固定资产管理建议

固定资产管理建议（共8篇）

固定资产管理建议 篇1

目前，国税系统的固定资产管理总体上是好的。但是，从近期固定资产清理来看，发现还存在诸多不容忽视的问题，其主要表现在：

1、管理意识淡薄。各基层单位只重视税务经费的收付管理，不重视固定资产管理，普遍认为此项工作是财务部门的事情，对固定资产的核算、使用、保管未能引起足够的重视。有的交接不办手续，有的增加不入账，有的处置不销账，有的变动不调账，账账不符，账实不符，心中无数，家底不清。

2、日常管理偏松。一是管理部门在固定资产变动时，有的固定资产调配只凭电话通知或口头通知，容易出现固定资产的调度和核算不一致的现象，加之固定资产调拨单传递不及时，导致基层单位固定资产账实不符。二是无偿调拨和上级局先调入、后下达入账通知等环节，资产管理脱节，很容易造成资产的私占和流失，也容易造成财产调换。三是在固定资产购置上缺乏计划性，存在一定的随意性，造成采购预算准确率不高。四是资产保管责任人责任心不够强。

3、账卡登记不及时。按照《固定资产管理工作规程》的规定，基层单位每年对固定资产实物进行了清查盘点，与主管财务部门进行了账账核对，清理结束后，基层单位也都建立健全了固定资产明细账和管理卡，但对日常固定资产的增减、变动，有的单位没有及时登记明细账、管理卡，造成固定资产管理出现混。

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4、管理责任不到位。基层单位明确了主要领导、管理人员（报账员）、使用部门负责人的管理责任和职责范围，没有落实资产使用人的责任制。还有部分基层单位管理人员变动后，其变动的保管人、保管时间等的流转环节记录不够完整，移交手续不完备，造成移交与接交环节脱节，是导致资产管理出现漏洞的主要原因所在。

二、固定资产管理问题的主要原因

固定资产管理存在问题的原因是多方面的，既有管理体制因素，也有内部审计监督不力的因素；既有制度不健全的问题，也有责任淡化的问题。主要有以下几个方面：

1、制度落实不到位。固定资产管理制度落实不到位，其主要表现在：一是重意志办事，忽视了制度管人管物。在固定资产增加、变动、处置等过程中，少数基层单位和管理人员在工作中沿袭老的工作习惯，凭主观意志办事，很少想到管理制度，而是采取“求快”的办法进行处理；二是重经验管理，忽视了管理程序。管理者往往凭着自己多年的工作经验处理事务，在具体的管理程序上执行不够严格，致使管理程序走过场；三是重制度建设，轻制度落实。在实际工作中，制度措施出台的多，而具体落实到位的少，固定资产管理没有形成规范化、程序化的管理机制。

2、审计监督不力。国税系统财务管理体制还不够完善，制度落实还没有完全到位，导致内部审计监督不力，审计监督的作用难以发挥，只是停留在上级局行文要求照办，对审计结果报告，也没有及时进行公示；对审计查出的问题，没有及时整改，该追究责任的没追究，大事化小、小事化了。

3、财会人员素质差。一是财务知识培训不够，财务人员的素质与管理要求不相符；二是对固定资产标准把握不准。对部分物品是否应记入固定资产难以区分，对单位价值、资产细目区分不准；三是对固定资产分类不清。在固定资产中分有其他一般设备和其他固定资产，部分财务人员没有完全理解、划分不准，造成统计不实。

4、采购程序不规范。主要表现在：一是基层单位不报采购计划，无审批手续；二是采购招标的不公开，即采购的品种、规格、数量、质量不公开；招投标的时间、地点、程序、方法不公开，没有监督机制；三是确定竞标的程序不清，没有严格按

照规定程序进行；四是评标的不科学性，对评标的方法事先没有进行缜密设计，凡能定量考核的指标没有进行量化，随意性和人为因素大。五是定标的不公开，每次定标时，没有严格按照规定程序评标、决标。

三、加强固定资产管理的对策

为更好的做好固定资产管理，维护固定资产的安全和完整，提高资产使用效率，为明年总局推行财务核算软件掌握准确无误的初始数据。笔者提出以下建议：

1、健全管理体制，落实各项制度。主要从固定资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节严格按照《固定资产管理工作规程》和《采购管理工作规程》执行，用制度来约束随意性，堵住资产流失的漏洞。同时，要明确各单位在自身财务工作上的管理职责及财务负责人应承担的责任，使其得以层层落实。

2、建立审计制度，发挥监督作用。每年可实行一次突击性审计，对固定资产明细账进行认真核对，看是否账账相符，账实相符。加大对固定资产的盘查力度，实物盘存和永续盘存相结合，对于盘亏的资产要追究其原因，对报废损失的固定资产要定期处置。同时，要加强内部审计，不受外界因素的干扰；检查细致认真，评价实事求是，在程序和实体操作上做到外审内审一个样。对于审查结果，要及时予以公示，对于审计查出的问题，要限时整改。

3、明确部门职责，完善资产账务。进一步明确各部门职责统一账务管理，做到各负其责的管理体制：一是实行分口分级管理制度。财产物资的调度权按大类划分，管理权按属地划分，原则上实行“谁使用、谁保管”的制度，对使用公物过程中发生被盗、丢失、毁损等要追究有关责任人的责任。对财产处置，按照“集中审议、统一上报、依权限报批”的程序管理；二是完善固定资产账务。财务人员和资产管理人员要认真及时的做好固定资产账卡登记工作，做好入账和对账及调账工作，从根本上解决账实不符，有账无物或有物无账等问题；三是实行资产盘点制度。各基层单位对本单位所保管和使用的资产每半年要进行一次全面的实物盘点，对照固定资产账（卡）核对实物，盘盈的及时入账，盘亏的要查明原因，报废、报损需要处置的报财务核算中心，由财务核算中心按照处置权限分别报局长和上级局审批；四是实行资产保管责任到人的制度。加强固定资产日常管理，实行“谁用、谁管、谁负责维护保养”的原则，责任落实到使用人。五是财务人员要认真履行职责。按照《湖北省国家税务局系统财务管理岗位职责规范》有关规定执行，负责管理本单位的财产物资，建立和登记本单位固定资产台账。定期开展财产清查，并与财务核算账核对，保证账实相符，管好本单位的财产物资，确保国有资产的安全完整。

固定资产管理建议 篇2

高校的固定资产是高校教学、科研的物质基础和必备条件, 也是衡量高校办学规模的重要指标之一。随着我国高等教育规模的迅速扩大, 高校所拥有的固定资产无论是数量还是质量都有了明显提高。2007年财政部根据《国务院关于编制2007年中央预算和地方预算的通知》 (国发[2006]37号) 文件精神, 组织并开展全国行政事业单位资产清查工作。通过清查, 使我们进一步认识到全面规范和加强高校国有资产管理, 维护国有资产的安全和完整, 提高国有资产使用效益, 对高校的生存和长期发展具有极其重要的意义。

二、高校固定资产管理的现状

高校作为事业单位之一, 也加入了此次清查工作的行列。通过清查, 暴露出高校在固定资产管理中存在的一些问题。

(一) 购置计划性不强、使用率低。高校因教学和科研的需要, 购置大量固定资产, 而高校的固定资产不同于企业, 主要来源于财政拨款, 不直接产生经济效益, 在使用上也不核算成本。目前, 由于高校大多实行二级财务核算体系, 各院系都是单独的利益单位, 使得各部门各院系在多年养成的争项目、争资金的习惯下, 盲目攀比而不考虑自身的实际需要, 购置了数量庞大、价值不菲的固定资产。资产购置后, 利用率不高, 甚至长期闲置, 随着技术损耗和自然损耗, 很快被淘汰报废, 造成严重的资源浪费。另外, 大多数高校对固定资产实行部门管理, 无偿使用的模式, 受管理水平的制约, 对各部门的固定资产缺乏统一调剂, 实现资源共享也就无从谈起。

(二) 账实不符, 账外固定资产存量大。长期以来高校资产清查工作不到位, 资产管理部门与财务部门缺乏沟通, 没有定期核对账务, 使账账、账卡、账实不符情况不能及时发现。例如, 一些新购置、接受捐赠、无偿调入的固定资产以及已竣工基建工程不及时入账, 使许多已交付使用的基建工程不能在固定资产中得到反映;有些使用部门对已报废的固定资产不及时办理财务核销手续;一些高校教师错误地认为通过校外或自筹资金购买的固定资产, 其所有权应归属个人, 从而采取各种手段逃避甚至不予办理固定资产入库手续, 使资本性支出向费用性支出转移, 致使固定资产账面价值与实际价值存在出入。同时, 高校中低价位的固定资产:图书和家俱的管理容易被忽略。因图书多为纸质材料, 易发生破损、霉变, 又因其散在不同的使用者手中, 给图书资产的建卡、清查、报废鉴定等带来难度。而单价较低又单件入库的家俱不列入固定资产, 这就给家俱资产的统一核算和盘点清查设置了障碍。这些都将导致固定资产存量不明, 账实不符。

(三) 基础工作薄弱, 体制不健全。从管理学理论出发, 管理必须有一个主体, 多头管理必定带来管理体制上的混乱。到目前为止, 学校内部谁代表国有资产管理, 其权限、职责如何划分, 尚不明确。有的学校内部虽然对固定资产根据使用情况实行了部门管理, 但在实际工作中, 这些部门往往各自为政, 缺乏强有力的监管机构, 缺乏统一领导, 结果造成资源浪费, 资产利用率低, 甚至造成固定资产不明原因的流失。

(四) 内控管理不完善。固定资产从提出采购申请到报废回收, 一般要经历九个控制点:申请、审批、采购、入库、领用、调拨、清查、报废、回收。目前, 高校未纳入政府集中采购的固定资产大多采取分散采购、使用人自购等方式。其采购方式具有较大的灵活性, 资产管理部门的控制力度被显著弱化, 往往出现固定资产重复购置现象。特别是自购情况下的固定资产购置, 基本上是一人完成采购、付款、入库验收等多步程序, 这与内部会计控制规范的多项规定相冲突。

(五) 管理手段落后。目前大多数高校使用的都是单机版固定资产管理软件。该软件在高校管理体制由集中统一管理向多级分散管理转变的过程中, 已逐渐显示出局限性, 系统的稳定性、软件的实用性、功能的齐全性都遭遇质疑。

针对高校固定资产管理普遍存在的问题, 应着重从学校内部管理角度出发, 强化管理。

(一) 明晰产权关系, 增强管理意识。高校要根据自身的实际, 健全规章制度, 明晰产权关系, 落实管理责任, 合理配置固定资产, 保证固定资产的安全完整, 形成人人都来管资产、样样资产有人管的局面。从校领导到广大师生员工, 都要充分认识到固定资产在教学、科研活动中的重要性, 转变重钱轻物, 重购置轻管理的观念。同时要建立一支高素质、有责任心、相对稳定的资产管理队伍, 为高效有序的固定资产管理打下坚实的基础。

(二) 健全内部管理制度, 理顺管理流程。建立高效统一的固定资产管理机构, 实行统一领导、分级管理的梯级管理模式。建立专门的资产管理部门统一负责全校的资产管理工作, 各部门各院系应配备熟悉固定资产管理的人员负责本部门的固定资产管理工作。资产管理部门应切实加强与财务部门、资产使用部门的沟通协调工作, 处理好各控制点的前后衔接关系, 保证固定资产从购置到处置过程的顺畅流通。同时要完善固定资产管理的规章制度并坚决执行。

(三) 强化固定资产日常管理, 对固定资产实施全员和全过程监管。

1.完善固定资产购置验收制度, 有效实施固定资产内部控制制度。固定资产的购置有多项渠道, 高校应借鉴“政府采购”的先进经验, 实行集中采购制度, 即学校根据事业发展规划和经费预算, 在充分论证的基础上, 编制年度购建计划, 结合学校实际情况确定审批程序, 杜绝重复、盲目购建。对临时急需添置的固定资产, 由专门的论证小组对使用部门提出的购置申请研究分析, 核查校内其他部门有无性能相同的设备, 在使用率不高的情况下可否共同使用, 之后再报学院批准后执行。严格把关, 杜绝固定资产购置中的随意性。

2.健全固定资产使用维护制度。固定资产投入使用后, 建立固定资产日常维护制度, 是延长固定资产使用寿命的有效途径。学校要对大型、精密、贵重仪器设备实行专人兼管, 小心维护妥善保管。对损坏学校资产、给学校造成重大损失的行为, 要追究当事人的责任并要求赔偿。同时要加速基建资产的审计、竣工验收及移交工作, 争取资产交付与资产划转同步进行。

3.定期开展固定资产清查盘点工作。对盘盈的固定资产要全部估价入账;对盘亏和报废固定资产, 在按规定程序报批后进行处理并做相应的财务调整。这项工作可以按分块进行, 如可按房屋、建筑物块、仪器设备块等分别清查。以物对账, 对账查物, 查清固定资产来源、去向和管理情况, 切实做到“家底”清楚, 账、卡、物相符, 责任到人, 保障有力。同时, 严格资产处置制度。固定资产处置分为正常报废和盘亏处置。如房屋、建筑物和大型精密仪器设备, 有较高的残值或再利用价值, 经专家鉴定确需报废后, 可向外单位转让, 取得较高的转让收入或残值收入, 也可捐赠给落后地区的单位, 发挥其社会效益。人为丢失盘亏的固定资产, 要查明原因, 追究使用人员或保管人员的责任, 采取一定的处罚措施, 引起各部门有关人员的重视, 杜绝类似事情的发生, 避免固定资产流失。

(四) 构建信息化管理平台, 提高全过程动态管理。首先, 要加大对现有高校固定资产管理系统信息化开发的经费投入, 在现有的基础上开发更完善的管理软件。对所有固定资产进行购置到报废整个周期的全程动态管理, 实时记录固定资产增减、调配等变化情况, 及时掌握固定资产的采购、使用、处置以及结存等具体情况。其次, 利用校园网实现网络化管理, 通过建立固定资产管理网络平台, 实现固定资产管理部门与财务部门和各使用部门的对接。使各级管理部门可以随时了解每个部门固定资产使用、变动情况, 以充分利用现有仪器设备, 避免资产重复购置, 实现固定资产的合理流动、资源共享。另外, 资产管理部门和财务部门要保持充分的协调与沟通, 保证固定资产账账相符、账实相符、账卡相符。

目前, 高校已进入蓬勃发展的时期, 为提高教学水平和科研水平, 各方面都需要投入大量的资金。管理好固定资产, 使其合理配置, 保值、增值, 高效利用, 是资产管理人员和财务人员值得共同探讨的课题, 对高校的长远发展有着重大意义。

参考文献

〔1〕陆建华.关于进一步完善高校国有资产管理的探讨.固原师专学报, 2004 (6) .

〔2〕李志清.高校固定资产管理存在的问题及对策.事业财会, 2004 (5) .

固定资产管理建议 篇3

【关键词】高校固定资产 管理 核算 工作建议

高校固定资产是国有资产的重要组成部分之一，也是高校能够实现教学、科研乃至服务于社会的重要基础物质保证。因此，高校的固定资产管理以及核算问题，也是关系到高校教学质量的品质好坏，还有对高校以后的发展也起着决定性的作用。并且，近几年高校的资金投入除了用于校园、校舍、实验室和仪器设备的固定资产以外，还有学生宿舍、学生食堂等后勤建设的资本投入，这对高校的资金运转是有一定的困难的。因此，高校资金除了国家财政拨款和投资者投资外，学校自身也会向银行借贷钱款，这样，这些主体都想要了解到高校的资金运作情况，那么，关于高校的固定资产管理及核算的相应问题也暴露在大众的眼前。现在，就需要高校完善对其固定资产的管理及核算。

一、我国高校目前的固定资产管理以及核算所存在的相应问题

（一）高校固定资产管理体系问题

当前，多数的高校固定资产管理体系不完善，资源配备不合理。因为缺乏统一的科研专用设备和教育通用设备，使固定资产配置不科学、不公平，影响了资源配置效率，导致了高校固定资产的反复利用不高。

（二）高校固定资产价值核算问题

对固定资产的维修以及日常使用并没有增加相應的固定资产的价值，并且，高校财务部门一般都是按照维修改造后的结果进行核算，没有意识到要对固定资产价值进行增加登记和会计核算，导致了固定资产账不符实。

（三）高校的固定资产没有进行计提折旧

第一，固定资产不计提折旧，对高校的学生培养成本无益，并且，对固定资产购买时一次性计入支出不利于核算。毕竟，当代市场经济条件下的教育成本补偿机制应是含有人员经费、公务费、业务费、修缮费以及固定资产折旧在内的所有成本的核算；第二，固定资产没有进行计提折旧，就会导致固定资产的账不符实。这样，就不能达到当前情形下的高校的投资主体以及国家财政拨款部门对高校会计核算的实际要求。

二、加强健全、完善高校的固定资产管理及核算

（一）提高高校固定资产使用率

要完善固定资产管理制度，合理公平的配置固定资产，以便提高固定资产的重复利用率。各大高校需要成立一个专门的校园资产管理部门，对学校的全部资产进行统一的管理，合理的调配使用，并要仔细、深入的了解需要购买的设备。而学校的固定资产在不影响教研的情况下，也可以进行出租、出借，以便提高固定资产的价值。

（二）关于高校资产核算方法

要取消对固定资产价值一次性计入支出的核算处理方法，引进固定资产折旧的核算方法。制定一个有层次、细化的会计报表，这样就能够较真实的反映出高校的财务核算信息。

（三）关于高校固定资产增值问题

高校的资产管理部门要树立对资产保值、增值的认识，要本着使学校固定资产得到保值和增值，将改造、改良高校资产中的工程当作为是固定资产的增加，并在学校财务部门办理固定资产的报增手续，以便保证高校固定资产的价值。

三、对于当前我国的高校固定资产的管理以及核算的建议

我国高校的固定资产管理以及核算的相关问题，对于高校发展来说，是极为重要的。因此，高校应该重视固定资产的管理和核算，可以从以下几方面来看。

（一）加强网络技术对高校的固定资产管理

2000年初，山东教育厅就召集其省内的部分管理专家，对高校固定资产管理工作进行了系统的研究，并提出了“运用现代信息技术，建立科学的高等学校固定资产新体系”的目标，制定了《高等学校固定资产管理系统》，此系统是一个真正的网上管理系统，可以由各级的管理人员在校园网上实施各类管理活动，传递管理信息。这样有利于提高高校资产管理水平，提高资产的使用效率，加强高校财务部门和资产管理部门的交流与联系。

（二）高校要加强对高校资产的购置和管理

第一，学校对于采购高校资产，要进行公开的招标，以节约学校的资金；第二，学校在购置高校资产时，还要结合学校的财产状况，考虑学校的发展需要，积极的筹集资金购买先进的教学设备和科研设备，促进高校教育的发展，建设一个优质的校园；第三，高校要加强对校内的资产折旧管理，并正确的对高校的经营费用进行核算，以便确保高校固定资产的价值。

（三）高校要设立一个定期的资产核算制度，加强对高校固定资产的管理

第一，高校应该定期清查核算期固定资产，并要把已经失去价值的资产报到高校财务部门，进行销账，保证高校资产的核算确切；第二，还要建立一个固定资产报废评估制度，使资产评估有一个准确的金额判断标准。使资产在评估后，其使用价值低的，经有关部门批准后，可以进行出售，以便保证学校资金运转，节约成本；第三，还要严惩敢于擅自处理高校报废资产的个人或部门，高校的资产管理部门要也加大相应惩罚力度。

四、结语

总的来说，加强高校固定资产的管理和核算，有利于健全我国国有资产管理体系和公共财政体系，推进和完善社会主义基本经济体制，促进节约型社会和和谐社会的建设。而高校的资产管理，在以国资部门和财政部门为主要管理部门时，还要建立一个高效的管理运作机制和核算机制，充分的利用高校资源，加快高校建设和发展。

参考文献

[1]李丹.中国高校财务制度研究.吉林大学；2012-12-01.

[2]仲颖佳.建立高校固定资产核算新体系的研究.西华大学；2011-04-01.

资产清查管理建议书 篇4

（2）完善相关的制度规范。完善的制度规范对行政事业单位的资产清查工作能够起到根本的约束和保障的作用，这就要求单位首先要细化和完善既有的制度规范，增加制度规范的实用性和适用性；其次，要建立相关的监管规范和奖惩规范，从根本上提高相关工作人员的工作热情和工作积极性；此外，要根据单位战略目标和实际运行情况的变化，不断地改变和充实完善相关的制度规范，发挥制度的刚性作用，做好相关的资产清查和绩效考核工作。

（3）合理调配相关工作人员的岗位。合理地调配相关工作人员的岗位能够大大地提高资产清查工作的工作效率和工作质量，这就要求单位要做好岗位分离工作，确保人人肩上有责任，对每一笔账目和资产都做好相关的记录和清查工作；其次，要确保事前审查、事中核算和事后清查工作的效率和质量；此外，各个部门之间要相互配合、相互监督，加强工作联动，减少信息失真、假账呆账等现象的发生。

农信社加强信贷资产质量管理建议 篇5

农村信用社的信贷风险，是多年来主要由于信用环境、行业政策、行政干预等原因形成的，对于农村信用社信贷存在的风险，不能简单的就化解论化解，必须把其置于发展和变革的环境中，在变革中寻求解决问题的途径，在发展中消化存在的风险，才能收到好的效果。因此，要加强农村信用社的信贷资产质理管理工作,关键是要对症下药。笔者建议：

一、综合运用多种清收手段

集中精力清收盘活农村信用社不良贷款，是当前形势下防范和化解金融风险的工作重点。既重视信贷资产总量的扩大，以增量稀释存量，又重视以前资产存量的清收与盘活，把优化增量与 盘活存量有机结合起来，应当是当前农村信用社信贷管理工作的着力点。

(一)农村信用社内部要继续实行不良贷款清收责任人制度。对不良贷款要按形成原因分为：行政干预、党政干部、金融系统干部职工及家属、信用社人员发放的明责自清贷款等几种，并根据实际情况分别上报党委政府或请求有关部门协助、督促清收。

(二)运用各种手段清收不良贷款。摸清情况,搞清信贷风险底数，严格按照贷款五级分类标准，真实反映信贷风险 状况是清收不良贷款的前提。在对不良资产新老划段的基础上划分具体责任：对个人违规操作形成的不良贷款要追究经济或刑事责任;对其他历史原因形成的不良贷款可仿照商业银行成立金融资产管理机构，专门组织收购管理。要运用多种手段清收欠贷欠息，尤其要注重各级政府的力量，提高清欠效果。

二、强化管理工作

完善的内控制度不仅是防范和化解金融风险的需要，同时也是实现资产安全性、流动性、效益性和农信社增收及全面发展的需要。农信社要建立健全内控制度并认真落实，确保各项法规制度的贯彻执行和经营目标的全面实施，将各种风险控制在规定的范围之内，达到查错防弊，堵塞漏洞，消除隐患，保证业务稳健运行的目的。

一是坚持贷款“三查”制度，贷前调查、贷时审查、贷后检查始终是信贷工作的生命线。要在防范和降低信贷风险、提高信贷资产质量、优化信贷资产结构上下功夫，严格贷款的发放和使用，确保信贷资产安全。

二是加强信贷审贷分离制度，要健全严密的信贷手续，通过相互监督相互制约来提高信贷资产质量，严防违规违纪事件的发生。

三是适当压缩信用放款，规范抵押合同，完善担保手续，全面推行抵押担保贷款。历史的经验表明，信用贷款风险最 大，要想规避信贷风险，实行动产及不动产抵押可以将信贷风险降到最低点，相对能较好地确保信贷资产的安全。

因此，尽管发放抵押贷款，涉及到要到各种相关部门进行登记协调，放贷手续要比信用贷款手续烦琐得多，可能会流失一部份怕麻烦的客户，但是实践经验表明，其发放效果比信用贷款效益要高得多。

三、进一步加强营造良好的农村信用环境

信用不仅是市场经济的基础，也是最基本的社会关系，是整个社会生存和发展的前提。信用环境的好坏，直接关系到经济和金融的健康发展，已成为全社会普遍关注的焦点。应积极开展宣传教育活动，提高广大农民的依法守信观念，抓好“信用村”建设，通过在广大农村地域建立“信用村”、“信用户”、“文明户”，营造一个诚实守信的良好风气;并通过大力开展农户小额信用贷款，有效解决农民贷款难问题，从而促进农村经济环境的改善。

固定资产管理建议 篇6

市政府：

为管理好市级机关国有资产，并建立健全市级机关国有资产管理体制，去年我局随省政府研究室、省级机关事务管理局组成联合课题组赴成都、长沙等地就机关国有资产管理进行调研，最后形成调研报告，梁保华省长对报告非常重视，很快作出批示。

我市市级机关国有资产是行政资源的重要构成，是党政机关履行职能、维护正常运转的物质基础，其使用和管理的效能，直接关系政府职能转变、行政管理体制改革和廉洁高效责任政府建设。因此建立健全机关国有资产管理体制，并进行科学有效监管，已成为转变政府职能、改进政府管理、整合行政资源的迫切要求，已成为降低行政成本、提高行政效率、建设节约型服务型政府的迫切要求。

一、市级机关国有资产分散管理存在的问题

长期以来，市级机关在建设发展中逐步积累了规模不小的国有资产，包括各种宾馆、办公楼、商业店面房、车辆、设备、设施等，粗略估计20亿左右。这些资产绝大部分由各部门直接管理，这在特定历史条件下对减轻财政负担、保障机关正常运行、改善干部职工福利发挥了一定作用。但是，随着改革开放的全面推进和市场经济的深入发展，这种管理体制也存在不少弊端，如资产的租赁经营、管理及收入的分配与处臵等方面，由于没有较 为有效的制度和办法，在一些单位几乎属于独立于监管之外的“自留地”，存在暗箱操作现象。有的将经营性收入划入“小金库”，违规发放干部职工的奖金、福利。有的甚至成了部分机关单位招待、请客送礼、或领导名目繁多花销的另一买单渠道。

由于部门“小而全”分散式管理方式，导致部门间办公用房、公务用车、办公设备等资产配臵上的标准不

一、苦乐不均，重复购臵、不适当购臵普遍存在，造成资产浪费。另外，由于资产占有不均，导致各单位福利待遇相差悬殊。同为国家公务员，福利待遇相差很大，这已是公开的事实。构建和谐社会的一项重要任务，就是要缩小差距，创造公平的社会环境。

大量事实证明，市级机关国有资产的分散管理，使其在一些单位成了独立于监管之外，一直清理不完的“小金库”，是一块滋生腐败的温床，是建立规范的公务员制度和工资制度改革、理顺收入分配关系的一个关键性障碍。现行的机关国有资产管理体制，弊端丛生，已到了非下决心改革不可的时候。

市级机关的国有资产，粗略估计约20亿元左右，其中房屋建筑面积约30万平方米，土地面积约300亩，公务用车约900辆。这些资产由各部门直接管理，这在特定历史条件下对减轻财政负担、保障机关正常运行、改善干部职工福利等发挥了一定作用。但是，随着改革开放的全面推进和市场经济体制的逐步确立，这种管理体制也日益显现出产权不明、浪费惊人、效率低下、寻租行为大量滋生等弊端。主要问题及成因大致概括为四个方面：

（一）体制不顺，所有者“缺位”

目前不少部门具有国有资产管理和监督职能，由于部门间职责划分不够清晰，缺少产权的人格化代表，结果是谁都不能有效地行使机关国资所有者职能，从而形成实际上的所有者“缺位”。在2002年确定的扬州市机关事务管理局“三定”方案中，规定市级机关国资管理职能划归机关事务管理局，管理局“履行市级机关国有资产的管理和监督职能，负责对市级机关国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷的处理及购臵、转让、保损的审核；建立并管理市级机关国有资产档案，定期组织清理、盘点和检查。”但由于该项职能政府授权不到位，而财政局也没能实施有效管理，以致仍停留在各部门“各自为政”的自管状态；扬州尽管设立了国资委，但只掌管14家企业国有资产，未能涉足机关国资管理。现实的状况是，谁占有、谁使用、谁管理、谁受益。这种管理体制，不免导致管理分散、效率低下、权属不明，管理失范，监督薄弱，所有者“缺位”。因此尽快明确行政性资产的所有者代表，健全机关国有资产管理体系，实属当务之急。

（二）产权不清，资产使用时有“错位”

由于长期以来认识上的偏差，管理上的缺位，以致造成不少机关趁机将行政性资产挪作它用，并用多种形式进行创收活动。有的单位将国有资产部门化、将行政权力利益化，将经营性收入划入“小金库”，违规发放奖金、福利，给部门腐败留下隐患。

（三）家底不清，账实不符 大多数行政事业单位对家底长期不进行清理，因而带来四大突出问题：（1）固定资产明细账册不全，账实不符，以致造成固定资产管理无据可依；（2）购臵资产，不按规定及时入账，甚至调入、捐赠所形成的资产也不入账，而变为账外资产；（3）已经办理报废的资产不销账，已销账的资产仍在使用，造成账实不符。（4）土地、房屋帐面资产价值与实际价值相差甚大。

（四）配臵失衡，苦乐不均

多年来，市级机关国有资产由于处于部门分散管理状态，缺少约束机制和统一配臵标准，部门相互攀比，争项目、争资金现象严重，导致了部门之间办公用房、公务用车、办公设备等资产配臵上标准不

一、苦乐不均，一方面是办公用房闲臵，一方面是租房办公，而且重复购臵、不当购臵普遍存在。由于资产占有不均，导致各单位福利待遇相差悬殊，同为公务员，福利待遇相差3－5倍。

通过上述分析可以看出，现行的市级机关国有资产管理体制弊端丛生，深刻剖析其根源，主要是管理体制不顺、分散管理所致，因此界定机关资产管理职能、建立权属集中统一的管理体制已是当务之急。

三，加强市级机关国有资产管理的对策。

推进机关国有资产管理体制改革、提高机关国资的使用效率、降低行政成本，既是一个现实而紧迫的任务，也是一项系统工程。为此应按照中央关于加强国资管理坚持政企分开、政事分 开的原则，以转变政府职能、保障高效有序运转为目的，实行集中统一管理，建立一套产权清晰、配臵合理、管理规范、监督有力、奖惩分明的新型管理体制。

（二）理顺职能，合理分工

由政府授权机关事务管理局行使出资人职责，对市直机关的国资实行归口管理，建立“所有权集中行使，政府授权管理，单位合理占用，资产及时流动，严格监督考核”的运行管理新机制。同时界定政府部门职能，科学划分事权范围：财政部门工作重点是宏观管理、价值管理，主要进行机关国资管理的政策研究、制度设定、监督检查、资产受益管理、重大资产变更事项审批和资产管理信息系统建设，避免陷入具体的事务之中；国资委只管政府授权的国有企业;机关事务管理部门作为机关后勤保障的专门机构（内设有资产处、房产处、综合处等职能部门），负责机关国有资产具体管理、专业管理，主要实施购建、产权、调剂、清查、统计、评价等方面的管理，同时将统计、清查情况向财政部门报送，接受其监督；审计部门负责对机关资产管理情况全面审计；监察部门对资产清查和处臵过程进行跟踪监督，对违规、违纪行为进行处理；机关各单位，需遵守国资管理规定，享有占有、使用权和一定限度的处臵权。

（三）建章立制，规范管理

深化机关国有资产管理体制改革必须从建章立制入手。依据财政部刚出台的《行政性国有资产管理暂行办法》，起草制定本 级机关国有资产管理办法和配臵标准及其他配套实施办法，从而建立起市级机关国资管理的制度框架、管理框架和技术框架。（1）建立制度化的机关国资形成机制，在摸清各部门资产占用情况的基础上，根据其履行职能需要情况，科学合理地制定固定资产配备标准。同时健全政府采购制度，推行项目代建制，用制度规范资产购臵的决策行为，形成相关部门的制衡机制。（2）建立高效节约的机关国资使用机制，通过清查资产、建立台帐与网络数据库系统、以及制定绩效评价标准和激励约束机制，加强资产有效动态管理。（3）建立规范的机关国资处臵机制，统一调剂，优化配臵，加强资产的出租、报废和非转经的审批。（4）综合运用行政、经济和信息手段，搞活机关资产管理，确保购臵科学、配臵合理、处臵得当、使用高效。

二、国家和外地的基本做法

国务院办公厅早就发文（国办发„2001‟58号）明确中央国家机关办公用房实行统一管理。上海、深圳、吉林、成都、长沙等地已将分散的资产实行集中统一管理。

三、规范市级机关国有资产管理的政策建议

对市级机关国有资产进行规范集中统管，涉及面广，政策性强，必然产生阻力。为了搞好这项工作，现建议如下：

（一）提高认识，加强领导。推动市级机关国有资产职能化管理，统一思想是前提，规范职能是重点，组织领导是保障。应紧密结合扬州实际，把建立和完善市级机关国有资产管理体制，作为转变政府职能的重要突破口，摆上重要议事日程。为加大市级机关国有资产集中管理力度，建议市委、市政府成立市级机关国有资产管理工作领导小组，纪监、财政、审计、人事、房管、土地、管理局等部门主要负责人为小组成员，对重大事项进行专题研究，作出部署。尽快明确职能管理部门或集中管理部门，建议成立市级机关资产管理办公室，与市级机关事务管理局合署办公，负责对市级机关国有资产实行集中统一管理。同时要求各单位领导要从讲政治、讲大局的高度，配合搞好资产移交工作。

（二）统一管理，分类操作。市级机关国有资产存在形式多样，权属性质复杂，应区别不同种类，因地制宜地选择直接管理、委托管理、授权经营和公开处置等方式。

1、直接管理。对市级机关非经营性国有资产，由市集中管理部门直接管理。

2、委托管理。对涉及公益性资产规模较大的系统（包括教育、卫生等部门），可由集中管理部门授权委托市级主管部门管理本系统所属的国有资产。

3、授权经营。授权经营方式主要针对市级机关经营性国有资产。市集中管理部门可以通过经营权招标或直接授权的方式，将集中管理的经营性国有资产授权国有资产营运机构或其他机构经营；或参照成都的做法，单独成立资产管理中心，统一管理市级机关经营性国有资产；还有一种选择，就是将经营性国有资产统一交由国资委管理。

（六）搭建集中管理平台，成立资产管理中心。

4、依法处置。市级机关国有资产处置主要针对闲置、罚没、已达到报废期限、盘亏及非正常损失、经批准置换或转让的资产和经认定需处置的其他资产，处置的方式主要有调拨、拍卖、重组、报损、报废以及“非转经”等。资产处置的变价收入和残值收入统一上交省财政，纳入专户管理。

（三）完善制度，考核绩效。研究制定一套符合实际、可操作性强的管理制度，是市级机关国有资产规范管理的重要保障。当前迫切需要研究制定《关于加强市级机关国有资产管理的意见》、《扬州市市级机关国有资产管理暂行办法》和《扬州市市级机关国有资产统一管理工作实施细则》等，具体包括四个层面的内容：一是资产形成与配置规范，如资产预算、采购供应制度、调配制度等。二是产权与使用管理规范，如产权登记变更制度、资产管理制度、资产清查制度等。三是重大事项规范，如重大事项界定与确认制度、资产处置制度、非经营性资产转经营性资产管理制度等。四是考核评价规范，如考核机构与考核管理制度、考核评价与资产配置制度、奖惩制度等。

（四）清产核资，摸清“家底”

底数清、情况明，是做好国有资产管理的基础。市级机关国有资产已多年未能清理，只有通过清产核资才能彻底摸清“家底”，建立规范化的机关资产总台账，建立资产资料档案和数据库系统。

（七）实行“收支两条线”，推行“阳光工资”

资产集中管理，对统一收回的出租房，进行挂牌，竞价招租，既可增加收入和透明度，又可避免暗箱操作和腐败。资产的出售、出租收益和转为经营性资产的收益上缴财政统管，实行“收支两条线”，作为市级机关岗位津贴和节日福利的主要资金来源，按照一定的标准给机关工作人员。机关各单位撤销所有账户，预算拨到结算中心，花钱由单位主管领导审批，再由结算中心审核支付。这样既可解决公务员福利补贴苦乐不均的问题，更有利于重塑公共服务型政府形象。

（四）强化监管，形成合力。按照监管分离的原则，尽快建立有效的监督管理机制。一是职能部门齐抓共管。市集中管理部门要制定职能化管理的具体办法并组织实施，积极做好市级机关国有资产清查、管理和处臵工作。监察部门要开展监督检查，依法追究违纪违规者的责任。财政部门要加强指导和监督。审计部门要切实做好审计审核工作。国土、建设、工商等部门要配合做好相关手续办理工作。二是积极开展执法检查。切实转变监管方法，进一步增强各单位使用管理国有资产的责任意识，督促改进和落实基础管理工作，堵塞国有资产管理漏洞，不断提高省级机关国有资产管理水平。三是建立法律、部门和社会三位一体的外部监督体系。加快专项立法步伐，强化监管部门职责，积极推行管理信息公开，增强管理工作透明度，主动接受社会监督。四是建立责任追究制度。实行部门管理责任制、主要领导负责制，对 损害国有资产权益的违法违规行为，依法予以追究。

2、由政府授权机关事务管理局或其他部门行使出资人职责，对市直机关的国资实行集中统一管理。同时明确纪监、财政、审计、事务管理等政府相关部门的职责范围。

固定资产管理建议 篇7

一、高校固定资产管理存在的问题

1. 固定资产管理意识仍需进一步深化

经过近几年的发展, 高校固定资产管理工作已受到各高校的重视, 但是, 校内各二级单位及广大教职工的意识仍有待加强。由于高校的固定资产特别是仪器设备大多分布在各二级单位, 具体使用又归各位教职工, 管理工作离不开他们的支持与合作。但是, 部分人员认为, 教职工应做好教学与科研工作, 对资产管理工作态度不认真、不积极, 如“资产效益考核”或“资产使用情况统计”, 认为统计了也没用, 马马虎虎, 敷衍了事。还有的存在利己主义、本位主义, 认为用科研经费购置的设备就是本部门的设备, 很难实现资源共享, 宁愿让资产闲置, 也不允许其他部门使用, 造成资产的重复购置和闲置浪费。因此, 强化全体教职工的资产管理意识非常重要。

2. 固定资产管理制度有待健全

(1) 未建立固定资产交接制度和报表制度。各高校按照国家固定资产管理办法, 纷纷制定了校级管理制度, 从物资的采购、验收、使用、保养, 到报废、处置, 均有相应的管理制度, 但未涉及固定资产的交接制度和报表制度。伴随我国高校人事制度的改革, 人员流动性越来越大, 为了避免人去财空或人去财乱现象的发生, 建立固定资产交接制度, 及时明确资产保管接替人员尤为重要。另外, 资产部门应每月编制资产月结表, 反映当月资产变动情况, 为校院两级资产管理人员进行资产核对及资产管理部门与财务部门进行定期对账提供基础信息。

(2) 管理制度各环节有待细化。目前, 高校固定资产管理制度大多停留在校级层面, 只涉及到管理原则和框架, 对学院及职能处室等二级单位来说, 没有明确具体的操作办法及步骤, 造成各二级单位遇到具体问题时无章可循。

(3) 管理制度中责任不明确。尽管管理原则规定为分级管理、层层负责, 但对各级别层次管理人员的工作内容及权限责任没有明确规定, 互相推卸责任或敷衍了事的情况时有发生。比如, 很多人认为, 资产管理完全是设备管理员的事情, 设备负责人只管使用, 结果造成管理者不了解设备的状况, 使用者不提供设备的信息, 造成管理脱节。

3. 组织体系需进一步完善

应建立横向到边、纵向到底、多部门相互配合的综合管理体系。从横向来说, 实验室与固定资产管理处、财务处、人事处、保卫处、后勤管理处等职能处室, 都应从不同角度担负起固定资产的管理职能。比如, 资产管理处与财务处应协调做好资产的对账工作;人事处应确认离职人员所负责的资产已办完交接手续, 再为其办理离职手续;保卫处应核实资产的出校手续是否完备等。从纵向来说, 各高校目前已建立起校院两级资产管理组织体系, 但并未落实到底, 只停留在设备管理员一级, 未深入到设备负责人。

4. 固定资产管理信息系统有待改进

(1) 随着固定资产数量的快速上涨, 固定资产管理信息系统应具备当期资产变动统计报表汇总功能, 报表应包括上期资产存量、当期资产增加量 (购置增加量、转入增加量、增值增加量) 、当期资产减少量 (报废减少量、转出减少量、减值减少量) 、当期期末资产存量等信息。一方面使各部门管理人员随时掌握其资产增减变动及存量信息, 与本部门实际资产变动情况进行核对, 另一方面为资产管理部门与财务部门对账提供必要信息, 这是对固定资产进行核算的基础。

(2) 目前的固定资产管理信息系统仅能提供时点数据, 反映的是查看时间这一时点的现存固定资产信息, 统计时期已经报废的固定资产无法反映, 所以不能反映历史时期资产情况。忽视了这个问题, 将影响某些固定资产指标的核算结果, 不利于固定资产的考核。比如, 2007年固定资产增长率=2007年固定资产增长量/2006年末固定资产存量, 2006年末固定资产存量= (1) 2007年末查询期间为2006年12月31日前的资产存量+ (2) 2007年度报废的资产总量。在这里, 如果单纯用 (1) 作为2006年末资产存量、而舍去 (2) 部分, 一旦当期资产报废量较大时, 就会产生较大误差。

(3) 固定资产管理信息系统的查看人员范围应放宽。目前的信息系统查看、修改等权限仅局限于二级部门设备管理员和校级资产管理部门人员, 某些高校虽然已经网上公布大型仪器设备情况, 但毕竟只是少量设备, 还有很多小型公用设备信息不能被大家了解, 更谈不上跨部门、跨学校的资产信息公开。这已经不能适应当前固定资产开放共享、提高资源利用率的要求, 要真正实现资源共享, 首先要实现信息公开, 放宽信息系统的使用人员范围。

二、解决问题的建议

1. 强化全员固定资产管理意识, 提高总体管理水平

资产管理不仅学校、学院等各级领导重视, 全体教职工都要重视, 加强对固定资产管理政策法规等的宣传、培训和学习, 使全体教职工认识到, 资产管理是每一个人的责任, 是每一个人的义务, 牢固树立主人翁精神和责任感。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下, 各部门才能加强协作、相互配合, 齐心协力将固定资产管好、用好。

2. 完善组织体系, 加强制度建设, 建立高效的资产管理责任机制

建立由主管副校长统一领导的、多部门相互配合、层层分解、逐级负责、落实到人的多级管理制度。明确每一级责任人的职责范围, 加强从资产的购置到处置等各个环节的制度细化工作, 堵住资产流失的漏洞, 使资产管理制度化、程序化、科学化、规范化。

3. 进一步完善固定资产管理信息系统

(1) 信息系统增加报表统计功能。在目前的资产明细表、资产变动表、资产报废清单等功能外, 还应具备资产变动平衡表的功能, 定期提供各部门、各种类的资产变动、结存等信息, 既为高层管理者提供决策依据, 也为基层管理者提供对账依据。表格可采用如下格式:

(2) 完善信息系统的历史信息记录、查询、统计功能。资产的来源与去向等动态信息要记录完整、清晰明确, 使其拥有手工记账的优势, 使资产管理者能够了解资产的来龙去脉, 保证资产管理的延续性。

(3) 开发类似图书管理系统的信息查询功能, 充分利用现代信息管理技术, 促进高校固定资产在校内各部门间、高校与高校之间、高校与社会之间的顺畅流动, 在满足自身需求的前提下, 互通有无、物尽其用、资源共享、提高效率, 充分发挥高校资产的更多作用。

高校固定资产的管理是一项长期、复杂、艰巨的工作, 在实践工作中, 应努力探索、不断完善, 逐步走上系统化、规范化的管理道路, 从而提高其使用效益, 确保国有资产的保值增值。

参考文献

[1]赵炳起.论高校国有资产管理的体制创新[J].教育评论, 2004, (5) :15-18.

[2]沈国丰.强化高校国有资产管理的思考[J].高等农业教育, 2005, (167) :56-58.

[3]范俊麟.浅谈高校国有资产管理[J].新西部, 2007, (22) :52.

[4]刘仲芳, 周基长.行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题及建议[J].安徽水利财会, 2007, (1) :28-30.

[5]龚文才.谈加强行政事业单位国有资产管理[J].会计之友, 2005, (4) :20-21.

固定资产管理建议 篇8

摘要：固定资产是医院开展医疗业务活动的物质基础，在医院管理逐步科学化和现代化的今天，通过对固定资产现状问题的分析使医院对固定资产的管理做到有的放矢，分清主次，才能从整体上提高资产的管理和利用效率，做到向管理要效益。

关键词：医院 固定资产 管理

0 引言

伴随国家新医改征求意见稿的浮出，全国各地对医疗机构的各项改革意见和建议也相继提出。一向有国家支持的医院面对市场经济这个大大的舞台，也必须半推半就了。而医院的固定资产是医院开展医疗业务活动的物质基础，是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件。随着医院管理的科学化和现代化，药品利润空间的逐渐缩小，占有医院总资产近60%的固定资产的完善管理和提高运行效率也越来越显得迫在眉睫。

1 医院固定资产面临的问题及现状

1.1 固定资产的内部管理机制不健全 由于医疗卫生系统属于国有单位，长期在计划管理的模式下运行。固定资产是由国家购买，医院只注重使用，缺乏经营管理的意识。在核算不健全，处置不及时的现状下，使固定资产管理、使用、报废缺乏应有的控制、监督机制。出现固定资产闲置浪费，更有流失现象的发生。为了增加市场竞争力，许多医院都在尽其所能地改善物质基础条件，这样资产的取得缺乏有力的可行性论证，只注重先进性，不注重实用性、重复性，资产利用效率低，长期挂帐，使资产不能发挥应有的作用。

1.2 固定资产实际价值不实 现行医院会计制度中，医院固定资产折旧的计提，直接计入“专用基金”中，医院设备的购置通常又在专用基金中支出，没有一个固定的科目反映固定资产的磨损程度，所以无法计算出固定资产的实际价值。容易造成虚增资产的假象。还有医院专有的高精医疗设备由于其技术发展快，更新换代频繁。在其未达到折旧年限时，就已经面临陈旧过时，即减值的风险，而从某种意义上说，先进的医疗设备是医生诊断病人病情的利器，由于医疗资源的限制无法提高医疗水平也是亟待解决的问题。

2 完善医院固定资产管理的几点建议

2.1 从意识责任上强化固定资产管理 伴随市场经济的逐步深入，医疗卫生单位也面临巨大的市场冲击，作为具有一定盈利能力的医院，也必须重新审视自己，在固定资产的经营管理上提高认识。如何认识，就是要改变过去重购进，轻管理；重拥有，轻效率的思想。尤其对专业设备，上至院长、各科主任，下到每一位职工，都应有责任意识，可以通过建立内部责任制，做到专科专人专管，定期对保管情况进行检查。对责任心不强，管理不善的人员给予处罚；对管理成效显著，效果突出的科室、个人给予奖励，使责任意识变成习惯，习惯变成制度。

2.2 从内部控制方面加强固定资产管理 从内部控制方面管理固定资产就是要在固定资产的购入、取得，日常维护、使用，直到固定资产最后的毁损、报废都要建立完备的固定资产内部监督控制系统。对于固定资产的取得要进行科学的评估和事实性的可行性论证，避免为了单纯扩大规模，对固定资产盲目购置，造成资产闲置，资金浪费现象的发生。

对于固定资产的使用可以采取实地盘点与日常维护相结合。实地盘点就是要对固定资产进行定期和不定期的实地财产清查，保证资产的真实存在，使账账相对，账实相符，对盘盈、盘亏的资产要及时查明原因，分清责任，写出书面报告，并按财务要求进行处理，保证国有资产的完整和安全。日常维护就是要建立资产的维护保养和定期检修制，保证固定资产正常的工作能力，使其处于完好有效状态，以充分发挥它的使用效能，延长它的使用寿命。

固定资产在使用中由于人为破坏或在末期已遭淘汰时，应严格报废手续，对由于自然灾害或意外事故使固定资产毁损的，应分清原因区别对待，人为损坏的，应由相关责任人赔偿；对已保险的设备，应及时报保险公司赔偿损失；对于自然报废的资产，应核实残值，做好残料交库和变价收入的估价入账，以明晰资产的真实情况。使固定资产的内部控制全面而有序。

2.3 从会计核算方面加强对固定资产管理 《医院会计制度》规定, 固定资产不提折旧,分类提取修购基金。不提折旧就不能真实反映固定资产的折余价值, 导致医院净资产的不实。同时, 资产负债表不体现折旧金额, 导致固定资产账面价值不实，虚增了资产。可以借鉴企业会计制度，对固定资产提取折旧，增设“累计折旧”科目，并按固定资产的使用部门计入相关费用，如医疗技术部门计提的折旧，可以记入“医疗业务支出”或““事业支出”；行政管理部门计提的折旧，记入“管理费用”，经营租赁租出的固定资产可以记入“其他业务支出”或“经营支出”。如实反映固定资产的折余价值，同时在资产负债表上单独列示，以便准确核算固定资产的实际价值。为财务分析提供客观准确的依据。

另外在折旧的方法选择上，对像B超、CT等价值较高、且随着科技进步淘汰较快的医疗设备可采用加速折旧法，如双倍余额递减法，前期多提折旧，后期逐渐减少，保证设备在有效年限得到补偿，降低由于技术进步，设备提前淘汰而给医院带来的不必要的损失。针对折旧方法处理的同时，考虑到医院的医疗专业设备更新换代快，其所处的经济和技术环境发生了变化，应判断固定资产是否发生减值。为了客观、准确、真实地反映期末固定资产的实际价值，我们建议比照企业会计制度，在期末根据可收回金额低于账面价值的差额作为计提固定资产的减值准备(并按单项资产计提)。

2.4 建立完善的计算机管理系统，加强固定资产管理 医院固定资产品种多、数量大、价格相差悬殊，人工管理难以全面、准确、完整，实行计算机管理势在必行。一方面可以利用现有的固定资产管理软件。确保设备从建档到投入使用，都能及时跟踪检查并及时上报处理，节省了人力，强化了固定资产的使用管理，也提高了大家对设备管理的现代人意识。另一方面还可以运用条形码技术进行单件管理，以简化财产清查工作，将科室台账存入电脑中，有利于审计、财政部门的随时核查和盘点，也方便了科室直接管理。医院计算机系统的建立，不仅要建，而且还要用，用在实处。

参考文献：

[1]赵素英，王立.强化医院固定资产管理[J].辽宁经济2005.5:83.

[2]王逸琴.医院固定资产管理探析[J].卫生经济研究2005.3:45.

[3]王文育，赵乾坤.如何建立医院固定资产的内控制度[J].中国卫生质量管理.2003.10(5):56-57.