建设用地管理试题

建设用地管理试题（精选7篇）

建设用地管理试题 篇1

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、影响土地价格的人口因素包括__。A．人口密度

B．人口自然增长率 C．人口素质

D．家庭人口构成 E．人口分布

2、下列因素不是影响地价的区域因素。A：土地级别 B：对外交通

C：区域公共设施条件 D：国民经济发展水平E：时间因素

3、征用土地主要涉及的费用不包括__。A．土地补偿费 B．安置补助费 C．青苗补偿费 D．拆迁补助费

4、甲公司出租房屋100平方米，房屋租赁合同签订年租金为110元/平方米，则甲公司每年应交纳的房产税为（）元。A．120 B．132 C．1200 D．1320

5、下列各项中不能从总平面图中了解到的有。A：宗地形状

B：方位、坐标、四至 C：地上建筑物形状 D：各层次的构造

E：国家实行土地估价师资格认证制度

6、税收是调控经济的重要方法，其主要表现在__。A．调节供求总量之间的平衡 B．调节供给在结构上的平衡 C．配合价格调节生产和消费 D．调节企业利润水平E．提高市场的需求量

7、某企业年初所有者权益总额160万元，当年以其中的资本公积转增资本50万元。当年实现净利润300万元，提取盈余公积30万元，向投资者分配利润20万元。该企业年末所有者权益总额为（）万元。A．360 B．410 C．440 D．460

8、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由__批准。A．全国人大 B．国务院

C．国务院土地管理部门 D．省级政府

9、关于税收标准，国家及各城市均有规定，房地出租中一般月租金在120元以下者只缴纳。A：5％的营业税 B：12％的房产税 C：0．05％的教育税 D：0．35％的城建税 E：时间因素

10、土地所有权是土地所有制的法律表现形式，是国家或农民集体依法对归其所有的土地所依法享有的__的权利。A．占有 B．使用 C．收益 D．处分 E．统计

11、按适用性要求对城市用地进行评定，下表各类用地条件中，达到了I类用地要求【2002年考试真题】 A： B： C： D： E：土地

12、土地估价的标准是。A：价值标准 B：市场价值标准 C：客观价值标准 D：定义的价值标准 E：合法性

13、根据国土资源部2006年颁发的《土地估价师资格考试管理办法》，获得执业资格的土地估价师可以从事的评估。A：地表的权利

B：地表及地下空间的权利

C：地表、地下及地上空间的权利

D：地表、地下空间、地上空间、地上附着物、定着物及相关权利权益 E：时间因素

14、若选择的比较交易案例成交地价为580元／平方米，对应土地使用权年期为25年，而待估宗地的出让年期为37年，土地还原率取7％，则待估宗地经过年期修正后的价格为元／平方米。【2004年考试真题】 A：515．3 B：532．6 C：635．4 D：652．8 E：时间因素

15、我国现阶段编制的土地利用总体规划属于__期规划。A．短 B．中 C．中长 D．长

16、在招投标过程中，投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害招标人、其他投标人或国家集体公民合法利益，情节严重的，按扰乱市场秩序罪，处年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。A：3 B：5 C：2 D：1 E：35％～50％

17、不同地区地价存在差异，原因是。A：一般因素不同 B：用途不同 C：个性差异 D：规划不同 E：时间因素

18、某临街店铺占地面积300平方米，建筑物面积600平方米，建筑物重置成本为1200元／平方米，耐用年限50年，已使用10年，残值为0．每月租金为50000元，出租方出租管理费为租金的10％，维修费为房屋重置价的2％，保险费率为1．5‰，房产税为房屋原值的70％的1．2％，则房地产年房地纯收益为万元。【2004年考试真题】 A：23．69 B：50．43 C：51．87 D：51．96 E：时间因素

19、《行政诉讼法》规定，下列__行为属于行政诉讼的范围。A．国家行为 B．抽象行政行为

C．认为行政机关违法要求履行义务的 D．内部行政行为

20、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)规定，以营利为目的，房屋所有人将以划拨方式取得国有土地使用权后所建房屋出租的，应将租金中所含土地收益上缴__。A．集体 B．国家

C．原土地使用权人 D．原土地出租人

21、《协议出让建设用地使用权规定》第五条规定，有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在的70％。A：级别基准地价 B：区片基准地价 C：路线价 D：标定地价 E：35％～50％

22、在进行城镇分等时，选取了五个因素(见下表)，通过特尔菲法已确定出因素的重要程度为y1＜V2，V1＞y3，y3：y4：y5，若采用因素成对比较法(0，0．5，1三种数值)，下列说法中，不正确的是． A：V1的权重为0．3 B：V2的权重为0．4 C：V2的权重为0．5 D：V5的权重为0．1 E：合法性

23、下列属于非法批地行为的有__。A．县级人民政府批准农用地转用

B．省级人民政府批准征收基本农田以外的土地300亩 C．省级人民政府批准占用基本农田 D．国务院批准征收基本农田 E．市级人民政府批准农用地转用

24、根据剩余法计算得到的待开发土地的剩余价值为1000万元，若取得土地使用权的法律、估价及土地使用证书等费用估计为地价款的2％，则待估地块的价格应为万元。A：980 B：1000 C：1002 D：1020 E：时间因素

25、《土地管理法实施条例》规定，一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩__公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。A．600 B．700 C．800 D．1000

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、依据《中华人民共和国企业国有资产法》，国有企业改制涉及土地使用权折算为国有资本出资或者股份的，应当以__作为确定出资额或股份数额的依据。A．资产账面原值 B．评估确认价格 C．资产账面净值 D．拍卖成交价格

2、商业银行管理原则有__。A．盈利性原则 B．流动性原则 C．福利性原则 D．安全性原则 E．稳定性原则

3、作为与地区经济、社会发展配套利用的基础设施用地一般宜选用进行估价。A：成本逼近法

B：基准地价系数修正法 C：市场比较法 D：收益还原法 E：剩余法

4、采用收益还原法进行地价评估时，房地产总收益的来源主要包括。【2002年考试真题】 A：土地租金

B：房地出租的租金 C：房屋折旧费 D：企业经营收益

E：采用的人工单价不同

5、土地调查形成的成果不包括。A：数据成果 B：图件成果 C：数据库成果 D：权属证明成果 E：35％～50％

6、下列属于流转税类的有。A：土地增值税 B：城市维护建设税 C：契税 D：营业税

E：乙厂应当返还甲厂定金6万元同时支付违约金6千元

7、在国有土地租赁过程中，承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或根据租赁合同约定可将承租土地使用权。A：出租 B：出让 C：转让 D：抵押 E：土地

8、《建设项目用地预审管理办法》规定其制定的法律、法规依据为__。A．《城市房地产管理法》 B．《土地管理法》

C．《土地管理法实施条例》

D．《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 E．《城乡规划法》

9、土地利用计划管理的管理活动主体是国家__。A．土地行政管理机关 B．土地局

C．土地利用管理机关 D．土地分配机关

10、关于地租的表述正确的是__。A．地租是自然对人类的赐予 B．地租是投入土地的资本利息 C．地租是资本主义特有的

D．地租是土地经营者从利润中扣除并付给土地所有者的部分

11、国家信用与银行信用的区别有。A：信用主体与服务的政策目标不同 B：资金来源与使用方向不同 C：投资的项目不同 D：投资的目的不同

E：信用资金的实现方式不同

12、在市场比较法中，能够与待估宗地形成替代关系，对待估宗地价格产生显著影响的其他土地所在的区域称为__。A．同一供需圈 B．相邻区域 C．类似区域 D．区域因素

13、综合计算土地利用系数的步骤有。

A：根据指定作物的单产量，计算标准粮实际产量 B：计算样点的综合土地利用系数 C：编制土地利用系数等值区

D：计算各等值区的土地利用系数 E：修订指定作物土地利用系数等值区

14、下列建设用地中，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得土地使用权的有。

A：居民住宅建设用地 B：城市基础设施用地 C：学校办公楼建设用地 D：国家机关用地 E：军事用地

15、某一边临街的三角形宗地，高9m，所临街道路线价为1000元/m2，根据临街地深度指数表，该宗地价格为（）元/m2。A.1100  B.1200  C.1250  D.1300

16、我国现行工程造价的构成主要划分为__。A．设备

B．建筑安装工程费用 C．在建工程的估价 D．工程建设其他费用 E．建设标准

17、如果甲、乙两商业路段标准样点地价的平均差异程度分别为150元/平方米和300元/平方米，标准样点地价的平均值分别为760元/平方米和1520元/平方米。则表明两商业路段平均样点地价的代表性__。A．甲乙相同 B．甲大于乙 C．甲小于乙 D．难以判断

18、市场比较发育地区的经常性交易的土地价格的评估适用__。A．剩余法 B．成本法

C．市场比较法 D．收益还原法

19、土地开发项目中，整个开发项目的开发成本包括。A：购地税费 B：销售税费 C：管理费用 D：建设费用 E：投资利息

20、我国现阶段编制的土地利用总体规划是编制的依据。A：短期规划 B：中期规划 C：长期规划

D：用地计划 E：国土规划

21、会计记录运用的会计方法有__。A．填制审核凭证 B．设置账户 C．复式记账 D．数据处理 E．登记账簿

22、下图是土地报酬曲线示意图，下列选项中正确的有。010 A：、、分别为总报酬、平均报酬和边际报酬

B：从计算过程来看，边际报酬是总报酬的一阶导数值 C：总报酬曲线中的转向点为边际报酬曲线的最高点

D：第一阶段为报酬增加最剧烈的阶段，也是最合理的阶段 E：总报酬为最大时，边际报酬为零

23、__是指建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。A．土地所有权 B．建设用地使用权 C．土地管理权 D．土地占用权

24、下列关于房地产开发项目的原则，表述不正确的是__。A．房地产开发项目，应当符合土地利用总体规划 B．房地产开发项目，应当符合建设用地计划 C．房地产开发项目，应当符合房地产销售计划

D．房地产开发项目，应当坚持旧区改建和新区建设相结合的原则

25、农用地评估基准地块价格的方法有。

A：利用市场交易资料，按照市场比较法要求评估基准地块价格。若基准地块在近三年内发生过市场交易行为，可直接通过对其进行交易方式、交易期日等修正，求取其在正常市场条件下的土地价格

B：利用剩余法来计算总的土地价值，进而算出土地价格 C：利用路线价来计算耕地距离市场远近，进而算出土地价格

建设用地管理试题 篇2

目前, 我国正处在城市化发展进程中。随着农村人口不断的流向城镇, 农村居住用地本应呈下降趋势, 但事实却恰恰相反, 城镇建设用地的迅猛增长, 并没有带来农村建设用地的相应下降, 出现了城镇村建设用地全面增长的局面, 造成了建设用地供应的极大压力, 使土地资源供需矛盾非常突出。

存在此类问题的主要原因有以下几个方面:一是农村建设用地管理还不够到位。就集体建设用地使用权流转和流向管理而言, 使用权流转是不可阻挡的社会现实, 随着, 《物权法》的颁布实施, 农村集体建设用地使用权以作为农民用地物权受到法律保护, 并且允许继承、转让、抵押等依法流转。需要指出的是, 农村集体建设用地使用权流转和流向还没有可操作的具体规定, 社会监管体系还不完善, 管理还不到位;二是农村集体建设用地规划严重滞后。有些乡 (镇) 农村建设用地规划已经二十多年没有修编, 原有规划还是计划经济条件下的产物, 过时的规划已远远不能适应市场经济条件下的农村发展, 更谈不上优化城乡用地结构和布局;三是对农村建设用地管理不严格、监管不力。用地不规范、违背规划用地现象时有发生。缺乏横向监管体系, 执法监督还不到位。

针对城镇村建设用地普遍增长的突出问题, 国土资源管理部门应以土地利用总体规划修编为契机, 进一步优化城乡用地结构和布局, 用最严格措施控制和规范农村建设用地是关键。

严格规范管理农村建设用地, 首先要控制农村建设用地总量。通过对农村建设用地总量的严格控制, 实现城乡用地结构的合理分配。解决农村建设用地比重过大问题, 第一要从严控制农村建设用地流转和流向入手, 鼓励农村集体经济组织之间、农民之间合理流转。坚决禁止非农人员和非农单位到农村买农民宅基地或以租代征圈占集体土地。第二要防止人口从城镇向农村倒流。只要控制好农村建设用地流转和流向, 才能逐步实现城乡用地结构的动态优化。

占农村建设用地绝大多数的是农村居民点用地, 要解决农村建设用地规模过大和布局不合理问题, 还要从规划入手来控制和调节农村居民点用地规模和布局。

以伊通满族自治县为例, 根据伊通满族自治县土地利用总体规划修编前期调查工作统计, 伊通满族自治县农村居民点用地占全县建设用地总量的70.6%。通过对典型农村居民点内部用地结构的实测调查分析:宅基地、道路、公共设施、工商用地、闲置土地、耕地分别占农村居民点面积的29.1%、12.7%、1.5%、0.3%、6.2%、50.2%。农村居民点人均用地高达320.64㎡, 超过国家规定标准220.64㎡。居民点内部建设用地仅占居民点总面积的43.5%。农村居民点土地利用存在宅基地超标、一户多宅、存量土地过大、闲置和低效用地、重外延扩张轻内涵挖潜等诸多问题。这些问题的存在, 既有历史的原因也有现实存在的问题。历史原因是东北地区历史以来地旷人稀, 有圈大院的条件和习惯, 上世纪90年代以前法律、制度不健全, 管理不严格等造成历史遗留用地现状;现实存在的问题就是规划滞后、管理不严、监管不力的问题。

解决这些问题不是一蹴而就的事, 但我们必须以新农村建设和我省百镇建设为契机, 抓住土地利用总体规划修编和城乡建设用地规划修编的有利时机, 做好优化城乡用地结构和布局的战略规划。农村建设用地规划要立足现实、放眼长远, 从用地结构和空间管制入手, 突出前瞻性和可操作性。当前国家提出农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩的政策, 恰逢其时, 是解决城乡建设用地协调发展的重要手段。要解决好城乡建设用地协调发展的问题, 不应仅限于城乡建设用地挂钩, 还要进一步拓展农村建设用地内部增减挂钩层面。鼓励建设的村庄要根据社会发展实际和建设用地增减挂钩规模留好建设发展空间;限制建设的村庄, 只允许利用原有宅基地、村内存量建设用地进行建设, 不允许限制建设村庄向外扩展;禁止建设的小村庄和零星居民点, 不允许任何形式的建设行为, 只允许异地迁建。通过制度创新, 规范和引导农民进一步提高宅基地利用率, 鼓励农民建楼房或利用原有宅基地扩建;鼓励农民购买农村 (在鼓励建设和限制建设村庄) 二手房;鼓励农民充分利用存量建设用地进行住宅建设。通过规划, 逐步实现小村庄和零星居民点向中心村庄迁移, 使农村建设用地逐步实现节约集约利用的良好局面。

要实现上述目标, 就要实行机制创新、制度创新, 进一步规范农村建设用地管理和监管。农村建设用地管理绝不是单纯某一部门的事, 需要各级人民政府和各相关职能部门协调配合管理, 鼓励农村集体经济组织自我约束运行。建立健全管理协调机制、服务职能、共同责任和监管体系, 实行目标管理责任制。现行体制和机制解决了管理无序的问题, 但还不能实现真正意义上的相互协调和有效监管。横向监管体系的缺位, 是用地管理不规范、执法不严的主要根源。

城乡建设用地规划管理研究 篇3

1.当前城乡建设发展展望

（1）城乡发展潜力巨大。现在城市的发展空间越来越小，人口膨胀，建设用地的紧张和交通的拥堵等等原因已经制约了城市经济的发展。而且在一个区域仅靠大城市带动区域非常有限了。在一个区域，一个省，经济情况如何更重要的还是要看城乡的指标。有更多的城乡能发展起来，壮大起来，这个城市整体就发展起来了。沿海一带包括浙江、江苏省不仅有大城市支撑，更重要的是每一个城乡经济指标含量都占很大的比例。现在能够有建设的资源，土地建设资源能发展的主要还是在城乡，它的发展空间非常巨大。现在大城市在这一方面很紧张，城乡土地都没有得到充分的利用。现在我们的城乡还处于非常初级的阶段，城市功能、城市基础设施配套，包括城市建设应该说处于刚刚起步。

（2）有很好的发展环境。因为它就是承上启下的经济发展的区域。因为我们要发展农村，农村所依赖的不管城镇化，农村的资源，农村的市场都要依靠城乡，我们又为大城市提供产业链下转移，转移发展空间。所以说第二点是发展潜力，刚才我讲第一个就是城乡需要发展，这里讲的是城乡能够发展。

2.城乡建设用地的自身特征

城乡土地利用是一个关系到各方利益的复杂问题，而且由于城乡一般历史悠久，经济、文化等方面发展长期缓慢。具体说来，一般有以下几种情况：1）土地利用类型复杂。城乡里包括了一大部分的农业用地，城乡结合部包括了很大一部分工业用地，例如乡镇企业以及各种形式的私营企业办公用地以及厂房用地等。其中有很大一部分由于土地权属关系复杂，即使土地资源闲置也很难有效利用，这是限制其发展的一大顽疾；2）很大一部分农业用地可以有效转化为建筑用地。当前由于农村地区产业结构发展，国家对农政策的调整，农田集体承包情况很普遍，大部分农民采取将口粮田集中起来交由部分承包者经营，而自己更多的从事三产经营或者去大城市打工等，因此大量农用地资源可以更有效分配，如果条件合适，完全可以转化成建筑用地。

3.城乡建设用地的存在问题

（1）目前少数开发商大量开发商囤积土地，出于自身经营步调考虑，致使土地长期闲置，从而形成征而不建、征而不管、征而不拆。这对土地规划管理部门的统计造成了很大的影响。

（2）城乡在道路建设、相关停车场建设以及其它配套建筑方面跟不上。由于有些新建住宅位于偏远地区，距离市区或商业区较远，故建筑开发商在建筑前期规划上做好统筹，在道路建设方面考虑充分，另外，应在每个小区设置充足的停车位以及其它相关公共配套建筑，保证其建筑的有效性。

（3）要充分考虑到当地历史特色和民族特色。有些城乡小镇具备悠久的历史，地方特色很浓厚。故在进行建筑开发的时候应充分考虑到保留和沿袭地方特色，禁止盲目追求所谓城市现代化，杜绝所谓豪华、新潮建筑形式，减少所谓华而不实的“街心花园”，合理利用有限土地资源。

（4）城乡土地征用规划混乱，农用地、工业用地、建筑用地等分配不合理现象长期存在。由于城市化进程不断加快，而地方政府以及相关园林、城市规划部门等协调不够，对新建住宅存在仓促上马的问题。另外，由于部分农村宅基地分布散乱，山区或半山区单家独户现象普遍存在，而平原地区则是建筑密度过高，交通问题一直是老大难。除此以外，城乡工业企业由于规模有限，数量有限，其规模效益以及产业集聚效果达不到，反而盲目扩建厂房，与地方政府协商占用大量土地资源，却长期不出效益，造成大量资源闲置浪费。

4.城乡建设用地规划管理对策措施

（1）加强耕地保护和基本农田建设。完善耕地与基本农田保护责任机制，严格执行《耕地占补平衡考核办法》，督促非农业建设占用耕地的单位履行补充耕地的法定义务。严格执行土地用途管制制度，控制建设占用耕地规模。制订建设用地节约集约用地标准，建立城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩制度。建立耕地征用高税制度，提高耕地征用补偿标准，大力推行“先补后占”制度。

（2）促进城乡建设用地结构优化。城镇化的推进必然带来城市用地需求的增长，必须正确把握城镇化发展形势，适度引导城镇建设用地的增长。在强调区域协调发展的同时，必须坚持“有保有压”和“非均衡发展”原则，优先保证重大工程及重点区域的用地需求。引导形成合理的城镇体系和村镇体系。落实城镇建设用地增加与农村居民点用地减少相挂钩的政策。区内整合，在空间上实现城镇建设用地增加与农村居民点减少相挂钩。

（3）协调土地利用与生态环境建设。按照环境友好型社会的要求，坚持预防为主、综合治理、突出重点和标本兼治的原则，协调土地利用和生态建设，逐步提高土地生态环境质量。针对全省土地生态环境局部好转，总体恶化的局面，根据不同的承载力提出不同的土地利用调控措施。

（4）强化区域土地利用调控。以优化产业空间布局和全省经济社会整体结构为目标，以发挥地区优势、推进产业梯次为重点，制定产业和区域发展政策。加强经济较发达地区与欠发达地区的合作，将欠发达地区的资源、劳动力和市场优势与较发达地区和发达地区的技术、资金和管理优势结合起来，吸引发达地区的传统产业向区内的转移，实现共同发展，合作双赢。

（5）完善规划实施体制机制。加强规划和管理立法工作，制定土地利用规划实施条例，建设土地利用规划法规体系，严格执行规划管理法规法律，健全土地执法体制。建立衔接统一、逐级控制的规划体系，加强横向协调和纵向协调。

参考文献

[1] 许坚，包纪祥. 当前土地规划管理存在的问题及对策[J]. 中国地质矿产经济，2001（12）.

[2] 陈晓炜，赵世强. 土地利用规划的风险管理[J]. 国土资源科技管理，2004（02）.

[3] 杜莺. 完善我国土地规划体系的探讨[J]. 国土资源科技管理，2005（06）.

[4] 林二鹏. 对土地利用总体规划修编的几点看法[J]. 广东土地科学，2003（05）.

建设用地管理试题 篇4

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、根据我国现行的规划建设用地标准，城市人均建设用地标准为。A：50～100 B：60～120 C：70～140 D：80～160 E：土地

2、按照现行土地利用现状分类，殡葬场所用地属于。A：公共管理与公共服务用地 B：其他土地 C：商服用地 D：特殊用地 E：35％～50％

3、使用其他非土地资源时所支付的报酬被称为。【2002年考试真题】 A：广义地租 B：狭义地租 C：准地租 D：经济地租 E：时间因素

4、用市场比较法确定土地价格时，国外不动产市场比较发达的国家，一般要求至少选择（）个可比较的交易案例。A．3 B．5 C．8 D．10

5、《土地登记办法》规定，土地登记分为__等。A．土地总登记 B．初始登记

C．中间土地登记 D．变更登记 E．注销登记

6、工业区位理论的奠基人韦伯在利用运输成本进行工业区位的分析中，提出的概念，以此来论证运输费用对工业区位的影响。A：距离指数 B：货物绝对重量 C：原料指数

D：货物相对重量 E：时间因素

7、为经济建设项目和公共设施建设项目，单位或者个人通过“以租代征”使用集体土地，属__行为。A．正常租赁土地 B．正常转让土地 C．非法征收土地 D．非法占地

8、耕地占补平衡考核以建设用地项目为单位进行，主要考核耕地补充方案中所确定的补充耕地的数量和__。A．地理位置 B．土地大小 C．气候条件 D．质量 E．资金

9、霍夫曼法则认为深度为100英尺的标准宗地，将标准深度4等分的情况下，随着离道路距离的增加，每一等份的价值占全部地价的比例分别为。2006、【2002年考试真题】

A：37．5％、29．5％、20．7％和12．3％ B：40％、30％、20％和10％ C：50％、25％、15％和10％

D：42．5％、30％、20％和7．5％ E：时间因素

10、估价中的替代原理和区位论作为基本理论在中得到体现。【2007年考试真题】 A：成本逼近法 B：剩余法

C：收益还原法 D：路线价法 E：时间因素

11、城市郊区菜地，是指连续__年以上常年种菜或养殖鱼、虾的商品菜地和精养鱼塘。A．半 B．1 C．2 D．3

12、下列因素不是工业区位论主要讨论的内容。【2002年考试真题】 A：运输成本 B：产品质量 C：劳动力成本

D：分散与集聚因素 E：时间因素

13、新古典主义地租模型的代表阿兰索将空间作为地租问题的一个核心考虑，引进概念，从理论上解决了城市地租的计算问题。A：同好曲面 B：买价曲线 C：区位平衡 D：非完善市场 E：时间因素

14、房产税采用的是。A：定额税率 B：超额累进税率 C：比例税率

D：超率累进税率 E：土地

15、我国的中央银行是。A：中国工商银行 B：中国农业银行 C：兴业银行

D：中国人民银行 E：土地

16、某宗土地用假设开发法评估其价格，在商业用途下的评估结果为900万元，在居住用途下的评估结果为1100万元。城市规划规定该宗土地既可作商业用途，也可作居住用途，则该宗土地的评估价格应为__万元。A．900 B．1000 C．1100 D．2000

17、某比较实例成交地价为1000元／平方米，对应使用年期为45年，而待估宗地使用年期为50年，土地还原率为7％，则年期修正后的地价为元／平方米。【2007年考试真题】 A：966 B：986 C：1014 D：1035 E：时间因素

18、决定土地价格高低的主要因素是__的存在。A．经济地租 B．绝对地租 C．级差地租 D．垄断地租

19、韦伯在进行工业区位的分析中，提出原料指数的概念，是用来论证（）对工业区位的影响。A.距离  B.原料产地  C.运输费  D.原料费用

20、某商品住宅开发项目，规划建筑面积10000㎡，预计开发期为2年，建安工程费为1200元／平方米，专业费及管理费为建安工程费的12％，第一年投入开发费用的40％，银行贷款年利率为5．8％，销售税费预计为6元／平方米，则正常情况下该房地产开发项目的建设费用利息为万元。A：86．54 B：70．50 C：70．81 D：107．94 E：时间因素

21、行政许可依法采取统一办理或者联合办理、集中办理的，45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长__日，并应当将延长期限的理由告知申请人。A．10 B．15 C．20 D．45

22、根据消费者行为理论，消费者在消费某种商品时所获得的心理满足程度称为__。A．效用 B．满意率 C．有用度 D．满意度

23、目前我国绝大多数城市的基准地价都是在地产市场不健全、交易案例少的条件下采用__的方法评估而得出的。A．分等估价 B．定级估价 C．分等定级 D．基准估价

24、是导致特殊地段土地价格高的主要原因。A：级差地租 B：绝对地租 C：垄断地租 D：矿山地租 E：时间因素

25、在下列固定资产中，__属于应征房产税的。A．水塔

B．菜窖(小型)C．玻璃暖房 D．锅炉房

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、运用观测分析法估测设备的有形损耗率时需考虑的主要因素有。A：同类设备的技术更新速度 B：设备的实际已使用时间 C：设备大修、技改情况 D：设备维修状况

E：设备生产的产品质量

2、下列符合出让建设用地使用权的转让条件的是__。

A．按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书 B．属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件

C．按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的15%以上

D．按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上

E．按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的35%以上

3、在计算应纳税所得额时下列固定资产不得计算折旧扣除的包括（）。A．房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产 B．以经营租赁方式租出的固定资产 C．以融资租赁方式租出的固定资产 D．单独估价作为固定资产入账的土地 E．已足额提取折旧仍继续使用的固定资产

4、地籍按表现形式分为。A：常规地籍 B：农村地籍 C：城镇地籍 D：数字地籍 E：多用途地籍

5、误差可以分为__。A．系统误差、人为误差 B．粗差、人为误差

C．粗差、系统误差、偶然误差 D．偶然误差、人为误差、粗差

6、影响地价的交通条件主要有__。A．区域交通类型 B．区域交通管制 C．道路状况

D．区域土地利用性质 E．区域的车流量

7、编制近期建设规划，必须遵循的原则有。

A：处理好近期建设与长远发展、经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略

B：坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境

C：严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容 D：确定城市近期建设重点和发展规模

E：与城市国民经济和社会发展计划相协调，并能适应市场经济发展的要求

8、根据《城市房地产管理法》的规定，设立房地产开发企业，应当具备。A：有自己的名称和组织机构 B：有固定的经营场所

C：有符合国务院规定的注册资本 D：有足够的专业技术人员 E：有足够的社会关系

9、W省A市编制完成了土地利用总体规划，下列其做法正确的是__。

A．在准备阶段，首先成立了A市规划领导小组和规划办公室．拟定了规划工作方案和工作计划，并经A市人民政府批准

B．A市规划领导小组和规划办公室在调查研究的基础上，拟定用地指标，编制供选方案，确定用地分区和主要用地项目的布局，编绘总体规划图，编写了总体规划报告

C．W省A市规划报告编写完成以后，履行了审批手续，形成一个规范性文件 D．经W省人民政府批准后，最后由A市人民政府土地管理部门正式公布实施 E．经W省人民政府批准后，最后应由A市人民政府正式公布实施

10、下列情况下，可以依法收回国有土地使用权。【2007年考试真题】 A：因地震造成原出让土地上的商场倒塌 B：因单位撤销而停止使用原划拨的国有土地 C：因城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地 D：因在原土地上重新建房而改变建筑结构和容积率 E：土地出让合同约定的使用期限届满而未获准续期

11、土地估价报告应经才能生效。A：估价假设条件说明 B：土地估价师签字 C：公证

D：土地估价机构盖章 E：送文函

12、估价人员根据国有土地使用证记载的事项，能够了解到宗地的等信息．，A：四至 B：面积 C：用途

D：取得价格 E：权属纠纷

13、国土资发[2006]296号规定，《限制目录》和《禁止目录》执行中的问题由__研究处理。A．国务院 B．原建设部 C．国土资源部 D．商务部

E．国家发展改革委

14、在协议出让过程中，某意向用地者认为出让方提出的价格明显高于土地市场价格，可提请进行出让价格争议裁决。A：同级人民政府

B：省级国土资源行政主管部门 C：上一级国土资源行政主管部门 D：上一级人民政府 E：35％～50％

15、下列选项中不属于行政处罚的是__。A．人身自由罚 B．行为罚 C．行政记大过 D．财产罚

16、按流动性进行分类，资产可以分为（）。A．有形资产 B．无形资产 C．流动资产

D．长期资产或非流动资产 E．一般资产

17、影响建筑物的环境因素有。A：建筑结构 B：建筑年代 C：建筑物朝向 D：建筑设计 E：建筑风格

18、市域、县域城镇体系规划的任务和内容主要有__。A．市、县域城镇人口、城镇化水平和途径的预测

B．确定区域基础设施，如交通、水资源、能源及社会服务设施等的发展目标与布局

C．确定区域公共设施的分布及其用地范围

D．提出实施规划的有关技术、经济政策和措施

E．确定城镇体系的规划规模结构、规划职能类型和空间的布局

19、土地估价中的替代原则是指土地价格水平__。A．由具有相同性质的替代性土地的价格所决定

B．由最了解市场行情的买卖者按市场交易案例相互比较后所决定 C．可通过比较地块的条件和使用价值来确定 D．根据过去实际收益的高低来确定

20、下列属于决定不动产供给的因素是__。A．人口数量 B．价格 C．收入水平D．消费结构

21、保险合同的主体有。A：当事人 B：关系人 C：合同书 D：中介入 E：合同附件

22、土地上承租人投资建造的建筑物、其他附着物归__所有。A．国家

B．出租人和承租人共同共有 C．出租人 D．承租人

23、资产阶级经济学把土地产品收入除去成本的剩余部分，即利用土地所得超过成本的纯收入称为__地租。A．契约 B．矿山 C．经济 D．绝对

24、根据《加强土地税收管理的通知》(国税发[2005]111号)的有关要求，核定城镇土地使用税等级与税额标准的依据之一是。A：基准地价 B：成交地价 C：标定地价 D：出让地价 E：35％～50％

建设用地管理试题 篇5

本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、最终确定并用于销售的价目表需有的有效盖章，以作为当期交易的价格依据。A：开发企业

B：房地产经纪机构 C：房地产销售人员

D：房地产开发企业与销售人员 E：工厂的生产设备

2、办理房屋登记程序中，关于申请的表述，错误的是。A：房屋登记申请人只可以是自然人

B：申请人应当对提交的申请登记证明材料的真实性、有效性和合法性承担责任 C：申请房屋登记时，申请人应当按照《房屋登记办法》的要求，向房屋登记机构提交申请材料

D：申请登记材料应当提供原件 E：权利型房地产投资信托

3、面向中低收入者提供的普通住房是。A：房改房 B：商品房

C：经济适用住房 D：廉租房

E：工厂的生产设备

4、根据《城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》的规定，未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得倍以下的罚款。A：2 B：3 C：5 D：8 E：权利型房地产投资信托

5、向一个以上房屋所有权人核发房屋所有权证书时，每增加一本证书可以按每本元收取工本费。A：10 B：20 C：50 D：80 E：权利型房地产投资信托

6、建筑施工图中，用来表式建筑物位置的是。A：总平面图 B：平面图 C：立面图 D：详图

E：房地产经纪服务的外部社会环境不诚信

7、下列选项中，对营销活动的影响是直接而显著的，它直接影响市场供求。A：科学技术的发展 B：自然环境

C：消费者购买力 D：社会环境

E：工厂的生产设备

8、现阶段，房地产经纪机构总的使命应该是以勤勉尽责的态度，遵循“”的原则，以向委托人提供规范、优质、高效的专业服务为宗旨，促成合法、安全、公平的房地产交易。

A：己所不欲，勿施于人 B：量力而行 C：稳定 D：独特

E：客户资金代收代付风险

9、物业管理服务的基本方式中，是物业服务企业面向全体住用人提供的最基本的管理和服务。

A：常规性的公共服务 B：针对性的专项服务 C：综合性的全职服务 D：委托性的特约服务 E：权利型房地产投资信托

10、房屋抵押权登记是指房屋登记机构根据抵押当事人申请，依法将抵押权设立、转移、变动等的事项在登记簿上予以记载的行为。房屋抵押权登记分为。A：一般抵押登记和特殊抵押登记 B：最低额抵押登记和最高额抵押登记 C：一般抵押登记和最高额抵押登记 D：特殊抵押登记和最低额抵押登记 E：权利型房地产投资信托

11、房地产经纪合同中应当有签名。A：执行该业务的房地产经纪人 B：房地产经纪人协理 C：房地产交易双方

D：房地产经纪机构的法务人员 E：客户资金代收代付风险

12、某银行存款的计息方式采用单利，假设其一年期存款的年利率为5％，为吸引3年期的储户，其3年期存款的单利年利率应大于。A：2．25％ B：3．25％ C：4．25％ D：5．25％

E：房地产经纪服务的外部社会环境不诚信

13、下列关于客源信息开发策略的表述，错误的是。A：应将精力集中于市场营销

B：应致力于发展和顾客之间的关系 C：随时发现客户信息

D：重点发展新客户，适当减少与老客户的联系 E：工厂的生产设备

14、损失发生后最重要、最基本的一项管理目标是。A：维持生存

B：尽快恢复正常的经营秩序 C：减少忧虑心理 D：节约成本

E：工厂的生产设备

15、设立房地产中介服务机构，应当向当地申请设立登记。A：建设行政管理部门 B：经济行政管理部门 C：工商行政管理部门 D：国务院行政管理部门 E：权利型房地产投资信托

16、对于房地产有形产品而言，房屋的核心集中体现在，同时也是产品差异化竞争优势来源之一。A：设计环节 B：建筑环节 C：竣工环节 D：使用环节

E：工厂的生产设备

17、某宗面积为的工业用地，容积率为0．8，楼面地价为700元，现按城市规划拟变更为商业用地，容积率为5．0，楼面地价为960元，则理论上应补地单价的数额为元 A：4240 B：4230 C：4220 D：4210 E：房地产经纪服务的外部社会环境不诚信

18、根据城镇土地使用税政策性免税的内容，经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地从使用的月份起免交土地使用税年。A：2 B：7 C：12 D：15 E：权利型房地产投资信托

19、根据我国《城市房地产管理法》，设立房地产经纪机构，应当向当地行政管理部门申请设立登记，领取营业执照。A：工商 B：税收 C：建设 D：房地产

E：权利型房地产投资信托 20、《房地产开发项目手册》是一种的监控措施。A：制度性、临时性 B：短期性、临时性 C：制度性、常规性 D：制度性、短期性

E：权利型房地产投资信托

21、房地产经纪活动中．的知识可以通过调查或客户访谈获得，如访问该房屋周边的学校、学生及家长的感受和评价。A：程序性 B：体验性 C：实践性 D：全面性

E：客户资金代收代付风险

22、住房公积金的提取是有限制条件的，这与缴存住房公积金的直接关联。A：义务性和互助性 B：长期性和互助性 C：义务性和保障性 D：保障性和互助性

E：权利型房地产投资信托

23、关于物业使用人及其权利、义务的表述中，正确的是。A：物业使用人的基本权利、义务不受租赁合同的限制

B：物业使用人是指拥有物业的所有权，并实际使用该物业的人

C：物业使用人和业主在权利上的最大区别是物业使用人没有对物业的最终处置权

D：物业使用人不是物业管理服务的对象 E：权利型房地产投资信托

24、二手房交易委托的必须程序和必备文件是。A：房地产经纪管理办法 B：房屋状况说明书 C：房屋承租委托协议书 D：房屋承购委托协议书 E：工厂的生产设备

25、顶棚按照分类，有开敞式悬吊式顶棚、封闭式悬吊式顶棚。A：面层材料

B：饰面层与龙骨的关系 C：结构层的显露状况 D：施工工艺的不同

E：房地产经纪服务的外部社会环境不诚信

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、把自己的意志强加给对方、霸王合同等都是违反民法的。A：公平原则 B：平等原则

C：公序良俗原则 D：诚实信用原则

E：房地产经纪服务的外部社会环境不诚信

2、房屋产权具有，并且同一物上同时只能有一个所有权存在，但是房屋所有权人却可以有两个或两个以上，所有的共有人作为一个整体共同拥有一个所有权，因此在行使房屋所有权时需要共有人的一致意见。A：唯一性 B：互斥性 C：独立性 D：排他性

E：客户资金代收代付风险

3、房地产的消费具有生命周期，客户有可能会重复购买，而且相对于获取新的客户而言，保持客户的成本要比吸引新客户低得多，因此房地产经纪机构要通过满足客户需求来留住他们，主要从方面人手。A：提供个性化服务 B：正确处理投诉

C：建立长久的合作关系 D：与客户积极沟通 E：提供附加服务

4、现代国家金融体系中，居于核心地位的是。A：中国人民银行 B：商业银行 C：中央银行 D：政策性银行

E：房地产经纪服务的外部社会环境不诚信

5、经济学上将弹性数值分为种。A：四 B：五 C：六 D：七

E：房地产经纪服务的外部社会环境不诚信

6、成本租金是指按照出租房屋的经营成本确定的租金，由构成。A：保险费 B：房屋折旧费 C：房产税 D：管理费 E：投资利息

7、现代企业战略调整是指根据企业情况的发展变化，即参照实际的经营状况、变化的经营环境、新思维和新机会，及时对所制定的战略进行调整，以保证战略对企业经营管理进行指导的。A：科学性 B：有效性 C：目的性 D：时效性

E：客户资金代收代付风险

8、关于契税的减免规定，表述正确的有。

A：城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免税 B：因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，免税

C：纳税人承受荒山、荒沟、荒滩、荒丘土地使用权用于农、林、牧、渔业生产的，免税

D：国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免税

E：非法定继承人根据遗嘱承受死者生前的土地、房屋权属的，免税

9、委托合同的特征有。

A：委托合同是典型的劳务合同

B：受托人以委托人的费用办理委托事务

C：委托合同具有人身性质，以当事人之间相互信任为前提 D：委托合同为诺成合同、不要式合同、双务合同 E：委托合同是典型的有偿合同

10、通过房地产经纪机构的战略评价和调整，在考核和分析每一个阶段目标实施情况的同时，实现了对企业的管理。A：全动态 B：全方位 C：全过程 D：全控制

E：客户资金代收代付风险

11、现场销售过程中，销售人员的错误行为有。

A：当客户提出问题时马上反驳，试图改变客户的真实需求 B：站在客户的角度去思考问题，帮助客户选择 C：不考虑客户特征，按销售流程解说楼盘特征 D：为促使成交，向客户推荐不满意的产品 E：为促使成交，对客户超范围承诺

12、房地产经纪人在对待购房金额较大的客户时，要保证，充分尊重客户对隐私的要求，有足够的耐心让客户享受到专业服务。A：客户信息的完整性 B：客户信息的安全性 C：房源信息的及时性 D：客户信息的有效性 E：房源信息的可靠性

13、目前我国房地产卖方代理包括。A：境外公司在我国境内承租房屋的代理 B：境外个人在我国境内承租房屋的代理 C：新建商品房销售代理 D：房屋出租代理 E：存量房出售代理

14、关于个人出售、购买住房税收优惠政策的内容，表述正确的有。A：个人自建自用住房销售时免征营业税

B：对个人转让自用达10年以上，并且是唯一家庭生活用房的所得，免征个人所得税

C：个人购买自用普通住宅，暂减半征收契税

D：居民个人拥有的普通住宅，在转让时暂免征收土地增值税

E：企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房的收入，暂免征收营业税

15、合同对合同当事人具有约束，当事人必须依照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。A：行为 B：法律 C：条件 D：道德

E：客户资金代收代付风险

16、存量房经纪业务基本流程中，要通过接待客户成功承接委托业务，首先要求房地产经纪人员树立良好的“客户意识”，“客户意识”主要有。A：注意客户的真实意愿 B：平等化意识 C：珍惜常客

D：体察客户的希望 E：注意客户的需求

17、由于房地产交易的，以及房地产市场的动荡，合同签置后一方毁约的现象经常发生，这是房地产交易中一项巨大的风险。A：复杂性 B：综合性 C：程序性 D：反复性

E：客户资金代收代付风险

18、从法律上看，房地产居间包括。

A：向委托人报告订立房地产交易合同的机会 B：提供房地产交易政策咨询服务

C：提供订立房地产交易合同的媒介服务 D：为房地产经纪服务委托人代办房产证 E：代办房地产抵押贷款手续

19、《消费者权益保护法》规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过途径解决。

A：向人民法院提起诉讼 B：向消费者协会投诉 C：与经营者协商和解 D：向有关行政部门申诉

E：根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁 20、《拆迁条例》规定申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交的资料有。A：房屋所有人身份证明和复印件 B：建设项目批准文件

C：国有土地使用权批准文件 D：建设用地规划许可证

E：办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明

21、房屋转租必须符合的条件包括。A：转租期间原租赁合同变更、解除或终止，但是转租合同不会随之变更、解除、终止

B：应当订立转租合同，可以是三方当事人共同签订，也可以在出租人的同意下由承租人与转承租人双方签订

C：转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租人双方有约定的除外 D：转租合同生效后，转租人享有并承担原租赁合同规定的承租人的权利和义务，并应当履行原租赁合同规定的承租人的义务，但出租人与转租双方另有约定的除外 E：承租人在租赁期限内，必须征得出租人同意，出租人可以从转租中获得收益，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁房屋造成损失的，承租人应当赔偿损失

22、房地产经纪机构在建立风险识别系统时，要遵循的基本原则有。A：尽量以不影响日常的工作效率为前提 B：不能过于保守 C：全面考察

D：不能盲目乐观 E：风险与收益对等

23、房地产经纪人应掌握的市场分析的技能有。A：对房地产市场定性判断和定量分析的技能 B：准确判断客户犹豫不决真正原因的技能 C：灵活采用有关方法消除客户疑虑的技能

D：体察购房人心理，适时推荐合适房源的技能

E：分析判断市场供给、需求、价格的现状及变化趋势的技能

24、关于企业所得税的表述中，正确的有。

A：个人独资企业、合伙企业适用《企业所得税法》

B：企业每一纳税的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前亏损后的余额，为应纳税所得额 C：企业所得税的税率为25％

D：企业的应纳税所得额乘以适用税率，减除依照《企业所得税法》关于税收优惠的规定减免和抵免的税额后的余额，为应纳税额

E：在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织(以下统称企业)为企业所得税的纳税人 25、1978年到现在这一时期，我国内地房地产经纪业的发展可以划分的阶段包括。

建设用地管理试题 篇6

1长寿湖镇农村建设用地现状

长寿湖镇农村建设用地主要存在为农村村民宅基地, 村级组织公共设施用地以及农村各类基础设施用地三种类型。总体而言, 有以下三个特点:

(1) 农村建设用地占比大。人均农村建设用地面积大据统计, 2009年长寿湖镇土地总面积11690.4公顷, 城乡建设用地791.8公顷, 农村居民点648.7公顷, 农村建设用地占城乡建设用地总面积的81.9%。

(2) 人均农村建设用地面积大。按照2010年全国人口普查长寿湖镇的农业人口为40761人计算, 人均农村建设用地面积为159.5平方米。

(3) 农村居民点分布散、小。根据2011年全区新一轮农村房屋确权发证前期测绘结果, 长寿湖镇共测绘农村房屋17100户, 分布于13个村约2400个点, 农村房屋宅基使用面积172.2公顷。其中, 超过20户的居民点只有121个, 超过50户的居民点只有16个, 超过100户的居民点4个。

2在农村建设用地管理中存在的主要问题

从以上现状我们不难看出, 在农村建设用地管理中还存在一些问题, 有历史的原因, 也有管理的原因, 主要表现在以下几个方面。

(1) 土地利用效率不高

目前, 我国相关调查证实布局合理的农村人均建设用地面积为120平方米。但在统计数据中显示, 长寿湖镇人均建设地面积为159.5平方米, 远超这一标准, 说明农村建设用地使用效率不高。同时, 农村房屋的使用效率不高。特别是近年来, 随着城镇化的快速发展, 大量的农村人口向城市梯度转移, 导致农村大量房屋和土地闲置, 个别地方甚至出现了“无人村”。

(2) 农村建设用地违法使用现象时有发生

长寿湖镇在“两违”整治工作也对农村建设用地违法使用进行了调查, 和其他街镇一样, 均存在诸如少批多占、或批甲占乙、或私搭乱建、或建新不拆旧以及一些农业项目在未经批准的情况下私自建设厂房和设施, 采取“先上车, 后买票”的方式, 更有甚者不惜违法修建小产权房以牟取暴利。由于调查处罚的程序繁琐, 对违法行为的处置比较困难。

(3) 缺乏相应的技术力量, 基层国土管理工作粗放

农村居民建房选点, 既有规划的要求, 又要结合农民的自愿。在具体农房审批中, 由于基层国土人员没有专业的设备和工具, 基本上只能凭经验办事。遇到大的居民点建设, 基层国土所基本无法提供技术服务, 基层国土管理工作基本上停留在凭眼看, 凭嘴说, 翻图纸的阶段, 与当前国土管理工作精细化的要求很不适应。

3对农村建设用地管理工作的几点建议

(1) 以土地整理为切入点, 狠抓集约节约用地, 提高农村建设用地使用效率

一是狠抓建设用地复垦工作, 盘活闲置土地使用效率。长寿湖镇现有农村建设用地648.7公顷, 按照30%的进行复耕, 可腾出建设用地指标195公顷和新增耕地195公顷。按照现行的14.1万元每亩的价格可为农村集体经济组织和农户增加收益4.1亿元。

二是要结合土地整理工作推进新农村建设。实施“增减挂钩”, 开展土地复垦, 一方面为城市建设腾出了指标, 另一方面也为新农村建设筹集了资金。因此, 要抓住这个机会, 大力实施复垦与新村建设。目前, 长寿湖镇正按照新农村建设的相关政策, 积极稳妥地推进紫竹村2组大塘边新村居民点建设为代表的“城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩”试点, 逐步改造旧村庄, 整治归并“无人村”和零散村落, 从而大力盘活农村存量集体建设用地。

三是强化新村建设的规划与管理。首先是选址上严禁地灾点和基本农田, 最好以原有的大村落为主。其次是在规模上要适度集中、方便生产生活、降低建设成本。再次是要体现乡土特色, 做到不挖山、不填塘、不毁林。

(2) 以整治违法占地为切入点, 进一步规范农村建设用地管理秩序

一是加强基层国土所对农村建设用地的日常管理。村民建住宅需要使用土地的, 应按照农村宅基地管理有关规定和程序依法办理。严格实行“三到场”, 即:受理宅基地申请后, 要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等;宅基地经依法批准后, 要到实地丈量批放宅基地;村民住宅建成后, 要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。加快推进“一张图”工程与“3S”技术落实到街镇, 方便基层对集体建设用地的监管和违法用地早发现早制止。

二是强化执法监察, 实现国土资源管理秩序的根本好转。探索建立土地管理的长效机制。全面加强预防土地违法违规责任体系建设, 建立镇政府牵头协调、国土资源部门与公检法司纪检监察等部门相衔接的工作机制, 确保本辖区内不再发生违法违规用地行为。

三是加强土地法规的宣传。针对农民文化素质偏低, 法律意识淡薄的特点, 必须加大土地管理法规的宣传力度、广度和深度, 提高广大农民群众的国土法制观念, 增强农民节约用地意识, 从根本上让广大农民认识到乱占土地和随意性建设的危害。通过全面、深入、细致的宣传教育, 促使农民群众共同参与土地管理工作, 使得农村土地管理工作协调发展。

(3) 以加强基层国土所建设为切入点, 进一步提升国土管理工作服务发展的能力

一是加强国土所硬件建设。上层国土资源管理局应扎实实改善基层国土所办公条件, 国土所应该拥有独立的办公场所, 建起标准化的办公室、接待室、档案室和职工宿舍及餐厅;配齐越野型执法车辆1辆;微机、打印机、复印机、档案柜、电话、传真、照相机、GPS、笔记本电脑等办公设施需齐全。极力改善了国土所干部职工的工作、学习和生活环境。

二是加强国土所软件建设。基层国土所应接入国土信息化网络, 工作人员需要提高计算机操作水平, 并掌握国土信息化管理软件、GPS仪器的正确使用和涉密计算机的基本维护。有了国土信息化管理必将提高基层国土工作的准确性和高效性。

建设用地管理试题 篇7

关键词:中小型城市 建设用地 规划管理 保障机制

0 引言

自改革开放以来,随着我国各大城市基础设施规模不断扩大、开发区快速发展、城市化水平不断提高,城市建设用地量随着时间的推移呈逐渐增长的趋势。特别是2003年以来增加趋势更加明显[1]。近些年,这种建设用地增长的趋势已经逐步在我国中小型城市出现,对这些中小型城市建设用的规划管理也逐步成为当前一个研究的热点。

1 中小型城市建设用地的自身特征

中小型城市土地利用问题是一个复杂的综合性问题。这主要是因为中小型城市同时具有大城市和城乡结合部多种功能,相对而言,中小型城市土地利用要受到更多因素的影响[2]:自然的、历史的、文化的、政治的、环境的及中心城市的经济、社会、文化状况等诸方面的因素都对其土地利用起着重要作用,中小型城市土地利用一般有以下特征[3]。

1.1 土地利用类型相对复杂 与大城市相比,中小型城市农业用地比重较高,与乡村相比,建设用地比重较高。因此,中小型城市土地利用具有城乡土地利用特征的复合性。中小型城市分布着城市企业、集体乡镇企业以及私营企业等多种类型的土地利用主体,表现为权属复杂,土地关系多样。

1.2 土地利用变化相对迅速 中小型城市土地适宜性强,能够满足大多数用地的要求。由于紧邻城乡结合部,一般交通便捷,信息灵通,级差收益明显,基础设施和技术条件较好。随着经济迅速发展,中小型城市大批农用地在短时间内纷纷转化为非农用地,变化十分迅速。由于这些土地用途广泛,可塑性较强,可转化为各种类型的非农用地,并在不同类型之间还可进行转换,土地利用活动很频繁。

2 中小型城市建设用地的存在问题

土地利用固有的特征及其规划管理的落后,导致目前我国中小型城市土地利用中存在着许多亟待解决的问题,概括起来主要有:土地供需矛盾突出,用地结构偏重,土地利用格局混乱;规划管理薄弱,空间结构不合理;土地利用效率偏低,收益流失严重;土地污染严重,生态环境质量日趋恶化[4]。主要表现在两方面:一是城市建设用地与农村建设用地的无序混乱。随着城市外延扩展的不断自由蔓延,中小型城市的城乡结合部土地利用呈现出“农村包围城市,城市又包围农村”的无序混杂局面,既增加城乡矛盾,恶化社区环境,又为今后的改造建设留下了隐患;二是城区住宅建设零乱,企业布局过于分散。由于缺乏全局性与长远性的土地利用综合规划,其城市郊区部分的许多村镇住宅以单家独户建设为主,用地随意性大。很多居民点建筑密度高,建筑容积率低、通风采光不良、卫生状况较差、交通不畅。而企业的分散布局既不利于形成规模效益和产业积聚效应,又增加土地占用,扩大对水源、大气和土地的污染范围。

3 中小型城市建设用地的评价方法

中小型城市建设用地适宜性评价是在调查分析该城市自然环境条件的基础上,根据用地的自然条件和人为影响,以及修建的要求进行全面的综合的质量评价,以确定土地的适宜程度。土地适宜性评价作为土地可持续利用的基础工作,在评价过程中必须遵从上述要求。城市建设用地适宜性评价具有以下三个内容:①效益尺度性。在目标层面上,建设用地适宜性评价必须兼顾经济、社会和生态的适宜性,引导建设用地的利用兼顾当前利益和长远利益。在操作层面上,建设用地适宜性评价将要指导建设用地的优化配置,必须在社会、经济和生态角度都具有可行性。②空间尺度性。建设用地适宜性评价是在一定的空间范围进行的,不同尺度的土地评价单元构成了多层次的空间系统。影响建设用地利用的主要因素和利用目标与空间单元的尺度密切相关,建设用地适宜性评价的侧重点也会有所区别。③时间尺度性。建设用地适宜性是一个动态发展的过程,由于经济技术水平的不断提高,对土地适宜性的理解也会发生变化。随着经济的发展和交通工具的改善,建设用地的选址更多的考虑了区位因素和交通条件,随着人们对生活环境的关注,建设用地适宜性评价又加入了生态容量的概念。

4 中小型城市建设用地的规划管理措施

4.1 建设用地规划管理保障机制

4.1.1 完善土地用途管制制度 土地用途管制是指国家为保护资源的合理利用、经济社会和环境的协调发展,通过编制利用总体规划划定利用区,确定每一块地的用途,使用者、土地所有者都应该严格地按照土地利用规划确定的用途使用土地的制度,对土地用途管制的实施情况进行动态的跟踪调查,保证土地利用的明确性。

4.1.2 完善土地规划法律体系 针对我国复杂的土地国情和立法现状,必须制定严格的土地利用规划,加快规划立法的速度。遵循完整的土地利用规划程序法,通过市场优化规划的编制主体,明确规划的法律责任,保障民众的规划知情权,使得土地利用规划与城市规划成为土地利用、经济、环保活动的坐标系。同时实现土地利用规划法律法规的法律价值,完善规划法律法规体系。

4.2 建设用地规划管理模式和体制

4.2.1 加强建设用地的适宜性评价 对城市规划管理应从土地规划和管理的角度着手,进行建设用地适宜性评价研究。根据土地区位论、土地供给理论、生态经济学理论、系统论和可持续发展的理论,应用土地资源学的基本原理和研究方法,对土地适宜性评价的方法体系进行理论探讨,分析影响建设用地利用各项因素因子,建立建设用地适宜性评价的指标体系,讨论指标权重确定的方法,对其建设用地进行适宜性评价。

4.2.2 加强中小型城市绿化建设 中小型城市相对大城市有更好的生态环境基础,同时由于处于复杂的管理环境,也更容易遭到破坏。因此在其建设规划过程应特别注意生态环境的建设,一方面可以为城区提供良好的生态屏障,改善环境质量,另一方面也可以使环境破坏、污染源向周边城乡结合部、农村地区扩散的趋势得到遏制,对中小型城市自身的发展也是一个有力的推动[5]。

4.2.3 加强中小型城市基础设施建设 随着时代的发展,基础设施建设对城市社会经济发展的推动作用越来越显著。要使中小型城市能够和谐发展,其管理规划就应对城市中的基础设施建设作出统一规划[6]。基础设施建设规划应在城市总体规划的指导下,根据城市的具体情况,充分了解城市基础设施规划趋势,并与之有效完成基础设施的建设。

4.2.4 加强中小型城市的行业管理规划 随着我国城市化快速发展,城市大规模建设,规划编制等规划服务的业务量繁多,规划成果的商品属性突出,社会责任被弱化,导致规划成果质量参差不齐,更有编制单位为迎合出资方的要求,而违背规划原则编制规划。因此要建立有效的市场管理机制和行业自律机制,使城市规划编制人员树立正确的指导思想,克服规划编制过程中的浮躁心态,促进规划编制的科学性。

参考文献:

[1]孙洋.中国城市边缘区发展现状及对策[J].天津城市建设学院学报.2004.

[2]顾朝林.中国大城市边缘区研究[J].北京.科学出版社.1995.

[3]王万茂.土地利用规划学[M].北京.中国大地出版社.1996.

[4]张庭伟.城市发展决策及规划实施问题[J].城市规划汇刊.2000.

[5]何兴华.可持续发展论的内在矛盾以及规划理论的困惑[J].城市规划.1997.