预售款监管协议书(样板)

预售款监管协议书(样板)（精选5篇）

预售款监管协议书(样板) 篇1

甲方（开发商）

乙方（金融机构）：

丙方（工程监理机构）：

甲、乙、丙三方就甲方兴建项目预售款的监理事宜，达成如下协议。

一、甲方经与签订《土地使用权出让合同书》取得位于深圳市区路，地块编号为，土地面积为平方米的土地使用权，《房地产证》号为号，兴建房地产项目，现已具备预售条件，拟向深圳市国土资源和房产管理局提出预售申请，委托乙方作为本项目的预售款之监管机构，委托丙方为本项目之工程监理机构。

二、根据《深圳经济特区房地产转让条例》的规定，甲乙丙三方同意：

1、本项目预售楼款由甲方委托乙方代收。甲方在乙方须设立专门帐户。

2、同意为《预售款监管协议书》中的乙方（即本项目的预售款监管机构），共同履行《预售款监管协议书》的权利和义务。并同意本项目的预售款专门帐户，帐户名称：。

3、预售款应当专款专用，由丙方根据本项目建筑工程承包合同和工程实际进度，书面通知乙方向甲方划款，未经丙方书面通知，乙方不得直接向甲方划拨工程款。

三、本项目预售款的监管期限，从预售款进入在乙方设立的专门帐户起至本项目验收合格、结算完毕止，同时本协议自动失效。

四、乙方和丙方监管不当，造成购房人损失的，应当与甲方承担连带赔偿责任。

五、本协议如发生纠纷，甲乙丙三方协商解决，协商不成向法院起诉。1

六、本协议一式八份，甲乙丙三方各执一份、深圳市国土资源和房产管理局一份，具同样法律效力，自三方签章之日起生效。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人：法定代表人：法定代表人：

乙方（盖章）：

法定代表人：

丙方（盖章）：

法定代表人：

预售款监管协议书(样板) 篇2

商品房预售来源于香港又有别于香港。在香港, 开发商在楼盘开建时开始出售商品房, 买受人在双方签订预售合同时先支付10% 的购房款, 待房屋建到一半时再支付10% , 剩下的部分在房屋交付时一次付清。

但在内地的实践中, 买受人在与开发商签订预售合同时通常就已经支付完首付或全部款项, 即使是在支付首付的情况下, 买受人也都在银行办理了按揭贷款, 由银行一次性将购房尾款付给开发商。所以, 在签订预售合同时, 开发商已经拿到了全部购房款, 买受人却没有取得房屋所有权, 而只享有将来取得房屋所有权的权利, 这种权利又被称为期待权。期待权本质上属于债权, 也就是购房人支付了取得房屋所有权的全部价款之后仅仅取得了一项债权。

从以上分析可以看出, 房屋预售制度对买受人是极其不利的。首先, 开发商与买受人地位不平等, 这种不平等主要体现在经济实力不对等和信息不对称。其次, 房屋预售实际上相当于一种远期交易, 但与金融市场远期交易中交易双方都承担风险不同的是, 房屋预售中买受人 ( 包括银行一方) 几乎承担了全部风险, 而开发商却以零风险拿到了一笔建房款。买受人承担的风险主要包括市场风险和信用风险两大类, 市场风险人为不可控, 也就不多说, 主要谈谈信用风险。信用风险又被称为违约风险, 是开发商到期不履行交房义务的风险, 信用风险在实践中主要有两种表现, 一是一屋二卖, 二是烂尾楼。

买受人的弱者地位决定了法律的倾斜保护。预售许可制度可以在一定程度上弥补信息不对称, 预告登记制度的顺位保持效力和保全效力可以很好地控制一屋二卖的信用风险, 而对于烂尾楼问题, 立法则主要采用对商品房预售款进行监管的手段。

现行立法对预收款的监管问题有所涉及, 但并未提出有效可行的方案。1995 年施行的《中华人民共和国城市房地产管理法》第44 条第3 款规定: “商品房预售所得款项, 必须用于有关的工程建设。”建设部发布的《城市商品房预售管理办法》基本上延续了这种总则性立法方式, 在之后相关法规的修改中, 也都保持不变。但住房和城乡建设部在2010 年发布的《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》弥补了这一不足, 该通知规定: “各地要加快完善商品住房预售资金监管制度。尚未建立监管制度的地方, 要加快制定本地区商品住房预售资金监管办法。商品住房预售资金要全部纳入监管账户, 由监管机构负责监管, 确保预售资金用于商品住房项目工程建设; 预售资金可按建设进度进行核拨, 但必须留有足够的资金保证建设工程竣工交付。”其实在此之前, 有些地方的地方性法规已经对预收款的监管作出了具体的规定。

目前商品房预售款的监管制度已在二十来个城市得到实施, 各地的监管政策各异, 差异主要体现在预收款领取程序的不同和监管机构的差异。各地的监管机构大体上可分为政府主管部门、商业银行和其他机构监管三大类。前两种情况较为普遍, 没什么创新点, 问题也较明显, 即前两种机构无法承担监管失误造成的损失, 尤其是经济损失。其他机构作为监管机构的, 创新空间很大, 衍生出的监管种类很多, 运行情况也比较好, 接下来选取几个典型的稍作分析。

由房产交易中心负责监管, 以广东、天津为代表。《广东省商品房预售管理条例》规定: “预售的商品房所在地的市、县房地产交易登记机构负责监督管理商品房预售款收存和使用。预售人使用商品房预售款时, 银行应当按房地产交易登记机构核准同意支付的数额拨付。”天津市2008年发布的《天津市新建商品房预售资金监管办法》的相关规定与此类似。这些规定的明显缺陷就是没有规定监管失误后的责任承担问题。

由项目监理机构实施监管, 这种模式以重庆为代表。2002 年6 月发布的《重庆市城镇房地产交易管理条例》第20 条规定: “预售款应当专款专用, 由具备合法资质的工程监理机构根据建筑工程承包合同规定的进度计划和工程实际进度, 书面通知代收预售款的银行向预售人划款。未经工程监理机构书面通知, 代收预售款的银行不得直接向预售人划款。”该条款在明确了监管机构职责的同时, 明确规定了监管不当时的责任承担问题, 使纠纷可以得到有效解决。2007 年1 月, 重庆发生了首例商品房预售资金监管不力案, 因未能按时交房, 业主们将开发商告上法庭, 最终双方达成调解协议, 由开发商赔偿违约金, 但执行又受阻, 开发商跑路。为了稳定情绪, 政府接手清理烂尾楼。同年9月, 房屋建设完毕, 业主得以入住。12 月, 150 多名业主起诉监管银行和工程监理机构, 要求其对延期交房承担连带赔偿责任。最终三方达成和解协议, 由监管银行赔偿违约金。这个案例很好地验证了该项规定的可操作性, 值得借鉴。

由预售人、银行与工程监理机构三方签订统一格式的《商品房预收款监管协议书》监管, 这种模式其实是由项目监理机构监管模式演变而来的, 以南宁和潍坊为代表。三方协议明确了三方的权利义务, 同时报房产管理局备案。值得注意的是, 重庆在2011 年修订《重庆市城镇房地产交易管理条例》时, 将原有20 条的相关规定修订为现如今的第21 条, 及预售款由工程监理机构、预售资金监管银行和预售人共同监管, 三方签订监管协议, 协议为格式合同, 范本由房地产行政主管部门提供。可见, 订立三方协议已成为一种趋势, 多地将其纳入地方立法。

由担保公司监管, 这种模式以济南为代表。济南市于2005 年9 月出台了《济南市商品房预售款监管实施细则》, 引入了担保机制。细则规定, 商品房预售款监管采用由房地产开发企业委托的担保公司向预购人提供预售款监管责任担保书的方式, 房地产开发企业在商业银行开设商品房预售款专用账户, 开发企业、担保公司、开户银行三方共同签订“商品房预售款监管协议书”, 并报市建委备案, 由建委监督实施。开发商不按规定使用预售款将被暂停房屋预售。一旦发生房产商挪用预售款或卷款潜逃等意外情形, 给购房者造成损失, 担保公司将承担全部经济赔偿责任。①这种模式的好处在于担保公司的介入能够对预售款进行市场化、商业化的高效监管, 防范预售款被挪用的风险, 同时在风险发生时, 担保公司能够以其雄厚的财力保证购房者的合法权益得以维护。同时, 在这种模式中, 政府处于监督三方协议的地位, 只承担行政责任, 不承担民事责任, 比直接监管更符合政府的职责要求。“济南模式”自施行以来效果良好且收获广泛好评, 被认为可以在全国推广。

综合以上分析, 多机构联合对预售款进行监管比较合适, 多方中包括政府、银行和工程监理机构, 还可以根据需要让担保公司介入。在这种组合下, 各方相互制衡, 发挥各自的优势, 监管更高效。值得注意的是, 政府并不直接监管, 而是间接监管, 协调各监管机构, 确保监管的公正性和效率。工程监理机构由于具有建筑方面的专业能力, 可以对建筑工程进展情况作出较为准确的评估, 为预售资金的拨付提供有力的凭证, 重在资金拨付过程中对建筑工程进度、质量、安全等的监督。②银行和担保公司则可以更好地管理预售款, 同时以较强的经济实力对产生的风险承担经济责任。

北京此次的管理通知主要改动了预售款的取用节点和限制, 旨在缓解开发商的资金压力, 促进楼市回暖, 机遇与风险并存, 有利也有弊。本文认为其在监管主体方面也可有所改进, 向多方监管发展, 如此能提高监管效率。

注释

11高富平, 黄武双.房地产法学[M].北京:高等教育出版社, 2009:189.

预售款监管协议书(样板) 篇3

甲方（房地产开发企业）：

营业执照或组织机构代码证号：

乙方（监管银行）：分行／支行

营业执照或组织机构代码证号：

为加强商品房预售管理，规范商品房预售款使用行为，根据《**市商品房预售款监管办法》及《**市商品房预售款监管实施细则》的规定，经甲、乙方协商，现就商品房预售款监管事宜议定如下：

一、监管行选定

甲方选定乙方为其开发的商品房项目预售款的：

□ 监管银行 □联合监管银行中的牵头行。

联合监管的其他监管行及监管账户为：

乙方应按照《**市商品房预售款监管办法》及实施细则的规定，就甲方开发建设的商品房预售项目预售款的入账、支付等进行监管，履行相应监管职责。

二、监管项目基本情况

项目坐落：

土地使用权证书号：

建设工程规划许可证号：监理单位：；联系人及联系电话：

监管范围：幢号；总层数：（其中地上：层；地下：）竣工日期：；工程建设资金总额：

三、监管账户

1、甲方在乙方开设商品房预售款专用账户。监管项目的所有预售款应进入监管账户。

预售账户名称：；账号：。

2、双方确认本协议约定的监管帐户是预售款监管项目的：

□唯一监管帐户□联合监管账户中的一个监管帐户。

四、监管资金总额

乙方根据甲方项目工程预算清册核定所监管项目工程建设资金总额，可参照报建方案成本执行。

因《**市商品房预售款监管办法（试行）》采用分期前置拨付款项模式，为确保末期工程建设，实际监管资金总额为工程建设资金总额的1.1倍。

监管项目预售过程中因重大设计、规划变更、设备更型或其他法定情形导致甲方需调整监管资金总额的，应按照《**市商品房预售款监管办法》及实施细则规定变更监管协议。

五、监管款项申请及拨付

（一）甲方申请使用商品房预售款时，应当向乙方提交下列资料：

1、商品房预售款使用申请表；

2、该项目的监理单位出具的相关证明；

3、监管银行要求提供的其他必要材料。

（二）乙方应当在收到商品房预售款使用申请之日起3个工作日内审核完毕。对符合监管协议用款条件的，应当自审核通过之日起3个工作日内支付。

（三）有下列情况之一的，乙方不予核准使用预售款：

1、无正当理由超出用款计划额度的；

2、实际用途、收款单位与申请不符的；

3、已拨用款未按规定使用的；

4、开发企业未将预售款足额存入预售款专用账户的；

5、未按主管部门的要求进行整改或履行处罚的；

6、其它违反本办法规定使用预售款的。

（四）其他约定

六、甲方权利、义务

甲方预售上述商品房所得价款应当存入预售款专用账户。

甲方在监管资金总额度内支取的资金，在项目取得《工程竣工验收备案表》只能用于项目建设必需的建筑材料、甲方不按规定的金额、用途等使用预售款的，应承担相应法律责任。

七、乙方权利、义务

乙方应按《**市商品房预售款监管办法》

甲方因违反本协议的约定或违反

未及时将预售款存入监管帐户的，如因乙方违反本协议约定及《

因此给甲方使用预售款过程中造成损失的，乙方应于每月日前，八、超额支取

监管账户实行封闭管理。存入预售款监管账户的款项总额超过监管资金总额开发贷款或其他款项已用于支付了相应期间工程建设费用，满足建设要求

设备购置等土建工程费用、及实施细则的有关规定，市商品房预售款监管办法》乙方可以将情况予以通报相关部门并 乙方应承担相应的并按照资金使用计之前，设备安装工程费用以及工程建设其他费用，不得挪作他用。做好金融监管、服务工作，方便甲方办理商品房预售款缴存业务。《**及实施细则的规定，可根据相关规定作出不核准使用预售监管款项的决定。**市商品房预售款监管办法（试行）》及实施细则的有关规定，责任。向甲方提供上述预售款监管账户一式二份的对账单。的，甲方可按一般账户管理程序支取超过部分资金，用于其它用途。的，已支付款项可折抵预售监管账户中相应金额的监管款项，划予以调用。

九、监管账户注销

项目竣工后，甲方凭《工程竣工验收备案表》向乙方申请办理监管账户销户手续，符合销户条件的，甲方应在3个工作日内与乙方办理结算手续，注销账户。对不符合条件的，应当书面说明理由。

十、其他约定：

十一、本协议自签订之日起生效，一式四份，甲、乙双方各两份。

甲方：（签章）乙方：（签章）

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

商品房预售款监督协议 篇4

协 议

海丰县建设局

书印制

海丰县商品房预售资金监管协议书

甲方： 海丰县建设局（行政主管部门）乙方：（商品房预售人）丙方：（资金监管银行）

为加强我县商品房预售资金监管力度，规范商品房预售资金收缴和使用行为，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省商品房预售管理条例》及其他相关法律、法规规定，鉴于：

1、乙方系在甲方注册（备案）登记的房地产开发公司，已取得了级的房地产开发资质（资质证书号：），乙方开发的本合同项下的工程项目已达到预售条件，乙方已在丙方开设商品房预售资金专用帐户。

2、丙方系银行的分支机构，同意接受乙方的委托代其收取商品房预售资金，并按照本协议的约定协助甲方监督乙方使用预售资金。

为此，经甲、乙、丙三方协商，在平等、自愿的基础上，就乙方开发并拟进行预售的预售商品房项目资金监管事宜取得的一致意见，现订立协议如下：

一、预售商品房项目概况

1、项目名称：

2、项目座落：

3、建筑面积：套数：

4、预售资金总额：

二、预售资金的监管范围

凡本协议第一条所述商品房的所有预售资金收入均属监管范围。预售资金是指房地产开发项目通过商品房预售许可审批后，预售人进行商品房销售所获得的房价款。

三、监管资金的使用范围

本协议所述监管资金必须用于本协议第一条所述商品房建设工程项目的开发建设，不得用于偿还乙方的银行贷款及其他债务。

四、预售资金的监管方式

甲、乙、丙三方同意，预售资金监管按照如下方式进行：

1、甲方依照《广东省商品房预售管理条例》的规定，结合我县实际，委托丙方作为乙方该房地产开发项目商品房预售资金的监管银行。

2、乙方同意并保证本合同项下的商品房预售资金全部委托丙方代为收取，并存入其在丙方开设的预售资金专用帐户。

乙方在丙方开设的商品房预售资金专用帐户为：

开户名：账号：

3、乙方不得直接收存预售资金，所有预售资金（含购房定金）必

须全额存入在丙方开设商品房预售资金专用账户。在项目竣工验收交付使用并经甲方确认前，只能用于购买项目建设必须的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。

4、丙方受甲方的委托，负责该项目商品房预售所得款项的缴存和支付。乙方在丙方开设的商品房预售资金专用帐户内的资金，丙方不得挤占、挪用，并协助甲方监督该项目商品房预售款项用于该项目的工程建设。

5、因乙方履行与预购人签署的《商品房买卖合同》，需退已收预售资金给预购人的，如《商品房买卖合同》已办理备案确认，丙方应凭甲方出具的该预售商品房注销登记的文书退款给预购人；如《商品房买卖合同》尚未备案确认，丙方凭乙方与预购人签署的终止买卖合同退款给预购人。

6、丙方依据本条第5项向预购人退款的，仍应依照本协议的约定由甲方进行审核、确认。

7、乙方与预购人签订《商品房买卖合同》后30天内，向甲方申请办理《商品房买卖合同》备案确认手续。

8、乙方、丙方必须遵守《广东省商品房预售管理条例》，并接受甲方的监督管理。

五、资金监管的特殊约定

1、乙方在商品房预售专用账户上需预留不少于该项目预售资金总额%的款项，作为该项目后续工程款项及法定税费支出。若乙方需使用该预留资金的，应向甲方提出书面申请，经甲方同意后，丙方

凭甲方核准同意支付的数额支付。

2、预留不少于%以外的预售款项，乙方要根据项目的工程进度，严格按照《广东省商品房预售管理条例》第三十条规定使用。如发现乙方违规，甲方可暂停办理该项目的商品房合同备案手续和预售款拨付手续，丙方协助甲方监督，切实保障预购人的合法权益。

3、本协议有效期限内，甲、乙、丙三方须共同遵守，如有违反，按照《广东省商品房预售管理条例》规定进行处罚。丙方不按《广东省商品房预售管理条例》及本协议的约定拨付预售款，甲方应当责令其改正和退回流失款项。

4、商品房预售资金监督管理服务费，由甲方在该商品房开发项目办理《商品房预售许可证》时按相关规定收取。

5、丙方每月10日前应将上月底监管账号的资金余额告知甲方。

六、监管争议的解决方式

本协议在履行过程中发生争议，由甲、乙、丙三方协调解决。协商或调解不成的，按下列程序依法处理。

1、向人民法院提出诉讼。

2、向上一级房地产主管部门申请仲裁。

七、监管协议书的终止

该商品房项目竣工验收交付使用后，乙方向甲方提出取消商品房预售监管的申请，获批准后，乙方持甲方出具的《解除商品房预售专用账户监管证明》到丙方办理解除监管手续，本协议书终止。

如本协议在履行期间届满前确需要提前终止的，必须经甲、乙、丙三方书面确认后，本协议方可终止履行。

八、其他事项

1、本协议壹式肆份，甲方执贰份，乙方、丙方各执壹份。

2、本协议自甲、乙、丙三方签字盖章之日起生效。

甲方（公章）：

法人代表或授权代理人（签章）：

签约地点：

乙方（公章）

法人代表（签章）

签约地点：

丙方（公章）

法人代表或授权代理人（签章）

签约地点：

新建商品房预售资金监管协议 篇5

甲方（监管银行）： 地址： 乙方（预售人）： 地址：

为加

坐落位置：，土地证证号：

账户开户银行，账户名称，账号。

第三条 预售人的监管资金使用计划：

第四条 本协议所称商品房预售资金，是指预售人预售商品房时，由承购人按合同约定支付的购房款（包括定金、首付款、购房贷款以及其他

第六条 预售人申请商品房预售许可前，应当选择监管银行，按幢或者多幢开设新建商品房预售资金监管专用账户（以下简称“监管账户”），并同监管银行签订新建商品房预售资金监管协议。

未设立监管账户的监管项目，监管部门不得办理商品房预售合同登记备案。

第七条 监管项目预售过程中，预售人不得变更监管银行。，及时将资金支付给项目工程建设相关单位。

第十五条 监管项目办理房屋所有权初始登记后，预售人凭相关证明材料向监管银行申请注销监管账户，监管银行按照有关规定在2个工作日内办理账户注销手续。

预售人应

资金申请资格，向甲方申请拨付资金，造成预售资金被挪用的，应当对由此给甲方造成的一切损失承担赔偿责任。

第十七条 争议解决方式

本协议在履行过程中发生争议的，由双方当事人协商解决，协商不成的，按照下列第 项处理：

（一）向有管辖权的人民法院起诉。

（二）向 仲裁委员会申请仲裁。第十八条 协议的终止

本协议项下监管项目办理房屋所有权初始登记后，根据房地产行政主管部门出具的相关证明和乙方提出的资金账户撤销申请，经协议双方一致书面同意，资金账户内的商品房预售资金方可解除监管，同时本协议终止。乙方应当及时将预售资金监管撤销情况报当地房地产行政主管部门备案。第十九条 本协议未尽事宜，协议双方可以签订补充协议。补充协议与本协议具有同等效力。

第二十条 本协议一式 份，由甲、乙双方各执一份，同时报监管项目所在地房地产行政主管部门备案。

第二十一条 本协议自双方签字盖章之日起生效。