）公共组织文化建设的途径

1、选择标准

2、强化认同。

3、提炼定格。

4、巩固落实。

5、丰富发展。

（五）公共组织文化建设的方法

1、示范法。

2、激励法。

3、感染法。

4、自我教育法。

5、灌输法。

二、中国传统政治文化与行政文化

中国传统政治文化是中国传统文化在政治和行政领域中的表现形态，从文化哲学的角度靠，包括以下方面：

（一）中国传统行政思想

是古代人们在政治和实践中形成的主观想法和见解的总称，是理论化、系统化的行政认识。如“民本”、“仁政”、“廉政”思想以及“礼治”、“大一统”思想。

（二）中国传统行政心理

是古代人们在行政思想传播过程中形成的关于行政实践的稳固的行政态度、行政情绪、行政愿望、行政信念等集体心理现象。如“以吏为师”、宗法等级、“政治教化”心理等。

（三）中国传统行政观念

是传统行政思想、行政体制和行政心理在人们头脑中留下的概括印象。如“民本”观念、“仁政”观念，以及“官本位”观念、等级观念。

（四）中国传统官僚体制

以非理性文化为基础，主要有几下几个特征：

1、强调德治，忽视专业化分工；

2、封闭性文化，缺乏行为规范；

3、上下级之间是从属关系，缺乏个人独立尊严；

4、官民有别，“身份取向”凌驾“成绩取向”。

三、中国公共组织文化建设的意义与创新

（一）中国公共组织文化建设的意义

1、是改进管理方式的需要。

2、是公共组织队伍建设的需要。

3、是解决公共组织自身存在问题的需要。

（二）中国公共组织文化建设的必然要求

1、必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针。

2、必须立足当代中国国情。

3、必须体现时代精神，具有时代特色。

4、必须适应人们心理活动规律的要求。

5、必须善于继承、借鉴和汲取中国传统行政组织文化和个别国公共组织文化的精华。

（三）当代公共组织文化建设存在的不足

1、存在着无文化现象。

2、存在着不同程度的封闭性和排他性。

3、带有浓厚的“官本位”色彩。

4、存在着形式主义（表现为文牍主义、主观主义、重形式轻内容等）。

5、“重人治，轻法治”的思想观念比较突出。

6、在与西方公共组织文化的融合过程中形成了一些负面效应。

（四）实现公共组织文化的创新应作出的转变

1、由集权型向参与型转变。

2、由官僚型向服务型转变。

3、由一般型向专业型转变。

4、由人治型向法理型转变。