温家宝2011世界经济论坛讲话（精选7篇）
——在2011年夏季达沃斯论坛上的讲话
中华人民共和国国务院总理 温家宝
2011年9月14日
尊敬的克劳斯·施瓦布主席，女士们，先生们：
首先，我对第五届夏季达沃斯论坛的召开表示衷心祝贺！对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！夏季达沃斯论坛已经走过了五个年头，五年的论坛形成了一个宗旨，这就是面向世界、面向未来、面向创新、面向青年。会议安排了多种形式的讨论，开得生动活泼、充满朝气，特别在金融危机的困难时期，给世界传递了希望的声音，带来了信心和勇气。本次论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题，反映了大家对推动经济强劲、可持续、平衡增长的共识与期待。我祝愿本次论坛获得圆满成功！
国际金融危机爆发至今已经三年，国际组织、各国政府、企业界和专家学者都在深刻反思，探究危机产生的原因，寻求世界经济和各国经济未来发展之路。对中国经济发展的成就，有喝彩的，也有怀疑的；对中国经济的未来，有看好的，也有唱衰的。对此，我们的头脑是清醒的，胸中是有数的，信心是坚定的。
新世纪头十年，是世界政治经济格局大调整、大变革的十年，是中国工业化、城镇化快速发展的十年，也是我们全面推进改革开放和现代化建设取得辉煌成就的十年。
这十年，中国经济年均增长10．5％，国内生产总值由世界第六位上升到第二位，对外贸易总额由第七位上升到第二位；产业结构优化升级，农业基础不断加强，中西部地区发展加快，各具特色的区域发展格局初步形成；各项社会事业蓬勃发展，城乡居民收入大幅提高。中国经济实力、综合国力、人民生活水平迈上新台阶，国家面貌发生了翻天覆地的变化。
我们坚持用改革的办法破解发展难题，不断完善社会主义市场经济体制。在财税、金融、农村、企业、资源价格等领域推出一系列重大改革，使微观经济活力和宏观管理能力明显增强，市场配置资源效率明显提高。全面推进社会事业发展，实现真正免费的九年义务教育，覆盖城乡的社会保障体系初步形成，保障性住房建设加快推进，使“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的理想逐步变成现实。通过改革，我们进一步破除了制约发展的各种障碍，调动了广大人民的积极性、主动性、创造性，使劳动、资本、知识、技术和管理的活力竞相迸发，成为社会财富迅速增加的源泉。
我们坚持互利共赢的开放战略，提升开放型经济水平。以2001年加入世界贸易组织为契机，加快转变外贸发展方式，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。把“引进来”与“走出去”结合起来，推动对外投资与利用外资协调发展。积极参与全球经济治理机制改革和区域合作机制建设，不断深化双边与多边经贸合作。今天的中国，已经是一个全面开放的市场经济国家。对外开放不仅有力促进了中国发展，改善了本国人民福祉，也成为促进区域和世界经济发展的重要力量。
女士们，先生们：
步入21世纪第二个十年，中国的发展进入新的历史阶段，仍处在重要战略机遇期。和平、发展、合作仍是时代潮流，国际环境总体上有利于我国和平发展；我国工业化、城镇化和农业现代化深入发展，国内市场潜力巨大，国民储蓄率较高，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，改革不断深化，社会大局保持稳定，这些都为经济社会发展创造了有利条件、开辟了广阔空间。我们也深刻认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大。但国际国内形势新变化没有改变中国发展的基本面，我们完全有条件、有能力、有信心继续保持经济平稳较快发展，推动经济发展再上新台阶。
“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期。我们充分考虑未来发展趋势和条件，与我国2020年奋斗目标紧密衔接，确立了今后5年发展的总体方向和战略任务，突出体现了加快转变经济发展方式、实现科学发展、让全体人民共享改革发展成果的要求。
——中国将坚持实施扩大内需战略，着力调整优化需求结构，增强消费需求拉动力。立足内需是大国实现经济可持续增长的内在要求和必然选择。中国有占世界20％的人口，人均国内生产总值超过4000美元，进入到消费结构升级的关键阶段，提高城乡居民消费水平和生活质量，加强经济社会发展薄弱环节，都孕育着巨大的国内需求。我们将着力构建扩大消费需求的长效机制，营造良好消费环境，改善居民消费预期，增强居民消费能力，促进消费结构升级。把扩大消费与推进城镇化、保障改善民生有机结合起来，与加快发展服务业有机结合起来，力争使城镇化率再提高4个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重再提高4个百分点，使最终需求成为拉动我国经济增长的强劲动力。
——中国将坚持优先发展教育，全面提高人的素质，把经济发展建立在提高人力资本质量的基础上。对于中国这样的发展中大国，大力提升教育水平，全面提高人的素质，是经济发展的优势、动力和源泉。我们要尽快把经济增长从依靠增加人力资本数量转变到依靠提升人力资本质量上来。这是适应技术进步、转变经济发展方式的需要，是适应人口结构变化、实现可持续发展的关键。我们要全面落实国家中长期教育规划纲要，更好地统筹发展各级各类教育，大力促进教育公平，全面实施素质教育，着力培养创新型人才，推动教育事业科学发展，加快从教育大国向教育强国、人力资源大国向人力资源强国迈进。这将为中国经济持续发展提供强大的智力支撑。
——中国将坚持创新驱动，加快建设国家创新体系，大力增强科技对经济社会发展的支撑能力。加快转变经济发展方式，必须依靠科技支撑和引领。“十二五”时期，我们要把科技工作摆在更加突出的位置，深化科技体制改革，从根本上解决科技与经济脱节的问题；加大科技投入，把研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比重从1.75％提高到2.2％。瞄准世界科技发展前沿，加强基础研究和战略高技术研究，集中力量突破一批核心关键技术。提升知识产权创造、应用、保护、管理能力，激发全社会创新活力。加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业。大力培育和发展战略性新兴产业，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业，力争形成新的支柱性产业，在新一轮科技革命和产业革命中赢得发展的主动权。
——中国将坚持节约资源和保护环境，走绿色、低碳、可持续的发展道路，显著提高资源利用效率和应对气候变化能力。节约资源、保护环境是实现可持续发展的必由之路，是我国的一项基本国策。我们将加快构建有利于节约资源和保护环境的产业结构、生产方式和消费模式，促进人与自然的和谐统一。“十二五”期间，把非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4％，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低16％和17％，主要污染物排放总量减少8％至10％。我们要健全法规和标准，强化目标责任考核，理顺能源资源价格体系，加强财税、金融等政策支持，推动循环经济发展，大力培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，全面推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用，保护与修复生态，增加森林碳汇，全面增强应对气候变化能力。
——中国将坚持以人为本，更加重视保障改善民生，走共同富裕的道路。我们所做的一切都是为了让全体人民生活得更好，这是检验我们一切工作的标准。我们要以共享发展成果为目标，以保障改善民生为重点，全面推进社会建设。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，为全体劳动者创造公平的就业机会。调整国民收入分配格局，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长超过7％。实现城乡基本养老、基本医疗保障的制度全覆盖，全国城镇保障性住房覆盖面达到20％。
——中国将继续深化改革开放，坚决破除体制机制障碍，进一步增强可持续发展动力。中国过去30多年的快速发展，靠的是改革开放，未来的发展进步，也必须依靠改革开放。我们要继续推进经济体制和政治体制改革，为经济社会发展注入强大动力。坚持和完善基本经济制度，加快财税金融、要素价格、垄断行业等重点领域改革，力争取得明显进展。坚持依法治国，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。
中国的发展离不开世界，世界的发展需要中国。这里我重申，中国的对外开放是长期的、全面的、互利的，中国坚持对外开放的基本国策决不会改变。我们将继续积极参与经济全球化的进程，推动建设公正合理的国际贸易体系和金融体制。我们将继续完善涉外经济法律法规和政策，使中国的投资环境变得更加规范、更加透明、更加有利于各类企业投资兴业。
女士们，先生们：
目前，世界经济正在缓慢复苏，但不稳定和不确定性加大。无论发达经济体还是新兴经济体，经济增速都出现回落；一些国家主权债务风险增大，引起国际金融市场急剧动荡；主要发达经济体失业率居高不下，新兴经济体通胀压力上升。这些表明了世界经济复苏的长期性、艰巨性、复杂性。2009年年初，我在达沃斯论坛上曾经说过：这是一场全球性的挑战，战胜危机要靠信心、合作和责任，它也检验着国际社会加强合作的诚意和水平，考验着我们的智慧。今天，我的看法没有改变。国际社会要进一步增强信心，加强合作，共同应对挑战。要加强宏观经济政策沟通协调，加快建立公正、合理、健康、稳定的世界经济新秩序。各国政府要真正承担起责任，把自己的事情做好，主要发达经济体要采取负责任、起作用的财政、货币政策，妥善处理债务问题，保持市场投资安全和稳定运行，维护全球投资者信心。
中国当前的经济形势总体上是好的。今年以来，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。上半年国内生产总值增长9.6％，贸易顺差减少17.6％，内需的作用增大；城镇新增就业655万人，物价涨幅总体可控，重要商品市场供应得到较好保障；结构调整积极推进，企业效益和财政收入较快增长；居民收入稳步提高，人民生活进一步改善。二季度后经济增速略为放缓，在很大程度上是主动调控的结果，没有超出预期。我们将针对经济运行中的突出矛盾，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，根据形势变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系，保持物价总水平基本稳定，防止经济出现大的波动，努力实现今年经济社会发展目标。
我相信，中国经济一定能够实现更长时期、更高水平、更好质量的发展，并为推动实现世界经济强劲、可持续、平衡增长做出新的贡献！我们真诚欢迎各国企业积极参与中国改革开放进程，共享中国繁荣进步的机遇和成果！
谢谢大家！
简介
世界经济论坛(World Economic Forum--WEF)是一个非官方的国际组织，总部设在瑞士日内瓦。其前身是现任论坛主席、日内瓦商学院教授克劳斯·施瓦布1971年创建的“欧洲管理论坛”。1987年，“欧洲管理论坛”更名为“世界经济论坛”。论坛因每年年会都在达沃斯召开，故也被称为“达沃斯论坛”。每年在达沃斯召开的论坛年会，一般是在一月下旬，会议持续约一周时间，每年都要确定一个主题，在此基础上安排200多场分论坛讨论。截止2010年共举办了39届年会。
达沃斯位于瑞士兰德瓦瑟河畔，海拔1560米。这里群山环抱，风光旖旎，一条宽阔的中心大街横穿市区，两旁山坡上错落有致地排列着色彩和谐的楼房。达沃斯虽小，却遐迩闻名。通常在每年年初，世界经济论坛都要在这里召开年会，因此世界经济论坛也被称为“达沃斯论坛”。
每年的世界经济论坛年会均有来自数十个国家的千余位政界、企业界和新闻机构的领袖人物参加。世界经济论坛已经成为世界政要、企业界人士以及民间和社会团体领导人研讨世界经济问题最重要的非官方聚会和进行私人会晤、商务谈判的场所之一。
随着国际形势的发展和变化，世界经济论坛所探讨的议题逐渐突破了纯经济领域，许多双边和地区性问题以及世界上发生的重大政治、军事、安全和社会事件等也成为论坛讨论的内容。
论坛组成的核心是其会员和合作伙伴。目前，论坛拥有1000多个会员，全部是世界知名企业和公司。论坛有选择地与会员建立合作伙伴关系。此外，论坛还有各种性质的会员制组织，涉及政治、经济、文化、宗教、传媒和学术等领域。世界经济论坛每年还与若干国家的政府或企业联合主办各种国际经济讨论会。
每年在达沃斯召开的论坛年会，一般是在一月下旬，会议持续约一周时间，每年都要确定一个主题，在此基础上安排200多场分论坛讨论。
要求条件
企业如果希望成为世界经济论坛成员，必须满足相应的条件，并获得论坛的邀请。企业除了需要认同和遵循世界经济论坛“致力于改善全球状况”这一宗旨外，还应满足以下三个基本条件：
一、企业必须是其所在行业或国家的顶尖企业。
二、企业的活动应具有全球性色彩。
三、企业能够在决定某一行业或某一地区未来发展方面发挥领导作用。
世界经济论坛相关负责人于江在接受采访时说，世界经济论坛通常会对全球企业进行考察和评估，建立全球顶尖企业数据库，并向其中符合条件的企业发放邀请函，邀请它们加入论坛。企业也可以主动申请加入论坛，在通过论坛的考察和评估后如果符合条件也可以获得论坛发送的邀请函。企业在接到邀请函后，如果同意加入论坛，则与论坛签署会员协议，以明确其权利和义务。
——在第八届中国－东盟商务与投资峰会上的讲话(全文)
中华人民共和国国务院总理 温家宝
(2011年10月21日，南宁)
尊敬的纳吉布总理，尊敬的洪森首相，女士们，先生们：
今年是中国－东盟友好交流年，也是中国－东盟建立对话关系20周年。这次峰会以“深化区域合作，实现共同繁荣”为主题，很有意义。我代表中国政府，对会议的召开表示热烈祝贺，对各位嘉宾的莅临表示诚挚欢迎。
中国与东盟国家或山水相连，或隔海相望。自古以来，我们的祖先就共同生息、繁衍在亚洲这片热土上。“远亲不如近邻”。地缘这根纽带把我们紧密联系在一起，无论在中国，还是在东盟国家，随处都可以看到双方文化交流、影响、融合的印记，至今传诵着郑和下西洋、文莱渤泥王来华、万隆会议这样脍炙人口的历史佳话。中国和东盟各国人民之间的传统友谊源远流长、历久弥新。
上世纪八、九十年代以来，随着中国改革开放的深入推进，中国和东盟关系进入一个新的历史时期。我们本着加强沟通、增进互信、密切合作、互利共赢的宗旨，建立了中国－东盟对话关系，开启了双方关系的新篇章。20年来，双方关系经历了从全面对话伙伴、睦邻互信伙伴到战略伙伴的历史性跨越，中国－东盟全方位、宽领域、多层面的合作格局逐步形成。
中国真心诚意地发展同东盟的关系。作为区域外大国，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个同东盟建立战略伙伴关系，第一个与东盟建设自由贸易区，率先承诺签署《东南亚无核武器区条约》议定书，坚定支持东盟在东亚合作中发挥主导作用。
中国致力于深化与东盟双方务实合作。在双方政府和工商界的共同努力下，20年来双边贸易额年均增长20%以上，目前已接近3000亿美元。中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟也成为中国的第三大贸易伙伴。我们创建了中国－东盟博览会、商务与投资峰会等经贸交流平台，设立了中国－东盟合作基金、中国－东盟公共卫生合作基金和中国－东盟投资合作基金，为东盟国家进行了数万人的能力建设培训。中国－东盟经贸合作正处于历史上最活跃、最富有成效的时期。
中国始终与东盟国家同舟共济。越是在困难和挑战面前，我们越是坚定地站在一起。1997年亚洲金融危机席卷东南亚时，中国坚持人民币不贬值。2008年国际金融危机最严峻的时期，中国出台了一系列应对金融危机的有力措施，促进了中国与东盟国家贸易与投资稳定增
长。我们还共同抗击非典、禽流感、甲型H1N1流感等跨境传染病，共同应对历史罕见的印度洋海啸、缅甸风灾等自然灾害。中国－东盟的友好关系经受住了时间和困难的考验。实践证明，中国和东盟既是唇齿相依、患难与共的好邻居，又是平等互利、合作共赢的好伙伴。正如一句中国谚语讲的那样，“邻居好，赛黄金”。我相信，只要我们始终秉持平等互信、求同存异的原则，就能超越政治、经济、宗教、文化等方面差异，排除一切艰难险阻，推动双方合作不断向前发展，实现共同繁荣。
女士们、先生们：
全球经济格局正在发生深刻变化，亚洲的地位和作用日益重要。中国和东盟都是最具活力的经济体，都处在发展转型的关键时期。要抓住难得的历史机遇，推动经济持续平稳较快发展，就要进一步加强区域经贸合作。中国－东盟国家人口众多，市场空间巨大，经济互补性强，合作前景广阔。这些为我们深化贸易投资合作提供了广泛可能。为了推动双方经贸合作再上水平，我们要重点办好几件大事：
第一，共同建设好自贸区。去年1月1日，中国－东盟自贸区全面建成。这是中国和东盟关系史上又一个重要里程碑，标志着双方经贸关系站在一个新的起点。自贸区的建成，不仅直接扩大区域内市场规模，极大地促进双边贸易快速发展，而且有利于促进农业、交通、旅游、投资等各个领域的合作，使中国和东盟经济在更大范围、更高层次上实现优势互补。中国－东盟自贸区是平等互利、合作共赢的典范。自贸区建成第一年，双方贸易额就达到2928亿美元，同比增长37.5%，创历史新高。今年前三季度，双方贸易额进一步增长26.4%，东盟对中国出口增速快于进口增速。这些表明，自贸区启动后，东盟的国际竞争力不是削弱而是增强了，东盟对中国的出口能力不是降低而是提高了。自贸区是中国与东盟国家经过多年努力精心培育的利益共同体，来之不易，需要倍加呵护和珍惜。中方愿意继续扩大东盟国家优势产品的进口，妥善解决自贸区建设中出现的各种问题，把工作做实，把好事办好。我们将在南宁建设中国－东盟商品交易中心，作为双方产品的展示交易平台和商贸物流基地，希望东盟企业利用好这个平台，在中国赢得更大的市场份额。
第二，大力推进互联互通。实现东盟内部以及中国－东盟的互联互通，是深化经贸合作和人员往来的重要基础，将为缩小地区发展差距、提升地区竞争力、加快东亚一体化进程发挥重要作用。双方无论在基础设施硬件建设，还是在规制安排、人员交往等软件建设方面，都有巨大的合作空间。我们将与东盟方面密切合作，加强对中国与东盟有关国家互联互通的投入，为促进本地区商品、资本、信息的自由流通、人员往来和经济社会发展创造更好条件。中方愿意继续利用好中国－东盟投资合作基金、中国－东盟银联体及对东盟国家建立的信贷渠道，支持中国－东盟互联互通合作项目的落实。实现互联互通是一项长期而艰巨的任务，对已经形成规划的项目要抓好落实；对尚未确定的领域和项目要抓紧研究，早日推出实施方案。
第三，扩大双方投资合作。东盟国家来华直接投资累计达673亿美元，中国企业对东盟的投资也呈现快速增长态势，累计已达135亿美元。中国政府一如既往地欢迎东盟各国企业来中国投资兴业，特别是到中西部投资。中方也鼓励本国优秀企业扩大对东盟的投资。中方
已经承诺在东盟国家各建一个经贸合作区，通过集群式投资提高双方经贸合作水平。广西中马产业园是双方在中国西部地区合作建设的第一个工业园，具有示范意义，欢迎马方有实力的企业积极参与园区的规划和开发建设。我们也欢迎更多东盟国家企业来中国共建工业园区。
第四，深化区域经济合作。推动东亚区域和次区域合作，是中国和东盟共同的历史使命。东盟在实践中形成的区域合作理念和做法，符合东亚地区的实际，是行之有效的、成熟的，应该坚持下去。中方始终是东亚合作的积极参与者和支持者。中方将鼓励企业参与东盟东部增长区、大湄公河、泛北部湾等次区域合作，给予金融、技术、市场等方面的有力支持，推动形成若干经济增长极。中方愿与东盟密切合作，进一步深化现有各项区域财金合作，扩大货币互换规模和参与范围，完善“清迈倡议”多边化危机救助机制，加强区域经济监测能力建设，推进亚洲债券市场发展，逐步建立稳定、成熟的地区资本市场，进一步增强本地区应对国际金融风险的能力。
第五，拓展人文领域的交流。这是双方人民加深了解、增进友谊的重要方式，是中国－东盟关系可持续发展的重要基础。目前，东盟国家是中国游客的旅游首选地，去年首站前往东盟国家的中国游客超过500万人次。双方留学生和青少年交往也非常活跃，目前超过6000名汉语志愿者在40所孔子学院和课堂里工作，双方互派留学生超过13万人。我们要以办好“中国－东盟友好交流年”为契机，继续加强文化、教育、旅游、青年等领域的交流与合作，努力实现2015年双方人员往来达到1500万人次的目标。
当前国际金融危机依然阴霾重重，世界经济复苏艰难而曲折，不稳定和不确定性上升。一些国家主权债务风险增大，国际金融市场急剧动荡，主要发达国家失业率居高不下，新兴经济体面临通胀压力，世界经济增速出现回落，对亚洲地区已产生明显影响。在这种情况下，中国和东盟国家更需要精诚团结，做好在较长时期内应对挑战的各种准备，以更加务实开放的态度深化区域合作，推动中国与东盟各国经济持续健康平稳发展。
女士们、先生们：
中国－东盟建立对话关系已有20年了。20年在历史长河中只是一瞬，但是对于一个时代来说，时间并不算短。我真诚地希望中国和东盟的合作能有大的进展，不断取得富有意义的成果，造福中国与东盟国家的人民。这里我愿重申，巩固同东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系，推进互利互惠的全方位合作，是中国政府坚定不移的外交政策。我们将长期奉行“与邻为善、以邻为伴”的方针，永远做东盟的好邻居、好伙伴、好朋友。中国的发展将给东盟带来机遇，东盟的繁荣也符合中国的利益。我们愿同东盟各国一道，以中国－东盟自贸区全面建成为新的起点，拓宽合作领域，充实合作内容，提高合作层次，努力开创中国－东盟互利合作、共同繁荣的美好明天。
预祝本届商务与投资峰会取得圆满成功！
（一）加强基础设施建设。改善基础设施条件，是促进次区域经济社会发展的重要基础。我们要继续落实在交通、能源和电信等领域的合作项目，加快建设“南北经济走廊”、“东西经济走廊”和“南部经济走廊”，加强航运开发和信息高速公路建设，推进次区域电力联网和电力贸易，为区域经贸合作搭桥铺路。
（二）推进贸易投资便利化。进一步加强次区域经济合作，必须有公平、开放、透明的政策体制环境和政府的积极引导。我们应加快《大湄公河次区域便利客货跨境运输协定》附件和议定书谈判工作，认真执行《贸易投资便利化战略行动框架》，促进次区域贸易投资便利化与中国—东盟自贸区建设的互动，为商品的流通和人员的交往创造良好的环境，推进双方贸易与投资合作在未来几年内取得较大的发展。在此我宣布，中国决定自2006年1月1日起，单方面向柬埔寨、老挝和缅甸三国扩大特惠关税产品范围，以提高区域贸易合作水平。
（三）深化农业发展合作。大湄公河次区域国家农村人口多，农民收入低，农业发展水平不高，促进农业和农村发展意义重大。我们应大力拓展在农业技术和农业信息领域的交流与合作，加快农业信息网站建设。尽早签署次区域农业合作谅解备忘录，适时召开次区域农业部长会议，共同探讨发展现代农业的途径。
（四）重视保护资源与环境。大湄公河次区域资源丰富，但生态环境相对脆弱。各成员国都应科学规划，合理开发资源，加强生态建设和环境保护，走可持续发展之路。我们应当加强保护资源和环境的信息交流与执法合作，积极实施生物多样性保护走廊计划。
（五）加强人力资源培训。实现大湄公河次区域经济繁荣、社会发展，根本在于提高劳动者的素质。我们应在金边计划等成功经验的基础上，在医疗、卫生、教育、文化等领域探讨形式多样的人力资源培训，提高次区域全体劳动者的科学文化水平和创业技能。
（六）积极推进卫生合作。加强医疗卫生体系建设，提高人民群众健康水平是各成员面临的共同任务。我们应加强禽流感、艾滋病等重大传染病的防控合作，建立传染病监测网络，开展疫情通报和联防联控，提高传染病防控和突发公共卫生事件的应急反应能力。为此，中国倡议建立大湄公河次区域卫生论坛，以促进和协调卫生合作。
一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾
…
我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是：经济增长的资源环境约束强化，投资与消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，制约科学发展的体制机制障碍依然较多；服务业增加值和就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重没有完成“十一五”规划目标。
一些群众反映强烈的问题没有根本解决，主要是：优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，加快解决这些问题，让人民满意。
回顾“十一五”时期的政府工作，我们进一步加深了以下几个方面的认识和体会。
一是必须坚持科学发展。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展；各领域取得的一切成就和进步，靠的是发展；解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。…
二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一。…
三是必须坚持统筹国内国际两个大局。…
四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。…
二、“十二五”时期的主要目标和任务
根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我们编制了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，提交大会审议。
“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际看，世界多极化、经济全球化深入发展，和平、发展、合作仍是时代潮流。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革，科技创新和产业转型孕育突破，发展中国家特别是新兴市场国家整体实力步入上升期。
从国内看，我国发展的有利条件和长期向好的趋势没有改变，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育水平整体提升，劳动力素质提高，基础设施日益完善，政府宏观调控和应对重大挑战的能力明显增强，社会大局保持稳定。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
…
大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。
我们要大力发展社会事业。坚持优先发展教育，稳步提升全民受教育程度，工作计划《2011年温家宝总理政府工作报告的学习(摘录)》。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力。适应现代化建设需要，加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。
大力加强文化建设，推动文化改革发展实现新跨越，满足人民群众不断增长的精神文化需求。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制，加强社会管理法律、体制、能力建设，确保社会既充满活力又和谐稳定。…
我们要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政；必须实行科学、民主决策，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，坚决惩治和预防腐败；必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。
三、2011年的工作
2011年，是“十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。过去一年，我们的各项工作取得了很大成绩。
国内生产总值增长10.3%，居民消费价格涨幅控制在3.3%，城镇新增就业1168万人，国际收支状况有所改善。这为做好今年的工作打下了良好基础。…
要着力优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。
…
今年，重点要做好以下几方面工作。
(一)保持物价总水平基本稳定…
(二)进一步扩大内需特别是居民消费需求…
(三)巩固和加强农业基础地位…
(四)加快推进经济结构战略性调整…
(五)大力实施科教兴国战略和人才强国战略
科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。
坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。
加快发展学前教育。公办民办并举，增加学前教育资源，抓紧解决“入园难”问题。促进义务教育均衡发展。加强义务教育阶段学校标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。
以流入地政府和公办学校为主，切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育。支持民族地区教育发展，做好“双语”教学工作。
全面推进素质教育。加快教育改革，切实减轻中小学生过重课业负担，注重引导和培养孩子们独立思考、实践创新能力。保证中小学生每天一小时校园体育活动。
大力发展职业教育。引导高中阶段学校和高等学校办出特色，提高教育质量，增强学生就业创业能力。加强重点学科建设，加快建设一批世界一流大学。
支持特殊教育发展。落实和完善国家助学制度，无论哪个教育阶段，都要确保每个孩子不因家庭经济困难而失学。
全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。
加大人才开发投入，推进重大人才工程。深化选人用人制度改革，努力营造平等公开、竞争择优的制度和社会环境，激励优秀人才脱颖而出，创造人尽其才的良好局面。…
(六)加强社会建设和保障改善民生…
(七)大力发展文化建设…
(八)深入推进重点领域改革…
(九)进一步提高对外开放水平…
(十)加强廉政建设和反腐败工作…
各位代表！回顾过去，我们创造了不平凡的光辉业绩；展望未来，我们对国家的锦绣前程充满信心！
让我们在以胡同志为总书记的党中央领导下，紧紧抓住历史机遇，勇敢面对各种挑战，开拓进取，团结奋斗，扎实工作，努力实现“十二五”时期良好开局，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进！
10月31日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中国2010年上海世博会高峰论坛上作主旨演讲。中新社记者 潘索菲 摄
要点提示：
·温家宝：上海世博会是一次成功的盛会
·温家宝：世博志愿者成为解读中国的真正名牌
·温家宝:世博成功举办坚定中国改革开放的信心决心
·温家宝：世博会表明追求平等和谐是人类共同愿望
上海世博会最高级别论坛——世博会高峰论坛今日上午9时在世博中心开幕。中国国务院总理温家宝发表了主旨演讲，全文如下：
尊敬的各位来宾，女士们、先生们，举世瞩目的上海世博会即将落下帷幕。本届世博会以“城市，让生活更美好”为主题，充分展示了丰富多彩的当代文明成就，汇集了人类探索城市发展的共同智慧，创造了多项世博会的新纪录，谱写了世界博览史的辉煌篇章。
上海世博会是一次成功的盛会，世博会云集了包括190个国家、56个国际组织在内的246个官方参展者，超出以往历届世博会。从5月1日到今天，世博会参观者达到7000多万人次，创下参观人数的新纪录。
人们从世界各地来到美丽的黄浦江畔，走进世博园，顶着烈日。本届世博会还第一次开辟了网上世博，为世界各地更多的民众参与世博会开启了一扇新的大门。
上海世博会是一次精彩的盛会，近6平方公里的世博园仿佛是一个地球村，一座座风格迥异、造型别致的建筑物毗邻而居，随风舞动的英国馆、枫叶造型的加拿大馆，形容“丝路宝船”的沙特馆等各具特色。尽情挥洒着人类智慧的奇思妙想。世界各国的文化瑰宝纷纷闪亮登场，中国的战国铜车马，希腊的雅典纳神像，法国印象派大师的传世之座，丹麦的小美人鱼等世界奇世文化珍品，让人目不暇接、美不胜收。平均每天100多场，总计2万多场次 的文化演艺活动，荟萃了绚丽多姿的各国文化的精髓，给人心旷神怡的精神享受。全球许多政治家、企业家、政府官员和专家学者莅临中国，在上海世博会系列论坛上发表真知灼见，探索未来世界，碰撞出无数睿智的思想火花。
上海世博会犹如一部写在大地上的百科全书，构成了一幅多元文化和谐共荣的美好画卷。上海世博会是一次难忘的盛会，世博会让渴望了解世界的中国人民,和渴望了解中国的各国朋友走在一起，相互间结下了深厚的友谊。世博会开幕式上，来自青海玉树灾区的两位藏族儿童和不同国家、不同肤色的孩子们牵手相拥，表现出人类在苦难面前同舟共济的兄弟的情谊。
一位叫山田外美代的日本老人，人称世博奶奶。4年前就来到中国，为参观世博会探路，几年中往返中国18次，世博会开幕以后，她购买了183张门票，每天都出现在世博园。另一位来自中国浙江省年过七旬的农村老人，在上海租了一间小房子，为国内外参观者免费提供住宿，自己甘愿睡在小沙发上，感动了无数的人。最为引人注目的是8万多名身穿青色白裤的园区志愿者，人们亲切地称之为“小白菜”。还有近200万名城市志愿者活跃在街头巷尾。他们的灿烂笑容和热情服务，成为解读中国的真正名牌。
上海世博会是在国际金融危机的背景下首次来到发展中国家，首次在一个特大城市的中心城区举办，这对中国和上海是严峻的考验。8年来，我们举全国之力，集世界智慧，有条不紊地做好各项筹办工作，特别是上海人民，作出了无私的奉献。同时，国际展览局和往届世博会举办国也给予了宝贵的指导。世博会的成功举办凝结着无数人们的辛勤劳动，正是广大世博会的组织者、建设者、工作者、参观者、志愿者的真诚、智慧和汗水，共同铸就了世博会的辉煌。在这里，我谨代表中国政府向一切参与世博、支持世博和为世博作出贡献的同志们和朋友们表示衷心感谢和崇高敬意。
女士们、先生们，上海世博会不仅荟萃了人类创造的物质文明，开阔了人们的眼界，而且为人类留下丰富的精神遗产，启迪了人们的心智，这是世博会的灵魂之所在。人类创造的一切文明成果，只有上升到精神和理性的高度时，才能成为人类的共同财富，并永久传承。
今天，我们一起回顾这次盛会及其给我们留下的经验和启示是很有意义的。世博会鲜明弘扬了绿色、环保、低碳等发展的新理念。上海世博园本身就是一个低碳的典范，园内太阳能发电系统总装机容量高达4.6亿兆瓦，各类新能源汽车的运用超过千辆，象征工业文明的165米高的大烟囱被改装为气象信号塔，用最新低碳材料和节能技术建造的各国展馆比比皆是。
馆内陈列的最新低碳技术和产品不计其数。首次设立的城市最佳实践区用一个个生动的案例、逼真的模型展示了世界各国在城市建设和管理方面的智慧，描述了未来城市生活的新模式。这些新理念反映出人类对发展含义的理解更加科学，在谋求发展的道路上更加理性、成熟，必将对未来的经济发展方式、产业结构和消费方式产生深远的影响。世博会有力地证明了科技革命是推动社会进步的强大动力。科技进步是社会发展的重要标尺。1851年，英国举办第一届世博会，就是因为它是世界上最先开展工业革命的国家，并产生了很多科技产品。工业革命后带来的生产力发展令人震撼，在不到100年的时间中，人类社会所创造的生产力比过去一切时代创造的全部生产力还要多、还要大。如果和工业革命后的那一百年相比，人类在最近一百年创造的生产力不知又要大多少倍。
上海世博会展示了人类最新科技成就，如新一代移动通信、人工智能、新材料、生态节能建筑等，彰显了人类无尽的智慧和创造力。这些新技术、新能源和新材料的开发应用和推广，不但会对人类的生产和生活方式产生重大影响，还将引领未来的产业发展路径，为克服国际金融危机的深层次影响、推动全球经济持续复苏提供有力的支撑。
世博会生动展现了人类文明的多样性。上海世博会为不同文化相互交流和融合提供了广
阔的舞台，充分展示了世界的丰富多彩，这里不仅有欧美发达国家的高科技产品，而且有非洲独特的民族服饰和黑木雕，还有精美绝伦的加勒比海国家和太平洋岛国的手工制品。这些产品都是人们在长期劳动时间中智慧的结晶，蕴含着一个民族的价值观和理念，是一个民族凝固的文化。除了丰富的展品之外，世博园内每天都上演来自世界各地的精彩文艺节目，原汁原味的非洲土风舞，华丽恢弘的法国宫廷舞，热情洋溢的阿根廷探戈，凝练简洁的日本能剧，欢快浪漫的英格兰民族音乐，优美典雅的中国京剧，这些世界各国艺术的精华使世博会更加生动鲜活，更具吸引力。世博会告诉我们，每个国家、每个民族都有值得骄傲的传统文化，各种优秀文化都是人类文明的成果，都值得我们尊重和珍惜，一枝独秀不可能形成争奇
斗艳的百花园。
世博会充分表明了追求平等、和谐是人类的共同愿望，世博会是世界人民的共同节日。参加世博会的每个人都是平等的，都是其中的一分子，如果没有相互理解和信任，没有对和平的热爱和对和谐的向往，就不可能有这么多国家和民族的人们欢聚在一起。首次集体亮相世博会的14个太平洋岛国和13个加勒比海岛国，有的是第一次参加世博会，有的还没有与中国建立外交关系，但是都兴高采烈地加入世博会的行列，这充分说明世博会是超越国家、民族、宗教界限的。
上海世博会把服务参观者和参展方放在突出位置，园区内大量增设便民设施，特意挑选9家清真餐厅进驻，使人处处感受到浓厚的人文关怀。世博园内首次设立了残疾人馆，所有活动都有无障碍座位，并为残疾人馆提供轮椅租赁、无障碍寄存等各种特殊服务，充分体现了对每一个生命的尊重。世博会告诉我们，社会的发展进步并不仅仅看有多少高楼大厦，还应当关注每个人的现实需要和精神需求，让社会关爱的阳光温暖人们的心房。
女士们、先生们，世博会历经159个春秋，在这一个半世纪中发生过两次世界大战，出现过三次重要的科技革命，世界发生了沧桑巨变，科技进步和生产力水平都有史无前例的飞
跃。上海世博会展示了人类社会发展进步的一面，也反映和折射出人类所面临的挑战、担忧和困惑。我们弘扬世博理念，就是要倡导人类携手应对各种挑战、共同促进人类和平与发展。我们要共同推进城市和谐发展。今天，全球一半以上的人口居住在城市，城市化一方面让人们享受了现代文明的成果，另一方面也伴随着人口膨胀、交通拥挤、贫困化、文化的冲突、金融危机等前所未有的挑战。
上海世博会首次以城市为主题，对解决人类共同面对的难题进行开创性的探索，我们要认真总结上海世博会关于城市发展的宝贵思想成果，创新城市发展模式，建设经济集约高效、社会公平和睦、文化多元包容、生态环境良好的和谐城市，努力创造更加美好的城市生活。
我们要推动广大农村地区的现代化。本届世博会描绘了未来城市美好生活的远景，但我们不能忘记，世界上大部分地区，特别是发展中国家的农村还比较落后，全球主要贫困人口还生活在农村，没有农村的现代化就不可能有整个社会的现代化，我们应该大力促进城乡协调发展，努力消除城乡差距，促进公共服务均等化，使广大农村成为生产发展、生活富裕、生态良好的美丽家园。我们要帮助欠发达地区共同发展，我们从世博会主题论坛演讲者的焦虑神色中看到了世界发展的不平衡，感到了贫富差距扩大的缩影，人类同是地球大家庭的兄弟姐妹，应该秉承携手前进、共同发展的理念，竭尽所能帮助欠发达国家发展经济和改善民生，使世界各国人民共享人类文明的成果。
我们要共同珍惜和爱护地球家园。从世博会的展览、展示中可以看出，工业化、城市化、全球化在给人类带来无尽财富的同时也付出了资源枯竭、环境污染、生态破坏的巨大代价。地球不仅是我们从父辈那里继承来的，更是从我们的后代那里借来的。我们必须尊重自然、注重节约能源资源和保护生态环境，加快转变发展方式和调整经济结构，实现可持续发展，为子孙后代留下一个赖以生存和发展的地球家园。
我们要共同维护世界和平与稳定。从世界各国积极参与世博会的热情中，我们深深感受到，追求和平进步、实现和谐共处、创造美好生活是人类的共同愿望，世界各国应该理智处理民族矛盾、文化摩擦和地区冲突等热点问题，以和平的方式协商解决国际国内纷争，消除种族隔阂和冲突，共同建立持久、和平、共同繁荣的和谐世界。
上海世博会对于中国人民来说是一次向世界学习的良好机会，一日观世博，胜读十年书。走进世博的场馆，不仅饱览了各国的美丽景观和奇珍异宝，也领略了各国的灿烂文化和风土人情，这种身临其境的现场感受和震撼是电视和书本都无法比拟的。世博会也是各国综合国力的展示，在这里，既看到了别人的长处，又发现了自己的差距，只有海纳百川、博采众长，才能跻身于世界先进之林。只有站在巨人的肩上，才能看得更远。
世博会的成功举办，更加坚定了中国推进改革开放的信心和决心，中国将坚定不移地走和平发展和开放兼容的道路，学习和借鉴世界各国的优秀文明成果，深化同各国的互利合作，为人类文明进步事业作出更大贡献。
教育大计 教师为本（全文）
中评社北京10月11日电／今年教师节前夕，总理温家宝在9月4日到北京市第三十五中学看望师生。上午听了5节课，下午同北京市部分中小学教师座谈。新华社今天转发了温家宝对听课的点评和在听了教师代表发言后的讲话，全文如下：
老师们好，今天上午，我在三十五中初二（5）班听了5堂课，中午和同学们一起吃了饭。下午和老师们座谈，听取意见。国务院有关部门的负责同志也来了。在教师节前夕，我用整整一个上午听5堂课，一方面，用这种方式表示对老师们的尊重；另一方面，想深入地了解一些教学的真实情况。再过几天就是教师节了，我首先向全国广大教师致以节日的祝贺和诚挚的问候。
今天主要是听老师们的发言。为了使会议开得活泼一些，在大家发言之前，我想对上午5堂课做个点评，互相切磋。如果说的不对，请你们批评。
第一堂听的是数学课。这堂数学课主要是讲三角形全等的判定，老师讲清了概念，这非常重要，基础课必须给学生以清楚的概念。她还讲了三角形全等的四种条件，以及两边一角全等的几种情况。老师在讲这个内容的时候，用的是启发式教学，也就是启发同学来回答。老师在问到学生如何丈量夹角的度数时，同学们回答了好几种，比如量角器、圆规、尺子。我觉得这堂课贯穿着不仅要使学生懂得知识还要学会应用的理念。最后老师提出两边夹一角的判定方案，也就是SAS判定方案，并且举出两个实例让学生思考，一是做一个对称的风筝，这个对称的风筝实际上是两边夹一角的全等三角形；二是一个水坑要测量中间距离，水坑进不去，是应用全等三角形的概念——对应边相等，用这个概念通过全等三角
形把这个边引出来。这两个例子都是联系实际教学生解决问题。所以这堂数学课概念清楚、启发教育、教会工具、联系实际，说明我们数学的教学方法有很大的改进。总的看这堂课是讲得好的，但是我也提一点不成熟的意见：我觉得40分钟的课包容的量还可以大一点，就是说，一堂课只教会学生三角形全等判定，内容显得单薄了一些，还可以再增加一点内容。第二堂听的是语文课。老师讲的是《芦花荡》，在座的可能有不少老师讲过，我过去也读过，但今天和学生们一起读，觉得别有一番新意。缺点是开始没把作者的简要情况给同学们介绍。既然是讲《芦花荡》，作者又是孙犁，是中国现代的著名作家，他曾经写过什么著作，有过什么主要经历，我觉得有必要给学生讲讲，但是老师没有讲，也许是上堂课已经讲过或下堂课要讲。孙犁是河北安平人，他一直在白洋淀一带生活，1937年参加抗日，所以他才能写出像《芦花荡》和《荷花淀》这样的文章。讲作者的经历是为了让学生知道作品源于生活。孙犁于1937年冬参加抗日工作以后，到过延安，然后陆续发表了反映冀中特别是白洋淀地区的优秀短篇小说，其中像《荷花淀》、《芦花荡》都受到好评。但我紧接着就有一个惊喜，这是我过去上学时没有过的，就是老师让学生用4分钟的时间把3300字的文章默读完，我觉得这是对学生速读的训练，是对学生能力的锻炼。她不仅要求学生专心，而且要求学生具有一定的阅读能力。我们常讲人要多读一点书，有些书是要精读的，也就是说不止读一遍，而要两遍、三遍、四遍、五遍地经常读。但有些书是可以快速翻阅的。默读是我听语文课第一次见到的一种教学方法，而且是有时间要求的。我发现学生们大多数都读完了，或许他们事先有预习，或许他们真有这个能力。紧接着老师又叫学生概括主要故事情节，这是锻炼学生的概括能力，我以为非常重要。3300字的文章要把它概括成为3句话：护送女孩、大菱受伤、痛打鬼子。要有一定的逻辑性，要抓住文章的核心，这不容易。我上学时最大的收获在于逻辑思维训练，至今受益不浅。这种方法就是训练学生的逻辑思维和概括能力。紧接着老师又要求学生通过时间、地点、人物、起因、经
过、结果来懂得写人和写事，这里既贯穿着认知，又贯穿着思考和提升。老师特别重视人物的描写，因为孙犁这篇东西用非常质朴的语言写了一个性格鲜明的抗日老人，其中我记得最清楚的是四个字：自尊自信，这是他人格的魅力。因为他能够在十分困难的情况下表现出镇定，当他认为这件事情做得不好时又十分懊丧。语文教师还让学生进行了朗诵。我以为语文教学朗诵非常重要，它是培养学生口才的一条重要渠道。如果我们引申开来，由逻辑思维到渊博的知识到一种声情并茂的朗诵就是一篇很好的演讲，需要从小锻炼。老师特别重视对学生进行爱国主义教育，讲到课文的高潮时，她讲这位老人智勇双全，爱憎分明，老当益壮，点出老人的爱国情怀，然后概括出老头子最大的特点是抗战英雄，人民抗战必胜，伟大的中国人民是不可战胜的，讲到这堂课的中心思想是要热爱祖国。这样，就把课文的内容升华了。
第三堂听的是走进研究性学习课。这是我从来没听过的课。听了课我懂了，其实是开阔学生的思维，用我们可以经常接触到的一些事情来深究科学的原理，提出问题，独立思考。这堂课老师讲的是“教室”，就是要建一座好的“教室”应具备哪些条件。学生纷纷回答，几乎我想到的他们都谈到了，从窗户到门，从隔音到节材。最后，老师把它概括为四个方面，叫做你想研究什么问题——研究“教室”；怎么开展研究——研究“教室”的方方面面；和谁一起研究——老师和同学；怎样表达研究成果——把学生的经历、实践和参与结合在一起。但我坐在课堂上就在想，非常重要的一点学生们却没想到，就教室而言，建筑安全应是第一位的。学生没想到，教师也没想到。经济适用都想了，但是安全没想到，也就是说学生没有想到防震知识，这算个缺点吧？这堂课讲得还是不错的，比如教室的设备甚至深入到多媒体，投影、摄影头，节能深入到节能材料，深入到经济上的性价比。还有一点，就是老师提问时，一个学生说我喜欢岩石，想研究岩石，这个学生也可能不知道老师备课的内容是要讲“教室”，但是老师很快把他的问题扭过去了，因为这堂课不是这个主题。这里反映出一个问题，就是教这堂课要求老师的知识非常渊博，学生爱好涉及的是大自然，老师讲的是“教室”，而对学生好奇的大自然应该给予积极回应。对学生的回答，老师应因势利导，问他看过多少种岩石，知道名字吗？老师就可以讲岩石的分类：沉积岩、岩浆岩、火山岩，启发学生热爱岩石，从而热爱地质。我不是让老师把原来备课的内容改变，而是因为学生想听的是大自然，老师要讲小空间，用简练的语言和提问的方式回答大自然的问题是必要的，而且并不困难。最后，老师展示了这个学校的研究成果，35中做过园林研究，做过抗紫外线的研究，做过冬小麦的研究，做过城门与城墙的研究，做过节水灌溉的研究，做过环境因素和生物的研究，还有很多学生获奖。这是一堂很好的课，但老师可以更放开一些，不要求老师是万能的，老师可以把学生提出的问题带回去思考，下次再给他们解答。
第四堂听的是地理课。老师用提问的方法，问学生暑假到过哪些地方。我真没想到学生到过那么多地方，不仅是国内，而且到过国外。我仔细翻了课本。这门课把我们过去的地理与自然地理合并了，甚至扩展到把地理、地质、气象、人文结合起来，是一本综合教材，可能现在学地理的时间要比过去少了。但是讲华北一下子我就听糊涂了，因为课本讲的既不是自然分界，又不是经济分区，也不是行政分区，华北怎么把陜西、甘肃和宁夏包括进去了？课本对中国区域划分的依据不足，无论是自然的、经济的还是历史沿革的划分都没能讲清楚，有的是错误的。此外，课本关于中国的区域差异一章就讲了中国的五大区域，即华北、青藏、沿海、港澳和台湾，这就更不全面了。我赞成把地理、地质和气候结合起来，这就如同把人与自然、环境结合起来一样。过去大学的地质地理系就包含这三个方面。已故的刘东生院士之所以在研究黄土高原方面取得很大成就，获得国家最高科技奖，主要是两方面原因：一是因为中国有世界上最厚、面积最大的黄土层，这给他提供了有利的研究条件；另一个原因是他对地理、地貌、地质和气候的关系，特别是黄土的成因以及黄土形成与气候变化的关系研究得很深。我赞成编写教材时把这几方面结合起来，但要把基本概念讲清楚。现在孩子们见
识很广，他们到过很多地方，老师讲得也很好。课本要保持严谨规范和学术的百家争鸣，使学生从本质上理解地理学真正的科学内涵。
最后我听了一堂音乐课，应该说是欣赏了一堂音乐课。老师很活泼，这堂课先是播放了迈克尔.杰克逊的《我们同属一个世界》，这堂课的主题是让世界充满爱。我对音乐是门外汉，但是我边听边感到这是一堂艺术熏陶课，对孩子是艺术的熏陶，也可以说是堂美学课。美学是什么？大概中学没开过这门课。中国研究美学有名的是朱光潜先生。美学从大的方面讲就是真善美，就是世界事物的真善美，这就是那首歌的真谛。因此听完课我就即席讲了一篇话，我说没有爱就没有教育，没有爱就没有一切。一堂音乐课让孩子们通过唱歌来懂得人世间的爱，懂得人世间的真善美。其次是人们的心底。孩子们都有心理活动，就是孩子们心底都有知、情、义。这就要求学生要有爱心，懂得爱父母、爱老师、爱家乡、爱祖国。在河南南阳我给学生们在黑板上题词就是三句话：爱父母，爱老师，爱南阳。我认为这是思想教育，孩子们记得清清楚楚。人最起码的爱就是这些，爱父母爱老师爱家乡，再归结起来就是爱祖国了。所以这就要求学生有爱心，懂得爱同学、爱老师、爱父母、爱家乡、爱祖国。这就要求学生有好奇心。好奇心是什么？就是追求真知。钱学森是大科学家，但很少人知道他是画家。他从小就受艺术的熏陶。大家都知道李四光是地质学家，但很少人知道他是我国第一首小提琴协奏曲的作者。钱老曾经亲口对我说，我现在的科学成就和小时候学美术、学音乐、学文学是分不开的。因此他提倡学理科、工科的也要学艺术，学艺术的也要学工科、学理科。他在被授予功勋科学家时的即席讲话说：“我有一半的功劳要归功于我的夫人。”他夫人蒋英是钢琴家。我对他夫人说，你的艺术对他的科学工作很有启发。追求真知，辨别真伪，寻求真理、趋善避恶，为民造福，应该是美学教育的内容。我们要求学生做一个全面发展的人，就应该在这些方面都具备一定的知识，具备一定的爱好。上午听课时我也服从音乐老师的命令做了游戏，感觉和孩子们在一起非常幸福。我对孩子们说我爱你们，我祝福你们。（听了教师代表发言后）
刚才，几位老师的发言都很好。下面，我讲几点意见。
当前，我国教育改革和发展正处在关键时期。应该肯定，新中国成立60年来我国教育事业有了很大发展，无论是在学生的就学率还是在教育品质上，都取得了巨大成绩，这些成绩是不可磨灭的。但是，为什么社会上还有那么多人对教育有许多担心和意见？应该清醒地看到，我们的教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。任继愈老先生90岁生日时，我给他送了一个花篮祝寿，他给我回了一封信，这不是感谢信，而是对教育的建议信。我坦率告诉大家，他对我国教育的现状有一种危机感，他尖锐地指出了教育存在的一些问题。我多次看望钱学森先生，给他汇报科技工作，他对科技没谈什么意见，他说你们做的都很好，我都赞成。然后，他转过话题就说，为什么现在我们的学校总是培养不出杰出人才？这句话他给我讲过五六遍。最近这次我看他，我认为是他头脑最清楚的一次，他还在讲这一点。我理解，他讲的杰出人才不是我们说的一般人才，而是像他那样有重大成就的人才。如果拿这个标准来衡量，我们这些年甚至建国以来培养的人才尤其是杰出人才，确实不能满足国家的需要，还不能说在世界上占到应有的地位。最近，为应对国际金融危机，英国首相布朗作了一次科技报告，他一开始就讲，英国这样一个不大的国家仅剑桥大学就培养出80多位诺贝尔奖获得者，这是值得自豪的。他认为应对这场危机最终起决定作用的是科技，是人才和人的智慧。其实，我们的学生也是很优秀的，在各种国际比赛当中经常名列前茅，许多到国外留学的学生学习成绩也很好。我们出去这么多留学生，也成长了一批人才，充实了各行各业，但确实很少有像李四光、钱学森、钱三强那样的世界著名人才。每每想到这些，我又感到很内疚。这就是为什么我们在形势很好的时候，还要制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的原因。老师们都很辛苦，特别是从事基础教育的老师。老师们承担
着教育的重任。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。如果说教育是国家发展的基石，教师就是基石的奠基者。国家的兴衰、国家的发展系于教育。只有一流的教育才有一流的人才，才能建设一流的国家。我曾经引用过“教师是太阳底下最光辉的职业”这句话，这是17世纪捷克的大教育家夸美纽斯讲的。俄国的化学家门捷列夫也说过：“教育是人类最崇高、最神圣的事业，上帝也要低下至尊的头，向她致敬！”可以说，无论一个人的地位有多高、贡献有多大，都离不开老师的教育和启迪，都凝结了老师的心血和汗水，在老师面前永远是学生。国家各项事业的发展需要大批的人才，同样也离不开教育和老师的培养。我们国家大约有1600万教育工作者，其中中小学教师1200万。长期以来，广大教师牢记自己的神圣使命，兢兢业业，默默耕耘，培养了一批又一批优秀人才，为我国教育事业和现代化建设做出了突出贡献，这种不计名利、甘为人梯，成功不必在我、奋斗当以身先的精神，充分体现了中国知识分子以天下为己任的崇高境界。
这里，我想着重谈一下提高教育品质和水准问题。教育的根本任务是培养人才，特别是要培养德智体美全面发展的高素质人才。从国内外的比较看，中国培养的学生往往书本知识掌握得很好，但是实践能力和创造精神还比较缺乏。这应该引起我们深入的思考，也就是说我们在过去相当长的一段时间里比较重视认知教育和应试的教学方法，而相对忽视对学生独立思考和创造能力的培养。应该说，我们早就看到了这些问题，并且一直在强调素质教育。但是为什么成效还不够明显？我觉得要培养全面发展的优秀人才，必须树立先进的教育理念，敢于冲破传统观念的束缚，在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆地探索和改革。我们需要由大批有真知灼见的教育家来办学，这些人应该树立终身办学的志向，不是干一阵子而是干一辈子，任何名利都引诱不了他，把自己完全献身于教育事业。我们正在研究制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，就是想通过改革来努力解决教育中存在的问题。这里，我想提四点要求供大家参考：
第一，教育要符合自身发展规律的要求。陶行知先生说：“教是为了不教。”就是说要注重启发式教育，激发学生的学习兴趣，创造自由的环境，培养学生创新的思维，教会学生如何学习，不仅学会书本的东西，特别要学会书本以外的知识。我曾经把学、思、知、行这四个字结合起来，提出作为教学的要求，也就是说要做到学思的联系、知行的统一，使学生不仅学到知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会思考，学会生存，学会做人。第二，教育要符合时代发展的要求。我们说教育要面向未来、面向世界、面向现代化，归根到底就是要与时俱进，赶上时代发展的步伐，办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。这就要求我们必须放眼看世界，牢牢把握社会发展和科技进步的潮流，学习和借鉴人类优秀的文明成果。同时，也要深深地懂得中国，结合中国的实际和国情，推进教育改革、优化教学结构、更新教学内容、改进教学方式。
第三，教育要符合建设中国特色社会主义对人才的要求。改革开放和经济社会发展不仅需要各种各样的人才，而且对人才的要求越来越高。要立足于现代化建设对人才的实际需要，不断调整专业设置和课程设计，努力培养创新型、实用型和复合型人才，同时要加强爱国主义和理想信念教育，培养学生增强社会责任感，报效祖国，服务社会。
第四，教育要符合以人为本的要求。学校要坚持“以人为本”的办学理念，以“依靠人、为了人、服务人”为基本出发点，尊重学生、关爱学生、服务学生，发现和培养学生的兴趣和特长，塑造学生大爱、和谐的心灵。前两年我到医院看望季羡林先生，他对我说，讲和谐还要讲人的自我和谐，要使人对自己的认识符合客观实际，适应社会的要求，正确对待金钱名利，正确对待进退、正确对待荣辱，这才能和谐起来。最后我想对老师提点要求。教师的日常工作既平凡又不平凡，教师不是雕塑家，却塑造着世界上最珍贵的艺术品。广大教师应当成为善良的使者，挚爱的化身，做品格优秀、业务精良、职业道德高尚的教育工作者。
一要充满爱心，忠诚事业。“没有爱心就没有教育”，这是实验二小霍懋征老师的话。她念念不忘的就是希望拍一部反映老师教书育人的爱心和奉献精神的电影或电视剧。我在这里也大声呼吁，希望能有更多描写老师的影视作品。当一名教师，首先要是一个充满爱心的人，把追求理想、塑造心灵、传承知识当成人生的最大追求。要关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。
二要努力钻研、学为人师。当今时代知识更新换代的周期越来越短，每个人都需要不断学习才能适应工作要求。教师是知识的传播者和创造者，更要不断地用新的知识充实自己。要想给学生一杯水，自己必须先有一桶水。教师只有学而不厌，才能做到诲人不倦。广大教师要崇尚科学精神，严谨笃学，做热爱学习、善于学习和重视学习的楷模。要如饥似渴地学习新知识、新科学、新技能，不断提高教学品质和教书育人的本领。要积极投身教学改革，把最先进的方法、最现代的理念、最宝贵的知识传授给学生。刚才座谈时有的老师提到要给教师创造培训的条件，我完全赞成。要建立包括脱岗轮训、带薪培训的制度，当然要讲求实效，把好事真正办好。
这次全国林业工作会议，是在全党全国人民认真贯彻党的十六大精神，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的一个重要会议。会议表彰了全国林业系统先进集体、劳动模范和先进工作者。我代表党中央、国务院表示热烈的祝贺，向整个林业战线的广大干部群众致以崇高的敬意！
加强生态建设，保护生态环境，实现经济社会可持续发展，是关系中华民族生存与发展的根本大计。党的十六大把可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，确定为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。这是在对社会经济发展规律深刻认识的基础上作出的重大决策。在全面建设小康社会的新形势下，我们必须充分认识林业在经济建设和社会发展全局中的重要战略地位。真正做到，在可持续发展中，赋予林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位；在西部大开发中，赋予林业以基础地位。以对子孙后代负责的态度，增强紧迫感和责任感，加强林业建设，加快林业发展。
改革开放20多年来，我国的经济建设取得了巨大成就，林业也得到了长足的发展。但我国是世界上最大的发展中国家，又处在工业化加快发展阶段，有限的森林资源和脆弱的生态状况越来越难以支撑国民经济的快速增长。很多地方经济发展对森林资源的依赖还很强，过度消耗甚至破坏森林资源的现象普遍存在，林业发展与新形势下人们对生态环境新的要求很不适应，严重制约了经济社会的发展。为了制定今后我国林业发展的大政方针，在国务院的支持下，由国家林业局牵头，从2001年开始，组织了数百位包括两院院士在内的专家、学者共同对林业长远发展的若干重大战略问题进行深入调查研究。历时两年，取得了重大的成果，完成了《中国可持续发展林业战略研究报告》。《报告》提出林业工作必须确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会的林业发展战略目标；确立了以六大林业重点工程为载体，科技创新为先导，体制改革为动力，推动林业跨越式发展的思路。在此基础上，最近，党中央、国务院作出了《关于加快林业发展的决定》，进一步明确了林业工作的方针政策和指导思想。《决定》明确提出，林业不仅是一项重要的基础产业，更是一项重要的社会公益事业；不仅要满足经济社会发展对木材等林产品的需求，更要满足保障国土生态安全的需要。这是根据世界林业发展潮流和我国现代化建设对林业的新要求做出的科学判断。今后的林业工作，必须牢牢把握以生态建设为主的指导思想，紧紧围绕生态建设、生态安全、生态文明的总体要求，按照严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，通过实施六大林业重点工程，大力发展各种形式的社会造林，深入开展全民义务植树，努力实现林业的跨越式发展。贯彻落实《决定》，做好今后的林业工作，必须正确把握以下几个问题：
一要处理好保护和利用的关系。森林的保护和利用，是林业的两大任务。我国林业工作的重点应放在保护和节约森林资源上。保护森林就是保护生态，保护就是为了永续利用和发展。在我国森林资源总量相对不足，生态状况还在恶化的情况下，保护好现有的森林资源，特别是珍贵的天然林就显得更加重要。要在保护的基础上解决森林的供给和合理利用问题。今后一个时期，随着我国经济快速发展和人民生活水平的不断提高，全社会对木材的需求还会有一个大的增长。解决我国的木材供给问题，要利用好国际国内两个市场、两种资源。要大力加强商品林基地建设，加快发展速生丰产用材林。同时要高度重视节约使用木材，提高综合利用率，积极开发替代品。
二要科学决策，因地制宜。林木生长发育和森林生态群落演化有其自身的规律。我国地域辽阔，气候差异大，生态类型多样。林业建设必须始终遵循生态适应性规律和地域分布规律，做到宜林则林、宜草则草，宜乔则乔、宜灌则灌。有条件的地方，应积极采取封山育林、围封禁牧等措施，借助大自然的自我修复能力来恢复林草植被。要建立科学、民主的决策机制，从全国性的战略决策、规划布局，到一个地方具体树种的选择，都要实事求是，尊重科学，认真听取专家和群众的意见。
三要保证林业建设质量。当前我国林业的投资和建设规模是历史上最大的，并且随着国家财力的增长，我们还要进一步加大对林业和生态建设的投入。如何用好这些钱，保证林业建设质量，是一个大问题。
林业建设要讲速度，更要讲质量。检验一个地方林业建设搞得好不好，既要看完成的任务量，更要看经过长期的努力，山是不是绿了，水是不是清了，生态面貌是不是真正改善了。植树造林决不能搞形式主义，做表面文章，要以扎扎实实的工作，取得实实在在的造林绿化成效。要建立健全造林质量责任追究制度，切实加强监督检查，把质量管理贯穿于林业建设的全过程。充分发挥科学技术对造林质量的保障作用，广泛开展技术培训，推广先进实用造林技术，提高良种壮苗使用率，确保造林质量。
四要充分保障农民利益。我国生态脆弱地区和生态建设重点地区，大多是经济发展比较落后的地区。在这些地方实施天然林保护、退耕还林和划建自然保护区，必须认真落实有关政策措施，给予农民必要的扶持，并与发展农村经济、增加农民收入紧密结合起来。通耕还林工作要总结经验，搞好规划，完善政策，突出重点，循序渐进。一要抓好工程的规划和组织实施，落实好补助政策，确保退得下、还得上、稳得住、能致富。二要搞好科学设计，从实际出发，因地制宜，讲求科学，注重实效。三要解决好农民的生计问题，退耕还林要同加强基本农田建设、农村能源建设、生态移民和后续产业发展等配套措施结合起来，切实解决农民的吃饭、烧柴、增收等实际问题。粮食安全是搞好退耕还林的重要前提和基础。保住了粮食生产能力，才可能继续推进退耕还林，巩固退耕还林的成果。
五要正确处理林业改革发展与林区稳定的关系。推进我国林业发展的历史性转变，必须深入改革林业管理体制。过去林业企业的收入主要依靠木材生产，实施天保工程后，一些地方木材减产了，一些地方禁采了，导致相当部分林业企业收入减少。因此，在改革中必须切实注意解决好职工的生活问题，否则就会影响林区社会的稳定，影响林业的健康发展。林业改革一定要既积极又稳妥，充分考虑各方面的承受能力。要搞好林区产业结构调整，积极发展林下产业、畜牧业和服务业，鼓励发展个体私营经济。切实做好林业职工队伍的分流安置工作，重点是解决好职工的社会保障和下岗职工的再就业问题，真正把林业队伍建设好。六要调动全社会的积极性。在我们这样一个生态脆弱、治理任务繁重的发展中大国搞林业和生态建设，光靠国家的投入是远远不够的。必须运用行政、法律和经济等多种手段，广泛动员社会各界共同参与造林绿化。全民义务植树是我们的一个好传统，也是我们的优势，要进一步增强全民族的绿化意识和生态意识，坚持不懈地开展下去。要完善部门绿化分工负责制，明确责任，加强协调，形成合力。充分动员各方面力量参与造林护林，是加快林业发展的一条重要途径。要深化林业产权制度改革，切实维护造林者的合法权益，广泛吸引社会资金投向林业，使各种所有制林业在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。引导和支持龙头企业建立产业化基地，带动农民发展林木、花卉生产，促进农村经济结构调整，增加农民收入。
贯彻落实《决定》精神，推进林业发展，是一项复杂的系统工程，各级党委和政府要切实加强和改进对林业工作的领导。要把林业建设纳入当地经济社会发展的总体规划，特别是生态脆弱地区和重点生态建设区，更要把林业和生态建设作为经济和社会发展的重中之重。
要及时研究、解决林业建设中出现的重大问题，注意总结先进经验，用典型示范的办法推进整个林业工作。当前，森工企业正处在体制改革和结构调整的关键时期，负担重、困难多。各地党委和政府要积极帮助林业企业解决实际困难，完善林区职工社会保障体系，维护林区社会稳定。各级林业部门要适应新形势下林业发展的新要求，切实转变职能，强化执法监督和公共服务。林业是一项公益事业，需要各行各业、全社会广泛参与、共同支持。各有关部门要按照职责分工，密切配合，通力协作，大力支持林业建设，积极配合林业部门做好贯彻落实《决定摘自《月亮船教育资源网》（http://）
》的各项工作。
